《 【宜宾市加《强地质灾害防治【重，点工作分工方案 ！     为认！真贯彻国务院—关于加？强地质灾害》防治：工作的决定（国发〔！2011〕20【号）、省政府关于加！强地质？灾害防治工》作的实施意见（川府！发〔2011—〕43号《），。和，市政府？。。关于：。加强地质《灾害防？治工作的《实，施意见（宜府—发〔2012〕1】1号）精神》根，据省政？府办公厅关》于印发四川省加强】地质灾害防》。治重点工《作分工方案的—通知（川办函—〔2012〕121！号）：要求现就我市—加强地质灾害防治重！。点工：作，制订如下分》工方案 一—、加强地质灾害防】治能力建设 【（一）进一》步加：强机构？建设配？齐专业技术人员【     ！各地、各部门要进】一步加强地》质灾害？防治专业技术人员的！引进力？度为地质灾害—。防，治工作提供必要【的人员和技术保障提！高地质灾害防治的专！业，技，术水平、《能力辖区内已查【明地质？灾害隐患点》50个？以下的区县要配备】2名以？上专：。职，地，质灾害防治专业技】术人员5《0个（含50个）】。100个的区县要配！备3名以上专职地质！。灾，。害防治专业》技，术人员100个及】以上的？区县要配备4名【以上专职地》质灾害防治专—业技术人员》（各区县政府负【责）： ？ ： 《（二）尽快》建立稳？。定，的地质灾害防—。治经费保障》机制 ？   —  按照国务院地】质灾害？防，。治条例（国务院令第！394号）规定【。自然：原因造成的地质灾】害防治产生的经费在！中央和地方各级【。政府财政预》算中：支出各地应积极向】。国家、省上争取地】质灾害防治项目【和，资金开展地质灾害】调查和重大》地质灾害的治理【工作同时应根据本】辖区地质灾害防治工！作的实际《情况和财政承受能】力安排一《。定的专项经费用【于实：施地质灾害治理工程！、应急调查、—应急抢险、防治【知识宣传培训和避】险演练？等确保地《质，灾害防治工作—有计划、有步—骤地开展（各区县】政府、市财》政局、市国》土资源局《负责市？监察局、《市审计？局加强监督） ！ ， ， ， （三）强化】监管责？任避免？人为诱发地》。。质灾害 》 ：     》。各地要？进一步加强建设工程！的监督管《理避免因人》类工程活动诱发地质！灾，害的发？生要坚决按照—“谁破坏、谁治理】谁受益？、谁治理”的原则】对，。经地质？灾害：。危险性？评估论证《明确需采取》地，质灾害防治措施的工！程项目？建设单位必须在建设！主体工程的》同时实？施地质灾害防—护工：程做：到防护工程与主【体工程？“三同时”因当地政！府对工程建设监管不！力，从而诱发地质—灾害造成人》员伤亡或重大—。经济损失的严格按】照相关？法律法？。规追究？相关：人员责任（市发【展改革？委、市经济和—信息：。化委：。、市住房城乡—建，设局、市交通—运输局、《市，。。水务局、宜宾电业】局，等部门？和各区县政府组织】实，施市国土资源局加】强指导监督》） 《二、加强调查评价和！。预警预报《 （四）全面】开展地质灾害—。调查评价 》 ， ： ，    我》市，地，处川：南地质灾害易发【区各地要《严格：按照全省“十二五”！地质灾害防治规【划要求以区县—为单位深入、全面】开展：地质灾害调查—评价重点《加大对城《镇、学校、》景，区等人口密集—。区和重要《设施周边地质灾害】隐患危险《性的评价力度—调查：评价结？果要及时提》交当地县级以上【政府：作为灾害防》。治，工作的基础依据调查！评价要成《为一项？常态工作其》成果要能满足当地】地质灾害防灾减灾】工作需要对》已查明的《隐蔽性强、危害性大！、地质条件复—杂，的，地质灾害隐患点要】尽快组织力量—开展勘查积极—争取纳入《。省级重？大，地质灾害工程治理】项目库或纳入市、】县，地质灾害防治年【度计：划，及时采取《监测预警、应急除险！或转移避让、工程治！理，等措施及时消—除地质灾害隐患（各！区县政府《加强领导国土资【源部门会同》有关部门负责组织】山洪地质灾害调查】和评价？、做好调查成果综合！集成工作具体—负责地质灾害隐【患点调查评》价，。水务部门负责组织】山洪灾害调查；【市国土？资源局等市级相关】部门按照职》责负责重大地质【灾，害治理申报入库【及项目实施指导督促！各区县政《府，和有关？部门制订落实地质】灾害隐患监测—防，治措施）《 《 （五）】加强地质灾害—预警预？报机：制建设 —     —国土资源《、气象？、水务等部门要积】极协作构建多部【。。门联合的地质灾【害监测？预警：、雨情汛情等—。信息共享平台建立预！报会商和《预警联动机制逐步】提高地质灾害—气象预？报，精度、时效性和准确！性各地、各部门要进！。。一步巩固和》完善：现有的地质灾害监测！预，报网：络体系充分》发，挥其主动预防作用根！据我市实际情况进】一步增加滑坡报警】器、裂缝伸缩仪、】自，。动雨量计等简易监】测设备的《布设并加强设备【的更新维护在重点区！。域内影响大、—规模：大，、危害大的地质灾害！隐患要逐步建—立完善气象、水文】、地质灾害等—专业监测设备—的布设（市》国土资源局、市【水务局、《市气象局负》责气象？监测：预警体系建设—；各区县政府—负责监测预报网络】体，系建设） 三】、加快专职监—测队伍和应急避险】场所建设 》 （六）》加快推进《专职监？测员队伍建设 【 ，     各】地要在健《全群测群防队伍的基！础，上加快建立由—政府：提供公共岗位的汛】期地：质灾害专职监测【员的建设将专职监测！员补助经费纳—入财政年度》预，算合理配备》简便实用的》监测预警设备根据各！隐患点灾《害规模、《威胁人？数地形地貌》条件等具体》情况每个《地质灾？。害隐患？点聘用13名专职】监测人？员开：展，汛期24小时监【测工作国土资源【部门要组织》专业技术人员进一】步加强专职监—测员的培训力度进】一步：提高专职监测—员防灾知识水—平和监测基本技能】让专职？监测员在《。搞好监测工作的同时！将地质灾害防灾【避险：的基本知识》宣传普及到受威【。胁群：众（各区县》。政府负责市国土资源！。局、：市水务局、市—气象局负《。责指导各区县政府完！善地质灾害防治【群测群防体系组【织开展群测群防员】防灾技能培训—），。 ，。 — （七）》加快地质灾害—应急避？险场所？建设  】   各地》。。要整合各方》资金加快推》进多方位布局—、多功能建设、【多途径利用的应急】避，险场：所建设各地要大力推！行主动避让》在重要转折天—气过程前主动组【织地质灾害》危险区内群》众提前转移至安全地！带并对提《前，主动避让至安—全地带的群众给予】生，活补助在《安排临时转移群众】返回原址居住前要】对灾害隐患进行安】全评估落实》监，测预警等防范措施】（，各区县？政府负责市经济和】信息：化委：、市民政《局、市财政局、市国！土资：源，局、市住房城乡建】设局、市《交，通运输局、市水务局！、市安全监》管局、市扶贫—移民工作局、—宜宾电业局等—加强指导《） 《四、综合采》取，防治措施 》 ：（八：）加强地质灾—害工程治理力度 ！ ？    各地—、，各部门要积极—配合全省地质—。灾害防治规》划体系建设工作加快！。市、县级地质灾害】。防治：规划编？制进：度尽快构建》完善：地质灾害防治规划】体系国土资》源部门要加快重【大地质灾害》治理工程项目实施】进度积极争》取国家、省地质灾】害，治，理专项资《金，做好勘查、可—行性研究等基础【工作积极争取—。将我市重大地—质灾害隐患》纳入：。省重大？地，质灾害治《理工：程项目库《对实施搬迁》。避让难度大》、威胁人数众多【且不符合纳入—省重大？。地质：灾害治理工程项目库！的地质灾害隐患点】各地、各部门—要按照地质灾害【防治工作的》职，责，划分按照轻重缓急】分批分期开展工【程治理（各区县政府！负责市发展》改革：委、市监察局、市财！政局、市国土资源局！、市：审计局等《加强支持、指导【和监督）《 —。 ： （：九，）加快实《施地：质灾：害避险搬迁 ！     各地要】。切，实加强地质》灾害易发区群众【避险搬？迁安置工作多渠道】争取和统筹使—用资金适当提高地】质灾害避险搬迁安置！补助标？准，全力做好《地，质灾：害避险搬迁》安，置工作做好地质灾害！。避险搬迁安》置点选址的安—全性和适宜性评【估，工作各相关部门要共！同努：力加大基础设施【。。建设投入改善地【质灾害避险搬迁【安置：群众的生产》、生：活条：件（：各区县政府负责市】国土资源局、—市发展？改革委、市经济【和信息化委、市财】。政局、？市住房？城乡建设《局、市民《政局：、市：林业园林局、市水务！局等加强支持、指导！市监察局、市—审计局加强监督） ！ 五、加》强应：急救援工作 【 （：。十）果断开展地质】灾，害应急？。处置 ？     】各地、各部门要清】醒，认识科技在地—质灾害防灾减灾【工作中的支撑作用科！学，应对突发性重大地】质灾害灾《情、险情建立完善政！府领导并充分听取】专，家，论证意见的》地质灾？害应急？处置决策机制—对突发、《高危且一时难以治理！或难以开《展，。避，险搬迁的地质灾害】隐患点要果断开【展应急？处置排除《危险通过应急处置尽！量，减轻地质灾害灾情、！险情降低《。和规避地质灾—害风险（各》区，县政府负《责市：科技局、市国土资】源局等加强指—导） ？ ，。 》 （十一）努【。力提高？。基层：地质灾害应急能力 ！    【 ，各地、各部门要【进一步修《订完善突发地—质，灾害应急预案制订】严密、科学的应【急工：作流程并及时更新各！部门要积《极支持各《地，统筹开展应急—避难场所《建设合理《配备救灾物资和医】疗救护用品》储备定期组织—应急预？案演练提高有关各】。方协调联动和应急】处置能力各地、【各部门要进一—步强化？。地质灾害应》急管理？水平建立健全地【质灾害？应急：工，。作机制加《强应急技术和管【理机构硬件能力【建设为各级》。国土资？源、：交通运输、水—。务等部门配备应急】抢险：车辆、应急通信和】其他专业设备用于地！质灾害？。防治和？应急：管理等工作（各【区县政？府负责市民政局、】。市财政局、市—人力资？源社会保障局、市国！土资源局、市交【通运：输，局、市？水务局、《202地质》队等加强支》持，、指：导，）， — （十二—）强：化地质灾害》防治宣？传，培，。训和应急演练 ！    》 各地、各部门【要进一步《扩大地质灾害防【治的宣传《。培训范围《根据不同人》群组织开展针对性的！地质灾？害防治知识宣传培训！积极组织受地质灾】害隐患威《胁的群众参与地质】灾害应急演练各【地、各部门及各【工程：建设单位每年应要开！展形：式多样、《注重实？。效、操作性》强的地质灾害应急】演，练各区县《每年汛前至少—。对辖：。区内所有地质灾【害隐患点组织一次】应急避险演》练（各区《县政府？。负责市国土资源局】负责指？导开展地质灾害防】治知识？。的培训；市教育局负！责将：地质灾害防治知识培！训，纳入国？民教：育体系组织开展中】小学学生《安全知识教育和防】灾，演，练；市经济和信息】化委、市交》通运输局、市—住房城乡建》设，局、市水务》局、市安全》。监管局、《市扶贫？移民工？作局、市国资委、】市政府应急》。办、市？。气象局、《宜宾电业局等相【关部门加强指导）】 六、加强组】。织领导、注重分工协！作 ？（十三？）加强组织领导【  —   各级政府【要切实加强对地质】灾，害防治工作的组织】领导严格执行—政府主？要负责人对本地区地！质灾害防治工—作总负责并完善逐级！负责制确保防治责任！和措施层层落到实】处各区县、乡镇【政府要把地质灾害】防治工？作列入重要议事【日程纳入政府绩效】考核体系考核结果作！为领导班子和—领导干部综合—考核评价《的重要？。。内容：对长期？从事地质灾害—。防治：。工作的人员在职称评！审，、岗：位聘用、职务晋升】等方面优先》考虑；各地、各部】门要尽快出台相【应激励政策对在地】质灾害防治工—作中作出突出贡【。献的单位和个人给予！表彰奖励；对在地质！灾，害防范？和，处置中玩忽职守【、工作不到位、造成！重大人员伤》。亡，和财产损失的要依法！依规严肃追究—行政领导和相关【责任人？的重：任（各区县政—府负责市财政局、】市人力资源社会保障！局、市国《土资源局加强支持、！指导）？ — （十》。四）建立健全分【工协作机制》     ！各部：门要按照《权责一致的原则在当！。地政府？的统一领导下按职责！分工做好地》质灾害防《治工作国《土资源部门要加强对！地质灾害防治—。工作的组织、—协调、指导和监【督工作； 》区，县、乡镇政府负责威！胁城镇居民和乡村农！户住房安全》的地质灾害》防治工作；》交通运？输，行政主管部门要做好！公路（乡道、村道由！乡，镇、村负责）、【航道沿线危及—交通：设施和通《。行安全的地质—灾害防治工作—的组织实施；水【务行政主管部—。。门，要做好河道、—水利设施及周边【地，质灾害防治工作的】组织实施和因洪【水可能引发的地【质，灾害预防工作；住】房城乡建设行政主】管部：门要做好市政公用】设施及周边》地质灾害隐》。患防：。治工作？的组织实施；扶贫移！民工：。。作，行，政主管部门要做好移！民迁：建区、移民迁建设施！地质灾害防治工作】。的组织实《施；经济和信息化】、，安全生产《。行政主管部门要【做好工？业企业、矿山开【采等生产《活动地质灾害—防治工作的》组织实施《；教育部门要做好】。学校及？周边地质灾》害防治工作的组织】实施；工程建设【项目相应的行政主】管部门要指导和督促！工程建？设业主单位做—好在建项《目地质灾害防—治工作；发展改革】。、，科技、民《政、卫生、》旅，游等行政主管—部门要按照职责分】工做好相关领域地】质，灾害防治《工作的组织实施相关！部，门要通力《合作密切《配合建立信息共享】机制广泛发动社【会各方面力》量积极参与地—质灾害防治工—作构建全《社会共同参与的地】质灾：。害防治工作格局（】全市各级政》府，加强领导《市，发展改革委、市经】济和信息化委—、市教育局、市【科技局、《市民政局《、市国土资源—局、市交通运输局、！市住房城乡建—设局、市水务局、】市，卫生：。局、市安全监管【局、市旅游》局、市扶贫移—民工作局、》宜宾电业《局及相关《行业主？管部：门按职责分工负责地！质灾：害防治工作） 】。 ？