？ ， 周】口市：人民政？府关于加强市场【建设：的决定 颁！布单：位 周口《市人：民政府 发】文，字号 周政[2【003]48号 ！。 颁布时》间 2003-【。05-？22 各县、市、！。区人民政府市政府】各部：门　　？ 为进一步加强】我市：。城乡市场《。建设搞活商》品，。流通完善城》市功能促进经济【发展结合我市实【际特：作如下决《。定， 一？、各级政《府要把培育市场、】建设市场作》。为，一项重要工作来【抓成立市场建—设工作领导》组凡领导组研究决定！的，事项有关部门必【须坚决执行 【二、市场建设要坚】持，政府引？导统：一规划合理布—局多方兴建严格监】管和“谁《投资、谁《受，益”的原《则 ： 三、市场发展中心！。是当地政府负责【开发市场、》。建设：市场、管理市场【。、从事市场服—务与经营的事业单】位负有参与规划和管！理、登记《、，经营市？场，的，职，能我市各类市—场建设均要》经市场发展》中心论证、批准避免！盲目乱建、重复【投资 《四、：各级政府《要切实解《决好市场《建设用地问题—要把市场用地—纳入土地利用—规划对已经规划【、，建设的市场不准随意！占用或变更用—途经政府决定—需拆迁的市场应按照！“先建后《拆，、谁拆谁建》”的原？则妥：善，解，决好拆迁问题 五！、市场建设者依法】以出让方式取—得，土地使用权各级政府！要根据市《场的性质、区—域位置？、建设规模采取“】一事一议”的—办法确定土地出让价！格确：保，投资者的利益— 六、《提，倡企业利用闲—置的仓库、场院改】。建市场？。企，业单位利用原划【拨土地使用》权改建市《场的可以办理—国，有土地租赁手续【并减收三年的土地租！。金，租赁期？限不低于30年 】 七、市场》建设应享有》最充分的《优惠政策有关部门】要简：化办事程《序提：高工作效率并按最低！标准收？取墙体材料改革、文！物钻探、规》。划设计、《测量等各种》费用重？点项目必须实行特事！。特办 八、有关】职能部门要》积，极扶持、培育新【建，的各类市场在市【。场，开业运营后一年【内免收？各种：规费 九、市场上！的各种？收费项目和收费【标准除国《家规定的收费—项目外一《律由物价部》门，。审定市？场上的所《有收费？项目和收费标准均】应向市场《经营户公开凡—未列：入收：费项目范《。围，的市场经营户有权】拒缴 十、规【范收费行为杜绝多头！收，费维护市场经—营，。户的利益《市场各种税费实【行一个窗《口统一收取、分【类核算由《。。市场发展中心会同具！体市场经营管理者负！责，。实施各有《关职能部门要积极配！合未经批准任何单位！和，个人都不准到市场上！乱收费 十—一、完善《市，场体系？形成：市、县、《乡三级市场》网络各级政府要【把市场建设和—马路市场的“三【退三：进”纳？入，政府目？标管理实行》年度目标考核 】十二、成《立各级？市，场发展协《会研究探讨市—场发展长远规—。划加：强行业管理指导市】场发展规范》市场秩序创办—。文明：市场 十三、优化！。经，营环境加快市场【建设在市场形成【阶段：有关职能部门要【强化服务意》识变事后处罚为事】前监督并积极给予】政策扶持各级市场发！展，中心要督促、—。指导具体市场经【营管理者建立健全】市场管理制度—完善市场设施提【高服务质量增—强市场功能搞—好市：。场环境卫生》和消防安全促进市】场繁荣 【