【 ， ： 达州市人民—政府：办公：室，关于印发达》州，市市属国有资—产转让操作规程【的通知 《 (达市【府办〔2《007〕4号　二】○○七年《一月十六日) 】各县、市、》区，人民政府《市级有关部门—   《。  根？据企业国有资产【监督：管理条例(国务院令！。第378号)企业国！有产权转让暂行【办法(国务》院国：资，委、财？政部令第《。3号)四《川省企业国有产权】转让管理《暂行：办法(？川办发〔200【5〕25号)达州市！市级行政《事业单位国有资产】监督管？理暂行？。办法(市政府令第】。35：号)等规定为—进一步落《实，中共四川省委办公】厅、四？。川省人民政府办公】厅关于严肃国有产】权转让工作纪律的规！定(川？委，办〔2004—〕4号？。)切实规范》市属国？有资产产《。权转让行为防止国】。有资产流失结合达州！。实际特制定本操作规！。程 一、！申请立项 》 　　转—让市属国有》资产由资《产使用(占有)单】位向市国资委提出书！面，报告单宗转让行政事！业单位使《用的国有资产价值】在50万元(含5】0万元)以下、企业！国有资产《价，值在200万元(含！200万元》。)以下的《由市国资委主任办公！会研：究，决定;单宗》转让行？政事业？。单位使用的国有资产！价值在50万元以上！。、企业国有资产价值！在20？0万元以上》的由市国《。资委研究后报市政府！决定 　　】资产使用《(占有？)单位应《当，做好产？权转让的必要性和可！行性分析并提—供国有资产产权登记！证，、房产证、土—地使用？权证和资产抵押、租！赁等其他产权权属】证明 】二、审计评》估 　　转】让市属国有资—。产经批准立项市国】资委组织或委托【具有资质的中介机构！按照：有，关规定？开展清产核资和审】计工作委托具有资质！的，中介机构进行资产评！估，必须坚？持公开？、平等、竞争、择优！的原则选《择审：计评估中《介，机构 —　　：单个审计项》目审计？服务收费《在1.5万元—以，内(含1.5—万元)或单宗评【估项目评估服务收费！在，2，万元以内《(含2万《元)的由市国资委在！中介机构《备选：库，中抽取3家中介机】构通：过比：。选方：式选择？中介机构 【 　　单个审计【项目审计服务收【费在1.5万元以】上或：单宗评估《项目评估服》务收费在2万—元以上的《由市国？资委：采取招？投标方式《选择中介《机构 ？ ？　，　审计和评》估业务不得》委托同一中介机构进！行 三】、核准或备案 ！ 　　由《资产使用(占—有)单？位将评估结果报市国！资委核准或备—案;：涉及土？地资：产、矿产的评估应先！报市国土资》。源，管理部门备》案 【四、确定转让底价】 ： 　　《转让：底价原则《上不低于《资产评估价单宗【国，有资：产转让底价》在500万元(含5！00万元)以下【的由市国资委主任】办公会议研》。究报市政府分管【领导确定《转让底？价;单宗国》有资产转让底价【在5：0，0万元以《上的经？市国资委研究后【报市：政府：审，定 《 五、资—产处置？ ？ 　　涉及国有资】产的处置必》须实行公《开、公平、竞争机】。制一般？不得采取《协议方？式转：让 ？ 　　《(一)建立拍卖机】构备选库 　！　坚持公开、平等】、择优的《原则选择拍卖中【介，机构：。建立中介机构备【选库对国有资—产的拍卖(改变【国有土地使》用权用途的除外【)只能在市国资【。委建立的中》介机：构备：选库中选取拍—卖机构 — 　　(二》)选：择拍卖机构 — 　　原则上采！取招：投，标方：式和比选方式—确，定拍卖机构拍卖单】宗，国有资产底》价在50万元以内】(含50万元—)的采取比选—方式选择《确定中介机构拍卖】单宗国有资产底【价在50《万元以上的采取公开！招，投标方式选》择确定中介》机构具体操作办【。。法 　—。。　1.比选方式【 ， ， 　　涉及—拍卖国有资产—数额较小(或者审】计、评估服》务收：费金额较少)为提高！工，作效率节约人—力、物力资源一般采！取比选方式进—行 　　(】1)市国资委产权】转让工作《小组：办公室从市国—资，委，中介机构备选—库中随机抽取—3家符合《条件的中介机构;】 　　—(2)市国》。资委产权工作—小组主持会议市国资！委及资产使用单位】共同：参与研究《确，定中介机构》 ？ 　　2.招投【。标方式 　　！(，1)制作邀标文【件，邀，标文件内容包括邀标！单位、标的物—简介、工作质量要】。求、中介服》务费和佣金比—例、投标截止时【间、：注意事项等;重大】事项的？邀标文件报》市政府审定 ！　　(2《)，抽取参与投标的【中介：机构从市国资委中介！机，构备选库中随机抽】取3家以上符合条】件的中？。介机构并向其发出书！面，邀请函拍卖单宗【。国有资产底》价，在10？00万？元以上的面》向社会？公开招标 　！　(3)《召开评标工作—会议由市国资委主】。持并具体承办—。组成评？标工作小组评标工作！小组原则上由—。市国资委2人、市】财政局2人、市国土！资源：局，1人：、行业主管部门1人！、市国资经营公【司1人共7人组成市！。监察局、市审计局】派人：监督 　　】(4)确定中标单】位评标主要采—取票决制、卖—价最：高、加权《平，均、抽签等方—法 　　采取！票决制由各》评委通过无记名方】式，填写选票然后通过当！场监票、记票票数最！高者中标《若两个中介机构得】票相：同则由？这，两个中介机》构商议联合拍卖或抽！签确定其中一—。个，中介：机构 》 　　卖价最高法各！拍卖：机，构在投标书》中自报？拍卖成交《价按自报《最高价者中标并【交纳一定数额—的履约保证金若达】不，到其承？诺的成？交价则按差》额，的5：-10%收取违【约金;拍卖》。成交价超过自报【价部：分，给予一定比例的【奖，励 》　　加权平均—法由应邀中介机构】报价佣？金数额？加权：平均后离平均数最】近者则中标》 《　　抽签法由各【评委集体《研究或投票先行筛】选出2至3》个标书？方，案较好？的中介机构再通【过抽：签方式？确定其中一个—中介机构 【 　　评标结束由】会议主持人宣布中标！机构市国资》委发出？中标通知书 — 　　(三)】签订合同《原，则上由资产》使用：(占有)单位与【中标的中介》。。机构签订拍卖—合同 》 ，　　(？四)跟？踪监督由市国资委对！被选择确定的—中介机构的工作程序！、工作进度和—。工作：质量进行全程监【督 ？ 　？　(五)做好—。。拍卖价款收缴入库】。和资产？移交的后续处—理工作 【 六？、拍卖佣金 ！　　委托方(政【府)不？支付任何《宣传、策《划、公告等费用拍卖！底价采取《零佣金超过底价【部分可？给予一定比》例的奖？励激励拍卖》机构扩大宣传、【寻求更多的》竞争对手实现国有】资产处置收入的最大！化 　　【竞，得人支付佣金遵循中！华人：民共和国《。拍卖法规定 】 七、》。拍卖信息《披露 》 ，　　转让国有资产必！须面向社会》公开拍卖信息—披露要？在市国资委指定的媒！体或：信息：发布机构上》。发布产权转》让，。信，息公告？期为20个工作日 ！ ：。 　　拍卖底价在】500万元以内的】应在达州《日，报、达州晚报、达】州电：视台：等主要媒体上—发布公告《;拍卖底价在50】0万元至1000】万元的应在华西都】市报、重庆商报、】达州日？报等省、市两级三种！以上的主《要媒体？上发布公告;拍【卖底价1000【万元以上的必须在全！国性、省、市三级及！成渝两市各》三种以上媒》体发布？公告 ？ 　　除网站以！外的：其他商业媒体发布信！息公告累计不少于】。。4，次 — 八、纪律》要求： 　》。。　，(一：)市属？各单位擅自委托【中介机构《对国有资《产进行？审计、评估、—拍卖：等，事，项市国资委不—得办理审计、评估】核准或备案手—续，市房管？。、国：土、工？。商等部门不得办理】产权转让过户和年检！。手续对？因擅自委托造成国】有资产流《失的纪检监察部【门应追究相关责【任人：的责任？。情节严重《的提请？司法：部门追究刑事—责任 》 　　(二)—未经：市，。国资委选择确认各中！介机构不得直—接接受单位委托【。对国有资产进行【审计：、评：估、拍卖《等事项否则市国资委！不得再？选择该中《介机构从事国有资产！的中：介业务 　　！(，三)：各评：委必须遵守市国资委！制定的评标纪律否】。则当场取消评—委资格若有严—重违规者《可通报单位批评或建！。议市纪委监察给【予查处？ 》 九、其他事项 ！ 　　凡涉—及市财政兜底—的国有破产企业单】位，国有：。资产：的，处置由市中级人民法！院组织实施》市国资委、》市财：政局：、市纪委(监察【)和市国土资源局(！涉及土地使用权转】让，)，参加参？照，本操作规《程实：施 — ，