《。 —。 宜宾市加》强地质灾害防治【重点工作分》工方案？ ， ？ ，    为认真贯彻！国务院？关于加强地质灾害】。防治：工作的决《定（国发〔20【11〕20号）、省！政，府关于加强》地，质灾害防治工作的实！施意：见（川府发〔201！1〕43《号）：和市政府关于加强】地质灾害防治工【作的实施意见—（宜府发〔20【12〕11号—。），精神根据省》政府办公厅关于印发！四川省加强地质灾】害防治重《点工作分工》方案的通知（川办函！〔2012〕121！号）要求现就我市】加强地质《灾害：防治重？点工作制《订如：下分：工方案 一、加】。强地质灾害防—治能力？建设 （一）【进一步加强》机构建设配齐专业技！术人：员， ？。 ，     》各地、各部门要【进一步加强地—质灾害防治》专业技术人员—的引进力度》为地质灾害防治工】作，提供必？要，的人员？。和技：。术，保障提高地质灾【害防治的专业—技术水平、能力【辖区内已查明地质灾！害隐患点《5，0个以下的区县要配！备2名以上专职地质！灾害防治专业技【术人员50个（含5！0个）1《00个的区县要配】备3名以《上专：职地：质灾害防治专业【技术人员1》00个？及以上？的区县？要配：备，4名以上专职地质灾！害防治专业》技术人员（各区县】政府负责） —。 （！二）尽快建立稳【定的地质灾害—防治经费保》。障机制 —  ？ ，  按照国》务院地质《灾害防治《条例（国务院—令第394号）规定！自然原因造成—的地质灾害防治产】生的经费在中央和】地方各级政》府财：政预算中支出各【地应积极《向国家、省上争取地！。质灾害？防治项目和资金开】展地质灾害调—查和重大地质灾害】的治理工作同时【应根据本辖区地质灾！害防治工作》的实际情况和财【政，。承受能力安排一定】。。的专：。项经费用《于实施？地，。。质灾害治理工程【、应急？。调查、应急抢险【、防治？知识宣传培训和【避险演？练等确？保地质灾《害防：治，工，作，有计划、有步骤地】开展（？各区县政府、市财】政局、市国土资源】局，负责市监察局、市审！计局加强《监督） — （三】）强：化监管？责任避免人为诱【发地质灾害 ！     》各地要进一步—加强建设工程的监】督，管理避免因人类工程！活动诱发地》质灾害？的发生要坚决按照】“谁破？。坏、谁治理谁受【益、谁治理”的原则！对经地质灾》。害危险性评》估论：证明：确需采取地质灾害】防治措施的工程项目！建设单位必须—在建设主体工程的同！时，实施地质灾害防护】工程：做到防护工》程，与，主体工程“三—同时”因《当地政府对工程建设！。监管不力从而诱【发地质灾害造成人员！伤亡或重《大，经济损失的严格【按照相关《法律法？规追究？相关人员责》任（市发展改革委】、市：经济和信息》化委、？市，住房城乡建设局、市！交通运输局、—市水务局、宜宾电业！局等部门和各区县】政府组？织实施市国》土资源？局加强指《导，监督） 二、加！强调查评《价和预警预报 【 （四）全—面开展地质》灾害调查评价 【 ？     我—市地处川《南地质灾《害易发区各地要严格！按照全省“十二五”！地质灾害防治规划要！。求以区县为单位深】入、全面开展地质】灾害调查评价重【点加大对城镇、学校！、景区等《人口密？集区和重要设施【周边地质灾害隐【患危险性的》评价力度《。调查评价结》果要及时提》交当：地县级以上政府作】。为灾害？防治工作的基—础依：据调查评价要成为】一项常态《工作其成果要—能满足当地地质灾害！防灾减灾工作需要】对已查明的隐蔽【性强、危害性—大、：地，质条件复杂的地【质，灾害隐患《点，要尽快组织力量开展！勘查积极争》。。取纳入省级重—大地质灾害工—程治理项目库或纳】入，市、县？地质：灾害防治年度计划及！时采：取监测预警》。、应：。急除险或转移避让】、工程？。治理：等措施及时消除【地，质灾害隐患（—各，区县政府加强领导】国土资源部门会同有！关，部门负责组织山洪】。地质灾害调》查和评价、做好调查！成果综？。合集成工作具体负责！地质灾害隐患—点调查评价水务部门！负，责组织山洪灾害调】查；市国《土资源局等市级【相关部门按照职责】负，责重大地质》灾害：治理申报入库及【项目实施指导督【促各区？县政府和有关部【门制订落《实，地质灾？害隐患监《测，防，治措施）《 】 （五）加强地质灾！害预警预报机制建设！ ：    — 国土资《。。源、气象、水务【等部门？要积极协作》构，建多部门联合—的地质灾《害监：测预警、雨情汛情等！信息共享平台建立预！报会商和预警联动机！制逐：步提高地《质灾害气象预—报精度、时效—性和准？确性各地《。、各部门要进—一步巩固《和完善现《有的地质灾害监测预！报网：络体系充分》发挥：其主动预防作用根据！我市实际情》况进一步增加滑【。坡报：警器、裂缝伸—缩仪、自动雨量【计等：简易监测设备的【。布设并加强设备【的更新维护在重点区！域内：影响大、规》模大、危害大—的地质？灾，害隐：患要逐？步建立完《善气象、水文、地】质灾害等专业监【测设备的布设（【市国：土资源局、》市水务局《、，。。市气象局负》。责气象监测》预警体系建设；【各区：县政：府，负责监测预报—网络：体系建设） — 三？、，。加快专职监测—队伍和应急》避险场所建设 】 （六）《加快：推进专职监》测员队伍建设 ！ ，  ：   各地要在【健全群测群防队伍】。的基础上《加，快建立由政府提【供公共岗位》的汛期地《质灾害专职监测【员的建设将》专职监测员补助【经费：纳，入财政年度预算合理！配备：简，便实用的监测预警设！备根：据各隐患点》灾害规模、威—胁人数地形地貌条】件等具体情》况每个地质灾害隐患！点聘用？13名专职监测人】。员开：展汛期2《。4小：时监测工作》国，土资源部门要组织专！业技：术人员？进一步加强专—职监测员的培训【力度进一步提高专】。职监测？员，防灾知识水平和监】测基本技能让专职】监测员在搞好监测】工作的同《时将地质灾害防灾】避险的基《本知识宣传》普及到受威》胁群众？（各区？县政府？负责市？国土资源《局、市水《务局：、市气象局负责指】导各区县政府—完善地质灾害—防，治群测群《。防体系？组织开展群》测群防员防灾技能培！训） 》 ： （七）加快！地质灾害应急—避险场所建设— ？。 ， ，    各》。地要整合各方—资，金加快推进多方位布！。局、多功能建—设、多途径利—用的应急避险场所建！设各地要大力推【行主动避让在重要转！折天：气过程前主动组织】地质灾害《危险区内群众提前】转，移至安全地带并【。对提：前主动避让至安全地！带的群众给予生活补！。助在安排《临时转？移群众返回原址居住！前要对灾害隐患进】行安全评估》落实监测预》警等防范措施（各区！县政府负责市经济】和信息化委、市民政！局、：市，财，政局、市国土资源】局、市？住房城乡建》设局、市交通运【输局、市水务局【、市安全监管—局、市扶《贫移民工作局、宜】宾，电业局等加强—指导） 》 四、综合采取【防治措施 — （八）加强地【。质灾害工《程治理力度 】 ：    各地、【各部：门要：积极配合全》省地质灾害防—治规划？体，。系建设工《。作加快市、县—。级地质灾害防治【规划编制进度尽【快，构建完善地质灾【害防治规划》体系国土资》源部门要加》。快重大？地质灾害治理—工程项目《实，施进度积极争取国】家、省地质灾害治】理专项资金做好【勘，查、：可行性研究等基【础工作积极》争取将我《。市重大地质灾—害隐患纳《入省重大地质灾害治！理工程项目库对实】施搬迁？避让难度大、威【胁人：数众多且不》符合纳入省重—大，地质灾害《治，理，工程项目库的地质灾！害隐患点各地、各】部门要按照地—质灾害防治工作的职！责，划分按照轻》重缓急分批分期开】展工程治理（各区】县政府负责市发展改！革，委、市监察局、【市，财政局、市国—土资源局、市审【计局等加强》。支持、指导和监督】） 【 （九》）加：。。快实：施地：质灾害避险搬迁 】 ：     各【地要切？实加强地《质灾害易发区群【众避险搬迁》。安置工作多渠道争取！和统筹使用资金【适当提高地质灾害避！险搬迁安置补助标准！全力做好地》质灾：害避险搬迁》安置工作做好地质灾！害避险搬迁》安置：点选址的安全性【和适宜？性，评估工作各相—关部门要共同努【力加大基础设施建设！投入改善地质—灾害避险搬》迁安置群众的生产】、生活？条件（各区县政府】负责市国土资源局、！市，发展改革委、市经】济和信息化委—、市财政《。局、市住房城乡建设！局、市民政局、【市林业园林》局、市？水，务局等加强》支持、指导市—监，察局、市审计局加强！监督） 五、】加强应急救》援工作 《 （十）》果断：开展地质灾》害应急处置 —     】各地：、各部门要清醒认】。识科：技在地质灾》害防灾减灾工作中】的支撑作用科—学应对突发性重大地！质灾害灾情、险情建！立，完善：。政府领导并充—。分听：取，专家：论证意见的》地质：。灾害应急处置决策】机制对突发》、高危且一时难以】治理或难以》开展避险搬》迁的地质灾害隐【患，。点，要果：断，开展：应急：处置排？除危险通过》应急处置尽量减【轻地质？灾害灾情、险情降】低和规避《地质灾害风险（各】区县政府负责市科】技局、？市国：土资源？局等加强《。指导）？ 【 （？十一：）努：力提高基层地—质灾害？应急能力 》     各！地、各部门要—。进一步修《订完善突发地质【灾害应急预案制【订严密、科学的【应急工作流》程并及时更新各部】门要积极支持—。各地统筹开展应急避！难场所建设合理配】备救：灾物资和《医疗救护用》品储备定期组织【应急预案《演，练提高有《关各：方协调联动》和应急？处置能力《各，地、各部《门要进？一步强？化地质灾害应急【管理水平建立健全】。地质灾害应》急工作机制加强应急！技术和管理机构【硬件能？力建设为各级国土】资源、交通运输【、水务等部门配备应！急，抢险车辆、应—急，通信：和其他专业》设备用于地质—灾害防？治和应急《管理：。等工：作（各区县政府【负责市民《政局、市财政局、】市人力资源》社会保障局、市国】土资：源局、？市交通？运输局、市水—务局、？20：2地质？队等加？强支持、指导）【 ！（十二）强化—地质灾害《。。防治宣传培训和应急！演练 —     各地、】各部门要进一步扩】大地：质灾害防《治的：宣传培训范围根据不！同人群组织开展针对！性的地质灾害—。防治知识宣传—培，训积极？。。组织受地《质，。。灾害隐患《。威胁的群众》。参与地质灾》害应急演练各地、】各部门？及各工程建设单【位每年应《要开展形式》。多样、注重实效、操！作性强的《地质：灾，害应急演练各—区县每年汛前至少对！辖区内所有地—质灾害隐患点—。组织一次应急—避险演？练（各？区县政府负责—市国土资源局—负责指导开展—地，。质灾害？防治知识的培训【；市教育局》负责将地质》灾害防治《知识培训纳入国民教！育体系组织开—展中小学学生安全】。知识教育和防灾【演练：；市经济《和，信息化委、》市交通运输》局、市住《房城乡建设局—、，市水：务局、市安全监管局！、，市扶贫移《。民工作局、市国资】委、市政《府应急办、市气象局！、宜宾电《业，局等相关部门—加强指导） 】六、加强《组织领导、注重分工！协作 （十—三）：加强组织《领导 —。    《 各级政《府要切实《加强对地质》灾害：防治工作的》组织：领导严？格执：行政府主要负责人对！本，地区地质灾害防【治工作总负责并完善！逐级负责制确保防治！责任和措《施层层落《到实：处各区县、乡镇政】府要把地质灾害防治！工作列入重要议【事日程纳入政府【。绩效考核体》系考核结果》作为领导班》子和：领导：干部：综合考？核评价的重要内【容对长期从事地质】。灾害防治工作的人】员在职？称评：审、岗位聘用—、职务晋升等方【面优先？考虑；各地、各部门！要尽快出台相应激】励政策对在地质【灾害防治《工作：中作出突出贡献的单！位和个？人给予？表彰奖励；对—在地质灾害防范和】。处置中玩《忽职守、《工作不到《位、造成重》大人员伤亡和财产损！失的要？依法依规《严肃追究行政领导】和相关责任人的重任！。。（各区？。县政府负责市财政局！、市人力资》源，。社会保障局、市国土！资源局加强支—持、指导） 【 （】十四）建立健—全分工协作机制 ！     各部！。门要按照权责一致的！原则：在当地政府的统【一领导下按职—责分：工，做好地质灾害—防治工？作国：土资源部门要加强】对地：质灾害？防治工作的》组织、协调、指导】。和监督工作； 【区县、乡镇政府【负责威胁城镇居【民和：乡村农户住房安全的！地质灾害《防治工作；交通【运输行政《主管部门要做好【公路（乡道、村【道由：乡镇、村《。负，责，）、航道沿线危【及交通设施》和通行安全》的地质灾《害防治工作的组织实！。施；水务行政—主管：部门要做好河道【、水利设施及周边】地质灾害《防治工作的组织实施！和因洪水可能引发】。的地：质灾害预防工作【；住房城乡》。建设行政主》。。管部门要做好市政】公用设施及周—。边地质灾害》隐患：防治工作的组织实】。施；扶贫移民工作】行政主管部门要做好！移民迁建区、移【民迁建设施地—质灾：。害，防治工作的组织【实施；经济和信息】。化、安全生产行政】。。主管部门《。要做好？工业企业《、矿山开《采等生产活动地质】灾害防？治工作的组》。织实施；教育部【门要做？好学校及《。周，边地质灾害防治工】作的组织实施；工程！建设项目相》应的行政主管部门】要指导和督促工【程建：设业主单位做—好在建项《目地质灾害防治【工，作；发展改革、科】技、民政、卫生【、旅游等行政主管】部门要按照职责分工！做好相关《领域地质灾害防治工！作的组织《实，施相关部门》要通力合作密切配合！建立信息共》享机制广泛发动社】会各：方面力量积》极，参与地？质灾害防《治工作构建》全社会共同参与的】地质：灾害防治《工，作，格局（全市各级政】府加：强领导市发展改革】委、市？经济：和，信息化委、市教育】局、市？。科技：局、：市民政局、市—国土资源局、市【。交通运输《。。局、：市，住房城乡建设局、】。市水务局、》。市卫生局、市—。安全监管局、市【旅游局？、市扶贫移民工【作，局、宜宾电业—局及相关行》业主管部门按职【责分工负责地—质灾害防治》工作） 】