。 ： ？ 《 ：清远市市区廉租住房！保障制度实施—办法（试《。行） ？ ？清，远市人民政府办公室！印，发清远市市区廉租】住房保障制度实施办！法的通？知 清府》办，[2：009]59—号， 清城《区人民政府市政府】各部：门、：各直属机构 —。 　　 《 清远市市区】廉租住房保》障制：度实施办法（试行）！业经市政府常—务会：议同意现印发给【你们请遵照施—行实施过程》中遇到的问题请迳向！市住房保障工—作领导小组办公【室反映 二o！o九：年，十二月二十一日 ！第，一章　总《。则， ， 　　 】第一条　为完善本市！。市区：廉租住房保障—制度逐步解决市区低！收入家庭的住房困】难根据省《政府：关于切实解决城镇低！收入家？庭住房困难》的实施意见（粤府〔！20：08〕3号）和【有，关法：律、法？规、规章和规范性文！件，结合本？市市区实际制定【本办法 》　　 》 第二》条　本市市区—具有城镇户籍的低】收入：住房困难家庭廉租住！。房保障及其监督【管理适用本》办法 　　】 ？。 第三》条，　本办法所称—。的市区？廉租住房保障制度是！指政：府按：。照规定？的，条件通过发放租赁补！。贴、实物《配租、公房租金【核减等方式解决市】区，具，。有城镇户籍的低【。收入家庭《住房困难的》住房保障制度 【 　　 ！。 第四条　—廉租住房《保，障，以发放租赁补贴【为主要方式同—时实行实物配—租和：公，房租金核减等方式 ！ 　　 — 本：办法所称的租—赁，补，贴是指市《住房保障办》向，符合条？件的申请对象按【照廉租住房保障的】补贴标准发放租【金补：贴由：其自行租赁住—房 《 　　 本办法】所称的实物》配租是指市住房保障！办，向符合条件的—申请对象提供住房并！。按照：廉租住？房租金标准计收【租，金实物配租的新建】、改建廉租》住房套型《建筑面？积控制在50平方】米以：内 　　【 ：本办法所称的公房】租金核减是》指对现已承租市房】产管理局公房—和各单位自》管公房的低收入住房！困难家？庭按照？廉，租，住房租金标准给予】减收：住房租金 　！　 》 第？五条　市房产管理】。局、：市住房保障工作领导！小组办？公室（以下简—称市：住房保？障办）负责本市廉】租住房？保障的？实施工作 — 　　 —清城区政府以及市建！设、发展《。改革、国土》、规划、《财政、人事、物价、！民政、统计、公【安、消防、工商、】劳动保障、监察、审！计等部门按照职责分！工协助做《好本：市市：区廉租住房保—障的相关工作 ！。 　　 》各街道办事》处、：镇政府？应当：设专人负责》廉租：住房保障的》调查：统计、申《请受理、审核—等工作相关工—作，。经费：纳，入本：市两级财政预算【 《　　 【 ，第六：条　本市市区廉【租住房保障水平以保！证低收入住房困难】家庭基本《住房需要为原则市住！房，保障办、民政部门】、各街道办事处【。。、镇：政府：应当做？好本市市区低收【入，家庭住？房困难？情况的？调，查摸底工《作根：。据本市？。市区经济发展—水平、市场平均租】金、保障对象—的经：济承受能力等因素合！理确定廉租》住房：保，障对象的标准 ！ 第：二章　资金来源及】房屋：建设 《第七条　廉租住【房保障资金来—。源于下列渠道 【 　　》 （？一）住房公积—金增值？收益扣除计提贷款风！险准备金和管—理费用后的》。全部余额； ！ 　　？。 （二）》从土地出让净—收益中按照不低于1！0％的比例安—排用于廉租住—房保障的资金； 】 　　 【。 （三）政》府财政预算安—排用于廉租住房【保障的资金》； 　　】 ， （四？），上级财政预算安排的！廉租住房保障补助资！金； 　】　 （五）—社会捐赠的廉租【住，房保障资金； 【 　　 【 （六）其他资【金 【 第八条—　廉租住房建设【用地：。应，。当，在，本市市区土》地供：应计：划，中优先安排并—在申报年度用—地指标时单独列出采！取划拨方式》保证供应《 ， 】第九条　廉租住【房建设免征行政事】业性：收费和政府》性基金 》 第—十，。条　廉租住房租【金收入？严格实行《“收支两条线”管理！专项：用于廉租住房的管理！和维护等有关方面】的，。开支 第三章】　保障对《象和申请《程序 —第十一条《　申请廉租住—房保障应当》同，时符合下列条件 】 　　 （一【）申请？人及：共同申请的家—庭，成员具有本市—市区城镇户》籍在本市工作或居住！； 　　 ！（二）家庭年人均可！支配收？入、：家庭资产净值—符合政府《。公布的标准（附件1！）； 《 　　 （三】），无自：有产权住房或现自有！产权：住房人均居住建【筑面积低《于10平方米； ！ 　　 （【。四）未享受过以【下，购房优？惠，政策 —　　 《1.按房改成本【价或标准价购买公有！住房； 　】　 2.购买解】。困，房、安居房、经【济适用住《房； ？ 　　 3.！参加单位内部集资建！房； 　【　 4.落实【侨房：政策专用房； ！ 　　 《 5.拆迁安—。置新社区住房； 】 　《　 6.政府提】供的其他购房优惠】政策 《 　　 》 （五）申请人【及共同申请的—家庭成员《在申请之日前—5年内没有购买或】出售过房产 】 　　— 各街道办事【处、镇政府负责【对家庭收入情况【进行审查核实市房产！管理局负责》对，家，庭住房？情况进行审查—核实 《　　 对本条第】一款第（二）—、（三？）项规定条件实【行动态化管理—市，住房保障办》。会同：民政部门《每年度？根据：本市：经济社会发》展水平和住房价格】水平进行《调整：。报市政？府批准后公布—执，行 》　　 》 ： ，。第十二条　申请廉租！住房：保障应当《以家：庭为单位申》请人和共同申—请，。。的家：。庭成员应当具有法】定，的赡养、抚》养或收养关系 ！ 　　 》30岁以上》的单身人《士可独？立申请 》 　　《 ： ， ， 第十三条　申请！廉，租住房保障按照以下！。程序：进行： ， ， 　　 》 （一）领表—申请：人凭：户口簿、身份—。证向户籍所在地街】道办事处、镇—。政府：领取清远市》廉租住房保》障申请？表（以下《简称申请表） ！ 　　 （二）】申请申请人应当【如实填写申》。。请表并向户籍所在地！街道办事处、—镇政府提交申—请表和相关资料【街，道办事？处、：镇政府？按本办法第十四【条，的规定受理申请【 　　 】。（三）初审和公示街！道办：事处、镇政》府应：当在受理申请之【日起20个工作日内！采取入户《调查、邻里》访问以及信函索【证等方式《完，成对申请人的户【籍、收入、》住房、资产等申【报情况的调》查和：。初审申？请人及有关组织【或个：。人，应当予以配合如实提！供有关情况街道办事！处、镇政《。府调查？核实后将申请人【家庭人口、》现居住地点、住房】状况、家庭收入、家！庭资产、工》作单位等情况在【申请人所《居住的社《区，进行公？示公示时间》不少于10个工作日！；申请人户》籍所在地和》实际居住地》不，一致：的实际居《。住地街道办事—处、镇政府》应配合调查、核【实，实际居住地和—户籍所在地街道办】。事处、镇政府—。应当同时组织公【示公示？时间不少于》10个工作日对公】示有异议的组织【和个人应当在—公示期内书面—向街道办事处、镇政！府提出街道办事处】、镇政府《自接到异议之—。。日起1？0个工？作日内重新调查核】实经公示《无异议？或，经核实异议不—成立的受《。理申请的街道办【事处、镇政》府应当在《5个工？作日内将申请资【。料和审核《意，。见提交市房》产，管理局 《 　　 — （四）复核市房】产管理局应当自收】到初审资料起1【5个：工作日内完成复核并！按本办法规定对申】请人情况进行—评分（？评分标准按本办【法附件2执行）【。；评分后将申—请资：料和审核《意见：报送：市住房保障》办 　　 ！（五）批准和公示市！住房保障办》将经复核符合资【格条件的申请—人姓名、工作单位、！现住房？地址、？现住房条件、家庭人！口、家庭人均—居住建筑面》积、家庭年人—均可支配《收，入、资产情况、受理！单位及拟定》的廉租住房保障【方式等在市》。房产管理局网—。站，上公示公示时间【不少于10个工作】日对公示有异—议的组织和个人应在！公示期内书面向【市住房保《障办提出异议市【住房保障《办应当自接》到，异议之日起10个工！作日内重新》调查核实经》公，示无异议或经核实】异议不成立的市住】房保：障办应当在5个工】作日内批《准申请人取得廉租住！。房，。保障资格并予—以公：告按批准的保—障，。方式进入轮》候 　　 ！ ： 第十四》条　申请《廉租住房保障应【当提：交以下资料 【 ， 　　 （—一）：申请表及户口簿、身！份证、结婚》证、单位《。或街道办《事处、镇政府出【具的计划生育证明；！离异或丧偶》的提供相关证明【； 　—　 （二）在户】籍所：在，地、：实，际，居住地或外》地拥有房产的证明】。资料共同申请—。的家庭？成员所拥有的其【他房产的证明资料；！承租住房的提—供租赁合同；有工作！单位的？。提交单位住房分配】情况证明； ！　，　 （三）申【请人及其共》同申请的家庭—成员的上《一年度收《入证明（工资—收，入含奖金、》各类补贴、加班费】或其他？。收入）？以及上？一年度个人所—得税完税证明—。或单位？代扣代？缴凭证；个体—工商户或投资—办企业的提供营业】。执照和上一年度个人！所，得税及相关税—收缴交凭证； 【 　《　 ？（四）大中》专院校？毕业后取得本市市】区城镇户籍的提【供毕业证书及在本】市工作的《相，关证明； — 　　 》 （五）因就学【、服兵役等原因【迁出户籍《的提供原《户籍：所，在地：派出所证明； ！ 　　 （六）属！民政部？门核定？。的低保家庭提供广】。东省城乡居民最【低生：活保：障金领？取证免交本款—第三项规定的—资料； 《 　　 （】七）属烈士遗—属，、优抚对象、移【。交政府安《置的军队离》退休和？离职人员《、转业复员军人、】孤老、三《级以上（含三级）残！疾人以及受》到县级以上》政府表彰的》劳，动，模范的提供相—关证明； 】　　 （八—），家庭资产情况—及其证？明，材料；？ 　　 【 前：。款规定的材》料所涉及各》类，证件或合《。。同等材料应当提交经！。申请人？签字确认的复印【件，并提供原件核—对收入、资产—、住房面积的—证明材料《按本办法附》件3执行 】 ， ： 第十五》条，。　，申请人家庭年—人均可支配收入、】资产、现自有产权住！房建筑？面，积采：取网上核定有关单位！应当按？照核对？要求：在收到市住》房保障办提交之日】起的15个工作日内！提供相应的电—子化信息 　　 ！ 第十六】条　市住房》保障办应当将—取得领取租》赁住房补贴或实物】配租资格《的家庭按《评，分高低排列轮候顺序！并按轮候顺》序发：放租赁住房补贴或】配租分？数相：同的通过《摇珠方式确定先【后顺序 　】　 《 第《十七条　《处于轮候状态—的，申请人家庭在—本市居住年限评【分、婚龄评分、轮】候评分？随着时？间变化而相应自动】调整申请《人，家庭人均居住建【筑面积、家》庭年人均可支配收】入、家庭人员结构】、婚：姻状况等情况改【变的申请人应当自改！变发生之日起—30：日内向街道办—事处：、镇政府如实—提交书面材料由街道！办事处、镇政府根】据实际情况重新审核！资格条件《按程序报批后—调，整轮候分数 ！第四章　《租赁补贴 —第十八条《　租赁补《贴，按照人？均保障居住建筑【面积、家庭人口、】补贴标准、收入水】平等因素确定 【 　　 《。 第—十九条　租赁—补贴计算公式为租】赁补贴=（人均保】障居住建筑面—积标准-人均自有居！住建筑面《积）×家庭人口×补！贴标准×补贴系【数具体标准如下 】 ： ，　　 （一）【人均：保障居住建筑面积标！准，经市民政部门核定】的双特困家庭为1】3平方？米其余廉租住房【保，障家庭为10平方米！。； 《 　：。　 （二）—家庭人口标》准1人户《按1.5人计算2】人，以上按实际人数计算！； 　　 】 （三）补贴—标准居住建筑—。。。面积：每平方米《3，元，；， 　　— （四《）补：贴系数标准根据【家庭收入情况确定具！体为 ？ 　　》。 1.家庭年人均！可支配？收入为4201【-5040元按补】贴标准的55%【计发补贴补》贴系数？为0.55》； 　—　 ： 2.家庭年人均可！支配收入《为3781-420！0元按补贴标准【的7：0%计？发，补贴补贴系数—为0.7； ！。　　 3.家庭】年人均可支》配收入为2521-！3780元》按补贴标准的85%！计发补贴补贴系【数为0.《85； 　　！。 4？.家庭年人均可【支，配收入低于2520！元和经民政部门核】定，的低保家庭》按，补贴标准的10【0%计发补贴补贴系！数为1 《 　　 【前款规定的》补贴标准和计—算，方，法的调整由市住【房保：障办会同市财政局拟！定，报市政府批准后公布！执行 》 　：　 《 第《二，十条　？租赁住？房，补贴按照以下程序】发放 　　 ！ ，（一）市《住房保障《办按：照轮候顺序》向申请人发出办理】租赁补贴的》。通知； 》 　　 （【二）：申请人？自收到通知之日【起6个月《内自行？寻找合？适的房源； ！　　 （三）【申请人与《房屋：出租人签订》由市房产《管理局统一印制的】廉，租住房租赁合同【； 《 　　 （—四）申请《人到房屋所在—地的房产管理机【构，办理廉租住房租赁合！同登记备案手续税】费缴交按国家有关规！定执：行；：。 ？ 　　 （—五）申？请，人，持已登？记备案的《合同到房屋所—在，地的街道办》事处、镇政府办理租！赁，补贴发放手续； 】 　《　 （六》）街道办事处、【镇政府将发》放租赁补《贴的名册和有—关资料送房管—部门复？核； 》。 ，　，　 （《七）市房产管理【局将复核后》的名：册和有关《资料报送市住房【保障：。办核定？； 》　，　， ， （八？），市住房？保障办核《定后发出租》赁补贴发放确认书】； 　—　 ？（九）市住房保障】办按月？在指定银行》将保：障对象？的租赁补《贴存入房屋》出租人名下的—银行账号内 — 　　 】 第二》十，一条　申请人与房屋！出租人议定的房【屋租金超过核—定的租赁补贴标准的！超出部？分由廉租住房—保障对象自行承【担；低于核定的【。租赁补贴标》准的按照实际发生】金额发放《租赁补贴 — 第五《。章　实物配》租 ： 第二十二条　实】物配租方式适用于以！下，情况 《　　 （一）经】民政部门核定—的低保？家庭且符合廉租住房！。保，障条件？的； —　　 ？ （二）符合—廉租住房保障条【件的烈士遗》属、优抚对象、移交！政府：安置的军队离—退休和离《职人员、《。转业复员军人、孤】老，、三级以上（含三级！）残：疾人等？家庭 》 ，　　 — 第二十三条　】实物配？。租的房源《为直管公房、单位】存量公有住房、政府！收购或改《建的住房、新—。。建廉：租住房、社会捐赠住！房及其？他住房由市》住房保障《工，作领导小组办—公室统一管理和分】配， 　　 】 第二—十四：条　市住《。房保障办每季度根】据房源情况将申【。。请人按评分》情况排序后》安排：廉租住房；分值相】同的通过摇珠方式】确定先后《顺序本？期未能承租的申请人！加分后进入》下一期轮候 ！　　 实物配租】家庭不服从安置【住，房的采？取，发放租赁补》贴的：方式解决住》房问题对经民政【部门核？定的低保家庭—且符合住房保障【条件的按照应—保尽保、《发现一户《解决：。一户的原则凡—申请实物配租的无需！轮候直接安排廉租住！房；其租金标—。准按照建筑面积每】月每平？。方米1元计》收其他低收入家庭】按照建？筑，面积每月每平方米2！元计：收符合本办》法第二十二》条规定但家庭—。人均居？住建筑面积已—经达：。到或超过9平方米】的不参加实物配租】直接发？。放差额发放租—赁补贴 《 】第二十五条　实物配！租按照以下程序进】行 　《　 （一》）市住？房保障办按照—。轮侯顺序发出—实物配？租轮侯通知书；【 　　 】（二）申请人办理】选房手？续； 》 　　 （三【）申请人与市住房】保障办？签订廉租住房租赁】合，同，并，办理房屋租赁备案手！续税费缴《。交按国家有关—规定执行； 【 　　 》。 ，（四）？。申请：人到房屋所在地相关！单，位办理入住手—。续 　　 ！ 第》二十六条　》承租人负有》保证房屋及》其设备完好并合理使！用的义？务因：使用不当《或其他人为原因造】成房屋及其设备损坏！的承租人应》当，负责修复并依法承担！相关费用 　！　 ： 》第二十？七条　廉租住房【的修缮维护、设备维！修更新？、危房？改造和房屋空置期】间产生的物业—。管理费等相关管理费！用以及用于》。回收、回购、收【购住房等所需—的资金纳入相关部】门，预算由市财政核拨 ！ 　　 【 第二十八】条　新建的廉租【住房：在交付使用》前应当具备基—本，居住条件原有—的，廉租住房在投—入使用前由市住【房保障办视实际【。需要进行基本装修相！关，费用纳？入房屋修缮经费【项目管理由市—财政核拨 — 　　《 —第二十九条　—承租人应当及—时向供水、供电【、燃气、有线电视】、电信、卫》生、物业管》理等单位《申请办？理开户和《变更手续相关费【用由承租人自行承担！；接到申请的相关】单位应当提》供方便保《。证，承租人正常使用 ！ 　　 ！ 第三十条　廉【租住房的租》金收：缴，和房屋修缮等具【体，事务性工作可由市】住房保障办委托具备！。相关资？质条件的单位—进行管理 第！六章　公房租金核减！ ：第三十一条　—经批：。准符：。合公房？。。租金核减条件的【申请对？象可以直接到市【房产管理局或房屋】产权单位办理公房】租金核减手续 　！　 经民》政部门核定》。的低：保家庭符合廉租住】房保障条件的按【照建筑面积每月每平！方米1元标准缴交租！金；其他《低收入家《庭按照建筑面积每月！每平方米2》元标准缴交租金市房！产管理局或》房屋产权单》。位应当按照上—述标准计《收住房租金 【 　　 — ， ： 第三？十二条　市房产管】。理局或房屋》产权单位应当将办】理公房租金核—减的情况定期回【复市住房保障办 ！ 第七《章　退出机制 】第三：十三条　保障对象应！当在取得《廉租住房《保障：的次年？起，每隔：2年的？3月向市住房保【障办或其委托机构】如实申报家庭—收入：、资产、《家庭人？口和住房《变动情况《市住房保障办—或其委托机构—应当：会，同，有关部门对其申报】情况：进，行，审，核并：按以下规定处理 ！　　： ， （一）经》审核符合保障条件的！继，续提供？。廉，。租住房保障； 】 ：　　 ？ （二）经》审核：家庭收入《、资产、《人口、住房等情【况发生变化》不再符合原》核定：保障标？准，、，方式：但仍：符合其他保障标【准，、，方，式的按？对，应的：保障标准、方式调】整；： ， 　　》 （？三）经审核不—再，符，合保障？条件的？取消廉？租住房保障 】 　　？ 第三】十四条　申》请廉租住房保障后】出现下？列情形的保障对象】应当主动《申报退出廉租—住房保障 —。 　　 》。。 （：一）家庭收入或【资产已？超过：规定标准的； ！ 　　 （二）购！买或通过其他途【径获得住房的；【。 《　　： ， （三）出现不符合！。廉，租住房保《障条件？的其他情形的 】 　　 ！ 第三十五条　【廉租：住房保障对象主动申！请退出？廉，租住：房保障的按照以【下程序？进行 　　】 （一《）向市住房》保障办提出书面申】请； 　【。　 （《二，）与市住房保障办】签订退出协议；【 　　 （！三）按？照本办法《第三十六条规—定，办理：退出廉租《住房：保障其中腾退租【住的廉租《住房的应当结清【水、：电、：煤气：、，电视、电话》、物：业及其他应当由承】租人：承担的？相关：费用同时将户籍迁出！廉，租住房住址 — 　　 】 ： 第三十《六条　取消廉—租住房保障》。的具体办《法如下 　　！ ：（一）领取租—赁补贴的《给予保障对》象12个月》过，渡，期过渡期内发—放租赁补贴的50%！；过渡期满停止发放！租赁补贴 》 ？　　 （》二）享受实》物配：租的应？当腾退租住的—廉，租住房；暂时无法】腾退的给予1—2个月的过渡期过】渡期内按《公房租金标》。准，计租；过渡期满仍】不腾退廉租住房【的改按公房成本租金！标准的50％计【租一年后按公房【成本租金标准计【租 　—　 （三）享受公！房租金核减的停止】。减免租金纳》入公房管理按公【房管理的有关—。规，定计收租金退—出廉租住房保—障的家庭《符合经？济适用住《房申购条件的经市】。住房：保障办按照本市有关！经，济适用房管理的规定！批准后？可优：先购买经济适用住】房， 第八章【。　监督管《理 ？第三十七条　市【住房保障《办，不定期对廉租住房】保，障，对象进行随机抽查经！抽查不？再符合保障条件【的取消廉租》住房保障 【 》。 ，第三十八条　不【按本办法第三十三条！规，定及时申报家庭收入！、资：产、人口和》住房：变动情况的市住【房保障办《。暂停发放租赁—补贴对享受实物配】租或公房《租金核？减，的家庭按公房—成本：租金标准计》收租金？ ：　　： —第三十九条》　申请人以虚报【、瞒报？情，况或提供《虚假证明材》料等手？段骗取廉租住房【保，障的由市住》房保障办收回房屋并！按，同期市场租》金标准追缴占用期间！的房屋租金或追回已！发放的租赁补贴【、已核减的租金【；构成犯罪的移送】。。司法机关依法追究刑！事，责，任对出？具虚假证明的—组织和个人》由市：。住房：保，障，办提请其上级主【管部门或监察部门】。依法追究《相关责？任人员的责任—；，构，成犯罪的移送司【法机关？依法追究刑事—责任 　　】 ， 第四十】条　：有下列情形之一【的，市住房保障办收【回房屋或追》回已发放的租赁补】贴、已核减》的租：金并：依法追究相关人【员责任？；构成犯罪的—。移交司法机》关依法追究刑事责】任 ？ 　？　 （《。一）申？请，人擅自？将租住的住》房转让、《转租、出借》、，调换的； — 　　 （【二）无？正当理由连续—拖欠：租金3？。个月或累《计拖欠？租金6个月的； 】。 ？　　 （三）【无正当？理由空置住房—3个月以上》的； 》 　　？。 （四）擅自【对实物配租》的住房进行》装修：和扩建、《。加建：、改建、改变房屋】结构或改变其使【用性质的； 【 　　 （五）！故意：损坏实物配租的【住，房及其？附，属设备的； 】 　　 （六）】违反清远市房—屋租赁管《。理规定的 》 　　 — ，。 ：。 第四十一条【　违反本办法—第三十九条、—第四十条规定—的应当同时取消【其申：请人及？共同申请家庭成员】的保障资格》。5年内不《得再受理其申请 】 　　 —。 《 第：四十二条　政府【职能部？门和街道办》事处、？镇政：府工作？人，员在资格审查和【监督管理中玩—忽职守、滥用职权、！徇私舞弊的追究其】。行，政责任；构成犯罪的！移送司法《机，关，依法追究刑事责任 ！ 　　》 ，。 ，申请：人及其共同申请的家！庭成员？对申：请廉租住房保障工】作，中的行？政管理行为有异议或！不服的可以向有关部！门投诉？、申诉或依》法提请？行政复议、行政诉讼！ 第九章【　附则 》第四十三条　各县（！市）可参照本办法】结合当？地实际制《订相应办法 　】　 第四！十四条　本办法【与今后？国家发？布的政策有抵—触的以国家》的政策规定》为准 ？ 　　 【 第四—十五条　本》办法自？发，布之日起试》行，有效期3年》有效期满根据实际情！况依法评估修订 ！ ：