— 宜宾市关！于印发宜《宾市201》2，年中心？城区棚户区改造【。实施方案的》。通知：。 《 翠屏区人》民政府宜宾县人【民政府市级》各部门 《 　　？根据宜宾《市20？092？011年城市棚户区！改造工程实施规划】我市：中心城？区城市棚《户区改造工》作全力推《进、有？序开展各项》工作：取得了阶《段性成效完成了目】。标任务？为进一步《加快推进2012年！城市棚户区改—造，工作确保《全年工作《。顺利推？。进经市政府领—导同意现将宜—宾市2012年【中心城区（翠—屏，区）城市棚户—区改造实施》方案印发你》们请结合工作实际】认真贯彻执行 【。 二O一二【年，六，月十：九日 — 宜宾市2】01：2年中心城区（【翠屏区）城市棚户区！改造实施方案 】    在市委、】市，政府的坚《强领：导和：高度重视下》在全市人民的共同】努力：下根据宜宾市200！92011年城市】棚户：区改造工程》实施规划我市中【心城区城市棚—户区改造工作全【力推进、有序—开展各项工作取得】了阶段？性成效完成了—。目标任务根据省【委、省政府》的，工作部署今年是棚户！区改造的最》后一年？为进一步加快推【进201《2年城市《棚户区改造》工作：着力改？善棚户区《人民：群众居住条件根【据国家、《省相关？文件精？神及市政府启动实】施，棚户区改造工—程的决？策部署结合我市实】际制订2012年】中心城区棚户区改】造实：施方案？ 一、》指导思想和》。基本原则    ！（一）指导思想以】邓，小平理论和“三个代！。表”重？。要思想为《指导以科学发展【观为统领以改善民】生、建设和谐宜【宾和促进《经济与社会协调【发展为？目的坚持以人—为本着力改善中心城！区，棚户区居《民特别是低收入家】庭的：居住：和生活条件》努力把棚户》区改造工《程建设？成惠及困《难群众的德政—工程和？民，心工程？    （二！）基：本原则   ！  1？．统筹规划分—步实施？坚持：棚户区改《造，与城市发《展、产业《结构调整、社会事】业发展及生态—环境保护、城乡风貌！整治统？筹，推进棚户区》改造要注《重，与廉租房等保障性】住，房建设相结合与城】市旧城改造相结【合与：房地产开发相结【合统一规《划按轻？重缓急分步实—施稳步推进》   —  2．政府—协调分类指导—充分发？挥政府？的组织协调作用在政！策与资金上》给予必要的》支持确？保棚户区改造顺【利推：进积极推行市场【化运作鼓励以—房地：产开发？方式实施棚户区改】造；实施《优惠政策鼓励符合】条件的棚户》。区企：业利用自有土地采】取职：工，集资：合作：。建设经济《适用房或建设—安置房、公租—房，。的方式来推》进棚户区改造的进】度；加大政》府投入积极推进城】市棚户区项目实【施 》  ：。  3．综合开发】配套建设棚户—区，改造要符合城市【规划按照“全面规划！、，合理布局《、因地制宜》、综合？开发、配《套建设？”的要求组》织实施棚户区改【造工程改造》后区域？内居民的生活环【境明显改《善配套设施》相，对，完善能够满足居民】。入住使用的基本要求！     4【．依法推进》确保：稳，定棚户区改造过【程中要严格执行【有关土地使》。用、资金使用、城】市房屋征收》、工程建设》、城：市建设管理等—方面的规定坚—持以人为《本统：。筹考虑先易后难【稳步推进《依，法，保障：被征收人的合—法权：。益确保社会》稳定 二、实【施范围和《目，标任务 《 ，  ： （一）实施范【围本次改造工—程中的棚《户，区是指以平房为【。主居民家庭收—入低、住房困难（】人均建筑面积低于】当地城镇《人均建筑《面积的40%）房屋！成新：率低：或破损率高住房【功，能或配套设施不齐全！卫生环？。境差、？消防隐？患大的集中居住区 ！    （二）【目标任务《按省政府下达我市2！012年城市棚户区！改，造任：。。务及宜宾市人民政】府关于下《达201《2年度？全市新型城》镇化及住房城乡建设！工作：目标的？通知的要《。。求执行 三—、项：目安排   【  今年是棚户【区改造的最后—一年在全面梳理三年！工作项目的基础【上统筹规划全力推】进2012年—城市棚户区》改造工作在对09】-11？年中心城区棚户【区改造实施方案中】的项目进行整体【梳理、强力推进本着！“以人为本、改善民！生，、提升城市品质【”的原则对中心城】区棚户区《改造按轻重缓急进】行分类统筹安排【、按照“一》。确保、二加》快三加强”的实施战！略确保我市城市【棚户区改造工作【顺利推进 】   （一》）2012年中心】城区重点保证项目确！保按：期开工 —     20【12年翠屏区（中心！城区）棚户区—改造任？务数为253户确定！由翠屏区《政府具？体落实？在天池船厂》。。建设的棚户区改【造项目目《前该项目建筑方案】。、施工？图，设计均已完成—审，批并已于6》月上旬开工建设下】一步重点加》强房：屋征收和工程建【设，。。。进程各部门应该【按照特事急办的原则！加快项目房屋征收等！手续批复《以确保今《年，。任务顺利提前完成 ！ ：    （二）加】快工程建设进度力】争项目竣《工， 《 ，   截《止目前200920！11年中心城区【城市棚户区》项目中三江口一至】三期（江源半岛【）、柑子园》街棚户区《一，期、火车站德才【和棚户区项目—、丝丽雅耐火厂拆】迁改：造项目、中核建【中经济适用房5个】项目：在建市级各部门要相！互协作？积极协？调全力推进》项目征地征收—。和工程建设力—争项：目竣：工    】。。（三：）加快项目审批手】续和工作督促力【争项目开《工建设？ ？     20【09-2011年】中心城？区城市棚《户，区改造？尚有：旧州E1《112地块、三【江厂棚户区改—造一期、二〇二【地质队？、二二四通道等【7个：项目未？开工其中旧州—E1112地块、】。二二四通道项目【于2010年底拍】卖由于项目》征地拆迁《和房屋？征收困难等》目前：。未开工建设建—设业主已开》展，地块的？。建筑：方案设计《等工作三江厂棚户】区改造一期建筑方案！。、施工图设计已审】批目前正《在办：。理前期？各，项手：续二〇二地质队项目！建筑方案《已审批完成其余项目！。正在积极推进中2】012年要积—极推进征地征—。收工作加快行—政审批力争今年【项目开工《建设   】 （四？）加强征地》征收工作力争一批】项目：。土地挂牌拍卖—    【 20？0920《11年中心城—区城市棚户》区改造项目有一些】已经完成区域控制】性规：划编制？或者规划调整论【证审批？如三江口项目、酒】都特色街区北区【项目、火车》站商贸？城，项目等？。7个地？。块所有的法定手续】已经完善翠屏区征】地征收办要》集中力？量开展征《地征收工作》尽早提供净地于市国！。土局市国土局—要及时挂牌》。拍卖： ：  ？  （五）》加强规划论证工作】力争启动征收 【 ？加快一些条件较成熟！。项，目的前期研究—并力争？年内完成规划论证】审批如南岸东—区E212地块、】旧州宜宾市粮油运输！公司等项目科学规划！、严格论《证，按，照程序报批后力争】启动房屋征收 】    （六）加！强前期研究工作加】大项目储备力度 】     旧城【区，改，。造是一项长期并且艰！巨的任务在确保棚】户区任务完》成的前提下要进一】步加大项目研究【工，作储备一批》条件尚？未成熟的项目同时整！合部分小《项目条？件成熟后逐步实施如！。旧城B？9地块集义街项目】、，旧城E73》地块金福粮油—公司整合到走—马街冠英街历—史文化街区》。打造中统一规—划建设冻《兔厂肉？联厂：等小项目《作为：项目储备逐》步实施 四、【。 保障措施 — ，   （一）加强领！导，充分认？。识做好棚《。户区改造工》作的：重要性和紧》迫性高度重视精心组！织周密安排抓落实有！关部门要密切配合】协，调一致认真把棚【户区改造《工，作落到实处共—同完：成，改造任务 》   》 （二）《加快队伍建设 城】市，棚，户区改造《量多、面广》、情况复杂加—上国有？土地房屋征收与补】偿条：例的出？台为城市棚户区【的改造提出了新的】要，求加：强城市棚户》区，。及房屋征收》队，伍的建？。设，打造一支政治—素质好、业务—能，力强、服《务水平高的队伍是我！市，城市棚户区改造工】作的要求《翠屏区政府及翠屏区！征，地征收办要积—极拓展思《路、：创，新机制、强化措施努！。力提升队伍》建设水平建立完善】的培训、考核和表彰！奖励制度加强城【市棚户区工作制【度化、规范》。化、专？业化建设提》高服：务水平全面》推进我市城》市，棚户区的改》造工作？ ：   《 （三）搞好服【务对棚户区》改造工程《建立：。绿色审批通道—实，行“一站式”审批服！务简化办事程序【缩短审批《时限加快棚户—区，改造项目土地招【标挂牌、开发建设等！各项审批《手续：。。办理：做到急事《速办：、特事？。特办努力提》高工作效率和服【务质量帮助项目实施！单位、开发企业【协调解决各》种问题？为加快？棚户区改《造创造良好的外【部环境 《    （四）！加大宣传坚》持正确的舆论—导向充分《发挥媒体的宣传【作用采取形》式多：样的宣传方式大【力宣传棚户区改【造的重大意义、优惠！政，策和实施《办，法特别是突出宣传】好各：项，惠民：政，策使棚户《。区改造深入人心【、，家喻户？晓加大法《制宣传的力度增强群！众的法制观》念，把政策、法规向群众！解释清楚取》得广大群众》的理解和《支持为棚户区改造工！作创造良好的舆论】氛围  【  （五）明确【职责市住《房城乡建设局牵【头负责城市棚户区】改造：工程摸底调》。查、规划编制—、年度计划》制订、？组织督促、研究提出！相，关政策措施》。；区政府及》区征地征《。收，办负责国有土地上棚！户区房屋征收—补偿及集体土—地征收工作；市【民，政，局负责指导》对棚：户区内？低保户？核，查，认定工作；》市，财政局负责》棚户区房《。屋征收资金组织调】度；市？地税局、《市国税局负责研究】落实国家、省、市出！台的税费优惠政策市！。物价局负责减—免经营服务性收费的！落实工作；》市国土资源局负【责组织棚户区改造工！。程的土？地，供应工作；》市监：察局、市审计局加强！棚户：区，。改造：涉及财政资金—使用的？。监，督、审计；其他【有关部门按》照职能？分工负责有关优惠】政策的落实工作【我市各部门应—对，。已制订的相应—政，策进行细化研—究制：。订切实可行具有【可操作性的》。措施：并根据实际》情况出台新政策【真正为？棚户区？改造服务  ！。  （六）督—查考：核棚：户区改？造工：程已纳入民生工程并！纳入政府目》标考核体系作—为，为民办实事考核的】重要内容市级相【关，部门要对棚》户区改？造，工程实施进度、工】程，质量、改造资金【的筹集和安排使用等！情况进行监督检【。查对工程建设中出】。现的违法违纪违规问！题严格按《法律法规和有—关政纪规定予以查处！。。 》 ？