—。 达州【市人民政府》办公室关《于印发达州》市市属国《有资：产转：让操：作规：程的通知 】 (达市府办〔【2007〕4号　二！○○七年一月十【六日)？ 各县、市、区人！民，政府：市级：有关部门  【 ，  根据企》业国：有资产？。监督管理条例(国】务院令第378【号)企业国有产权】转，让暂行办法(国务】院国：资委、财政》部令第3号)四【川省：企业国有产权—转，让管理暂行办法(】川办发〔2》005〕25号)达！州市市级《行政事？业单位国有资产【监督管理暂》行办法(市政府令】第35号)等规定】为进：一步落？实中共四川省委办公！厅，、四川省人》民政府办公厅关于严！肃国有产《权转让工《作纪律的规定(川】委办〔20》04〕4《号)切实规》范市：属国有？资产产权转让行【为防止国有资—产流失？。结合达州《。实际：特制定本操作规程 ！ 一、【申，请，立，项 》　　转？让市属国有资产由】资产使？用(占？。有)单位《向市国资《委提出书面报告【单宗转让《行政事业单位使【用的国有资产价【值在50万》元(含50万元)以！下、企业国有资【产，价值在200万元(！含200万元)【以，下的由市国》资委主任办公—会，研，究决定;单宗转【。让行政事业单位【使，用的国有资产价【值在50万》元以上？、企业国有》资产价值在200】万元以上的由市国资！委研究后《报市政？府，决定 》 　　资《产使：用(占有《)，单位应当做好产【权转让的必》要性：和可行性分析并提】供国有资产》产权登记证》、房产证《、土地？使，。。用权证和资产抵押、！租赁等其他产—权权属证《明 《 ：。 二、？审计评估 — 　　转让市属国！有资产经批准—立项市国资委组织或！委托具有《资质的中介机构按照！有关规定开展清产核！资和审计工作委托】具，有资质的中介—机构进行资产—评估必须坚》持公开、《平等、竞《争、择优的原则【选择审计《评估中介机构 ！ 　　单个》审计项目审计服务收！费在1.5万元以】内(含1《.，5万元)或单—宗评估？项目评估《服务收？费在2万元》以内(含2万元)】的由市？国资委在中介机构备！选库中抽取3家中介！机构通过比选方式】选择中介机》构， 　　—单个审计《项目审计《服务收费在1.【5，万元以？上或单宗评估项目评！估服务收费在2【万元以？上的由市国资委采】取招投标方式选【择中介机构 — 　　》审计和评估》业务：不，得委托同一》中介机构进行 】 ： ， 三、核准或备案 ！ 　《　由资？产使：用(占有)》单，位将评？。估结果报《市国：资委核准或备—案;涉及土地资【产、矿产的评估应先！报市国？土资源管理部门备】案 ： 四、确定！转，让底价 《 　　》转让底价原则上不低！于资产评估价—单宗国有资产转让】底价在500万元】(含500万—元)以下的由市【国资委主任办公【会议研究报市政府分！管领导确定转—让，底价;？。单宗国有资产—转让底？价，在，5，00：万元：。以上的经市国资委研！究后报市政府审定 ！ ？。 ，。 五、资产处—置 ： 　　涉—及国有资产的处置必！须实：行公开、《公平、竞《争机制一般不得【采取：协议方？式转让 》 　　《(一)建立》拍卖机构备选库【 ？ 　　？坚持公开《、平等？、择优的原则选择拍！卖中介机构建—立，中介机构备选—库，对国有资产的拍【卖，(改变国有土地【使用权用途的除外】)只能？在市国资委》。建立的？中介机构备选库【中选取拍卖机—构 　—。　(二)《选择拍？卖机构 — 　　原则上采取招！投标方式和比选方】式确定拍卖机—构拍卖单宗国有资】产，底价在50万元以】内(含50万—元)的采取比—选方式选择确—定中介机构》拍卖单宗国有—资产底价在5—0万元以《上的采取公开招投标！方，式选择确定》中介机构具体操作办！。法， 　　1.比！选方式 　】　涉及拍《卖国有资产数—。额，较小：。(或者审计、评【估服务收费金额较】少)为提高工作效率！节约人力、物—力资源一般采取比选！。方式进行 【 　　(《。1)市国资委产权转！让工：作小组办《公室从？。市国资委《中，介机构？备选库中随机抽【取3家符合条件的中！介机构; 》 ？　　(2)市—国，资委产权工作小【。组主持？会议市？国资委及资产使【用单位共《同参：与研究确定中—介机构 【　　2.招投标方式！ 　　(【1)制作邀标文件】邀标文件内容包括】邀标单位、标—的物简介、工作质】量要求、中介服【务费和佣金》比例、投标截—止时间、注》意，事项等;重》大事项的邀标—文件报市政府—审定 　【　(2)抽取参与】投标的？中介机？构从：市国资？委，中介机构备选库【中随机抽取3—家，以上符合条件—的，中介机构并向—其发出书面》邀请函拍卖单—。宗国有资产底价在1！000万元以上【的面向？社会公开《招标 》 　　(3》)召：开评标工作》会议由市《国资委主《持并具体承办组成评！标工作？小组评标工作小组】原则上由市国资【委2人、《市财政局2》。人、市国《土资源局1》人、行业主》管部门？。1人、市国资经营公！司1人？共7人组成市—监察：局，、市审计局派—人监：督 《 　：　，(4)确定中标单位！评标主要采取—票决制、卖》价最高？、加：权平：。均、：抽签等方法》 　　采取】票决制由各评委通过！无记名方式填写选】票然后？通过当场监票、【记票票数最高者中】标若两个中介机构】得票相同则由这【。两，个，。。中介机构商议—联合拍卖或抽签确定！其中一个中介机【构 　　卖价！最高法各拍卖机构】在投：标书中自《报拍卖成交价—按自报？最高价者中标并交纳！一定：数额的履约保证【金若达不《到，其承：。诺的成？交价则按差额的5】-10？%收取？违约金;拍卖成交价！超过自报价》部，分，给予一定比例的奖励！ 　　加权】平均法？由应：邀中介机构报价佣金！数，额加权？。平，均后离平均数最近者！。则中标 — 　　抽签法—由各：评委集体《研究或投票先行【筛选出2至3个【标书方案较好的中介！机构再通《过抽签方式确定其中！一个中介机构— 　　—评标结？束由会议主持—人宣布中标机—构市国资委发—出中标通知书— ： 　　(三)签】订合同原则上由【。。资产使用(占有【)单位与中标—。的中介机构签订拍卖！合同 　　(！四，)跟踪监督由市【国资：委对被选择》确定：的中介机构》的工作程《序，、工作进度》和工作质《量，进行全程《监督 》 　　(五》。)，做，好拍卖价款》收缴入？库和资产移》交的后续处理—工作 》 ： 六、拍《。卖，佣金 《 　　委托方(】。政府)不支付任何】宣传、策划、公告等！费用：拍卖底价《采取零佣金超过底】价部分可给》予一：定，比例的奖《励激励拍《。卖机构扩大宣传、】寻求更多的》。竞，争对手实现》国有资产处置收入】的最大？化，。 　　竞得】人支付佣金遵—循，中华人民共和—国拍卖法《规定： —七、拍卖《信息披露 【 　　转《。让，国有资产必须—面，向社会公开拍卖【信息披露《要在市国资委指定的！媒体或信息发布机构！上发布产权转—让信息公告期为20！个工作日 】　　拍卖底价在50！0万元以内的应【在，达州日？报、达州晚报—、，达州电视台》。等主要媒体上发布公！告;：拍卖底价在500】万元：至1000万元【的，应在：华西都市报、重庆】商报、达州》。日报等省、市—两级三种以上的主要！媒体上发布公告;】拍卖底价《1000万元以上的！必须在？全国性、省、市三】级及：成渝两市《各三种？以上媒体发布公【告 　—　除网站以外的其他！商业媒体发布—信息：公告：累计不少于4次 】 八、纪】律要求 　　！(一)？市属各单位擅自【。。委托中？介机构对国有资产】进行：审，计、评估、拍卖等】事项市国资委不得】办理审计、评估核准！或备案手《续市房管、》国土、工《商等部门不得办理产！。权转让过户和年检手！。续对因擅自》委托造成国有资【产流失的纪检监【察部门应《追究相关《责任人的责任情【节，严重的？提请：司法部？门追：。究刑事责任》 ： 　？　(二)未经市国资！委，选择：确认各中介》机构不得直接接受单！位委托对《国有资产进》行审计、评估、【拍卖：。等事项？否则市国《资委不得再选择该中！介，机构：。从事国有资产—的中介？业，务 ？。 ：　　(三)各评委必！须遵守？市国资？委制定的评标纪律否！则当场取消评委资格！若有严重违规—者可通报单位批评或！建议市纪委监察给】予查处 【 ：九、其他事项 【。 　　凡—涉及：市财政兜底的—国有破产《。企业单位国》有资产的处置由市中！。级人民法院》组织实？施，市国资？委、：市，。财政局？、市纪委(监—察)和市国土资【源局(？涉及土地使用权转让！)参加？参照本操作规—程实：施 【