！ 宜宾市关—于印发宜宾市20】。12年？中心城区《棚户区改造实施方案！的，通知 ？ ？ 翠屏区《人，民，政府宜宾《县人民政府市—级各部门 　　根！据宜宾市2009】2011《年城：市棚户区改》造工程实施规—划我：市中心城《区城市棚户区—改造：工作全力《推进、有序开—展各项工《作取得了《阶段性？成效完成《了，目标任务为》进一：步加快推进201】2，年城市棚户区改造】工作确保《全年工作顺利—推进经市政府领导同！意现将宜《宾市2012年中】。心城区（翠屏区【）城市棚户》区改造实施》方案印发《你，们请结合工作实际认！真贯：。彻执行 》 二O一二年【。六月十九《日 【 ， 宜：宾市2012年【中心城区（翠屏区）！城市棚户区改造【实施方案 》     在—市委、市政府的坚强！领导和高度重视下在！全市人？民的共同努》力下根据宜宾市20！092011—年城市棚户》区，改造工程《实施规划我市中【心城区？。城市棚户区改造工】作，全力推进、有序【开，展各项工作取得【。了阶段性成》效完成了《目标：任务：根据省委、省政府】的工作？部署今年是》棚户区改造的最后】一，。年为进一步加—快推进201—2年城市棚户—区，改造工作着力改善棚！户，。区人民群众居住条】件，。根据国家《、省相关文》件精神及《市，政府启动实施—棚户区改造工程的】决策部署《结合我市实际制订2！012年中》心城区棚户》区改造实《。。施方案 一、指！导思：。想和基本《原则   —。 （一）指导思想以！邓小平理论和“三个！代，表”重要思》想为指导以》科学发展《观为统领以改善【。民，生，、建设和谐宜—宾，和促进经济与社会】。协调发展为目的【坚持以人为本—着力改善中心城区棚！户区居民特别是低收！入，家庭的居住和—。生活条件努力把棚户！区改造工程建—设成：惠及困难群》众的德政工》程和民心工程—   — （二）基本原【则     ！1．统筹规划分步】实施坚持棚户区【改造与城《市发展、产业结【构调：。整、：。社会事业发展及生态！环境保护、城—乡风貌整治统筹推】进棚户区改造要【注重：与廉租房等保障性】住房建设相结合与城！市旧城改《造相结合与》。房地：产开：发相：。结合统？一规划按轻重缓急分！。步实施稳步推进 ！  ？   2．政府协调！分类指导充分发挥政！府的组织协调作用在！政策与资金上给予】必，要的支？持，确保：棚户区改造顺利推进！积极推行市场—。化运作鼓励以房【地产开发方式—实施棚？户区改造；实施优惠！。政策鼓励《符合条件的棚户【区企：业利用自有土—地采取职工集资【合作：建，。设经济适用》房或建？设安置房《、公租房的方—式来推进棚户区【改造的？进度；加《大政府投入积极【推进：城市棚户区项目【实施 ？。     3．！综合开发配套建【设棚户区改造要【符合城市《规，划按照“全》。面规划、合理布【局、因地《制宜：、综合开发》、配套建设”的要求！组织实？。施棚户区改造工程】改造：后区域内居民的【生活环？境明显改善》配套设施相对—完善能够满足居民】入住使用的基本要求！  ？   4．依法【推进确保稳定棚户】区改造过程》中要严格《执行有关土》地使：用、资？金使用、城》市房屋征收、工程建！。设、城市建设管理等！方，面的规定坚持以【。人为本统筹考虑先】易后难稳步》推，进依：法保障？被征收人的》合法权？益确保社会稳定【 二、实》施范围？和目标任务 【   （一》）实：施范围本次改造工程！中的棚户区是指以平！房，为主居民家庭—收，。入低、住《房困难（人均建筑面！积低于当地》城镇人均建》。筑面积的4》0%）房屋》成，新率低或破损率【高住房功能或—配套设施不齐全卫生！环境差、《消防隐患大的集中】居，住，区    （二】）目标任务按省【政府下？达我市2《012年城》市棚户？区改造任务及宜宾市！人民政府关于下达2！01：2年：度全市新型城镇【化及住房城乡建设工！作目标的通知的要求！执行 《三、项目安》排     【今年是？棚户区改造的最【。后一：。年在：。。全面梳理三年工【作项目的基础上【统筹规划《全力推进20—1，2年城市棚户—区改造工作在对09！-11年中心城区】棚户区？。。改造：实施方案中的项目】进行：整体梳理、强—力推进本着“以【人为本、《。改善民？生、提？升城市？品质”的原》则对中心城》区棚户区改造按【轻，重缓急进行分类统】筹安排、按》照“一确保、—二加快三加强”的】实施战略确保我市】。城市棚户区》改造工作顺利推【进 ：    （【一）2012年【中心城区重点保证】项目确？保按期开工 【     —201？2年翠屏区（中心】城区）棚户》区改造任务数为2】53户？确定由？翠屏区政府具体落实！在，天，池船厂？建设的棚户区改造】。项目目前该项目建筑！方案、施工图—设计均已完成审【批，并已：于6月上旬开工【建设下一步》重点：加，强房：。屋征收和工》。程建设进《程各部门《应该按照特事—急办的原《则加快项目房屋征收！等手续批复以确保】今，年任：务顺利提前完—。成 《    （二）加快！工程建设进度—力争项？目竣工 【    截止目前2！009？2011年》中心城区城》。。市棚户区项目—。中三江口一》至三期（江》源半岛）、》柑，子园街棚户区一【期、火车站》德才和棚《。户区项目、丝丽雅】。耐火厂拆迁改造项】目、中核建中经济】适用房5个项目在】建市：级各部门要相互【协，作积极协《调全力推进项—目征地征收和工【程建：设力争项目》竣工： ：    》（三）？加快项目审批手续】和工作？督促力争项目开【工建设 —     》2009《-2011年中心城！区城市棚户区改造】尚有旧州《E，1112地块、三江！厂棚户？区改造一期、二【〇二地质《队、二二四通道【等，7个项目未开工其中！旧州E111—2地块、二二四通】道项目于2010】年底拍卖由》于项目征地拆迁和】房屋征收困难—等目前未开工—建设建？。设业主已《开展：地块的？建筑方案《设计：等工：。作三江厂棚户区【改造一期建筑方案、！施，工图设计已审批【目前正在《办理前？期各项手续》二〇二地质队项目建！。筑方案已《审，批完成其余项目【正在积极推进中2】012年要积极【推进：。。征地征收工作—加快行政审批—力争今？年项目开工建设【    （】四）加强征地征收工！作力争一批项—目，土地：挂牌拍卖《。   —  200》92011年中心城！区城市棚户区改造】项目有一些已—经完成？。区域控制《性规划编制》或者规划《调整论证审》批如：三江口？项目、酒都特色街】区北区项《目、火？车站商贸《城项目等7个地块】所有的法定》手续已？经完：善翠：屏区：征地征收办要集中】力量开展征》地征收工作尽早提供！净地于？市国土局市国土局】要及时挂牌拍卖 ！    》（五）加强》规，划论证工作力争启】动征收 《 ？加快一些《条件较成熟》项目的？前，期研究并《力争年内完成—规划论证审批如【南岸东区《E212地块—。、旧州宜《宾市粮油运输公司等！项目科学规划、严】格论证？按照程序报批—后，力争启？动房屋征收 【 ，    （六）加】强前期？研究：。工作：加大项目储备力【。度，   《  旧城区改造是一！项长期并且艰巨的任！务在确？保棚户？区任务完成的前提】下要进一步》加大项目研究工作储！备一批条件尚未【成，熟的项目同时整【。合部分小项目—条件成熟《后逐步实施如旧城】B9地块集义—街项目、旧城E7】3，地块金福粮油公司整！合到走马《街冠英街《历史文？化街区打《造中：统一规划《建设冻兔厂肉联【厂等小项目》作为项目储备逐步实！施 ： 四、 保》。障措施 《    《（一）加强》领导：充分认识《做好棚户区改—造工作的重要—。。性和：紧迫性？高度重视精心组织】周密安排抓落实有关！部门要密切》配合协调一致—认真把棚《户区改造《工作落到实》处共同完成改—造，任，务   【 （二）加》快队伍建设 —城，市棚户区改》造量多、面广、【情况复杂加上国有土！地房屋征收》与补：偿条例的出台—为城市棚户区的【改造：提，出了新？的要求加强城—市，棚户：区及房？屋征收队伍的建设打！造，。一支政治素质好、】业，。务能力强、》服务水平《高的队伍是我—市城市棚户区改【造工：作，的要求翠《屏区政府及》翠屏区？征地征收办要积极】拓展思路、创—新机制、强化措施】努力提升队伍建设】水，平建立完善的培训、！考核和表彰奖励制度！加强城市棚户区【工作制度化》、规范化、专业【化建设提高服—务水平全面》推进我市城市—棚户区的改造工作】 ：。  ？ ， ，（三）搞好服—。务，对棚户区改造工程】建立绿？色审批通道》实行“一站式—”，。审，批服务？。简，化办：事程序缩短审批时】限加：快棚户区改造—项目土地招标挂【牌、：。开发建设《。等各项审《批手续办理》。做到急事《速办、特事》特办努力提高工作】效率和服务质—量帮助项《目实施单位、开【发企业协调解决各】。种问：题为加快棚户区改】造创造？良好的外部环境【    【（四）加大》宣传：坚持正确的》舆论导向充分发【挥媒体的宣传作用】采取形式多》样，的宣传方式大力【宣传棚户《区改造？的重大意义、优【惠政策和实》施办法特别》是突：出，宣，传好各项惠民政【策使棚户区》改造深入人》心、家喻户》晓加大法制宣传的】力度增强群众的法】。制观念把政策、【法规向群《众解释清楚取—得广大？群众的理《。解和支持为棚户区改！造工作？创造良好《的舆论氛围》    （五！）明：确职责市住房城乡建！设局牵头负》责城市棚户区—改造：工程摸底调查、规划！编制、？年度计？。划，制，。订、组织督促、研究！提出相关政》策措施；区政府【及区征地征收办负】责国有土地》上棚：户区房屋征收补【偿及：集体土地征收工作；！市民政局负责—指，导对棚户区内低保】户核查？认定：工，作；市财政局负【责棚户区房屋—征收资金组》。织调：。度；市地税局—。、，市国税局负责—。研究落？实国家、省、—市，出台的税《费优惠政策市物价】局负责减免经营服务！性收费的落实—工作；市《国土资源局负—责组织棚户区改造】工程的土地供应【工作：；市监察《。局、市审计局加【强棚户？区改造涉及财政资金！使用的监督》、审计；其他有【关部门按照职—能分工？。负责有关优惠政【策的落实工作—我市各部门应对【已制订的《相，应政策进行细化研】。究制订？切实可行《具有可操作》性的：措施并根《据实际情况出台新政！策，。真正为棚《户区改造服务 【 ：  ：  （六）督查考核！棚户区改造》工程：。已纳入？。民生工程并纳入政府！目标考核体》系作为为民办实【事考核的重要—内容市级《相关部？门要对棚户区改造工！程实施进度、—工程质？量、改造资金的筹】集和安排使》用等情况进行—监督检？查对工程建设中出】现的违法违纪违【规问题？严格按？法律法规《和，有关政纪规定予以查！。。处 》 ？ ，