？ 《 达州市人】民政府办公室—关，于印发达州市市属国！有资产转让操作规程！的通知 (！达市府办〔2007！〕4号　二○○七年！一月十？六日)？ 各？。县、市、区人民政】府市级有关部门 】     根据企】业，国有：资产监督《管理条例(国务【院令第37》8号：)企业国《有，产权转让暂行办【法(国？务院国？。资委、财《政部令第3号)【四川省企业》国有产权转》让管：。理暂行？办法(川办发〔【20：05：〕25号)达州市】市，级行政？事，业，单位：国有资产监督管理】暂，行办法(市政府令】第35号)等规【定为进一步落—实，。中共：四川省委办公厅【、四川省人民—政府办公厅关于【严肃：国有产？权转让工《作纪律？的规定(川》委办〔200—4〕4号)切实规】范市属国有》资产：产权转让行为防【止国有资产流失【。。结合达州实》。际特制定本》操作规程 ！ 一、？申请立？项 《 　　？。转让：市属国？有资产由资产—使用(占有》)单位向市》国资委提《出书：面报告单宗转让【行政：事业单位使用的【国有资产价值—在5：0，万元(？含50万元)以下】、企业国有资产价】值在2？00万元《(含20《0万元)以下—的由市国资委主任办！公会研究《决，定，;单宗转让行政事】业单：位使用的国》有资产价值在—5，0万元以上、企业国！有资产价《值，在20？0，万，元，以上的由市国资【。委，研究后？报市：政府决定《 　》　资产使用(占有)！单位应？当做好产权转让的】必要性？和可行性分析并【提供国有资产产【。权登记证、房产证、！土地使用权证和资】产抵押、租赁等其他！产权权属证明 【。 二、【审，计评估 》 　　转让—市属：国有资产经批准立项！市国资委组织—或委托具有资—质的：中介机？构按照有《关规定开展清产核】资和审计工作委托具！有，资质的中介机—构，进行资？产评估？。必须坚持《公开、平《等、竞争、择优的】原，则选择审计评估【。中介机构 】　　单个审计项【目审计服务收费在1！。.5万元以内(含1！.5万元)或—单宗：评估项目评估—。服务收？。费在：2万元以《内(含2万元)的】由市国资《委在中介机构—备选库中抽取3家】中介：机构通过比选—方式选择中介机构】 　　单个审！计项目审《计服务收费》。在1.5万元以上或！单宗评估项目—评估服务《收费在2万元以上】的由：市国资委采取—招投标方式选择中】介机构 　　！审计和评估业务【不得委托同》一中介机《构，进行 — 三、核》准或：备案 —　　：由，资产使用(占有)单！位将评估结果报【市国资委核准—或备案;涉及土地资！产、矿产的评估应】先报市国土》资源管理部门—备案 【 四、确定》转让底价 》 　　》转让底价原则上不低！。于资产评《估价：单宗国有资产转让底！价，在5：0，0万元？(含5？00万元《)以下的由》。市国资委主》任办公会议研究报】市政府？分管：领导确定转让底价;！单宗国？有资产转让底价在5！00万元以上的经市！国资委研究后—报市政府审定 】 《五、资产处置 【 ？。　　涉及国有资【产的处置必须实行公！开，、公平、竞》。争机：制一般？不得采取协议方式】转让 》 　　(一)建立拍！卖机构备选库 ！ 　　坚持公开【、平等？。、择优的原》则选择拍卖中介机】构建立中介机构【备选库对国》有资：产的拍卖(改—变国有？。土，地使用权《用途的除外)只【能在：市国资委建》立的中介机构—备选：库，中选取拍卖机构 ！ 　　《(二)选择》拍，卖机构 《 ： ，　　原则上采取招】投标方？式和：比选方式确定—拍卖机构拍卖单【宗国：有资产底《价在5？0万：元以内(含50万元！)的采取比选方式选！择确定中《介机构拍卖单宗【国，有资产底价在50万！元以上的《采取公开招投标【方式选择确定—中介机构具体—操作办法 【 　　1.比选【方式 　【　涉及拍卖国有资】产数额较小(—或者审计、评估【服务收费金》额较少？)为提高工作效率节！约人力、《物力：资源：一般采取比》选方：式进行 — 　　(1)市国】资，。委产权转让工作小组！办公室从市国—资委中介机构备选】库中随机抽取3【。家符合条件》的中：介机构; — ：　　(2)》。。。市国资委产权工作】小组主持会》议市国资委及资产】使用单位共》同参与研《究，确定中介机》构 》　　2.招投标方式！ ， 　　(1)】制作邀标《文件邀标文件内容包！。括邀标单位、标【的物简介《、，。工作：质量要求、中介服】务费和佣《金比例、投标截【止时间、注意事项等！;重大事项的邀标】。文件报市政府审【定， 　》。　(2)抽》。取参与？投标的中介机构从市！国资委？中介机？构备选库中随—机抽取3家以上【符合条件的中介【机构：并向其发出书—面邀请函拍》卖单宗国有》。资产底价在》1000万元以上的！面向社？会，公开招标 》 　《　，。(3)召《开评标工作会议【由，市国资委主》。持并具体承办—组成评标工作小组评！标工作小《组原则上由市—国资委2人、市财政！。局2人、《市国土？资，源局1人、》行业主管《部门1人、》市国资经营公—司，1人共7人组成【市监察？局、市审计局派人】监督 》 　　？(4)确定中标单位！评标主要采取—票决制、《卖价最高、加权平】均、抽签等方法【 　　—采取票决制由—各，评委通过无记名方式！填写选票《然后通过当》场监票、记》票票数最高者中标】若两个中介机构得】票相同？。则由这两个中介【机构：商议联合拍》卖或抽签确定其【中一个中介》。机构 　【　卖价？最高法？各拍卖机构在投标】书中自报拍》卖成交价按自报最高！价者中？标并交纳《一定数额的履约【保证金若达》不，到其承诺的成交价】则按差额的5—-10？%收：。取违约金;拍卖【。成交价？超过自报价部分给予！一定比例的》奖励 　　加！权平均法由》。应邀中介机构—报价佣金数额加【权平：。均后离平均数最近者！。则中：标 　　抽】签法由各评委集体】研究或投票先行筛】选出2至3个标书方！。案较好的《中介机构再通过抽】。签方式确定其中【一个中介机构 【 　　》评标结束由会议【。主持人？宣布中标机构市国资！委，发出中标通知书 ！ 　　(三)【签订合同原则—上由资产《使用(占《有)单？位与中标的》中介机构签》订拍卖合同 【 　　(四)【跟踪监？督由：市国资委对被选择】确定的中介机—构的：工作程序《、工作进度和—工作质？量进：行全程监督 ！　　(五)做好【拍卖价？款，收缴入库和》资产移交的后续处理！。工作 — ，。 ，六、拍卖佣》金 　—　委托方(政—府)不支付》任何宣？传、：策划、？公告等费用》拍卖底价采取零【佣金超过底》价部：分可给？予，一定：比，例的奖励激励—拍卖：。机构扩大《。宣，传、寻求更多—。。的竞争对《手实现国有》资产处置收入—。的最大化 》 　《　竞得人支付—佣金遵循《中华人民共》和国拍卖法》规定： 七【、拍卖信息》披露： ？ 　　转让国有资产！。。必须面向社》会公开拍卖信息【披露要在市国资【委指定的《媒，体或信息发布机构上！发布产权《转让：信息公告期为2【0个工作日》 　　—拍卖底价在500万！。元以内的应在达州】日报、达州》晚报、达州电—视，台等主要媒体上【发布公告;拍—卖底：。价在5？00万元至100】0万元的应在华西】都市报、重庆商【报、达州日》。报等省、《。。市两级三种以上【的主要媒体》上发布公告;拍卖底！。价，100？0万：元以上的必须在全国！性、省？、市三级及成渝【两市各三种以—上媒体？发布公告 【 ，　　除网站以外【的其他商业媒—体发布信息》公告累？计，不少于4次 ！ ， 八、纪律》要求： 　　(一】。)市：属各单位擅自委托中！介机构对国有资产进！行审计、评估、【拍卖等事项市—国资委不得办理审】。计、：评估核准或备案【手续市房管、国土】、，工商等部门不得办理！产权转让过户和年检！手续对因擅自委【托造：成国有？资产：流失的纪《检监察部门应追究相！关责任人的责—任情节严重的—提请司法部》门追究刑事责任【。 ，。 　　(二【)未：。经市国资委选择确认！各中：介机：构，。不得直接接受单位委！托对国有《资产进？行审：计、评估、拍卖【等事项否则市国资】委不得再选》。。择该中？介机构从事》国有资产的中介【业务 》 　　(三)—各评委必须遵守市】国资委制定》的评标纪律否则当】场，取消评？委资：格若有？严重违规者可—通，报单位批评或建议】市纪委监察》给予查处 》 ， 九、其【他，事项 　　】凡涉及市财》政兜底的国有破产企！业单位国有资产【的处置由市中级人民！法院组织实施市【国资委、市财政局】。、市纪委(监察)和！市国土资源局—。。(涉及土地》使用权转让》)参加参《照本操作《规程实？施 》。 ：