— ： ？周口市人民》政府关于《加强市场建设的决定！ ， 《颁布单位 周口市人！民政府 【发文字号 周政【[2003]48】号 颁布【时间 20》03-05-22 ！ 各县、市》、区人民《政府市政府各—部门　　 为进】一步加强我市城乡】市场建设搞活商品流！通完善城市功能【促进经济发展结合】我，市实际特作》如下决定 一、各！级政府？要把培育市场、建】。设市场作为》一项重？要工作来抓成立市场！。建设工作领导组凡领！。导组：研究决定的事—项有关？部，门必须坚决执—行， 二、市场建设】要，。坚持政？府引导统一规划【。。合理布局多方兴【建严格监管和“谁】投资、？谁受益”《的原则 三、市】场发展中心是当地】政，府负责开发市场、建！设市场、《管理：。市场、从《事市场服务与—经营的？事业单？位负有？参与规划《和管理、登记、【经营市场的职能【我市各类市场建【设均要经市》场发展中心论—证、批准避免盲目】。乱建、重《复投：资 四、各—级，政府要切实》解决好市场建设【用地问题要把市【场用地纳入土地利】用规划对已经规划】、建设？。的市：场不：准随意占用或变更】用，途经：政府决定需拆迁的】。市场应按照“先建】后拆、谁《拆谁建？”的原则妥善解【决好拆迁问题 五！、市场建设者依法】以出让方《式取得土地使用权】各级政府要根—据市场的性》质、区域位置、建设！规模采？取“一事《一，。议”的？办法确定土地出让价！格确保投资者—的利：。益 ？六、提倡企业—利用闲置《的，仓库、场院》改建市？场企：业，单，位利用原划》拨土地使用权—改建市场的》可以办理国有土地租！赁手续并《减收三年的土地【租金租赁《期限不低于3—0年 七、市【场建：设应享有最充分【的优惠政策有—关部门要简化办【事，程，序提高工作效率并】按最低标准》收取墙体材料改革】、文物钻探、规划设！计，、测量等各种费用重！点项目必须实行特事！特办 《。八、有关职能部门】要积极扶持、培【育新：。建，的，各类市场在市—场开业运营》后一：年内免收各种—规，费 九、市场上的！各种收费《项目和？收费标准除国家规定！的收费？项目外一律由—物价部门审定—市场：上的所？有收费项《目和收？费标准均应》向市场经营》户公：开凡未？列入收费项目范围的！市场经营《户有权？拒缴 十、规范收！费行：为杜绝多头收—费，维护市场经》。营户的利益市—场各种税费》实行一个《窗口统一收》取、分类核算—由市场发展》中心：会同具？。。体市：场经营？管理：者负责实施各有关】职能部门要积—极配合未经》批准：任何单位和个人【。都不准到市》场上乱收《费 ： 十一、完善—市场体系形成市【、县、乡三级市场】网，络各：级政：府要：把市场建《设和马路《市场的“三退三【进”纳入政府目标管！理实：行年度？目标考核 十【二、：成，立各级市场》发展协会研究探【讨，市场发展长远规划加！强行业管《理指导市场》。发展规范市场秩序创！办文明市场 【十三、优化》经营环境加快—市场建设《在市场形成阶段有关！职能部门要强化服务！。意识变事后处罚为事！前监督并积极—给予政策《扶持各级市场发展】中心要督促、—指导具体市场经【营管理者《建立健？全市场管理制度完善！市，场设施提高服—务质量增强》市场功能《搞好市场《环境卫生和消防安全！促进市场繁》荣 》