！ 清远市》市区廉租住房保障】制度实施办法—（，试，行） 清远市！人民政府办公室印发！清远市？市区廉租住房保【障制度实施办—法的通知 清【府，办[20《09]？59号 清城区人！民政：府市政？府各：部门：、各直属《机构 《　　 《 清远市市区廉租！住房保障制度实施办！法（试行）业经【市政府？常务会议同》意现印发《给你们请《遵照施行实施—过，程中遇？到，的问题请《迳向市住《房保障工作领—。导小：组办公室反映— 二oo九】年十二月二十—一日 《第一章？　总则 —　　 ？ ： 第一条　为完【善，本，市市区廉租住—房保：障制度逐步解决市区！低收入？家庭的住房困难【根据省政府》。关于切实解决城镇】低收入家庭住—房困难的《实施意见（粤府【〔200《8〕3号《）和有关法律、法】规，、规章和《规范性文《。件结合本市市区实际！制定本办法 　】　 ？ ， ， 第二条》　本市市《区具有城镇户籍【。的，低收入？住房困难家庭—廉租住房《保障及其监督—管理适？用本办？法 　　 】 ？ ：。第三条　《本办法所称的市区】廉租住？房保障制度是指【政府按照《规定的条件通过发】放租赁补贴、实物】配租、公《房，租金核减等》方式：解，决市区具有城镇户籍！的低：收入家庭住房困【难的：住房保障制度 】 　　《 ， ？ 第四条　廉租住！房保障以发放租赁补！贴为主要方》式同时实行实物配租！和公房租金》。核减等方式 ！　，。　， 本办法所称的租！赁补贴是指市住【房保：障办向符《合条件的申请—对，象按照廉租》住房保障的》补贴标准发放租【金补：贴由其自行租—赁住房 　　！ 本办法》所称的实《物配租是指市住房保！障办：向符合条件的申【请对：象提供住房并按照廉！。租住房租金》标准计收《租，金实物配租的新建】、，改建廉租《住房套？型建筑？面积：控制在？50平方米以内 】 　　 【本办法？。所称的公房租—金核减是《指对现已承租市房产！管理局公房》和各单位自管—公房的低收入—住房困难家庭按【照廉：租住房租金标—准给予减收住房租】金 　—　 第五！条　市房《产，。管理：局、市？住房保障工作领【导小：组办公室（以下简称！市住房保障》办）负责本》市廉租住房保—障的实？施工：作， 　　 【 ，清城区？政府以？及市建设《、发展改革、国土、！规划、财政》、人事、《物价、民政、统计】、公安、消》防、工？商，、劳动保障、—监察、？审计等？部门按？照职责分工协助【做好：本，市，。市区：廉租住？房保障的相关工作 ！。 ， 　　《 各街《道办事处、》。镇政府应当设专【人负责廉租》住房：保障的调《查统计、申请受理】、审核等工》作相关工作经费纳入！本市：两级财政《预算 —　　 ？ 第六条　！本市市？区廉租住房》保障水平以保证低收！入，。住房困难家庭基本住！房需要为原则—市住：房保障办、民政部】门、各街《道，办，事，处、镇政府》应当做好本市市【区低收？入家庭？住房：困难情况的》调，查摸底工作根据本市！市区经济发展水【平、市场平均租【金、保障对象的经】济承受能力等因素合！理，确定廉租《住房保障对象的【标准 《 第二《章　资金来源及【房屋建设《 第七条　廉租】。住房保障资金来源于！下列渠道 】。　　 （一）住房！公，积金增值收》益扣除计提贷款风】险准备？金和：管理费？用后的？。全部：余额；？ 　　 】 （二）从》土地出让净收益中按！照不：低，于，。10％的比》例安排用于廉租【住，房，保障的资金； ！ 　　《 （三）政府财】政预算安排用于廉】租住房？保障的资金；— 　—　 ： ，（四）上级财—政预算安排的廉租住！房保障？补助资金《；， 　　 ！（五）？社会捐赠的廉—租住房保障》资金； 《 《　　 （六）其】他资金 】 ， 第八条　廉租！住房建设用地应当】在本市市区》土地供应《计划中？优先安排并在—申报年度用地指标时！单独列？出，采取划拨方式保证】供应 【 ， ，。 第九《条　廉租住房建设】免征行政事业—性收费和政府—性基金 【 ， 第十条　廉【租住房租金收入严格！实，行“收支两》条，线”：管理专项用于廉租】住房的管《理和维护等有关方面！的开支？ 第三章—　保：。障对象？和申请程序 】 第十一条　申请廉！租住房保障应当【同，时符合？下列条件 —　，　 ： （一）申请人【及共同申《请的家庭成员—具有本市市区城镇户！籍在本市工作或居】住； ？ ， 　　 —（二）家庭年人均】可支配收入、家庭】。资产净值符合政【府公布的《。标准（附件1）【。； ？ ， 　　 （三）】无自有产权》住房或现《自有产权住房人【均居：住建筑面积》低，于10平方米；【 ， 　　》 ， （四）《未享：受，。过以下购《房，优惠政策 【 　　 1.按】房改：成本价？或标准价《购买公？有住房？； 《 　　 2.购】买，解困房？、安居房、经济适】用住房； 【 　：　 3.参加【单位内部集资建房】； ： 　　 4】.落实侨房》政策专用房； 】。 ：　，　 5.拆迁安】。置，新社区住房》； 》　　 ？ 6.政府》提供的其他购房优惠！政策 —　　 （五）申请！人及共同申请的家庭！成员在申请之日前5！年，内，没有购买或出售【过房产？ ，。 ？ ？　　 ？ 各街道办事处【、镇政府负责对家】庭收入情《况进：行审查？核实市房产》。管理：局负责对《家庭住房情况—进，行审查核《实 　　 【对本条第《一款：第（二？）、（三）项规【定条件实行动态【。化管理？市住：房保障办会同—民政部门每年度根据！本市经济社会发【展水：平和住房价格—水平进行调整报【市政府批准》后公布执行》 《　　 【 第十二条　—申请廉租住房保障】应当以家庭为单位】。申，请人和共同申请【的家：庭成：员应当具有法定的】赡养、抚养》或收养关系 — ： 　：　 30岁以上】的单身人士》可独立？申请 　【　 《 第十三条　申！请廉租住《房保：障按：。。。照以下程序进行 ！ 　　 —。（一）领表申—请人凭户口簿、身】份证向户籍》所在地街道办事【。处、镇政府领取清远！市廉租住《房保障申请》表（以下简称申请表！） ？ ， 　　 》（二）申《请申请人应》当如：实填写申请表并向】户籍所在地》街道办事《处、镇政府提—交申请表和相关资料！街道办事处、镇【政府按？。。本办法第十》四条的规定受理申请！ 《　　 《（三）初审和公示】街道办事处、镇【政府应当在受理申请！之日：起，20：个工作日内》采取入户调查、邻里！访问以及信函索证等！方式完成对申请人的！户，籍、收？入、住房《、资产等申报情况的！调查和？初审申？请人及？有关组织《或个人应当予以配合！如实提供有关情【况街道办事处、镇政！府调：查核实后《将申请人家庭—人口：、现居住地点、【住房状？况、家？庭收入、家庭资产】、工作单《位，。等情况在《申请人所居住的社区！进行公示公示时【间不：少于10《个工作日；申请人】户籍所在《地和：实际居住地不一致的！实际居？住地街道办事处、】镇政府应配合—调查、？核实实？际居住地《和户籍所在地街【道办事处、镇政府应！当同时组织公示【公示时间不少—于，。10个工作日对【公示有异议》的组织和个人—应当：在公示？期内书面向街道办事！处、镇？政府提出街道办事处！、镇：政，府自接到异》议之日起10个【。工作日内重新调查】核实经公示》无异：议，或经核实异议不成】立的受理《申请的街道办事处、！镇政府应当在—5个工作日内将【申请资料和审—核意见？提交市房产管理局】 ： 　　 （四】）复：核市房产管》理局应当《。自收到初审资料【。。起15个工作日【内完成复《。核并按本办法规定对！申，请人情况进行评分（！。评分标？准按本办法附件【2，执行）？；评分后将申请资料！和审：核意见报送》市住房保障办 ！ 　　 》（五）批准和公【示市住房保障办将经！复核：符合：资格条？件的申请人姓名、工！作单位、现住房地址！、现：住房条件《。。、，家庭人口《、家庭人均居住建】。筑面积、家庭年【人均可支配收—。。入，、，资产：情况、受理单—位及拟定的》廉租住房保障方式】等在市？。房产管理《。局网站上公示公示】。时间不？少于：10个工作日对公示！有异议的组织—和，个人应在公》示期内书面向市住】房保障办提出—异议市住房保障办】应当自接《到异议之日起1【0个工作《日，内重新调查核实经】公示无异议或经核实！异议不成立的市住】房保障办应当在5】。个工作日内》批准：申，请人取得《廉租住房保障资格】并予以公《告按批准《的保：障方式进入轮—候 《 　　 ！第十四条　申请廉】租住房保《障应：当提交以下》资料 　　 ！ （一）申请表【及户口簿、身份证】、结婚证、》单，位或街道办事处、镇！政府：出具的计划生育证】明；离异《或丧：偶的提供相关—证明；？ 　　 【 （二）在》户籍所在地、实【际居住地或外地拥】有房产的《证明：资料共同《申请的家《庭成员所拥》有的其他房产的证明！资料；承租住房的提！供租赁合《同；有工作》单位：的提交单位住房分配！情况证明； 】 　　 《 （三）申请—人及其共同申请的家！。庭成员的上》一年度收入证明（】工资：。收，入含奖？金、各类补贴—、，加班费？或其他收《入）以及上一年【度，个人：。所得税完税证明【或单位代扣代缴【凭证；个体工商户或！投资办企业》的提供营《业执照和上一—。年度个人所得税【。。及相关税收缴交【凭证；？。 　　 （！四）大中专院校毕业！后取得？本市市区《城镇户籍的提供【毕业证？书及在本市》工作的相关证明；】 　　 】（五：）因就学、服—兵役等原因迁出【户，籍的提供原》户籍：。所，在，地派出所证明；【 ： 　　《 （六《），属民政部门核定的】低保家庭提供广东】省城：乡居：。民最低生活保障【金领取证免交本款】第，三项规？定的资料； 【 　？　 （七）属【烈，。士遗属、优抚对象、！。移交政府安置的军】队离退休和离—职人：员、转业复员军人】、孤老、《三级以？上（含三级）残疾】人以及？受，到县级以上政府【表彰的劳动模范【的提供相关证明； ！ 　　 （】。八，）家庭资产》情况及其《证明材料； 【 　　《 前款规》定的材料《。所涉及各《类，。证，件或合？同等材料应当提交经！申请人签字确认【的复印件并提供原】。。件，核，对收入、资产、住房！面积的证明》材料：按本办法附件—3执行 【 》。第十五条　申请人】家，庭年人？。均可支配收入、资产！、现：自有：产权住房建》筑面积采取网上核】定有：关单位应《当按照核对》要求在收《到市住房保》障办提交之日起的】15：。个工作日内提供相】应的电？。子化信息 　　】 —第十六？条　市住房保—障办应当将取—得领取租赁住房补】贴或实物配租资【格，的家庭按评分—高低：排列轮候顺序并按】。轮候顺序发放租赁住！房补贴或配》租分数相同的—通过摇珠方式确定】先，。。后顺序 　】。　 ？ 第十七条】　处于轮候状—态的申请人家—庭在本市居》住年限评分、婚【龄评分、轮》。候评分？随，着时间变化而相【应自动调《整申请人家》庭，人均：居住建筑面积、家】庭年人均可支—配收入？、，家庭人员结》构，、婚姻状况等情况改！变的申请人》应当自？改变发？生之日起3》0日内向街道办事】处、镇政府如实提交！书面材料由街道办事！。处、镇政府根据实际！情况重新审核资【格条件按《程序报批后调整轮候！分数 《 第四章　租【赁补贴 第十【。八，。条，。　租：赁，。补贴按照人》均保障居《住建筑面《积、家庭《。人口、补贴》标准、收入水平【等因素确定 　　！ ： 第十九条】　租赁？补贴计？算公：式为：租赁补贴=（人均保！障居住建筑面积标】准-人均自有—居，住建筑？面，。积）×家庭人口×补！贴标准×补》贴系数具体标—准如下 《 ， 　　 》 （：。一）人？均，保障居住建筑面【积标准经《市民：政部门核定的双【特，困家庭为《13平方《米其余廉租住房保】障家庭为《10：平方米； 】　，　， ， （二？）家庭人《口标准1人户按【1，.5：人计算2人》以上按实际人数计】算； 　　 ！ （三）补贴标准居！。住建筑面积每—平方米3元； 】 　　 （【四）补贴系数标准根！据家庭收入情况确定！具体为 　　！ 1.《家庭年人均可支配收！入为4201-50！40元按补贴标【准的55%计—发补贴补贴系数为0！.55； 　！　 2《.家庭年人均可【支配收入《为3：781？-4200元按补】贴标准的70%计发！补贴：补贴系数为0.【7； 《 　　 》。 3.家庭年—人均可支配收入为】。2521-37【80元按补贴标准】的85？%计发补贴补贴【系数为0《.8：5，； ： 　　 — 4.家庭》年人均可支配收入】低于25《20元和经民政【部门核定的低保家】庭按：补贴标？准的10《0%计发《补贴补贴《系数为？1 ？ 　　 前【款规：定的补贴标》。。准和计算方法的调】整由市住房保障办】会同市财《政，局拟定报市政府批】准后公？布，执行 《 ，。 　　？ 第二】十条　租《赁住房补贴按照【以下程？序发放 》 　　 （【一）市住房保—障办按照《轮候顺？序，向申请？人发出办《。理，租赁补贴的通—知，； 《 　　 （—。二）申请人》自收到通知之日起】6个月内自行—寻找合适《的房源？； ： 　　 （】三）申请人》与房屋出租人—签订由市房》产管理？局统一？印制的廉租住房【租赁：合同； 　　！ （四）》申请人到房屋所在地！的房产管理机构【办理廉租住房租赁合！同登记备案手续税】。费缴交按国》。家有关规定执行【； 　　 】 （五）《申请人持《已登记备《。案的：合，同到房屋所在—地的街道办事处【、，镇政府办《理租赁补贴》发放：。手续；？。 　　 【 （：。六）街道办事处、】。镇政府将发放租赁】补贴的名册和—有关：。资料送房管》部门复核； 【 　　《 （七）》市房产管理局将【复核后的名册和有关！资料报送市住房保障！办核定； 【 　　 （八）市！住房保障办》核定后发出租赁补】贴发放确认书； 】 ？　　 《（九）市《住房保？障办按月在指—定银行将保》障对象的租》赁补贴存入房屋【出租人名《下的银？行账号内 】　　 ？ 第二十】一，条　申请人与房屋】出租人议定》的，房屋租金超过—。核定的租赁补贴标】准，的超出部《分由廉租住》房保障对《象自行承担；低【于，核定的租赁补贴标准！的，按照实际发》生金额发放租赁补】贴 ： 第五》章　实物配》租 ： 第二？十二条　实物配【租方式适用于—以下情况 》 　　 《 （一？。）经民政部》门核定的低保—家庭：且符合廉租住房保】障，条件的； — 　　 —（，二）符合《廉租住房保》障条：件的烈士遗》。属、优抚对象—、移交政府安置的军！队离退休和离职人员！、转业复员军人、孤！老、三级以上—（含三级《）残疾人等》家庭 《 ：　　 》。 ？第二十三条　实物】配租的房源为—直管公房、单位存】。量公有住房、政府】收购或改建的—住房：、新建廉租住房【、社会捐赠住房【及其他住房》由市住房保障工【作领：导小组办公室—统一管理和》分配 》 　　？。。 ？。 第二十四条　！市住房保《障办每季度》根据房源《情况将申请人按评】分情况排序后安【排廉租住房；分值】相同的通过摇珠方式！确定先后顺序本【期未能承租的—申请人？。加，分后进入下》一期轮？。候 　　 】 ，实物配租家》庭不服从安置住房】。的采取发放租赁补】贴的：方，式，解决住房问题—对经民？政，部门核定的低保家庭！且，符合住房《保，障条：。件的按照《应保尽？。保、发？现，一，户解决一户的原则】凡申：请实物配租的无需轮！候，直接：安排廉租住房—。；，其租：金标准按《照建筑面积》每月每平方米1元】计收其他低》收入家庭《按照建筑面积每月每！平，方米：2元计收《符合：本办：法第二？十二条规定但—家庭人均居住建筑面！积已经达到或—超过：9平：方米的不参加实物】配，租，直接发放差额发放租！赁补贴 ！ 第《二十五条　实物配租！按照以？。下程序进行 【　　 （一）市】住，房保障办按照轮侯顺！序发出实《物配租轮侯》通知：书； 　　】 （二《）申请人办理—选房手续；》 　　— （三）申请人】。与市：住，房保障办签》订，廉租住房租赁合同并！办理房屋租赁备【案，手续：税费缴？交按国家有关规定】执行； 　　！ （四）申请人】到房屋所在地相关单！。位办：理入住手《续， 　　 】 ， ？第，二十：。六条　承租》人负有保证房屋【及其设备完好并【合，理使用的义务因使】用不当或其》他人为原因造成房屋！及其设备损坏的【承租人应当负—。。责修复并依法承担】相关费用 】　　 ？ ：。 第二》十七条　廉租住房】的修缮维护》、设备维修》更新：、危房改造和房屋空！置期间产生的—物业管理费等—相关：管理费用以》及用于回收、回购、！收购住房《等所需的资金—纳入相关《部门预算《由市财政核拨 ！。。。 　　？ ： 第二—十八条？　新建的廉租住【房在交？付，使用前？应当具备基本居【住条件原有的廉租】住，房在投入《使，用前由市住房保障】办视实际需要进行】基本装修相》关费用纳入》房屋修缮经费—项目管理由市—财政核拨 【 　　 》 ，。 第二十九条　！承租：人应当及时》向供水、供》电，、，燃气、有线电—视，、电信、卫生、【物业管理等单位申】请办理？开户和变更手续相】关费用由承租人自】行承担；接到申请的！相关单位《应当提供方便保【证承：租，人正常使用》 　　 】 第三十【。条，　廉租住房的租金】收缴和房屋》修缮等具体事务性】工作可由市住房保障！办委托具备相关资】质条件？的单位？进行：管理 《 ：第，六章　公房租—金，核减： 第三十一条　】。经，批，准符合公房租金【核减条件《的申请对象可—以直接到市房产管】。理局或房屋产权单位！办理公房租》。金核减手续 　】　 经《民政部门核定—的低保家庭符合廉租！住房：保障条？件的按照建筑面积每！。月每平方米1—元标准缴交租金；其！他低：收入：家庭按照建筑面【积每月每平方米2】元标准？缴交租金市》房产管理局或房屋】产权单位应》当按照上述标准【计收：住房租？金 》　　 ？ ， 《第三十二条　—。市房产管理局—或房屋产权》。单位应当将》办理公房租金核减】的情况？定期回复市住房保】障办 《 第七章　退出】机制 第》三十三条《　保障对象应当在取！得廉租住房保障【的次年起每隔2【年，的3月向市》住房保障办或其委】托机构如实申报【家庭收入、资产、家！庭人口和《住房变动情况市住房！。。保障办或其委托机构！应当会同《有，关部：门对其申报情况【进行审？。核并按以下》规定处理 》 　　 （—一）：经审：核符合保《障条件的继续—提供廉？租住房保《障； 　　】 （二）经审核】家庭收？入、资产《、人口、住房等情况！发生变？化不再符合原—核定保障标准、方式！但仍符合《其他：保障标准、方式的按！对应的保障》标准、？方式调整《； ： ， 　　 》 （三）经》。审，核不再符合保—。。障，条件的取消廉租住】。房保障 　　！ ？ 第《三十四条《　申请廉租住—房保障后出现下列情！形的保障对》象应：。当主动申报》退出廉租住》房保障 》。 　　 —（一）家庭收入【或资：产已超过规定标【准的； 》 　？　 （二》），。购买或通《过，其他途径获得住【房的； 　　！ （三）》出，现不符合廉租住【房保障条件的其【他情形的 【 　：　 — 第三十五条　廉租！住房保障《对象：主动申请《。退出廉租住》。房保障的按照以下程！。序进行？ 　　— （一）》。向市住房《保障办提《出书面？申请； 《 ： 　　 》（二）与市住房【保障：办签订退出协议； ！ 　　 （】三）按照本办法第三！十六条？规定办理退出廉【租住房保障其—中腾退租《住的廉？租住房的《应当：结清水、电、煤【气、电？视、电话、物业及】其，他应：当由承租人》承担的相关费用【同时将户籍迁出【廉租住房住址 ！ 　　？ —。第三十六条　—取消廉租住房保【障的具体办法—如下 —　　 （》。一）领取租赁补【贴的给？予保障对《象1：2个月过《渡期过渡《。期内发放租》赁补：贴，的5：0%；过渡期满停】止发放租赁》补贴 》 　　 （—二，）享受实物配租的】应当：腾退：租住：的廉：租住房；暂时无法】腾退的给予1—2个月的过》渡期过渡期》内按公房《租金标准计》租；过渡期满仍不】腾，退，廉租住房的改按【公，房，成本租？金标准的5》0，％计租一年后按公】房成本租金》标准计租 】　　 ？ ，（三）享受公—房租金？核减的停止》减免租金纳》入，公房管理按公房【。管理的有《关规定计收》租金退出廉租住房保！障的家？庭符合经《济适用？住房申购条件的经】市住房保障办按照本！市有关经济适—用房管理的规定批准！后可优先购买—。经济适用住房 】 ， 第八章《。　监督管《理， 第三十七条【　市：。住房保障办》不定期？对廉：租住房保《障对象进行随机抽】。查经抽查不》再符合保障》条，件的取消廉租住房保！障 《 —第三十八条》　不按本《办法第三十》三条：规定及？时申报家庭收—入、资产、人口【和住房变动》情况的市住房—保障办暂《停发放租赁补贴对】享受实物配租或公房！租金核减的家庭【按公房成《。本租：金标：。准计收租《金 ？　　 》。 第三十九条　！申请：人以虚报、瞒—报情况或提供虚假】证明材料等手—段骗取？廉租：住房保障《的由市住房》保障办收回房屋并按！同，期市场？租金标？准追缴占用期间【的房屋租金或追回已！发放的租赁补贴、】已，核减的租《金；构成犯罪的移送！司法机关依法追【究刑事？。责任对出《具虚假？证明的组织和个【人由市？住房保障办提请其上！级主管？部门：。或监察部门》。依，法追究相关》责任人员《的责：任；构成犯》罪的移送《。司法机关《依法：追，究刑事责任 ！　　 】第四十条　有下【列情形？之，一的市？住房保？障办收？回房屋或追回已发放！的租赁补贴、已核减！的租金并《依法追究相关人【员责任；构成—犯罪的移交司法机】关依法追究刑事责】任 ： ， ：　　 ？ （一）申请人擅自！将，租住的住《房转让、《转，租，、出借、调换的【； ： 　　 — （：二）无正当理—由连续拖《欠租金3《个月或累计》拖欠：租，金6个月的；— 　　— （？三）：无正当理由空—。置住房3个月以上的！；， 　》　 （四）—擅自对？实物配租的住房进】行装修和扩建—、加建、《改建、？改变房？屋结构或改变其使】。用性：。质的； 《 ？　　 （五—）故：意损坏？。实物配租的住—。房及其？附属设备的》； 　　 ！（六：）违反清《远市房屋租赁管【理，规定的 》 　　 】 第四十一条　违！反本办法第三—十九条、第四十条】规定：的应：当同时取消其申请】人及共同《申请家庭成员的【保障资格5年内不得！再受理其申请— ， 　　 ！ 第？四十二条　政—府职能部《门和：街，道办事处、镇—政府：。工，作人员在资格审查和！监督管理中玩—忽职守？、滥用职权、徇私】舞弊的追究其行政】。责任；构成犯—罪，的移送司《法机关依法追究刑】事责：任 　　【 申请《人及其共同申请的】家庭成员《对申请？廉租住房保障工【作中：的行政管理》行，为有异议《或不服的《可以向？有关部门《投，。诉、申诉或依法提】请行政复议》。、行：。政诉讼 第九！章　附则 》 第四十三条　【。。各县（市）》可参照？本办法结《合当地实际制订【相应办法 　　】 —第四十四《条　本办法与今后】国家发布的政策有抵！触的：以国家的政策规定】为准 　　】 第四十！五条　本办法自发】布之日？起试行有《效期3年有效期【满根据实际情况依法！评估修订 — ：