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南阳】市人民政府》办，公室印发南阳—市地质灾害防治应急！预案的通知 —
颁布单位 ！南阳：市人民？政府办？公室
发文字！号 宛政办[200！3]54号
！。颁布时间《 2003-06】。-02
各县市】区，人民政府市政府有】关部门
！为，了贯：。彻，国务院和省政府【及国土资源》主管部门关于抗灾抢！险救灾工作》的指示精神进—一步做好我市地质灾！害防治工作经市【政府同意现将新修】订的：南阳：。市，地质灾？害防治？应急：预，案印发给你们请结合！实际认真贯彻执【行 ： 为了？进一步？做好我市地质灾害防！治应急？工作贯彻《。“预防为《主避让与治理相结合！”的方针各级政府主！要领导要《对本辖？区的地质灾害防【治工：。作负总责《建立：和，完善领导责任制和部！门的岗位责任制【实行统一领导—统一协调《分，级，负责相互配合—加强协作最大限度】地减轻地《质灾害造成的—损失实现社会经【济的可持《续发展根据地质灾害！防治管理办法—。（国土资《。源部4号令）、【河南省地质灾害【防治管理办法（省】政，府45号令》）、河南《省，。地质灾害防治规划】和河南？省地质灾害防治应】急预案等《有关规定结合我市】。实际特制订本预案】
，
，一，、，。地质灾害与地质【灾，害应：急
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》。
本？预案所称的地质【灾害是指《因自然作用或人为造！成地质环境恶化给】国家、？人民生？命，财产安？全造成危害的—地质事？件包括山体崩塌、滑！坡、泥石《流、：地面沉降、》地面塌？陷、：地面裂缝等 【
地质灾害分【为一般？级、重大级》和特大级
》
一般级（三级！） ？
因灾死亡30】人以下或《直接经济损失10】0万元以《下社：会影响较大》者；
》 重大级（》二级）
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因灾死《亡，30人以《上、100人—以下或者直接经济损！失100万》元以上、1》0，00万元以下—者造成严重的社【会，影响者；
【 ，特大级（一级—）
！因灾死亡1》00人以《上或者直接经济损失！1000《万元以上社》会影：响极大者《
地质灾【害应急就是政府负】。。责部门？监管实行政》府主要领导负责制各！有关部门按照相应职！责进行应急监督【。管理最大限度地减】轻地质？灾害造成的人员伤亡！和，。财产损失而采取【的不同？于正：常工：作，秩序的紧急防灾和抢！险行动
二、应】急机构体系
【
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市政府地质灾【害应急指挥机构【为南阳市地质灾害防！治领导小组（发生灾！害后为救灾领导小】组）市地质灾—害，。防治领？导小组下设办公室和！地质灾？害救灾专业组—领导小组办》公室设在市国土资】源局：
地质灾！害，重点监测防御区【。。的城镇、人口稠密地！区、大中型矿山企】业和交通干线的【县级人民政府也应】根据当地《实际情况组建—本地防灾领》导小：组市：。地质灾害防》治领导小组由主管副！。市长牵头《军分区？、计委、建》委、民政、水—。。。利、交通、卫生、电！业、公安、武警和】国土资源等部门的负！责同志组成
！
市地质灾害【防治领？导小：组的职责《接受市委、市政府关！于地：。质灾：害防灾救灾的各【项指令；根据地【质灾害灾情对—启动地质灾害应急】。预，案提出论《证意：。见领导、指挥、部署！、协调地质灾害【应急工？作；部署《组织各防《灾救灾专业组—。实施救灾行》动；执行市委、【市政府？下，达的其他任务—；配合完成省地质灾！。。害领导小组组织的】政府应急行动 【 ，。
市地《质，灾害：防治领导小组各专业！。组划分？及，主要：职责
1、】人员抢救《、工程抢《险组 《
军分区负—责调集部队和民兵】赶赴灾区抢救被压埋！。。人员并协助有—关部门把守》险工：险段排除险情修【复，加固重要的抗灾设防！工程：
2、特种工！程抢险组
】市公安局会》同市武警支队、建】委、水利局、—经贸委、电业—。局、石？。油公司？等部门负责特殊工】程的抗灾抢险工作包！括灾害时可能—引发水灾、火灾、】爆炸：。、剧毒？、强腐？蚀性：。物质：大量泄漏和其他严】重受灾的建》设工程如水库大坝】、堤岸、贮油、贮气！。、贮存易燃、剧毒腐！蚀性：物，质的设施和其他可】能发生？严重：次，生灾害的建设工程
！。
， 3、医疗救护】与卫生？防疫组
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，市卫生局《。会同市医《药管：。。理局负？责各：种医疗？救护和卫《生防疫工作迅速组】织专业医《疗救护人员和广大群！众开展多方面的专】。。业与业？余相结合的医—疗救护和卫生防疫】活动抢救伤》员帮助灾区采—取有效措施防止【和控：制，。传染病的爆》发流行；及时检【查、监测灾区—的饮用水源、食【品，等；：。迅速向灾区提供【。所需药品和医—疗，器械
《 4？、紧急救援组 】
市民政局会同市！粮食局、市商贸【服务中心、物—资流通中心、教育】局等部门负责—调配救济物品保障灾！民的基本生活做好灾！民的转？移和：安置工作尽快恢复灾！区的教学秩序
！ 5、市政保障组】 ：
市建《。委负责组织》力量对灾区城—市中的给排水、燃】气热电？、，公共客运《交通：、市政设施进—行抢排险尽》快修：复城：市基础设施功能；】对灾区房屋进—行抗灾性能鉴定组】织有：关方面搭建临时住】宅
6—。、治安、交通管【理组
市公】安局会同市武警支】队加强情报信息工作！密切注视社会动态及！时发现和排》除，各，种不：利因素维《护社会治安预—防犯罪严惩犯罪做】好灾：。区治安管理》、安全保卫和—消防工作维》护道路交通秩序保证！抢险救？。灾，工作顺利《进行；加强对重【。要，目标如首脑机—关、要？害，部门：、金融单位》。、，储备仓？库、救济物品集散】点、监狱《等重要目标的—警戒：
7》、通信保障组 【
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，。市通：信公司负责尽快【修复通信设施保证抗！灾救灾通信畅通【
8、电力保！障组： ：。
：市电业？局负责组织》修复发、送》、变、配电设施和】电力调？变，通信系统功能等【恢复灾区供电
【
： ，9、应急运输组 ！
市交通局、南阳！火车站、民航南【阳基地负《责组织尽快》修复公路《、铁路、《机场和有关》设施；保证抢险救灾！人员、物《资的运输和灾民的疏！散
：。
10、灾害】监，测组：
市国土资源！。局负责地《质灾害的勘查、【评，价和监督管理工作】并，组织：力量加强地质—灾害监测和防—治工作在灾害现【场进行灾害的趋势跟！踪，进行预测《预报
《 11、灾害【损失评估组》。 ：。
市国土》资源局？会同市经《贸委：、建委负责》对灾害造成的—经济损？失和人员伤亡—情况：做，出统计评《估为政府抗灾救【灾决策提供依据【
，
： 12、宣传报【道组：
新》。闻，部门按规定及时【向公众发布》灾情有关信息
【
13、应急】资金保障组
【 《
市计《委、市财《政局会同有关部门负！责，市级应急资金和【应急拨款的准备与调！配保证抢险救—。灾资金及时到位【
》
各部门要通—力合：作密：切配合按《照分工认真》履行职责急》事急办特事特办要讲！政治、讲纪》律，。、讲：。大局：、讲奉献全力以【赴地做好地》质灾害应急工作
！。 ，
？。特大级地质》灾害发生后》由省地质灾》。害，救灾领导小组及本】灾区（市、区—），负责同？志参加负责》。组织本区抢险救【灾工作
《
重—。。大级：地质灾害发》生后由市地》质，灾害救灾领》导，小组和市直各专【业组及灾区所—在县：（市、区《）负：责同：志参加组建地—质灾害救灾现场【指挥部负责地质灾】害地区的现》场抢险救灾指—挥、组织、指导【。。灾区政府及其应【急，指挥机？构的应急工作—
一般级地质！灾害由所在县（市】、区：）政府按照本—预案负责制订并组织！抢险救灾《工作
三》、政府应急行—为
地—质灾害应急》工作的启动程—序为市政《府发布地质》灾，害临灾预《报重大？级地质灾害发生后】由市地质灾害防灾】领导小组提议市【政府宣布启动地【质灾害防灾应—急预案？
《（一）临灾应—急反应
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市政府在》。发布重大级地质【灾害预报的》。同时：根，据预：测地质灾害的大不和！市，地质灾害防灾领【导小组的建议决定是！。否启动市级应—急预案并通报市地】质灾害救灾领导小】组各专业组做—好救灾的各项—准，。备工作？。市地质灾《害防：灾领导小组应—加，强与预报区的联络密！切注视？和跟踪灾情》并及时向市政府和省！政府及有关部—门汇报？预报区地方》人民政府应立即做出！临灾应急《反应国？土资源管理部门加】。强监测随时》向当：地和上级政》府报：告灾情变化趋—。势根据灾情发—展协助政《府及有关部门进【行，避灾疏散对地质灾害！的成因、发展规律】。做出科学解释预【防谣：传和误解保持—社会：稳定
《 （二）地—质灾害发《生后应急反应
！
重大级】地质灾？害发生后市政府【应立即启动地—质灾害防灾应急预案！全力以赴投》入地质？灾害救灾《工，作并：将有关情《况及时向省政府报告！市及灾区县》。（市、区）国土资源！管理部门《应，立即组织《人员进行《地质灾害趋》势跟：踪并开？展地质灾害损失【评估工？作及时向省政府【及当地人民政府汇报！灾情
】市，地质灾害防治领导小！组要密切跟踪—灾情并组织地质灾害！救灾现场指挥部【在市政府《。的领导下请求驻【军调派部队赶赴灾】区请求省有关部【门及全市对》灾区进行支援—等问题部《署指挥？协调灾区政府和救灾！各专业组进行—救灾工作
地！质灾害所在》县（市、区）人民】政府及地《质灾害领导小组【要迅速？了，解，。灾，情立即报告上级和】有关部门并积—极进行配《合启动地质灾—害应急预《案及应急组织安置和！。疏散灾民；组织【干部：、群众进行》自救互救《接待：安置救援人员、【物资和资金》并对使用情》况进：。行监督平息灾害【谣传和误传》解除群众恐慌心【。理维：护社：会安定
四、【其他有关事项
】
与本】预案有关的市政府】各部门及《县，（市、区）人民【政府应根据自己【的职责范围》制定行业和本辖区地！质灾害防灾》应急预案根据—市地质灾《害防：灾领：导小组？的职责分工各—专业组负责部—门要根据自己的【。职责范围《组，织各有关单位制【定相应的地质灾害】防灾应？急预案
！本预案与《省地：质灾害防《治应急预案》和县（？市，、区）应急》预案配合《实施
本【预案自重新发布之】日起实施
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