？ 【 ，周口：。市人民政府关于【加强市？。场建设？的决定 】颁布单位 周—口市人民政府 【 发文字—号 周？。政[2003—]48号 】颁，布时间 20—。03-0《5-22 各县】、市：、区人民政府市【政府各部门》　　： 为进一步加强】我市城乡市场建设搞！活，商品流通《完善城市功》能促进经济发展结】合我市实际特—作如：。下，。决定： 一？、各级政府》要把培育市场、建设！市场作为一项—重要工作来抓成立市！场建设工作领导组凡！领导组？研究决定的》事项有关部门必须坚！决执行 二—。、市场？建设要坚持政府引】导统一规划合理布局！多，方兴建严格监—管和“谁投资、【谁受益”《的原则 》三、市？场发展中心是—当地政府负责开【发市场、建设市场、！管理市场《、从事市场服务与经！营的事业单位负有参！与规：划和管理、登记、】。经营市场《的职能？我市各类市场建设均！要经市场发》展中心论证》、批准避免盲目【。。乱建、重复投资 】 四、各级政府要】切实：解决好市《场建设用地问题要把！市场用？地，纳入土地利用规划对！已经规划、建设的】市场不准随》意占用或变》更用途经政府决【。定需拆迁《的市场应按》照“先建后拆—、谁拆谁建”的【原则妥善解》决好拆迁问题— 五、市场—建设者依法》以出让方式取得【土地使用权各级政府！要根据市场的性【质、区域位》置、建设规》模采取“《一事一？议，”的办法确定土【地出让？价格：。确保投资者的—利益 六、提倡企！业利用闲置的—仓库：、场院改建市场企】业单位利用原划【拨土地？使用权改建市场【的可以办《。理国有？土地租赁手续—。。。并减收三年的土地】租金：租赁期限不低于3】0年 七、市场建！。设应享有《最充分的《。优惠政策有关部门要！简化办事程》序提高工作效率并按！最低标准《收取墙体材料改革、！文物钻探、规划设】计、测量等各种费】用，重点：项目：必须实行特事—特办 ？ 八、有《关职能部门要积极扶！持、培？育新建的各类市场】在市场开业运营后】一年内？免收各种规费 】九，、市场上的各—种收费项目》。和收费标《准除国家规》定的收费《项目外一律》由物价部门审定市】场上的所有收费项】目和收？费标：准均应向市》场，经营户公开凡未列】入收费项目范—围的市场经营户【有权拒缴 十、规！范收：费行为杜《绝多头收费维护市场！经营户的利》益市场各种税费实行！一，个窗口统《一收取、《分类核算由市—场发展中心》会同具体市场经营】管理者负责实施各有！关职能部门要积极配！。合未经批准任何【单位和个人都—不准到？市场上乱《收费 ？ 十一、《完善市场体》系形成市、县、乡三！级市场网《络各级？。政府：要把市场建设和马】。路，市场：的“三退三进—”纳：入政府目标》管理实行年度目标考！核 十二、—成立各级市场发展协！会研究探讨市场发展！长远规划加强—行业管理指导市【场发展规《范市场秩序创—。办文明市场 十】三、优化经营环境】加快市场建设—在市场形成阶段有关！职能部门要强化服务！意识变？事后处罚为》事前监督并积极给予！政策扶持各级市场】发展中心《要督促？、指：导具体？市场经？营管理者建立健全市！场管理制度》完善市场设》施提高服务质量【增强：市场功？能搞：好市场？环境卫生和消防安全！促进市场繁荣— ？。 ，