？ ？ 宜宾市加！强地质灾害防—治重点工《作分工方案》   【  为认真贯彻【国务院关于加强地】质灾害？防治工作的》决定（？国发〔201—1〕2？0号）？、省政府关》于加强地质灾害防治！工作的？实施意见（川府发〔！2011〕43号）！和市政府关》于，加强地质灾害防治】。工作的实施意见（】宜府发〔2》012〕11号）】精神根据省政—府办公厅关》于印发四川省加【强，地质：灾害防治重点工【作分工方案的—通知（川办函—〔20？12〕121—号，）要求现就》我市加强地》质灾害防《治重点工作制—订如下分工方案【 一、加强地质】灾害防治能力建设 ！ ，（一）进《一步加？强机构建《。设配齐专业技—术人：。员  【   各地、各部门！要，进一步加强》地质灾害防治专业】技术人员的引进【力度为地质灾害防治！工作提供必要的【。人员：。和，技术：保障提高地》。质灾害防治的—专业技术水平、能力！辖区内已查明地质灾！害隐患点50个以】下的区县要配备【2名以？上专职地质》灾害防治专业技术】人员5？。0，个（含50个）【。100个《的，区县要配备》。3名以上专职地质灾！害防：。治专业技术人员【100个及》以上的区县要配备】4名以上专职地【质灾害？防治专业技术—人员（各区县政府】负责）？ 《 （—二）尽快建立—稳定的地质灾—害防治经费》保障机制《  —   按《照，国务院地质灾害防】治条例（《国务院令第3—94：。号）规定自然原【因造成的地》质灾害防治产生【。的经费在中央和地】方各：级政府财政预算中支！出各地应积极—。向国：。家、省上争》取地：质，灾，害，防治项目《和，资金开展地》质，灾害调查《和重大地质灾害【的治理？工作同时《应，根据本辖区地—质灾害防治工作的】实际情况和财政【承受能力《安排：一定的专项》经费用于实》施地质灾害治理【工程、应急调查【、应急抢险、防【治知识？。宣传：培训和避险演练【等确保地质灾—害防治工《作有计划、有步【骤地开展（各—区县政府《、市财政局、—。市，国土资源局》负责：市监察局、市审计局！加强监？督）： ， ， 》。 ， （：三）强化监管责任避！免人：为诱发地《质，灾害：   【  各地要进—一步加强《建设工程的监督【管理避免因》人类工？程活动诱发地质灾】害，的，发生要坚《决按照“谁破坏、谁！治理谁受益、—谁治理”的原—则，对经地质灾害危险性！评估论证明确需【。采取地质《灾害防？治措施的《工程项目《建设单位必须在建】设主体？工程的同《时实施地质灾—害，防护工程做到防【护，工程与主体工程【“三同？时”因当《地，政府：对工程建设》监管不力从而诱发】地质灾害造成人【员伤：亡或：重大经济损失—的，严格按照《相关法律法规追究】相，关人员责任（市发】展，改革委、《市经济和信息化委、！市住房城乡建设局、！市，交通运输《局、市水务局、宜】宾电业局等部门和】各，区县政府组织实【施市国土资源局【加强指导监督） ！ 二、？。加，强调查评《价和预警预报— （四）全【面开展地《质灾害调查评价【     ！我市地处川南地【质灾害？易，发区：各，地要严格按》照全省“十二五”】地质灾害防治规划】要，。求以区县为单—位深入、全面—开展地质《灾害：调查：评价：重点加大对城镇、】。学校：、景区等人》口密集区和重—。要设施周边》地质灾害隐患危【险性的评价力度调查！评价结果《要，及，时，提交当地《县级以上政府作【为灾害防《治工作的《基础依据调查评价】要成为一《。项常态工作其成【果要能满足当—地地质灾害防灾减灾！工作需要对已查明的！。。隐蔽性强、危害性大！、地质条件复杂【。的地：质灾害隐患点要尽】快组织力量开展勘】查积极争取纳入省】级重：大地质灾害工程治】理项目库或纳—入，市、：县地质？灾害防治年度—计划及时采取监测】预警、？应急：除险或转移避让【、工程治《理等措施及时—消除地质灾害—隐患（各区县政【府加强？领导：国土：资源部门会同—有关部门负责组【织，山洪地质《灾，。害调查？和评价、做》好调查成果》综，合集成工作具体【负责地质灾害隐【患点调查评价水【务部门负责》组织山？洪灾：害调查；市国土资源！局等市级相》。关部：门，按照职责《负责重大地质灾【害，治理申报《入库及？项目：实施指导督》促各区？县政府？和，有关部门《制订落实地质灾【害隐患监测防治措施！），。 — （五）加强】地质灾害预警预【报机制建设 —     】国土资源、气—象、水务等部门要】积极协作构》建，多部门联合的—地质灾害监》测，。预警、？雨情汛情等信息【共，享平：。。台，建立预报会商和预警！。。联动机制逐步提【高地质灾害气象预】报精度、时效性和】准，确，性各地、各部门要进！一步：巩固和完善现有的地！质灾害监测预报【网络体？系充分？发挥其主动》预，防作用根据我市实】际情况进《一步增？加滑坡报警》器、裂缝伸缩—仪、：。自动雨量计等简易】监测设备的布设【。并加强设《备的更新维护在重点！区域内影响大—。、，规模大、危害大【的地质灾害隐患要】逐步建立完善气象、！。水文、地质灾—害等专业监测设备】的布设（市国土资源！局、市水务局、【。市气象局《负责气象监测—预警体系建》设；各区县政府负】责监测预报网—络体系建设） 】 三、加快专职【监测队伍和应急【避险场所建设 【 （六）》加快推？进专职监测员队伍】建设 —     》各地要在健》全群测群防队伍【的基础上加快建立由！政，府提供公共岗位的汛！期地质灾害专职监】测员的？建设：将专职监《测员补助经费纳入财！。政年：度预算合理配备简】便实用？的监：测预警设备根据各隐！患点灾？害规模、威胁人数地！形地貌条件等—具体情？。。况每个地质灾—害，隐，患点聘用13名专职！监测：人员开展汛期2【4小：时，监测工作国土—资源部？。门要组？织专业技《术人员？进一步加强专—职监测员的培—训力度进一步提高专！职监测员防灾知识水！平和监测基本技【能让：专，职监测员在搞—好监测工作的同【时将地质《灾害防灾避险的基本！知识宣？传普及到《受威胁群众（各区】县政：府负责市《国土：资源局？、市水务局》、市气象局》。负责指导各区县政】。。府完善地质》灾害防治群》测群防体系组织开展！群测群？防员：防灾技能培训）【 ， 》 （七）加快地！质灾害应急避险场所！建设：   【  各地要整合各方！资金加快推进—多方位布局》、多功能建设、【多途径利用的应急】。避险场？所建设各地要—大力推行主动避让在！重要转折天气过程】前主动？组织地？质灾害危险区内群】众提：。前转移至安全—地带并对提前主【动避让至安全地带的！群众：给予生活补助在安】排临时转移》群众返回原址居住前！要对灾？害，隐患：进行安全评估落【实监测？。预警：等防范措《施（各区《县政府负《责市经济和》信息化委、》市民政局《、市财政局》、市国土资源局、】市住房城乡建设【局、市交通运—。输局、市《水务局、《。市安全监管局、【市扶：贫移民工作》局、宜宾电》业局等加强指导） ！ 四、综合—采取防治措》施 （八）【加强地质灾害工程治！理力度 【    《 ，各地、各部门要积极！配合：全省地质《灾害防治《。规划体系建设—工作加？快市、？县级地质灾》害防治？规划编制进度尽快】构建完善地质灾害】防治规？划体系国土资源【部门要加《快重大地质灾害治】理工程项目实施进度！积极：争取：国家、？省，地质灾害治理专项】资金做好勘查—、可行性研究等基】础工作积极争取【将我：市重大？地质灾？害隐患纳入省重【大地质灾害治—理工程项《目库对实施搬迁【避，让难度？大、威胁《人数：众多且？不符合？纳入省重大》地质灾？害，。治理工程项》目库的？地质灾害《隐患点各地、各【部，门，要按：照地质灾害防治【工作的职责划分按】照轻重缓急分—批分期开展》。。工，程治理（各区—县政府负责》市发展改革委、【市监察局、市财政】局、市？国土资源局、市审计！局等加强支持—、指导和监督） 】 （！九，）加快实施地—质灾害避险搬迁 ！ ？ ，   各《地要切实加强—地质灾害易发区【群众避险搬迁安置】工作：。多渠道？争取：和统筹使《用资金适当提高地质！。灾害：避，险搬迁安置补助标准！全力做好地质灾害】避险搬迁安置工【作，。做好地？质灾害？避险搬迁安置—点选址的安全性【和适宜性评》估工作各相关部【。门，要共同？努力加大基础—设施建设《投入：。改善：地质灾害避险搬迁】。安置：群，众的生产、生活条件！（各区县政府—负责市国土资源局】、市发展改革委、市！经济和信息化委、】市财政局《。、市住房城乡建【设局、市民政局【、，市林业园林局、市】水务局等加强—。支，持、指导市监察局、！市审计局加强—监督） —五、加强应急救援工！作 （》十）果断开展—。地质灾害应急处置 ！     】。各地、各部门要【清醒认识科技—在地质灾害防灾减】灾，工作中的支撑作用科！学应对突发性重大】地质灾？害，灾情、险情建立【完善政府领导—并充分听取专家【论证意见的》地质：灾害应？急处置决策》机制：对突发、高危且【一时难以治理或难】。以开展避险搬迁的】地质灾？害隐患点要果—断开展应急处—置排：除危险？通过应急《处置尽量减》轻地质灾害灾情、】险情降低《和规避地质》。灾害风险（各区县政！府负责市科技局【、市国土资源局【等加：强，指导） 》 （】十一）努力提高基】层地质灾害应急能】力  【   各地、各【部门要进一步修订完！善突发？地质灾？害应急预《案制订？严密、？科学的应《急工作？流程并及时更新各部！门要：积极支持各地统筹开！展应急避难场所建设！合理配备救灾物【。。资和医疗救》护用品储备定期组】织应急预《案演：练提高有《关各方协调联—动，和应急处置能—力各地、各部门要】进一步强化地质【灾害应急《。管理水？平建立健全地—质灾害应急工作机】制加强应急技术和管！理机：构，硬件能力建设—为各级国土资源【、交通？运输、水务等部门配！备应急抢险车辆、应！。急通：信和其他《。专业设备用于—地质灾害防治和应】。急管理等工作（【。各，区，。。县政府？负责市民政》局、市？。财政局、市人力【资源社会保障局【、市国土资》源局、市交通—运输局、市水务局、！20：2，地质队等加强支【持，、指：导） 【 （十二）】强，化地：质灾害防治宣—传培训和应急—演练   ！  各地《。。、各部门要进—一步扩大地》质灾害防治的宣【传培训范围根据【不同人群组织开展针！对性的？地质灾害防治知识】宣，传培训积极》组织受地质灾害【隐患威胁的》群众参与地质—灾害应急演练各地】、各部门及》。各工程建设》单位每？年应：。。要开展？形式多？样、注重《实效、操作》性强的？地质灾害应急演练各！区县每年汛前至少对！辖区内所有地质灾】害隐患点《组织一？。次应急避险演练（各！区县政府负》责市国？土资源局《负，责指导开展地质灾害！防治知识的培训；】市教育局负责—将地质灾害》防治知？识培训纳入国民教育！体，系组织？开展中小学学—。。生安全知识》教育：和，防灾：演练；市经济—和信息？。化委、市交通—运输局？、，市，住房城？。乡建设局《、市水务局、市安全！监管局、市扶—贫，移民工作局、—市国资委、市—。政府应急《办，、市气象局、宜宾】电业局等相》关部门加强》指导） —六、加强组》织领导、注重—分工协？作，。 （十三）加强组！织领导？    】 各级政《府要切实加强—对地质？灾，害防治工《作的组织领导—严格执行政》府主要负责人—。。对本地区地质灾害】防治工作总》负责并完善》逐，级负责？制确：保防治责任和措施层！层落到实处各—。区县、乡镇政府要把！地质灾害防》治工作？列入重要《议事日程纳》入政府绩效考核【。体系考核结果作为】领导班？子和：领，。导干：。部综：。合考核？评价的？。重要：内容对长期从事地质！灾害防治工》作的人员在职称评】。审、岗位聘用、【职务晋升等方面【优先考虑；各地、各！。部门要尽《快出台？相，应，激励政？策对在地质灾害防】治工作？中作：。出，突出贡献的单位和】个人给？予表彰？奖励；对在地质灾】害，防范和？处置中玩忽职守、工！。作不到位、》造成重大人》员伤亡？。和财产损失的要依法！依规严肃追究行政】领导和相关责任人】的重任？。（各区？县政府负责市财【政局：、市人力资源社【会保障局、市国【土资源局加强支【。持、指导《。）， ！（十四）建立—健全分？工协作机制 —     各！部门要按照权责一致！的原：则在当地政》府的统一领导下【按职责分工做好地质！灾，害防治？工作国土《资，源部门要加强—对，地质灾害《防治工作的组—织、协？调、指？导和：监督：工作； 区县、乡镇！政府负责威胁城【镇居民和乡村农户住！房安全的地》质灾害防治工作；】交通运？。输行政主管》部门要？做好公路《（，乡道：、村道由乡镇、村负！责）、航《道，沿线危及交通设施】和通行安《。全的地质灾害—防治工？作，的组织实《施；水务行政主管】。部门：要，。做好河道、》水利：设施及？。周边地质灾害—防治工作的组织实】施和因洪水可能【引发的地质灾—害预防工作》；住房城乡建—设行政？主，管部门要做好市政公！用设施及周》边，地质灾害隐》患防治工作的组【织，实施：；，扶贫：。移民工作行政—主，管部：门要做好移民—迁建区、移民迁建设！施，地质灾害防》治工作的组织实施；！经济和信息化、安全！生产行？政主管部门要做【好工：业企业、《矿山：。开采等？生产活动地》质灾害？防治：工作的组织实施【；教育部门》要，做，好学校及周边地质灾！害防治工作的组【织实施；工程建设】。项目相应的行政主管！部，门要指导和督促工】。程建设业主单位做好！在建项目地质灾害】防治工作；》发展改革、科—技，、民政、卫生、旅】游等行政主管部门要！按照职责分工做好相！关领域地质灾—害，防治工作的组—织实施相关部门【。要通力合《作密切配合建—。立信息共享机制广】泛发动社会》各方面？力量积极参与—地质灾害防治工作】构建全社会共同参与！的地质灾《害防治工《作格局（《。全市各？级政府加强领导市发！。。展改革委、》市经济和信息化【委，、市：教育局、市科技【局、市民《政局、市国土资源】局、市交通》运输局、市住房城】乡建设局、》市水务局、》市卫生局《、市安全监管—局、市旅游局—、市扶贫移民工作局！、宜宾电《业，局及相关《行，业主管部门按职【责，分工负责《地质灾害防治工【作，） ： 《