！ 信阳市人民【政府：。关于进一步加强森林！防火工作的意见【 ：。 颁布单位 信！阳，市人：民政府？ 发文字号 ！。信政文[20—04]22》0号 颁布】时间 20》04-12-0【8， 生》效时间 2004-！12-08 【　　 近年来！随着林业生态建【设和速生《。丰产林？工程的？全面：启动全市有林地【面积增长较快进【一步改善《了生态环境促进【。了社会？经济发？展同时？进入林区搞开发【。和旅游观光的—人员也与日俱增森林！火灾隐患增加防火任！务日趋繁重防火形】势比：较严峻为全面—提高森林火灾综合】防控能力现提—出如下意《见， 一、充分认识】。新形势下做好森林】。防，。火工作的重要性和紧！迫性： ：　　森林《火灾是一种突发【性强、破坏性大、】处置救助较为困【难的自然灾害森【林防火？事关森林《资源和生态安全事】关人：民群众生命财产安全！事关改？革，、发展、《稳定的大局各级【政府和有关部—门要充分《认识做好森》。林防火工作的重要意！义增强森林防—火，的紧迫感和责—任感要？把做好森林防火工作！作为：践行“？三个代表”重要【思想和“立党为公、！执政为民《”的一项重》。要内容？。。摆上：议事日？程以求真务实的精】神切：实，抓紧抓好 》 二、健全组织【体系进一步提高【森林防火工作—的管理水平 — ，　　森林防火工作涉！及面广？火源：管，理涉及林区》的各个方面》各县（区）要建立健！。全森林防火指—挥，部和负责日常工作】的森林？防火办公室核定人员！编制、配《备专职？干部、形成自—上而下的森》林防火组《织指挥体系市—护林防火指挥部及有！重点林区的县（区）！。要加强森《林防火指挥》中心和？预警监测信》息中心？的正规化建设进一】步完善功《能提高森林防火的指！挥协调？。能力 　　—要建立森林防火【培训：制度市护林防火指挥！部要抓好县》（区）和基层森【林防火管理人员的】业务培训分管县（区！），长、：乡（镇）《长、村委会主任和林！业局长、《林业站长必须接受森！林防火业务知识培】训熟练掌握科学【指挥和安全避险等】知识要建立健全并】严格：执行领？导包片责任制、火源！管理、防扑火预【案、：扑火前线指挥工作规！范、专职指挥员培训！任职考核、森林【火灾报告等制度促】进管理工作的制度化！和规：。范化要加强森—林消防专业队—伍建设加强防扑【火技能培训和实战】演练全面提高队【伍，的，战斗力？。要推广运用计算【机网络、3》S（遥感、地理【信息、全球卫星【定位）等高新—技术提高森》林防火科《。技水平？ 三、狠抓—薄弱环节切》。实搞好平原》地区、旅游风景【。区，的森林防火工作 】 　　近年》来随着？平原地区造林绿化的！迅速推进和速生丰】产林工程的全面启动！全市已基本形成以】点、片、网、带【。相结合的生态—防护林体系但随着】人，为活动的增》多和：农业机械化程度【的提高平原地—区因烧荒《、焚烧秸杆等人为】用火烧毁《林木、林带的情【况日：。益严重给整》个防护？林体系建设》及当地的经济—发展造成《了严：重危害为此各—。地，必须要提高认识切实！增强做好平原—地区护林防火安【全管理工作的责任】感和紧迫感要—认真落实行政领【导负责？制制：定和完善防火制【度和扑火预案—制定本县（区）森林！防火基础设施—。建设规划并将其【纳入国？民经济和社》会，发展规划把森林火灾！预防和扑救经费列入！年度财政预》算确保落实专款【专用：要加强？火情监测、通讯联络！、宣传教育、交通】。。运输及扑《火，机具等基础》设施建设林》业，。部门要在《育林基金和林政保】护经费中《列出一定比例资金】专门用于《。护林防火工作 】　，　凡有风景》旅游区的县（—。区）：政府要？逐景区建《立森林防火》指挥：部，明确：景区森？林防火责任人—建立健全《护林防火《组织负责森林防【火的日？常管理工作要注重】加强对游人的用火管！理严格执行》入山检查、用火【审批、巡山护林、】协，作联：。防、扑火施救等【规章制度要》在景区门票》上标印森林防火注意！事项在入山路口、】景点沿线、景—区重点部位及—网点均要设置规范】。的宣传标《牌，和防火标示》5级：以上高火险天—气要竖立《显示林区极》度危险的《红色：。标志：旗严：禁一切野《外用火要加强—。景，区，。的各项防火》基础设施建》设，完善：风景区的《消防扑救《体系林区内的景点要！从门票收入》中提取10%的资】金用于森林防火基】础设施建设和—扑火队？伍建设风景》区在林区安排—各项建设《时必须经当》。地政：府，。森，林防火指《。挥部：组织有关部门—。进行森林消防安全论！证论证许可后方可】施工：对不按规划和要求落！实质量不合》格的要通报批评【并限期整改 — 四、加大》资，金投入？和政策扶持加快森林！防火：基础设施建设 【。 　：　，要积极建立稳—定的森林防火—投入机制将森林防】火基础设施建设纳】入市、县（》区）发展规划—将森林火灾的预防】和扑救经费作为公共！财政支出纳入—同级财政预算支【持对重点火险区的综！合，治理要加大森林防火！。预测预警《、交通通信、林火阻！隔、扑救指挥—等系统？和森林消防》专，业队：伍及装备的建设 】 　：　各地要结合实际】积极探索和建立【森林防火多层次、多！渠道、多《。主体的社会化—投入机制按照森【林防火费用》。由政府投入为主【。受益者合理承担【的原则？建立森？林火灾有偿防控【和救助模式》；凡：新造林地要按标准配！套建立？生物防？火林带在林区建设】的各类工程、设施】必须开设防》火隔离带或营—。造生物防火林带设】。置森林防火宣—传标识等《配套森林防》。火设施做到防火设】施与工程建设同步】规划、？同步设计、同步施工！、，同步验收 》 五：、强化监督管理【积极推？进依法防火 　】　各：级森林防火主管部】门要认？真履行森林消防监】督和管？理，职能严格执》行火源管理等火灾】预防制度森林公安】机关：要加：大对火灾案件的查】处力度做到》有法必依《。、执：法必严？、违法？必，究要广泛深》入，。地宣传普及》防火法律法规提【高，全民的森林防火法制！意识使群众真正知法！、懂法、《守法 　》　在防火期内各级政！。府，。要把森林《防火工作作》为头等大事来抓主要！领导：要亲自抓、负总【责分管领导要坐【阵指挥要严格执【行野外火源》管理规定适时发【布禁火令重点—林区：遇五级以上高火险】。天气一？律停止野外用火、生！活用火对高火险时段！和火灾多发区域要加！大巡：查密度及时妥善处】置火情各级防—火办要实行24【小时值班领导亲【自，带班：确保信息畅通— 六、完善—森林防火《行政：领，导负：责制建立森林防火】工作：。新机制 　　各】。级政府要对本地区森！。。林防火工作》全面负责政》府主要领《。导同志？为第一责《任人分？管负责同志为主要】责，任人森林防》。火行政领《导负责制的具—体要求一是乡（【镇，）级以上各》级森：林防火指挥部及【其办事？机制健全稳定高【效精干；二》是，森林防？火指挥部要》明确其成《员的森林《防火责任区签订【防火责任状加强对火！灾预防工作的领导】并，经常深？入责任区督促检查帮！助解决实际问题；三！是森林防火基础设】施建设纳入同—级地方？国，民经济和社会—发展规？划纳入当地林—业和生态建设发展】总体规划；四是【森林火灾预》防和扑救经费纳入】地方：财政预算；五—是一旦发生森—。。林火灾有《关领导要及》时深：入现场组织》指挥扑？救 　《　各有关《部，门要密切配合通力合！作认真履行职—责共同搞好森林防】火工作各级林业【部门要？把森林防火作为林业！工作的重中之重摆在！突出：。位置抓紧《抓好发展改革、【。财政等部门要做好】森林火？灾预防和扑救—的经费？保障工作公安部【门要加强林区城镇】消防工作实行家火】山火一起防》其他相关部》门都要？在各自职责范围【内开展工作要强化】宣传教育广泛—发动群众使“护林防！火、人？人有责”成为—。人们的自《觉行动真正建—立起“群《众广：泛，参与：。、社会积极》支持、部门齐抓共管！、政府全面》负责”的森林防【火工作机制》严禁组织并》严，密，防止未成年人参加】。森林：灭，火 　　要加强监！督检查并将责任制落！实情况作为干部政】绩考核、选》拔任用和奖》惩的重要依据要尽】快制定和完善—森林防火工作—指标考核体系和奖惩！。。办法对领《导得力、预防—突出、？措，施落实、扑救—及时、成效显著的】单位和？个人予以表彰奖励】；对失职、渎职【。引起森林火》灾和造成重大损失】的要依法追究当【地政府？。。和有关部门领导的责！任， 《