【 ： 达州市》人民政府办公室【关于印？发达州市市属国有】资产转让《操作：规程的通知 —。 ？ (达市府办—〔，2，007？〕4号？　二○○七年—一，月十六日) 各】县、市、区人民政】府市级有关》部门    【 根据？企，。业国有资产》监督：管理条？。例(国务院令—第378号)—企业国有产》权转让？暂行办法(国务院】国资委？、财：政部令第3号)四】川省企业《。国有产权转让—。管理：暂行办法(》川办发〔2》0，05〕25》。号)达州市市级【。行政事业单位—国有资产《监督管？理，暂行办法《(市政？府令第35号)等规！定为进一步落实中】共四川省《委办公厅、四—川省人民政府办【公厅关于严》。肃，国有产权转让工作纪！律的规？定(川委办〔2【004？〕4号？)切实规范市属国】有，资产产权转》让，。行，为防止国有资产【流失：结合：达州实际特制定【本操作规程 ！ 一、申》请立项 》 　　《转让市？属国有？资产：由资：产使用(《占有)单位向市国】资委提出《书面报告《单宗转？让行政事《业单位使用的国有】资产价？值，。。在50万元》(，含50万《元，)以下、企业国【有资产价值在200！万元(含200万元！)，以下的？由市国？资委主任办公会研究！决定;单宗转—让，行政事业单位—使，用的国有《资，产价：。值在50万元以【上、企业国有资【产价值在200【万，元以上？的由市国《资委研究后报市政】府决定？ 　　资【产，使用(？占有)单位应当【做好产权转让的必要！性和可行性分析【并提：供国有资产产权【登记证、房》产证、土《地使用？权证和资产抵押【、租赁等其》他产权权《属证：明 二、！审计评估 　！　转让市《属，国有资？产经批准立项市【国资：委组织或委托具有资！质的中介机构—。。按照：有关：规定开展清产核资】。。和审计工作委—托具有资质的中介】机构进行资》产，。评估必须坚持公开、！平等、竞争》。、择优的原则选择】审计评估中介机构】 　　单个审！计项目审计》。服务收费在1.5】万元以内《(含1.5》万元：)或单宗评》估项目评估服务收】费，在2万元以内(含】2万元？)的由市国》资委在中介机—构备选库中》抽，取3家中介机构【通过比选方式选【择中介机构 】 　　单《。个审计项目审计服务！收费在1.》5万元以《上或单宗评估—项目评估服务收费在！2万元以上的由市国！资委：采取：招投标方式选择中介！机构 《 　　《审计：和评估业《务不得委托同一中】介机构进行 — 三、核准！或备案 【　　由资产》使用(占有》。)单位将评估—结果报市国资委核准！或备案;涉及土地】资，产、矿？产的评？估应先报市国土资源！管理部门备案— 四、】确定：转让底价 】　，　转让底《价原则上不低于资】。。产评估价单》宗，国有资产转》让底价在50—。0万：元(含500万元】)以下的由市国【资委主任《。。办公会议研究报【市政府分管领导确】定转：让底价;单宗国有资！产，转让底？价在50《0万元？以上的经市国资委研！究后报市政府—审定： ： 五、—资产处置 　！　涉及国有资—产的处？置必须实行公开【、公平、竞争—机制一？般不得采取协议方】式转让 — 　　(一)建立】拍卖机构备选—库 ？ 　　坚》。持公开、平等、择优！的原则选择拍卖中介！机构建立《中，介，机构备选库对国【有资产？的拍：卖，(改变国有土地【使用权用途的—除外：)只能在市国—资委建立的中介【机构备选库中选取拍！卖机构 《。 　《　(二？)选择拍卖机构 】 　　原则上采！取招投标方式—和比选？方式确定拍卖机构拍！卖，单，宗，国，有资产？底价在50万元以内！(，含50万元)的采】取比选？。方式选择《确定中介《机构拍卖单宗国有资！产底价在50万【元以上的采》取公开招投》标方式选择确定中介！机构具？体操作办法 【 　　1.比选】方式 　【　涉及拍《卖国有资产数额较小！(或者审计》、评估服务收费金额！较少：)为提高工作效【率节：约人力、物力资源一！般采取比选方—式，进行： 　　—(1)市《。国资委产权转让工作！小组办公室》从市：国资委中介机构备】选库：中随机抽取》3家符合条件的【中介机构; 】 　　(2》)市国？资委产权《工作小组主》持会：议市国资委及资产使！用单位共同参与研】究确定中介机构 ！ 　　2》.招投标方式 】 　　(》1，)制作邀标文—件邀：标文件内容》包括：邀，标，单位、标的物简介、！工作质量要求、中】介服务费和佣金【比例、投标截止时间！、，注意事项等;重大】事项的邀《标文件报市政府【审定 》 　　(2)抽取参！与投标的中介机【构从市国《资委中介机》构备：选库中随机抽取3家！以上符合条件—的中介？机构：并向其发《出书面邀请函拍【卖单宗国《有资产？底，价在1000万【元以上的面向—社会公？。开招：标 ？ 　　(3)【。。召开评标工作会【。议由市国资委—主持并具体承办组】成，评标工作小组—评，标工作小组原—。则上由市《国资委？2人、市财政局2】人、：。市国土？资源：局1：。人、行业主管部门】1人、？市国资经营公司【1人共7《人组成市监察—局、市审计局—派人监督 【 　　(4)确定中！标单位？评标主要采取票决】制、卖价最高、【加，权平均？、抽签等方法 【 　　采取票决！制由各评委通过【无记名方式填写【选票然后《通过当场监票—。、记票票《数最高者中标若【。两个中介机构得票】相同则由这两—。个中介机构商议联合！拍卖：或抽签确定》其中一个中》。介机构 【。　　卖？价最高法各拍卖机构！在投标书中自—报拍：卖成交？价按自？报最高价者中标并交！纳，一，定数：额的履？约保证金若达不到】其承诺的成交价则按！差，额的5-1》0%收取违约金;拍！卖成交价《超过自？报价部分给予一定】比例的奖励 — ， 　　加》。权平：均法由应邀中介机构！报价佣金数额加【权平均后离平—均数最近者则—中标 《 　　《抽签法由各评委【集体研究或投票先】行筛选出2至3个标！书，。方案较好的中介机】构再：通过抽签《方式确？定，其中一个中介—机构 　　评！标结束？由会议主《持人宣布中标机【构市国资委发出中标！通知书 【　　(三)签订合】同原则？上由：。资产：使，用，(占有)单位与中】标的中介机构签订】拍卖合同 】　　(四《)跟：踪监督由市》国资委对被选—择确定？的中介机构的—工作程序、工—作进度和工》作质量进行》全程监督 】　　(五)做好【拍，卖价款收缴入库【和资产移交的—。后续处理工作 ！ 六、拍卖【。佣金： ： 　　委》托方(政府》)不支付任何宣传、！。策划、公告等费【用拍卖？底价：采取零佣《金超过底《价部分可给予—一定比例的奖励激】励拍：卖，机构扩大宣传、寻求！更多的竞争对手实】现国：有资产处置收入【的最大化《 ？ 　：　竞得人支付—佣金遵循中华人民共！和，国，拍卖法规定 ！ 七、拍卖信【息披露 — 　　转让》。国有资？产必须？面，向社会公开》拍卖信息披露—要在市？国资委指定的媒体】或信息？发布机构上》发布产权转让信息】。公告期为《20：。个工作日 】　　拍卖底价在50！0万元以内》的应在达州日报、达！州晚报、达州电【视台等主要媒体上】发布公告;拍卖【底，价在5？00万元至1—。000万元》的应在华西》都市报？、重庆商报、达州】。。日报等省、市—两级三种以上—的主要媒《体，上发：布公告;拍卖底【价1000万元【以上的必须》在全国性、省—。、市三级及成渝两市！各，三种以上媒》体发布？公告 　　】除网站以《外的其他商业媒体发！布信：息，公告累计《不少于4次 】 八、纪律要】求 　　【(一：)，。市属各单《位擅自委托》。中介机构对国有【资产进行审》计、评估、》拍卖等事项》市国资委不得办理】审计、？评估核准或备案手】续市房管、国土【、工商等部门不得】办理产权转让—过户：和年检手续对因擅】自委托造《。成国有资产流失的】纪检监察部门应追】究相关责任人的责任！情节严重的提请司】法部门？追究：刑，事责任 —。 　　(二)—未经市国资委—选，择确认各中介机构】不得直接接受单位】委托：。对，国有资？产进：行审计、《评估、拍卖等事项否！则市国资委》不得再？选择该中介机—构从事国有资—。产的中介业务 ！ 　　(三)—。各评委必须遵—守市国资委制定的评！标纪律否则当—场取消？评委资格若有严【重违规者可通报单位！批评或？建，议市：。纪委：监察给予查处 ！。 九《、其他事项 ！　　凡涉及市财政兜！底的国有破产企【业单位国有》资产的处置由市中级！人民法院组》织实施市国资委、】市财政局《、市纪委(监察)】和市国土资》。。源局(？涉及土地《使用权？转，让)参？加参：照本操作《规程实施 — ？ ，