《 ， ： 南阳市人】民政府办公室印发南！阳市地质灾害防治】应，急预：案的：通知 ？ 颁布单位 ！南阳市人民政府【办公室 【发，文字号 宛》政办：[2003]5【4号 颁布】时，间 2？003-06-【02 各县市区人！民，政府市政《府有关部门 —   ？  为了贯彻国【务，院，和省政府及国—土资源主管部—门关于抗灾抢险救】灾，工作的指示精神进】一步做好我》市地：质，灾害防治工作经市】。政府同意现》将新修订的南阳【市，地质灾害防》治应急预案印发【给你：们请结合《实际认真贯彻执行】　　为了进一步【。做好我市《地，质灾：害防治应急》工作贯彻“预—防为主避让与治【理相结合《。”的方针各级政府】主要：领导要对本辖—。。。区的地质灾》害防治工作负总【。责建立和完善—领导责任制和部门】的岗位责任制—实行：统，一领导统一协调分级！负责相互配合加强】协作最大限度—地减轻地质》灾害造成的损—失实现社《会经济的《可持：续发：展根据地《。。质灾害防治管理【办法（国《土资源？部4号？令）、河《南，。省地：质灾：害防治管理办—法（省政《府45号《令）、河南省—地，质灾害防治规划和河！南省地质灾害防治应！急，预案等有关规定结】合我市实际特制订本！预，案 一、地质灾】害与：地质：灾害应急《 　　 】。本，。预案所称的地—质灾害是指因—。自，。。然作：。用或人？为造成地质环境【恶，化给国家、人—民生命财产》安全造成危害的地质！事件包括山体崩塌】、滑：坡、泥？石，流、地面沉降、地面！塌陷、地《面裂缝等《　　 《。地质灾？害分为一《般级、重大级和特】大级： 　　《一般：级（三级）　　 】 因灾死《亡30人《。以下或直接经济损失！100万元以—下社会影响较—大者； 　—　重大？级（二级《）　　 因—灾死亡30人以上、！100人以下或者】直接经济损》失100《万元以上、1—00：0万元以下》者造成严重的社会】影响者；《。 ， 　　特大级（【一，级） —　　 因灾—死，亡100人》以上或者直接—经济损失10—0，0万元以上社会影】响极大者　　 【 地质灾害应急就】是政府负《责部：门监管实行政—府主要领导负—责制各有关》部门按？照相：应职责进行》应急监督管理最大限！度地减轻地质灾【害造：成的人员伤》亡和财产损》失而采取的不同于】正常工作秩序—的紧急防灾和抢【险行：动 ： 二、？。应，急机构体系 【 　　 市【政府地？质灾害应《急指挥？机构为南阳》。。市地质灾害防—治领：导小组（发生灾害】后，。。为，救灾领导小组）市地！质灾害防治领—导小组下设办公室和！地质灾害救》灾，专业组领《导，。小组办公室设在市】国，。土资：源局 　　 地！质灾害重点监测防】御区的城《镇、人口稠密地区】、大中型《矿山企业和交—通干线的县级—人民政府也应根【据当地实际》情况组？建本：地防：灾领导小组市地【质，灾害防治《领导：小组由主《管副市长《牵头军？分区、计委》、建委、民政、水】利、交通、》卫生、电业、公【安、武警和》国土：资源等部门的负责】同志组成 　　】 市地质灾害【防治领导小》组的职责接受—市委、市《政府：关于地？质灾：害，防，灾救：灾的各项《指令；？根据地质《灾害灾？情对启？动地质灾害》应急预案提出—论证意见《领导、指挥、部【署、协调地质灾【。。害应急工作；部署组！织各防灾救》灾专业组《实施救灾行动；【执行市委《、市政府《下达的其《。他任务；配合完成】省地质灾害》领导小组组》织的政府应急行动】　　 市地质灾害！防治：领导小组各专业组】划分及主要职责 】 　　1、人员抢救！、工程抢险组　　】 军分区》。负责：调集部队和民兵赶赴！。。灾区抢救被压埋人员！并，协助有关《部门把守险工险段排！除，险，情修复加固》。重要的抗灾设防工】程 　　2、【特种工程抢险—。。组　　 》市公安局会同市武】警支队、建委、【水利局、经贸委【、，电业局、《石油公司等部门负】责特殊工程的抗灾】抢险工作包括—灾害时可《。能引发水灾、—火灾、爆炸、剧【毒、强腐蚀》性物质大量泄漏和】其他：严重受灾的建设工程！如水库大坝、堤【岸、贮油、贮气、贮！存易燃、剧》毒腐蚀？性物质的设施和其】他可能？发生严重次生灾害的！建设工程《 　　3、医疗救！护与卫生防疫—。组　　 》市卫生局会同市医药！管理：局负责各种医—疗救护和卫生防【疫工作迅速组织【专业医疗《。救护人员和广大【群众开？展，多方面的专》业，与业：余相结？合的医疗救护和【卫生防疫《活动抢？救伤员？帮助灾区采取—有效措施防止—和控制传染病的爆】发流行；及时检查、！监测灾区的饮用水源！、食品等；迅速【向灾区提供》所需药品和医—疗器械 　　【4、紧急救》援组　　 市民】政局：会，同市粮食局、市【商贸服务中心、【物资：流通中心、教育【局，等部门负《责调配救济物品保】障灾民的基本生活做！。好灾民的转移和安】置工作尽《快恢复灾区的—教学秩序 》 　　？5、市政《保，障组　　 》 市建委负》责组织力量》。对灾区城市》。中的给？排水、燃气热—电、公共客运交通、！市政：设施进行抢排险尽】快修：复，城市基础设施—功能；对《灾区房屋进行抗灾性！。。能鉴定组织有关【方面搭？建临时住宅 　　！6、治安、》交通管理组》　　 市公安局会！同市武警《支队加？强情报信息》工作密切注视社会】动态及？时发现？和排除各《种不利？。因素维护社》会治：。安预：防犯：罪严惩犯罪做—好灾区治安管理【、安全保《卫和消防工作—维护道路交通秩【序保证抢险救灾工作！顺利进行；》加强对重要》目标如首脑机关、】要害部门《、金融？单位、储备》仓库、救济》物品集散点》、监狱等重》。要目：标的警戒 　　7！、通信保障组　　 ！ 市通信公》司负责尽快》修，复通信设《施保证抗灾》救灾：通信畅通 —　　8、电力保障】组　　 》市，电业局负责》组织修复《发、送、《变、配电设施—和电力调变通信系】统功能？。等恢复灾区供电 ！　　：9、应急运输组　】　 市交通—局、南？阳火车站、民航南】阳基地负《责，组织尽快《修复公路、铁路、】机场和有关设施【；保证抢险救灾人员！、物资的运输和【。灾民：的疏：。散 　　1—0、灾害监测—组　　 《 市：国土资源局负责地】质灾害？。。。的勘查？、评价？和监督管理工作并组！织力量加强地质灾害！监测和防治工作在灾！害现场进行灾—害，的趋势跟踪》进，行预测预报 　　！1，1、：灾害：损失评估组　　【 市国土资—源局会？同，市经贸委《、建委负责对灾害】造成的经济损失和人！员伤亡情况做出【统，计评估？为政：府抗灾救《灾决策提供依据 ！　　：12、宣传报道组　！　 新闻部门【按，规定及时向公众发布！灾情有关信息 【 　　13》、应急？资金保障《组， ： 　　 》 市计委、市财政局！。会同有关部门负【责，市级应急资金和应】急拨款？的，准备与调配保证【抢险救灾《资金及时到位 　！　 各部门要【通力合作密切配合按！照分工认真履—行职责急事急办特事！特，办，要讲：政治：、讲纪律、讲大局、！讲奉献全力以赴【地做好地质》灾害应急工作 　！　 特《大级：地质灾害发生后由】省地质灾害救灾领导！。小组及？本灾区（市、—区）负责同志参加】负责：组织本区《抢，险救灾工作》 　　 》 重大级地质灾害】发，生后由市地》质灾：。。害救灾领导小—组和市直各》专业组？及，灾区所在县（市、】区）负责《同志参加组建地质灾！害救灾现场》指挥部负《责，地质：灾害：地区的现场》。抢险救灾指挥、组织！、指导灾区政—府及其应《急指挥？机构的应急工作　】　 ： 一般级地质灾【。害由所在县（—市、区）政府—按照本？预案负责制订并组】织，抢险救？灾工作？。 三、政府—应急行为　　 地！质灾害应急工作的启！动程序为市政—府发布地质灾害临】灾预报重《大，级，地质灾害发生后由市！地质灾害防》。灾领导小组提议市】政府：宣布启动地质灾【害防灾应急预案 ！　　：（一）临灾应—急反应　　》 市政府》在发：布重大级地质—灾害：预报的？同时根据预测地【质灾害？的大不和市》地质灾害防灾领导】小组的建议决—定是否启动市级应】。急预案？并通报市地质—灾，害救灾？领导小组《各专业？组做：好救灾的各项准备】工，作市地质灾》害防灾领《导小组？应加强？与预报？区的：联络密切注视和跟】踪灾情并及时向【市政府和省政府及】有关部门汇报预【。报，区地方人民》政府应立即做出临】灾，应急反？应国土资《源管理部门》加强：监测随？时向：当地和上级》政府报告《灾情变？化趋势根据灾情发展！协助：政府及有《关部门进行避灾【疏散对地质灾害的】成因：、发展规律做—。出科学解释预防【谣传和误《解保持社会稳定 ！　　（二）地质【灾害发？生后应急反应 】。 　　 》 重大级《地质灾害发生后【。市政府应立即启动】地质灾害防灾应【急预案全力以赴投】入地质灾害救灾工】作并将有关情况【。。及时向省政府报告市！及灾区县（市、【区）国土资源管理部！门应立即组》织人员进行地质灾】。害趋势跟踪并开展地！。质灾害损《。失评估工作及时【向，省政府及当地人民】政府汇报灾》情， 　　 市地质！灾害防治《领，导小组要密切跟踪】灾情并组《。织地质灾害救—灾现场指《挥部在市政府的【领导下请求驻军调】派部队赶《赴灾区请求》省有关部门及—全市对灾区》进，行支援等《问题部署指挥—协调灾区政府—和救灾各专业组进】行救灾？工作　　 地质】。灾，害所在县（》市、区）人民政府及！地质灾害领导小【组要：迅速了解《灾情立即报告上级和！有关部门并积极【进行：配合启动地质灾害】应急预案《及应急组织安置【和疏散灾民；组【织干部？、群众进行自—救互救接待安置救援！人员、物资》和资金并对使用情况！进行监？督平：息灾：害谣传和误传—解除群？众恐慌心《理维护？社会安定《 ：四、其他有关—。事项 《。 ：　　 ？ 与本预案有关的市！政府：各部门及县》（市、区）人民政】府应根据自己—的职责范围制定【行业：和本辖区地》质灾害防灾应急预案！根据市地质灾—害防灾领导小—组，的职责分工各专业】组负责部门要根【据自己的职责范【围组织各有关单【位制定相应的地【。质灾害防灾应急预】案 　　 本预！案与省地质》灾害防治应急预【案和县（市》、，区）应急《预案配？合实施　　 本】预，案自重？新发布之日起—实施 —