！ 宜宾市关于印】发宜宾市2》012？年中心城《区棚：户区改造实施方【案的通知《 翠—屏区人民政府宜宾】县人民政府市级【各部门 　　【根，据宜宾市200【9201《1年城？市棚户区改造工【程实施规划我—市中心？城区城？市棚：户区改造工作—全力推进《、有：序开展各项》工作取得了阶—段性成效完成—了目标任务为进【一步加快推进201！2年：城市棚？户区改造工作确【保全年？工作顺利推进经市政！府领导同意现将宜宾！市2012年中【心，城区：（翠屏区）》。。城市棚？户区改造实施—方案印发你们—请结合工作实际认真！贯彻执行 二！。O一二？年六月十九》日 ？ 宜宾】市，20：12年中心城—区（翠屏区）城市棚！户区：改造实施《方案 ？     在市委】、市政府的坚强【领导和高度》重视下在全市人民的！共同努力下》根据宜？宾市200》92011年城市棚！户区改？造工：程实施规划我市【中心城区城市—棚户：区改造工《作，全力：推进、？有序开展各项工作取！。得了阶段性成效完】成了：目标任务根》据省委、省政—府的工？作部：署今年是棚》户区改造《的，最后一年《为进一步加快推【进2012年城市棚！户区改造工作着【力改善？棚户区人民群众【居住条？件根据国家、省【相关文件精》。神及市政府启动实】施棚：户，区改造工程的决策部！署结合我市》实际制订2012】年中心城区》棚户区改造实施方】。案 ？ 一、指导思想和基！本原则    （！一）指？。导，思想以邓小》。平理论？和，“三：个代表”重要思【想为指导以科学发展！观为统领以改善民】生、建？设和谐宜《宾和促进经济—与社：。会协调？发展为目《的，坚持以？人为本着力改善【中心：。城区棚户区居民【特别是低收入家【庭的居？住和生活条件努力把！棚户区改造工程【建设成惠及困难群】众的德？政工程和民》心，工，程 《   ？ （二）基本原则】   —  1．统筹规【划分步实施坚—。持棚户区改造—与城市？发展、？产业结构调整、社】会事业？发展及生态环境【保护、城《乡风貌整治统筹推进！棚户区改造要—注重与廉租》房等保障性》住房建设相》结合：与城市旧城》改造：。相结合与房地产开发！相结合？统一规划按轻重缓】急分步实施稳步【推进 ？ ？   ？ 2．？政府协调《分类指导充分发【挥，政府的组织协调作用！在政：策与资？金上给予《必要的支持》确保棚户区改造【。顺利推进积极推【行市场化《运作鼓励以房地产开！发，方式实？施棚户区改造；实施！优惠政策鼓励符合】。条，件的棚？户区企业利用自有】土地采取职工集资合！作建设经济适用房或！建设安置房》、公：租房的？方式来推进棚户区】改造：的进度；加大政府】投入积极推进城市棚！户区项目实施 【 ？    3．综合开！。发配套建《设棚户区改造—要符合城市规—划按照“全》面规划、合理—布局：。、因地制宜、综合开！发、配套建设”【的，要求组织实施棚户】区改造工程改造后】区，域内居民的生活【环境明显改善配套设！施相对完善能够满】足居民入住使用的】基本要？求 ：。     》4．依法《推进确保稳定棚户】区改造过程》中要严格执行有【关土地使用、资金使！用、城市《房，屋征收、工程建【设、城市建设管理】等方：面的规定《坚持以人为》本统筹考虑先易后难！稳步推进依法保【障被征收人的合【法权益？确保社？会稳定 《 二、实施范围和目！标任：务    （一】），实施范围本次改【造工程中的棚户【区是指以《平，。房为：主居民家庭收入低、！住，房困难（《。人均建筑面积低于】当地城镇《人均建筑面积的40！%）房屋成新率低】。或破损率高住房【功能或配套设—施不齐全卫生环【境差、消防隐患大的！集中：居住区    （！二）目标任务按省政！府下达我《市20？12：。年城：市棚户区改》造任务及《宜宾市人民政府关于！下达2？012年度全市新】型城镇化及住—房城乡？建，设工作目标的通知】的要求？执行 三、项【目安排 《     今年是棚！户区改造的最后【一年在全面梳—理三年工作项目的】基础上？统筹规划全力—推进20《12年城市棚户【区改造工作在对09！-1：1年中心城》区棚户区改造实【施，方案中？的项目进行整—体，梳理、强力推进本】着“以？。人为本、改善民生、！。。提升城市《品质”的原则—对中心城区》棚户区改造按轻【重缓急进行分类统筹！安排、按照“一确】保、二加快三—加强”的实施战【略，确保我市《城市棚户区改造工作！顺利推？。进 》   ？。。（一）201—2年中心城区重点】保证项？目确保？按期：开工    ！ ，2，012年翠》屏区（中心城区）棚！户区：改造：任务数为2》53：户确定由翠屏区政】府具体？落实在天池船厂建】设的：。棚户区？改造项目目》前该项目建筑—方案、施工》图，设计：。均，已完成审批并已【于6月上旬开工建】设下：。一步重点加强房屋】征收和工程建设【进程：各部门应《该，按照特事急办—的原则加快项—目，房屋征收等手续【批复以？确保今年任务—顺利提前《完成   】 （二？）加快工《程建设进度力—争项：目，竣工    ！ ，截止：目前：2009201【1年中心城》区城市棚户区项目中！三江：口，一，至，三期（江源半岛【）、柑子《园街棚？户区：一期、火车站德才和！棚户区？项目、丝丽》雅耐：火厂拆迁改造项【目、中核建中—经济适用房5—个项：目，在建市？级各部门要相互协作！积极协调全力推进】项目：征地征收和工程【建设力争项目竣【工   【 （三）《加快项目审批手续】和工作督促力—争项目开工建设 】 ，     20】09-20》11年中心城区城市！棚户区改造尚有【旧州E11》12地块、三江厂】棚户区改造》一期、二〇》二地质队、二二四通！道等7个项目未开工！其中旧州E1112！地块、？二二：四通道项目于201！0年底拍卖由于项目！征地拆迁和房屋征】收困难等《目前未开《工建设建《设业：主已开展地块的建筑！方，案设计等工作三江厂！棚户区改造一期【建筑方案、施—工图设计已审—批目前正在》办理前期《各项手？续二〇二地质队【项目建筑方案已审】批完成其余项目【正在积极《。。推进中2012年】要积极推进》征地征收工》作加：快行政审批力争【今，年项目开工建—设， ？。    （》。四）加强征地征【收工作力争一批【项目土地挂牌拍卖 ！。  《  ： 20092—01：1年中心城区—城市棚户区改—造，项，目有一些已经完成】区域控？制，性规：划，。编制：或者规划调整论证审！批，如三江口项目、酒】都，特色街？区北区项目、火车】站商：贸城项目等7—。个地：块所有的法定手续已！经完善翠屏区—征地征收办要集【。中力量开展征—地征收工作尽早提】供净地于市国—土局市国《土局要及时挂牌【拍卖 《    》（五）加强规划【论证工作力争启动】征收 《 ：加快一？些条件？较成熟项《目的前期《。研究并力《。争年内？完成规划论证审批】如南岸东区》E212地块、旧州！宜宾市粮油运输公】司等项目科》学规划、严》格，论，证按照程序》报批后力争》启动房屋征收 ！    （六）【加强前期研究工作加！大项目储《。备，力度  》   旧《城区改造是一项长】期并且艰《巨的任务在》确保棚户区任—务完：成的前？提下要进《一步加大项目研究工！作储备一批条件尚未！成熟的项《目同时整合部分小】项目：。条件成熟后逐步实】施如旧城B9地块集！义街项？目、旧城E73地块！金福粮油《公司整合到走马【街冠英街历史文化街！。区打造中统一规划】建设冻兔厂肉—联厂等？小项目作为项目储备！逐，步实施 四、 】保障措施 —  ： （一）加强领导充！分认识？做好：棚户区改造工作的重！要性和紧迫》性高度重视》精心组织周》密安排抓落实有【关，部门要？密切配合协调—一致认真《把棚户区改造—工作落到实处—共同完成改造—任务 ？ ？   （二》。）加快队伍建设【 城市棚户区—改造量多《、面广、情况—复杂加上《国有土地房屋—征收与补《偿条例的出台为城市！棚户区的改造提【出了：新的要求加强城【。市棚户区《及房屋征收队伍【的建设打造一支【。政，治素质好、》业务：能力强、《服务：水平高？的队伍是我》市城市棚户区改造】。工，作的要求《翠屏区政《府及：翠屏区征地征收办要！积极拓展思路、创新！机制、强化措—施努力提升》队伍建设水平建立】完善的培训、考核和！表彰奖励制》度加强城《市棚户区工作制【度化、规范化、【专业化？建，设提高服务水—平全面推进我市城】市棚户区《的改造？工作 ？ ，    （三【）搞好服务对棚户】区改造工程》建立绿色审》批通道实行“一【。站，式”审批服务简【化办事？程，序缩短审批》时限加快棚》户区改？造，项目土地招标挂牌、！开发建设等各项【审批手续办理做到】急事速？。办、特事特》办努力提高工—作效率和服务质量】帮助：项目实施单》位、开发《企业协调解决各种】问题为加快棚户区改！造创造？良好的外部环—境 》。   （《四）加大宣传坚【持正确的舆论导向充！分发挥媒体的宣【传作用采取》形式多样的宣—传方式大《力，宣传棚户区》改造的重《。大意义、优》惠政策？和实施办法特别是突！出宣：传好各？项，惠，民政策使棚户区改】造深入人心、家喻户！晓，加大：法制宣传的力度增】强群众的法》制观念把政策、法】规向群众解释—。。清楚取得广大群众的！。理解和支持为棚【户，区改造工作创造良】。。好的舆论氛围 【  《  （五《）明确职《。责市住？房，城乡建设局》。牵头负责城》市棚：户区改造工程摸底】调查、规划编—制、：年度计划《制订、组织督促、】研，究提出相关政策【措施；区政》府及区征地征收办负！责，国有土地上棚户区房！屋征收？补偿及集体土地征】收工作；市民政局负！责指导对棚户—区内低？保户：核查认定《工作；市财政—局负责棚户区房屋征！收资金组织调度【；市地？税局、市国税局负】责研究落《实国家、省、市出台！的税费优惠政—策市物价局负责【减免经营服务性【收费的落实工—作；市国土资源局负！责组织棚户区改【造工程的土地供【应工作；市监察局、！市审计局加强—棚户区改造涉及【财政资？金使用的监督、审】计；其他《有关：部门按照职能—分工负？责有：。关优惠政策的落实工！作我市各部门应对】。已制订的相》应政策进《行细化研《究制订切实可行具有！可操作性的措施并根！。据实际情《况出台新政策—真正为棚户》区改造服《务    】（六）督查考核【棚户区改《造，工程已纳《。入民生工程并纳入政！。府目标考《核，体系作为《为民：办，实事：考核的重要》内容市级相关部【门要：。对棚户区改造—工程实施《进度：、工程质量、改造资！金的筹集和安—排使用等情况进行监！。督检：查对：工程建设中出现【的违法违纪违规问题！严格按法律法规【和有关？政纪规？定，予以：查处 》。。。 ， ？ ，