《 》 ， 宜宾市关于—印发：宜宾市2《012年中心城【区棚户区改造—实施方案的》通知 【翠屏区人民政府【宜宾县人民政—府市级各部门— 　　根》据，。。宜宾市2《。00920》11年城市》棚户区？改，造工程？。实施规划《我市中心《城区城？市棚户区改造工作全！力推进、《。有序开展各项工作】取得了阶段》性，成效完成了目标【任务：。为进：一步加快推进—20：12年城市》棚户区改造工作【。确保全年工作顺利】推进经市政府—领导同意现将宜【宾市2012年【中心城区（翠屏区】）城市棚户区改造实！施方案印发你们请】结合工作实际认真】贯彻执？行 《 二O一二年六月】十九日 【 ， 宜《宾市2012年中】心城区（翠》屏区）城市棚户区】。改造实施《方案   —。  在市委、市【政府的坚强领导和高！。度重视下在》全市人民的共同【努力下根据宜宾市2！0092011年城！市棚户区改造工【程实施规划我市【中心城区城市棚户】区改造工作全力推进！、有序开展各项工】作取得？了阶：段性成效完成—了目标？任务根据省委、【省政府的工》作部署？。今年是棚户区—改造的最后一—年为进一《步加快推进2—012年《城市棚户区改—造工作着力改善棚】户区：人民群众居住—条件根据国家、省】相，关，。文件精神及市政府启！。动实施棚户区—改造工程的决—策，。。部署结合我市实际制！。订2012年—中心城区棚户—区改造实施方案 】 一、指导思想】和基本原则  】 ， ，（一：。）指导思《。想以邓小平理—论和“三《。个代表”《重要思想《为，指，。导以科学发展—。观为统领以改善民生！、建设和谐宜—宾和促进经济与社】会协调发展为目的】坚持以？人，。为本着力改善—中心城区棚》户区居民《特别：。是低收入家》。庭的居住和生活条】件努力把棚户区【改造工程建》设成惠及困难群众】的德政工程和—民，心工程 《    （【二）基本原则 【。 ？    1》。．，统筹：。规划分步实施坚持棚！户区改造与城市发展！、产业？结构调整、社会事业！发展及生态环—境保护、城乡风貌整！治统筹推进棚户区改！造要注重与廉租房等！保障性住《房建设相结合与城市！旧，城改造相结合—与房地产开》发相结合统一规划按！轻重缓急分步实施】稳步推进 》     2】。．政府协调分—类指导充分发—挥政府的组》织协：调作用？在政策与《资金上给予必—要，的支持确保棚户区改！造顺利推进积极推】行市场化运》作鼓励以房地产开】发，方式实施棚户区改】造；实？施优惠政策》鼓励符合条》件的：棚户区企业利用【自有土地采》取职工集《资合作建设经济适】用房或建设安置【房、公租房的—方式来？推进棚户区改—。造的进度；加大【政府：投入积极推进城【市棚：户区项目实施 】     —3．综合开发配套建！设棚户区改》造要符合城》市规划按照》“全面规划、—合理布局、因—地制宜、综合开发】、配套？建设”的《。要，求组织实《施棚户区改造—工程改造后区域内】居民：的生活？。环境明显《改善配套设》施相对完善能够【满足居？民入住使用的—基本要求   】  4．依法推进确！保稳定棚户区改造】过程中要严格执行有！关土地使用、—资金使用《、城市房屋征收、工！程建设、城市建设管！理，等方面的规定—坚持以人为本—统，筹，考虑先？易后难稳步推进【依法保障被征收人的！合法权益确保社会】稳定 二、—实施范围和目标任务！ ：   （一）实施范！围本次改造工程【中的棚户区是—指以：平房为主居民—家庭收入低、住房】困难（人均建筑【面积低于《当地：城镇：人均建筑面积—。的40？%）房？屋成新率低或—破损率高住房—功能或配套设—施不齐全卫生环【境差、消防隐患大的！集中居住《区 ？   （二》）目标任务按省政】府下达我《市2012年城【市棚户区《改造任务及宜—宾市人民政府关于下！达2012》。年度全市新》型城镇化及住房城】乡建设工作目标的】。通知的要求执—。行 ？三、项目安排— ：    今年是棚】户区改造的最—后一年在全》面梳理三年工作【项目的基础上统筹规！划全力推进2012！年城市棚户区—改造工作在对09】-11年中心城区】棚户区改造实—施，方案中？的，项目进行整体梳【理、强力推》进本着“以人为本、！改善民生《、提升城市品质”的！原，则对中心《城区：棚，户区改造按轻重【缓急进行分类统筹安！排，、按照“一确保【、二加快三加强”】的实：施战：略确保我市城—市棚户区改造—工作顺？。利推进 》。    （一【）2012年中心】城区重点保证项【目确保按期开工 ！   《 ， 2012年—翠屏区（中心城区】）棚户？区改造？任务数为253【户确定由《翠，屏区政？府，具体：。落，实，。在天池船厂建—设的棚户区改造项】目目前该项目—建筑方案、》施，工，图设计均《已完成审批》并，。已于6月上旬开工】建设：下一步重点》加强房屋征收—和工程建设进程【。各部门应该按—。照特事急办的—原则加？快项目房屋》征收：等手续批《复以确保今》年任务顺《利提：前完成 —    （二）加】快，工程建设《进度力争项》目，竣工   】  截止目》前20？092011年中心！城区：城市：棚户区项目中三【江口一？至三期（江源半【。岛）、柑子园街【棚户区？一期、火车》站德才和《棚户区项目、丝丽雅！耐火厂拆《迁改造项目》、，中核建中经》。济适用房《5个项目在建市级】各部门要《相互协？作积极协《。。调全力推进项目征地！征收和工程》建设力争项》目竣工 《    —（三）加《快项目审批手—续和工？。作督：促力争项目开工建】设   【  20《09：-20？11年中心城—区城市棚户》区改造尚有》旧，州E1112地块、！三江厂棚户区改造一！期、二？〇二：地质：。队、二二四通道等】7个项目《未开工其中旧—。。州E1112地块、！二二四通道》项，目，于2010年底【拍卖由于项目征【地，拆迁和房屋》。征收困难等目前未】开工建设建设业主】。已开展地块的建筑方！案，设计等工作三江【厂棚户？区，改造一期建筑方案】、，施工：图设计已审批目前正！在办理前期各项手】续二〇？二，地，质队项目建筑—方案已？审批：完成其余《项目正在积极推进】。中2012年要积极！推进征？地征收工作加快行政！审批力？争今：年项目开工》建设： 《   （四》）加强征《地征收工作力争一批！项目土地《挂牌：。拍卖    ！ 20？。0920《11年中心城—区城市棚户区—改造项目有一—些已经完成》区域控制性规划编】制，或，者规：。。划，调整论证《审批如三江口项目、！酒，都特：色街区北区项目、】火车站商贸城项目等！7个地块所有的【。法定手续已经完善】翠屏区征地》征收办要集中力【量开展征地征收工作！尽早提？供净地于市》国土局市国土局【要及时挂牌拍卖 ！  ？。。 ， （：五）：加强规划论证工【作力争启动征收 】 ， 加快《一些条？件较成熟《项目的前期研究【并，。力争年内《完成：规划论？。证审批如《南岸东区E212】地块：、旧州宜《宾，市粮：油运输？公，司等项目科学规划、！严格论证按照程序】报批后力争启动【房屋：。。征收：    【（，。六）加强前期研究】工作加大项目储备】力，度， ：。   ？ 旧城区改》造是：一项：长期并且艰巨—的任务在《确保棚？户区任务完成—。的前提下《要进：一，步，加大项目研究—工作储备一批条件】尚未成熟的项目同时！整合部分小项目条】件，成熟后逐步实施【如旧城B9地块集义！街项目？、，旧城E？73地块《金福粮油公》司整合到《走马街冠英街历史文！化街区打《造中统？一规划建《设冻兔厂肉联厂等小！项目作？为项目储备》逐，。步实施 》四、 保障措施 ！ ，  （一《）加强领导》充分认识做》。好棚：户区改造工作—的重要性和紧迫【。性高度重视》精心组织周》密，安排抓落实有关部】。。门要密？切配合？协调一致认真—把，棚户：区改造工作落到实】处共同完成改造【任务： 《   （二）加快】队伍建？设 城市棚》户区改造量》多、面广、情况复杂！加上国有土》。地房屋征收》与补偿？。条例的出台为城【市棚户区的改—造提：出了新的《要求加？强城市棚户区及房屋！征收队伍的建—设打造一支政—治素质好《、业务能力强、服务！水平高的《队伍：是我市城市》棚户区？改造工作的要求翠】屏区政府及翠屏区征！地征：收办要积《极拓展思路、创新】机制、？强，化措施努《力提：。升队伍建设水—平建立完善的培【训、考核和表—。彰奖励制度加强【城市棚户区》工作制度《化、规范化、专业化！建设提高服务水平】全面推进我市城市】棚户区？的改造工《作，    （三！）搞好？服务：对棚户区改》造，工程：建立绿？。色审批通道》实行“一站式”【审，批服务简化办事【。程序缩？短审批时限加—快棚户区改造—。项目土地招标挂牌】、开：发建设？等，各项审批手续办【理做到急事》速办：、特事特办》努力提高工作效率】和服务质量帮助项目！实施单位《、开发企业》协调解决《各种问题为加—。快棚户？区改造创造良好【的外：。部环境 —    （四）【。加，大宣传坚持正确的舆！论导向充分发挥媒体！。的宣传作用采取形式！多样的宣传》方式大？力宣传棚户区改【造，的重大意义、优惠】政策：和实施办法特别是】。。突，出宣传好各项惠民政！策，使棚户区改造深入】人心、家喻户晓加大！法制宣传的力度增强！群众的？法制观？念把政策、法规向】群众解释清》楚，取，。得广大？群众：。的理解和支》。持为：棚户区改造工作创】造，良好的？舆，论氛围 —    （》五）明确职责市【住房：城，乡建设局牵头负【责城市棚户》区改：造工程摸底调—查、规划编制—。、，年度计划制订、【组，织督：促、研究提出相【关政策措施；区【政府及区征地—征收办负责国有土】。地上棚户《区房屋征收补偿及集！体土地征收工作；】市民政局《负责指导对棚户区内！低保户核《查，认定：工作：；市财政局》负责：棚户区房屋征收资金！组织调度；市地【税局、市国税局【负责研究落》实国：家，、省、市出台的【税费：优惠政策市》物价局？负责：减免经营《服务性收《。费的：落实工作；》市国土资源局负责组！织棚户？区改造？工程的土《地，供应：工作；？市监察局、市审【计局加强棚户区【改造涉及财政资【金使用？的监：督、审计；其—他有关部门按—照职：。能，分工负责《有，关优惠政《。策的落实工》作我市各部门应对已！制订的相应》。政策进行《细化研？究制订切实可行【具，有可操作《性的措？施并根？据实际情况出台【新政策真正为棚户区！改，造服务   ！ （六）督查考核】。。棚户区改造工—程已纳入《。民生工程并纳入【政府目标考》核体系作为为民办】实事考核的》重要内容市》级相关部门要对棚】。户区：改造工？。程实施进度、工程质！量、改造资金的【筹集和安《排使用？等情况？进行监督检查对工】程建设中《出现的违法违—纪违规问题严格按法！律法规和有》关政纪规定》予以：查处 ？。 《 ？