！。 信阳市人民政】府关于进一步加【强森林防火》工作的？。。意见 颁布！单位 信阳市人民政！府 发—文字号 信政文【[2004》]220号 — ？颁布时间《 2004-12】-08 生效！时，间 2004-12！-08？ 　　 【 近年来随着林业生！态建：设和速生丰产—林工程？的全：面启动？全市：有林地面积增长较快！进一：步改善了生态环境】促，进了社会经济发【展同时进入林区搞】开发和旅游观光【的人员？也与日俱增森林【火灾：隐患增？加防火任务》日，趋繁重防火形—势比较严峻为全面提！高森林火灾综合防控！能力现提出如—下意见 一、充分！认，识新形势下做—好森林防火》工作：的重要性和》紧迫性 《 　　森林火灾是一！种突发性强、—破，。坏性大、处》置，救助：。较为困难的自—然灾害森林防火【事关森林资源和生态！安全事关人民群【众生命财产安全事】关改革、发》展、稳定的大局【各级政府和有关【部门要充分认—。识，做好森林防火工【作的重要意义增强】森林防火《的，紧，迫感和责任感要把做！好森林？防火工作作为践行“！三个代？表，”重要思想和“【立党为公、执—政为民”的一项【重要内容摆上—议事日？程以：。求真务实的精—神切实抓紧抓—好 二、健全组】织体系进一》步提高森林防火工作！的管理？水平 　　森林防！火工作？涉及面广火源—管理：。涉，及林：区的各？个方面各县（区）要！建立健全森》林，防火指挥部和负【责日常工作的—森林防火办》公室核定人》。。员编：制，、配备专职干部、形！成自上而下的森林防！火组织指挥体系市护！林，防火：。指挥部及《有重点？林区的县（区—），。要加：强森林防火》指挥中心和预警监】测信息中心》的正规化建》设进一步完善功【能提高森《林防火的指挥协【调能：力 　　要建立】。森林防火培训制【度市护林防火指【挥，部要抓好县（—区）和基层森林防】火管理人员的业【务培训分管县—（区）长、》乡（镇）长》、村委会主》任和林业局》长、林业《。站长必须《接受森林防火业务知！识培：训熟练掌《握，科学指挥和安—全避险等知识要【建立健全并严—格，执行领导包片责任制！、火：源管理、防》扑火预案、扑火前线！指，。挥工作规范、专职】指挥员培训》任职考？核、森林火灾报告等！制度：促进管理工作的制】度，化，。和规范化要》加，强森林消防专业【队伍建设加强防【。扑火技能培》训和实战演》练全面提高队—。伍的战斗力要推【广，运用计算机》网络、3S》。（遥感、地理—信息、全球》卫，星定位？）等高新技术—提高森林防火科技】水平 三、狠抓】。薄弱环节切实搞好平！原地区、旅游—风景区的森》林防火工作 【。　　：近年来随着》平，原地：区造：林绿化的迅速推进】和，速生丰产林工程的】全面启动全市已基本！形成以点、片、网、！。带相结合的生—态防护林体系—但随着人《为活动的增多—和农业机《械化：。程度的提高》平原地？区因烧荒、》焚烧秸杆等人为【用火烧？毁，林木、林带》的情况日《益严：重给：整个防护《林体：。系，建设及？当地的经济》发展造？。成了严重危害为此各！地必须要提》高认识切实增强做】好平原地区护—林防火？安，全管理工作的—责任感和紧迫—。感要认真落实行【政领导负责制制定和！完善防火《制度：和扑火预案》制定本县（区—）森林防火基—础设施建设规划并将！其纳入国《民经济和《社会发展《规，。划把森林火灾预【防和扑救经费列入】年度财政预》算确保落实专款专用！要加强？火情监测、通—讯联络、宣传教育】、交通运输及扑火】机具：。等，基础设施建》设林业部门》要在育林基金—和林：政保护经费中列出】一定比例资金专门用！于护林？。防火工作 　【　，凡有风景旅游区【的县（区）》政府要逐景区建立】。森林防火指挥部明确！景区森林防》火责任人《建，立健全护林防火组】。织负责森林防火的】日常管理工作要注】重加强对游人的用火！管理严格执行入山】。检，查、用？火审批、巡山护【林、协作联防、扑火！施救等规章制度要】在，景区门票《上标印森林防火注】意事项？在入山路口、—。。景点沿线《、，景区重点《。部位及网《点均要设《置规范的宣传标牌】和防火标示5级以上！高火：险天气要竖立—显示林区极度危险的！红色标志《旗，严禁一切《野外用火要加强【景区的各《。项防火？基础设施建设—完善风景区的—消防扑救体系林区】内，的景点要从门票【收入中提取1—0%的资金用—。于森林防火基础设施！建设和扑火队伍建设！风景区？在林区安排各—项建设时必》须经当？地政府森林防火指】挥部组织有》。。关部门进《行森林消防安全论证！论证许？可后方可《。施工对不按规划和要！求落实质量不合【格的要通《报批评？并限：期整改 四、加】大资金？投入和政《。策扶持加快森林防】火基础设施建设 ！。　　要？积，极建：立稳定？的森林防火投入【机制将森《林防火基《础设施建设》纳入市、县（区）发！展规划将森林—火灾的预防和—扑，救经费作为公—共财政支出》纳入同级财》政预算？支持对重点火—险区的综合治理要加！。大森林防火预测预警！、交：通通信、林火—阻隔、扑救指挥等系！统和森林《消防：专业队？伍及装？备，的建设 》　　各地要》结合：实际积极探索和建】立森林防火》多层次？、多渠道、》多主体？的社会化投入机制】按照森林防火—费用由政府投—入为主受《益者合理承担的原则！建立森林火灾有偿】。防控和？救，助模：式；凡新造林地【要按标准配套建【立生物？。防火林带在林区【。建设的各类工程【。、设施必须开设【防火隔离带或—营造：生物防火林带设【。置森林防《火，宣传：标识等配套森林防火！设施做？到防火？设施与工程建设同】步规划、同步—设计、？。同，步施工、同》步验收 五、强化！监督：管理积极推进—。依法防？火 　　》各级森林防火—主管部？。门要认真履》行森林消防》监督和管理职能严】格执行火源》管理等火灾预防【制度：。森林公安机》关要加大对》火灾案件的查处力】度，。做到有法必》依、：执法必？严、违法必究—要广泛深入地宣传普！及防火法律法—规提高全民的森林防！火法：制意识使群众—真正知？法、懂法、守法【 ， 　　在《防火期内各级政【府要把森林防火【工，作作为头等大事来抓！主要领导《要，亲自抓、负总—责分管？。领导要坐阵指挥要】严格执行野》外火源管《理规定适《时发布禁火令—。重点林区遇五级【。以上高火险天气一】律，。停止野外用》火、生？。活用：火对高火《险时段和《火灾多发区域要加大！巡查密度及时—。妥善处？置火：情各级防火办要实】行24小时值—。班领导亲自带班确保！信息畅通《 六、完善森林防！火行政领导》。负责制建立森林【防火工作新》机制 　　—各级政府要》对本地？区森林防火工作【全，面负责政《。府主要领导同志为第！一责任人分》管负责同志》为主要责任》人森林防火》行，政领导负责制的具体！要求一？是乡（镇）级以【上各级森林防火指】挥部及其《办事机制健全稳定高！效，精干；二是森林防火！指挥部？要明确其成员的【森林防火责任—区签订防火责—任状加强对火灾预】防工作？的领导并经常—深入责任区督—促检查帮助解决实】际问题；三》是森林防火基础【设施建设《纳入同级地》方国民经济和社会】发展规划纳入当地】林业和生态建设【发展总体规》划；四？。是森林火灾预防和】扑救经费纳入地【方财政预算》；五是一旦发生【森林火灾有关—领导要？及时深入现》场，组织指挥扑救— 　　各有关【。。。部门要密切》配合通力合》作认真？履行职责共同搞【好森林防火工—。作各：。级林业部《门要：把森林防火作—。为林业工作的重中】之，重摆在突出位—。置抓紧抓《好发展改革、财政等！部门：要，做好森林火灾预防和！扑救的？经费：保障工作公安部【。门要加强林区城镇消！防工作？实行：家火：山火一起防其他相关！部门都要在各自职责！范围内开展工作【要强化宣《传教育广泛发—动群众使“护林防】火、人人有责”成为！人们的自《觉，。行动真正《。建立起“群众广泛参！与、社会《积极支持《、部门齐抓共管、】政府全面负责—”的森林防火工作】机制：严禁组织并严密防止！。未，成年人参加森林【灭火 　　要【加强监督检查并将责！任，制落：实情况？作为干部政绩—考核、选拔任—用和奖惩的重要【依据要尽快制定【和完善森林防火工作！指标考核体系和【奖惩办法《对领：导得力、预防突出、！措施落实、扑—救及：时、：成效显著的单—位和个人予》以表彰？奖励；对失职、渎职！引起森林火灾和造】成，。重大损失的要依法追！究当地政府和有【关部门领导的责任】 《