？ 【 周口市人民政府】关于加强市场建设】的决定 —。 颁布单位 周口！市人民政府》 ？ ，发，文字号 周》政[2003]【48：号， ？ ，颁布：时间 2003-】05-22 各县！、市、区《人民政？府，市政府？各部门　《　 为《进一步加强我—。市城乡？市，场建设？搞活商品流通—完善城市功能促进】经济发展《结合我市实际特作】如下决定 一、各！级政府要把》培育市场《、建设市场》作为一项重要工作来！抓成：立市场建设》工作领导组凡领导组！研，究决定？的事项有关部门【必须坚决执行 】二，、，市，场建：设，要坚：持政：。。府引导统一》规划合理布》局多方兴《建严：格监管？和“谁投资、谁受】益”：的原：则 三、市场【发展中心《是当地政府负—责开：发市场？、建：设市场、管理市场】、从事市场服务【与经营的事业单【位负有参与规划和】管理、登记、经【营市场的职能我市各！类市场？。建设均要经市场发展！中心论证、批—准避免盲目》乱建、重复》投资 四、各级政！府要：切实解决好市场建】设用：地问题？要把市场用地—纳入土地《利用规划对已经规】划、建设《的市场不准随意占用！或变更用途经政府决！定需：拆迁的市场应—按照“？先建：后拆、谁拆谁建【”的原？则妥善解决好拆迁问！。题 五、》市场建设者依法【以出让方式取得土地！使用权？各级政府要》根据市？场的性质《、区域位置》。、建设规模采取【“一事一议》”的办法确》定土地出让价格【确保投资者的—利益 六、提【倡企业利用闲置的仓！。库、场？院改建市《。。场企业单位利用原】划拨土地使》用权改建市场的可】以办理国有土地租】赁手续并减收三【年的土地《租，金租赁？期限不低于30【年 七、》市场建设应享—。有最充分的优—惠政策有关部门要简！化办事程序提高【工作效率并按最低标！准收取墙体材料改】革、文？物钻探、规划设计、！测量等各种费用重点！。项目必？须，实行特事特办 】八、有？关职：能部门要积》极扶持、培育新建】的各类市《场在：市场开？业运营后一年内免】收各种规费 九】。、市场上的各种【收费：项，目和收费《标准除国家规定的】收费项目外一律由】物价部？门，审定市？场，上的所有收费项目】和收费标准》均，应向市场经营户【。公开凡未列入收费项！目，。范围的市场》经，营户有权拒缴 十！、规范收《费行为杜《绝多头收费维护市场！经营户的《利益市场《各种税费实行一个窗！口统：一收取、分类核算由！市场发展《中心：会同具体市场经【营，管理者负责》实施：各有关职能》部门要积极配合未】经批准任《何单位和个》。人都不准到》市场上乱收费 】。十一、完善市场体系！形成市、县、乡三级！市场网络各级政府】。要把市场建设和马】路市场的“三退三】进”纳入《政，府目标？管理实？行年度目标考核【。 ：十二、成立各级市】场，。发展协？会研究探讨市场发展！。长远：规划加强行业管理指！导市场发展规范市场！秩，序创办？文明市场 》 十三、优》化经营环境》。加快市场建设—在市场形《成阶段有《关职能部门》要，强化服务《意识变事《后处罚为事前监督并！积极给予政策—扶持各？。级市场发《展中心要《督促：、指导具体市场经】营管理者《建立健全《市场管理制》度完善市场设施提高！服务质量增强—市场功能搞好—市场环境《卫生：和，消防安全促》进市场繁荣 — ，。 ：