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, : ? 宜宾市】加强:地质灾害防治—重点工作分工方【案  【 ,  :为认真贯《彻国:。务院关于《加,强,地质灾害防》治工作的《决定(国发〔2【011〕20号)、!省政府关于》。加强:地质灾害《防治工作的实施意】见(川府发〔20】。11〕43号)【和市政府关于加强地!质灾害防治工作【的实施?意,见(:宜府发〔2012〕!11号?)精:神根据省政府—办,公厅:关于印发四川省【加,强地质灾害防治重点!工作分工《方案的通知(川办函!。〔2:0,1,2〕:121号)要求现就!我市加强地》质灾害防治》重点工作制订如【下分工方案》 一、加强地质】灾,。害防治能力建设 !(一)进一步加强机!构建设配《齐专业技术人—员    ! 各地、各部门要】进一步?加强地质灾害防治专!业技:术人员的引进力度为!地,。质灾害防治工作提供!必要的人《员和技?术,保障提高地质灾害防!治的专业技术水平】、能力辖区》内已查明地质—灾害:隐患点?50个以下的—区县要配备2—名以上专职地质灾】害防治专业》。技,术人员50个(【含50个《)100个的区【县,要配:备3:名以上专职地质【灾害:防治专业技术人员】1,0,0,。个及以上的区县要配!备4名以上专职地】质灾:。。害防治?专业技术《人员:(各区县《政府负责) 【 【(二:)尽快建立》稳定的地质灾害【防治经费保》障机:制  【   按照国务【院地质灾《害防治条例(国【务院:令,第394号)规定】自,。然原因造成的地质】灾害防治产生的【经费在中央和地【方,各级政?府财政预算中支【出各地应积极—向国家?、省上争取》地质:灾害防治项》目和资金《开展地质灾害—调查和重大地质【灾害:的治理工作》同时应根据本辖区地!质灾害?防治工作的实—。际情况和财政承受】能力安排一定—的专项经《费用:于实施地质灾害治理!工,程、应急《调查、应急抢险【、防治?知识宣传培训和避】险演练等确保地质】灾害防治工作有计划!、,有步骤地开展(各区!县政:府、市财政》局、市国土资源【。。局负责市监察局、市!。审计局加强监督)】 !(三)强《化监管责任避免人为!诱发地质灾害 】。     各地!要,进,一步加?强建设工程的监督】管,理,避,免,因人:类工程活动》诱发:地,质灾害?的发生要坚决按照“!谁破坏、谁治理谁受!益、谁治理”的【原则对经《地质灾害危险—性评:估论证明确需—采取地质灾》害防治措施的—工程项目建设单位】必须在建设主体工】程的:同时实施地质—灾害防护工程做到防!护工程与主体工程“!三同时”因当地【政府对工程建设监管!不力:。。从而诱发《地质灾害造》成人:员伤亡或《重大经济损失的严格!按照相关法律法【规追究相关人员责任!(市发展改革委、】。市经济?和信:息化委、市住房城】乡建设局、市交通】运输局、市水—务,局、宜宾电业局等】部门:。和各区?县政府组织》实施市?国土资源《局加强指导》监督)? 二《、加强调查》评价和预警》预,报, (《四)全?面开:展地:质,灾害调查评价 】 ?    我市地【处川:南地质灾害》易发区各地要严格】按照全?省“十二五”地质】灾害防治《规划要?求以区县为》。单位深?。入、全面开展地质】灾,害调查评《价重点加大对城镇、!学校、景区等人口】密集区和《重要设施周边地【。。质灾害隐患危险性】。的评价?力度:调查评价结果要及】时提交当地县—级以上政府》。作为灾害防治工作的!基础依据调》查评价要成为一【项常态工作其成【果要能满足当地【。地质灾害防灾减灾工!作需要对已》查明的隐蔽》性强:、危害性大》、地质条件复杂的地!质,灾害隐患点要尽【快组织力《量,开展勘查积》极争:。取纳入省级重大地质!灾害工?程治理?项目库或纳入市、】县地质灾《害防治年度计划【及时采?取监测预警、应急除!险或:转,移避让、工程—治理等措《施及:时消除地质灾害隐】患(各?区县政府加》强领导国《土资源部门会—同有:关,。部门负责组》织山洪地《质灾害?调,查,和,评价、做好调查成】。果综合集成》工,作具体负责地质【灾害隐患点》调查评价水》务部门负责组—织山洪灾害调—查;市国土资—源局等市级相关【部门按?。照职责?负,责重大地质灾害【治理申?报入库及项目实施】指导督促各区县政】府和:。有关部门制订落实】地,。质灾害隐患》监测:防,。治措施)《 !(五)加强地质灾害!预警预报机制—建设:  —   国土》资源、气象、水务】等部门要积极—协作构建多部门联合!的地质灾害监测预警!、雨情汛情等信息共!享平台建立预—报会:商和预警联动—机制逐步提高地质灾!害气象预报精—度、时?效性:和准确性各地、【各部门要进一步巩】固和完善现有的地】。质灾害监《测预报?网络体系充分发挥其!。主动预防作用根据我!市实际情况进一步】增加滑坡报》警器、裂缝伸—缩仪、自《动雨量?计等简易监》测,设备的布设并加【强设备的更新—。。维护在?重点区域内影响大】、规:。模大、危《害大的地质灾害隐患!要逐步建立完善气象!、水文、地质—灾害等专业监测【设,备的:布设(?市国:。土资源局《、,市水务局、》市气象局负责气象】监测预警体》系建设?;各区?县政府负责监—测预报网络》。体,系建:设) 《 三、加快》专,。职监测队伍和应急避!险场所?建设 》(六:)加快推进专职监】测员队伍建设 】   》  各地要在健全】群测群防队伍—的基础上《加快建立《由政:府提:供公共岗位的汛期】地质灾害专职—监测:员的建设《将专职?监测员补助经费纳】入财政?年度预算合》理配备简便实用的】监,测预警设备根据【各隐患点灾害规【模、威胁人数地【形地貌?条件:等具体情况每个地质!灾,害隐患点《聘用1?3名专职监》测人员开展汛—期,24小时监测工作国!土资源部门要组【织专业技术人员进一!步加:强专职监测员—的培训力度进—一步提高专职监【测员:。防灾知识水平和监测!。基本技?能让专职监测—员在搞?好监测工作的同时】将地质灾害防灾避】险,的基本知识宣—传普及到受威胁群】众(各区《县,政,府负责市国土资源】局、市水《务,局、市气《象局:负责指导各区县政】府完善地《。。质灾害防治群测【群防体系组》织开展群测群—防员防灾技能—培训) 》 《。 : (七)加快—地质灾害应急避险】场所建设 》 ,     各】地要整合各方—资金加?快推进多方位—布局、多功能建设、!。多途径?利用的?应急避险场所建【设各地要大力—推,。行主动避让在重【要转折天气过程前主!动组织地质》。灾,害危险?区内群众提前转移至!安全地带并对提前】。主动避让至安全地】带的群?众给予生活补助【在安排临时转移群众!返回原址居住—前要对?灾害隐?。患进行安《全,评估落实监测—预警等防范》。。措施(各区县政【府负责市经济和信】息化委、市民政【局、市?财政局、市国土资】。源局、市住房城【乡建设?。局、市?交通运输局、—市水务局、市安全监!管局、市扶》贫移民工作局、宜宾!。。电业局?等加强指导) 】 四、综合采取【防,治措施 (八)!加强地?质灾害工程》治理力度 【 :    各地、【各部门要积极配合全!省地:质灾害?防治规划体》系建设工作》加快市、《县级地质灾害—防治规划编制进度尽!快构建完善地质【灾害:防治规?划体系国土资源部门!要,加快重大地质灾【害治理?工程项目实》施进:度积极争《取国:家、省地质灾害【治理专项资金做【好勘查、《。可行性?研究等基础工作【积极争取将我市重】大地质灾害隐患纳】入省重大地质灾害治!。理工程?项目:。库,对,实,施搬迁避《。让难度大、》威胁人数众多且不】符合:纳入省?重大地质灾害—治,理工程项目库的【地质灾害隐患—点各地、《各部门要按照地【质灾害防治工作的职!责划分按照轻重缓】急分批分《期,开,展工程治《理(各区县》政府负责市发展改革!委、市监《察,局、市财政局、市国!土资源局、市审【计局等加强支—持、指导和》监督) — (九】)加快实《。施地质?灾害避险搬迁 【     各!地要切实加强—地质灾害易发区群】众避险搬《迁安置工作多渠【道争取和统》。筹使用资《。金适当?提高:地质灾害避险—搬迁安?。置补助标准全力做】好,地质灾害避险—搬迁:。安置工作做好—地质灾害避险—搬,迁安置点选址—的安全?。性和适宜性评估【工,作各相关部门要【共同努力加大—基础设施建设投入】改善地质灾害避【险搬迁安置群众【的生产?、生活条件(—各区县政府负责【市国土?资源局、市发展改革!委、市经济和信息化!委、市财《政局、市住房—城乡建设《局,、市民政局、市林】业,园林局、市水务局】等加强?支持、指《导市监察局、—市审计局加强—监督) 》 五:、,加强应急救援工作 ! (十)果—断,开展地质灾害应急】处置   !  各地《、各部门《要清醒认识科技在地!质灾害?防灾:减灾工作中的支【撑作:用科学应对突—发性重大地》质灾害?灾情、险情建—立完:善政府领导》并,充分听取专家—论证意见的地质【灾害应急《处置:决策机制对》突发、?高危且一《时难以治《理或难以开展避【险搬迁?的地质灾害》隐,患,点要果断开展—应急处置排》除危险通过应急处】置尽量减轻地—质灾害灾情》、险情降低和规避地!质灾害?风险(各《区县政府负》责市科技《局、:市,国土资?源局等加强》指导) 《 ? (十一)!努力提高基层地【质灾害应《急,能力 ?  》   各《地、各部《门要进一《步修订完善》突发地质《灾害应急预》。案制订严密、—科学的应急工—作流程并及时更新】各,部门要积极支—持各地统筹开—展,应急避难场所—建设合理配备—救,灾物:资,和医疗救护用—品,储备:定,。期组:织应急预案演练提】高有关各方协调联动!。和应急处置能力【各地、各部》。门要进一步强化地质!灾害应急管理水【。。平建立健《全地:质灾害应急工作机制!加强应急技》术和管理机构硬件】能力建设《为各级国土资源、】交通运输、水务等】部门配备《。应急抢险车辆—、应急通信和其他】专业设?备用于地质灾害【防治和?应急管理等工—作,(各区县政府负责市!民政局、市财—政局、?市,人力:资源社?会保障?局、市国土资—源局、市交》通运输局、市水务局!、202地质队等】。加强支持、指导【), 】 (十二)》。强化:地质灾?害,防治宣传培训—和应:急演:练 : 《    各地、【。各部门要进》一步扩大地质灾害防!治的宣传培训—范围根?据不同人《群组织开展针对性的!地质灾害防治知识】。宣,传培训积极组—织受地质灾害隐患威!胁,的群众参与地质灾害!应急演练各地—、各部门及各工程建!设单位?每年应要开》。展形式多样、注重】实效、操作性—强的地质灾害应急】演练各区县每年汛】前至:少对辖?区内所有《地质灾害隐患点组织!一次应急《避险演练(》各区县政府负—责市国?土,资源局负责指导【开展地质灾》害防:治知识的培训;市】教育局负责将地【质灾害防治知识培】训纳入国民》教育体系《。组织开展中小学学】生,安全知识教育—和防灾演练;市经济!。和,信息化委《、市交通运》输局、市住房城【乡建设局、市水务局!、市安全监管局【、市:扶贫移民工》。作局:、市国资委、—市政府应急办—、市气?象局、宜宾电业局等!相关部门《加强指导《) ? 六、?加强组织领导、【注重分工协》作 : (十三)加—强组织领导 —    【 ,各级政府《要切实加强对地质灾!害防治工作》的组织领导严格【执行政府主要负责】人对本地区地质【灾,害防治?工作:总负责?并完善逐《级负责制确保防治责!任和措施层层落【到实处各区县、【乡镇政府要把—地质灾害防治工作】列,入重要议《。事,。日程纳入政》府绩效考核》体系考核结果作为领!导班子和领导—干部综合考》核评价的重要内【容对长期从事地质灾!害防治?工作的人员在职称】评审、岗《位聘用、职务晋升】等方面优先考虑【;各地、各》部门要尽《快出台相应激励【政策对在地质—灾害防治工作中作】出突:出贡献的《单位和个人》给予:。表彰奖励;》对在地质灾害防范和!处置中玩忽》职守、工作不—到位、造成重—。大人员伤亡和财【产,损,失的要依法》依规严肃追究—行,政领导和相关责任人!的重任(《各区县政府负—责,市财政?。局,。、市人力《资源社会保障局、】市国土资源局—加,强,支持、?指导) ! , :(十:四)建立健全—分工协作机》制   】  各部《门要按照权责一致的!原则在当地政府的统!。一领导下按职责分】工,做好地质灾害防治】工作国土资》源部门要加强—对地质?灾害:防,治工作的《组织、协《调、指?。导和监督工作;【 区县、乡镇政府负!责威胁城《镇居民?和,乡村农户住房—安全的地质灾害【防治:工作;交《通运输行《政主:管,部门要做好》公路(乡道、村道】由乡镇、村负责)、!航道沿线危及交通设!。施和:通行安全《的地质灾《害防治工作的—。组织实施《;水务行政主管部】门要做?好河道、《水利设施及周边【地质灾害防》治工作的《。组织实施和因—洪水可能引发的地】质灾害预防工—作,;住房城乡》建设行?政主:管,部门要做好市—政公用设施及周边】地质:灾害隐患防治—工作的组织实—施;扶贫《移民工作行政主管】部门要做好移民【。迁建区、移民迁建】设施地?质灾:。害防:治工作的组织实施;!经济和信息化、安全!生产行?政主管部门要—做好工业《企业、矿山》。开采等生产活动【地质灾害防治工作】的,组织实施;教育部】门要做好《学校及周边地质【灾害防治《工作的组《织实施?;工:程建设项目相—应的行政主管部【门要指导和督促工】程建设业主单—位做好在建项—目,地质灾害防治工作;!发展改革《。。、科技、民政—、卫生、《旅游等行政主管部门!要按:照职:责分工做好相关领域!地质灾害《防治工作的组织实】施相关部门要通【力合作密切配合建】立信息共享机制广】泛发动社会各方面】力量积极参与—地,质灾害防治工作构建!全社会共同参与的地!质,灾害防治工作格局】(全:市各级政府加—强领导市《发展:改革委、市经—济和信息化》委、市教育局、【市科技局、》市民:政局、市国》土资源?局、市交通运输【局、市?住房:城乡建设《局、市水务》局、市?卫生:局、市安全监管局、!市旅游局、市扶贫移!民工作局、宜—宾电业局《及相:关行业主管》部门按职责分工【负责地质灾》害防治工《作) 【