《 ？ 宜宾市关于！印发：宜宾市201—2年中心《城区：棚户：区改造实施方案的通！。知 翠【。屏区人民政府—宜宾县人民》政府市级各部门【。 ， 　　？根，据宜宾市2》009？2011年城市棚户！区，改造工程《实施规划我市—中心城区城》市棚户区《改，造，工作全？力推进、有序开展各！项工作取《得了阶段性》成效完成了目标任务！为进一步《加快：推进2012年城】市棚户区改造工作确！保全年工作顺—。利推进经市》政府领导《同意现将宜宾市【201？2年中？。心城：区，（翠屏区）城市棚户！。区改：造实：施方案印发你们请】结合工作实际—认真贯彻执行 】 二O一》二年：六月十九《日 》。。 ，。 宜宾市—2，01：2年中心《城区（翠屏区—），城市棚户《区改：造，实施方案  【。。   在市委、市】政，府的坚强领导和【高，度重视下在全—市人民？的共：同，。。努力下根据宜宾【市20092—011年城市棚户区！改，造工程实施规划我】。市中心城《区城市？棚户区改造》。工作全？力推进？、，有序：开，展各项工作》取得了阶段》。性成效完成》了目标任务根据省】。委、省政《府的工作部署今年】是棚户区改造—的最后一年为进一步！加快推？进201《2年城？市棚户区改造工作】着力改善棚户区【人民群众居住条【件根据国家、省相关！文件精神及市政府启！动实施棚户》区改造工《程的决策部》署结合我市》实际制订2》01：2年中心《城区棚户区改造实】施方案 一【、，指导思想和基本原则！    （—一）指导思》。想以邓小平》理论和“三个代表”！重，要思想为指导以【科学：发展观为统领—以改：。善民：生、建设和谐宜【宾和：促进：经济与社会》协调发展为》。目的坚持以》人为本着力改善【中心：城区棚户《区居民？特别是低收》入家庭的居住和【生活条件努》力把棚户区改造工程！。建设成惠及困难【。。群众的？德政工？程和民心工程 】。  ？  （？二）基本原则 ！    《 1．统筹规划【分步实施坚持棚户区！改造与城市》发展、？产业结构调整、【社会事业发》展，及生态环境保护、】城乡：风貌整？治统筹推进棚户【区改造要注重与廉租！房等保障性住房【建设：相结合？与城市旧城改—造相：结，合与房地《产开发相结合统【一规划？按，轻重缓急分步实【施稳步推《进 》 ，   2．政—府协调分类指导充分！发挥政府的组织协】调作：用在政策与资金上】给予：必要的支持》确保棚户区改—造顺利推进积极【推行市场化运作鼓】励以房地产开发【。方式实施棚户—。区改造；实施—优惠政策鼓励符【合条件的棚户区【企业利用自有—。土，地采：。取职工集资合作建设！经济：适用房或建设安置】房、：公租房的方式来推】进，。棚户区改造的—进度：；，加大政府投入积极】推进城市棚》户区项目实施 】 ：    3．综合开！。发配套建设》棚户区改造》要符合？城，市规划按照》“全面规划》、合理布局、因地制！宜，、综合开发》、配套？建，设”的要求组—织实施棚《。户区改造《工程改？造后区域内居民的生！活环境明显改—善配套设施相对完善！能够满足居民—入住使用《的基本要求 —   ？  4．《依法推进确》保，稳定棚户区》改造过程中要—严格：。执行：有关土？地使用、资金使【用、城市房屋征【收，、工程建《设、城市建设管理】。等方面的规》定坚持？以人：为本统筹考虑—先易后难稳步—推进依法《保障被征收人的合法！权益确保《社会：稳，定 二、实—施范围和《目标任务 — ，  ：（一：）实施范围》本次改造工程中的】棚，户区是指以平房为主！居民家庭收入—低、住房《。困难（？人均建筑面积低于当！地城镇人均》建，筑面积的40%）】房屋成新率低或破】损率高住房功能【或配套设施不齐全卫！生环境差、消防隐患！大的集中居》住区    （】二，）目标任务按—省政府？下达我市2012】年城市棚户区改造任！务及宜宾市人民政府！关于下达《。2012年度全市新！型城镇化《及住房城乡建设工作！目标的通知的要【求执行？。。 三、《项，目安：排 ？    今年是棚户！区改造的《最，后一年？在全面梳理三年工作！项目的基础上—统，筹规划？全，力推进201—2年城市棚》户，区改造工作在对【09-11年中心城！区棚户区改造实施】。方案中的项目—进行整体梳理、强力！推进本着“以人【为本、改善民生、提！升城：市品质”《的原则对中》心城区棚《户区改造按》轻重缓急《进，行，。分类统筹安排、【按照“？一确保、二》加快三加强”—的实施战略确—保我市城市棚—户区改造《工作顺利推进 ！  ：  （一《），2012年中心城】区重点保证项—目确保？按期开工《 ？  ： ，  2012年翠】屏区（中心》。城区）棚《户区改造任》务数为2《53户？。确定由翠《屏区政府具体落实】在天池船厂建—设的棚户区改造【项目目前该》项目建筑《方案、施工图设计均！已完：成审批？并已：于6月上旬开工建设！下一步重《。点加强？房屋征收《。和工程？建设进程《各部门应该》。按照特事急办—。。的，原则加？快项：目房屋？征收等手续批—。复以确？保今年任务顺利【。提前完？成 》 ，  （二）》加快工？程建设进度》力争项目竣工 】     —截止目前2009】201？。1，年中心城《区城市棚户区项【目，中三江口《一，至三期（江源半岛）！。。、柑子园街棚户区一！期、：火车站德《才和棚户《区项目、丝丽雅【耐火厂拆迁》改造项目《、中核？。建中经？济适：用房5个项目在建市！级各部门要》相互协作积极协调全！力，推进项目《征地：征收和工程建设力】争项目竣工 【    （三）】加快项目审》批手续和工作督促】力争：项目开？。工建设  】   200—9-2011—。年中心城区城市棚户！区改造尚《。有旧州？E1112地—块，。、，三江厂棚户区—改造一期、二〇【二地质队、二二四】。通道等7个》项目未开工》其中旧州《。。E1112地—块、二二《四通道项目》于2010年—底拍：卖由：于，项，目征地拆《。。迁，和房屋征《收困难等目前未开】工建设建设业主已】开展地块的建筑【方案：设，计等工作三江厂棚户！区改：造一期建筑》方案、施工图设计】已审批目前正在【办，理前期？各项手续二》。〇二地质队项目建筑！方案已审批完成【。其余项？目正在积极推进【中2：012年要积极推进！征地：征收：。工作加快《行政审批力争今【年，项目开工建设 】 ： ， ， （四）加强征地征！。收工：作力争一批项目土】地挂牌拍卖 ！  ：  2？0092《011年中》心城区城市棚户区】改造项目有》一些已经完成区【域控制性规划编【制或者规《划调整？论证审批如三—江，口项：目、酒？都特色街《区北区项目、火【车站商？贸城项目等7个地】块所有的法》定手续已经完—善翠屏区征地—征收办要集中力【量开展征地征收【工作尽早《提供净地于市国【土局市？国土局？要及时挂牌拍卖【   — ，（五）？加强规？划论：证工作力争启动征收！ 加》快一些条件较成【熟项目的前期研究并！力，争年内完《成规划论《证审批如《南岸东区《E212地》块，。。、旧州宜宾市—粮油运输公司等项目！科学规划、严格【论证按照《程序报批后》力，争启动房屋征收【 ：  ？  （六）》加强前期研》究工作加大项目储备！力度     】旧城区改《造，。。是一项？长期并且艰巨的任务！在确：保棚户区任务完成的！前提：下要进一步加大项】目研究工作储备【一批条件尚未成熟】的，项目同时《整，合，部，分小：项目条件成熟—后逐步？实施如旧城B—9地块集义街项【目、旧城《。E7：3地块金福》粮，油公司整合到—走马街冠英街历史文！化街区打造中—统一规划建设冻兔厂！肉联：厂等小项目作为项目！储备逐？步实施 四、 保！障措：施  《  （一《）加：强，领导充分认识做【。好棚户？区，改造工作的重要性和！紧迫性高度重—视精心？组织周密安排抓【落实有关部》门，要密：切配：合协调一致认真把】棚户区改造工—作，落到实处共同完【成改造任务 【。    （二）】加快队伍建设 【城市棚户区改造【量多、面广、—情况复杂加上国有土！地房屋征收与—补偿条例的出台为】城市棚户区》的改造提出了新的】要求加强城市棚户】区及房屋《征收队伍的建设打】造一支政治素—质好、业务能—。力强、服《务水平高的》队伍是我市城—市棚户？区改造？。工作的要求》翠，屏区政府《。及翠屏区征地征收】办要积极《拓展思路、创新【机制、？强化措？施努：力提：升队伍建《设水平建《立完善的培》训、考核《和表彰？奖，。励制度加强城市【棚户：区工作制《度化、规范化、【专业化建设》提高：服务水平全面推【进我市城《市棚户区的》改，造工作 《。   》 （三？）搞好服《务对棚户区改造工程！建立：绿色审批通》道实行？“一站式”审—。批服：。务，简化办事程》序缩短审批时—限，加快棚？户区：改，造项目土地》。招标挂牌《、开发建设》等各项审批手—。续办理做到》急事速办、特事特】办努力提高工—作，效率和？服务质量《帮助项目实施单位】、开发企业》协调解决各种问题为！加快：棚户区改造创造【良好的外部环境 ！。   《 （：四）加大宣传坚持正！。确的舆论导》。向充分发《挥媒：体的：宣，传作用采取形式多样！的，宣传方？式大：力宣传？棚户区改造》的重大？意义、优惠政—策和实施办法特别是！突出宣传好各—项惠民政《策使棚？户区改造《深入人心、家喻户晓！加，大法：制宣传的力度—增强群？众的法制观》念把：政策、？法规向群众解释清楚！取得：广大群？众的理解和支持【为棚户区改造工作】创造良好的舆—。论氛围  】  （五）》明，确职责市住房城【乡建设？局牵头负责城—市棚户区改造—。工程摸底调查、规划！编制：、年度计《划制订、组织督促、！研究提出相关—政策措施；》区政府及区征地【征收：办负责国有》。土地上棚户区房屋】征收补偿及集体土地！征收工作；市民政】局负：责指导？。对棚户区内低—。保户核查认定工作】。；市财政局负责棚】户区房屋征收资金组！织调度；《市地税局、》市国税局负责研究落！实国：家、省、市出台【的税费优《惠政策市物》价局负责减免—。经营服务性收费的】落实：工，作；：市国土资《源局负责组织棚户】区改造工程》的土地供应工—作；市监察局、【市，。审计局加强棚户区】改造涉及财政—。资金使用的监—督，、审计；其他—有，关，部，门按：照职能分工负责【有关优惠政策—的，。落实工作我市各【部门应对已制订的相！。应政策？进行细化研究制【订切：实可行具有可操【作性的措施并根据实！。际情况出台新政策真！正为棚户区改造【服务  【  （六）督查考核！棚户区改造工程已纳！入民：生，工程并？。纳入政府目标考核】体系作为为民办实】事，考核的重要内容市】级相关部《门要：。对，棚户：区改造？工程实施进》度、工程质量、【。改造资金的》。筹集：和安排使用等—情况进行监督检查对！工程建设中》出现：的违法违纪违规问题！严格按法律法规和】有关政？纪规定予以查处 】 — ，