： ？ ， 《 宜宾市关于—印发宜宾《市2：012年《中心城区棚户区【改，造实：施方案的通知— 《 翠屏区《人，民政府？宜宾县人民政府市】级各部？门 　　》。根据：宜宾市20092】011？年城市棚户区—改造工程实》施规划我市中心城区！城市棚户区》改造工作全力推进】、有序开展各—项工作取得了—阶段性成《效完成了目标—任务为进一步—加，快推进20》12年城市棚户区改！造工作确《保全年工《。作顺：利推进经《市政府领《导同意现将》。宜宾市2012年】中心城区《（翠屏区）城市【棚户区改造实施方】案，印发你们请结—。合工作实际认—真贯彻执行 ！二O一二年六月【十九日？ ？ 宜宾市2！012年中》心城区（翠屏区）】城市棚户区改造【实施方案   】  在？市委、市政府的【。坚强领导和高—度重视下在全—。市人民？的共同努力下根据】宜，宾市200920】11年？城市：棚户区？改造工程实》施规划我市中心【城区城？市棚户？区改造工作全力【。推，进、有序开展各【项工作取得了阶【段性成效完成了目标！任务根据省委—、省政府的工作【部署今年是棚—户区改造的最后一】年为进一步加快推】进2：。012年城市棚户】区改造工作着—力改善？棚户区？人，民群众居住条件【根据国家、》省相关？文件：精神及市《政府启动《实施棚户区改造工程！的决策部署结合我市！实际制订2012】年中心城区棚—户区改？造实施方案 — ， 一、指导》。思想和基本原—则    （一】）指导思想以邓【小平理论和》“，三个代表”重—要思想为指导以【科学发？展观为统领以改善民！生、建设和谐宜宾和！促，进经济与社》会协调发展为—目，。的坚持以人为本【着力改善中心城区棚！户区居民特别是低收！入家庭的《。居住和生活条件努】力把棚户区改造工程！建设成惠《及困难群众的—德政工程和民心【工程  【  （二）基本【原，。则 ？     1．统！筹规划分步实—施坚：持，棚户区改《。造与城市发展、产】业结构调整、社会】事业：发展及生《态环境保护、城乡风！貌，整治统筹《推进：棚户：区改造要注重与廉租！房等保？障性住房建设相结】合与城市旧城改【造相结合与房地产开！发相结合《统一规划按轻—重缓急分步实施【稳步推进《 ：     —2．政？。府协调分类指导充】分发挥政《府的组织协调作用在！政策与资金》上给予？必要的支持》。确保棚户区》改造：顺利推进《积极推行市场化【运作鼓励以房地产开！发方式实施棚户区】改，造；实施优惠政【。策，鼓励符合条件—的棚户区《企，业利用自《有土地采取职工集】资合作建《设经济适用房或建】设安置？房，、公租房的方式来推！进棚：户区改造的进度；加！大政府投入积极推】进城市棚户区项目实！施   【  3．综合—开发配套建设棚【户区改造要符合城市！规划按照“全面规】划、合理《布局、？因地制宜、综合【开发、配套建设”的！要求：组织实施棚户区【改造工程改造—后区域内居民的生】活，环境明显改善配套】。设施：相对完善能够满足居！民入住使用的基【本要求？    》 4：．，依法推进确保—稳定棚户区改造过程！中要严格执行有关土！地，使，用、：资金使用、》城市房屋征收、【工程建设、》城市建设《管理等方面》的规定坚持以人为本！统筹：。考，虑先易后难稳步推进！依法保障被》征收人的合法权【益确保社会稳定 ！二、实施《范围和目标任务 ！   （一）实【施，范围本次改造—工程中的棚户—区是指以平》。房为主居民家—庭收入？低、：住房困难《（人均建《筑面积低《于当地城镇》人，。均建筑面积的40】%）房？屋，成新率低或》破损率高《住房功能或》配，套设：施不齐？全，卫生环境差》、消防隐患大的集中！居，。住，区    —（二）目标》任务按省政府下【达我：市2012年城市】棚户区改造任务及】宜宾市？人民政府《关于下达20—1，2年度全市新型城】镇化及？住房城？乡建设工作目标的通！。知的要求执》行 三、项目【安排     今！年，。是，棚户区改造》的最后？。一年在？全面梳理三年—工作项目的基础上】统筹：规划全力《推进2012年城市！棚，户区改造工》作在对？。09-11年中心】城区棚户区改造实】施方案中的项—目进：行整体？梳，理、强力推》进本着“以人为本、！改善民生、》提升城？市品质”的》原，则对中心城区棚【户区改？造按：轻重缓急进行—分类统筹安排、【。。按照“一确保、二加！快三加强”的实施战！。略，确保我市城市棚【户区改造工作顺利】推进：。。    （一！）2012年—中心城区重点保证项！目确保？。按期开？工， ：     20】12年翠屏》区（中心城区—。）棚户区改》造任：务数为253户确定！。由翠屏区政》府具：体落实在天池船厂】建设的棚户》。区改造项目目前【该项：目，建筑方案《、施工？。图设计均已完成【审批并已于6—月上旬开工建设下一！步重点？。。加强房屋《征收和工程建设进程！各部门应该按照特事！急办的原《则，。加快项目《房屋：征收等手续批复以确！保今年任务顺利提】前完：成 ？。  ？  （二）加—快，工，程建：设进度力争项—目竣工？  》   截止目前20！0，9201《1年中心城区城市】棚户区项目中三江】口一至三期（江【源半：岛）、？柑子园街棚户—区一期、火车站德】才，和棚户区项》目、丝丽雅耐火厂拆！迁，改造项？。目、中核建中—经济适？用，房5个项《目在建？市，级各部门要相互协作！积极协调全力推进项！目征地征收和工【程建设力《争项目竣工 ！   ？（三）加快项—目审批手《续和工作督促力【争项目开工建—设   【  200》9-20《11年中心城区【城市棚户区》改造尚有旧》州E：111？2，地块、三江厂棚户】区改造？。一，期、二〇二地质队】、，二二：四通道？。等7个项目》未开工其中旧州E】1112地》块、二二四通道项】目，于2010年底拍】卖由：于项目征地》拆，迁和房屋《征收困难等目前【未开工建设建设业主！已开展地块的—建，。筑方案设《计等工作三江厂【棚户区？改造一期建筑—方案、施工图—设计已审批》。。目前正在办理前【期各项？手续二〇《二地质队项目建筑】方案已审批完成其余！项目正在积极推【进中2012年要】积极推？进征地征收工作【。加快行政审》批力争今年项目开】工建设  】 ， （四）加强征地征！收工作力《争一批项目》土地挂牌拍》卖     ！2009《2011年中心城】区城市棚户区—改，造，项，目有一些已经完成区！域控制性规划—编，制或者规划调整【论证审批如》三江口项目、酒【都特色街区》北区项目、》火车站商贸城项【目等7个地块所【有的法定《手续已经完善翠【。屏区征？地征收办要集中【力量：。开展征地征收工作尽！早提供净地于市国土！局，市国土？局，要及：时挂牌拍卖 】    （五）加强！。。规划论证工》作力争启动征—收 ： ， ， 加：快一些条件较—成熟项目的前期研究！并，力争年内完成规【划论证审批》如，南岸：东区E212地块、！旧州宜？宾，市粮油运《输公司等《项目科学规划—、严格论证》按，照程：序，报批后力争启动【房屋征收 — ：。   （六）加强】前期研究工作加【大项目？储备力？度     旧】城区改造是》一项长期并且—。艰巨的任务在确保】棚户区任务》完成的前提》下要进？一步加大《项目研究《工作储？备一批条件》尚未成熟《的项目同时》整合部分小项目条】件成熟后逐步—实，施如旧城B9地块集！。义街项目、旧城E】73地？块金：福粮油公司》整合到走马街冠英街！历史：文化街区《打造中统《一规划建《设冻兔厂肉联厂等小！项目：作为项目储备逐步】实施： 四、 保障【措施 《   （一）—加强领导充分—认识做好棚户—区改造工作的重要性！和紧迫性《高度重视精》心组织周密安排抓】落，实有：关，部门要密切配合【协调一致认真—把棚户区改造—工作：落到实处共同完成】改造任务 —    （二）】加快队伍建设 城】市棚户区改造—量多、面广》、情况复杂加上国有！土地房屋征收—与补偿条例的出台为！城市棚户区的改【造提出了新的要【求加强城《。市，棚户区及《房，屋征收队伍》的，建设打造一支政【。治素质好、业务能】力强：。、，服务水平高》的队伍是《我市城市棚户区改造！工作：的要求翠屏区政府及！翠屏区征《地，征收办要积》极拓展思路、创【新机：制、强化措施—努力：提升队？伍建设水平建立完善！的培训、考》核和：表彰奖励《制度加强城市棚户区！工作制度化、—规范化、专业化建设！提，。高服务水平》全面推进我市城【市棚户区的改造【工，作 》   （三）—搞好服务对棚户区改！造工程建立绿—色审批？通道实行“》一站式”审批—服务简化办事—程序缩？短，审批时限加》快棚户区改造项【目土地招标挂牌【、开发建设》等各项审批》手续：办理做到急事—速办、特事特办【努力提高《工，作效率和服务质【量帮助项目实—施单位、开》发企业协《调解决各种》问题为加快棚户区】改造创造良好—。。的外部环境》    （四！）加：大宣传坚《持正确的舆论导向】充分发挥媒体的宣】传作用采《取形式多样的—宣，传方式大力宣传棚】。户区改造的重—大意义、优惠—政策和实施办—法特别？是突出宣传好各【项惠民政策使棚【户区：。改造深？入人心、家喻户晓加！大法制？宣传的力度增强【群众：的法制观念把—政策、？法规向群众解释清楚！取，得广大群《。众的理解和》支持为棚户区改造工！作创造良好》的舆论氛围 —    （【五）：明确：职责：市住房城乡建设局】牵头负责城市棚【。户区改造工程—摸底调查《、规划编制、年度计！划制订？、组织督《。促、研究提出相关政！策，措施；区政府及【区征地征收办负【责国有土地》上棚户区房》屋征收补偿及—集，体，土，。地征收工作；市民】政局负责《指导对棚户区内低保！户核查？认定：。工作；？市，财，。政局负责棚户区房】。屋征收资金》组织调度；》市地税？局、市？国税：局负责？研究落实国家、省】、市出台的税费优】惠政策市物价局负】责，减免：经营服务性收费的落！实工作；市国土资源！局负责组织棚户【区改造？工程的土地供应工作！；市监？察局、市审计局加】强棚户区改》造涉及财政》资，金使：用的监？督、审？计；其他有关部【门按照职能分工【负责有？关优惠政《策的落实工》作我：市各部？。。。门，应对：已制：订的：相应政？策进行细化研究制】订切实？可行：具，有可操作性的措【施，。并根据实《际情况出《台新政策真正为【棚户区改《造服务 【  ： （六）督》查考：核棚户区改造工程已！纳入民？生，工程并纳入政府目标！考核体系作》为为民办实》事考核的重要内容市！级相关部《门要：对棚户区改》造工程实施进度、】工程：质量、改造资金的】筹集和安排使用等】情况进行监》。督检查对工程建【设，中出现的《违法违纪违规问【题严：格按法律法规和有】。关政纪规定予—以查：处 【 ：