】 南阳市人【民政府？办公：室印发南阳市地【。质灾害防治应急【预案的通知 — 颁》布单位 南阳—市人：民政府？办公室 《 发文字号 】宛政办[2003】。]，54号 《 颁布时间 】。20：03-06》-02 各县市区！人民政府市》政府有关部门 】    为了贯彻国！务院：和省：政府及国《土，。资源主？管部：门关于抗灾抢险救灾！工作的指示》精神进一步》做好：我市地？质，灾害防治《工作经市政府—同，意现将？新修订的南阳市地质！灾害防？。治应急预案印—发给你们《。请结合实际认—真贯彻执行　　【为了进一步做—好我市地质灾害防治！应急工作贯彻“【预防为？主避：让与治理相结合”】的方针各级政府主】要领导？要对本辖区的地质】灾害防治工作负【总责建立和》完，善领导？责任制和部门—的岗位责任制实行统！一，领导统一协》调分：级负责？相互配合加强协【作最大限度地减轻】地质：灾害造？成的损失《。实现：社会经济的可持续发！展根：据地质灾害防治管】理办：法（国土资源部4】号，令）、河南省地质】灾害防治《管理办法《（省政府《45号令）》、河南省地》质灾害？防治规划和河南【省地质灾《害防治应急预案等有！关规定？结合我市实际—。。特制订本预案 一！、地质？灾害与地《质灾害应急 】 ，　，　 本预案所【称的地质灾害是指因！自然作用或人为造】成地质？环境恶化给》国家、？人民：。生命财产安全造成】危害的地质》事件包括《山体崩塌、》滑坡、泥石流、地】面沉降？、地面？塌陷、地面裂缝等　！　， 地质《灾害分为一般—级、重大级和特大级！ 　　一般级（三！级）　　 —因灾：死亡30人以下或】直接经济损失100！万元以下社会—影响较？大者； 　　重大！级（：二级）　　 — 因灾死亡30人】以上、100人以下！或，者直接经济损失【100万《元以上、1000】万元以下者》。造成严重的社会影】响，者；： ：　　特大级（一级】） 　　 】 因灾死亡》100人以上或【者直接经济损失1】000万元以—上社会影响极大【。者，　　 地质灾害应！急就：是，政，府，负责部门监管实【。行政府主《要领导负责制各有】关部门按照相应职责！进行应？急监督管理最大【限度：地减轻地质灾害【造成的人《员伤亡和《财，产损失而采取的不同！于正常工《作秩序？的，紧急防灾和》抢险行动《 二、应急—机构体系 【 　　 市政【府地质？灾害应？急，指挥机构为南阳市】地质灾害防治—领导：小组：（发生灾《害后为救灾领导小】组）市地质灾害【。防治领导小》组下设？。办公室和《地质灾害救灾—。专业：组领导小组办公室设！在市国土《资源局 　—　，。 地？质灾害重点监—测防御区的城镇【、人：口稠密地区、—。大中型？矿山企业和交通干】线的县级《人民政府《也应根？据当地实《际情况组建本地【防灾：。领导小？组，市地质灾害》防治领导小组由【主管副市长牵头军分！区、计委、建委【、民政？、水利、交通—、卫生、电业—、公安、《武警和国土资源等部！门的负责《同志组成 》 　：　 市地质灾【害防：。治领：导小：组的职责接受市委】、市：政府关于地质灾害】防灾救灾的各项指令！；根据地质》灾害灾情《对启动地质》灾害应急预案提出论！证意见领导》。、指挥、部署、协调！地质灾害应急—工作；部署组—织各防灾《。救灾专业组实施救】灾行动；执行市委】、市政府下达的其他！任务；配合完成省地！质灾：害领：导小组组织的政府应！。急，行动　　 市地】质灾害防治领导【小组各专业》组划分及主要职【责 　　》1、人员抢救、【工程：抢险组？　，　 军《分区负？责调集部队和民【兵赶赴灾《区，抢救被压埋人员并协！助有：关部门？把守险工险段排除】险情修复加固重【要的抗灾设》防工程 　—　2、特种工程【抢险：。组　　 》市公安？局会同市武警支队】、建委？。。。、水利局、经贸委、！电，业局、石油公司【等，部门负责特殊工程】的抗灾抢险工作包】括灾害时可能引【发水灾？、火灾、爆炸、剧】毒、强腐蚀性物【质大量泄漏》和其他严《重，。受灾：的建设工《程如水库大坝、【堤岸、贮油、贮气、！贮存易燃、剧毒【腐蚀性物质的设施】和其他可《能，发生严重《次生灾害《。的建设工《程 　　》3、：医，疗救护与卫生防疫】组　　 市卫生局！会同：市，医药管理《局负责各《种医疗救护》和卫生防疫工—作迅速组织专业医疗！。救护人？员和广大群众—开展多方《面的专业与业余相结！合的医疗救护和【卫，生防：。疫活动抢救伤员帮助！灾区采？取有效措施防止和控！制，传染病？的爆发？流，行；及时检》查、监测灾区的【饮用水源、食品【等；迅？。速向灾区《提供所？需药品和医》疗，。器械 　　4、】紧急：救援组？　　 市民政【局会同市粮食—局、市商贸服—务中心、物资流【通中心、教育局【等部门负责调配救】济物品？保障：灾民的基本生活做好！灾民：的转移和安置—工作尽？快恢复灾区的教学】秩序 《　　5、市》政保障组　　 市！建委：负责组织力量对【灾区城市中的—给排水、燃气热电、！公共客运交通、市政！设施进行抢排险尽快！修复城市基础设【施功能；对灾区房】屋进：行抗灾性能鉴定组织！有关方面搭建—。。临时：住宅 　　6、治！安、交通管理组　　！ 市公安局会同】市武警支队加强情报！信息工？作密切？注视社会动态—及，时发现和《排除各种《。不利因素维护社会治！安预防犯罪》严惩犯罪做》好，。灾区：治安管理、安全保卫！和消防工作维护【道路交通秩》序保证抢险救灾工】作顺利？进行：；加强？对重要？目标如首脑机关【、要害部门、金融单！位、储备仓库、救】济物品集散》点、监狱等重要目】标的：警戒： ， 　　7、通—信保：障组　　 —市通信公《司负责尽快修复通】。信设：施保：证，抗灾：救，灾通信畅通 　　！。8、电？力，保障组　　 — 市：电业局负责组—织修复发、送、【变、配？电设施和《电力调？变通信系统功—能等恢复灾区供【电 　《　9、应急运—输组　　 》 市交通《局、南阳火车站、】民航南阳基地—负责组织尽》快修：复公路、铁路、【机场和有关设施；】保证抢险救灾人员】、物：资的运输《和灾民的疏》散 　《　10、灾害监测】组　　 《 市国？土资源局负责地【。。质灾害的《勘查：、评价和《监督管理工作并【组，织力：量，加强地质《灾害监测和防治工】作在灾害现场—进行：灾害的趋势跟—踪进行预测预报 ！　　11、灾害损失！评估：组　　 》市国土资源局会【同市经？贸委、建委》负责对灾害造成【的经济损失和人员伤！亡，情况：做出统计《评估为政府抗灾救灾！决策：提供依据 —　　：12、宣传报道组】　　 新闻部门】按，规定及时向公—众发布灾情有—关信息 　—。　13？、，应急资金保障组【 　　 【 市计？委、市财《政局会同有关部【门负责市级应急资】金，和应急拨款》的准备与调》配保证抢《险救灾资金》及，时到位？ 　　 各【部门要通力合作密切！配，合按照？分，工认：。。真履行职责急事急】办特事特办要讲政】治、讲纪律、—讲大局、讲奉献全力！以赴地做好地—。质灾害应急》工作 　　—。 特？大级地质灾害发生后！由省地质灾害救灾】领导小组《。及本灾区（市—、区：）负：责，同志：。参加负责组织本区】抢险救？灾工作 　　【。。 重大《级，地，质灾害发生》后由市？地质灾害《救灾领导小组和市】直各：。专业组及灾区所在县！（市、区）负责同】志参加组建地—质灾害救《。灾现场指挥部负责】地质灾害地区—的现场抢险救灾指挥！、组织、指》导，灾区政府及其—应急：指挥机构的应急工作！　　 一般—级地质？灾害由所在县（市、！。。区）政府按照本预案！负责制订并组织抢险！救，灾工作 《 ，三、政府应》急行为　　 地】质灾：害应急工作的启动】程序为？市，政府发布地质灾【害临灾预报重大级】。地质灾害发》生后由？市，地质灾害防灾领【导小组提议》市政府宣布启动【地，质灾害？防灾应急《预案 　　（一】）临灾应急反应　】　 市政府—在发布？重大级地质灾害【预报的同《时根据预《测地质灾害的大不】和市地质灾》害防灾？领导小组《的建议决定是否启】动市级？应急预案并通报市】地质灾害《救灾领导小组各【专，业组做好救灾—的各项准备工作市】地质灾害防灾领导小！组应加？强与预报区的联络】密切注视和跟踪【灾情：并及时向市政—府和省政府及—有关部门汇报—预报区地方》人民政府应立—即做出？临灾：应急反应国土资源】管理部门加强—监测随时向》当地和？上级政府报告—灾情变化《趋，。势根据灾情发展【协助政府《及有关部门》进行避灾疏》散对地质《灾害的？成因：、发：展规律做《出科学解释预—防谣传和误解保持社！会稳定 《 ，　　：（二）？地，质灾害发生后应急反！。应 ？ 　　 重【大，级地质灾害发生后】市政府应立即启动地！质，灾害：。防灾应急预》案全：力以赴投入地质【灾害救灾工》作并将有关情况及】时向：省政府报告市及灾区！县（市、区）—。国土资源管》理部门应立即组【织人员？进行地？质灾害趋势跟踪并开！展地质？灾害损失《评，估工作及时向省政】府及当地人民—政府汇报灾情 　！。　 市地质—灾害：防治领导《小组要？密切跟踪灾》情，并组织？地质灾害救灾现场指！挥部在市政府的领导！下请求驻《军调派？部队赶？赴灾区？请求省有关部门及】。全市对灾《区进行支援等问题部！署指挥协调灾区政】府和救灾各专—业组进行救》灾工作　　》 ：地质灾害所在县（】市、区？）人民政府及—地质灾害领导小【组要迅速《了解灾情《立即报告上级和【有关部门并积—。极进行配《合启：。动地质灾害应急预案！及应急组织安置和疏！散灾民？；组：织干：。部、群众进》行自救互救接—待，。安置救援《。人员、物资和资金并！。对使用？情况进行监督平息灾！害谣：传和误传解除群众恐！。慌心理维《护社会安定》 四？、其他？。有关事项 — 　　 与本】预案有关的市政【府各部门及县（市、！区）：人民：政府应？根据自己的职责范】。围制定？行业和本辖区地质】。灾，害防灾应急预案【根据市地质灾—害防灾领导》小组的职责分工各专！业组负责部门要根】据，自己的职责范围【组织各有关单位制定！相应的地质灾—害防灾应急预案【 　？　， 本预案与省【地质灾？害，防治应急《预案和县（市、区】）应急预《案配合实施》　　 本预—案自：重新发布之》日起实施《 ？ ，