【 ？ 南阳市人》民，政府办公室印发南】阳市地质灾害防治】应急预案的通—知 《 颁布单位 南阳！市人民？政，府，办公室 发】文字号 宛政—办[2003]5】4号 》 颁布时间 —2003-06-0！2， 各县《市区人民政府市政】府有关部门 【    为了贯彻国！务院和省政府及国】。土资源主管部门【关于：抗灾抢？险救灾工作》的指示精神》进一步？做好我市地质灾害】防治工？作经市政《府同意现将新—修订的南阳市—地质灾害防治应急预！案印发给你们请结合！实际：认真贯彻执行　【　为了进《一步做好我市地质灾！害防治应急工作贯彻！“，预防为主避》让与治理相结合”的！方，针，各级政府主要—领导：要对本？辖区的地质》灾害防治工》作负总责建》立和完善领导责任制！和部门的岗位责任制！实行统？一领导统一协—调，。分级负责相互—配合：加强协作最大限度地！减轻地质《灾害造成的损失实现！社会：经济的可持续发【展根据地《。质灾：害防治管理办—法（国土资源部【4号令）、河—南省地质《。灾害防治管理办法（！省政府45号令）】、河南省地质灾害】防治规？划，和河南省地质—。灾害防治应急预【案等：有，关规定结合我市【实际特？制订本预案 一】、地质灾《害与地质灾害—应急： ： 　　 本预】案，所，称，。的地质灾《害，是指：因，自然作用或人为【。造成地？质环境恶化给—国家、人民生—命财产安全造成危害！的，地质事件《。包，括山体崩塌》、滑坡？。、泥石流《、地面沉降》、地面塌陷》、地面裂缝等　【　 ： 地：质灾害分为一般级、！重大级和特大级 ！　　一般级（三级）！　　 《。因灾死？亡30人以下或直】接经济损《失1：00万元以下社会】影响较大者； 】　　重？大级（二级）—　，。　 因灾死亡3】0人以上、100人！以下或？者直接经济》损失100》万元以上、100】0，万元以下《者造成严《重的社会影》响者； 　　【特大级（一级） ！ 　　 因【灾死亡100人【以上或者直接—经济损失10—00万？元以：上社会影响极大者　！　 ： 地：质灾害应急就是【政府负责部门—监管实？行政府？主要领导负责制【各有关部《门按照相应职责进行！应急监督管理—最，大限度地减轻地【质灾害造成的人员】伤亡：。和财产损失》而采取的不》同，于，正常工作秩序—的紧急？防灾和抢险行动 】 二、应急》机构体系《 　　 】市政：府地质？灾，害应急指挥机构【为南阳市地质—灾害：防治领导小》。组（发生灾害后【为救灾领导小组）】市地质灾害防治领】导，小组下？。设，办公室和地质灾害】救灾专？业组：领导小组办公室【设在：市国土资源局 】　　 地质灾害】重点监测防御区【的城镇、人口稠【密，。地区、大《中，型矿山企业和—交通干线的》县级人民《政府也应根据当【地实：际情况组建本地防】。灾领导小组市地质灾！害防治领导小—组由主管副市长【牵头：军分区、《计委、建委、—民政、水利、—交，通、卫？生、：电业、公《安、：武，。警和国土资源等部】。门的负责同志—组成 　　 【 市：。地质灾？害防治领导小—组的职？责接受市委、—市政府关于地—质灾害防灾救灾【的各项指《令；根据《地，质灾害灾《情，对启动地质灾害应】急预案提《出论证意见领导、指！挥，、，部署、协调》地质灾害应急工作；！部署组？织各防灾救灾—专，业组实施救灾行【动；执？行市委、市》政府下达的其—他任务；配合完【成省地？。质灾害领导小组【组织的政《府应急行动　　 】 市地质灾害防治领！。导小组各专业组划】分及主要职责— ：　　1？、，人员抢救、工—程抢险组　　— ：军分：区负责调集部队和民！兵赶赴灾区抢救被】压，埋人员并协助—有关部门把守险工】险段：排除险情修复加固】重要的抗灾设—防工程 《 　　2、特—种工程？抢险组　　 — 市公安局会同市】武警支队、建—委、：水利局、经贸委【、电业局、石油公司！等部门负责特殊工】程的抗灾《抢险工？作包括灾害时—可能引发水灾—、火灾、爆炸—、，剧毒、强腐蚀性【物质大量泄漏—和其：他严重受灾的建设】工程如水库大坝、】堤岸、贮《油、：贮气、贮存易—燃、剧毒《腐蚀性物质的设施和！其他可能发生严【重次生灾《害的建设《。工程 　　3、医！疗，救护：。。与，卫生防疫组》　　 《市卫生局会同市医药！。。管理局负责》各种：医疗救护和卫生【防疫：工作迅速组织专业】医疗救护人》员和广？大群：众开展多方面的专业！与业余相结合的医】疗，救护和卫生防疫活动！抢救伤员帮助灾区采！取有效措施防止和】。控制传？染病的爆发流行【；及：时检查、监测灾区的！饮用水源、食品等；！迅速向灾区提供【所需药？品和医疗器械 】　　4、紧急救援组！　　 ？。 市民政局会—同市粮食局、—市商贸服《务中心、物》资流通？中心、教育局—等部：门负责调配救济物】品保障？灾民：的基本生《活做好灾《民的转移和》安置工？作尽快？恢复：灾区的教《学，秩序 　　5【、，市政保？障组：。　　 市建委【负责组织力量对灾】区城：。。市中：的，给排水？、燃气热电、公共】客运交通、市政设施！进行抢排险尽快修】复城市基础设施功能！；对灾区房屋—进行抗灾性能鉴【定组织有《关方面搭建》临时住宅《 　　6、治【。安、交通管》理组　　 市【公安局会同市武警】支队加？强情报信息工—作密切注视》社会动态及》时发现和排》除各种不利因素维】护社会治安预—防，犯，罪严惩犯罪做好【灾区治？安管理、安全—保卫和消防工—作维护道路交通【。秩序保证抢险—救，灾工作顺利进—行，；加强对重要目标】如首脑机关、—要害部门《、金融单位、储【备仓库、《救济物品集散点【、监狱等《。重要目标的警—戒 ？　　7、《通信：保障组　　 【市通：信公司负责尽快修复！通信设施保》证抗灾救灾》通信畅通《 　　8》、电力保障组—　　 ？ 市电业局负责【组织修复发、送【、变、配电设施【。和电力调变》。。通信系统功能—等恢复灾《区供电 　　9】、应急运输组—　　 ？ 市交？通局、南阳火车站、！民航：南阳基地负责组织】尽快修复公路、铁路！、，机场和有关设施；】。保证抢险救灾人员】、物资的运输和灾民！的疏散 　　1】0、灾害监测组【　　 《市国土资源局—负责地？质灾害的勘查、【评，价和监督管》理，工作并组织》力量加强地质灾害监！测和防治工作在灾】害，现场进行灾害的趋】势跟踪进行预—测预报 　—　11、灾害损失】评估组　　 — 市国土《资源局？会同：市经贸委《、建委负责对灾害】造成的经济损失和人！员伤亡？情况做？出统计评估为—政府抗灾救灾—决策提供依据— 　？　12、宣传报【道组　　 —新闻部门按》规定及时向公众【发布灾情有关信息 ！。 　　13、—应急资金保障组 ！ 　　 —市计：委、市财政》局会同有关部门负责！市级应急资金—。和应急？拨款的准备》与调配保证抢险【救灾资金《及，时到：位 ： ，　　 各部—门要通力《合作密切配合按【照分工？认真履行职责急事急！办特事特办》要讲：。政，治、讲纪律》、讲大局、讲奉献全！力以赴地做好地质】灾害应急工作 】　　 ？ 特大？级地质灾《害发生后由省地质】灾害救灾领导—。小组及本灾区（市、！区）负责同志参加负！责，组织本区抢险救灾】工作 ？ 　　 重大级】地质灾害发生后由】市地质灾害》救灾领导小组和市】直各专业组》及，灾区所在县》（市、？区，）负责同志》。。参加组建地质灾害救！灾现场指挥部—负，。责地质灾害地—区的现场抢》险，救灾指挥、组织、指！导灾区政府及其应急！指挥机构的应急工】作，　　 一般级地质！灾害：由所在？县（市、区）—政府按照本》预案：负责：制，订并组织《抢险救灾工》作 三《、政府应急》。行为　　 地质灾！害应急？工作的启动》程序为市政府发布地！质灾害临灾预报重大！级地质灾害》发生后由市地—质灾害？防灾领？导小：组提议市《政府：宣布启动《地质灾害防灾应急预！案 ： 　　？。（一）临灾应急反】应　　？ 市政府在发布重！大级地质灾害—预报的同时》根据预测地质—灾，害的大不和》市地质灾害防灾领导！小，组的建议决定是否启！动市级？应急预案并》通报市地质》灾害救灾《。。。领导小？。组，。各专业？组，做好救灾的各项准】备工作市地质—灾害防灾领导小组应！加强与预报区的联络！密切注？。视和：跟踪灾情并及时向市！政府和省政府及【有关部门《汇报预报区地—方，人民政府应》立即做出《临灾应急《反应国土资源管【理部门加《强监测随《时向当地和上级政府！报告灾情《变化趋势根据灾【情发展协助政府及有！关部门进行避灾疏】散对地质灾害的【成因、发展规律做出！科，学解释预《防谣传和误解保持】社会稳定 　　（！二）地？质灾害发生后应急反！应 　　 】 重大级地质灾害发！生后市政府应立即】启动地质灾害防灾】应急预案全力以赴投！入地质灾害救—灾工：作，并将有关情况及时向！省政府报告市及灾】区县（市、区）国土！资源管理部》门，应立即组织人员进】行地质？灾害趋势跟》踪并开展地质—灾害损失评估—工作及时向》省政府及当》地人民政府汇报【。灾情 　　 市！地质灾？害防治领导小组要】密切跟踪灾情并组】织地：质灾害救灾现场指挥！部在：市政府的领导—下请求？。驻军调派《部队赶赴《灾区请求省有关部】门及：全市对灾区进行【支援等问题部—署指挥协《。调灾：区政：。府和救灾各专—业组进行救灾工作】　　 《地质灾害所在—县（市、区）人民】政府及地质灾—害领导小组》要迅速了解灾情立】即报：告上级？和有关部门并积【极，进行配合启动地质】。灾害应急《预案及应急组织安置！和，疏散灾？民；：组织干部、群众进】行自救？互救接待《安置救援人员、物】资，和资金并对使—。用，情况进行监督平【息灾害谣传和误传解！除，群众恐慌心》理维护？社会安定 》 四、其他有关事项！ ： 　　 》 与本预《案，有关的？市政：府各部门及县—（市、区）人民政】府，应根据自己的职【责范围制定行—业和本？辖区地质灾害防灾应！急，预案根？据市地质灾害—防灾领？导小组的职责—分工各专业组负责部！门要根？据自己的职责范【围，组织各有关单位制定！相应的？地质灾害防灾应急预！案 　　 本】预案与省地》质灾害防治应急预】案和县（市、区）】。应急预案配合实施】　　 《本预案自重新—发布之日起实施 】 ？