， 【 达州市人民】政府办公室关于印发！达州市市属国有【资，产转让？操作：。规程：的通知 【 (：达市：府办〔20》07〕4号　二○】。○七年一月》十，六日) 各县【、市、区人民—政府市级有关—部，门   》  根据企业国有资！产监督管《理条例？(国：务院令第378【号，)企业国有产权转】。让暂行办法(国【务院：国，资委、财政》部令：第3：号)四？川省企业《国有产权转让管理暂！行办法？(川办发〔2005！〕25号《。。)达州市市级—行政事业《单位国有资产监【。督管理暂《行办法(《市政府令第》35号)等规—定为进一步》落，。实，中共四川省委办公厅！、四川省《人民政府《办公厅关于严肃国有！产权转让工》作，纪律：的，规定(川委办〔20！。。。04〕4号》)切实规范市属【国，有资产产权转让【行为防止国有资【产流：失结合达州实际【特制定本操作规【程 《 一、申请立】项 　　转】让市属国有资产由】资产使用《(占有)单位向【市国资委提出—书面报？告单宗转《让，行政事业单位—。使用的国有》。资产价？值在50万元(含】50万元)以下、企！。业国有资产价值【在200万元(【含，200万元)以下】的，由市国资委》主任办公《会研究决定;单【宗转让行《政事业单位使用【的国：有资产价值在50】万元以上、企业国】有资：产价值在《20：0万元以上的由【市，国资委研究后—报市政府决定— 《　　资产使用(占】有)单位《应当做好产权转让】的必要性和可行【性分析并提供国【有资产？。产权登记证》、房产证《、土地使《用权：证和资产抵押、【租赁等其他产权【权属证明 》 二、审计！评估 》 　　转让》市属国有资产—经批：准立项？市国资委组织或【委托：具有资质的中介机构！。按照有关规定—开展：清产核资《和审计工作》委托：具有资？质，的中：介机构？进行资产评》估必须坚持公开、】平等：、竞：争，、择优？的原：则选择审《计评：估中介机构 ！　　：。。单，个审计项目审计【服务收费《在1.5万元以【内，(含1.《5万元？)或：单宗评估项目—评估服务收》费在2万元》以内(含2万元【。)的由市《国资委在中介机构备！选库中抽《取3：。家中：。介机构通《过，比选方式选择—中介机构 — ：　　单个《审计项？目审计服务收费在1！.5万元以上或单宗！评估项目评》估服：务收费在2万—。元以上的由市—国，资委采取招投—标，方式选择《中介：机构 　【　审计和评估业务】。不得委托同一中介机！构进：行 【三、核准《或，备案 　　由！资产使？。用(占有)单位将评！估结果报市国资委核！准或备案;涉及土地！。资产、矿产》的评估应先报市国土！。资源管理部门备【案 《 四、确定【转，让底价？ ： ， 　　？转让底价原则上不】低于资产评估价【单宗国有《资产转？让底：价在：500万元(含【500万元)以下】的由市国资》委，主任办？公会：议研究？报市政府分管领导确！定转让底价;单宗】国有：资产转让《底价在500—万元以上的经市国资！委研究后报市—政府审？定 —。。 ，五、资产处》置 ？。 　　涉》及国有资产的—处置必须《实行公开、公平、】竞争机制一般不【得采取协议方式转让！ 　　(一】)建立拍卖机构【备选库 【　　坚持公》。开、平等、择优【的，。原则选择《拍卖中介机构建立】中介：机构备选库对国【有资产的拍卖—(改变国有土地【使用权用途的—除外)只《能在市国资委建【立的中介机构备【选库中？选取拍卖《机构 　　(！二，)选择拍卖机构【 ？ ，　　原则上采—取招投标方式和比选！方式确定拍卖机【构拍：卖单宗国有资产底】价在50万元以【内(含50》万元)的《采取比？选，方，式选择确定》中介机构拍卖单宗】国有资产底价—在5：0万元以《上的：采取：公，开招投标方式选【择确定中《介机构具体操作办】法 》　　1.《。比选方式 　！　涉及拍卖国有【资产数额较》小(或？。者审计、评估—服务收费金额较少)！为提高？工作效率《节约人？力、物力资源一【般采取？比选方式进行 【 　　》(，1)市国资委产【权转：让工作？小组办公室从—市国资委《中介机构备选库中随！机抽取3家符合条】件，。的中介机构; ！ 　　(2)—市国资委产权工作小！组主持会议市—国资委及资产—使用单位共同—参与研究确定中【介机构？ ？ 　：　2.招投标方式 ！ 　　(1)制！。作，邀标文？件邀标文《件，内容：包括邀？标单：位、标的《。物简介、工》作质量要求、—中介服务费和佣金比！。例、：投标截止时》间、注意事项等;重！大事项的邀标文件报！市，。政府审定 》 　《　(2？)抽取参《与投标的中介机【构从市？国资委中介机构【备选库中随机抽取】3家以上符》合条件的《。中介机构并》向其发出书面—邀，请函拍卖单宗国【有，资产底价在1000！万，元以上？的面向社会公开【招标 》 　　(3)召开评！标工作会议由—市国资委主持并具】体，承办组？成评标工作小—组评标工作》小组原？则上：由市国？资委2人《。、市财政局2人、市！国土资源《局1人、行》业主管部门1人【、市国资经营公司】1人共7人组成【市监察局、市审计】局派人监《督 》　　(4)确—定中标单位评标主要！。采取票决制、卖价最！高、加权平均、抽签！等方法 【　　采？取，票决制由各》评委通过无记名【方式填写选》票然后通《过当场监《票、记票票数—最高者中标若两个】中介机构《得票相？同则由这《两个中介机构—商，议联合拍《卖或抽？。签确定其中一—个中介机《构 　　【卖价最高法各拍【卖，机构在？。投标书中《自报拍卖《成交：。价按：自报最高价者—中标并交纳一定数】额，的履约？保证金若达不到其承！诺，的成：交价则按差额—的5-10%—收取违约金;拍卖】成交价超过自—报价部分《给予一定比例的【奖励 　【　加权？平均法由应》邀中介？机，构报：。价佣：金数额加权平均后】离平均？数最近者《则中：标 　　抽签！法由：各评委集体研究或】投票先行筛》选出：。2，至3个标《书方案较《好，的中介机构》再，。通过抽签方式确【。定，其中一个中介机【构 《 　　评标结束由】会议主持人宣布【中标机？。构市国？资委发出中标通知书！ 　》　，(三)？签订合同原则上由资！产使用(占有)单位！与中标的中介机构签！订拍卖合同 【 　　(》四)跟踪监督—。由市国资委对被选择！确定的中介机构的工！作程序、《工，作进度？和工作质量进行【全程监督《 　　(五)！做好：拍卖价款收》缴入库和资产移【交的后续《处理：工作 《 ： 六、拍卖佣金】 　》　委托方《(政府)不》支付任何宣传—、策划、公告等费用！拍卖底价采取零佣金！超过底价部分可给】予一定比例的奖励激！励拍卖机构扩大宣传！、，寻求更多的竞争【对手：实现国有《资产处置《收入的最《。大化 《 　　竞得人支付！佣金遵循中华人民】共，和国拍卖法规定【 —。。七、拍？卖信息？披露 　【　转让国有资产必】须，面，向社会公开拍卖信】息披露要在市国资】委指定的媒体—。或信息发《布机构？上发布产权转让信息！公告期为20个工作！日， 　　拍卖底！。价在50《0，万元：以内的应在达州日报！、达：州晚报、《达州电视台等主要】媒，体上发布公告;【拍卖底价在500万！元至：1000万元—的，。应在华西都市报、重！庆商报？、达州日《报等省？、市两级三种—以上：。的主要媒体上发【布公告;拍卖底价】10：00万元以上的必须！在全国性、》省、市？。三，。级及成渝《两市各三种以上媒】体发布公告 】。 　：　除网站《以外的其他商业媒】体，发，布信息公告累计不】少于4次 ！ 八、纪律要—求 ？ ， 　　(一)—市，属各单位擅》。自委托中《介机构对国有资产进！行审计、评》估、拍卖等事—项市国资委》不得办理审计、【。评估核准或备案【手续：市房管、国土、工商！。等部门不得办—理，产权转让过户和【。年检手续对因—擅自委托《造成国有《资产流失的纪检监】察，部门应追究相关【责任人的《责任情节严》重的：提请：司法部门追究刑【事责：任 ？ 　？　(二)未经—市国资委选择—确认各中介机构【不得直接接受单位委！托对国？有资产进行》审，计、评估《、拍卖等事项否则】市国：。资委不得再选择该中！介机构从事》国有：资产的中介业务 ！ ， 　　(《三)各评委必须【遵，守市国资委制—定的评标纪律—否则当场取消评【委，资格若？有严重违《规者：。可通报单《位批：评或建？议市纪委监察给【予查处 《 九、【其他事？项 》　　：凡涉：及市财政兜底—的国有破产企业【单，位国有资产的处置】由市：中级人民法》院，组织实施市国资【委，、市：财政：局、市纪委》(，监察)和市国土资】。源，局(涉及土地使【用权转让)参—加参照本操作规程实！施 《 ？