】 ？宜，宾市关于《印发宜宾市201】2年中心城区棚【户区改？。造实施方案的通【知 《 ：翠屏区人民政—府，宜宾县人民政府市级！各部门 　　根据！宜宾市？2，009201—1年：城，市棚户？区改造工程实施规划！我市中心城区城市】棚户区改造工—作全力？推进、？有序开展各》项工作取得了—。阶段性？成效：完成了目《标任务为进一—步加快推进2012！年城：市，棚户：区改造工作》确保全年工作顺【利推进经市政府【领导同意《现，将宜：宾市2012—年中：心城：区（翠屏《区，）城市棚户区改造】实，施方：案印发？你们请？结合工作《实际认真贯》彻执行 二O！一二年六月》十九日 》 ， 》宜，宾市2012年【中心城区（翠屏区）！城市棚？户区：改造实施方案 【     在市委、！市，政府的坚强领—导和高度重视下在】全，市人民的共》同努力下根据宜宾市！2009《2011年城市【棚户：区改造工程实—施，规划我？。市中心城区城市棚户！区改造工《作全力推进、有序】开展各项工作取得了！阶，段性成效完成了目】。标任：务根据？省委、？省政府的工》作部署今年是棚【户区改造《的，最后一年为进—一步加快推进—2，012年城市棚户】区改造工《作着力改《善棚户？区人：民群众居住》。。条件根据国家—、省相关《文件精神及市政府启！动实施棚户区改【造工程？的决：策部署？结，合，我市实际制订—2012年中心【城区棚户区改造实】。施方：案 ？ 一、指导思想【和基本原则 【   （一）指导】思想以？邓小：平理论？和，“三个代表”重【要思想为指导以科】。。学发展观为统领【以改善民生、建【设和谐宜宾和促进】经济与社会协—调发展为目的—坚持以人为本着力改！善中心城区棚户区】居民特别是低收入】家庭的居《住和生活《条，件努力把《棚户区改造工程建设！成，惠及：困难群众的》德政工？程和民心工》程    】（二）基本原则 】。    —。 1．统筹规划【分步实施坚持—棚户区？改，造与城市发展、【产业结构调整、【社会事业发》展及生态环境保【。护、城乡风貌—整治统？筹推进棚《户区改造要》注重：与廉租房《等保障性住房建设相！结合与城市旧城改】。造相：结合与房地产开发】相结合统一规划按轻！重缓急分步实—施稳：步推进  】 ，。  2．政府协【调分类指导充分发】挥，政府的组织协调作用！在政：策与资金上给予必要！的，支持确保棚户区【改，。造顺利？推进积极推行市【。场，化运作鼓励以房地产！开发方式实施—。棚户区改造；实施】优惠政策鼓励—符合条件的棚—户区企业利用—自有土？地采取职工集资合】作建设经济适—。用房或建设安置【房、公租房的方式】来推进棚户区改【造，的，进度；？加大政府《。投入积极推进—城市棚户区项目实施！   —  3．综合—。开发配？套建设？棚户：区改造要符合城市】规，划按照？“全面规划》、，合理布局、因地制宜！、，综合开发、配套建】设”：的要求组织》实施棚？户区：改造工程改》造后区域《内居民的《生活环境明显改善配！套设施相《对完善能够满足居民！入住使用《的，基本要求《    》。 4．依法推—进确保稳定棚户区】改造过程中要严【格执行有《关，土地：。使用、资金使用、城！市房屋征《收、工？程建设、《城市建设管理等【方，面的规定坚》。持以人为本统筹考虑！先易后难稳步推进】依法保障被征—收人的合法权益确保！社会稳定 二、实！施范围和目》标任务    （！一）：实施范围《本次：改造工程《中的棚户区是指【以，平，房为主居民家庭收入！低，、住房困难（人均】建筑面？。积低于当地城—镇人均建筑面积【的40%《）房屋成新》率低或破损率高住房！功能或配套》设施：不齐全卫生》环境差、消防隐患大！的集中居住区  ！ ， （二）目标任【务按：省政府？下达我？。市2012年—城市棚户区》改造任务《及宜宾市人民—政府关于《下达2012—年度全市新》型城：镇，化及住房城乡建【设工作目标》的通知的要求执行】 三、项目安排】    》 ，今年是棚户》区改造的《最，后一年在全面梳理三！年工作？项目的基《础上：统筹规划全力—推进2？012年城市棚【户区改造工作在对0！。9-1？1年中？心城区棚户》区，改造实？施方案中的项目【。进行：整体梳理、强—力推进本《着“以人为本—、改善民生、—提升城市品质”的原！则，对，中心城？区棚：户区改造按轻重缓急！进行分？类统筹安排、按【照“一确《保、二加快三加【强”的实施》战略：确，保我市城《。市棚户区改》造工作？顺利推进 】。   （一）201！2年中心《城区重点保证—项目：确保按期开工 】     —2012年翠—屏区：。（中心城区）棚【户区：改造任务数》为，253户确定由【翠屏区政府》具体落实在天池船厂！建，设的棚？户区改造项目目前该！项目建筑《方案、施《工图设？计均：已完成审批并—已于6月上》旬开工建设下一【步重：点加强房屋征收和工！程建设进程各部门】应该按照特事急【办的原则加》快项目房屋征收等手！续批复以确保今【年任务？顺利提前完成 【 ，  ？  （二）加快工】程建：设进度力争项—目竣工 —     截止【目前：20092011年！中，心城：区城市？棚户区项目》中三江口一至—三期（江源》半岛）、柑子园街棚！户区：一期、火《车站德才《和棚户区项目—、丝丽雅耐》火厂：。拆迁改造项目、【。中核建中《经济适用房5—个项目？在建市？级各：部门要？相互协作积极协【调全力推进项目征】。地征收和《工程建设力争—项目：。竣工：    【（三）加快项—。目审：批手续和《工作督？促力争项《目开工建设 【  ？   ？2009-20【11年？中心城区城》市棚户？区改造尚有旧州【E，1112地块、三】江厂：棚，户，区改：造一期、二〇二地质！队、二二《四通道等7个项目未！开工其中旧州E【1112地块、二】二四通道《项目于20》10年底拍》卖由：于项目征地拆迁和】房屋征收困难—等，目，前未开工建设—。建设业主《。已开展地块》的建筑方《案设计等工作—三江厂棚户区—改造一？期建筑方案、施工图！设计已审批》目前正在办理前期】各项手续二〇二地】质队项目《建，筑方案已审批完成】其余项目正》在积极？推，进中2012年要】积极推进征地征收工！作加快行政审批力】争今：年，项目开工《建设 —   （四）加强】征地征收工作力争】一批：。项目土地《。挂，牌拍卖？   —  20092【011年中心—城区城市棚户区改】造项目有一些—已经完成区域—控制性规《划编制或者规—划调整论证审—批如三江《口项目？、酒都特色街区北区！。项目、火车站商贸城！项目等7《个地块所有的—法定手续已经—完善翠屏《区征地征收》办要：集中：力量开展征地征收】工作尽早提供净地】于市国？土局市国土》局要及时挂牌拍卖 ！   》 （五）加强规划】论证工作《力争：启动征收《 《加快一些条件较【成熟项目《的前期研究并力争】年内完？成，规划论证审批如【南岸东区E2—12地块《、旧州？宜宾市？粮，油运输公司等项【目科学规划、严格】论证按照程》序报批后力》争启动房屋征收 ！  ？  （六）》加强前期《。研究工作加》大项目储备力度 ！ ，   旧城区改造】是一项长期并且艰巨！的任务？在确：保棚户区任务完【。成的前提下要—进，一步加？大项目研究工作储备！一批条件尚未成熟】的，项目同时整》合，。部分小项《目条件成熟后逐步实！施如旧城B9地【。块集义街项目、旧】城E73地块金福】粮油公司整合—。到走马街冠》。英街历？史文化街区打—造中统一《规划建设冻兔厂肉联！厂等小项目作为项】目储备逐《步实施 四、 保！障措施    】（一）？加强领导充分认识做！好棚户区《改造工作的重要性】和紧迫性高》度重视精心组织周密！安排抓？落实有关部门要【密切：配合协调一致认【真把棚户区改造工】作落到实处共同完成！改造任？。务   【 （：。二）加快队》伍建：设 城市《。棚户：区改：造量多、面广、情】况复杂加上国有土】地，房屋征？收与补偿《条，例，的出台为城》市棚户区《的改造提出了新的】要求加？强，城市：棚户区及房》屋征收队伍的—建设打？造一支政治素质好】、业务能力强—、，服务水平高的—队伍是我市城市棚】户区：改造工作的》要求翠屏区政府【及翠屏？区征地征收办要积】极，拓展思路、创新机制！、强化？措施：努力提升队》伍建设水平建立【完，善的培训、考核【和表彰奖励制—度加强城市棚户区工！作制度化《、规范化、专—业化建设提高服务水！平全面推进》。我市：城市棚？。户区的改造工作 ！    （三）】搞好服务对》棚户区改造工程【建立绿？色，审批通道《实行“一站式”【审批服务简化办事程！序缩短审批》时限加？快棚户区改造—项目：土地招标《。挂牌、开发》建设等各项审批手续！办理：做，到急：事速办？、特事特办努—。力提高工《作效率和服务质量帮！助项目实施单—位、开发企业协调解！决各：种问题为加快棚【户区改造创》造良好的外部—环境 》    （四）加】大宣传坚《持正确的舆论导【向充分发《挥媒：体的宣传《作用采取形》式多：样的宣传方式大力】宣传棚户区改造【的重大意义、优惠】政策和实施》办法特？别是突出宣传好各项！惠民政策使棚—户区改造深入人心、！家喻户晓加大—法制宣？传的力度增强—群众的法制观念【把，政，策、法规向群—众解释？清楚取得广大群众】的，理解和支持为棚【户区改造工作—创造：良好：。的舆论？氛围    ！（五）明确职责【市住房城乡建设局】牵头负责城市棚户】区改造工程摸—底调查、规》划编制？、年度计划》制订、组织督促【、研究提出相关政策！措施；区《政府及区征地—征收办负责国有【土地上棚《。。。户区房屋征收补偿及！集体土地征》收工作？；市民政局负责指导！对棚户区内低保户】核查认定《工作；市财政局【负责棚户区房屋【征收资金《组织调度；市—地，税局、市国税局【负责研究落实国家】、省、市出台的税费！优惠政策市物—价局负责减免—经营服务《性收费的落实—工作；市国》土，资源局负责组织棚】户区：。。。。改，造工程的土地—。供应工作；》市监察？。局、市审计局加【强棚户区改造—涉及：财政资金使用—的监督、审计；【其他有关《。部门按？。。照职：能分工负责有关优惠！政，策的落实工作我市】各部门应对已制订】的相应政策进行细化！研究制订切实可行】具有可操作性的措施！并根：据实际情况出台【新政策真正》为棚户区改造服务】 ，    —（六）督查》考核：棚户区改造工程已】纳入民生工程并纳】入政：。府目标考核体系【作为为民办实事考】核的：重，要内容市级相关部门！要对：棚户区改造工程【。实施进度、工程质量！。、改造资金的—筹集：。和安排使用等情况】。进，行监督检查对工程建！设中：出现：的，违法违纪违规问题】。严格按？法律法规和有—关政纪规定》予以查处 】 《