】 宜《宾市关于印发宜宾市！2012《年中心城区棚户【区改造实施方案【的通知 】翠屏区人民政府宜宾！县人民？政府市级《各部：门 ？　　根据《宜宾：市2009》。201？1年城市棚户区改】。造，。工程实施规划我市中！心城区城市棚户区改！造工作？全力推进《、有序开展各项工】作取得了阶》段，性成效完成》了目标任务为进一步！加快：推进20《。12年城《市棚：户区改造工作确保全！年工作顺利》推进经市政府领【。导同意现将》宜，宾市2012年中】心，城区（翠屏区）城】市棚户区改造实【。施方案印发你们请结！合工作实际》。认真贯彻执》行 》二O一二年六月【十九：日 ！宜宾市2012年】中心城区（翠屏区】）城市棚《户区改造实施—。方案     】在市：委、市政府的坚【强领导？和高度重《视，下在全市人民的共】同努力？下根据宜宾市200！92011年城市棚！户区改造工》程实施规《划我市中心城—区城市棚户区改造】工作全力推》进、有序开展各项工！作，取得了阶段性成效】完，成了目标任》务根据？省委、省政府的工】。。。作部署？今年是棚《户，区，改造的最后一—年为进一《步加快推《进2012年城市棚！户区改造工作—着力：改善棚？户区人民《群众居住《条件根据国家—、省相关文件—精神及市政府启动】实施棚户区改造【。工程的决策部—署结合我《。市实际制订2012！年中心城区棚户区改！造实施方案 【 一、指导思想和基！本原则  —。  （？。一）指导思想以【邓小平理论和“三个！代表：”重要思想为—指导以？科，学发展观为统领【以改善民生、建【设，和谐宜？宾和促进经》济，与社会协调》发展为目的坚持以人！为本着力改善—中，心城区棚户》区居民特别是低【收，入家庭的《居住和生活条—件努力把棚》户区改造工程建设】成惠及？困难群众的德—。政工程和《民心工程 》 ？ ，  （二）基本原则！ ？ ，    1．统筹】规划分步实施坚持棚！户区：。改造与城市发展、】产，业结构调整》、社会事业发展及生！态，环境保护、城—乡风貌整治统—。筹推进？棚户区改《造要注重与廉租房等！保障性？住房建设相》结合与城《市旧城改造相结合与！房地产开发相结合统！一规划按轻重缓急】分步实施《稳，步，推进   】  2．政府协调分！类指：导充分发挥政府【的，组织协？调作用在政策与资金！上给予必《要，的支持确保棚户区改！造顺利推进积极【推行市场化运作鼓励！以房地？产，开发方式实施—棚户区改造》；实施优惠政—策鼓励符合》条件的棚户》区企业利用自有土地！采取：职工：集资：合作建设经》济适用房《或，建设安置房、公【租房的方式来推【进棚户区改造的进度！；加大政《府投：入积极推《进城市棚户区项目】实，施 ：     3】．综合开发配套建】设棚户区改造要符】合城市规划按照【“全面规划、合【理布局、因地—制宜：、综合开发、配套建！设”的？要求组织实施—。棚户区改造工程改造！后区域内《居民的生活环境【明显改善《配套：设施相？对完善能够满足居民！入住：使用的基本要求 】     》4．依法推进确【保稳定棚户区—改造：。过程中要严格—执行：有关土地《使用、资金使用【、城市房屋征收【、工程？建，设、：城市建设管理等方】面的规定坚持以人】为本统筹考虑—先易后难稳步推进】依法保障被征收【人的合法权益确【保社：会稳定 二、实施！范围和？目标任务    ！（一）实施范围本】次改造工《程，中的棚？。户区是指以》平，房为主居民家庭收入！低、住房困》难（人均建》筑面：积低于当地城—镇，人均：建筑面积的》40%）房屋成【新，率低或破《损率高住房功能【或，配套设施不齐—全卫生？环境差、消防隐患】大的集中居住区【    》（二）目标任务按】省政府下达我市【2012《年城市棚户》区，。改造任务及宜宾市】人，民政府关于下达2】012年度全市【新型城镇化及住房】城乡建设工作目标】的通知？的，要求执行 三、】项目安排 》     今年是】棚户区改造的最后】一年在全面梳—。理三：年工作项目的基【础上统筹《规划：。全力推进20—12年城市棚户【区改：造工：作在：对09-1》1年中心城》区棚户区《改造实施方案中【的，项目进行整体梳理】、强力推进本着【“以人？为本、？改善民生、》提升城？市品质”《的原：则对中心《城区棚户区改造【按轻重缓急进行分】类统筹安排、按照】“一：确保、二加快三加强！”的实施战》略确保我市城市棚】户区改造工》作顺：利推进 【   ？（，一）2？0，12年中心》城区重点保》证项：目确保按期开—工     ！2012年》翠屏：区（：中心城区《）棚户区改》。。造任务数为253】户确定由翠》屏区政府《。具体落实在天—池船厂建设的棚【户区改造《项目目前该项目建筑！方案、施工》图设：计均已完成审批【并已于6《月上：旬开工建设下—一步重点《。加强房？屋征收和工程建【设进程？各部门应该按照特事！急办的原《则加快项目》房屋征收等手续【批复以确保今年任】务顺利？提前完成 —   《 （二）加快工【程建：设进度力《争项目？竣工： ：     截止】目前20092【01：。1，。年中心城区城—市棚户区项目—中三江？口一至三期（—江源半？岛）、柑子园街【棚户区一期、火【车站德？才和棚？。户区：项目、丝丽雅耐火厂！拆迁改造项目、【中核：。建中经济适》用房5？个项目在建市级【各部门要相互—协作积极协调全【力推进项目征地征收！和工：程建设力争项—目竣工 【 ，  （三）加快项】目审批手续》和工：作督促力《争项目开工建设 】 ，     200！9，-2011年—中心城区城市棚【户区：改，造尚有旧州E11】12地块《。、三江厂棚》户区改？。造一期、二〇—二地质队、二二四通！道等7个《项目未开工其—。中，旧州E？1112《地块、二二》四通道？项目于？。201？0年底拍卖由于项目！征地拆迁和》房屋征收困》难等目前《未开：工建设建《设业主已开展地块的！建筑方案设》计等工作三江厂棚】户区：改造一期建筑方案】、，施工图设计》已审批目前正在【办理前期《各项手续《二〇：二地质队项目—建筑：方案已审批完—成，其余项目正在积极推！进中2012年要】积极推进征地—征，收工作加《快，行，政审批力《争今年项目开—工建设 》    （四【）加强征地》征收工？作力：争一批项目》土地挂？牌拍卖   ！  20092【。011？年中心城区》城市棚户区改造项】目有一些已经—完成区域控制—性规划编制》或者规划《调整论？证审批如三江口项】目、酒都特色街区北！区项目？、火车站商贸城【项，目等7个《地，。块所有的法定手【续已经完善翠屏区征！地征收？办要集中力量开【展征地？征收工作尽早提供】。净地：于市国土局市国【。土局要及时》挂，牌拍卖 》    （五）】加，强规：划论证工作力争启动！征，收 ？ 加快一》些，条，件较成熟项目的前期！研究并力争年—。内完成规划论证【审批：如南岸东区》E2：12地块、旧州宜】宾市粮油运》输，公司：等项：目科学规划、严格】论证按？照程序报批后—力争启动房屋征收 ！    （【六）加强前》期研究工作》加大项目储》备力度     ！旧城区改造是—一项长期并且艰巨的！任务在？确保棚户区任务完】。成的前提下要进【。一步加大项目研【。究，工作储备一》批条件尚未成熟的】项目同时整合—部分小项目条件成熟！后逐步实施如旧【城B9地块集义【街项目、旧城—E73地块》金福粮油公》。司整合到走马街冠】英街历史《文化街区《打造中统一规划建设！冻兔：。厂肉联厂等小项【目作为项目》。储备逐？步实施 四、【。 保障措施 — ，   ？（一）加强领—导充分认识做好【棚户区改造工作的】重，要性和紧迫性高【度，。重视精心组》。织周密安排抓—落实有关《部门：要密切配《合协调一致认真把棚！户，。区改造工作落到实处！共同完成改造任务 ！   》。 ，（二）加快》队伍建？设 城市棚户—。。区改造量多》、面广、情况复【杂加上国有土—地房屋？征收与补《偿，条例的出《台为城市棚》户，。区的改造提出了【新的要求《加强城市棚户区及】房屋征收队伍的建】设打造一支政治【素质好、业务能力强！、服务水《平高：的队伍是我市城【市棚户区改造工作】的要求？翠屏区政府及—翠屏区征地征收办】要积：极拓展思路、创新】机，制，。、，。强化措？施努：力，提升队伍建设—水平建立完善—的培训？、考核和表彰奖励】制度加强城市—棚，户区：工作制度化、规【范化、专业化建设】提高服务水平全面】推，进我市？城市棚户区》的，改造工作 —  ？  ：。。（三）搞好服务对棚！户区：改造工程建立绿【色审批通道实行“】一站式”审批服务简！化办事？程序缩短审》批时限？。加快棚？户区改造《。项目土地招标挂【牌、开发建》设等：各，项，审批手续《。办理做到急事速【办，、特事特《。办努力提《高工作效率和服【务质量帮助项目【实施单位、开发企业！协调：。解决各种《问题为加快棚户【区改造创造良好的外！。部环：境 ？    （四）加！大宣传坚持正确的舆！论导向充分发挥【媒体的？宣传作用《采，取形式多样的宣传】方式：大力宣？传棚户区《改造的重大意义、】优惠政？策和实施办法特别】是突：出宣传好各项惠民政！策使棚户《区改造深入人心、】家，喻户：晓加大法制宣传的力！度增强群《众，的法：。制，观念把政《策、法？规向：群众解释清》楚取得广大》群众的理《解和支持为棚户区改！造工作创造》良好：的舆论？氛，围 《 ，   （五）—明确职责市住—房城乡？建，设局牵头负责—城市棚户区改造工程！摸底调查、规划编制！、年度？计，划制订、组织督促、！。研究提出相关政策措！施；区政府及区征地！征收办负责国有土】地上棚户区房屋【征收：补偿及集体土地征】收工作；市民政【局负责指导对棚【户区内低保户核【查，。认定工作；市财政】局负责棚户》区房屋征收资—金组织调度；市【。地税局、市国税局】负责研究落实国家】、省、市出台—的税费优惠政策市物！价局负责减免经营】。服务性收费的落【实工作；市》国土资源局负—责组织棚户区—改造：工程的土地》供应：工，作；市监察局、【市审：计局加？强棚：户区改造涉及—财政资金使用—的监督、审》计；：其他：有关部？门按照职能分—工负责有《关优惠政策的—落实工作我市各部门！应对已制订》的相应政策进行细】化研究制订切实【可行具有可》操作性的措施并根】据实际情况出台新政！策，真正为棚户》区改造服务》。 ：    （六）】督查：考核棚？户，区改造工程已—纳入民生工》程并：纳入政府《目标考核体系—作为为？民办实事考核的【重要内容《市级：。相，关部门要《对棚户区改》造工程实施进—度、：工程质？量、改？造资金？的筹集和安排使用】等情况进行监督检查！对工程建设中出【现的违法违纪违规】问题严格按法律【法规和有关政—纪规定？予以查处 ！ ： ，