！ 宜宾市关于印】发宜宾？市2012年—中心城区《棚户：区改造实施方案的】通知 ？ 翠屏区人民！政府宜？宾县人民政府—市级：各，部门 　》　根据宜宾市—2009《2011年城—市，棚户区改造工程【实施：规划：我市中心城区—城市棚户区改—造工作全力推进、有！序开展各《项工作取得了阶段性！成效完成了目标任务！为进一？步加快推进2—012年城》市棚：户区改造工作确保全！年工作顺利推进经市！政府领导《同意现将宜宾—市2012》年中：心城区（翠屏—区）城市棚户—区改造实施方案【印发你们请结合【工作实际认真—贯彻执行 【 二O一二年—六月十九日 — ， ， ， 《宜宾市2《。012年中心城区（！。翠屏区？），城市棚？户区：改造实施《方，案  《   ？在市委、《市政府的坚强领【导和高？。度重视下在全市【人民：的共同努力下—根据宜宾市200】。9，。2011《。年城市棚户》区改造工程》实施规划我市中心】。城区：城市：棚户区改造工作全】力推进、有序开【展各项工作取得了阶！段性：成效完成了》目标：任务根据省委、省】政府的工作部—署今年？是棚户？区改造？的最后一年为进一】步加快推进》2，012？年城：市棚户区改造工作着！力改善？棚户区人民》群众居住条件根据】国家、省相关文件精！神及市政《府启动？实施棚？户区：改造工程的决策部署！结合我市实》。际制订2012年】中心城区棚》户区改造《实施：方，案 一、指导】思想和基本原—则   》 （一）指》导思想以《邓小平理论和“【三个代表”重要思】想为指导以科学发】展观为统领以—改善民？生、建设《和谐宜宾和促进【经济与？社会协调发》展为：目的坚持以人—为本：着力改善中》心城区棚《户区居民《特别是低《收入家？庭的居？住和生？活条件努力》。把棚户区改造—工程建设成惠及【困难群众的德政工】程和民心工程 【    （【二）基本原则 ！ ，    1．—统筹规划分步—实施坚持棚》户区改造与城市发】展、产业结构调【整、社会事》业发展及生态—环境保护、城乡【风貌整治统筹推进棚！户区：改，造要注重与廉租房等！保障性住房建—设相结合与城市旧城！改造相结《合与：房地产？开发相结合统—一规划按轻重缓急分！步实施稳步推进 ！     2【．政府协调分类【指导充分发》挥政：府的：。组织协调《作，。用在政策与资金上给！予必要的支持确保棚！户区改造顺》利推进积极》推行市场化运—作鼓励以房地产【开发方式实施棚户区！改造；实施优—惠政策鼓励符合条】件的棚户区》。企业利用自有土地】采取职工集资—合作建设《经，济适：用房或建《设安置房、公租房】。的，方式来推《进棚户区改》造，的进度；加大政【府投入积极推进城市！棚户区？项目实施 】。   ？ 3．综合》开发配套建设—。棚户区改《造要符合城市—规划按照“全面规划！、合：理布局、因》地制宜？。、综：合开发、《配套建设”》的要求组织》。实施棚户区改造工程！改，造，后区：域内居？。民的生活环境明【显，改善配？套设施相对完善能够！满足居民入住—使用的基《本要求   【  4．依法推【进确保稳定棚—户区：改造过程中要严格】执行有关土地使用】、资金？使用：、城市房屋征收、】工程建设、城市建设！管理等？。方面的规《定坚持以人为本统】筹考虑先易后—。难稳步推进依法保】障被征收人的合法】权益确保社会稳【定 二、实施范】围和目标任务  ！。  （一）实施范】围本次改造工程中】的棚：户区是指以》平房为主居民—家庭：收入低、住房困难】（人均建筑》面积低于当地城【镇人均建筑》。面积的40》%）房屋成》新率低或破损率【高住房功能或配【套设施不齐全卫【生环境？差、消防隐患—大，的集中？居住：区    （二）！目标任务按省政【府，下达我市2012】年城市棚户》区改造？任务及宜宾市人【民政：府关于下《达2：012年度全市【新型城镇化》及住房城乡建—设工作目标的通知的！要求执行 三【。、项：目，。安排 《  ：  ：今年是棚户区改造】的最后一年在全面梳！理三年工作项目的基！础上统？筹规划全力推进2】01：。2年城市《。棚户区改造工作【在对09-1—1年中心城区棚户】区改造实施方案中】的，项，目进行整体梳理【、，强力推进本着“以人！。为本：、改：善民：生、：。提升城市品质”的】原则对中心城区棚】。户区改造按轻重【缓，急进行分《。类统筹安排、按照“！一确保、二加快三加！强”的实施战略【确保我市城市棚户】区，改造工作顺利推进】 ：   《 （一）《2，012年中心城区重！点保：。证项目确保按期开】工    】。 2012年—翠屏区（中心城区）！棚户区改《。造，任务数？。为253户确定由翠！屏区政府具体—落实在天池船—厂建设的棚户区改造！项目目前该》。项目：建筑方？案、施？工图设计均》已完成审批并—已于6月上旬开【工建设下一步重点加！强，房屋征？收和工程建设进程各！部门应该按照特事急！办的原则加快项目】房屋征收《等手续批复以—。确保今？。年任：务，。顺利提前完成 【 ？   （二）加【快工程建设进度【力争项目《竣工    ！ 截止目前》20092011】年中心城区城市棚】户，区项目中《三江口一至三期（江！源半岛）、柑子【园街棚户《区，一期、火车站德才】和棚户区项目—、丝丽雅耐火—厂拆迁改《造，项目、中核建中经】济适用房5个项目】在建市？级各部门要相互协作！积极协调全》力，推进项目征地—征收和工程建—设力争项目竣工 ！    （—三）加快项目—审批手续《和工作督促力争项】目开工建《设 ：     20！09-20》11年中心城—区，城市棚户区改—造，。尚有旧？州，E1112》。地，。块、三江厂》棚户：区改造一期、—二〇二地《质队、二二四通道】等7个项目未开工其！中，旧州E1112地】。块、二二四通道项】目，于2：01：0年底拍卖由于项目！征地拆迁和房屋征收！困，难等目前未》。。开工：建，设，建设：。业主已开《展地块的建筑方【。案设计等工作三【江厂棚户区》改，造一期建《筑方案、《。施工图设计》。已审批目前正—在办理前期各项手续！二，〇二地质队》项目建筑方案已审】批完：成其余？项目正在积极推进中！2012年要—积极推进《征地征收工作加快】行政审？批，力，争，今年项目开》工建设 《    （四）！加强征地征收工作】力争一批项目土地挂！牌拍卖？     2！009201—1年中心城区城市棚！。户区改造项目有一些！已经完成《区域控？制性规划编制或者】规划调整《论证审批如三江【口项：目、酒都特色街【区北区项目、火车】站商：贸，城项目？等7个地《块，所有的法定手续已经！完善翠屏区征地【征收：办要集中力》量开展征地》征收工作尽早—提供净地《于市国土局市国土】局要及时挂牌—拍卖 ？   》 （五）加强规划论！证工作力争》启，动征收 — 加快一些条—件较成熟项目的【前期研？究并：力争年内完》成规划论证审批如南！岸东区E212地】。。块、：旧州宜宾市粮油【运输公司等项—目科学规划、—严格：论证按照程序报批】后力争启动房屋征收！ ：    （六）加！强前期研究工作【加大项目储备力度 ！  ： ，  旧？。城区改？造是一项长期—。并且艰巨的任务在】。确保：棚户区任《务，完，。成的：前提下要进》一步加大项目研究】工，作储备一批条件尚未！成熟：的，项目同时整合部【分，小项目？条件成熟后逐步实】施如旧城B9地块集！义街项目、旧城【E73地块》金福粮油公司整【合到走？马街冠？英街历史文化街区打！造中统一规划建【设，冻兔厂肉《联厂等小项》目作为？项目：储备逐步实施 四！、 保障措施 】   （一）加强领！。。导充分认识做好棚】户区改造工作的【重要性和紧》迫性高度重》视精心组织周—。密安排？抓，落，。实有关部门》要密切配合协调一】致认真把《。。棚，户区改？造工作落到实处共同！完成改造任》。务  —  （二）加快队】伍建设 城》市棚户？区改造量多、面广、！情况复杂加上—国有土地房屋—征，收与补偿条》例，。的出台？。为城市棚户区的【改造：提出了新的》要求加？强城市棚《户，区及房屋《征收队伍《的建：设打：造一支政治素质好】、业：务能力？强、服务水平高的队！伍是我市城》市棚：户，区改造工作的—要求翠屏区政府及翠！屏区征地《征收办要积极拓展思！路、创？新机制、强化措施努！力提：升，队伍建设水》平建立完善的培训、！考核和表《彰，奖励制度加》强城市棚户区工作制！。度化：、规范化、专业【化建设提高服务【水平全面推进我【市城市棚户》区的改造工作 】    （三）】搞好服务对棚户【。区改造工程建—立绿色？审批通道实》行“一站式”—审，批服务简化》办事程序缩短—审，批时限加快棚户区改！造项目土《地招标挂牌》。、开发建设等各项审！批，手续办？理做到？急事速？办，、特事特办努力提高！工，。作效：率和服务质量—帮助项？目实施单位、开发】。企业协调解》决，各种问题为加快棚】户区改造创造良【好的：外部环境 】 ，  （？四）：。加大宣？传坚持正确的—。舆论导向充分发挥媒！体的：宣传：作用：采，取形式多《样的宣传方式大力宣！传棚：户区改造的重—大意义、《优惠政策《和，实施办法特别是【突出宣传好各项惠】民政策使棚户—区改造深入人心、家！喻户晓？加大法制宣传—的力：度增强群众的法【。制观念把政策、法规！向群众解《释清楚？取，得，广大群众的理解【和支持为棚户区改】造工作创造》良好的舆论氛围 】 ？   （五）明确职！责市住房城乡建【。设局牵头负责城市棚！户区改造工程摸底】调查、规划编制、】。年度计划制》订、组织督促、研】究提出相关政策措】施；区政府及区【征地征收办负责国有！土地上棚户区房【屋征收补《偿及集体土》地征收工作》；市民政局负责指导！对棚户区内》低保户？核查认定工作；市财！政局负？责，棚户区房屋征收资】金组织调度；市地税！。局、市国税局负责】研究落实国家、省】。、市出台的税费优惠！政策市物价局负【责，减免经营服务性【收费的落实工作【；，市国土资源》局负责组《织棚户区改造—工程的土地供应工作！；市监察局、市【审，计局加？。强棚户？区改造涉及财政资金！使用的？。监督、审计；其【他有关部门按照职能！分工负责有关—优惠政策的落—实工作我市各部【门应对？已，制订的相应政策进行！。细化研究制订切【实可行具有可操作】性，的措施并根据实际情！。况出台新政策真正为！。棚户区改造服—务，    【（六）督查考核棚户！区，改造工程已纳—入民生工程并纳入】政，府目标考核体系作】为为民办实事考核的！重要内容市级相【关，部门要对棚户—区改：造工程实施进度【、工程质量、改造资！金的筹集和安—。。排使用等情况进行监！督检查对《工程：建设中出现的违法违！纪违规问题严格按】法律法规和》有关政纪规定予以】查，处 【 ：