！ 周口市人民【政府关于加强市场建！设的决定 【 ，。 颁布单位 周口】市人民？政，府 发文【字号 周政[2【003]48—号 颁布【。时，间 2003—-0：。5-22 各县】、市、区《人民政府市政府各】部门：　　 《为进一？步，加强我？市城乡？市场建设《搞活商品流》通完善城市功能促进！经济发展结》合我市实际特作【如下决定《。 一、各级政【府要把培育市场【、建设市场作为一项！重要：。工作来抓成立—市场建？设工作领导组凡【领导组研《究决定的事项有关】部门必？须坚决执行 二、！市场建？设要：坚持政府引导统一】规划合理布局多方】。兴建严格监管和【“谁投资《、谁受益”》的原则 三、市场！发展中心是当地【政府负？责开发市场》、建设市场、—管理市场、从事市】场服务与经营的【事业单位《负有参与规划和【管理：、登：。记，、经营市场的职【能我市？各类市？场建设均要经—市场发展中心论证、！批准避免盲目乱建、！重，复，投，资 四、各级政】府要切实解》决好市场建设用地问！题，。。要把市场用》地纳入土地利用【规划对已经规划、建！设的市场不准随【意占：用或变更用途经政】。。府决定需《拆迁的市《场应按照“先—建后：拆、谁拆谁建”的】原则妥善解决好拆迁！问题 五、市场建！设者：依法以出让方—式取得？土地使用权各级政】府要根据市》场的性质、区域位置！、建设规《模，。采取“一事一议”】的办：法确定土《地出让价格确保投】资者的利益 六】、提倡企业利用【闲置的仓库》、场院改《建市场企业单位【利用原划拨土—地使用权改建市场】的可以办理国有土地！租赁：手续并减收》三年的土地租金【租赁：期限不低于30【年 ： 七、市场建设应享！有最：充分的？优惠政策有关部【门要简？化办：事，程序提高工》作效率并按最低标准！收取墙体材料—改革、？文物钻探、》规，划，设计、测量》等各种费用重点项目！必须实行特事特办 ！ 八、有关职能部门！要积极扶《持，、，培育新建的各—类市场在市场开业】运，营后一年内》免，。收各种规费 九、！市场上的各种收费项！目，和收费标准除—国家规定的》收费项目外一律【由物价部门审—定市场上《的所有收费项目和收！费标准均应向—。市场经营户公开凡未！列，入收费项目范—围的市？场经营户有权拒【缴 十、规范收费！。行，为杜绝多头》收费维护市场—经营户的《利益市？场各种税费实—行一个窗口统一【收取、分类核算【由市场发展》中，心会同？具体市？场，经营：管，理，者，负责实施各》有关职能部门要积】。极配合未经批准【任何单位和个人【都不准到《市场上乱收费— 十一、》完善：市场体系形成市、】。县、：乡三级市场》网络各级政府要【把市场建设和马路市！场的“三退三进”纳！。入政府？目标管理实行—年度目？标考核 》十二、成立》各级市场发》展协会研究探讨市】场发展长远规划加】强，行业管理指》导，市场发展规范—市场秩序创》办文明市场 十】三、优化经营环境】。加快市场《建设在市场形成【阶段有关职能部门要！强化服务意识变事】后处罚？为事前？监，。督并积极给予政策】扶，持各级市场发展【中心要督促、指【导具体市场》。经营管？理者建立《健全市场《。管理制度完善市场设！施提高服《务质量增强市场【功能搞好市》。场环境？卫，生和消防安全促进市！场繁荣 》 ：