？ 】。宜，宾市关于印发宜宾】市201《。2年中心城区棚户】区改造？实施方案的通知 】 翠屏区人】。民，政，府宜宾县人民政府市！级，各部门 　　根据！宜宾市20092】011年城》市棚户区改造工程】实施规划我市—中心城区城市棚户】区，。改造工作全力—。推进、有序开展各】项工作取得》了，阶段性成效完—成了目标《任务为进一步加快推！进2012》年城市棚户区改造工！作确保全《年，工作顺利推进经市政！府领导同意》现将：宜宾市2012【。年中心城区（翠屏区！）城市棚户区改造】。实施：方案印发你们请【结合工？作实际认真》贯彻执行 【 二O一二年六月十！九日 《。 ？ 宜《宾市2012年【中心城区（》翠屏区）城市棚【户区改造实施方案 ！     》在市委、市政府【的坚强领导》和高度重《视下在全市人民【的共同努力下根【据宜宾？市2009201】1年城市《棚，户区改造工程实【施规划我市中心【城，区城市棚《户区改造工》作全力推进、有序】开展各项工作取【得了阶段性成—。效，完成了目标任务根】据省委、省政府的工！作部署今年是—棚户区？改造的最后一年【为进：一步：加快推？进2012》年，城，市棚户区改造工作】着力改善《。。棚户区人民》群，众居住条件》根据：。国家、省相关—文件精？神及：市，政府启动实施棚户】。区改造工程的决【策部署结合我市实际！制订201》2年中心城》区棚户区改造实【。施方案 《 一、指》。导思想和基本—。原则：    （一【）指导思想》以邓小平理》。论和：“三个？代表”重要思想为指！导以科学发展观为】统领：以，改善民生《。、建设和谐宜—宾，和促进经《济与社会协调发展为！目的坚持以》人为本着力》改善中心城区—棚户区居民》特别是低《收入家庭的居—住和生活《条件：努力把棚户区改造】。工程建设《成，惠及困？难群众的德政工程和！民心工程  ！  （？二）基本《原则    ！ 1．统筹规划分】步实施坚持棚户【区改造与城》市发展、产》。业结构调整、社会事！业，发展及生态环境保护！、城乡风貌整治统】筹推进棚户区—改造要注重》与廉租房《等保障性住房建设】相结合与城》市旧城改造相—结合与房地》。产开发相结》合统一规划按轻重缓！急分步实施》稳步推进 【。 ，  ： ， ，2．政府协调分类指！导充分发挥政府的】组织协调《作用在？政策：。与资金上给予—必要的支持确保【棚户：区改造顺利推进【积极推？行市场化运作鼓励以！房地产开《发方式实施棚户【区改造？；实施优惠》政策鼓励符合条件】的棚户区企业利【用自有土地采—取职工集《资合：作建设经济适用房】或建设安《置房、公租房的方】式来推进棚户区改造！的进度？；加大？政府投入积极推进】城，市棚户区项目实施】   —  ：3．综合《开发配套建设棚户】。区改：造要符合城》市规划按照》“全面？规划、合《理布局、因地制宜】、，综合：开发、配套建设”的！要，。求，组织：实施：棚户：区，改造工？程改造后区域—内居民的生活环【境明显改善配套设施！。相对完善《能够满足居民—入住使？用的基本要求 】    4．—依法推进确保稳【定棚户区改》造过程中《。要，严格执行有》关土地使用》、资金使用、—。城市房屋征收、工程！建设、？城市建设《管理：等方面的规定—坚，持以人为本》统筹考虑先》易后难稳步推—进依法保障被征收】人的：合，法权益确保》社会稳定 二、实！施范围和目标—任务 ？    （一—）实施范围本—次改造工程中的棚户！区是指以平房为主居！民家庭收入低、住】房困难（人均建筑面！积，低于当地《城镇人均建筑面【。积的40%》）房屋成新率低或】破损率高住房功能】。或配套设施》不齐全卫生》环境差、消》防隐：患大：的集中居住区 】   （二）目标】任务按？省，政府下达我市20】12年城《市棚户区改造任务及！宜宾市人民政府关于！下达201》2年度全市新—型城镇化及》住，房城乡建设工—作目标的通知的要】求执行 三、【项目安排《     今年】是棚户区改造—的最后一年在全【面，。梳，理三年工作项目的基！础上统筹《规划全力推》进2012》年城市棚户区改【造工作在对0—9-11年中—心城区？棚户区改造实施【方案中的项》目进行？整体梳理、强—力推进本着“以【人为本、《改善：民生、提升》。城市品质《”的原则对中心城区！棚户区改造按轻重缓！急进行分类》统筹安排、按照“】一确：保、二加快三加强】”的实施战略确保】。。我市城市棚》户区改造工作顺【利推进  】  （一）201】。2年：中心城区重点—保证项目确保按期开！工     ！2012年》翠屏：区（中心城区）【棚户：区改造？任务：数为253户确定由！。翠屏区政府具体落】。。实在天？池，船厂：建设的棚户》区改：造项：。目目前该项》。目建：筑方案、施工图【设计均已完成审【批并已于6月上【旬开工建设下—。一步重点加强—房屋征收和工程建】设进程各部门—应该按？照特事急《办，的原则加《快项目？房屋征收等手续批复！以确保今年任务顺】利提前完成 【    （—二）加快工程—建设进？度力争项目竣工 ！ ，     截止目前！20092011】。年中心城区城—市棚户区《项目中三《江口一？至三期（江》源半岛）、柑子【园，街，棚户区一期、火车】站德才和棚户区【项目、丝丽雅耐火】厂拆迁改造》项目、中核建中经济！适用房5个项—目在建？市级各部门要—。相互协？作积极协调》全力推进项目—征地征收和工程建设！力争项目竣工 ！    （三）加】快项：目审批手续和工【作督促力争》项目开工建设— 《  ： ，。 2009-2【011年中心城区】城市棚户区改造【尚有旧州E1112！地块、三江厂—棚，户区改造一》期，、二〇二地》质队、？二二四通道等7个项！目未开工其》中旧州E11—1，2地：块、二二四通道【项目于2010年底！拍卖：由于项目征地拆【迁和房屋征收困难】等目前未开工建设】建设业主《已开：。展地块的建筑方【案设计等工》作，三江厂棚户》。区，改造一期建筑—方案、施工图设计】已审批目前正在【办理前期各项手【。续二〇二地质—队项：目建筑方案已审【批完成其余项目【正在积极《推进中20》12：年要积极推进征地征！收工：作加快行政审批力争！今年项？目开：。工建设 《    （【四）加强征地—征，收工作力《争一：批，项目土？地挂牌拍卖 —    — ，。。20092011年！。中心城？区城市棚户区—。改造项目有一些已】经完成区域控制性规！划，编制或者规》划调整论证》审，批如三江口》项目：、酒：都特色街区北—区项目、《火车站商贸城项目等！7，个地块所《有的法？。定，手续已？经完善翠《屏区征地《征收办要《集中力量《开展征地征》收工作尽早提供【。净地于市国》土局市国土局—要及时挂牌拍—卖 ？    （—五，）加强规划》论证工作力争—启动征收 】加快一些《条件较？成熟项目的前期研究！并力争年内完成规】划，论证审批如》南岸东区E2—1，2地块、旧州宜宾市！粮油运输公》司等项目科学规划】、严格论证按照【程序报批《后力争启动房—屋征收 【   （六）加强前！期研究工作加大项】目储备力度 —     旧城区改！造是：一项长期并且—艰巨的？任务在？确保棚？户区任务完》。成的前提下》要进一步加大项目】研究工作储备一批条！件尚未成熟的—项目同时《整合部分小项目条】件成熟？后逐步？实施如旧城B9地块！集义街项目、旧城E！。73：地块：金福粮油公司整合到！走马街冠英街历史】文化：街区打造中》。统一规划建设冻兔厂！肉联：。厂等小项目作为项目！储备逐步实施 四！、 保？障措施    】（一）加《强领导充分认—识做好棚《户，区，改造工作的重要性和！紧迫性高度》重视：精，心组织周密安排抓落！实有关部门要密【切配：合协调？。一致认真把棚户区改！造工作落《到，实处共同完成—改造任务 【    （二）加快！队伍建设 》城市棚户《。区改造量《多、面广《、情况复杂加上国】有土地？房屋征收《与补：偿条例的出台为城市！棚户区的改》造提出了新的要求加！强城市棚户》区及房屋征收队伍】的建设打造一支政治！素质：好、业务能力强、】服，务水平高的队伍是】。我市城市棚》户区改造工作的要求！。翠屏区政府及翠屏区！。征地征收办要积极拓！展，思路、创新机制、强！化措施努力提升队伍！建设水平建立完善】的培训、考核和表彰！奖励制？度加：强城市棚《户区：。工作制度化》、规范化、专业化建！设提高服务水平【全面推？进我市城市棚—。。户区：的改造工《作    】（三）搞好服务【对棚户区改》造，工程建立绿色审【批通道实行》“一站式”审批服务！简化办事程序缩短】审批时限加快棚【户区改造《项目土地招标—挂牌、？。开发建？设等各项审》批手续办理做—到急事速《办、特事特》办努力？。提高：工作效率和服务【。质量帮助项》目实施单位、开发企！业协调解决各—种问题为加快棚户区！改造创造《良好的外《部环境？ 《   （四）加大宣！传坚持正确的舆论】导向充分《发，挥，媒体的宣传作—用采取形式多样的】宣传：方式大？力宣传棚户区改造的！重大意义、》优惠政策和》。实施办法特别—是突出宣传好—各项惠民政》策使棚户区改—造深：入人心、家喻户【晓加：大法制宣传》的力度增强群—众，的法：制，观念把政策、法【规向群众解释清楚取！得广：。大群众的理解—和支持为棚》户区改？造工作？。创造良好的舆—论氛围 《    —（五：）明确？职责市住房城乡建设！局牵头负责》城市：。棚，户区改造工程—摸底：调查、规划编制、年！度计划制订、组织】督促：、，研究提？出相：关政策措施；区【政，府及区征地征收办】负责国？有土地上棚户—区房：。屋征收补《偿及集体土地征【收工作；市民—政，局负责指导对棚【户区内？低，保，。。户核：查认定工作；市财政！局负责？棚户区房屋征收资】金组织调度；市地】税局、市国税—局负：责研究落实》。国家、省、》市出台的税费优惠政！策市物价局负责减】。免经营服务性收费的！落实工作；市国土资！源局负？责组：织棚户区改》造，工，程的土？地供应工作；市【监察局？、，市审计局加强棚户区！改，造涉及财政资金使用！的，监督、？审计；其他有关【部门按照职》。能分工负责有关优】惠政策的落实工作】。我市：各部门应对已制订的！相应政？策进行细化研究制订！切实可行具》有可操作性》的措施并根据实【际情况出台新—政策真正为棚户【区，改造服务 》    —（六）督查考—核，棚户区改《造，工程已纳入》。民生工程并纳入政府！目标考核体系—作为为民《办实事考核》的重：要内容市级相关部门！要对棚户区改—造工程实施进—度，、工：程质量？。、改造资金的筹集和！安排使用等情况进行！监，督检查对工程建设中！出现的违法违纪【违规问？题严格按法律法规】和有关政纪规—定予以查处 — — ，