》 ：。 清远—市市区？廉租住？房保障制度》实施办法（试—。行） 《 ：清远市人民政府办】公室印发清》。远市市区廉租住房】保障制？度实施办法》的通知 清—府，。办[20《09]？59号？ 清城区人民政府！市政府各《部门、？各直属机构 　】　 清远【市，市区廉？租住房保障制—度实施办法（试行）！业经市政府》常，务会议同意现印发给！你们请遵照施行【实，施过程中遇到的问题！请迳向市住房—保障工作《领导小组办》公室反映 》 二oo九【。年十二月《二，。十一日？ 第一章　总【则 《　　 《 第一条　为完】善本市市区廉租住】房，保障制？度，逐步解决市区低收入！。家，庭的住房困难根据省！政府关于切》实解决城镇低收【入家庭住房》困难的实施意见【（粤府〔2008】〕3号？）和：有关法律《、，法，规、：规章和规范》性文件结合本市市区！实际制定本办—法 　《　 第】二条　本市》市区具？有城镇户《籍的低？收入住？房困难家庭》。廉租住房保障—及其监督管理适用】本办法 　】　， 《 第三条　本【办法所称的市区【廉租住房保障制度】。是指政府按照规【定的条件通过发【放租赁补贴、实物配！租、公房租金核减】。。等，方，式解决市区具有城】镇户籍的低收—入，家庭住房困》难的：住房保障制度 】 　　 】 ， 第四条　廉—租住房保障》以发放租赁》补贴为主要》方式同时实》行实物配租和公房】租金核减等》方式 　　 ！ 本办法所称的【租赁补贴是指市住房！保障办向符合条件】。的申：请对象按照廉租住】房保障的补贴—标准发？放租：金，补贴由其自行租【赁住：房 　—　 本办法—所称的实物配租是】指市住房保》障，办向：符合条件的》申请对象提供住【房并按？照廉租住《房租金标《。准计收租金实物配租！的新建、改建廉租住！房套型建筑面积【控制：在5：0平：方米以内 》 　　 本办！法，所称的公房租金核减！是，指，对，。现已承租市房产管理！局公房和各单位自管！。公房的低收入住房】困难：。家，庭按照廉租》住房租金《标准给予减收住房租！金 　—　 第五！条　市房《产管：理局、？市住房保障工作领】导小组办公室—（以：下简称市《住房保障办）负责】。本市：廉，租住房？保，。障的实施工作— 　　 】。清城区政府以—及市建设、》发展改革、国土【、规划、《。财政：、人事、物》价、民政、统计【、公安、消》防，、工商？、劳动保障、监察】、审计？等部门按《照职责分工协助【做好本市市区—廉租：住房保障的相关工】作 ： 　　》 各？街道办？事处、镇政府应当】设专人负责廉—租住：房保障的调查统计、！申请受理、审核【等工作相关工作经】费纳入本市两—级财政预算 — ： 　　？ ： 《第六条　本市市【区廉租住《房保障水平以保证低！收入住房困》难家庭？基本住房需要为原则！市住房保障办、民】政，。。部，门、各街道办事处、！镇政府应当做好【本市市区低收入【家庭住？房困难情况的调【查摸底工作根据本】市市：区经济发《展水：平、市场平均租【金、：保障对象的经—。济，承，受能力等因》素合理确定廉租【。住房保障对象的标】准 第二章　！。资金来源及》房屋建设 第七条！　廉租住房保障【资金：来源于下列渠道【 　　— （一《）住：房公积金增值收【益扣：除计提？贷款风险准备金和】管理费用后》的全部？余额：； 　　 ！ （二）《从土地出让净收益中！按照不低于10【％的比例安排用于廉！租住房保障的资金】。； 　【　 （《三）政府财政预算】安排用于廉租住房】保障的资《金；： 《。。 ，　，。　 ？（四）上级财政预】。算，。安排：的廉租住房保障【补助：资金； 》 　　》 （五）社会捐赠！的廉租住房保障资】金； 》 　　 （六】）其他资金 】 》 第：八，。条　廉租住房建设用！地，应当在本市》市，区土：地供应计《划中优先安排并在】申报：年度：用地指标时单独列】出采取划拨方—式，保，证供应 【 《 第九条　廉租住房！建设免征《行政事业性收费和】政府性？基金 ！第十条　廉》租住：房租金收入严—格实行“收》支，两条线”管》理专项用于廉租住房！的管：理和维护等》有关方？面的开支 第】三章　保障对象和】申请程序 第！十，一，条　申请廉租住房保！障应当同时符合下】列条件 　—　 （一）申请】人及共同申请—的，家庭成员具有本市市！区城镇户籍》在本市工《作或居住； 】 　　？ （二）家庭年】。人，均可支配收入、家庭！资产净值《符合政府公布—的标准（附件1）；！ ， 　《　 （三）无【自有产权《。。住房或现自有—产权住房人》均居住建筑面—积低于10平—方米； 　　！ （四）未享受过！以下购房优惠政策】 ：。 　　 》 1.按房》。改成本价或标准价】。购买公有住房；【 　　 】2.购买解困—房、安居房、经【济适：用住房； — 　　 3【.参加单位内部【集资建房； 】 ，　　 4.—落实侨房政策专用房！；， 　　 】5.拆迁安置新【社区住房； — 　《　 6《.政府提供的其【他购房优惠》政，策， 　》　 ： （五）申》请人及共《。同，申请的家庭成员【在申请之日》前5年内没》有购买或出售过房】产 》 　　 — 各：街道办？事处、镇政府负责】对家庭收入情况进行！审，查核实？市房：产管理局负责对家庭！住房情况进行—审查核实《。 　　 对本条！第一款第（二）、】（三）项规定条件实！行动态化管》理市住？房，。保障办？会同：民政部门每年度根】据本市经济社—会发：展水平？和，住房价格水平进行】调整报市政府—批准后公布执—行 　　 ！ ？ 第十二条》　申请廉租住房保】障应当？以家庭为单》位申请人和共—同申请？的家庭成员应当【具有法定《的赡：养、抚？养或收？养，关系 《。 ：　　 3》0岁以上的单—。身人士可独》立申请？ ？ 　　 》 第》十三条？　申请廉租住房【保障按照以下—。程序进行《 　　 】（一）？领表申请人凭户【口簿、身份证—。向户：籍所在地街道办事处！、镇：政府领取清远—市廉租？住房保？障，申请表（以下—简称申请表）— 　　 【 （二）申请申请人！应当如实填写申请表！并向户籍所在—地，街道：办，事处、镇政》府，提交申请表和—。相关资料街》道办事处、镇政府按！。本办：。法第十四条的规【。定受理？申请 ？ 　　》 （三）初审和公！示街道办事处—、镇政府应当在【受，理，。申请之日起20个工！作日内采取入户调查！、邻里？访问以及信函索【证等方式《完成对申请人的【户籍、收入、—住房、资产等申【报情况的调查—和初审？。申请人及《有关组织或个人【应当予？以配合？如，实，提供有关情》况街道办事》处、镇？政府调查核实后将申！请人家庭人口、现居！住地点、住》房状况、家》庭收：入、家庭资产、工】作单位？等，情况在申请人所居】住的：社区：进行公示公》示时间不少于10个！工，作，日；申请人》户籍所在地和实际】居住地不一致的实】际居住地街道—办事处、镇政府【应配：合调：查、核实实际—居住地和户籍所【在地街道办事—处、镇政府》应当同时组》织公示公示时间不少！于1：0个工作日对公【示有异议的》组，织和个人应当—在公示期内书面向】街，。道办事？处、镇政府提出【街道办事《处、镇政府》自接到异《议之日起1》0个工作日内重新调！查核实？。经公示无异》议或经核实》异议不成立的—受，理申请的街道办【事处、？镇政：府应当在5个工作日！内将申请资料和【。审核意见提交市【房产：管理局 　】　 （四）复核市！房产管理局应当【自收到？初审资？料起15个工作日】内，完成复核并按—。本办法规定对申请人！。。情，况进：。行评分？。（评：分标准按本办—法附：件2：执行）；评分—。后将申请资料和审核！意见报送市住房保】障办 　　】 （五）》批准和？公示市？住房：保障办将经复核符】合资格条件的申【请人姓名《、工作单位、现【住房地址、》现住房条件、家庭】人口、家庭人均【居住：建，筑面积、家庭年【人均可支配收入、】资产情况、受—。理单位及拟》定的廉租住》房保障方式等—。在市房产《管理：局网站上公示公示】时间不少于10个】工作日对《公示有？异议的组《织和个人应在公示期！内书：面向市住房保障办】提出异议市住房【保障办应《当自接到异》议之：日起10个工作【日内重？新调查核实经公示】。无异：议或经核实》异议不？成立的市住房保【障办：应当在5个工—作日内批准申请【人，取得廉租住房保障资！格并予以《公告按批准》的保障方式进—入轮候 》 　　《 ： 第十四【。。条　申请《廉租住？房保障？应当提交《。以下资料 【 　：　 （一）申请表！及户口簿、身份证、！结婚证、单位或街】道办事处、镇—政府出具《。的计划？生，育证明；《离异：。或丧偶的提供—相关证明； 【。 ， ，　　 ？ （二）《在户籍所在地、实际！居住地？或外地拥有房—产的证？明资料？共，同申请的家庭成【员所：拥有的其他房—产的证明资料；承】租住房的《提供租赁合同；【有工作单位的提交】单位住房分》配情况证明；— 《　　 ？ （三）申请人【及其共同申请的家庭！成员的上一》年度收入证》明（工资《收入：含奖金、《。各类：补贴：。、加：。班费：或其：。他收入）以及上一年！。度个人？所得税完税》证明或单位代—扣代缴凭证；—个体工商户或—投资办企业的提供】营业：执照和？上一年度《个人所得税及—相关税收缴交凭【证； ？ 　《。　 ？（四）大中专院【校毕业后《取，得本市市区城镇【户籍的提供毕业证】书及在本市》工，作，的相：关，证明； 　　！ （五）因就【学、服兵役等原因迁！出户籍的提供—原户籍所在》地派：出所证明； — 　　 （】六）属民《政部：门核定的低保家庭】提供广东省城—。乡居：民最低生活保障【金领取？。证免交本款第三【项规定的资料；【 ： 　　 （七】）属烈士遗属、【优抚对象、移交政府！安置的军队离退休和！离职：人员、转业复员军】。人、：孤，老、三级以》上（：含三级）《残疾人？以及受到县》级以上政府表彰【。的劳：动模范的提供相【关证明； 　！　 （《八，）家庭资产》。情况及其证明材料】； 《。 　　 《 前款规定的材料】。所涉及各类》证件或合《同等材？料应当？。提交经？申，请人签字确认的【。复印件？并提供原件核对【收，入、资？产、住房面积的【证明材料按本办法】。附件3执《行 ？ 》 第十五》条　申请人家—。庭年人？均可支配收入、资】产、现？自，有产：权住房建筑面积【采，取网上核《定有：关单位？应当：按照：核对要求在》收，到市住房保障办提】。交之：日，起的15个工—作日内？提供：相应的？电，子化：信息 　　 【 第十【六，条　市住房保障办】。应当将取得领—取租赁住房补贴或】实物配？租资格的《家庭按评《分，高低排列轮》。候顺序并按轮候顺序！。发放租赁《住房补贴或》配租分数相》同，的通过？摇珠方式确定先后顺！。序 ： 　　 【 ， 第《。十七条？　处于轮候状态的申！请人：家庭在本市居住年】限评分、婚龄评分、！轮候评分随着—时，间变化？而相应自动》调整申请人》家庭人？均居住建《筑面积、家》庭年人均可》支配收入、家庭人】员结构、婚姻状况】。等情况改变的申请人！应当：自改变发生之日起3！0日内？向，街道：办事处、镇政府【如实提交书面—材料：由街道办事处、【镇政府？根据实际情况—重新审核资》格条件按《程序报批后调—整轮候分数》 第》四章　租《赁补贴 《 ，第十八条　》租，赁补贴按照人均保】障居住建筑面积、家！庭人口、补》贴标准、收》入水平等因素确定】 ：　，　 》 第十九条　租】。赁补：贴，计算公式为租赁【补贴=（人均保障】居住建筑《面积标准-人均【自有：居住建筑面积）【×家庭人《口×：补贴标准×补—贴系数具体标准如下！ 　　 【 （一）人均—保障居住建筑面积标！准，经市民政部门—核定的双特困家庭】为13平方米其余廉！。租住房保《障家庭为10—平方米；《 　　 】（二）家《。庭人口标准1人户】按1.5人计—算2人？以上按实际》人数计算《； 　　【 （三）补贴标准！居住：建筑面积《每平方？米3元； — 　　 （【四，）补贴系数标准根】据家：庭收入情况确—定具体为 — 　？　 1《.家庭年人均可支配！收，入为4201-50！40元按补》贴标准的55—%计发补贴》补贴系？数为0.5》5； 　【　 2.》家庭年人均》可支配收入为—3781-4200！元按补贴《标准的？70%计发补贴补】贴系数为0》.7；？ 　　 3！.家庭年人均可支】配收入为2521-！。3780《元按：补贴标准的》85%计《发补贴补贴系数为0！.85； — ， 　　 4.家】庭年人均可支配【。收，入低于？2520元》和经民政部门核定】的低保家庭按补贴标！准，的100%计发【补贴补贴系数为1 ！。 ， ， 　　 前款【规定的补贴标准和】计算方法的调整【由市住房保障办【会同：市财政局拟定报【。市政府批准后—公布执？行 　—　 《 第二》十条　租赁住房补】贴按照以下程序【发放 —　　 （一）市住！房，保障办按照轮—候顺序向申请人【发出办理《租赁补贴的通知； ！ 　　 （】二）申请人》自收到通《知之日起6》个月内自行寻找合适！的房源；《 　　 （！三）申请《人与房屋出租—人签订由市房产管理！局统一印制的廉租】住房租赁合同；【 　　 】（四）申请人到【房屋所？在地的房产管理机】构办理廉租住房【租赁合同登记—备案手续税费缴交按！。国，家有关规《定执行？； 　—　 （五）申【请人持已登记—备，案的：合，同到房屋所》在地的？街道办？事处、镇政府办【理，租赁补贴发放手续】； ？ ：　，　 ： （：。六）：街道办事处、镇【政府将发放租赁【补贴的名册和—有关资料送房管【。部门复核； ！　　 ？ ，（七）市《房产管理局将复核后！的名册和有关资【料报送？市住房保障办核定】； 《 ，　　 （八）市】住房保障办核定【后发出？租赁补？贴发放确认书；【 ： ， 　　 （—九）市住《。房保障办按月—在指定银行将保障】对象的租赁补贴存入！房屋出租人》名下的银行》账号内？ 　　 【。 第二十】一条　申请人—与房屋出租人—议定的房屋租金超过！。核定的租赁》补贴：标准的超出部分由】。。廉租住？房保障对象》自行承？担；低？于核定的《租赁：补贴标准《的按照？实际发生金额发放租！赁补贴 第五！章　实？物配租 第二十二！条　实物配租—。方式：适用于以下情况【 　？　， （一《）经民政部》门核定的低保家庭】且符合廉租住—。房保障？条件的； 　！　 （二）符【合廉租住房》保障条件的烈士遗】属、优抚对象、【移交政府安置的【军，队离退休和离职人】员，。、转：业复员军人、孤老】、三级以上（—含三级？）残疾？人等家庭 【 ，　，　 《 第二十三【条　实物配租—的房源为直管公房】。、单位存量》公有住房、政府【收购或？改建：。的住房？、新建廉租》住，房、社会捐赠住【房及其他住》。房由市？住房保障工作领【导小组办公室—统一管理和》分配 —　，　 第】二十四条《　市住房保障办【每季度根据》房源情况将申请【人按评？。分情况排序后安排廉！租住房；分值相【同的通过摇珠方【式确定？先后顺序本期未【能，承租：的申请人加分—后，进入下一期轮—候 　　 ！。实物配租《家庭不服从》。安置住房《的采取发放租—赁补贴的方式解决】住房问题对》经民政？部门核定的》低保家庭且符合住房！保障条件的》。按照应保尽》保、发现一》户解决？一户的原则凡申请实！物配：。租的无需轮》候直接安排廉租【住房；其《租金：标准：按照建？筑面积每月每—平，方米1元《计收其他低收—入家：庭按照建《筑面：积，每月每平方米2【元计收符合》本，办法第二十》二条规定但家庭【。人，均居住建筑面—积已：经达到或超过9平方！米的不参《。加，实物配租直接发【放差额发放租赁【补，贴 】 ：第二十五《。条，　实：物配租按照以—下，程序进？行 　　 【（一）市住房保障】办按照轮《侯顺序发《出实物配租轮侯通】。。知书； 【　　 《（二）？。申请人？办理选房手续；【 ： ， 　　 （三）申！请人与市住房保障】办签订廉《租住房租《赁合同并办理房【屋租：赁，备案手续税费缴交】按国家有《关规定？执行； 【。。　，　 （四）申请人！到房屋所《在地相关单位办理】。入住：。手，续 　　【 ： 《第二十六条　承租人！负有保？证房：屋及其设备完好【并合理使《用的义务因使用【不当或其他人为【原，。因造：成，房屋及？其设备损坏的承【租人：应当负？。责修复并依法—承担相关费用 ！。。 ，。。　　 》 第《二十七条　廉租住】房的：修缮维？护、设备《维，。修，更新、危房》。改造和房《屋空置？。期间产？生的物业《管理费等相关—管理费用以》及用于回收、—。回购、收购住房等】。所需的资金纳—入相关部门预算【由市财政核拨— 　　— ， 《 第：二十八条　新建【的廉：租住：房在交付使用前应当！具备基？本居住条件原—有的：廉租住房在投—入使用前《由市住房《保障办视实际—需要进行基本装修】相，关费用纳入房屋修缮！经费项目管理由市】财政核拨 — 　　 【 第二十九条　！。承租：人应当及《时向供？水、供电、》燃气、有《线电视、电信、卫生！、，物业管理等》单位申请办理开户】。和变更手续相—关费用由承租—人自行？承担；接到申请【的相关单位应当【提供方便《保证承？租人正常使用 】 　　 》。 ？ ， 第三十条　廉租】住房：的，。租，金收缴和房屋—。修缮等具体事务性】。工作可由市住房保】障办委托具备—相，关资：质条件的单位进【行管理？ 第六—章　公房租金核【减 第三十一条　！经，批，准符合？公房租金核》减条件的申请对象】可以直接到市房【产管理？。局或房屋《产权单位《办理公房租》金核减手续 　】　， 经民政部门核定！的低保家庭符合【。廉租住房保障—条，件的按？照建筑面《积每月每平方米【1元标准《缴交租金《。；其他低收入家庭按！照建筑面积每月【。每平：方米2元标》准缴交租金市房产管！。理局或房屋产—。权单位应当》按照上述标准计收】住房：租金 　【　 ： ？ 第三《十二条　市房—产，管理：局或房屋产》权单位？应当：将办理公房租—金核减的情况—定期回？复，市，住房：保障办？ ： ， 第七章　退出【机制 第三—十三条？　保障对象应—当，在取得廉租住房【保，障的次年《起每隔2《年的3？月向市住房保障办】或其委托机构如实】申报家庭收》入，、资产、《家庭：人口和？住房变动情况市住】房保障办或其委托机！构应当会同有关部】门对其申报情—况进：行审核并按以下规】定处理 　　【 （一）经审【。核符合？保障条件的继续提】供廉租住《房保障； 】　　 （二）经】审核：家庭收入、资产【、人口、《住，房等情况发生—变化不再《符合原核定保—障，标准、方式但仍【符合其他保》障标准、方式—的按对应的保障标】准、：方式调整《； ？ ， 　　 》（三）经审核不再符！合保障条件的取消】廉租住房保障 【 　《　 《 第《三十四条　》申请廉租《住房保障后出现【下列情形的保—障对象应当主动申】报，退出廉？租住房？。保障 》 　　 》（一）家庭收—。入，。或资产已超过规定】标准的； 】　　 （二）【购买或通过其—他途：径获得？。住房的；《 　　— ：（三）？出现不符合廉租住房！保障条件的其他情】形的 　　 ！ 》第，三十五条《　廉租住房保障对】象主动？申请退出廉租住房保！障的按照以下—程序进行 】　　 （一）【向市住房保障办【提出书面申请； ！ 　？　 ： （二）与》市住：房保障办签订—退出协议； 【 　？　 （三）按照本！办法第三十》。六条规定办理退出廉！。租住房保障其中【腾，退，租住的廉《租住房的应当结清水！、，电、煤？气、电视《、电：话、物业及》其他应当《由承租人承》担的相关《费，用同时将户籍迁【出廉租住房住址【 ： 　？。　， 第三十！六条　取消廉—租住房保障的具体办！法，如下 《 ：。　　 《。（一）领取租赁补贴！的给：予保障对象12个】月过渡期过》渡，期内发放租赁—补贴的50%—；，过渡期满《停止发放租赁—补贴 　【　 （《二）享？受实物配租的应【当腾退租住的廉【租住房；暂时无【。法腾退的给予1【2个月的过》。渡期过渡期》内按公房租金—标，。准计租；过渡期满】。。仍不：。。腾退廉租住房的【改，按公房成本租金标】准的50《％计：租一：年后按公房》成本租金标准计租 ！ ？　　 《。（三）享受》公房租金核减的停】止减免租金纳—入公房？管理按公房管—理的有关规定—计收租金退出廉租住！房，保障的？家庭符合《经济适用《住房申购《条件的经《市住房保障》办按：照，本市有关经济适用】房管理的规定—。批准后可优先—购买经济《适，用住房 《 第八章　监督！管理 第三—十七条　市》住房保障办不定期】对廉租住《房保障对《象进：。行随机抽《。查经抽查不再符合保！障条件的取消廉租住！房保障 】 《第三十八条　不【按本：办法第三《。十，三条规定及时申【报家庭收入》、资产？、人口和住房—变动情？况的市住房保障办】暂停发放租赁补贴对！享，受实物配租或公【房租金？核减的？家庭按公房成本租】金标准计收租—金 　《　 《 第三十九【条　申请人以虚【报，、瞒报情况或提【供虚假证《明材料等手段—骗，取廉租住《房保障的由市住房保！障办收？回房屋并按》同期市场租金—标准追缴《占用期间的房—。屋租金或《追回已发放》的租赁补贴》、已：核减的租《金；构成犯罪的移】送司法机关》依法追究刑事责任对！出具：。虚假证明的》组织和？个人由市《住房保障办提—请，其上：级主：管部门或《监察部门《依法追究相关责【。任，人员的责任；构【成犯罪的移送—司法机关《依法追究刑》事，责任 ？ ： 　　 】 第：四十条　有》下列情形《之一的市住房—保障办收回房屋或追！回已发放的租赁【补贴、？已核减的《租金并依法追究相关！人员责任；》构，成犯罪的移交司【法机关依法追究刑事！责任 　【　 （一）申请人！擅自：将租住的住房—转让、转租、出【借、调换的； 】 ， 　：　，。 （二）无正当理！。由连续？拖欠租金3个月或】累计拖欠租金6个月！的； 　　】 （三）无正当】理由空置住房3【个，月以上的； 【 　？　 （四）擅【自对实物配租的住房！进行装修和扩建、】加建、改建、改【变房屋结构或改【变其使？用性质的； ！　　 （五）故】意损坏实《物配租的住房及其】附属设备的》； ： ：。 　　 （—六，）违反清远市房屋租！赁管理？规定的 》 ， 　　 》 ， 第《四十一条　》违反本办法》第三十九条》、第四十条规定的应！当同时取《消其申请人及—共，同申请家庭成员的】。。保障资格5》年内不得再受理其申！请 　　 ！ ？ 第四十二条　政】府职能部门和街道办！事处、镇政》府工：作人员？在资格审查和—监督：管理中？玩忽职守、滥用职】权，、徇私舞弊的追究】其行：政责任；构成—犯罪的移送司法机关！依法追？究刑事责任 — 　　 — 申请人及其共【同申请的家》庭成员对申》请廉租？住房：保，障工作？中的行政管》理行：为有异？议或不服的可以向有！关部门投诉》、申：诉或依法提请—。行政复议、行—政诉讼 【。第九章？　附则 第四十三！条　各县（市）可】参，照本办法结》合当：地，实际制订相应办【法 　《　， ， 第四十四！条，　本办法与》今后国？家发布的《政策有抵触的以【国家的政《策规定为《。准 　—　 第】四，十五条　本办法【自，发布：之日：起试行有效期3年】有效期满根据—实际情况《依法评估修订 【 ？