》 周口市！人民政府关》于加强市《场建设的决定 ！ 颁布单位— 周口市人民—。。政，府 发—文字号？ 周政[200【3]48号》 ： ，。 颁布时间 200！。3-：05-22 【各县、市、区—。人民政？府市政府各部门【　　 为进一【步加强我市城乡【市场建设搞活—商品流？通完善城《市功能促进》经济发展结合我【。。市，。。实际特作如》下决定？ ：一、各级政府要把】培育市场《。、建设市场作—为一项重要》工作来抓成立市场】建设工？作领导组凡》领导组研究决定的事！项有关？部门必须坚》决执行 二、【。。市场：建设要坚持政府引】导统一规划合理布局！多方：兴建严格监管—和，“谁投资、谁受益”！。的原则 三—、市场发展》中心是当地》政府负责开发市场】、建设？市场、管理市—场、从事《市，。场服务与《经营的事业》单位负有参与规划】和管理？、登记？、经营市场的—职能我市《各类市场建设均要】经市场发展中心论证！、批准？避，免盲目乱建、—重复投资 四、各！级政府要切实解决好！市场建设用地问【题要把市场用—地纳入土地利用规划！对已经规划、建设】的市：场，不准随意占用或【变更用途经政府决定！需，拆迁：的市场应按照“【先建后拆、谁拆【谁建”的原》。则妥善解决好—拆迁问题《 五、市场建【设，者依法以出让方【式取：。得，土地：使用权各级政府【要根据市场的性质】、区：域位置、建》设规模采《取“一事一议”【的办法确定土地【出让价格确保投【资者的？利益 六、—提倡企业利用—闲置的仓库、场院】改建：市场企？业单位利用原划拨】土地：。使用权？改建市场的》可以办？理国有土地》租赁手续并》减收三年的土—地，租金租？赁，期限不低《于30年 —。七、市场建设应享有！最充分的优惠政【策有关部门要简化】办事程序提高—工作效率《并按：最低标准收取墙体材！料改革、文物钻探、！规划设计、测—量等各？种，费用重点《项目必须《实行特事《。特办 八、有关】职能：部门要积《极，扶持、培育新建的各！类市场在市场开业】运营后一年内—免收各种规费 九！、市场上的》各种收费项目和收】费标准除国家—规，定的：收，费，项目：外一：律，由物价部门审定【市场上的《所有收费项目和收费！标准均应向市场【经，营户公开凡未列入】收，费项目范围的市场】经营：户有权拒《。缴 十《、规范收费行为杜绝！。多，头收费维护市—场经：营，户的利益市场各【种税费？实行一个窗口—统，一收：取、分类核算由市】场发展？中心会同具体市【场经营管理者负【。责实施各有关—职能部门要积极配】合未经批《。准任何单位和个人】都不：准到市场上乱收【费 十一、完善市！。。。场体系形成》市、县、乡三级市场！。网络各级政府—要把：市场建设和马路市场！。的“三退三进”纳】入政府目标》。管理实行年度—目标考核 十二、！。成立各级《市场发展协会研究探！讨市场发《展长远规划》加，强，行业管理《指导市？。。场，发展规？范市场秩序创办文明！市场 十三、优化！经营环境加》快市场建设在—市场形？成，阶段有关职》能，。部，门要强？化服务意识变—事后处罚为》。事前监督并积极给】予政：策扶持各级市场发展！中，。心要督促、指导具体！市场经营管理者建立！健全市场《管理制度完》善市场设施提高服务！质量增强市场功能】搞，好市场环境卫生和】消防安全促进市场繁！荣 》