— 宜宾【市加强地《质灾害防治重—点工作？分工方案《 《。    《 为认真贯彻国【务院关于加强地【质灾：。害防治工作的决【定（国发〔20【11〕2《。0号：）、省政府关—于加强地质灾害防】治工作？的实施意见（川【府发〔2011〕4！。3号：）和市政府关于【加强地？质灾害防《治工作的《实施：意见（宜府发〔【20：1，2〕：11号？。）精：神根据省政府—办，公厅关于印》发四川？省，加，强地质灾害防治【重点工作《。分工方？案的通知（川办函】〔20？12〕121号）要！求现就我市加—强地质灾害防治重】。点工作制《订如下分工》方案 一、加强地！质灾害防治能力建】设 ？（一）？进一步加强》机，。构建设配齐专—业技：。术人员 《 ，     【各地、？各部门要进一步【加强：地质灾？。害，防治专业技》术，人员的引进》力度：为地质灾害防—治工：作提供必《要的人员《。和技术保《障提高地质》灾害防治的专业技】术，水平、能力辖—区内已查明地质【灾害隐患《点5：0个以下的区县要】配备2？名以上专职地—质灾害防《治专：业技术人员》50个（含50个）！100个的区县【要配备3名以上专职！地质灾害防治专业】技术人员1》00个及《以上的区县要—配备4名以上专【职地质？灾害防治专业技术】人员（各区县政府】负责） ！ ？（二）？尽快建立稳》定的地质灾害防【治，。经费保障机制—     ！按，照国务院地质—灾，害防：治条例（《。国务院令第394】号）规定《自然原？。因造成的《地质灾害防治产【生的：经费在中央和—地方各级政》府财政预算》中支出各地应—积极向？国家、省上争取地质！灾害防治项目和资金！开展地？质灾害调查和重【大地：。质灾害？的治理工作同时【应根据？本，辖区地质灾害防【治，工，作的实际情》况和财政承受能【力安：排一定？的专：项经费用于》实施地质灾害—治理工？程、应急《调查、应急》抢险：、防治知《识宣：传培训？和，避险演练等确—保地质灾害防—治工作有计划、【有步骤地开展（各区！。县政府、市财政【。局、市国土资—源局负责市监—察局、市《审计局加《强，监督） ！ （三）强【化监管责任避—免人为诱发地质【灾害 — ，    各地要进】一步加强建设工程】的监督管理避免因人！。类工：程活：。。。动诱发地质》灾害的？发，生要：坚决按照“谁破坏、！谁治理谁受益—、，。谁治理”的原则【对经地？质灾害危险性评【。估论证？明确需采取》地，质灾害防治措—施的工程项目建设单！位必须在建设主体】工程的同《时实施地质灾—害防护工程》做到防护工程与【主体工程“三同时】”因当地政》府对：工程建设《监管不力从》而，诱发地质灾害—造成人？员伤亡或《重大经济损失的严格！。按照相关法律法【规追究相关》人员：责任（市《发，展改革委、》市经济和信》息化委、市住房城】乡建设局、市交【通运输局、市水务局！、宜宾电《业局等部门和各区县！政，府组织实施》市国土？资源局加强指导监】督） ？ 二？、加强调《查评价和预》警预报？ （《四）全面开展地【质灾害调查》评价 》。    》。 我市地处川南地质！灾害易？发区各？地要严格按照全省】“十二五”地质【。灾害防治规划—要求以区县为单位深！入、全面开展地质】灾，害调查评价重点【加大：对城镇、学校、景区！等人口密集区和重】要设施周边地质灾】害隐患危险性的评】价力度？调查评价结果—要，及时提交当地县级】以上：政府作？为灾害？。。防治工？作的基础依据—调查：评价要成为一项【常态工作其成果【要能满足当地地质灾！害，。防灾减灾《工作需要对已查明】的隐蔽？性强、危害性—大、地质条》件，复，杂的地质灾害隐患】点要尽？。快组：织力量开展》勘，查积极争取纳—入省级重大》地质灾害工》程治理项目库或纳入！市，、县地质灾害防治年！度计划及时采取监】测预警、应急—除险或转移避让、】工程治理等措—。施及：时消除地质灾害隐】患（各？区县政？府加强？领导：国，土资：源部门会同》有关：部门负责《组织山洪地质灾害调！查和评价、》做，好调查成果综合集】成工作具《体负责地质灾害隐患！。点调查评价水务部】门负责？。组织山洪《灾害调查；市国土】资源局等市级相【关，部门按照职责负【责重大地质灾害【治理申报入》库及项目实施指导督！促各：区县政府《和有关部门》制订：落实：地质灾？害隐患监测防治【措施） 】 （五）加】强地质灾害》预，警预报机制建设 】。。     国！土，资源、气象、—。水务等部门要积【极协作？构建多部门》联合的地质灾害监】测预警、雨》。情汛情？等信息共享平台建立！预报会商和预警联】。动机制逐步提—高，地质灾害气象—预报精度《、时效性和准—确性：各地、？各部门要进一步巩】固和完善现有的地质！灾害监测预报—网络：体系充分发挥其主】。动预防作用》根，据我市实际》情况进一步增—加滑坡报《。警器、裂《缝伸缩仪、自动雨量！计等简易监》测设备的布》设并加强设备—。的，更新维护《在重点？区域内影响大、规】模大、危《害大的地质灾害隐患！要逐：步建立完《善气象、水文、【地，质灾害等专业—监测设备的布设（】市国土资源局、【市水：务局、市气象局【负责气象监测—。预警：体系建设；各区县政！府负责监测预报【网络体系建设） ！ 三：、加快专职监测队伍！和应急避险场所【。建设 ？ （六）加快推】进专职监测员队伍】建设 ？。 ，    — 各地要在健全群测！群防队伍《的基础上《加快建立由政府【提供公共岗位的汛期！。地质灾害《专职监测员的建【。设将专？职监测？员补助经《费纳入财政》年度预算合理—配备简便实用的监测！预，警设：备根据各隐患点【灾害规模、威胁人】数地：形地貌条件等—具体情况每个地质灾！。害隐患点聘用13】名专职监测》人员开展汛期—24小时监测工【作，。国土资？源，部门要组织专—。。业技术人员进一步加！强专职？监测员的培训力【。度进一步提高专【。职监测员防灾知【识，水平和监测基本【技能让专职》监测员在搞好监测工！作的同时将》地，质灾害？防灾避险《的基本知识宣—传普及到受威—胁群众（各区—县政：府负责市国土资源】局、市水务局、市气！象局负责指导各区县！政府完？善地质灾害防—治群：测群：防体：系组织？开展群测群防员【防灾技能培训—） ： 【 （七）《加快地质《灾害应急避险—场所建设 —  《  ： 各地要整合各方资！金加快推进多方【位布局、《多功能建设》、，多途径利用》的应急避险场所建设！。各地要大《力推行主《动避让在重要—转折天？气过程前主动组【织地质灾《害危险？区，。内群众提前转移至安！。全，地带并对提前主动】避让至安《全地带的群众给予】生活补助《在安排临《时，转移：群，众，返回原址居住—前要对灾害隐—患进行安全评估落】实监：测预警？等防范措施（—各区县政《府负责市《经济和信《息化委、市民政局】、市财政局、市【国土资源局、—市，住房城乡建设局【、市交通运输局、】市水务局、市安【全监管？局、市扶贫移民工】作局、宜宾电业【局等加？强指：导） 《 四、综合采取【防治措施 》 ：（八）加《强地质灾害》工程治理力度 ！。。。 ：    各地、【各部门要积极配合全！省地质灾害防治规】划体系建设工作【加快市、县级地质】。灾害防治《规划编制进度尽快】构建完善地质灾害】防治规划体系国【土资源部门要—加，快重：大地质灾《害治理工程项—目实施进度积—。极争取国家、—。省地：质灾害治《理专项资金做好【勘查、可行性研究】等基：础工作积极争取将我！市重：。大地质灾害隐患纳入！省，重大地质灾》害治理？工程项？目库对实施搬迁【避让难度《大、威胁人数众多且！不符：合纳入省重大地质灾！。害治理工程项目库的！地质：灾害隐患《点各地、各部门要按！照地质灾《害防治工作》的职责划分按照轻】重缓急分批》分期开？展工程治理（各【区县政府负责市【发展改革委、市监】察局、市财政局、市！国土资？源局、市审计局等加！强支持、指导和【监督） 】 （九）加快！。实施地质灾》害避险搬迁 【   》。  各地《要切实加强地质【灾害易？发区群？众避：险搬迁？安置工作多渠道【争取和统筹》使用资？金适当提高地—质灾害避险搬迁安置！补助标准全力做【好地质灾害避险搬】迁安置工作做好地】质灾害避险》搬迁：安置：点选址的《安全性和《适宜性评估工作各相！关部：门，要共：同努力加大基—础设施建设投入改善！地质灾？害避险搬迁安置群众！的生产、生活—条件（各区县政府负！责市：国土资源《局、市？发展改？革委：、市经济和信息化委！、市：财，政，局、市住房》城，乡建设局、》市民：政局、市《林，业园林局、市水务局！等加强支持》、，指导市监察局、市审！计局：加强监督） — 五、加强应【急，救援工？作 （十—）果断开展地质灾】害应急？处置 《     【各地、各《部门要清醒认识科】技在地质《灾，害防灾减灾》工，作中：的支撑作用》科学应对《突发性重大地—质灾害灾情、险情】建立：完，善，政府领导并充分听】取专：家论证？意见的地质灾害应急！处置决策机制对【突，发、高危且一—时难以？治理：。或难以？开展：避险搬迁《的地：。质灾害隐患点要【果断开展《应急处置排除—危险通过应急处置】尽量减轻《地质灾害灾情、【险情降低和规避【地质灾害风险（【各区县政《府负责市科技—局、：市国土资源局等加】强指导）《 ， 》。。 （十》一）努力提高—基层：地，质灾：害应急能力 】    》 各地？。。、各部门要进—一步修？订完善突发地质【灾害应？急预案制订严密【、科学的应急工作流！程并及时更》新各部门要积—极，支，持各地统《筹开展应急避难【场所建设《合，理配备救《灾物资和医疗救护用！品储：备定期组《织应：急预：案演：练提高有关各—方协调联动和应急处！置能力？各地、各部门要【进一步强化地质【。灾害应急管理水平】建立健全地》质灾害应急》工，作机制加《强应急？技术和管理机—。构硬件？能力建设为各—级国土？资源、交通》运输、水务等部门】配备应急抢险车辆】、应急通《信和其？他专业设备用于地】质灾害防治》和应急管理等工作】（，各，区县政府负责—市民政？局、市财政》局，。、市人力资源社会】保障局、市国土资】源局、市交通运输局！、市水？务局、？202地质队—等加强支持、指导）！ ！（十二）强化—地，质灾害防治宣—。传培训和应急演练 ！ ？     各地、】。。各部：门要进一步扩大地质！灾害防治的宣传培】训范围？根据不同《人群组织开展针【对性：。的地质灾害防治知】识宣传培训积极组】织受地质灾》害隐患威胁的群众】参与：地质：。灾害应急演练各地、！各部门及《各工程建《设单位每年应要【。开展形式多样、注重！实效、？操作性强的地质【灾害应急演练—各区县每年汛前至】少，对辖区？内所有地质灾害【隐患点组织一次应】急避险演练》（各区县《政府负？责，市国土资源》。局负责指导开—展地：质灾害防治知—识的培训《；，市教育局负责将【地质灾？害防治知识》培训纳入国民教【育体系？组，织开展中《小学学生安全知识教！育和防灾演》练，；市经济和》信息化委、市交通】。运输局、市住房城乡！。建设局、市水务局、！市，安全：监管局、《市扶：贫移民？工作局、市》国资：委、：市政府？应急：办、市气象局—、宜宾电业局等【相，关部门加《强指导） 【六、加强组织领导】。、注重分工协—作 ？（十三）加强—组织领导 【。  ？   各级政府【要切实加强对地【质灾害？防，治工作的组织领【。导严格执行》政府主？要负：责人对本《地，区地质灾《。害，防，治工作总负责并【完，。善逐：级负责？制，确保防治《责任和措施层层【落到实处各区县【、，乡镇政？府要把地质灾—害防治工作列入重】要议事日《程纳入政府》绩效考核《体，系，考核结果作为领导班！子和领导干部综【合考核评价》。的重要？内容对长期》从事：地质灾害防治工作】的人员在职称评审、！岗位聘用《、职：。务晋升等方面优先考！虑；各地、各—部门要尽快出—台相应激励政策对】在地质灾害防治工】作，中作出突出贡—献的单位和》个人给予表彰—奖励：；对：。在地质灾害》。防范和？处置中？玩忽职守、工作【不到位、造成重大】人员伤亡和财—。产损失的要依法依规！严肃追？究，行政领？导和相关责任—人的重任（各区【县政府负责市财政】局、市人力》。资源社会保》障，局、市国土资源局加！强支持、《指导） 【 ， （十四【。。）建立健全分—工协作？机制 【    各部—门要按照《权责一致的原—则在当地《政府的统一》领导下按《职责：分工：做好地质灾害防治】工，。作国土资源部门要】加，。强对地质灾》害防治工作》的组：织，、，协调、？指，导和监督《工，。作；： 区县、乡》镇政府负责威胁城】镇居民和乡村农户】住房安全的地—质灾害？防治工作；交—通运：输行：政主：管部门？要做好公路（乡道、！村道由乡《镇、村负责）、航道！沿，线危：及交通设施》和通：行，安全的地《质，灾，害防：治工作的组织—实施；水务行—政，主管部门要做好【河道、水利设施及】周边地质灾》。害防治工作的—组，织实：施和因洪水可—能引：发的地质灾害预防工！作；住房城乡—建设行政《主管部门要做—好市政公用》设施及周《边地质灾害隐患【防治工作的》组织实施；扶贫移民！工作行政主管部【门要做好移民—迁，建区、？移民迁建设施地质灾！害防治工作的组织】实施；经济和信【息化、安全生产行】政主管？部门要做好工业【企业、矿山开采等】生，产活：动，地质：灾害防治《工作的组织》实施；教育部门【要做好学校及周【边地：质灾害防治》工，作的组织实施—；工程建设项目【相应的行政主—管部：门要指导和督—促，工程建设业主—单位做好在》建项目地质灾害防治！工作；？发展改革、科—技、民？政、卫生、旅游等行！政主管部门要按照职！。责分工？做好相关领域地质灾！害防治工作的—组织：实施相关部门要通】力合作密切配合建】立信息共享》机制广泛发动社会】。各方面力量积极【参与地质灾》害，防，治工作构建全社会共！同参与的地质—。灾害：防治工？作格局（全》。市各级？政府加强领导—市发展改革委、【市，经济和信息化—委、：市教育局、市科【技局、市民政局、】市国土资《源局、市交》通运输局、市住房】城，乡建设？局、市水《务，局、市卫生局、市】。。安全监管局、市【旅游局？、，市扶贫移民工作局、！宜宾电业局及—相关行业《主，管部门按职责分工负！责地质灾《害防治工作》） ？ ？