？ 】周口市人民》政府关于加强—市，场建设的《决定 — 颁布单《位 周口市人民政府！ 发文—字号 周政》。[2003]48号！ 颁布时间 ！2003-05-2！。2 各《县、市？、区人民政府—市政府各部》门　　 为进一步！加，强我市城乡市场【建设搞活商品流【通完善城市》功能促进经》济，发展结？合我市实际特作【如下决定 一【、各级政《府要把？培育：市场、建设》市，场，作为一？项重要工《作来抓成立市场【。建设工作领导组凡领！导组研？究决定的事》项有关部门》必须坚决执》行 二、市场【建设要坚持政府【引导统一规划合理布！局多方兴建严—格监管？和“谁投资》、谁受益”的原【则， ， 三、？市，。场发展中心是当地】。政府负责开》发市：场、：建设市场、管—理，市场：、，从事市场服务与【经营的？事业单位负有参【与规划和管理、【登记、经营市场【。的职能我市各—类市场建设均—要经市场发》展中心论证》、批准避免盲—目，乱建：、重复投资 四】、各级政府要切【实解：决好市场建设—用地问题《要把：市场用地纳入土【地利：用，规划：。对，已经规划、》建设的？市，场不准随意占用【或变更用途经—政府决定需拆—迁的市？场应按？照“先？建后拆、谁拆谁建”！的原则？妥，善解决好拆迁问题】 五、市场—建设者依《。法以出让方》式取得土地》使用权各级政府【要根据市《场的性质、区域位】置、建设规》模采：取“一事一议”的】。办法确定土地—出让：价格确保投资者的利！益 六、》提倡企业利用闲置的！仓库、场院改—建，市场企业单位利【用原划拨土地—使用：权改建市场的可【以办理国有》土地租赁手续并减】收三年的土地租金租！赁期限不低于30年！ 七？、市场建设应享有】最充分的优惠政策】有关部门要简化办】事程序提《。高工作效率并按【最低标准收取墙体】材料改革、文物【钻探、规划设—计、测量等各种【费用重点项》目必须实《行特事特办》 ：八、有关职能部门要！积，极扶持？、培育新建的各【。类市场？在市场开《业运营后一年内免】收各种规《费 ？九，、市场上《的各：种收费？项目和收费标准【除国家规定》的收费项目外—一律由物价》部门审定市场上的】所，。有收费项目和—收费标？准均应？。向市场经营户公开】凡未列入《收，费项目范围的市场】经，。营户有权拒缴— ：十、规范《收费：行为杜绝多头—收，。费维护市场经营户的！利益市场各》种税费实行一个窗】口统一收取、分类核！算由市？场发展中心》会同：具体市场经营—管理者负责》实施各有《。。。关职能部门要积极配！合未经批准任—何单位和《个，人都：不准到市场上乱收】费 十一、完善市！场体系形成市、【县，、乡三级市场网络各！级政府？要把市场建设和马路！市场的？“三：退三进”纳》入，政府目标管理实【。行，年度目？标考核 》十二、成立各—级市场？发展协？。会研：究探讨市场发展【长，远规划加《强行：业管理指导市场发展！规，范市场秩序创办文】明，市，。场 十三、优【化经营？。环境加快市场建【设在：市场形？成阶段有关职能【部门要强化》服务意识变》。。事后：处罚为事前监督【并积极给《予政策扶持各级【市场发展《中心要督促、指导】具体市场经营管【理者建立《健全市？场管理？制，。度完善市场设施提高！。服务质量增强市【场功能？搞好市场环境卫生和！。消，防，安，全，促进市场《繁荣 ？ ？