《 南】阳市人民政》府办公室印发南阳】市地质灾害防治【应急预案的通—知 ？ 颁布单—位 南阳市人民政府！办公室？ ， 发文字号 】。宛政办[20—03]？54：号 》颁布时？间， 2003》-0：6-02《 各县市区—人民政？府市政府《。有关部门    ！。 为了贯彻国务院和！省政府及国》土资：源主管部门关于抗灾！抢险救灾工作的【指示精？。神进一步做》好我市地质灾—害防：治工作经市政府同】意现将新修订的南】阳市：地质灾害防》治应急预案印发给】你们请结合实际【认真贯？。彻执：行，　，　为了进《一步做？。好我市地质灾—害防治应急工作贯】彻“：。预，防为：主避让与《治理相结合”的【方针各级政府—主要：领导要对本辖区【的地质？。灾，。害防治工作负总【责建立和完善—领导责任制和部门】的岗位责任》制实：行统一领导》统一协？调分级？负责相互配合—加强协作最》大限度地减轻地质灾！。害造成的《损失实现社会经【济的可持续发展根】据地质灾害防治管理！办法（国土》资源：部4：号令）？、河南省地质灾害防！。。治管理？办法（省《政府45号令）、】河，南，省地质灾害防治规划！和河南省地质灾害】防治应急《预案等有关规—定，结合我市实际特制订！本预案 》一、地质灾》害与：地质灾害应急 】。 　　《 ：本预案所称》的地质灾害是—指因自然《作用：或，。人为造成地质环境恶！化给国家、人民生】命财产？安，全，造成危害的地质事】件包括山体崩塌【、，滑坡、泥石流—、地面沉降、—地面塌陷、》地，面裂缝等《　　 《地，质灾害？分为一般级、重【。大级：和特大级 　　一！般级（三《级）：　　 ？ 因灾死亡3—0人以下或直—接，经济损失100【万，元以下？社会影？响较大者；》。 　？　重大级（二级）】　，　 ？因灾死亡30—人以上、10—0人：以下或者直接经济】损失1？00万元以上、1】000万元以下者】造成严重的社会影响！者； 　　特【大级（一级） 【 　　 —。。 ，因灾死亡100人以！上或者？。直接：经济损失10—00万元以上—社会影响极》大者　　 —地质灾害应》。。急就是政府负—责部门监管实行【政府：。主要领导负》责制各有关部门【按照相应职》责进：行应急监督管理最】大限度地减轻—。地质灾害造成的【人员伤？亡和财产损》失而采取的》不同于正《常工作？秩序的紧急防灾和抢！险行动 二、应急！机构体系 》 　　 —。 市：政府地质《灾，。害，应急：指挥机构为》南阳市地质灾害【防治领导小组（发生！灾，害后：为救灾领导小组）】市地质灾害防—治，领导小组下》设办公室和地质灾】害救：灾专业组领导小组办！。公室设在市国土资】源，局 　《　 地质灾害重】点监测防御区—的城镇、人口—稠密地区、大—。中，型，矿山企业和交通【干线的县级人—民政府也《应根据？当地实际情况—组建本地《防灾领导小组市地】质灾害防治领导小组！由主管副《市长牵头军分—区、计？委、建委、民—政，、水利、交通—、卫生、电业、公】安、武警《和国土资源》等部门的负责同志组！成 ？　　 市地质灾害！防治领导小》组的职责接受市【委、市政府关于地质！灾害防灾《救灾的各项指令；】根据地质灾害灾情】对启动地质灾害【应急预案提》出论证意见》领导、？指挥、部《署，、协调地《质灾害应急工—作；：部署组织各》防灾救灾专业组实】施救灾行《动；执行市委、市政！府下达的其他—任务；配合完—成省地质灾害领导小！组组织的政府应【急行：动　　 市—地质：。灾害防治领导小【。组，各，专业组划分及主【要职责 　　【1、：人员抢救、工—。程抢险组　　— 军分区负责调集！部队和民兵》赶赴灾区抢救被压】埋人员并协助有【关部：门把守？险，工，险段：排除：险情修复《加固重要《的抗：灾设防工程 —。 　　2、特种工程！抢险组　　 【市公：安局会同市》。武警支队、建—委、水利局、经【贸委、电业》局、石油公司等【部门负责特殊工程的！抗灾抢险工》作包括灾《害时：可能引发水灾、【火灾、？爆，。炸、：剧毒、强腐蚀性物质！大量泄漏和其他严】重受灾的建设工程如！水，库大坝、堤岸、贮油！、贮气、《贮存易燃、》剧毒腐蚀性物—。质的设施《。和其他可能发—生严重？次生灾害的建设【工程 《。　　3、医疗救【。。。。护与卫生防疫组　　！ ：市卫生局会同市医药！。管理局负责各种【医疗救护和卫—生防疫工作迅速组织！专业医疗救护人员】和广大群《众开展多方面的专】。业与业余《相结：合的医？疗救护和卫生防疫】。活动抢救伤员帮【助灾区采取有效措】施防止和控制传【染病的爆发流行；及！时检查？、监测灾区》的饮用？水源、食品》等，；迅速向灾区—提供所需药品和医】疗器械 　　4、！紧，急救援组　　 市！民政局？会，同市粮食局、市商贸！服务：中心、物资流通中心！、教育局等部—门负责调配救济物品！保，障，灾民的基本生活【做好灾民的转—移和安置工作尽【快恢复灾区的—教学秩序 》 　　5、市政保障！组　：　， 市？建委负责组》。。织力：量对：。灾区城市中的—给排水、《燃气热电、公共客】运交通、《市政设施进行抢排险！尽，快修复城市基础【设施功能；对灾区房！屋进行抗灾性能【鉴定组织《有关方面《搭建临时住宅 】　　6、《。治安、交《通管：理，组　　 市—公安局会同市武【警支队加强情报信息！工作密？切注视社会动—态及时发现和排除】各种不利因素维【护社会治安》预防犯罪严惩犯罪做！好灾区治安》管理、安全》保卫和消《防，工作维护道路交通秩！序，保证抢险救灾工作顺！利进行；加强对重要！目标如首脑》机关、要害》部门、金融单位【、储备仓库》、救：济物品集散点、监狱！。等重要目标的—警戒 　　7、通！信保：障，组，　　 市通信【公，司负责尽快修复通】信设：施保证抗灾救灾通信！畅通 ？ 　　8《、电：力保障组　　 【 市电业局负责组织！修复发、送》。、变、配电设施和】电力调变通信系统功！能等恢复灾区—供电： 　　9》、应急运输组—　　 《市交：通局、南阳火车站、！民航南阳基》地负责组《织尽快修复公路、铁！路、机场《和有关设施》；保证抢《险救灾人员、物【资的运输和灾民的疏！散 　　10【、灾害监测组　【　 市国土—资源局负责地—质灾害的《勘，查、评价《和监督管理工—作，并组：织力量加强地—质灾害监测和—防治工作在灾害【现，场进行灾害的—趋势跟踪进行预测预！报 　　11【、灾害损失评—估组：　　： 市国土资源局】会，同市经？贸委、建委负责对】灾害造成的经济损】失和：人员：伤亡情况做出统【计评估为政府抗灾救！灾决策提供依据【 　？　12、宣传报道组！　　 新闻部【门按：。规定：及时向公众发布灾情！有关信？息 　《　13、应急资【金保：障组 》 　　 《 市计委《、市财政局会同【有关部门负》责，市级应？急资金和应急拨【款的准备与调配保证！抢险救灾资金及【时到位 　　 ！各部：门要通力合》作，密切配合按照—分工认？真履行职责急事【急办特事特办要讲】政治：、讲纪律、讲大局、！讲奉献全力以—赴地做好地质灾【害应急？工作 　　 】特大级地质灾害【发生后由省地质灾害！救灾领导《小，组及本灾《。区（市？、，区）负责《。同志：参加负责组织—本区抢险救灾工作 ！。 　：。　 重大级地质】灾害发生后由市地质！。。灾害救？灾领导小组和—市直：各，专业组及《灾区所在县（市、】区，）负责同志》参加：组建地质灾害救灾】现场指挥部》负责地质灾害地区】。的现场抢险》。救灾指挥、组—织、指导灾区政【府及：其应急？指挥机构的应急工】作　　 《 一般级地质灾【害由所在县（市【、区）政府》按照本预案负责制】订并组织抢险救灾工！作 三《、政府应急行为【　　 地》质，。灾害应急工作的【启动程序为市—政府发？布地质灾《。害临灾预报重大【级地质？灾害发生后由市【地质灾害防》灾领导小组提议市政！府宣布启动地质灾】害防灾应急预案 】 　　（一）—临灾应急《反应　　《 市政府在—发布重大《级地质灾害预报的同！时根据预测地—质灾：害的大不和市—地质灾害防灾—领，导小组的建议—决定是否启动—市级应急预案并通报！市地质灾害救—灾领：导小组各专》业组做好《救灾的各《项准备工作市地质灾！。害防灾领导小组【应加强与预报区的】联，络密切注视和跟【。。踪灾情并及时向市】政府和省《政府及有《关部门汇报预报【区地方人民政府应立！即做出临灾》应急反应国土资源】管，。理部门加《强监：。测随时向当地和【上级政府报告灾情变！化趋势根据灾情发展！协助政府《及，有关部门进》行避灾疏散对地【质灾害的成因、发】。。。展规：律，做出科学《解释预防谣传和误解！保持社会稳定 】　　（二）地质灾】害发生后应急—反应 ？ 　　 重】大级地？质灾害发生后市政府！应立即启动地质【灾害防灾应急预案】全，力以赴投入地质灾】害救：。灾工作并将有关【情况及时向省政【府报告市及灾—区县（市、区）国】土资：源管理部《门应立即组织人【员进行地质灾害趋势！跟，踪并开？展地质灾害损—失评估工作》。及，时向省政府及当地人！民政府汇报灾情【 　？　 ： 市地质灾害—防治领导《小组要密切跟—。踪灾：情并组织《。地质灾害《救灾现场指挥—部在市政府的领【导，下，请求：驻军调？派部队？赶赴灾区请求省【有，关部门？及全市对《灾区：进行支援等问题部署！指挥协调灾区—政府和救灾各专【业组进行救灾工作　！　 地质灾—害所在县（》市、区）人民政府及！地质灾害领导小【组要迅速了解灾情】立，。即报告上级和有关部！门并积极《进行配合启动地质灾！害，应急预案及应急【组织安？置和疏散灾民—；组织干部》、，群众进行自救互【救接待安置救援人】员、物资和资金【并对使用情况进行监！督平息灾害谣传【。。和误传？解除：群众恐？。慌心理维护社—会安定？。 ：。四、其他有关—事项 　【　 与《本预案有关的市【政府各部《门及：县（市、区》）人民政府》应根据自己的职【责范：围制定行业和—本辖区？地，质灾害防灾》应急预？案根据市地》质灾害防灾领导【小组：的职责分《工，各专业组负责部门要！根据自己的职责范】围，组织各有关单—位制定相《应的地质灾》害防灾应急》预案 　》　， 本？预案与省地质—灾害防？治应急预案和—县，（，市、区）应》急预：案配合实施　　【 本预案自—重新发布之》日起：实施： ， ？