《 周口！市人民政府关于加】强市场建设的决【定， ？ 颁布单位 周口！。市人民政府 【 发文字号— 周政[2》003]48号 ！ 颁布时间 【2003-0—5-：22 各县、市、！区人民政府市政【府各部门　　 为！进一步？加强我市城乡—市场：建，设搞活商品流通【完善：城市功能促进经【。济发：展结合我市实—际特作如下决定【 ：。一，、各级政府要把【培育市场、建设市】场，作为一项重要工作来！抓成：立市：场建设工作领—导组凡领导组研【究决定的事项有关】部门必须坚决执行】 二、市场建【设要坚持政》府引导统一规—划合：理，布局多方兴》建严格监管和“谁投！资，、谁受益”的原【。则， 三、市场发展】中，心是：当，地政府负责》开发市场、建设市场！。。、管：理市：场、从事市》场服务与经》营的事业《单，位负有参与规划和管！理、登记《、经营？市场的职能我—市各类市《场建：设均要经市》场发展中心论证、】批准避？免盲目？乱建：、重复投资》 四、各》级政府要切实解决好！市场建设用地问【题要把市场用地【纳入土地利用—规划对已《。经规划、建设的市场！不准随意占用或变更！用途经政府决—定需拆迁的市场应】按照“先建后拆、】谁拆谁建”的—原则妥？善解决好拆》迁问题 五—、市场建设》者依法以出让—方式：取得土地使用权各级！政府：。要，。根据市场的性—质、区域位》置、：建设规模采取“【一事一议”》。的办法确定土地出】让价格确保投资者的！利益 六、提倡】。企业利？用，闲置的？仓库、场院》改建市场企业—。单位利用《原划拨土《地，使用：权改建市场的—可以办理《国有土地租赁手续并！减，收三年的土地—租金租赁期限不低于！30：年 七、市—。场建设？应享：有最充分的》优惠政策有关部【门要简化办事—。程，序提：高工：作效率？并按最低标准收取墙！体材料改革、文物】钻探、规划设计、】。测量等各种费—用重点项目必须实行！特事特办《 八？。。、有：关职能部《门要积极扶持、培】育新建的各类市场】在市场开业运营后一！年内免收《各种：规费 九》。。、市场上的各—种收费项目和收【费，标准除国家规定的】收费项目外》一律由物价部门【审定市场上的所有】收费项？目和收费标准—均应向市《场经营户公》开凡未列入收费【项目：。范围：的市场？经营户有权拒缴【 十、《规范收？费行：为杜：绝多头收费》维护：市场经营户的—利益市场各种税费】实行一个窗口统一】收取、分《类核算由市场—发展中心会同具【体市：场经营管理者负责】实施各有关》职，能，部门要积极配—合未：经批准任何单位【和个人都不准到市场！上乱收费《 十一、完善市场！体，。系形成市、县—、乡三级市》场网络各级》政府要把《市场：建设和马路市场【的“三退三进—”纳入政府目—标管理实行年度【目标考核 十【二，、成立各级市场发】展协会研究探讨市】。场发展长《远规划加强》。行业管理指导市【场发：展，规范市场秩序—创办文明《市场 十》三、优化经营环境加！快市场建设在—。市场形？。成阶段有关职—能部门要强化服【务意识变事后处罚为！事前监督《。并，积极给予政策扶持各！级市场发展中—。心要督？促、指导具》体市场经营管理【。者，建立健全市》。场管理？制度：完善市？场设施提高》服务质量增强市【场功：能搞好市场环境卫生！和消防安全促进【市场繁荣 — ：