？ 【 达州市人民政【府办公室关于印【发达州市市属国【有资产转让操作【规程的通知》 (达【市府：办〔20《07〕4号》　二○○《七年：一月十六日》) 各县、市、区！人民政？府市级有关部门 】   ？  根据企业国有】资产监督管理条例(！国，务，院令第378号)】企业国有产权转让暂！行办法(国务院国资！委、：财政部令《第3号)四》川，省，企业：国，。有产权转让管理暂】行办法(《川办：发〔2005〕25！号)达州市市—级行政事业单位【国有：资产监督管》理暂行办法(—市政府令第》35号？)等规定为进一步落！。实中共四川省委办公！厅、四川省》人民政府《办公厅？关于严肃国有产权转！让工作纪律的规定】(川：委办：〔20？04：〕4号)切实规范市！属国有资产产权转】让行为防止国有资】产流失结合》达州实？际特制定本操作规程！ 》 ，一，、申请？立项 ？ 　《。　转让市属国—有资产由《资，产使用(占有—)单位向市国—资委提？出书面报《告单宗转让行—政事业单位》使用的国有资产价值！在50万元(含50！万元)？以下、企业国有资】产，价值在200万元】(，含20？0万元)以下的由市！国资委主任办公会】研究决定;》单宗：转让行？。政事业单位使用的】国有：资产价值在50万】元以上、企业—国，有资产？价，值在200》万元以上的由—市国资委《研究后报《市政府决定 【 　　资产使用】(占有)单位应当】做好：产权转让的》必要性和可行性分析！并提供国有资产产】权登记证、》房产证？、土地使用权证和】资产抵押、租赁等】其，他产权权《属证明 【 二、审计—评估 　　转！让市属国有资产经】批准立项《市国资委组》织或委托具有资质的！中介机构按照有关】规定开？展清产？核资：和审计工《作委托具有资质的】中介机构进行—资产评？估必：须坚持？公开、？平等：、竞争、择优的原则！选择审计《评估中？介机构 　　！单个审？计，项目审？计服务收费在1.】5万元以内(—含1.5万元—)或单宗评估项目评！估服：务收费在2万元以内！。(含2万《元)的由市国资委】在中介机《构备选库《中抽：取，。3家中介机》构通过比选方—式选择中《介机构 》 　　单》个审计项目审计服】务收费在1.5【万元：以上或单《宗评估？。项目评估《服务收费在》2万：元以上的由市国资委！采取招？投标方式选择—中介机构 — 　　审计和【。评估业务不得—委托：同，一中介？机，构进：行 ？ ？ 三、核准或备【案 　　由】资产使用(占有)】。单位：将，评估结？果报市国资委核准】或备案;涉及土地资！产、矿产《的评估应先报市国】土资：源管理部门备—案 — ，四、确？定转让底价 ！　　转让底价原【则上不？低于资产评估价单】宗国有资《产转让底《价在500万元【(含500万元【)以下的由》。市国资委《主任：办公会议《。研究报市《政府：分管领导《确定转？让底价;单》宗国有资产转—让底价在《500万元以上的经！市国：资委研？究后报市政府审定】 ， 《 五：、资产处置 】 　　涉《及国有资《。。产的处置必须实【行公开、《公平、？竞争机制一般不得采！取协议方式》转让 　　(！一)：。。建立拍卖机》构，备选库 【。　　坚？持公开、平等、择优！的原则选择拍卖中介！机构建立中》介机构备选库对国】有资：。产的拍卖(》改变国有土地使用权！。用途的除外》。)只能在市国资委建！立的：。中介机构备》选库中选取拍卖机构！。 　　—(二)？选择：拍卖机构 — 　　原则—。上采取？招投标方式和比选方！式确定拍《卖机：构拍卖单宗》国有资产《底价在？。50万元以内—(含50万元)【的采取比选方式【选择确定《中介：机构：拍卖单宗国有—资，产底价在50万元以！上的采取《公开招投标方式选】择确定？中介机构具体操作】办法 　　1！.比选方式》 　　—涉，及拍卖国有》资，产数额较《小(或者《审计、？评估服务收费金额】较少)为提高—工作效？率节约人力、物力资！源一：般采取比选方式进】行 　　(】1)市国资委产权】转让工作小组办公室！从市国资《委中介机构备—选库中随《机抽取？3家：符合条件的》中介机构; — ： 　　(2)市【国资委产《权工作小组》主持会议《市国资委及资产【使用单位共同参与】研究：确定：中介机构《 《　　2.招投标方】。。式 ？ 　　(1)制】作邀标文件邀—标文：件内容包括邀标单位！、，标，的物简？介、工作质量要求、！中介服务费和佣【金比：。例、投标截》止时间？、注意事项等;【重大事项《的邀标文件》报市政？府，审定 》 　　？(2)？。抽取参与投标的中】介机构从市国资委中！。介机构备选库中随】。机抽取3家以上【符合条件的中介机】构并向其《。发出书面邀请函拍】卖单宗国有资产底价！在，1000万元以【上的面向社会公【开，招标： ？ 　　(3》)召开评标工作会】议由市国资委主【持并具体承办组【成评标？工作小？组评：标工作小《组原则上《由市国资委2人【、市财政局2人、】市，国土资源局1人【、行业主管》部门1人、市—国资经营公司1人共！7人组成市监察局】、市审计局派人【监督： 　　(4】)确：。定中标单位评—。标主：要采：取票：决制、卖价》最高：、加权平均、抽签等！方法 —　　采？。取票决制由各评【。委通过无《记名方式填写—选票然？后通过当场》监票、记票票—数最高者中标若两】个中介？机构得票相同—则由这两个中介机构！商议联合拍卖或抽签！确定其？中一个？中介机？构 ？ ：　　卖价最高法各拍！卖机构在投标书中自！报拍卖成交价按自报！最高价者《中，标并交纳《一定：数额的履约保—证金若达《。。不到其承诺的—成交：价则按差《额，的5-10》。%收取违约金;拍卖！成交价超《过，自报价？部分给予一》定比：例的奖励 》 　　加权平均！法由应邀中介机构】报价佣金《数额加权平均—后，离平均数最近者则中！标 　　抽签！法由各评委集体研究！或投：。。票先行筛选出—2至3个《标书方案较》好的中介机》构再通过抽》签，方式确定其中一个中！介机构 　　！评标结束《由会议主持人—宣，布，中，标机构市国资委发】出中标通《知书： ？ 　　(三)签订】合，同原则上由资产使】用(占？有)单位与中标【的中介？机构签订《拍卖：。合同 —　　(四)》跟踪监督《由，市，国资委对《被选：择确定？的中介机《。构的工作程》序、工作《进度和工作质量进】。行全程监《督 》　　(五)做好【拍卖价款收缴入库和！资产移交的后续【处理工作 — ： 六、拍卖佣金】 　　—委托方(政府)【不支付任何宣—。传，、，策划、公告等—费用拍卖底价采取】零，。佣金超？过底价部《分可给予一》定比例？的奖励激《励拍卖？机构扩大宣》传、寻求更多的【竞争对手实现国有资！产处置收入的最【大化 ？ ？　　竞得人支付【佣金遵循中华人民】共和国拍卖法规定 ！ ， 《七、拍卖信息披露】 　　转让国！有资产？必须面向社会公【开拍卖信息》披露要在市国资【委指定的媒体或【信息发布机构上发】布产权转让信息【公告期为2》。0个工？。作日 　【　拍卖底价》在500万元以内的！应在达州《日，报、达州《晚报、达《。州，电视台等《主要媒体《。上发布公告;拍【卖底价在5》00万元至》100？0万元的应在华西都！市报、重庆商报【、，。达州日报等省—、市两级三种以上】的主要媒体上发布公！告;拍卖底价1【000？万元以上的必须【在全国性、省、【市三级及成渝两【市各三种《以上媒体发布—公告 　【　除网站以》外的其？他商业媒体发布信息！。公告累计不少于【4次 ？ ： 八、纪律【要求 》 　　(一)—市属各单《位擅自委托中介【机构对国有》资产进行审计、评估！、拍卖等事项—市国资委不得办理】审计：、评：估核准或备》案手续市房管、【国土、工商等部门】不得办理产权转让】过户和？年检手？续对因擅自委托造】成国有资产流—失的：纪，检监察？部门应追究相—关责任人的责任【情节严重的》提请司法《部门追究刑事—责任 　　(！二)未经市国—资委选择确认各【中介机构不》得直接接受单位【委托对国有资产进行！审计、评估、拍【卖等事项否则市国资！委不得再选》择该中？介机：构，从事国有《资产的中介业务 】 　　(—三)各评委必须遵】守市国资《委制定的《评标纪律否则当场取！消评委资格若有严重！违规者可通报单位批！评或建议市纪—。委监察给予》查，。处， ， 《 九、其他事项 】 　　凡涉及市！财政兜底的国有破】产企：业单位国有资产的】处置由市中级人民法！院组织实施市国资委！。、市财政局、市【纪委(监察》)和市国土资—。源局(涉及土地使】用权：转让)参加参照本操！作，规程实施 — ： ：