： 】 清远市市区—廉租住房保障制【度实施办法（试行）！ 《清远市人民》政府办？公室印发清远—市市：区廉租住房》保，障制度实施》办法的通知》 清府办[—2009]59号 ！。 清城区人民政【。府市政府各部门、各！。直属机构 　　】 清远—市市：区廉租住房保障制】度实施办法（试行】）业经市政府常务会！。议同：意现印发给你们【请遵照施行实施过】程中遇到的问题请迳！向市住房保》障工：作领导小组办公室反！。映， 《二o：o，九年十二月二十【一日 第一章　总！则 　　— 《第一条　为》完善本市市区廉租住！房保障？制度逐步解决—市区低收入家—庭的住？房困难根据省—政府关于切实解【。决城镇低《收入：家庭住房《困难：的实施意《见（粤府〔200】8，〕3号）《和有关法《。律、法规、规章和规！范性文？件结合本市市—区实际制定》本办：法 　　》 》 第二条　本市市】区具有城镇》户籍的低收》入住房困难家庭廉租！住，。房，保，障及其监督管理【适用本办法 ！　　 《 ： 第三《条　本办法所称的市！。区，廉租住房保障制度】。。是指政府按》照规定的条件通过】发放租赁补贴—、实物配租、—。公房租金核减—等方：式解决市区具有城镇！户籍的低收入家【。庭住房困难的住房保！障制度？。。。 《。　　： ， ？ ：第四：。条　廉租住房保【障以发放租赁补贴】为主要方式同—时实：。行，实物配租和公房租】金核：减等方式 【 　　 》本，。办法所称的租赁【补，贴是指市住房保障办！向符合条《件的：申请对象按照廉租】。住房保？。障的补贴标准发【放租金补贴》由其自行《租，赁住房？ 《　　 本办法所称！的实物配租是指市】住房保障办向符【合条件的申请对【象提供住房并按照】廉租：住房租金标准计【收租金实物配租的新！建、改建廉租住【房套型建《筑面积？控制：在50平方米以【内 　　 ！本办法所称的公房】租金：核减是指对现已承】租市房产管理局公】。房和：各单：位，自管公房的低收【入住房困难家庭按】照廉租住《房，租金标准给予减收】。住房租金 　！　 ？ ： ， 第五条　市—房产管理局、—市住房保障工作领】导小组？办公室（以下简称市！住房保障办）负【责本市？廉租住房保障的实】。施，工作： 　　 清！城区政府以及市建设！、发展改革、—国土：、规划、《财政：、人事、《物价、民政、统【计、公安、》消，防，、工：商、劳动保障、监】。察、审计等部门按照！职责分？工协助做好本市【市区廉？租住房保障的相【。关工作 《 ： 　：　 各街道—办，。事处、镇《政府应？。当设专人负》责，廉租：住，房保障的调查统计】、申请受理、审【核等工作相关工作经！费纳入本市两级【财政预算 】　　 《 第六条【　本市市《区廉租住房》保障水平以保—证低收入住房困难家！庭基本住房》需要为原《。则市：。住房保障《办、民政部门—、各街道《办事：处，、镇政府应当做好】本市市区低收入【家庭住房困难—。情，况的调查《摸底工作根据本市】市，区经济发展水—。平、市场平均租金、！保障对象的经济承】。受能力等因素合理确！定廉租？。住房保障对》象的标准 】第二章　资金来源及！。房屋建设 》 第七条　廉租住】房保障资金》来源于？下，列渠道 【。　，　 ： （一）住房—公积金增值收益扣除！计提贷款风险准【。备金和管理费用后的！。。全部：余额； 【 　　 （二【）从土地出让净收益！中按照不低于10％！的比：例安排用于廉租住房！保障的资金；— 　　 ！（三）政府财—政预算？。安排用于廉租住房保！。障的资金； 】 　　 （【四）上级《财政：预算安排的》。廉，租住房？保障补助资金； ！ ？　　 《（五）社会捐—赠的廉租住房保障资！金； 　　！。 ：（六）其他资金 】 ， 第八！条　：廉租住房建设用【地应当在本市市【区，土地供应计划中优先！。安排并？在申报年度用地指】标时单独列出采取划！拨方式？保证供应《 《 第九条　！廉，租住：房建设免征行政事】业性：收费：和政府性基金 【 《。 第十条　廉租】住房租金收入严格】实行“收支两条线】”管理？专项用于廉》租住：房的管？。理和维护等》有关方面的开支【 第三章　保】障对：。象和申请程序 【 ：。 第十一条》　申请廉租》住，房保：障，应当：。同时符合《下列条件 　　 ！ （一）《申请人及共》同申请的家庭—。成员具有本市市区】城镇户籍在本市工作！。或居住； — 　　 （二）！家庭年？人均可支配收入、家！庭资产净值符合政】府公布的标准（附】件1）？； 　　 】 （三）无自有产权！住房或现自有产权】住房人？均居住建筑》面积低于10—平，方米； 　　！ （四《）未享受过以下购房！优惠政策 【 　　 1.【按房改成本价或【标准价购买公—有住：房； 　　】 2.购买—解困房、安居房、】经济适用《住房；？ ， 　　 — 3.参加单—位内部集资建房； ！ 　　 【4.落实侨房政【策专用房； 【 　　 》 ，5.拆？迁安置？新，社区住房； — ， ：　　： ：6.政府提供的其】他购房优《惠政策 　】　 （五）申【请人及共同》。申请的家庭成员【在申请？之，日前：5年内没《有购买或《。出售过房产 【 ， 《　　 各》街道：办，事处、？镇政府负责对家庭收！入情况进行》审查核实市房产管】理局负责对家庭住】房情况进行审—查核实 　　【 ， 对本条第一—款第（二）》。、（三）项规—定条件？实行动态化管理市住！房保障办会同—民政部门每年度【根据本？市经济社会》发展水平和》住房价格水平—进行调整报》市政府批准后公布执！行 　—　 — 第十二条》　申请？。廉，租住房保障应—当以：家庭为单位申请【人，和共同申请的家庭】成，员应当具有法定的赡！养、抚？养或收？养关系 —。 ，　　 30岁【以上的单身人士可独！。立申请 【。　　 — ， 第十三条》　申请廉《租住房保障按照以下！程序进行 【 　　 （一）领！表申请人凭户口簿、！身份证向户》籍所在地街》道办事处《、镇政？府领取清远市廉租住！房保障？申请表（以》下简称申请》表） —　　 （》二）申请《申请人应当如实填】写申请表并向户籍】所在地街道办事【处，。、镇政？府提交申《请表和相关资料【街道办事处》、镇政府《按本办法第十四条的！规定受理申请— 　　 】（三）初审和公示】街道办事处》、镇政府应当在受】理，申请之日起》20个工作日内【采取入户调查—、邻里访《问以及信函索证【等，方式完？成对申请人》的户籍、收》入、住房、资产等申！报情况？的调：查和初审申》请人及有关》组，织或个人《应当予以配合—如实提供有关情况】街，道办事处、镇政府】调查核实后将申请人！家庭人口《。、现居住《地点、住房状况、家！庭收入？、家庭资产》、工作单位等—情况在申请人所居住！的社区进行》公示公示《时间不？少于10《个工作？。日；申请人户籍所在！地和实际居住地不】一致的实际居住地街！。道办事处、镇政【府应配合《调查、核实实—际居住地和》户籍所？。在地街道办》。事处、镇政府应当】同时组织公示公【示时：间不：。少于1？。0个：工，作日对公示有—异议：的组织和个》人应当在《公示期内书面—向街道办事处—、镇政府提出—街道办事处、镇政府！自接到异议》。之日起10个工作】日，内重新调查》核实：经公示无异议—或经核实异议—不成立的受理申【请的街道《办事处、《镇政：府应当在5个工作日！内将申请资料和【审核意？见提交市《房产管？理局 —　　 （四）复】核市房产管理局【应当自？收到初？审资料起15个工作！日内完成《。复核并按本办法规】定对：申请人情况》进行评？分（评分标准—。按本办法附件2【。执行）；评》分后将申请资料和】。审核意见报送—市住房保障办 】 　？　 （五》）批准和公》示市住房保》障办将？经复核符合资格条件！的申请人姓名—、工作单位、现住房！地址：、现住房条件、家庭！人口、家庭人均居住！。。建筑面积、家庭年人！均可支配收入、资】产情况、受理单位】及拟定的廉租—住，。房保障方《式，等在市房产管—理局网站上公示公示！。时间：。不少于？10个工作日—对公：示有异？议的组织和个人应】在公示？期内书面向市住【房保障办《提出异？议市：住，房保障办应当自【。。接到异议之日起【。10个工作日—内重新？调查核实经公—示无：异议或经核》实，异议不成立的市住房！保，障办应当在5个工作！日内批准申请—人取得廉租住房保障！资格：并予以公告按批【准的保障方式—进入轮候 — 　　 》 ： ： 第十四条》　申请廉租住房保障！应当提交以下资【料 　　 】。 （一）申》请表及？户口簿、身》份证、结婚》证、单位或》街道办事处、镇【政府出具的计划生育！证，。明；离异或丧—。偶的提供相关证明；！ 　》　 ？。（二）在《户籍：所在地、实际居【。住地或外《地拥：有房产？的证明资料》共同申请的家庭【成员所拥有的其【他房产的证明—资料；承租》住房的提供》租赁合同；有工【作单位的提》交单位住房分配情】况证：明； 　　】 （？。三）申请人及其共同！。申请的家庭》成员的上《一年度？。收入证明（》工资收入含奖金、各！类补贴、加班—费或其他收入—）以及上一年—。度，个人：所得税完税证明【或单：位，代扣代缴凭证—；个体工《商户或投资办企业】的提：供营业执照和上一】年度个人所得税及】相关税收缴交凭证】； 　　 】 ，（四）大《中专院？校毕业后《取得本市市区城【镇户籍的提供毕【业，证书：及在本？。市工作的《相关证明； — ？　　 （五）【因就学、《服兵役等原因—迁出户籍《的提供原户籍所在】地，。派出所证明；— 《　　： （六）属民政部！门核：定的低保家庭提【供广东省城乡—居民最？低生活保《障金领取证免交本】款，第三：项规定的资料；【 　》　， （七）属—烈，士遗属、《优抚对象、移交政】府安置的军队离退】休和离职《人员、转业复员【军人、孤老、三级】以上：（含三？级）残疾人以—及受到县级以上政】府表彰的劳动模范的！。提，供相关证明； 】 　　 （八）！家庭资产情况—及其证明材料；【 ： 　　 前【款，规定的？材料：。所，涉及各类证件或合】同等材料应当提【交经申请人》签字确认的复印件】并提：供原件核对收入、资！产、住房面积的【证明材料按》本办法附件3执【行 《 第十五！条　申请人家庭年人！均可：支配收入、》资产、现自有产权】住房建筑面》。积采取网上核—定有关单位》应当按照核对要求】在收到市住房保【障办提？交之日？起的15个工作日内！提供：相应的电子》化信息 　　 ！ ： 第？十六条　《市住房保障办应当】将，取得领取租赁住房】补贴或实物配租【资格的家庭按—评分高低排列轮候顺！序并：按轮候？。顺序发放租赁—。住房补？贴或：配租分数相同—的通过摇珠方式确】定先后顺序 ！　　 ？ ， 《第，十，七条　处于轮候【状态的申请人—家，庭在本市《居住年限《评分、婚《龄评分、轮》候评分随着时—间变化而相应自【。动调整申《请，人家庭？人均居住建筑—面积、家庭年人均】可，支配收入、》家庭人员结构、婚姻！状况等情况改变的】申请：人应当自改变发【生之日起3》0日内向街道办事】处、镇政府如实提】交书面？。材料由街道办—事，处、：镇，政府根据实际情【况重新审核资格条】件按：程序报？。批后调整轮》候分数 — 第：四章：　租赁补《贴 第十八条【　租赁补贴按—照人均？保障居住建筑—面积、家庭》人口：、补贴标准、收入水！平等因素确定 　！。　 第】十九条　租赁补【贴计：算公式为租》赁补贴=（人均保】障居住？建筑：面积标准-人均【自有居？住，建筑面？积）×家庭人口×】补贴标？准×补贴《系数具体标》准如：下 　—　 （一）人均保！障居住建筑面积标准！经市民政部门—核定：的双特困《家庭为？13平方米其余【廉租住？房保障家庭》。为，10：平方米？。；， 　　— ， （二）《家庭人口《标准1人《户按1？.5人？计算2人以上按实际！人数计算； 】 　　 （三【）补贴？标，准居住建筑面积每】平方米3元；— ？ 　：　 （四）补贴】系数标准《根据家庭收入情况确！定具：体为 　　 ！ 1.？家庭年人均可支【配收入？为420《1-504》0元：按补贴？标准的？。55%计发》。。补，贴，补贴：。系，数为0.55；【 ？ 　　 2—.家庭年人均可支配！收入为3781【-4200》元，按，补贴标准的70%】计发补贴补贴—系，数为0.7； 】 ：　　 3.家【庭年人？均可支配收入为2】52：1-：378？。0元按补贴标准的8！5%计发补贴补贴系！。数为0.85； ！ 　　 —4.家庭年人均可】支，配收入？低，于2520元—和经民政部》。门，核定的低保家庭【按补贴标准的—100%计》发补贴补贴系—数为1 　　！ 前款规定—的补：贴标：准和：计算方法的调整【由市住房保》障，办会同市《财政局拟定报市【政府批准后公布执】行 　—　 ： 第二十条！　租赁住房补贴按】照以下程序发放 ！ 　　 （一）！市，住房保障办按照轮】候顺：序向申请人发出【办理租？赁补贴的通知； ！ 　？　 （二）申【。请，人，。自收到通知之—日起6个月》。内自行寻找合适的】房，源；： 　　— ， （三）申请人【与房屋出租人—签，订由市房产》管理局统一印制【的，。廉租住？房租赁合同；— 　　 （！四）申请人到房【屋所在地的房—产，管理：机构办理廉租—住房租赁合同登记】备案手？续税费缴交按国家有！关规定执行；— 　　— （五）申请人】持已登记《备案：的合同到房》屋所在？地，的街道办事处、镇】政府：办理租赁补贴发【放手续； 】。　　 （六—）街：道办事处、镇政府】将发：放租赁补《贴的名册和有—关资料送房管—部门复核； ！　，　 （七）市房产！管理局将复核后的名！册，。和有关资《料报送市住》房保障办核定； ！ 　　《 （八）市住房保！障办：核定后发《出租：赁补贴发放确—认书； 　　！ ：（九：）市住房《保障办按月在—指定：银行将保障对—象的租？赁补贴存入房屋出】租人名下的银—行账号内 】　　 第！。二十一？条　申？请人与房屋出租人议！定，的，房屋租金超过核【定的租赁补贴标准的！超出部分《由廉租住房保障【对象自行承担；低】于核定？的，租，赁补贴标准的按【照，实际发？生金额？发放租赁《补贴 ？ 第五章　【实物配租 第二十！二条：　实物配租》方式适用于以下情况！。。 　？　 ？（一）经民政部【。门核定？的低：保，家庭且？符合：廉租住房保障—条件的；《 　　 【。 （二）符合廉【租住房？保障：条，件的烈？士遗属、优抚对象、！移交：政府安置《的军队离《退休和离《。职人员、《转，业复员军《人，。。、孤老、三级以【。。上，（含三？级）残疾人等—家庭 —　　 — 第二十》三，条　实物配租的房源！为直管公房、单位】存量公有住》房、政府收》购或改建的住房、】新建廉租住》房、社？会捐赠住房及—其他住？房由市住房保障【工，作，领导小组办公室统一！管理和分配 】 　　 》 第二十四条！　市住房保障办每】季度根据房源情【况将申请人按—评，分情况排序后安【排廉租住房；分值相！同的：通，过摇珠方式确定先】后顺序？本期未能承租的【申请人加分后进入下！一期轮？候 　　【 实物配》租家庭不《服从安置住房的【采取发放租赁补【贴的：方式解决住房—问题对经民政部门核！定的低保家庭且符】合，住房保障条件的按照！应保尽保、发现一】户解决一户的原则】凡申请实物配租【的无需？轮候直接安排廉租住！房；其租金标—。准按：照建筑面积每—月每平方《米1元计收其他【低收入家庭按照建筑！。面积每月《每平方？。米2元计收》符合本？办法第二十二条【规定但家《庭人均居住建筑面】积已经达《到或：超过9平方米—的不：参加实物配租—直接发？放差：额发放租赁》补贴 】 第二十五条　！实物配租按照以下程！序进行 》　　 （一—）市住？房保障办按照轮侯顺！序，发出实物配租轮侯通！知书：；， ？ 　　 《 （：二）申请人办理选房！手续； 　　！ （三）申—请人与市《住房：保障办签《订廉：租，住房租赁合》同，并办理房屋租—。赁备案？手续税费缴》交，。按国家？有关：规定执行； 】 　　 （—四）申请人到房屋】所在地相《关单位办理入住【手续 ？ ？　，　 《 第二十六条】　承租人负有—保，证房屋及其》设，备完好？并合：理使用？的义务因使用—不当或其他》人为：。原因造成房屋及【其设备？损坏的承租人—应当负？责修复并依法承担】相关费用 　！　 — 第二十七条　廉租！住房的修《。缮维护、设备维修】更新、危房改造和】房屋空置期间产生的！物业管理《费等相关管理费用】以及用于《回收、回《购、：收购住？。房，等所需的资金纳入相！关部门预《算由市财政》核拨 ？ 　　》 《 第二十八条【。　，新建的廉《租住房在交》。付，。使用：前，。应当具备基本居住】条件原？有的廉租住房在【投入：使用前由市住房保障！办视实际需要进【行基本装修相关【费用：纳入房屋修缮—经费项目管理由【市财政核拨》 　　 】 第二十九】条　承租《人应：当及：时向供水、供电、燃！气、有线电视、电】信、卫生、物业管理！等，单位申请办理开户和！变更手？续相关费《用由承租人自行承】担；接到申请的相】关单：位应当提供方—便保证？承租人正常使用【 　　 】 ？ 第三十条》　廉：租住房？的租金？收缴和房屋修缮等具！体事：务性工作可由市住房！。保障办委托具备【相关资质条件的【。单位进行管理 ！ 第六章　公房【租金：核减： 第？三十一条　经批准符！合公：房租金核减条件的】申，请对：象可以？直接到市房产管理局！。或房屋产权》单位办理公房租金核！减手续 　　 ！经民政？部门核定的低保【。家庭符？合廉租住房》保障条件的按照【建筑面？积每月每平方米1元！标准缴交租》金；其他《。低收入？家庭按照建筑面积每！。月每平方米2元【标，准缴交？租金市房产管理局或！房屋产？权单位应当按照【上述标准计收—住房租金 — 　　 ！ 第三十二条—　，市房产管理局或房屋！产权单位应当—。将，办理：公房：租金核减的情况定】。期回复？市住房保障办— ？ 第七章　退—出机制？ 第三十》三，条　保？障对：象应当在取得廉【租住房保障的次年】起每隔2年的3月向！市住房保障办或其委！托机构如实申报家庭！。收入、资《产，、家庭人口》和，住房：变，动情：况市住房保障—办或其委托机构【应当会？同有：关部门对其》。申报：情况进行审核并【按以：下，规定：处理： 　　 —（一）经《审核符合《保障条件的》继续提供廉租住房保！障； ？ ， 　？　 （《二）经审核家庭收入！。、资产、人口、【住，。房等情况发生—变化不再符合—原核定保障标准、方！式但仍符合其—。他保障标准、—方式的按对应的保】障，标准、方式调整； ！ 　　》 ：（，三）经审核不再符合！保，。障条件的《取消廉租《住房保障 【 　　 【 第三十四—条　：申请廉租住房—。保障后出现下—列情形的保障—对象应当主动申报】。退出廉租住房保【障 　　【 （一）家庭【收入或资产已超【过规定标准的—；， 　》　 （《二）购买或通—过其他途径获得【住房的； 》。 　　》 （？三）出现不》符合廉租住》房保障条件的其他情！形的： 　　 】 ？。 第：三十五条　廉租住房！保障对象《主动申？请退出廉租住房保障！的按照以《下程序进行 【 　　 （一）！向市住房保》障办提？。出书：面申请； 》。 ？　，　 （二）与市】住房保障办》。签订退出《协议； — 　　 《 （三）按照本【办法第三十六条规】定办理退出廉—租，住房保？障其中腾退租住【。。的廉租？住房的应当结清【水、电、煤》。气、电视、》电话、物业及其他】应当由？承租人？承担的相关费—用同时将户籍—迁出廉租住房住址】 《。　　 《 《第三十六条　取消】。廉租：住房：保障的具《体，办法如下 【 　　 （一）】领取租赁补贴的给予！保障对？象12个月过渡期】过渡：期内发放租》赁补贴的50%【；过渡期满停止发】放，租赁补贴 　！　 （二）享受实！物配租的应》当腾退租住的廉租住！房；暂？时无法腾退的—给予12个》月的过渡期》过渡期内《按公房租金标准【计租；过《渡期满仍不腾退廉】租住房？的改按公房》成本：租金标？准的：50％计《租一年后按公房成】。。本租金标准》计租 —　　 （三）享受！公房租金核减—的停止减免租金纳】入公房管理按—公房管理的有—关规定计收租—金退出廉租住—房保障的家庭符【合经济适用住—房申购条件的经市】住房保障办》按照本市有关经济】适用房管理》的规定批准》后可优先《。购，买经济适用》住房 第【八章　监督管理【 第三十七—条　市住房保—障办不定期对廉租】住房保障对》象进行？随，机抽查经《抽查不再符合保障条！件，的取消廉租住房保障！ 【。 第三《十八：条　不按本》办法第？三十三条规》。定及时申报家庭收】入、资产、人口和】住房变动情况的市】住房保障办暂停发放！租赁补贴对享受实】。物配租或公房租金】核减的家庭按—公房成本租金—标准计收租金 】　　 】第三十？九条　申请人—以虚报、瞒》报情况？或提供虚假证明【材料等手段骗取廉租！住房：保障的由市住房保】障办收？回房：屋并按同期》市，场租金标准追—缴占用期间的—房屋租金或追回【。已发放的《租赁补贴《、已：核减的租金；构成犯！罪，的移送司法》机，关依法追究刑—事责任对出具虚假】证明的组织和个人由！市住房保障办—提请其上级主管部】门或监察部门依【法追究相关责—任人员的责任—；构成犯《罪的移送司法—机，关依法追究刑事责】任 ： ， 　　 【 第四十—条　有？下列情？形之一的《市住：房保障办收回房【屋或：追回已发放的—租赁：补贴、？。已核减的租金并依法！追究相关《人员：责任；构《成犯罪的移交司法】机关依法追究—刑事责任 【 　　 《 （一）申请人擅】自将租住的》住房转让、转租、】出借：、调换？。的； —　　 （二—。）无正当理》由连续拖《欠租金3个月或累】计拖欠租《金6个月的； 】 　　 —（三）无正当理【由空置住房3个月以！上的； — 　　 （—四）擅？自对实物《配租的住《房，进行装修和扩—建、加？建、改建、改变房】屋结构或改变其使】用性：质的； 《。 　　 【（五）故《。意损坏实物配租的】住房及？其附：属设备的； 】。 　　 （六）违！反清远？市房屋租赁》管，理规：定，的 　　【 》 第四十一条—。　违反本办法第【三十九条、》第四十条规》定的：。应当同？。时取消其《申请人？及，共同申请家庭成员的！保障资格5》年内：不得再？受，。理其申请 【。 　　 【 第四十二—条　政府职》能部门和《街道办事处、镇政府！工作人员在资格审】查和监督管理—中玩：忽职守、滥用职权】、徇：私，舞弊的追究其行政责！任；构成犯罪的移送！司法机关依法追究】刑事：责任 　【　 申请》人及其共同申请的家！庭成员对申》请廉租住《房保障工《作中的行政管理【行为有异议或不【服的可以向有关部】门投诉、申诉或依】法提请行政复—议，、行政诉《。讼， 第九章　附！则 ： 第四？十三条　各县（【市）可参照本办【法结合当地实际制订！相应办法《 ：　　 》 第四十—四条　本办法—与今后国家发布【的政策有抵》触的以国家的政策】规定：为准 ？ ：。 　　？ 》 第四十五条　本】办法：自发布之《日起试？行有效期3年—。有效期满根据实际情！况依法评估修订【 《