— 信阳市】人民：政府：关于进一《步，加强森林防火工【作的意见《 颁布单】位， 信阳市人民政府】 ？ 发文字《号 信政文[—200？4]：。220号 颁！布时间 200【。4-：12-08 【 生效时间— 2：004-12-【08 　》　 ？ ， 近年来《随着林业生态建设和！速，生丰产？林，工程的全面》启动全市有林地【。面积增长较快进【一步改善了生态环境！促进：了社会？经济发展同》时，进入林区《搞开发和《旅，游观：光，的人员也与日俱增森！林火灾隐《患，增加防火任》务日趋？繁重：防火：形势比较严峻为全面！提高森林火灾综合】防，控能力现提出如下意！见 一、》充分认识新形势下做！好森林防火工作【的重要性和》。紧迫性 　　森林！。火灾是一《种突：发性强、破坏性大】、处置救助较为困难！的自然？灾害森林《防，火事关森林资—源和生态《安全事关人》。民群：众生：。命财产安《全事关？改革、？发展、稳定的大【局各：级政府和《有关部门要充分【。认识做好森林防火】工作的重要意—义增强森林防火的】紧迫感和责任感要把！做好森林防火工作】作为践？行“：三个代表”》重要思想和“立党为！公，、执政为民》”的一项《重要内容摆上—议事日程以求真务实！的精：。。神切实抓紧抓好【 二？、健全组织体—系进一步提高森林】防火工作的管理【水平 　　森林防！火工作涉及》面广火源管理涉及】林区的各个方面各】。县（区）要建—立健全森《林防火指挥部和负】责日常工作的森【林防火办公》室核：定人员？编制、？配备：。专职干部《、形成自上而—下的森林防火组【织指挥体《系市护林防火指挥】部及有重点》林区的县（区）要】加强森林防火指【挥中心和预警监测】信息中心《的正规化建》设，进一步？完善功能提高—森林防火的》。。指挥：协，调能力 　　【要建：。立森林防火培训制度！市护：林防火指挥部—要，抓，好县（区《）和基层森林防火管！理人：员的：业务培训分管—。。县（区）长、—乡，（镇）长、村—委会：主任和林业局长、林！业站：。长必须接受森林防】。火业务知《识培训熟练》掌握科学指》。挥和：安，全避险等知》识，要，建，立健全并严》格执行领导包片【责任制？、火源管理、—防扑火预案》、扑火前线指挥【工作规范、专—职指挥？员培训任《职考核、森林火【灾报告等制度—促，进管理工作的制度】。化和：规范化要加强森林消！防专业队《伍建设？加强防扑火技能培】训和：实战演练全面提高队！伍的战斗力要—推广运用《计算机网络、3S（！遥感、地《理信息、全球—卫，。星定位）等高新技】术提：高森林防《。火，科技水平《 三、《狠抓薄？弱环：节切实搞《好，平原地区、》旅游：风景区的森林防火】工作 　　—。近年来随《着平：原地区造林绿化【的迅速推《进和速生丰产林【工程：的全面启动全市【已，基本形？成以点、片、网、】带相：结合的生态防护林体！系但：随着人？为活：动的增多和农业机】械化程度的》提高平原地》区因烧荒《、，焚烧秸？杆等人为用》。火烧毁？林木、林带的—情况日益严重给整个！防护林体系建—设及当地的经济发展！造成：了严：重危害为此各地必须！。要提高认识切实增强！做好平原《地区护林防》火，安全管理工作的责任！感和紧迫感要认【真落实？行政领导负责—制制定和《完善防？火制度和扑火预【案制：定本：县（区）森》。林防火基础设施建】设规：划并将？其纳入国民经济和社！会发展规划把森【林火灾？预防和扑《救经费列入年度【财政预算确保落实】专款：专用要？加强火情监测、通】讯联络、宣传教育】、交通运输及—扑火机具等基础【设施建设林业部门】。要在育林基金和林】政，保护经费中列出一定！比例资金专门用于】护林防火工作 】。　　凡有风景旅游】区的县（区）政府】要逐：景区建立森林防火】指挥部明确景区【。森林防火责任人建】立健全护林防火【组，。织负责森林防火的日！常管理工作要注【重加强对游人的【用火管理严格执行入！山检：查、：用火审批、巡山【护林、协作》联防、扑火施救【等规章制度要—在景区门票上标印森！林防火注意事—项在入山路口、景点！沿线、景区》重点部位及网点均要！设置规范的宣传【标牌和防《火标示5级以—上高火险《。天气要竖立显—示林：。区，极度危险《的，红色标志《旗严禁一《切野外用火要加【强景区的各项防【。火基础设施》建，设完善风景区的【消防扑救体系林区】内的景点要从门票】收入中提取10%的！资金用于森林防火基！础设施建设和扑【火队伍建设》风景区在《林区安排《各，项，建，设时：必须经当地政府森林！防火指挥部组织【有关部门进行森林消！防安全论证论证许可！后方可施工》对，不按：规，划和要求《落实质量不合—格的要通报批评【并限期整改》 四、加》大，资金投入和政策扶】持加：快森林防火基础【设施建设 　　要！积极建立稳》定的森？林防火投《入，机制将森林防—火，基础设施建设纳【入市、县（》区）发展规划将森】林火灾的预防和扑】救经费作为公—共，财，政支出纳入同级财】。政预：算支：持对重点火险—区的综合治》理要加大森林防【火，预测预警、交通通】信、：。林火阻？隔、：扑，救指挥？等系统和《森林消防专业—队伍及装备的—建，设 　　各—地，要结合实际积—极探索和建立森【林防火多层次、多】渠道、多主体的【社，会化投入机制按【照森：。林防火？费用由？政府投入为》主受：益者合理承》担的原则建立森林】火灾有偿防》控和：救助模式；凡新造林！地要：按标准配套建立【。生物防火林带在林】区建设的各类—工，程、设？施必须开设防火【隔离带？。或营造？。生物：防火：林带设置《森林防火宣》。传标：识等：配套森林《防火设施《做到防火《设施与工程建设【同步规划《。、同步设计》、同步施工、同步】验收 五》、，强化监督管理积【极推：进依法防火 　】　，各级森林防火—主管部门《要认真履《行森林消防监—督和：管理职能严格执行火！源管理等火灾—预防制度《森林公安机关要加大！对火灾案件的查【处力度做到有法【必依、执法必严、违！法必究要广泛深入地！。宣，。传普及防火法—律法规提《高全民的森林—防火：法制意识使群众真】正知法、懂》法、守法 　【　在防火期内各级政！府要把森林》防火工作作为头等】大，事来：抓主要领导要亲自】抓、负总责分—管领导要坐阵—指挥要严格执行【野外火源《管理规定适时发布禁！火令重点林》区遇五级以上高【火险天气一律停止野！外用火、生活用火对！高火险时段和火【灾多发？区域要加大巡—查密度及时妥善处置！火情各级《防火办要实行2【。4小时值班》。领导亲自《带班确保信息—畅通 《六、完善《森林：防火行政领导—负责制建立森—林防：火，工作新机制 【　　各级政》。府要对本《地区森林防火工作】全面负？责政府主要》领导同？志，。为第一责《。任人分管负》责同志为《。主要责任人森林【防火行政领导负【责制：的具体要求》一是乡（镇）级以】。。上各级森林防火指挥！部及其办事机制健全！稳定高效精干；【二是森林防火—指挥部要明确—其成员？的，森林防火《。责任区签订防火责】任状加强对火灾【预防工作《。的领导并《经常深入责任区督】促检：查帮助解决》实际问？题；三是《。森林防火基》础设施建设纳入同级！地，。方国民经济和社会发！展，规划纳？入当地林业和生【态建设发展》总体规？。划；四？。是森林火灾预—防和扑救经费—纳，入地方财政预—算，；五是一旦发生【森林：火灾：有关领导要及时【深入现场组织指挥扑！救 　　》各有：。关部门要《密切配合通力—合作认真履行职责】共同搞好《森林防火工作各【级林：业部门要《把森林防火作为林业！工作的重《中之重摆在突出位置！抓紧抓好发展改【革、财政等部门【要做好森林火—灾预防和《扑救的经费保障工作！公安部？门要加强林区城镇】消防工作实行家【火山火一起防其他】相关部？门都要？在各自？职责范围内开展【工作要强化宣传【教育广泛发动—群众使？“护林防火》、，人人有责”成为人】们的自觉行动真正】。建立起“群众—广泛参与、社会【积极支持、部门齐抓！共管、政府全面【负责”的森林防【火工作机制严禁组】。织并严密防》止未成年人参加【森林灭火 　　】。要加：强监督检查并将【责任制？落实情况作为干部政！绩考核、《选拔：任用：和奖惩的重要依据】要尽快制定和完善】森林：防火工作指标—考核体系和奖惩办法！对领导得力、—。预防突出、措施落】实，、扑救及时、成效】显著的单《位和个人予以表【彰奖：。励；对失职》、渎职引起森林火】灾，和造成重大损失的要！依法追究当地政【府和有关部门—领导：的责任 》 ：