《 南阳！市人民政《府办公室印发—南阳市地《质灾害防治应—急预案？的通知？ 《 颁布单位》 南阳市人民—政府：办公室 — ，发文字号《 宛政办[2—003]54号【 ， ？颁布时间 200】3-06《。-02？ 各县市区人【。民政府市政府—有关部？门     为】了贯彻国务院—和省政府及》。国，土，资源：主管部门《关于抗灾抢险—救灾工作的指示精神！进一步做好我市地质！灾害防治工作—经市政府同意现【将新修订的南阳【市地质灾害防治【应急预案印发—。给，你们请结合实际【认真贯彻执行　　】为了进一《步做好我《市地质灾害防治应急！。。工作贯彻“预防【为主避让《与治理相结合”【的方针各《级政府主要领—导要对本辖区的【地质灾害防》治工作负总责建【立和完？善领导责《任制和部门的—岗位责任制实行统】一领导统一》协调分级《。负责相？互配合加强协作【最大限度地减轻【地质灾害造成的【损失实现社会经济】的可持续《发展根据地质—。灾害防治管理—办法（？国土：资源部4号》令）、？河南省地质灾害防】治管理办法（省政府！45号？令）、河南省—地质灾害防》治规划和河南省地质！灾害防？治应急预案等有【关规定结合》我市实际特制订本预！。案 ： 一、？地质灾害与地质灾害！应急 ？ ？　，　 本预案所【称的地质灾》害是指因自然—作用或人为造—成地质环《境恶化给国家、【人民生命财产安【全造：成危：害的地质事》件，包括山体《。。崩塌、？滑，坡、：泥石流、地面沉降】、地面塌《陷，、地面裂缝等　　 ！ 地质？灾害分为一》般，级、重？大级和特大级 】　　一般级（三【级）　　 —因灾死亡3》0人以下或》直接经济损》失1：00万元以下社【会影响较大》者； 　》　重大级（二—级）　　 因灾】死亡30人以—上、10《0人：以下或者直接—经济损失《10：0万元？以上：、10？00万元《以下者造成严重的社！会影响者； 【。。。　　特大级（一级）！ ， ， 　　《 因灾死亡100！人以上或者》直接经？济损失10》00万元以上社会影！。响极大者　　 【 地质灾害应急【。就是政府负责部门】监管实行政府—主要领导负》责制各有《关部门按照相—应职：责进行应急监—督管理最《大限：度地减轻《地质灾害造》。成的：人员伤亡和财产损】。失而采？取的不同于正常工】作秩序的紧急防灾和！抢险行动《 二、《应急机构体》系 ？ 　　 》 市政府《地，质灾害应急指挥【机构为？南阳：市地质灾害防治领】导小：组（发生灾》害后为救灾领导【小组）市地》质灾害？防治领？导小组下设办—公室和地质灾害救灾！专业组领《导，小组办公室设在市】国土资源《局 　　》 地质灾害—重点监测防御区【的城镇、人口—稠密地？区、大中型矿山【企业和交通干—线的县？级人：民，政，府也：应根：据当地实《际情况组建》本，。地防灾？领导小组市地质灾害！防治领导小组由主管！副市长牵《头军分区、计—。委、建委、民政、】水利、交通、卫生】、电业、公》安、武警和国土资源！等部门的负》责同志？组成 《　　 ？ 市地质灾害防【治领导小组》。的职责接受市委、市！政府关于地质—灾害防灾救灾的各】项指令；根据地质】灾害灾情对启动地】质灾害应急预案提出！论证意见领导—、指挥、部署、协】调地质灾害应—。急工作；《部署组织《各防灾？救灾专业组实施救】灾行动；执行市委】、市政府下》达的其他任务；配】合，完成：省地质灾害领导小组！组织的政府应急行动！　　 市地质灾害！防治领导小组—各专业组划分及主】要职责 　　1】、人员抢救、工程】抢险组　　 军】分，。区负责调集部队和】民兵赶赴灾区抢救】被压埋？人员并协助有关【部门：把守险工险》段排除险情修复加】固重：要的：抗灾设防《工程 　　2、特！种工：程抢险组　》。　 市公安局会同！市武警支《队、建？委、：。水利局、经贸—委、电业局、石【油公司等部》门，负责特殊工》程的抗灾抢险—。。工作包括灾害时可能！引发水灾、火灾、爆！。。炸，、剧毒、《强腐蚀性物质大量】泄漏和其他严重受】灾的：。建设工程如水库【。大坝、？堤岸、贮油、贮气、！贮存：易燃、剧毒腐—蚀性物质的设—施和：其他可能发生—严重次生《灾害的建设工程 ！　　3、医疗救【护与卫？生防疫组《　　 市》卫生局会同市医【药管理局负》责各：种医：疗救护和卫生—防疫工作迅速组织】。专，业医疗救护》人员和广大群众开展！多方面？的专：业与业余《相结合的医疗救【护和卫生防疫活动】抢救伤员帮助灾【区采：取有效措施防止【和控制传《染病的爆发流—行，；及时检查、监【测灾区的饮用水【源、食品等》；迅速向灾区提供所！需药品和医》疗器械？。 　　4、—紧，急救：援组　　 —市民政局会》同市粮食《局、市商《贸服务中心、物资流！通中心、教》育局等部门》负责调配救》济物：品保障灾民的—基本生活做好灾民的！转移和安置工作【。尽快恢复灾区的教学！秩序 ？ 　：　5、市政》保障组　　 市】建委负责组织—力量对灾区城市【中的给排水、燃气热！电、公共客运交通】、市政设施进行【抢排险尽《快修复城市基础设施！功能；对灾区房屋】进行抗灾性能鉴【定组织？有，关方面搭建》。临时住宅《 　？　6、治安、交【通管理组　　— 市公安局—。会同：市武警支队加强情】报，信息工作密切—注，视社：。会动：态及时发现和排除各！种不利因素维护【社会治安预》防犯罪严惩》犯罪：做好灾区治安管【理，。、安全？保卫：和消防工作维护【道路交通秩序保证】抢险救灾工作顺利进！行；加强对》重，要目标如首脑机关】、，要害部门《、金融单位、储【备仓库、救》济物品集《散点、监《狱等：重要：目标的警戒 — 　：　7：、通信保障组　　 ！ 市通信《。公司负责尽快修【复通信设施保—证抗灾救灾通—信畅：通 　　8、电力！。保障：组　　 市电【业局负责组织修复】发、送、变、配【电设施和电力调变】通信系统《功能等恢复灾区供电！ 　　《9、应急运输组　　！ 市交通局、南】。阳火车站、民航【南阳基地负责组【织尽快？修复公路、》铁路、机场和有【关设施；保》证抢险救灾》人员、物资的运【输和灾民的》疏散 《　　：10、灾害监测组　！。　 市《国土：资源局负责》地质灾？害的勘查《、，评，价和监督管理工【作并组织力量—。加强地质灾害—监测和？防治工作在》灾害现场进行灾害的！趋势跟踪进行—预测预报 　　1！1、灾害《损失评估组　　 】 市国？土资源局会同市经】贸，委、建委负》责，对，灾害造成《。。的，经济损失《和人员？伤亡情况做出—统计评估为政府抗灾！救灾决策提供依据】 　　12、宣】传报：道组　　 —新闻部门按规定及时！向公众发布灾—情有关信息 　　！13、应急资金【保障组 — 　　？。 市计委、市【财政局会同有关【部，门，负责市级应》急资金和应急拨款】的准备与调配保证】抢，险救灾资金》及时到位 　　】。 各部门要通力合！作密切配合按照分工！认，真履行职《责急事急办特事特】办要讲政《。。治、：讲纪律？、讲大？局、讲奉献全—力以赴地《做好地质灾害应【急工作 　　【。。 特大级地质【灾害发生后由省地】质灾害救灾领—导，小组及本灾区（【市、区）负》责同志参《加负责？组织：本区抢险救灾工作】 　　 》 重大？级地质灾害发—生，后，。由市地质灾害救【灾领导小组和市直】各专业？组及灾区《所在县（市》、区）负责同志【参加组建地》质灾害救灾现场【指挥部负责地—质，灾害地区的现场【抢险救？灾，指挥、组织、指【导灾区政《府及其应急指挥机】构的应急工作　【　 一般级地【质灾害？由所在县（市—、区：）政府按照本预案负！责，制订并组《织抢险救灾工—。作 三、》政府应急行》为　　 》地质灾害应急—工作的启动》程，序为：市政府发布》地质灾害临灾预【报重大级地质灾害】发生后由《市地质灾害》防灾领导小》。组提议？市政府宣布启动地】质灾害防灾》应急预案 —　　（一）临灾【应，急反：应　　 》市政府在《发布重大级地质【灾害预报的》同时根据预测地质灾！害的大不和市地【质灾害防《灾领导小组的建议】决定是否启动市级】应急预案并通报【市地质灾害救灾领导！小组各专业组做好】救灾的各《项，。准，备工作市地质灾害防！灾领导小组应—加强与预报》区，的联络密切》。注视和跟踪》灾情并？及时：向市：政府和？省政：府及有？关部门？汇报预报区》地方人民政府—应立即做出》临灾应急反应国土】。。资源管理部门加强】监，测随时向当地—和上级政《府报告灾情变化【趋势根据灾情发【展协助政府及有关】部，门进行避灾》疏散对地质灾害【的，成因、发展规律做出！科学解？释预防谣传和—误解保持社会—。稳定： 　　（二）地质！灾害发生后应—急反应 》 　　 重大级！地质灾？害发生？后市政府应立—即启动地《质，灾害防灾《应急预案全》力，以赴：投入：地质灾害救》灾，工作并将有关情况及！时向省？政府报告市及灾【区县（市、区）国土！。资源管？理部门应立即组织】人，员进行？地质灾害趋势跟踪】并开展地《质，灾害损失《评估工作及时向省政！府及当地人民政【府汇报灾情 【　　 市》地质灾？害防治领导》小组：要密切跟《踪，灾情并组织》地质灾害救灾现【场指挥部在市政府的！。领导下请求》驻军调？派部队？。赶赴：灾区请求《省有关部门及—全市对灾区进行【支援等？问题部？署指挥协调灾区政】。府，和救灾各专业—组进行救灾工作【　　 《地质灾害所在—县（市、《区）人民政府及地】质灾害领导》小组要迅速了解灾情！立即：报告上级和有关【部门并积极进行配】合启动地质灾—害应急预案及应急组！织安置和疏散灾【民；：组织干部、群—众进行自救互救接】待安置救援人员、】。物资和资金并对使用！。情况进行监督平息】灾害谣传和》误传解除群众恐慌】心理：维护社会安定—。 四、其》他有关事项 — 　　 — 与本？预案有关的市政府】各部门及《县，（市、区）人民政府！应根据自《。己的职责《。范围制定行业和本辖！区地质灾《。害防灾？应急预案根》据市地质《灾害防？灾领：导小组的职责分【工各专？。业组负责部》门要根据《自己的职责范围组】。织，各有关单位制定【相应：的地质灾害》防灾应？急预案 　　 】 本预案与省地质】灾害防治应急预案和！县（市？、区）应急预—案配合？实施　　 本预案！自，重新发布之日起【实施 —