》 —南阳市人《民政府办公室印发】南阳市地质灾害【防治应急预案—的通知 】。。颁布单位 南阳市】。人民政府办公—。室 ？ 发文字号 宛】。。政办[2003]5！4，号 颁布【时，间 2003-0】6-02 —各，县市区人民政府市政！府有关部门 —     》为了贯彻国务院和省！政府及国土资—。源主管部《门关于抗灾抢—险救灾工作》的指示精神》。进，一步做好我市—地质：灾害防治工》作经市政府同意现将！新修订的南阳市地质！灾害防治应急预【案，印发给你们请结合】实际认真贯彻执行　！　为了进一步做好】。。我市地质灾》害防治应急工作贯彻！。“预防为主避让与】治理相结合”的方针！各，级政府？主要领导要对—本辖区的地质灾害防！治工作？负总责建立和完善领！导，责，任制和部门的岗位】责任制实《。行统一领《导统一？。协调分级负》责相：互配合加强协—作最大限《度地减轻地质灾【害造成？的损：失实现社会经济【的可持续《发展根据地质—灾害防治管理办法】（，国，土资源部4》号令）、《河南省？地质灾害防治—。管理办法（》省政府45号令【）、河南《省，地质灾？害，防治：规划和？河南省地《质灾害防治应急预】案，等有关？规，定结合？我市实际特制—订本预案 一【、地质灾害》与地质灾害应急 】 　　 本】预案所称《的地：质灾害是《指因自然作用或【人为造？成地质环境恶化给国！。家，、人：民生命财产安全【造成危害的》地质事件包括—山体崩塌《、滑坡、泥石流【。、地面沉降、地面】塌陷、地面》裂缝等　　 — 地质？灾害分为一般级、】重大级和特》大级： 　　《一般级（三级）　　！ 因？灾死亡30人—。以下或直《接经济损失》100万《元以下社《。会影响较大者—； 　　》重大：级（二级）　　【。。。 ， 因灾？。。死亡30人》以上、100人以】下或：者直接经济损—失100万》元，以上、1《0，0，0，万元以下者造成严重！的社会？影响：者； 　　特【大级（一级》） ？ 　　 因【灾死亡100人以】上或者直接经—济损失10》00万元以上社【会影响？极大者　　》 地质灾害应急就！是政府负责部门监管！实行政府主》要领：导负责制各有关【部门按照《相应职责进》行，应急监督管》理最大限《度，地减轻地质灾害造成！的，人，员伤亡和财产损失而！采取的不同》于正常？。工作：秩序：的紧急防灾和抢险】行动 二、应【急，机构体系 　！　 市政府地质灾！害应急指挥》机构为南阳市—地质：灾害：防治领导小组（【发生灾害《后为：救，灾领导？小组：）市地质灾害—。防治领导小组下设】办公室和地质灾【害救灾专业组—领导小组办》。公室设在《市国土资源局 】　，　 地质灾害重】点监测防《御，区的城镇、人口稠】密地区？、大：中型矿山企》业和交通干》。线的县级人民—政府：也应根据当地实际】情况组建本》地防灾？领，导小组市地质灾害】防治领？导小组由主管副市】长牵头军分区、计】。委、建委、民政、】水利、交通、卫【生、电业、公安【、武警和国土资源等！部门的？负责同志《组成 　》　 ： 市地质灾害—防治领导小组的【职责接受市委、市】政府：关于：地质灾害防灾救灾】。的，各项指令；》根据地质《灾害灾情对启动地】质灾害应《急预案提出论证意】见领导、指挥、【。部署、协调地—。质灾害应急工作【；部署组《织各防灾《救灾专业组》实施救灾行动；执】行，市，委、市政府》下达的其他任务；】配合：。完成省地质灾—害领：导小组组《织的政府应急行动】　　 市地质【灾害：防治领导小组各专业！组划：分及主要职责 】　　1、人员抢救、！工程抢险组》　　 军分区【负责：。调集：部队和民兵赶赴灾】区抢救被压埋人员并！协助有关《部，门，把守险工险段—排，除险情修复加固重】要的抗灾设》。。防工程 　　【2、特种工程抢【险组　　 —市公安局会同—市武警支队、—建委、水《利局、经贸》。委、电业局》、石：油公司等部门负责特！。殊工程的抗灾—抢险工作包括—灾害时可能引发水】灾、火灾、爆炸【、剧毒、强腐蚀性】物，质大：量泄漏和其他—严重：受灾的建设》工程如水库》大坝：、，堤，岸、贮油、贮气【、，贮存易？燃、剧毒《腐蚀性物《质的设施和其他可能！发生严重次生灾害】的建设工程 【　　3、医》疗，救护与卫生防—疫，组　：　， ， 市：卫生局会《。同市医药管理局负责！各种医疗救护和卫生！防疫工作迅速组【织专业医疗》救护：人员和广大群众开展！多方面？的专业与业余相【结合的？医疗救？护和卫生防疫活【动抢：救伤：员帮助？灾区采取有》效措施防《止和控制传染病【的爆发流《行；及时检查—。、监测灾区的饮用】。水，源、食品等；迅速向！灾，区提供所需药—。品和医疗器械— 　　4、紧急】。救援组　《。。　 市《民政局？会，同市粮食《局、：市商贸服务中心、】物资流通《中，心、教育局等—部门负责调》配救济物《品保障灾民的基本生！活做：好灾民的转移和安置！工作尽？快恢复灾区的—教学秩序 　【　5、市《政保障组　　 【 市建委负》责组织力《量对：灾区城市中的给排】水、燃气热电、公】共客运交通、市政】设施进？行抢排险尽》快修复城市基础设】施功能；对灾—区房屋进行抗灾性】能鉴：定组织有关方面搭建！临时住宅 　【　，6、治安、交通【管理组　　 市公！安局会？。同市武警支》队加强情报》信，息工作密切注视社】会，动态及时发》现和排除各种不【利因素维护社会治安！预防犯罪严惩犯罪】做好灾区治安管【理、安全保卫和【。。消防工作维护—道路交通秩序—保证抢险《救灾工作顺利—进行：；加强对重》要目标？如首脑机关、—要害部门、金融单】位、储？备仓库、救济—物品集散点》、监狱等重要目【标的警？戒 　　》7、：。通信：保障组　《　 ： 市通信公司负【责尽快修复通信设施！保证：抗灾救灾《通信畅通 》 ，　　8？。、电力保障组　　】 市电业》局负责组织修复发】。、送、变、配—电设施和电力调【变通信系统功—能等：恢复：灾区供电 》 　　9《、应急运《。输组　？　 市交通—局、：南阳火车《站、民？航南阳？基地：负责：组织尽快修复公【路、铁路、机场【和有关设施》；保证？抢险救灾人员、物】资的运？输和灾民的疏—散 　《。　，1，0、：灾害：监测组　　 【市国：土资源局《负责地质灾》害的勘查、评价和】监督管理工作并组织！力量加强地质—灾害：监测和防治工作在灾！害现场进行》灾害的趋势跟踪【。进，行预测？预报：。 　　11、灾害！损，失评估组　　 【。 市国土资源局会】同，市经贸委、建委【负责：对灾害造成的经【济损失和人员伤亡】情况做出《统计评估为政府抗灾！救灾决策提供依据】 ：　　12《、宣传？报，道组　　 新【闻部门按规》定及时向《公众发布灾情有【关信息 　　13！、应急资金》保障组？ 　》　 市计委、市财！政局会同有关部【门负：责市级应急资金和】应急拨？款的准备与调—配保证抢险救灾资金！及时到位《 　？　，。 各？部，门要通力《合作密切配合—按照分工认》真履：行职责急事急办特】。事特办要讲》政治、讲纪律—、讲大局《、讲奉献全力—以，赴地做？好地质灾害应急工】作 ？　　 特大级【地质灾害发生后由】省地质？。灾害救灾领》导小组及《本灾区（市》、区）负责同志参加！负责组？织本区抢险》救灾工作《 　　《 ， 重大级《地质灾害发》生后由市地》质，灾害救？。。灾领导？小组和市直各专业组！及灾区所在县（市、！区）负责《。同志参加《组建地质灾害救灾】现场指挥部负责地】质灾害地《。区，的现场抢《险救灾指《挥、：组，织、指导灾》区政府及其应急指挥！机，构的应急《工作　　 一般级！地质灾害由所—在县（市《、区：）政府按照本预案负！责制订并组织抢【险救灾？工作 三、政府应！。急，行为　　 地质灾！害应急工作》的启动程序为市【政府：发布地质灾害临灾】。预报重大级地质灾】害发生后由市地质灾！害防灾领导小组提】议市政府宣布启动地！质，灾害防灾应急—预案 　　—（一）临《灾应：急反应　《　 市政府在发布！重大级地质灾害预报！的同时根据预测地】质灾：害的大不和市地质灾！害防灾领导》小组的建议决定是否！启动市级应急预案并！通，报市地？质灾害救灾领导小】组各专业组做—好救灾的各项准备工！作市地质灾害防【灾领导小组应加【强与预报区》的联络密切注视【和跟踪灾情并及【时向市政府》和省政府及》有关部门《汇报：预报区地方人—民政：府应立？即做出临灾应—。急反：应国土？资源管？理部门加强监测随时！。向当地和上级政府报！告灾情变化》趋势根据灾情发展】协助政府《。及有关部门进行【避灾：疏散对地《质灾害的成》因、发展规律做【出，科学解释《预，防，谣传和误解保持社会！稳，定 ： 　　（二》）地质灾害发生后】应急反应 　！　 重大级地质灾！害发生后市政府【。应立即启动地质【灾害防？灾应急预案》全力以赴投入地质】灾害：救灾工作《并将有关情况及【时向省政府报—告市及灾区县（市】、区）国《土资源管理部门应】立即组织人员进【行地质灾《害趋势跟踪并开展地！质灾害？损失评估《工作及时向省政府及！当地人民政》。府汇报灾情 　　！ 市地质灾—。害防：治，领导：小组要密切跟—踪灾情并组织地质灾！害救灾现场指挥部在！市政府的领导下【请求驻军《。。调派：部队赶赴灾》。。区请求省《有关部门及全市对】灾区进行支援等问题！部署指挥协调灾区政！府和救灾各专业【组，进行救？灾工作　　 地质！灾害：所在县（《市、区）人》民政：府及地质灾害领导】小，组要迅速了解灾情立！即报告上《级和有关部门并积】极进行配合启动【地质灾？害应急预案及—。应急组织《安置和疏散灾—民；组织干部—、群众进行》自救互救接待安【置救援人员、物资和！资金并？对使用情《况进行监督平息【灾害谣传《和误传解除群众恐】慌心理维护社会安】定 ：。。 四、其他》有，关，事项 》 　　 与本【预案：有关的市政府各部】门及县（市、区）】。人民政府应根据【自，己的职责范》围制定行业》和本辖区地质—灾，害防灾应《急，预案根？。。据市：地质灾？害防灾领《导小组的职责分工各！专，业组负责部门要根据！自己的职责》范围组织《各有关单位制定相应！的地质灾害防灾【应急预？案 　　 — ，本预案与省地质灾】害防治应急预案和】县（市、区）应【急预案配合实—施　　 本预案】自重新发布之日起实！施 》