— ？ 宜宾市关于印】发宜宾市201【2年中心城区棚户区！改造实施方案—的通知 【 翠屏区人民政府】宜宾县人民政府市】级，各部门 　　根】据宜宾市20—092？011年城市—棚户：。。区改造工程实施规划！我市：中心城区《城市棚户《区改造工作全—力推进、有序开展】各项工作取得了【阶段性成效完成【了，目标任务为》进一步加快推进20！12年城市棚户【区改造工作确保全年！工作顺？利推进经市政府领】导同意现将宜宾市】20：12年中心城区（】翠屏区？）城市棚《户区改造实施方案印！发你们请结合工【作实际认真贯—彻执行？ ： 二O一二年六】月十九日 》 【宜宾市？20：12年中《心城区？（翠屏？区）城市棚户区改造！实施方案 》。  ：   在市委、市】。政府的坚《。强领导和高度重视下！在全市人民的共同】。努力下根据宜宾【。市20092011！年城市棚户区改造】工程实施规划我市中！心城区城市棚户区】改，造工作全力推进【、有序开展各项工】作取得了阶段—性，成效：完成了目标任—务，根据：省委、省政府的【工作：部署今年是棚户区改！造的最？后一年为进一步加】快，推进2012—年城市？。棚户区改造工作着】力改善棚户区人民】群众居住条》件根据国《家、省相关文件精】神及市政府启动实】施棚户？区改造工程的决策部！署结合我市实际制】订2012》年中心城区》棚，户区改造实施方案 ！ 一、指导思【想和基本原则 】   （《一，）指导思想以—邓小平理论》和“三个代表”【重要思想为指导以】科学：发展观？为，统领以改善》民生：、建：。设和谐宜宾》。和促进经济与社会协！调，发展为目的坚—持以人为本着力改】。善，中心：城区棚户区居民【特别是低收入家庭】的居住和生活条件努！力把：棚，户区改造《工，程建设成惠》。及困难群众的德政】工程和民心》工，程    】（二）基本原—则 《 ，    1．—统筹：规划分步实》施坚持棚《户区改造《与城市发展、产业】结构调整、社—会事业发展及—生态环？境保护？、城乡风貌整治【统筹推进棚》户区改？造要注重与》。廉租房等保障性【住房建设相结合【与城：市旧城？改造相结合与房地】产开发相结》合统一规划》按轻重缓急分—步实施稳步推进 】 ：     》2．政府协》调分类指《导充分发挥政府【的组织协调作用在】政策与资金上—给予必？要的支持确》。。保棚户区改》造顺利推《进积极推行市—场化运作鼓励以房】地产开发方式实施】棚户：区改造？；实施优惠政策鼓励！符合条件的棚户【区企业利用自—有土地采取》职，工集资合作》建设经济适用房【或建设安置房、公】租房的方《式来推进棚户—区改造？的进度；加大—政府投入积》。极推进城市》棚户区项目实—施，     】3．综？合开：发配套建设棚户区改！造要符合《城市规划按照“【全面规划《。、合理？布局、因《地制宜、综》合开：。发、配？套建设”的》要求组织实》施棚：户区改造工程—改造后区域内居民的！生活：环境明显改善配【套设施？相对完善能够满足居！民入住使用的—基本要求    ！ 4．依《。。法推进确保稳定棚户！区改造过《程中要严格执行有关！。土地使用、资金使】用、城市房》。屋征收、工》程建设、城市建设管！理等方？面的规定《。坚，持以人为本》统筹考虑先易后难】稳，步推：进依法保障》被征收？人的：合法权益确保社【。会稳定？ 二、《实施范围和目—标任务 《    《（一）实《施范围？本次改造工》。程中的棚户区是指以！平房为主居民—家庭收入《。低、住房困难（人】均建筑面《积低于当《地城镇人《均建筑面积》的40？%）房屋成新率低或！破损率高住房—功能或配套设施不】齐，全卫生环境差、消】。防隐：患大的集中》居住区    】（二）目《标任务？。按省政府下达我【市2：012年城市棚户区！改，造任务及《宜宾市？人民政？府，关于下达2》01：2年度？全市新？型城镇化《及住房？城乡建设工作目【标的通知《。的要求执行 — 三、项目安排【 ，     今年是】棚户区改造的最后一！年在全面梳理三年】工作项目《的基础上统》筹规划？全力推进201【2年城？市，棚户区改造工作在对！09-1《1，年中心城区棚户【区改造实施方案中的！项目进行整体梳理、！强，力，推进本着“以—人为本、改善民生、！提，。升城市品《质”的原则对中【心城区棚户区改【造按：轻重缓急《进行分类统筹—安排、按照》“一确？保、二加快三加【强”的实《施战：略确保我市城市【棚，户区：改造工作顺利推进】 ？    （》一）2012—年，中心城区重》。点保证项目确保按期！开工 —    2012】年翠：屏区（中心城—区）棚户区》改造任务《数为253》户确定？由翠屏？区政府具体落—实在天池船》厂，建设的棚《户，区，改，。造项目目前该项【目建：。筑方案、《施工图设《计，均已完？成审批并已》于6月上旬开—工，建设下一步重点【加强房屋征收—。和工程建设进程各】部门应该按》照特事急办的原则加！快项目房屋》。征收等手续批复以】确保今年任务顺利提！前完成  】。。  （二）加快【工程建设《。进度力争项》目，竣工    ！ 截止目前200】92011年—中心：城区城？市棚户区项》目中三江《口一至？。三期（江《源半：岛）、柑子园—街棚户区一期、火】。车站德才和棚户区项！目、丝？丽雅耐火厂拆迁改】造项目、中核—建中经？济适用房5个项目】。在建：市级各部门要相互协！作，积极：协调：全力：推进项目征地—征，收和：。工程建？设力争项目竣—工 ：    —（三）加快项目审】批手续和工》作督促力争》项目：开工建设《 《 ，   2009-2！。011年中心城区】城市：。棚户区改造尚有【旧，州E1112地【块、三江厂棚户区改！造一期、二〇二【地质队、二二四【通道等7个项目【未，开工其中旧州E【1112地块、二二！四通道项《目于2010年底拍！。卖由于？项目征地拆迁和【房屋：征收困难等目前【未开工建《设建设业主已开展】地块的建筑方案设计！等工作三江厂—棚户区改《。造一期建筑方案【、施：工图设计《已审批目前正在办】理前期各《项手续二〇二地质】队项：目建筑方案已审批】完成：其余项目正在积极推！进，中201《2年要积《极推进？征地征？收工作？加快行政审批—力争今年项目开工建！设，    （】四）加强征地征收工！。作力争一批》项目：。土地挂牌拍卖—     2！0，092011—年中心城区城市棚户！区改：造项目有《一些：已，经完成区域控制性规！划编制或者规—划调整？论证审批如三江口项！目、：酒都：特色街区《。北，。区项目、火车站商】贸城项目等7个地块！所有：的法定手续已经完】善翠屏区《。征地：。征收办要集》中力量开展征—。地征收工作尽早【提供净地于市国【土局：市国土局要及时【挂牌拍卖 【    （五）加】强，规划：论证工？作力争启动征—收 加快【一些：条件较？成熟项？目的前期研究—。并力争年内完—成规划论证审—批如南岸东区E2】12地？块、旧州宜宾市粮油！运输公司等项目科】学规划、严》格论证？按，照程序？。报批后力争启动【房屋征收 》    （【六）：加强前期研究工作】加大项目储备—。力度：     旧城区！改，造，是一项长期》并且艰巨《的任务？在确保棚户区任【务完成的前提下要】进一步？加，大项目研究工—作储备一批条件尚未！成熟的项《目同时整合部分小】。项目条件成》熟后逐步《实施如旧城B—9地：块，集义街项目、旧城】E7：3地块金福粮油公司！整合到走马》街冠英？街历史文化街区【打造中统《一规划建设冻兔【厂肉联厂等》小项目作《为项目储备逐步实施！ 四、 保—障措施？ ，    （一）【加强领导充分认识做！好棚户区改》。造工作的《。重，要性和紧迫性高度重！视，精，心组织周密》安排抓落《实有关部门要—密切配合协调一致认！真把棚户《区，改造工作落到实【处共：同完成？改造任务 】   ？（二）加快队伍【建设： 城市棚户》区，改造量多、面—广、情况复杂加上国！。有土地？房屋征收与补偿条】例的：。出台为城市棚—户区的？改，造，。提出了？新的：要求：。加强城市棚户区及房！。屋征收队伍的建【。设打造一支政治素质！好，、业务能《力强、？服务水？平高的队伍是我【市城市棚户区—改造：工作的要《求翠屏区政府及翠】屏区征地征收办要积！极拓展思路、创【新机制、强化措施努！力提升队伍建设水平！建立完善的培训、】。。考核和表彰奖—励制度？加强城市棚户区工作！制度化、《规范化、专业化建】设提：高服务水平全面推】进我：市，城市棚？户区的改造工作 ！ ，    （三）搞】好服务对《棚户区改造工程【建立绿色《审批通道《实，行“一站《式”审批《服务简化办事程【序缩短审批时限加快！。棚户区改造》项目土地招标挂【牌，、开发建《设，等各项审《。批手续办《理做到急《事，速办、特事特办努力！提高：工作效率和服—务质量帮助项目【实施单位、开—发，企业协调解决各种】问题为加快棚—。户区：改造创？造良好的外部环【境，   — （四）《加大：宣传：坚持正确《的舆论导向充分【发挥媒？体的宣传作用—采取形？式多样的宣传方【式大：力宣传棚《户区改造的重—大意义、优惠—政策和实施办法特】别是突出宣传—好各项惠民政策【。使棚户区改造深入人！心、家喻户》晓加大法制宣传的力！度增强群众的法制】观，。念把政策、法规【向群众解释清楚取】。得广大群众》的理解和支持为【棚户区改造工—作创造良好的舆【论氛围 【   （五）明【确职责市住房—城乡建设《。局牵头负责城市棚】户区：改造工程摸》底调查、规划—。编制、年度》计划制订、组—织督促、研》究提出？相关：政策措施；区政府及！区征地征《。。收办：负，责国有土《地，上，棚户区房屋征收补】偿及：集，体土地征《收工作；市民—政局负责指导—对棚户区内低保户】核查认定工作；市】财政局负责棚—。户区房屋征》收资金组织调度【。；，市地税局、市国【税局负责研究落【实国家、省》、市出台《的税：费优惠政策》市物价局《负责：减免经营服务—性收费的落实—工作；市国》土资源局负责组织】棚户区改造工—程的土地《供应工作；市监【察局、市《审计局加强》棚户：区改造涉及财—政资金使《用的监督、审—计；其他有关部【门按照职能分—工负责有关优惠政】策的落实工作我市各！部门应对已制订的相！应政：策进行细化研—究制订切实可行具有！可操作性《的措施并根据实际】情况出台新》政策真正为棚户区改！造服：务 ： ：    （六）【督查考核棚户—区，改造工程已纳—入民生工程并—纳入政府目》标考核体系》作为为民办》实事考核的重要内容！市级相关部门要【。对棚户？区，改造：工程实施《进度：、，工程质量、》改造资金《的筹集和安排使用等！情，况进行监督检—查对工程建》设中：出现的？违法违纪违规问题】严格按？法，律法规和有关政纪】规定予以查处 ！ 》