？。 ？ 周—口市人？民政：。府关于加强》市场建设的决定【 颁—布单：位 周口市人民【政府 发文字！号 周政[》2003]4—8号 《 颁布时间 2】003-05-22！。 ，。 各县？。。、市、？。区，人民政府市政府各】。部门　　 为进一！步加强我市城乡市场！建设搞活商品—流通完善城市功能促！进经济发展结合【我市：实际特作如下决【定 一、各级【政府要把培育市场、！建设市场作》为一：项重要工作来抓成立！市场建设《工作领导组凡领导组！研究决定的事项有关！部门必须坚决—执行 二、市场建！设，要坚持政府引导统一！。规划合理布局多方】兴建严格监管—和“谁投资、谁受】益”的原则 三】、市场发展中心【是当地政府负责开】发市场、建设市场、！。管理市？场、从？事市场？。服，务与经营的》事业单位负有参【与规划和管理—、登记、经》营市场的职能我市】各，类市场？建设均要经市场发】展中心论证、批【准避免盲目乱建、重！复投资 《 四、各级政府要】切，实解决好市》场建设？。用地问？题要把市《场用地纳入土地利用！规划：对已经规划、建设】的，市场不？准，随意占用或变更用】途，经政府决定需拆迁的！市场：应按照“先建—后拆、？谁拆谁建”》的原：则，妥善解决好拆迁【问题 五、市场建！设者：依法：以，。出让方式取得土地使！用权各级政府—要，。根据市场的性—质、区？。域位置、建》设规：模采取“一事—。一议”的办法确定土！地出让价格确保投】资者的？利益 六、提倡】企业利？用闲置？的仓库、《场院改建《市场企业单位—利用原划拨土地【使用：权，改，建市场的《可以办？理，国有土地租赁—手续并减《收三年的土地—。租金租赁期限不【低于：30年 《 七、市场建设应享！有最充分的》优惠政策有关部【门，要简化办事程—序提高工作效率并】按最低标准收取墙】体材料改革、—文物钻探、规—划设计、测》量等各种费用—重点项目《必须实行特事特【办 八、有关职】能部门？要积极扶《持、培育新》建的各类市场在【市场开业运营后一】年内免收《各种规？费 九、市场【上的各种收》费项目和收费标准除！国家规定的收—费项目？外一：律由物？价，部门审定市场—上的所有收》费项：目和收费标准均【应向市场《经营户公《开凡：未列入收费项—目范：围的市场经营户【有权拒缴 —十、规范收费行为】。杜绝多头收》费维护市场》经营户的利》益市场各种税费实行！一个窗口统一—收取：、分：。。类核：算由市场发展中心会！同具体市场经营管】理，者，。负责实施各有关【职能部门《要积极？配合未经批》准任何单《位和个人《都不准到市场上乱收！费 十一、完善市！场体系形《成市、县、乡—三级：市场网络《。各级政府要把市【场建设？。和，马路市场的“—三退：三进：。”纳入政《府目标管理实—行年度目标考—核 十二、成立各！。。级市场发展》协会：研究：探讨市场发展长远规！划加强？行业：管理：指导市场发展规范市！场秩序创办文明【市场 《十，三、优？化经营环境加—快市场建设》在市场形成》。阶段：有关职？能部门要强化服务】意识：变事：后处罚为事前监【督并：积极给予政策扶持】各，级市场发展中心要】督促、指导具体市场！。经营：管理者建立健全【市场管理制度—完善市场设》施提高？服务质量《增强市场《功能搞好市场—环，境卫生和消防安【全促进市场繁荣 ！ ：