— ： 清远市—市区廉租住房保障】制度实施办》。法（试行） — ？清远市人《民政府办公》室印发清远》市市区廉租住房保】障制度实施办—法的通知《 ：清府办[《2，。009？]59号 清城区！人，民政府市政》府各部门、》各直属机构 　　！ 清远市市】区廉：租住房保障制度实】施办：法（：试行）业经》市政府常《务，会议同？意现：印发给你们请—遵照施行实》施过程中《遇到的问《题请迳向《市住房保障工作领导！小组办公室反—映 二oo九！。年十二月二十一日】 第一章　—总则 《 　　 》 第？一条　为《完善：本，市市区廉租住—房保障？制度逐步解决—市区低收入家庭的住！。房困难根据省—政府关于切实解【。决城：镇，低收入家《庭，住房困难的实施意】见，（粤府〔《2008〕》3号）？和有关法律、法规】、规章和规范—。性文件结合本市【市区实际制定—本办法？ ：　，　 》 第二条　—本市：市区具？有城镇户籍的低【收入住房困》难家庭廉租住房保】障及其监督管理适用！本办法 《 　　 】 第三条　【本办法所称的—市区廉？租住房保障》制度是指政府按照规！定的条件通过发【放租赁补《贴，、实物配租、公【房租：金核减等方式解决】市，区具有城镇户籍【的低：收入家庭住房困难】的住：房保障制《度 　　【 ： 《第四条　廉租住房保！障以发放租赁补贴为！主要方？式同时实行实物【配租和公房》租金核减等方式 ！ 　　《 本办法所—称的租赁补》贴是指市住房—保障办向符合—条，件的申请《对象按？照廉租住房保障【的补贴标准发放租】金补贴由其自行租赁！住房： 　　 【 本：办法：所称的实《物配租是指》。市住房？保障办？向符合条件的申请对！。象提供住《房并按照《。。廉租住房租金标【准计收租金实物配租！的新建、改建廉租】住房套型建筑面【积控制？在50平方米—。以内 　　 ！ 本：办法所称的公房【租金核减是指—。对现已承租市—房产管理局公—房和各单位自—管公房的《低收入住房》。困难：家庭：按照廉租住房租金标！准给予减收住房租金！ ， 　　》 ？ ？第五条？　市：。房产管理《局，。、市住房保障—工作领导小》组办公室《（以下简称》市住房保《障办）负责本市廉租！住房保障的》实施工？作， 　　 】。清城区政府》以及市建设、发【展改革、《国土、规《划、财政、人事【、物价、民政—、统计、公》安、消防、》工商、劳《动保：障、监察、审计【等，部门按照职责分【工协助做好本市【市区：廉租住？房保障的相关工作 ！ ： 　　 各街道】办事处、镇政府应当！设专人负责廉租【住房保障的调—查统计、申》请受理、《。审核：等，工作相关工作经费纳！入本市两级》财政预算 》 　　 】。 ， 第六条　本市市！区廉租住房保—障水平以保证低【收入住房困难家庭】基本住房需要为原】则市住房保障—办、民政部》门、各街道》办事处、镇政府应当！做好本市市区低【收入家庭住房困难】情况的调查摸底工作！根据本市《市区经济发展—水平、市场平均租】金，、保障对象》的经济承受》能，力等因？素合理确定廉租住】房保：障对象的标准 】 ：。第二章？　资金来源》及房屋建设》 第七条》　廉租住房保障资金！来源于下列渠道 】 ？　　 （一—）住房公积金增值收！益扣除计提贷款风】。险准备金和》管理费用《。后的全部余》额；： 《 　　 （二）】从土地出让净收益中！按照不低于10【％的比例安》排用于廉租住—房保障的资》金；： 　　【 （三）政府财政！预算安排用于廉租住！房保障的资金；【 　　【 ：（四）上级财—政预算安排的廉租】住房保障补》助资金； 】 　　 》（，五）社会捐赠的廉租！住房保障资金； ！ 　　 （六！）其他资金 】 《 ：第八条　《廉租住房建设用【地应当在本市市区】土地供应计划—中，优先安排《并在申报年度—。用地指标《时单独列《出采取划拨方式保证！供应 《 》 第九条　廉【租住房建设免征行政！事业性？收费和政府性基【金 第！十条　廉租住房租】金收入严格实—行“收支两条线”管！理专项用于廉—租，住房：的管理和维护等有关！方面的开支 — 第三章》　保障对《象和申？请程序 《 第十一条　】。申请廉？租住：房保：障应当同时符合下】列条件 《 ，　　 （一）申】请人及共同》。申请的家庭成—员具有本市市区城】镇户：籍在本市工作或居】。住；： 　　 【 （：二）家庭年人—均可：。支配收入、家庭资产！净值符合政府公【布的：标准（附件1）【； 》　　 （》三）无自有产—权住房或《现自有产权住房人均！居住：建筑面积低于1【。0平方米；》 　　 （！四，）未：享受过以下》。购房优惠政策 】 　　 —。1.按？房改成本价》或标准？价购买公有住房；】 　　 2！.购买？解困房、安居房、经！济适用？住房； 　】　， 3.参加—单，位内部集资建房【；， 　》。　 4《.落：实侨房政策专用房】； 《 　　？ 5.拆迁—安置新社区住房；】 　　 】6.政府提供的其】他购房优惠政—策 　　 ！（五）申请人及共】。同申：请，的家庭成员在申请】之日前5年内—没有购买或出售过房！产 — ， 　　 各街道办！事处、镇政府负责对！家庭收入情况—进，行审查核实市房【产，。。管，理局负责对家庭住】房情况进行审查【核实 　　 【 对本条第》一款：。第（二）、（三【）项规定条件实行动！态，化管理市住房保【障办会同民政部【门每年度根据—本市经济社》会发展水平和住房价！格水：平进行调《。整报市？政府批准后》公布执行 　！　 第】十二条　申》请廉租住房保障应】当以家庭为》单位申请《人，和共同申请》的家庭成员应—当具有法定的—赡养、抚养或—收养：关系 》 　　 30岁】以上的单身人—。士可独立申请 ！ ，　　： 第【十，三条　？申请廉租住房保障】按照以下《程序：进行 　　】 （一《）领表？申请人凭户口簿、身！份证向户《籍所在地街道办【事处、镇政府—领取清远市廉租【住房保障申》。请表（？以下：简称申请表） ！ 　：　， ， （二）申》请，申请：人应当如实》填写申请《表并：向户籍所在地街道】办事处、镇政府提】交申请表和相关资料！街道办？事处、？镇政府按本办法【第十四条的规—定受理申《请 　—　 （三）初审和！公，示街道办事处—、镇政府应当—在受理申请之日起2！0个工作日内采【取入户调查》、，邻里访问以及信函索！。证等方式《。完成对申请人的【户籍、？收入、住房、资【产等申报情况的调查！和初审申请人及有】关，组织或个人》应当予以配》合，如实提供有》关情况街道办事处、！镇政府调查核实后】将申请人家庭—人口、现居住—地点、住《房状况、家庭收入、！家，庭资产、《工作单位等情况在】申，。请人所居《住的社？区，进行公？示公示时间不—少，于10个《工作日；申请人户籍！。所在：地和实际《居住地不一致的实际！居住：。地街道办事》处、：镇政府？应配合调《查、核实实际—。居住地和户籍所在地！街道办事《处、镇？政府：应当同时组织公【。示公示？时间：不少于10个—工作日对公示有异议！的组织和个》人，应当在？公示期内书面向街道！办事处？、镇政府提出街道办！事处、镇政府—自接到异议之—日，起10个工作日内重！新，调查核实经》公，示无：异议或经《核实异议不成立的】受理申请《的街道办事》处、镇政府应当在5！个工作日内将申【请资料和审核意见】提交市房产管理局 ！ ， ， ，。　　 （四）复核！市房产管理局应当】自收到初审》资料起15个—工作日内完成复核】并，按本办？。法规定对申请人【情况：进行评分（》评分：标准按本办法—附件2执行》）；评分后》将申请资料和—审核：意见报送市住房【保障办 　　！ （？五）批？。准和公示市住房【保障办将经复核符合！资格条件的申—请人姓名、工作【单位、？现住房地址、现住房！条，件、家庭人口—。、家：庭人均居住建筑面】积、家？。庭年人均可支配【收，入、资产情》。况、受理单位及拟定！的，。廉租住房保》障方：式等：在，市房产管理局网站】上公示公《示，时，间不少于10—个工作日《对，公示有异议的组【织和个人应在—公示期内书面向市】住，房保障办提》。。出异议市住房保障】办应当自《接到异议之日起1】0，个工：作日内？重新调查《核实经？公示无异议》或经核实异议不成】立的市住房》保障办应当在5【个工作日内批—准申请人取得廉租住！房，保障：资格并予以》公告按批准》的保障方式进—入轮候 《 　　 】 第十四条　申！请廉租住房保障【应当提交以下资料 ！。 　　 —。。 （一）申请—表，及户口簿、身—份证、结婚》证、单位或》。。街道办事处、镇【政，府出具的《计划生育证明；离异！或丧偶的提供相关证！明； 　【　 （二》）在户籍所在地、】实际：居住地或外地—拥有房产的证明资】料共同申请的家【庭成：员所拥有的其—他房产的《证明资？料；承租住》房的提供租赁合同；！有工作单位》的，提交单位住房分配情！况证明； — 　　 （三】），申请人及其共—同申请？的家庭？成员的上一年—度收入？证明：（工资收入含奖金、！各类：补贴、加班费—或其他收入）以及】上一年度《。。个人所得税》完税证明或单位【代扣代缴凭证；【个体工？。商户或投《资办企？业，的提供营业执照和】上一年度个人所得】税及相关《税，收缴交凭证； 】。 　　 》 （四）大中专院校！毕业后取得本市市】区，。城镇：户籍的？提供毕？业证书及在本—市工作？的相关证明； 】 　　 》。 （五）因就学【、服兵役等原—因，迁出户？籍，的提供原《户籍：所在地派出所证明；！ ： 　　 （六】）属民政部门核定】的低保家庭提供广东！省城：乡居民最低》生活保障金领取证免！交本款第三项规【定的资料《； 　　 ！（七）属《烈士遗属、》优，抚对象？、移：交政府安置的军【队离退休和离职【人员、转《业复员军人、孤【老、三级以上（【含三：。级）残疾《人以及受《到县级以《上政府？表彰的劳动模—范的提供《相关证明； 【 　　《 ：（八）家庭资产【情况及其证》。明材料？。。；， 　　 】前款规定的材料【所涉及？各类证件或》合，同等材？料应当提《。交经申请人签字确认！的复印？件并提？供原件？核对收入、》资产、住房面积【的证明材料按本【办法附件3》执行 【 ， 第《十五条　《申请人家《庭年人均可支配收】入、资产、现自有产！权住房建筑》。面积采取网上核定有！关单位应当按照【核对要求在收到【市住房保障办提交之！。。日起：的15个工作日【内提供相应的—电子化信息 —。 　　？ —第十六条　市住房保！。。障办应当《将取得领《取租：。赁住房？补贴或实物配租资格！的家庭按评》。。分高低？排，列轮候顺序并—按轮候顺序发—放租赁住房补—贴或配租分数相同的！通过摇珠方式确【定先后顺序 】 　　 》 ， 第十七—条　处于轮候—状，态的申请人家庭在】本市居？住，年限评分、》婚龄评分、轮候评分！随，着时间变化而相【应，。自动：调整申？请人家庭《。人均居？住建筑面积、家【庭年人均《可支配收入、—。家，庭人员结构、婚【姻状况等情况改变】的申请人应当—自改变发生之日起】30日内向》街，道办事处、镇政府如！实提交书面材—料由：街道办事处》、，镇政府根据实际【情况重新《审核资？格条件？按程序报批》后调整轮候分数 ！ 第四章　租赁补！贴 第十八条　】租赁补贴按照人均保！障居住建《筑面积？、家庭人口、补贴标！准、：收入水平等因素确定！ 　？　 ： 第—十九条　租赁—。补贴计？算公式为租赁补贴】。=（人均《保障居住建筑面积标！准-：人，均自有居住》建筑面积）×—家庭人口《。×补贴标《准×补贴《系数具体标准—如下 　　 ！ （一）《人均保障居住建筑】。面积标准经市—民政部门核定的【双特困家庭为1【3平方米《其余廉租住房保障】家，庭为10平方米【； 《 　　 （二）】家庭人？口标准1人户按1】.，5人计算2人以上按！实际：。人数：计，算；： 　　 【 （三）补贴标准居！住建筑？。面积每？平方米？3元；？ ？ 　　 （四）补！贴系数标准根据家庭！收入情况确定具体】为 ？ 　？　 1.》家庭年人《均，。可支配收入为42】01：-5040元按补贴！。标准的55%计发补！贴补贴系数为—0.55；》 ？ 　　 2.【家庭年人均可—支配收入《为378《1-4200元【按补贴标《准，的70%《计发补贴补贴—系数为0.7；【 　　 】3.家庭年人—均可支配收》入为25《21-3《7，80元按《补贴：标准的85%计发】补贴补贴系》数为0.8》。5； ？ 　　 — 4.家庭年人均】可支：配收：。入低：于2：520元和经民政】部门核？定的低保家庭按补】贴标准的10—0%计发补》贴补贴系数为—1 　　 】 前款规定的补贴】标，准和计算方》法的调整由市—住房保障办会同市】财政局拟定报市【政府批准后公布执】行 》　　 《 《第二十？条　租赁住房补贴】按照以下程序发【放 》　　 （一）【市住房保障办按照】轮候顺序向申请人发！出办理租赁补贴的】通知； 【　　 ？ （二）申请人【自收到通知之—日起6个月》内，自，行寻：找合适的《房源； 　　！ （三）》申请人与房屋出租】人签订由市房产管】理局统一印制的廉】租住房租赁合同【； ？ 　　 》。 （四？）申请人到房屋所】在地的房产管理【机构：办理廉租《。住房租？赁合同登记备案【手续税费缴交按国】家有：关规定执《行； —。　　 《（五）申请人持已】登记备案的合同到】房屋所在地的街道】办事：。处、：镇政府办理租—赁补贴？发放手续；》 　》　 ？（六）街道办事处】。、镇政府将发—放租赁补贴的—名册和有关》。资料送房《。管部门复核；— 《　，　， （七）》市房产管理局将复核！后的名册和有—关资料？报送市住房保障【办核定？； 　　 ！（八）市住房保【障办核定后发出租】赁补贴发放确认书】。； 　　 ！。。（九）市《住房：保障办？按月在指《。定银行？将，保障对象的租赁补贴！存入房屋出》。租人名下的银行【账，号内： ，。 　　》 《。 第二十一条【　申请人与房屋【出租：人议定？的房屋租《金超过核定的租赁补！贴标准的超出部分】由廉租住房保障对象！自行承担；》低于核定的租赁补】贴标准的按》。照实际发生金额发放！租赁补贴 — 第五章》　实物配租》 第二十二—条　：实物配租方式—适用：于以下情《况 　　 （】。一）经民政》部门核？定的低保家》庭且符合廉》租住房保障条—。件的； 　】　 （二）符【合廉：租住房？。保障：条件的？烈士遗属、优抚【。对象、移交政府【安置的军《队离退休和》。离职人员、转业【复员军？人、孤老《、三级以上》（，。含三级）残》疾人等家庭 【 　　《 第【二十三条　实物配】租的：房源为直管》公房、单位存量公】有住房、政府—收购或改建的—。住房、新建廉租住】房、社？会捐：赠住房及其他住房由！市住房保障工作【。领导：小组办公室统一【管理和分配 】 　　？ ： 第二十四】条　市住房保—障办每季《度根：据房源情况将—申请人？。按评分情况排序【后，安排廉租住房；分】值相同的《通过摇珠《。方式确？定先后顺《序本期未能承租的申！请人加？分，后进入下《一期轮？候 　—。　 实物配租家庭！不服从安置住房的采！。取发放？租，。赁补：贴，的方式解决住房【问题：对经民政部门核【定的：低保家庭且符合住房！保障条件的按照应】保尽保？、发现一户解—决一户的原》则凡：申请实物配租的无】需轮候直接安排廉租！住房；其租》金标：准按照？建筑面积每月每平】方，米1元计收》其他低？。收入家庭按照建筑面！积每月每平》方米2？元计收符合本办法第！二十二条规定—但家庭人均居住建】筑面积已经达—到或超过9》平，方米：的不：参加实物配租直接发！放差额发《。。放，租赁补贴 【 第二】十五条　《实物配租按》照以下程序进—行 　　 【（一）市住》房保：障办按照轮》侯顺序发出实—物配租轮侯》通知书； 【 　　 》（二：）申：请人办理选》房手续； 【 　：　， ：（三）申请人与市】住房保障办签订【廉租住房租赁—合，同，并办理房屋租赁备】案手续税《费缴交？。按国家有关规定执】行； 》 　　 《 （：四）：。申请人？到，房屋所在地相关【单位办？理入：。住，手续 《。 ：　　 第！二十六条　承租人负！有保证房屋及其设备！。完好并合理使—用的：义务：因使用不当或其他】人为原因造成房【屋及：。其，设备损？坏的承租《人应当负责修复并】依法承？担相：关费：用 　　【 ，。 《 第二？十，七条　廉租住房的修！缮维护？。、设备维修更新、】危房改造和房屋空置！期间：产生的物业管理【费等相？关管理费用》以及用于回收、回】购，、收购住房等所需】的资金纳《入相关？部门预？算由市财政核—拨 ？ 　　 》 《 第二十八条　新建！。的，廉租住房在交付使】用前：应当具备基》本居住条件原有的廉！租住房在投入使【用前由市住房保障办！视实际需要进—行基本装修相关费用！纳入：房屋修缮《经费项目管》理由市财政核拨 】。 ： ，　　 ？ 第二十九！条　承租人》应当及时向》供水、供电、燃【气、有线电》视、电信、》卫生：、物业管理等单位申！请办理开户和变更】手续相关费用由承】租人自行承担；接】。到申请的相关单【位应当提《。供方便保《。证承租人正常使用】 　》　 【第三：。十条　廉《租住房的租金收缴】和房屋修缮等—具体事务性工—作可由市住》房保障办委托具【备相关？资质条件的》单位：。进行管理《 第六章　公！房租金核减 — 第三十一条　经】批准符？合公房？租金核减条》件的申？。请对象可以直—。接到市房产管理局】。或房屋产权》单，位办理公房租金【核减手续《 ， 　　 经民【政部：门核定的低保家【庭符合？廉，租住房保障条件的按！照，建筑面积每月每【。平方米1元标准缴交！租金；其他低收入家！庭按照建筑》面积每月每平—方米：2元标准缴交—租金市房产管理局】或房屋产权单—位应当按照上述标】准计收住房租金 】 ： ，　　 【 第三？十，二条　市房产管【理局或房屋产—。权单位应当》将办理公房租金【。核减的情况》定期回复市住房保】障办 ？ ： 第七章　退出【。机制：。 第三十三条　】保障对象应当—在取得廉租住—房保障的次》年起：每隔2年的3—月向市住《房保障办或》其委托机构如实申报！家庭收入、资产【、家：庭，人口和住房变动情况！市住房？保障办或其委托机】构，应当会同有关部门对！。其申报情况进行审核！并按以下规定—处理 　　— （一《）经审核符合保障条！件的继续提供—廉租住房保障； ！ 　　 （二）！经审核？。家庭：收入、资《产、人口、》住房等情况》发生变化不》再符合原核》定保障标准、方式但！仍符：合其他保障》标准、方式》的按对应《的保障标准、方【式调整； 【 　：　 （三）—经审：核不：再符合保障》条，件的：取消廉租住房保障 ！ ， ：　　 【 ，第三十四条　—申请廉租《住房保？障后出现下列情【。形的保障对》象应：当主：动申报？退出廉？租住房保障》 ： 　　 —（一）家庭收—入或资产《已超过？规定标准的；— 　　— （二《）购买或通过—其他：途径获得住房的； ！ 　《　 （三）出【现不符合廉租—住房保障《条件的其《他情形的 】　，　，。 ： 第三十【五条　廉《租住房保障对象主动！申，请退出廉租住—房保障的《按照以下程》序进行 　　！ ， （一）《向市住？房保障办提出书面申！请，。； 》　　 （二）与市！住房保障办签—订退出协议； 】 　？　 （《三）按照本办法【。第三十六条规定办】理退出廉租住房【。保障其中腾退—租，住的廉租住房—的，应当结？。清水：、电：、煤气？、电视、《电话：、物业及其他应【当由承？租人承担的相关【费，用，同时将户《籍迁出廉租》住房住址 【 　　 》 第》三十六条　取—消廉租住房》保障的具体办法如】下 《 　：　 ？（一）领取租赁【补贴的给予保—障对象1《2个月过渡期过【渡期内发放》租赁：。补贴的50%；过渡！期满停？止发放租赁补贴 】 　　 （】二）享受实物配【租的应当《腾，退租住的廉租—住房；暂时无法腾】退的给予12—个月的？过渡：期过渡？期，内，按公房？租金标？准计租；过》渡，期，满仍不腾退》。廉租住房的》改按公房成本租【金标准的50—％，计租一年后按公【房成本租《金标准计租》 　　 】（三）享受公—房租金核减的—停止减免《租金：纳入公房管理按【公房管理的有关规】定计：收租金退出廉—租住房保障的家庭】符合经？济适用？住房申购条件的经】市住房保障办按【照本市有关经济适用！房管理的《规定：批准后可优先购买】经，济适用住房 — ？第，八章：　监督管《。理 第三》十七条　市住房保障！办不定期对廉租住】房，保，障对象进行》随机抽查经抽—查不再符合保障【。条件的取消廉租住房！保障 ！ 第三十八条【　不按本办法第【三，十三条？规定：。及时申报家庭收【入、资产、人—口和住房变动情况】的市住房保障办暂】停发放租赁补—贴对：享受实物配》租或：公房租金《核减的？家庭按公房》成本租金标准计收】租金： 　　 【 第《三十：九条　申《请人以虚报、—瞒报情况或提供【。虚，假证明材《料等：手段骗取廉租—住房保障的由—市住房保障办收【回房屋并按同期【。市场租金标准追【缴占用期《间的房屋租金或【追回已发放的租赁】补贴、？已核：减的租金《；构成犯罪》的移送司法机—关依：法追究刑事责任对】出具虚假证明的【组织：和个人由市住房保】障办提请其上级【主管：。部门或监察部门依法！追究相关责任人员】的责：任；构成犯》罪的移送司》法机关？依法追究《刑事责任 》 ： 　　 ！第四：十条　有《下，列，情形之一的市住房保！障办收回《房屋或追回》已发放的租》赁补贴、已核减的租！金并依法追究—相关人员责任；【构成犯罪《。的移：交司法机关依法追】究刑事责任》 ， 　　 【。（一）申请人擅【自将：租住的住房转让【。、转租、出》借、调换的； 【 　　 （二！）无正当理》由连续拖《欠租：金，3个：月或：。累计：拖，欠，租金6个《。月的； 　】　 ？（三）无正当理【由空置？住房3个月以上【的； 》 　　？ （四《）擅自对实物配【租的住房进行装修和！扩建、加建、—改建、改变房屋结构！或，改变其使用性—质的； 》 　　 》 （五）故意—损坏实物配》租的住？房及其附属》设备的；《。 　　 （！。六）：违反清远市房屋租】赁管理？规定的 《 　《　 【第，四十一条　违反【本，办，法第三十九条、第】四十条规定的应【。当同时取消其申请人！及共同申请家庭成员！的保障资《格5：年内：不，得再受理其》申请 　　】 ？。 第四》十二条　政府—职能部门和》街道办事处、—镇政府工作人—员在资格审查和【监督管理中玩忽职守！、滥用职权、—徇私舞弊的追究其】行政责？任；构成犯罪的【移，送司法机关依法追究！刑事：责任 　　 ！。 申请人及其共同申！请的家庭成员对申】请廉租住房保障工作！中的行政管理行【。为有异议或不服【的可以向有关部门】投诉、申诉》或依法提请行政【复议、行政》诉讼 第九章！　附则？ ， 第四十三条　各】县（市？）可：参照本办法结合当】地实际制订相应【办法 　　 】 第四十【四条　本办法与今】后，国家发布《的政策有抵触的以国！家的：政策规定《。为准 ？ ？　　 】。第四：十五：条　：本办：法自发布之日—起试行有效期3年有！效期满根据》。实际情况依法评【估修订 【