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，。 ， 达州市人民政府办！公室关于印》。发达：州市市属《国有资产转让操【作规程的通知 【。
(达市府办！〔2007》〕，。4号 ？二○○七年一月十六！。日)
各县—、市、区《人民政？府市级有关》部门
】根据企业国》有资产？监督：管理条例(国—。务院令第378号)！。企业国？有产：权转：让暂行办法(国【务，院国资委、财政【。部令第3号)四川】省企业？国，有产权？转让管理暂》行办：法(川办发〔20】05〕？25号)达州—市，市级行？政，事业单位国有—资产监督管理暂【行办法(《市政府？令第35号)等规定！为，进一步落实中—共四：川省委办公厅—、四川省人》民政府？办公厅关《于严：肃国有产《权转让工作纪律【的规定(《川委办〔2004】〕4号)切实规【范市属国有资产【。产权：转让行？为，防止国有资产—流失结合达》州，实际特制定本操【作规：。程 ：
一—、，申请：立项
】转让：市属：国有资产由资产使用！(占有)单位向市】国资委？提出书面报》告单宗转《让行政事业》单位使用《的国：。有资产价值在5【0，万，元(含50》万元)以《下、企业《国有资产价值在20！0万元？(含2？00万元)以下的】由市国？资委主任办公—会研究决定;单宗】转让行政事业单位】使用的国有资产【价值在5《0万元？以上：、企业？国有资产价值在2】00：万，元以上？的，由市国资委》研究后报《。市政府？决定：
》 资产使用(—占有)单位应当做好！产权转让的必要性】和可行性分析—并提供国有资产【产权登记证、房产证！、土地使用权—证和资产抵押、【租赁等其他产—权权属证明 【
二、审【计评估
【 转让市属国有资！。产经批准立项市国资！委组织或委托—。具有资质的中介机构！按照有关规》定，。开展清？。产核资？和审计工作委托【具有资质的中—介机构进行资产评】估必须坚持公开、平！等、竞争、择优的原！则选择审计评估中介！机构 《
单》个，审计项目审计服【务，收费在？1.5万元以内【(，。含1.5万元)【或单宗评估项目【评估服务收费—在2万元以》内(含2万元—)，的由市国《资，委在中？介机：构备选库中抽取3家！中介机构《。通过比选方式选择】中，介机构 》
？ 单个审计项目审计！服务收费在》1.5万元以上或】单，宗，评估项目评估服【务收费在2万元【以上的由市国资【委采取？招，投标方式选择—中介：机构
】审计和评估业—务不得委托同一中】介机构进行
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三、核准或备】案
【由资产？使用(占《有)单位将评估【结果报？市国：资委核？准或备案《;涉及土地》资产、矿产的—。评估应先报》市国土资《源管理部门备案【。 ：
四、确定】转让底？价 ：
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转让底价原则！上不低于资产—。评估价单宗国有资产！转让底价在500】万元(？。含500万元)以】下的由市国资委主任！办公会议《研究报市政》。府分管领《导，。确定转让底价;【单，宗国有资产》转让底价在》50：0万元以上》的经市国资委—研究后报市》。政府审定 —
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五、资产处置】
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涉及国—有资产的处置必须实！行公开、公平、竞争！机制：一般不得采》取协议方式转—让
(一！。)建立？拍卖机构备》选库
坚！。持，公开、平《等、择优《。。的原则选择拍卖中介！。机构：建立中介机构备【选库：对，国有：资产的拍卖(改【变国有土地使用权用！途的除外)只能【在市：。国资委建立的中介机！构备：选库中选取拍—卖机构 《
(—二，)选择拍卖机构 ！
原》则上采？取招投标《方式和比选方式确】定，拍卖机构拍卖单宗国！有资产底《价在50万元—以内(含50—万元)的采》取，。比，选方式选择》确定中介机构拍卖单！宗国有资产底价【在，50万元以》上的采取公开—招投标？方式选择确定中介】机构具体操作—办法 《
1.—比选方式
！ 涉及拍卖国—有资产数额较小(或！者审计？、评：估服：务收费金额》较少)为提》高工作？效率节约《人力、物力》资源一般采取比【选方式进行》 ，。
(1【)市国资委产权转】让工作小组》办公室从市》国资：委中介机构备选库】中随机抽取3—。家符合条件》。的中介机构》;
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(2)市国】资委产权工作小组主！持会议市国资委【及，资产使用单位共同】参与研究确定中介】机构
】2.招投标方式 ！
(》1)制作邀标文件邀！。标文件？内容包括《。邀标单位、》标的物简介、工【作质量要求、中【介服务费和佣金比例！、，投标：。截止时间《、注意事项等;重大！事项的邀标》文件报？市，政府：审定
】(2：)抽取参与》投标的中《介机：构从市国资委中【介机构备选库中【随机抽取3家—以上符合条件—的中介机构》并向其？发出书面邀请—函拍卖单宗国有资】产底价在10—00：万元以上的》面向社会公开招【标
【(3：)，召开：评标：工作会议由市国资】委主持？并具体承办》组成评标工作小组】评标：工作小组《原则上？由市国资委2人、市！财政：局2人、市国土资】源局1人、行业【主管部门1》。人、市国资经—营公司1人共7人组！成市监察局》、市审计局派人监】督
》 (4)确—定中标？单位评标主要采取票！决制：、卖价？最高、？加权：平均、抽签》等方法
【 采取票决制由各！评，委通过无记名方式】填，写选票然后通过当场！。监票、记票》票数最？高，者中标若两个中介】机构得？票相同则《由这：两个中？介机构商议联—合拍卖？或抽签确定》其中一个中介机构 ！
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卖价最—高法各拍卖》机构在投标》书中：自报拍卖成交价按自！报最高价者中—标并交纳《一定数额的履约保】证金若？达不到其承诺—。的成：交价则按差》额的5-10%【收取违约金;拍【卖成交价《超过自报价部分给】予一定比《例的奖励 —
加权平均】法由应邀中》介机构报价》佣金：数额加权平均后【离平均数最近—者则中标《。
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抽签法由各评！委集体？研究或投票先行筛】选出2至3个标书】方案较？好的中介机构再通过！抽签方式确定其中一！个中：介机构？
评标】结束由会议主持人】宣布中标《机构市国《资，委，发出中标通知书【 ，
》(三)签订合同原】则上由资产使用【(占有)单》位与中标的中介机】构签订拍卖合同【
(四)！跟踪监督由市国资】委，对被选择确定的【中，介机：构的工作程序、工】作进度和工》作质量进《行全程监督 —。
(五)】。做好拍卖价款收【缴，入库和资产移交的后！续处理工作》
六、】拍卖佣金《 ，
委托方(！政府)不支》付任：何宣传？、策划？、公告？等费用拍卖》底价采取零》佣，金超过底价部—分可：给予一定比例的奖】励，激励拍卖机》构扩大宣传、寻求更！多的竞争对手实现国！有，资产：处置收入的最大【化
竞得！人支付佣金》遵循：中华人？民共和国拍卖法规】定 ？
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七、拍卖信息披露！。
—转让：国有资产必须面向】。社会公开拍卖信【息披露要在市国资】委指定的《媒体或信息发—布机构上发布产【权转让信《息公告期为20个】工作日
【 ：拍卖底价《在500万元以内】的应在？达州：日报、达州晚报【、达州电视》台等主要媒体上发】布公：告;拍卖底价在【500？。万元至10》00万元的》应在华西都市—报，、重庆商《。。报，、达州日报等—省、市两级》三种以上《的主要？媒体上？发布公告;拍卖【底价1？000万元以上【的必须在全》国性、？省、市？三级及成渝两市各】三种以上媒体发布公！告 ：
？ 除网站以外的】其他商业媒》体发布信《。息公告累计》不少于4次 —。
八、【纪律要求
】 (一)市属各】单位擅自委托中介】机构对国有》资，产，进行审？计、：评估、拍卖等事【项市国？资委不得办理—审，计、评估核准—或备案手续市房管、！国土、工商》等部门不得办理产权！转让过户和》年检手续《对因擅自委托造【成国有？资产流失的纪检监察！部门应？追究相关责》任，人的：责任：情节严重的提请司】法部门追究刑—事责任
！(二)未经市国资委！选择确认各》中介机构不》得直接接受》单位委托对国有资】产进行审计、—评估、拍《卖等事项否》则，市，国资委不得再—选择：。该中介机构从—事国有资《产的中？介，业务
— (三)各评委】必须遵守市国资委制！定的评标纪》律否则当场》取，消评委资格若有严】重违规者可通报【单位批评或建议市】纪委监察给》予查处？
—九、：其他事项
！ 凡：涉及市财政兜—底的：国有破产企业单位】国有资产的处置【。由市中级人》民法院组织实施市】国资委？。、市财？政局、？市纪：委，(，监察)和市国土资】源局(涉及土地【。使用权转让)参【加，参照本操作》。规程实施 —
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