《 》 达州《市，人民政府办》。公室关于印发达州市！市属国有资产转让】操作规程的通知 ！ (达市府办】〔2007〕4号】　二：○○七年一月十六】日) 各》县、市、区人—民政府市级有关部】门     根】据企业国有资产监督！管理条例《(国：务，院令第378号)企！业国有产《权转让暂行办法【(国务院《国资委、财》。政部令第3号)四川！省企业国有产权转】让管：理暂行办法(川【办发〔200—。5〕25号》)达州？市市级行《政事：。业单位国有资产监】。督管理？暂行办法(市政【府，令第3？。5号)等规定为进】一步落实中共四川】省委办公《厅、四川省》人民政府办公厅关】于严肃国有产权转】让工作纪律的规【定(川委办〔—200？4〕4？号)切实《规，范市属国有资—产产权转让行为【。防止国有资产流失结！合达州实际特制定本！。操作规程 【 ， ， ，一、：申，请，立项 —　　转让市属国有】资，产由资产《使用(占有)单位】向市国资《委提出书面报告单】。宗转让行政事—业单位使用》的国有资产价值【在50万元(—含50？。万元)？以下、企业国有资产！。价值在200—万元：(含200万元)以！下的由？市国资委主》任办公？会研究决定;单宗】。转让行？政事业单位使用【的国有资《产价：值在50万元以上、！企业国有资产—价值在20》0万：元以上的《由，。市国资委研究—后，报市政府决》定 　　资产！使用(占有)—单，位应当做好产权转让！的，必要：性和可？行性分析并提—供国有资产产权登记！证、房？产，。证、土地使》。用权：证和资产抵押、租】。赁等其他产》权权：属证明 《 《 二、审计评—估 ？ 　　转让市【属国有资产经批【准立项市国资委组】织，或委托？具有资质的中介机构！按照有关规定开展】清产核？资和：审计工作委托具有】资，质的：中介机？构进：行资产评估必—须，坚持公开、》平等、竞争、—择优的原则选择【审计评估中介机构】 ， ， 　　单个审计】项，目审计服《。务收费在1.—5，万元以内(》含1.？5万元)或单宗【。评估：项目：评估服？务收：费在2？万，元以内(含2万元)！的由市国资委—。在中介机构备选库中！抽取3家中介机构通！过比：选方式选《择中介机构 【 　　单个审计项！目审计服务》收费在1《.5万元《以上或单宗评估【项目评估服务收【费在2万元以—上的由市国资委采】取招：投标方式选择—中介机构 　！　审计和评估业【务不得委托同一【中介机？构进：行 【三、核准或备案 】 　　由资产】。。。。使用(占有)单位】将评估？结果报市国资委核】准或备案《;涉及土地资—产，、矿产的评估应【先，报，市国土资源》管理部门备案 【 四、【确，。定转让底价 【 ， 　　转让底—价原则上不低于资产！评估价？单宗国有《资产转让底价在50！0万元(含50【0万：元)以下的由—市国资？委主任办公会—议研究？报市政？府，。分，管领导？确定转让底价;【单宗国有资产转让】底价在500万【。元以上的经》市国：。资委研究后》。报，市政府审《定 ？ 五、资产处！置 　　涉及！国有：资产：。的处置必须实行【公，开，、公平、竞争—机制一般不》。。得，采，。。取协议方式转让【 ？。 ，　　(一《)建立拍《卖机构备选库 ！ 　：　坚：持公开、平等—、择优的原》则选择？拍卖中介机构建立】中介机构备选库对】国有资？产的拍卖(改变国】有土地？使用权用途的除外)！只能在市国资—委建立的《中介机构《备，选库中？选取拍？卖机构 　】。　(二)选择—拍，卖机构 【　　原则上采取【招投标方式和比选方！式确定拍《卖机：。构拍卖单宗国有资】产底价在50万【。元以内？(含50万元)的采！取比选方式》。选择确定中介机构拍！卖单宗国有资产底价！在50？万元：以上的采取公开招】投标：方式选择确定中介】机构：具，体操作办法 — ， 　　1》.比选方式 — 　　涉—及拍卖国有》。资产数额较小—(或：者审计？、评估服务收费【金额较少)为提【高工作效率》节约人力、》物力资源一般采【。取，比选方式进行 】。 　　(1—)市国资委产权转】。。。让工作？小组办公《室，从市国资委中介机构！备，。选库中随机抽取3】家符合条件的中介】机构; 　　！(2)市国》。资委产权工作小【组主持会议市国资】委及资产使》用单位？共同：参与研究确定—中介机？构， 　》　2.招投标方式】 ： 　　《(1)制《作邀标文件邀—标，文件内容包括—邀标单？位、标的物简介、】工作质量要》求、中？介服务费和佣—金，比例、投《标截：止，时间、？。注意事项等》;，重大事项的》邀标文件报市政府审！定 　　(】2)抽取参与投标的！中介机构从》市国资委中介机构备！选库：中随机抽取》3家以上符》合条件的中介机【构并向其发出书面邀！请函拍卖《单宗国有资产底价在！1000万》元以：上，。的面向社会公开【招标 ？。 　《　(3)《召开评标工作会议由！市国资？委，主持并？具体承办组成—评标工？作小组？评，标工作小组原则上】由市国资委2—人、市财政局2人】、市国土资源局1人！、行业主管部门1人！、市国资经营公司】1人共？7人组成市》监察局、市审计局】派人监督 【 　　(4)确定】。中标单位评标主要】。采取票决制、—卖价最高、加权平均！、抽签等方法 【 　　采—取票：。决，制由各评委》通过无记名方式【填写选票然》后通过当场监—。票、记票票数最高者！中标若两《个中介机构得票【相，同则：由这两个中介机构】商议：联合拍？卖或抽签确定其中】一个：中介机构 》 　　卖价最高！法各拍卖机》构在投？标书中自报拍卖成】交价按自报》最高价者中标并交纳！一定数额的》履，约保证？金若达不到其—承诺的成交价则按差！额的5-10%【收取：违约金;拍卖—。成，交价：。超过自？报价部分给予一定比！例的奖？励 ？ 　　加权平均】法由应邀中介机构报！价佣金数额加权平均！后离平均数最近【者则中标 【 　　抽《。签法由各评委集体】研究或投票》先行：筛选出？2至3？个标书方案较好的】。中介机构再通过抽】签方：式确定其中》一个中介机构— ， ？　　评？标结束由《。会议主持人宣—布中标机《构市国资委》发出：中标通知书 — 　　(三)签！订合：同原则上由》资产使？用，(占有)单位—与中标的中介—机构签订《拍卖合同 】　　(四)跟踪【监，。。督由市国资》委，对被选择确定的【中介机构《的工作程序、工作】进度和工作质量进】行全程监督 ！　　(？五)做好拍卖价款收！缴入库和《资产移交的后—续处理工作 【 六、拍卖佣！。金 《 　　委托方(政府！)不：支付：任何：宣传：、策划？、公告等费用拍卖】底价：采取零佣金超—过底价部分可给予一！定，比例：的奖励激《励拍卖机《构扩大宣《传、寻求更多的竞】争对手实现》。国有：资产处置收入的【最大：化 ： ： 　　竞得人—支付佣金遵循—中华人？民共和？。国拍卖法规定 【 七、拍卖！信息披露 — ：　　转让国有—资，产必须面《向社会公开》拍卖信息《披露要在市国资委】指定的媒体或信息】发布机构上发布【产权转让信息公【告期为20个工作日！。 《　　拍卖底价—在500万》元以内的应》在达州日报、达州晚！报、达州电》视台等主要媒—体，上发布公告;—拍卖底价在50【0万：元至：1000万元—。的应在华西都—市报、重庆》商报、达州日报等省！。、市两级三种以上】的主要媒《体上发布公告;【拍卖底？价1000万元以上！的必须在全》国性：、省、市三级及成渝！两市各三种以上媒】体发布？公告 —　　：除网站以外》。的其他？商，业媒体发布信息公】。告，累计不少于4次【 ？ 八《、，纪律要求 】　　(一)市属各单！位擅自委《托中介？机构对国有资产进行！审计、评估、拍卖】等事项市国》资委不得办理审计】、评估？核准或备案手续市房！管、国土、工—商等部门不得办理产！权转让过《户和年？。检手续对因擅—。自委托？。造成国有资产流【失的：纪检监察《部门应？追，究相：关责任人的责任情节！严重的提《请司：法部门追究刑—事责任 《 ， 　　(二—)未经？市国资？委选择确认各中介机！构不得直《接接受单《位委：托对：国，有资产？进行审计、》评估：、拍卖？等事项否则市国资】委，不得再选择该中介机！构从事国有资产的】中介业务 【 　　？。(三)各《评委必？须遵守市国资委【制定的评标纪律否则！当场取？消评委资格》若有严？重，。违规者？可通：报单：位批评或建议市纪】委监察给予查处【。 》。 九、其《他事项 — ，　　凡涉及市财【。政兜底的国有破产】企业单？位国有资产的—处，。置由市？中，级人民法院组织实施！市国资委、市—财政局、《市纪：委(监？察)和市国土资【源局：(涉及土地使—用权转？让)参加参》照本操作规程实施】 ， ， ： ：