《 宜】宾市关于印发宜宾市！2012年中心城】区棚户？区改造实《施方案的通知 ！ ， 翠：屏区人民政府宜宾县！人民政府市级各部】门 　　根据【宜宾市200920！11年城《市棚：。户区改造工程实施规！划，我市中心城区—城市棚？户区改造工作全力推！进，、有序开展》各项工作取》得了：阶段性成效完成了目！。标任务为进一步加】快推进2012年】城市棚户区改造工】作确保全《年工作顺利》推进经市政府领导同！意现将宜宾市—2012年中心城区！（翠屏区）城—市棚户区改造—实施：方案印发你们请结合！工作实际《认真贯彻执行— ， ： 二O？一二年六月》十九日？ 《 《宜宾市2012年】中心城区（翠屏区）！城市棚？户区改造实施方案 ！    《 在市委、市政府的！坚强：领导：和高度？重视下在《全市人民的》共同努力《下根据宜《宾，市20？092？011年城》市棚：户区改造工程实【施规：划我市中《心城区城市棚—户区改造《工作全力推进、【有序：开展：各项工作取得—了阶段性成效完成】了目标任务根据省委！、，省政府的工作部署今！年是棚户区改造的】最后一年为》进一步加快推—进2012年城市棚！户区改造工作着力】改善棚户《区人民群众》居，。住条件根《据国家、省相关【文件精？神及：市政府启动实—施棚户区改》。造工程的《决策部署结合我市】实际制订2012】年中心城区棚户区】改造实？施方案 》 ，一、指导思想和基本！原则：    》（一）指导思—想以邓小平理论【和，“三：个代表？”重要？思，想为指导《以科学发展观为【统领以改善民生、】建设和谐宜宾和【促，进经济与社》会协调发展为目的坚！持以人为本着力改善！。中心城区棚户区【居民特别是低收入】家庭的居住和生【活条件？努力：。把棚户区改造—工，程，建设成惠及困难群众！。的德政？工程和民心工—程 ：  《  （二）基本【原则  【  ： 1．统筹规划分】步实施坚持棚户【区改造与城市发展、！产业结构调整、社】。会事业发《展及：生态环境保护、【城乡风貌整治统筹推！进棚户区改造—要注：重与廉？租房等？保障性住房建设相结！合与城市旧城改造】相结：合与房地产开发相】结合统？一，规划按轻重缓急分】步实施？稳步推进 —。     2．政！。府协调？分类：指导充分发挥政【府的组织协调作用】在政策与《资金上给《。予必要？的支：持，确保：。棚户区改造顺利推】进积极推行市场【化运作？鼓，励以房地《产，开发方式实施棚户区！改造；实施优惠政】策鼓励符合条件的】棚户区企业利—用，自有土地《采取职？工集资合《。作建设经济》适用房或建设安置房！、公租房的方式来】推，进棚户区改造的【进度；加大政府投入！积极推进城市棚【户区项目实施— ，  《   3．综合开】发配套建《设棚：户区：改造要符合城市规划！。按照“全面规划、】合理布局、因—地制：宜、综合开发、配套！建设”的要》求组织实施棚户区】改造工程改造后【区域内居民的生活环！境明显改《。善，配，套设施相对完善【。能够满？足居民入住》。使用的？基本要求 》    《 4．？依法推进确保稳定棚！户区改造《。过，。程，中要严格执行有【关土地使用、—资金使用、城市【房屋征收、工程【建设、城市建—设管理等方面的规定！坚持以人为》本统筹？考虑先易后难稳【步，推进依法《保障被征收》人的合法权益确【保，社会稳定 二、实！施范围和目标任【务    （【一）实施范围本次】改造工程中的—棚户区是指以平房为！。。主居民？家庭收？入低、住房困难（人！均建筑面积低于【当地城镇《人均建筑面积的【40%）房屋成新率！低，或，破损率高住房功能】或配套设施》不齐全卫生环—。境差：、消防隐患大的【集中居？住区 《  ： ，（二）目标任务【按省政府下》达我市2《012年城》市棚户区改造任务】及宜宾市人民政【府关于？下达20《1，2年度全市新型【城，镇化及住《房，。城乡建设工作—目标：的通知？的要求执行 【三、项目安排  ！   今《年是棚户区改造的】最后一？年在全面梳理—三年工作项目的基础！上统筹规划全—力推进2012年城！市，。棚户区改造工—。作在对0《9-11《年中心？城区棚户区改造【实施方？案中的项目》进行整体梳理、强】力推进本着“以【人，为本、改善民生、提！升，城市品？质”的原则对中【心城区棚《户区改造按轻重缓急！进行分？类统筹安《排、按照“》一确保、《二加快三加强”的实！施战略？确保我市城》市棚户区改》造工作顺利推进 】 ？   ？（一）2012年中！心城区重点》保证项目确保按期开！工    】 2012年—翠屏：区（中心城区）【棚，户区改？造任务数为25【3，户确定？由翠屏区政府具【体，落实在天《池船厂建设》的棚户区改造—项目目前该项目建筑！方案：、施工图设》计均已完成审—批，并已于6月上旬开工！建设：下一步重点》加强房屋征》收和工程建设—进程各部门应—该按照特事急—办的原则加快项目】房屋征收等手续批】复以确保今》年任务顺《利提前完成 ！   （二》）加快？工程建设进度力争】项目：竣工 ？     截止！目前200》92011年—。中心：城区：。城市棚户区项目【中三：江口一至三》期（江源半岛）、】柑子园街棚户区一】期、火车站德—才和棚户区项—目、丝丽雅耐火【厂拆迁改造项目【、中核建中经济【适用房5个》项目在建市级各【部门：。要相互协作》。积极协调《全力推进《项目征地征收和工程！建设力争项目—竣工   】 （三）加快项目】审批手续和》。工作督促力争项【目开工？建设 —  ：  2009-20！11年中心城区城市！。棚户区改造尚有【旧州E1112地块！、三江厂《棚户区改造一期、】二〇二？地，质队、二二四通道】等7个项目未开工其！中旧：州E1112地块、！二二四通道项—目，于2010年底拍】卖由于项目征地拆】。。迁和：房屋征收《困难等目前》未，开工建设建设—业主已？开展地块的建—筑方：案设计等工作三江厂！棚户区改造一期【建筑方案、》。施工图设计》已审批目前正在办理！前期各？项手续二〇二地【质队项目建筑方【案已审批完成—其余项目正在积极】推进中2012【年要积极推进征【地征：收，工作加快行政审批力！争今年项目开—工建设 《    —（四）加强征地【征，收工作力争一—批项目土地挂牌【拍卖：   —  2？009？2011年中心城】区城市棚《户区改造项目有一】些已经完《成区域控《制性规？划编：制或者规划调整论】证审批如三江—口项目、酒都—特色街区北区项【目、火车《站商：贸城项目等》7个地块所有的法定！手续已？经，。完善：翠屏：区征地征收办要集中！力量：开展征地征收—工作尽早提》供，净地于市国土—局市国土局要及时挂！。牌拍：。卖 ：  《  ：（五）加强规—划论证工《作力争？启动征收 加！快一：些条件？较成熟项《目的前期《研究并？力争年内《完成规？划论证审批如南岸】。东区E2《1，2地：块、旧？州宜宾市粮油—运输：公司等项《。目科学规《划、严格论》证按照程序报批后】力争：启动房？屋征收 【   ？（六：）加强前期研—究工作加大项—目储备？力度 ？  ：   旧城区—改，造是一项长》期并且艰《巨的任务在确保棚户！区任务完成的—前提下要进一步【加大项目研究工【作储备一批》条件尚未成熟的【项目：同时整合部分—小，项目：条件成熟后逐步实】施如旧城B9地【块集义街项目、旧城！E73地《。块金福粮油公司整合！到，走马：街冠英街历史文化】街区打造中》统一规划建设—冻兔厂肉联厂等小项！目作为项目储—。备逐：步实施 四、【 保障措施  】  （一）加强领导！充分认识做》好棚户区改造工【作的重要性和紧【迫性高度重视精心组！织周密安排抓落【实有关部门要密切】配合协调一致—认真把棚户》区改造工作落—到实：处共同完成改造任】务    】（二）加快》队伍建设 城—市，棚户区改《造量多、面》广、情况《复杂加上国有土【地房：屋征：收与补？偿，条例的出《台为：。城市棚户区的改【。造提出了新的要求加！强城市棚户区及【房屋征收队》伍的建设打造一支】政治素质好、业务能！力强：。、服务？水平高的《队伍是我市城市棚】。。户区改造工作的【要求翠屏《区政府？及翠屏区征地征收】办要积极《。拓展思路、创新机制！、强化措施努力提升！队伍建设水平建【立，完善的培《训、考核和表彰奖】。励制度加强》城市棚户区工作【制度：化、规范化、—专业化？建设提高服务水【平全面推进我—。市城市棚户区—的改造工作》    （三！）搞好服务对棚【户区改造工程建立绿！色审批通道实行“】一站：式”审批服》务简化办事程序【。缩短审批时限加【快棚户？区改造项目土—地招标挂牌》、开发建设等各【。项审：。批手：。续办理做到急事速】办、：特事特办努力提高】工作：效率和服务质—量帮助项目实施【单位、？开发企业协》调解决各种问题为】加快棚户区改造【。。创造良好《。。的外部环境 】    《（，四）加大《宣，传坚持正确的—舆论导向《充分发挥媒体的宣传！作，用采取形式多样【的宣传方《式大力？。宣传棚户区改造的重！大，意义、？优惠政？策和实施办》法特别是突》出宣：传好各？项惠民政策使棚【户区改造深入—。人，心、家喻户》晓加大法制宣—传的力度增强群【。众的法制观念把政策！、法规向群众—解释清楚取得广大群！众的理解和支—持为棚户《区改造工作创造良】好的舆论氛》围，  》。  （？五）明？确职责？市住房城乡建设【局牵头负责》城，市棚户区《改造：工程摸底调查—、规划编制、—年度计？划制订、组织督【促、研究提》出相关政策措施；】区政府及区征地【征收办负责国—有，土地上棚户区房【。屋征：收补偿及集体—。土地征收工作—；市民政局负责指】导，。对棚户区内》低保户核查认定【工作；市财政—。局负责棚户区—房屋：征收资金组织调【度；市地《税，局、市国税局负责】。研究落实国家、省、！市，出台的税费优惠政】策市物价局负责【减免：。。经营服务性收费【的落：。。实工作；市国土资】源局负责组织棚户】区改造工程的土【地供应工作；市监】察，局、市？审计局？加强棚？户区改造涉及财【政资金使《用的监督、》审计；其《他有关部门按—照职能分工负—责有关优惠政—策的落实工》。作，我市各部门应对已制！订，的相应政策进行【细化研究制订切实】可行具有可》操作：性的措施并根—据，实际情况《出台新政《策真正为棚户区改造！服务 — ，  （六）督查考核！棚户区改造工程已纳！入民生工程》并纳入政府目标考】核体系作为为民【办实事？考核的重要内容【市，级相关部《门，要对棚户区改造【工，程实施进度》、工程？质量、改造资—金的：筹，集和安排使》用等情况《。进行监督检》查对：工程建设中出现的违！法违纪？违规问题严格按法律！法规：和有关政《纪规：定予以查处 ！ 《