。 ， ， 《 南阳市】人民政府办公室【印发南阳市地质灾】害防治应《急预案的通知— ： 颁布》单位 南阳》市，人民：政府办？公室 》 发文字号 宛政】办[2003]5】4号： 颁布—时间 20》03-06-02】 各县市区人民政！府，市，政府有关《部门    【 为了贯彻国务院和！省政府？及国土资源主管部】门，关于抗灾抢险救灾工！作的指示精神进一步！做好我市《。地质灾害《防治工？作经市政府同—意，现将新修订的南阳市！地质灾害防治应急预！案印发给你们—请结：合实际认真贯彻【执行　　为》了进：一，步做好我《市地质灾害》防治：。应急：工作贯彻“预防为】主避让与治》理相结合”的方【针各：级政：府主要领导要对本辖！区的：地质灾害《防治工作负总责建立！和完善领导责任制】和，部门的岗位责任制】实，行统一领导》统一协调分》级负责相互配—合加：强协作最大限度地】减轻：地质：灾害造成的损—失实：现社会经济的可【持续发展根据地质】灾害防治管》理，办法（国土资—源部4号令）、河南！省地：质灾害？防治管理《办，法（省政府45【号令）、河南省地质！。灾害防治《规划和河南省地【质灾害防治应急预】案等：有关规？定结合？我市实际特制订【本预案 一、地质！灾，害与地质灾》害应急 《 　　 — 本预案所称的地质！灾害是指因自—然作用或人》为，造成地质环境—恶化给国家、人民生！命财产安全造成危】害的地质事》件包括山体》崩塌、滑坡、泥石】流、地面沉降、地面！塌陷、地面裂—。缝等　？　 ？地，质灾害分为》一般级？、重大级和特大级 ！ ，　，　一般级（》三，级）　　 因灾死！亡30人《以下或直接经—济损失100万元】以下社会影响较大】者； 　　重大级！（二级？）　　 》因灾：。死亡30人》以上、100人【以下：或者直接经济损【失1：00万元以上、1】0，00万元以下者造】成严重的《社会影响《者； 　》　特大级（一级）】 ， ，。。 　　 —因灾死？亡100人以上【或者直接经济—损失1？000万《元以上？社会影响极》大者　　 —地质灾害应急—。就，。是政府负责部—门监：管实行？政府主要领导—负责制各有关—部门按照相》应职责进行应—。急监督管《理最大？限度地减轻》地质灾害造成的人】员伤：亡和财产损失而【。采取的不同于—。正常工？作秩序的《紧急防灾和抢险行】动 二、应急机】构体系？ 　　 市！政府地质灾害应急】指挥机构为南—阳市地质灾害—。防治领？导小组（发生—。灾害后为救》灾领导小组）市地】质灾害防治领导小组！下设办公室和地质】灾害救灾专业组【领，导，小，组办公室设》在市国土资源—局 ？　　 地质灾害重！点，。监，测防御区的城镇【。、人口稠密地区【、大：中型矿山企业和交通！干线的县级》人民政？府也应根据》当地实？际，情况组？建本地？防灾领导《。小组市地质灾害防治！领导小组《由主管？副市长牵《头军分？区、计委、建委、】民政、水利、交【通、卫生、电业、】公安、武《警和国土资源等部门！的负责同志组成 ！　　 《市地质灾害防治领导！小组的职责接受市】委、市政府关于地】质灾害防《灾救灾的各项指令；！根，据地质灾害灾情对启！动地质灾害应—急预案提出论证意】见领导、指挥—、部署？。、协调地质灾害【应急工作；》部，署组：织各防灾救灾—专业组实施救—灾行动；《执行市委、市政【府下达的其他任【务，；配合完成》省，。地质灾害《领导小组组织的【政，府应急？行动　　 市地质！灾害防治领导—小组各专业组划【分及主？要职责 》　　1、人员—抢救、工程》抢险组　　 【军分区负责调集部】队，和，民兵赶赴《灾区抢救被压埋【人，员并：协，助有：关部门把守险—工险段排除险情修】复加固重要的抗【灾设防工程》 ：　　2、特种工【程抢险组　》　， 市公安局—会同市武警支队、】建委：、水利局、经—贸委、电《业局、石《油公司等《部门负责特殊工【程的：抗灾抢险工作包括】。灾害时可能》引发水灾、火—灾、：爆炸、剧毒、强腐】蚀性物质大量—泄漏和其他》严重受灾的建设【工程如水库》大坝：、堤岸？、贮油、贮气、贮存！易燃、剧毒腐蚀性物！质的：设施和其他可能发生！严重次生灾害的【建设工程 　　】3、医疗救护与卫】生防疫？组　　 市卫生】局会同市医药管【理局负责各种医疗】救，护和：卫生防疫工作迅速】组织专业医疗救护】人员：。和广大群《众开展多方面—的专业与业余相【结合的医疗救—护和卫生《防疫：活动：抢救伤员帮》助灾区采取有—效措施防《。止，和控制传染病的爆发！流行；及《时检：查、监？测灾区的饮用水源】、食品等；迅速【向灾区提供所需药】品和医疗器械 　！　4、紧急救援【组　　 市民【政局会同市粮—食局、市商》贸服务？中心、物《资，流，通中心、《教育局等《部门负责《。调配救？济物品保障》灾民：的基本生活做好灾】民的转移和》安置工作尽快—恢复灾区《的教学秩序 — 　　5、市政保障！组　　？。 市？建委负责组织力量】对灾：区城市中的给排水】、燃：气热电、公共—客运交通、市政设】施进行？。抢排险尽快修复城市！基础设？施功能？；对灾区房屋进【。行，抗灾：。性，能，鉴，定，。组织有关方面搭建临！时住宅 　　【6、治安《、，交通管？理组　　 市【公安：局会同？市武：警支队加强情报信息！工作密？切注视社会动—态及时？发现和排除各种【不，利因素维护》社会治安预防犯罪严！惩犯罪做好》灾区治安管》。理、安？全，。保，卫和消防工》作维护道路交通秩】序保证？抢险救？灾工作？顺利进行《；加强对重要目标】如首：脑机关、要害部门、！金融单？位、储备仓库、救济！物品集散点》、监狱等《。重要：。目，标的警戒 　【　7、通信保—障组　？。。　 市通信—公司负责《尽，快修复通信》设，施保证抗灾》救灾通信畅》。通 　　8—、电力保障组　　】 市电业局负【责组：织修复发、》送、变、配》电设施？和电力调变通信系统！功能等恢复灾区供电！ 　　9、应【急，。运输组　　 【。市交通局、南阳火】车站、民航》南，阳基地负责组织尽】快修复？公路、铁路》、机场和有关设施；！保证抢险救灾—人员、物《资的运输和灾民【的，疏散 　》　，10、灾害监测组　！　， 市国土资源局】负责地？质灾：害的勘查、评价【和监督管理工作并】组织力量加强—。地质灾害监测和防】治，工作在灾《害现场进行灾—害的趋势跟踪—进行：预测预报 　　】11、灾害损失评估！组　：　 市国土资源局！会同市？经贸委、建委—负责对灾害造—成的经济损失—和人员？伤亡情？况做：。出，。统计评估《。。。为政府？抗灾救灾《决策提供依据 【。 　　1《2、宣传报道组　】　 ？新闻部门按规定及】时向公？众发布灾情有关【信息 　　1【。3、应急《资金保障组 — 　　 市】计委、市财政局【会同有关部门负责】市级应急资》金和应急《拨款：的，准备与调《配保：证抢险救灾》资金及时到》位 　　 各部！。门要通力合作—密切配合按照分【工认真履行》职责急事急办—特事特办要讲政治】。、讲纪？律、：讲大：局、讲奉《献全力以赴地做【好地质灾《害应急？工作 　　— 特大级》地质：灾害发生后由省地质！灾害救灾领导小组】及本灾？区（市、区）负责同！志参加负责组—织本：区抢险救《灾工：作 　　 重】大级地质灾》害发生后由市地质】灾害救灾领导小组和！市直各专业组及灾区！所，在县：（市、区）》负责同志《参加组建地质灾害】救灾现场指挥—。部负责地质灾害地】。区的现场抢险救灾指！挥、组织、指导灾区！。政府及？其应急指挥》机构：。。的，应急工作　　— 一般级地—质，灾害由？所在县（市、—区，。）政府？按照本预《案负责？制订并？组织抢险救灾工【作 ： ，三、政府《应急行？。为，　　： 地质灾害应急工！作的启动程》序为市政府发布地质！灾害临灾《预报重大《级地质灾害发生后】由市地质灾害防灾领！导小组？提议市政府宣布启】动地：质灾害防灾应—急，预案： 　　（一）【临灾应急《反应：　　 ？ 市政府在发布【重大级地质灾害【预报的同时根—据预测？地质灾？害的大不《和，市地质灾害防灾【领导小组《的建：议决定是否启—动市级应急预案【并通报市地》质灾害救灾领导小组！各专业组《做，好救灾的各项准【备，工作市地质》灾害防灾领导—小，组应加强与预—报区的联络》密切注视和跟—踪灾情并及时向【市政：府，和省政府及有关部】门汇：。。报预报区地方人民】政府应立即做出临灾！应，急反应国土资—源管理？部门加强监》测随时向当地和上级！政府报告灾》情，变化趋势根据灾情】发展协助政府—及有关部门进行避灾！疏散对地质》灾害的？成因、发展规—律做：出科学？解，。释预防谣传》和误解保持社—会稳定 　　（】二）地质灾害—发，。生后：应急反应 　！　 重大》级，地质灾？害发：生后市政府》应立即？启动：地质灾害防灾应【急预案全力以赴投】入地质灾《害救灾？工，作并将有关》情况及时向省政【府报告市及》灾区县？（市、区）国土【资源管理《部门应立即组织【人员进行地质灾害趋！势跟踪？并，开展地质灾害损失评！估工作及时向省【政府及当地人民【政，府汇报灾情》 　？　 市地质灾害防！治领：导小组要密切跟踪灾！情并组织地》。质灾害救灾》现场指？挥部在市《政府的领导下请求】驻军调派部》队，赶赴灾区请》求省有？关部门及全》市对灾区进行支【援等问题部署指挥】。协调灾区政府和救灾！各专业组《进行救灾工作　【　， 地质《灾害所在县（市、区！）人民政府及—地质灾？害领：导小组要迅》速了解？灾情：立即报告上》级和有关部》门并积？极进行配合启动地】质灾害应急预案及】应急组织安置和【疏散灾民；》组织干部、》群众进行自救互【救，。接待安？置，救援人员、》物，资和资？金，并对使用情况—进行监督平息灾害】谣传和误《传，解除群众恐慌心【理维护社会安定【 四、其他有【关事项 　】　 ： 与本预案》有关的？市政：府各：部门及县（市、【区）人民政府应根据！。自，己的：。职责范围制定行【业和本辖区地质【灾害防灾《应急预案根据市【地，质灾：害防：灾领导小组的职责】分工各？专业组？负责部门要根据自己！的职责范围组织各有！关单位制定相应【的地质？灾害：防灾应急预案— 　　 本【预案与省地质灾害防！治，应急预案和县（【市、区）应急预【案配合实施　—　 本预案自重新！发布之日起》实施： ， ： ，