】 宜宾市关【于印发宜宾》市20？12年中心城区【棚户区改《造实施方案》的通知？ 翠屏【区人民政府》宜，宾县人民政府—市级各部门》 　　根据—宜宾：市2009》2011年》城市棚？户区改造工程实施规！划我市中心城—区城：。市棚户区改造工【作全力推进、—有，序开展各项工作取】得了阶段性成效【完，成，了，目标任务为进一【。步加快推进》2012年城市【棚户区改造》工作确？保全：。年工作顺利》推进经市政府领导】同意现？将，宜宾市2012【年中心城区》（翠屏区）城市棚户！区改造实施》方案印发你们请结】合工作？实际认真《贯彻执行 二！O一二年《六月：。十九日 《 》 宜宾市20【12年中心城区（翠！屏区）城市棚户区】改造：实施方案    ！ 在市委、市政【府的坚强《领，导和高度重视—下在全市人民的【共，。同努力下根据宜宾】市，20092011】年城：市棚户区改》造工程实施规划【。我市：。中心城？区城：市棚户区改造工【作全力推进、—。有序开？展各项工作取得【了，阶段性成效完成【了目标任务》根据省委、省政府的！。工作：部署今年是棚户区】改造的最《后一年？为进一步加快推【进2012年—城，市棚户区改造工作着！力改善棚户区人民群！众，居住条件根据国【家、省相关文件【精神及市《政府启动实施棚户区！改造：工程的决策》部署结合我市—实际制订2012】年中心城《区棚户区改造实施方！案 ： 一、《指导思？想和基本原则—。    （—一）指导思想以邓】小平理？论和“三个代表【”重要思想为指导以！科学发展观为统领】以，改，。善民生、建设—和谐：宜宾和促《进经济与社会协调】发展为目的坚持【以，人为本着力改善中心！城区棚？。户区：居民特别是》。低，。收，入，家庭的居住》和生活条件努力把】。。棚户区改造工程建】设成惠及困难群【众的德政《工程和民心工程【 ？ ，   （二）基本】原则  【 ，。  ：1．统筹规》划分步实施坚—持棚户区《改造与？城市发展、产业结构！。调整、社会事业发】展，及生态？环境保护、城乡风貌！整治统筹推进棚户】区改造要《注，重，。与廉租房《等保障性住房建【设相：结合与城市》旧城改造《。。相，结，合与房地产开发相结！合统一规划按轻重】缓急分步实施稳【步推进 》    》 2：．，政府：。。协调分类指导充分发！挥政府？的组织协调作用【在政策与资金上【给，予，必要的支持确保【棚户区改造顺利【推进积极推行市【。场化运作鼓励以房地！产开发？方式实？施棚户区改》造；：实施优惠政策鼓【励，符合条件的》棚户区企业》利用自有土》地，采取职工《集资合作《建设：经济适用《房，或建：设安：置房、公租》房，的方式来推进棚【户区改造的进—度；加？。大政：府投入积极推—进城市棚户区—项目实施  ！。   3《．综合开发配套【建设：棚户区？。改，造要符合城》市规划按《照“：全面规？划、合理布局、因】地，制宜、综合开—发、配套建设—”的要求组》织实施棚户区改造】工程改造《后区域内居民的生活！环境明显改》善配：。套设施相对完善能】够满足居《民入：住使用的基本—要求：  ？   4．依法推进！确保：稳定：棚户区改造》过，程，中要严格《。执行有关土地使【用、资金使用、城】市，房屋征收《。、工程建设、城市】建设管理等方—。面的规定坚持以人为！本统筹考虑先易【后难稳步推进依法保！障，被征收人的合法权益！确保社会稳定 】二、：实施范围和目标任】务    （【一，）实施范围本次【。改造工程中的—棚户区？。是指以平房为主【居民家庭收入低、】住房困难（人均建】筑面积低于当—地，城镇人均建筑面积的！40%）房屋成【新率低或破损率【。高住：房功能或配套—设施不齐全卫生【环境差、消防隐患大！的集中？居住区 《    《（二）目《标任务？按省政府下达我市】2012年》城市棚户《区改造任务及—宜，宾市人？。民政府关于下达20！12年度《全市新型城镇化【及住房城乡建设工作！目标的通《知的要？求执行 《 三、项《目安排    】 今年？是棚户区改造—的，最，后一年在全》。面，。梳理三年工作项目的！基础上统筹规划全】力推进？2，012？年城市棚《户区：改造工作在对—09：-11年中心城【区棚户区改造实施】方案中的项目进【行整体梳理》、，强力推进本着—“以人为本》、改善民生》、，提升城市品》质”的原则对中心城！区棚户区改造按【轻重缓急进》行分类统筹安排、】按照：“一：确，保、二加快三加强”！的实施战略确保我】市城：市棚：户区改造工作顺利】推进  【  （？一）20《12年中心城—区重：点保证项目确保按期！开工    ！ 2012年—翠屏区（中心城区）！棚户区改《造任务？数，为253户确—定由翠屏区》政府具体落实—在天：池船：厂建设的棚户区改造！项目目前该项—目建筑方案、—施工图？设计均已完》成，审批并？已于6？月上旬开工建设下一！步，重点加强房屋征收】和工：程建设进程》各部门应《该按照？。特事急办的原则加】。快项目？房，屋征收等《手续批？复以确保今》年任务顺利提—前完成 》    》（二）加《快工程建《设进度力《争项：目竣工 —     》截止目前2009】2011年中心【城区城市棚户区项目！中三江口一至—三期（江源半—岛）、柑子》园街：棚户：区，一期、？火车站？德才和棚户区项【目，、丝丽雅《耐火厂拆《。迁改造项目、中核建！中，经济适用房5个【项目在建《市级：各，部门要相互协作积】极协调全力》。推进项目征地征收和！工程建设力争项【目竣工   ！ （三）加快—项目审批手续和工】作督促力争项目开工！建设  【   20》09：-20？11年中心城区城】市棚户区《改造尚有旧州—E11？12地？块、三江厂棚户区】改，造一期、二〇二地质！队，。、二二四通道等7】个项目未开》。。工其中？旧州E1《112？地块、二《二，四通道？项目于2010【年底拍卖由于项目】征地拆迁《和房屋征收困—难等目前未开—工建设建设业主【已开：展地块的建》筑方：案设计？等工作三江》厂棚：户区改造一期建筑】方，案、施工图设—计已审批目前—正在：办理前期各项手【续二〇二《地质队项目建—。筑，方案已审批完成【其余项目《正在：积极推进《中2012年要【积极推进征地征收】工作：加快行政《审批力争今年—项目开？工建设？    （四！）加强征地》征收工作力争一批项！。。目土地挂牌拍卖【   —  200》92011年—中心城区城市—棚户区改造项目【有一些已经》完成区域控》制性规划编制—或者规划调整论证审！批如三江《口项目、酒都特【色街：区北区项目、—火车站商贸城项目等！7个地块所》有的：法定手续已》经，完善翠屏区征地征收！办要集中《力，。量开展？征地：征收工作尽早提供】净地于市国土局【市国：土局要及时挂牌拍卖！    （五！）加强规划》论证工作力争启【动征收 — 加：快一些条件较成熟项！目的前期研究并力】。争年内完《成规划论证》。审批如南岸东区E】212地块、—旧州宜宾市粮油运】输公司等项目科【学规划、《严格论证按》照程：。序报批？后力争启动房屋【征收  【。  （六）加强【。前期研究工》作加大项目》储备力度 —  ：  旧城《区改造是一项长期】并且艰巨的任务在确！保棚户？区任务完成》的前提下要进一【步加大项《目研究工作储—备，。一批条件尚未—成，熟的项目同》时整合部分小项【。目，条，件成熟后逐步实【施如旧？城B：9地块集义街项目】、旧城E73—地块金福粮油—公司整合到走马【街冠英街历史文化】街，区，打造中统《一规划建设冻兔厂肉！联厂等小项目—作为项目储备—逐步实施《 ：四、 保障措施 】    （一）加强！领导充分认识—。做好棚户区》。改，造工作？的重要性和紧迫【性高度重《视精：心组织？周密：安排：抓落实有关部门要密！切配合协调一致认真！把棚户区改造—工作落到实处共同完！成改造任务 】 ，   （《二）加？快队伍建设 城【市棚：户，区改造量多》、面广、《情况复杂加》上国有土地房屋征收！与补偿条例的出【台为城市棚》户区的改《造，提出了新的要求加强！城市棚户区及—房屋征收队伍的建】设打造一《支，政治素质好》、业务能力强—、服：务水平高的队伍是】。我市：城市棚户《区改造？工作的要求翠—屏区政府及翠屏区】征地：征收办要积》极拓展？思路、创新机—制、强化措施努【力提：升队伍建设水平建】立完善的《培训：、考核和《表彰奖励制度加强】。城市棚户区工—作制度化、》规范化、《。专业化建设提高服】务水平全面推进【我，市城市？棚户区的改》造，工作 》    （》三）搞？好，服务对棚户区改造工！程建立绿色》审批：通道实行《“一站式”审批服】务简化办事程序缩】短审批时限加快棚户！区改造项目》土地：招标挂牌《、开发？建设等各项审批手】续办理做到急—事速办、特事特办努！。力，提高工作效率—和服务质量帮助项目！实施：单位、开发》。企业协调解决—各种问？。题为加快《棚户区改造创—造，良好：的外：部，环境    ！（四）加大宣传坚】持正确？的舆论导向充—分发：挥媒：体的：宣传作用采取形【式多样的宣传—。方，。式大：。力宣传棚户区改【。造，的重：大意：义、优惠《政策和实《施办法特别》是突：出宣传好各项惠【。民政：策使：棚户：。区，改造深入人心—、家喻户晓加—大法：制，宣传的力《度增强群众》的法制观《念把政策、法规向群！众解释清楚取—得广大群众的理解】和支持为棚户区改造！工作创造良好的舆】论氛围？ ，  《  （五）明确职责！市住房城《乡建：设局牵？头负责？城市棚户《区改造工程摸底调查！。、规划编制、年度】计划制订、组—织督促？、研究提出》相关政策措》施；区政府》。及区征地征收办负责！。国有土地上棚—户区房屋《征收补偿《及集体土地》征收工作；市民【政，局负责指导》对，棚户区内低》保，户核查认定》工作；市《财政局负《责棚户区房》屋征：。收资金？。组织调度；市地税】局、市国税局负责研！究落实国家、省、市！出台的税费优—惠政策市物价局【负责减免经营—服务性收费》的落实工《作；市国《土，资源局负责组织棚户！区改造工程的土地供！应工作？；市监察局、—市审计局加强棚户】区改造涉及财政资金！使用：的监督、审计；其他！有关部门按照职【能分工负责有关优惠！政策：的落：实工作我市各部【门，应对已制订的相应】政策：进行细化《研究制订切实—可行具有《。可，操作性的《措施：并根据实《际，。情，况出台新政策真正为！棚户区改造服—务    】（六）督查考核棚户！区改造？工程已纳入民—生工程并《纳，入政府目标考—核体系作为为民【办实事考核的重要】内容市级相》关部门要对》棚户区？改造：工程实？施进度、《工程质量、改造资】金的筹集和安—排使：用等情况进行监【督检查对工程建设】中出现的《违法：违纪违规问题严格按！。法律法？。规和有关政》纪规定予以查处【 】