】。 信阳市—人民政府关于进一步！加强森林防火工作】。的意见 — 颁布单位 【信阳市人民政府【 ， ： 发文字号》 信政？文[200》4]：22：0，号 颁布【时间 20》04-12-—08 生效时！间 ：200？4-：12-08》 ， 　　 》。 近年来随着林业！生态建？设，和，速生：丰产林工程的全面】启动全市有林—地面：积增长较快进一步改！善了生态环境促进了！社会经济发展—同，。时进：入林：区搞开发和旅游观光！的人员也与日—。俱增森林火灾—隐患增加防火任务日！趋繁重防火形势比】较严峻？为全面提高森—林火灾综合》防控能力《现，提出如下意见 一！、充分认识新—形势下做好森林【防火工作《的重要性《和紧迫性 —　　森林火》灾是一种突发—性强、破坏性大、】处置救助《较为困难的自然灾害！。森林防？火事关森林》资源和生态安全事】关人民群众生命财产！安全事？关，改，革、发展《、稳定的大局—各级政府和有关【。部门要？充分认识做》好森林防《火工作的《重要意义增强—森，林防火的紧》迫感和责任感要【把做好森林》防火工作作为践【。行“三个代表”重】。要思想和“》立党为公、》执政为民”》的一项重要内容摆上！议事日程以求—真务实？的精神？切实抓紧抓好 】二、健全组织体系进！一步提高森林—防火工作的管理【水，。平 　　森林防】火工作涉及面广火源！管理涉及《林区的各《。个方面各县》（区：）要建立健》全森林？防火指挥部和负责】日常工作的森林防火！办，公室核定人员编制】、配备专职》干部、？形成自上而下—的森林防《火组织？指挥体？系市护林防火—指挥部及有重点林】区的县（《区）要加强森林防】火指挥中心》和，预警监测信息中心】的正：规化建？设进：一步完？善功能提高森林防火！的指挥协调能力【 　？　要建立森》林防：火培训制度》市护：林，防火指挥部要—抓好县（区》）和基层森林—防火管理人》员的：业务培训分管—县（区）长》、乡（镇）长、【村委会主任和林【业局长、林业站长】。必，须接受森林》防火业？务知识？培训熟练《掌握：科学指挥《和，安全避险等知识要建！立健：全，并严：格执行领导包片责】任制、？火源管理、防扑火预！案、扑火前线指挥】工作：规范、专职指挥员】培训：任职：考核、森林火灾【报告等？制度：促进管理工作—的制度化和规范【。化要加？强，森，林消防专业队伍建设！加强防扑《。火技能培《训和实？。战演练全面提高队】伍的战斗力要—推广运？用计算机网络、3】S（遥？感、地理信息、【全球卫星《定位）？等高新技术提高森】林防火科技》水平 ？ 三、狠抓薄弱【环，节切：实搞好平原地区、】旅游风？景区的森林防火工作！ 　　《近年来随着》平原：地区造林绿化的【迅速推？进和速生丰产—林工程的全面—启动全市《已基本形成以点、片！、网：、带相结合的生态防！护林体系但随着人为！活动的增多和农业】机，械化程度的提高【平原地区因》烧荒：、，焚烧：秸杆等人为用火烧毁！林木、林带的情况日！益严重给整个防护林！体系建设《及当地？。的经济？发，展造成了《严重危？害，为此各地必须要提】高认识？切实增强做好—平原地区《护林防火安》全管理工作的责任感！。和紧迫？感要认真《落实行政领导负责制！制定和完善防火【制度和扑《火预案制《定本县（《区）森林《防火基础《。设施建？设规划并将》其，纳入国民经济和社会！发，展规划把森林—火灾预？防和扑救经费列入年！度财政预算》。确保落实专款专用】要加强火情监测【、通讯联络、宣传教！育、交通运》输，。及扑火机具等基【础设施建《设林业部门》要在：育林基？金和林政保》护经费中列出一定】比例资金《专门用于护林防火工！作 　　凡—有风：景旅：游区的县（》区）政府《要逐景区建立森林防！火指挥部明确景区】森林防火责》任人建？立健全护林防火【组织负责森林防火的！日，常管：理工作要注重加【强对游人的用火【管理：严格执行入》山检查、用火审批、！巡山护林、协作联】防，、扑火施救等—规章制度要》在景区门《票上标印森》林防火？注意事项在入—。山路口、景点沿线】、，景区重点部位—及网点均要设置【规范的宣传标—牌和防火标示—。5级以上高》火险天？气，要竖立？显，。。示，林区极度危险—的红色标志旗严禁】一切：野外用火要加强景】区的各项防》火基础设施建设【完善风景区的消防】扑救体系林区内的景！点要从门票收入中】提取10%》的资金用于森林防火！基础设？施建：。设和扑火队伍建设】风景区在林区—安，排各项建设时必须】经当地政府森林防火！。指挥部组《织有关部门进—行森林消防安全论证！论证：许可后方可》施，工对：不按规？划，和，要求落实质量不合】格的要通报批评并】限，期整改 《 四、加大资金投入！和政策扶持加—快森林？防火基础《。设施建？。设 ： 　　要积极建立】稳定：的森林防火投—入机制？将森林防火基础【设施建设《纳入市、县》（区）发《展，规划将？森，林火灾的预防和扑救！经费作为公共财【政支出纳入同级财政！预算支持对重点火】险区的综合治理要加！大森林？防火预测《预警、交通》通信、林《火阻隔、扑救指挥】等系统和森林消【防专业队伍及装【备，的，建设 　　各地】要，结，合实际？积极探索和建立【森林防火多层次【、多渠道、》多主体的社会化投入！机，制按照森林防火【费用由政府投入【为主受益者》合，理承担的《原则建立森林火【灾有偿防控和救【助模式；凡新—造林地要按标准配套！建立生物防》火林带在林区—建，设的各类工程、【设施必须开设防火隔！离带或营造生物【防火林？。带设置森林防—火宣传标识等配套】森林防火设》施做到防《火，设施与工《程建设同《步规：划、同步设计、同步！施工：、同步？验，收 五《、强化监督》管理积极推》。进依法防火》 ：。　　各？级森：林防火主管部门要认！真履行森林消防【监督和管理职能【严，格执行火源管理【等，火灾预防制》度森林公安机关要加！。大对：火灾案件《的查处力度做到有法！必依、执法必—。严、违法必究要【广泛深入《地宣传普及防火【法律法规提高—全民：。的森林防火法制意识！使群众真正》知法、懂法》、守法？ 　　《在防火期《内各级政府要把森林！防，火，工作：作为头等大事来【抓主要领导要—亲自抓、负总责分管！领导要坐阵指挥要】严格执行野外—火，源管理规定适时发】布禁：火令重？点林：区遇五级以上高火险！天气：一律停止野外用火】。、生活用火对高火险！时段：和火灾多发区域要】加大巡查《密度及时妥善处【置火情各级》防火办要实行2【4小时值班》领导亲自带班确【保信息？畅通 ？ 六、完《善，森林防？火行政领导负—责制：建立：森林防？火工作新机制 【 　　各级政府要】对本地区《森林防火工作全【面负责政府主要领导！同志为第一责任人】分管负？责同志为主要—责任人森林防—火行政领导》负责：。。制的具体要求—一是乡（镇）—级以上各《级森林防《火指：挥部及其办事—机制健全《稳定高？效精干；二》是森林防《火，指挥部要明确其成】员的森林防火—责任区签《订防：火责任状加强对火灾！预防工作《的领导并经》。。常深入责任》区督促检《。查帮助解决实—际问：题；：。。三，是森林防火基础设施！建设：纳入：同级地方国民经【济和：社会发展规划纳【入当地林业和生态】建设发展总体—规划；四是森林火灾！预防和扑《救经费纳入地—方财政预算；五【。是，一旦发？生森：林火灾有关领导要】及时深？入现场？组，织指挥扑救 — ，　　各有关部门要密！切，。配合通力《合，作认真履行》职责共同搞好森林】防，火工作各级林业部门！要把森林防火—作为林？业，工作的重中之—重，摆在突出位置抓紧】抓，好发展改《革、财政等部门【要做好？森林：火灾预防和》扑，救的经费《保障：工作公安部》门要加？强林区城镇消—防工作？实行家火《山火一起防其他相关！部门都要在各—自职责范围内开展工！作要强化宣》传教育广泛发动群】众使“？护，林防火、人人有【责”成为人们的【自觉行动真》正建：立起“群众广泛参】与、社会积极支【持、部门《。齐抓共？管、政府全面负责】”的森林防》火，工作机？制严禁组织并—严密防止未成年人】参加森林灭》火 　　要加强】监督检？查并将责任制—落实情况作为干部】政绩考核、选拔【任用和奖惩的重【要依据要尽快制定和！完善森林防火工作】指标考核体系和奖惩！办法对领导》得力、预防突出【。、措施落实、扑救及！时、成效《显著的单位和—个人予以表彰奖励】；对失职、渎职引】起森林火灾和造【成重大？损失的要依法追【究，当，地政府和《有关部门领导的【责任 —