《 — 清远市市》区廉租住房保障制度！实施办法（》试行） 清远！市人民？政府办公室印发清远！市市区廉租住房保障！。制，度实施办法》的通知 清府办】[2009]5【9号 清》城区人民政府市政】府各部门、》各直：。属，机构 　　 ！。 ，清远市市区廉租住房！保，障制度实施办法（】试行）业经》市政府常《务会议同意》现印：发，给你们请遵照—施行实施过程中遇】到的问题请迳向【市住房？保障工？作领导小组办公【室反映 《 二《oo九年十二月二】。。十一日 》第，一章　总则》 　　》 第一—条　为完《善本市？市区廉租住房保障制！度逐步解《决，市区低收入家—庭的住？房困：难根据省《政府关于切》实解决城镇低—收入家庭住房困【难的实施意见（【粤府〔？2008〕3号）和！有关法律《、法规、规章和【规范性文件结合本】市市区实《际制定本办法 【。 　　？ ：。 ， 第二条　【本市：市，区具有城镇户籍的】低收入住房》困难家庭廉租住房保！障及其？监督管理适用—本，。。办法 》 　　 【。。 第三《条　本办法》所称的市区廉租住房！保障制度是指政【。府按照规定的—条件通过发放租【赁补贴、《实，物配租、公房—租金核减等方式【解决市？区，具有城镇户籍的【低收入家庭》住，房，困难的住房保障制度！ ？ 　　 《 《 ，第四条？　廉租住房保障以发！放租赁补贴为—主要方？式，同时实行实》物配：租和公房租金核减】等方式 　】　 本办法所称的！租赁补贴是指市【住房保障《办向：符合条件的》申请对？象按照廉《租住房保障的补贴标！准发放租《金补贴由其自行租赁！住房 　【　 本办法所称的！实物：配租是指市住房【保障办向符》合条：件的申请对象提供】住房并按照》廉租住房租金标准计！收租金实物配租的】新建、改建廉—租住房套《型建筑面积控—制在50平方—米以内？ ， 　　 本办！法，所称的公房租金【核减是指对》现已：承，租市：房产管理局公房【和各单位自管公房】的低收入住》房困难家庭按—照廉租住房》。租金标准给予减【收住房租金 【 　　 ！ 第五条　市房产】管理局、《市住房保障工—作，领，导小：。组，办公室？（以下简称市住房保！障办）？负责本市廉租住房保！障的：实施工作 》 ， 　　 清城】区政府以及市建设、！发展改？革、国？土、：规，划、财政、人事、物！价、民政、统计【、公安、消防—、工商、劳动—保障、监《察、审计等部门按】。照职责分工》协助做？好本市市区》廉，租，住房保障的相—关工作 》 ， 　　 各街道办！事，。处、镇政府应当【设，专人负责廉租—住房：保障：的调查统计、申请】受理、？审核等工作》相关：工作经？费纳入本市两级财】政预算 》 　　 【 第《六条　本《市市区廉租住房保】障水平以保证低收入！住房困难家庭基【。本住房需《要为原则市住—房保障？。办、民政部》门、各街道办事处、！镇政府应《当做：好本市市区低收【入家庭住房》。困难情况的调查摸底！工作根据本市市区】经济发展水平、市】场平：均租金、保障—对，象的经济承》受能力等因素合【理确定廉《租住房保障对象的】标准 ？ 第二章　资】金来源及房屋—建设 第七—条　廉租住房—保障资金来源于【下列渠道 】　　 （一）【住房公积金增—值收益扣除计提贷】款风险准备金—和管理费《用后的全部余额； ！ 　　— （？二）从土《地，出，让净：收益中按照不低于】10％的比》例安排用于》。廉租：住房保障《。的资金； 【 　　《 （三）政府【财政预？算安排？用，于廉：租住：房，保障的资金； 】 　　 【（四）？上级财政预算安排】的廉：租住房保障补—助资金； 》 ， 　　 【（五）？社会捐赠的》廉租住房保障资金】；， 　　 ！（，六）其他资金 ！ 《 第八条》　廉租住房》建设：用地应当在本市【市区土地供应计划】中优先？安排：并在申报年度—。用地指？标时单独列出采取划！拨方：式保证供应》 《 ， 第九条【　廉租住《房建设免征》行政事业性收—费和政府性基金【 ：。 ：。 第《十条　？廉租住房租金收入】严格实行“收支两】条线：”管理专项》用于廉租住》房的管理和》维护等有《关方面的开支 ！第三章　保障—对象和申请程—序 第十一条！　申请？。廉租住？房，保障：应，当同：时符合下列》条件 　　 】（，一）申请人及共同申！请的家？庭，成员具有本市市【区城镇？户籍在本市》工，作，或居住；《 ？ ，　　 ？ （二）《家庭年人均》可支配？收入、家《庭资产净值》符合政府公布的标】准（附？件1）； 】　　 （三—）无自有产权住【房或现自有》产权住房人均居【住，建筑面积低》于10？平方米； — 　　 （四）！未享受过以下购房】。优惠政策 》 　　》 ， 1.按房改成本】价或标准价》。购买公有住房； 】 ，。 ：　　 2.购【买，解困房？、安居房、经济适】。用住房； 》 　　 3】.参加单位内部【集资建房； 】 　　 4—.落实？侨房：。政策专用房》；， 　　 】5.拆？迁安置新社》区住房； 】　，　 6.》政府：提供的其他购—房优惠？政策 —　　 （五）申】请人及？共同申请的家—庭成员在申请之【日前5？年内没有购买或【出售过房产 【 ： 　　》 各街道办事处】、镇政府负责—对，家庭收入情况进行审！查，核实市房产管理局负！责对家庭《住房情况进行审查】。核实： 　　 —对本：条第一款《第（二）、（—三）项规定条件【实行动态化管理【市住房保障办会【同民：政部门？每年度根据本市经济！社会发展水平和【住房价格水》平进行调整》。报，市，政府：批准：。后公布执行》 　　 ！ 第十二—条　申请廉租住房保！障应当以家》庭为单位申请—人和共同申》请的家庭成员—应当具有《法定的赡《养、抚养或收养关】系 　—　 30岁—以，上的单？身人士可独立—申请 ？ ？　　 — 第十三条　申请！廉租住房保障按照以！下程序进行》 《　　 ？ （一？）领表申请人凭户】口簿、？。身，份证向户籍所在【地街道办事处、镇政！府领取清远市廉【租住：房保障申请表（以】下简称申请》表） ？。 ？　　 （二）申请！申请人应当如实填写！申，请，表并向？户籍所在地街道【办事处、《镇政：。府提交？申，请表和？相关资料街道办事】处、镇政府按本办】法第十四条》的规定？。受理申请 　！　 （《三）：初审和公示》街道办事处、镇【政府：应当在受《理申请之《日起20个工—作日内采取》。入户调查《、邻里访问以及信】函索证等方》。式完成对申请—人的户籍、收入、住！房、资？产等申报情况的【调查和初审申请【人及有关组织或个】人应：当予以配合如实【提供有关情况街道】办，事处、镇政府调【。查核实后将申请人家！庭人口、现居住地】点、住房状况、家庭！。收入：、家庭资产、工作单！位等情况在申请【人所居住的》社区进行公示公示时！间不少于10个【工作日；申请人【户籍：所在地和实际居【住地不一致的—实际居住地街道【办事处、镇政—府应：配合调查《、核实实际居住【地，和户籍所在地街【道，办事处、镇政—府应当同时组织公】示公示时《间不少于10个【工作日对公》示，有异议的组织和【个人应当在公示【期内书？面向街道《办事处、镇政府提出！街道：办事处、镇》政府自接到异—议之日起10个【工作日内《重新调查核实经公】示无异议或》。。经，核实异议不成立的】受理：申，。请，的，街道办事处》、镇政府《应当在5《个工作？日内将申请》资料：和审核意见提交市】房，。产管理局 — 　　《 （？四）复核市》房产管理局应当【自，收到初审《资料：起1：5个工作《。。日内完成复核并按】本办法规定对申【请人情况进》行评：。分（评分标准按【本办法附件2执行）！；评分后将申请资】料和审核意见—报送：市住房保障办 【 　《。　， ：（五）批准和公示】市，住房保障《。办将经复核符合【资格条件《的申请人姓名、【工作单位、现住房】地址、现《住，房条件、家》庭人：口、家庭人均居住建！筑面积、《家庭年人均可支配收！入、资产情况、受理！单位及拟定》。。的廉租住房保障【方式等在市房产【管理局网站上公示公！示，时间不少《于10个《工作日对公示有异】议的组？织和个人《应在公？示期内书面向—市住房保障办提出异！议市住房保》障办应当自接—到异议之日起10个！工作日内重》新，调查核实经公示无】异议或经《核实异？议不成立的》市，住房保障办应当在5！个，。工作日内批》准申请人取》。得廉租？住房保障资格—并予以？公，告按批？。准的保障《方式进入轮》候 　　 ！。 第十四条　！申请廉租住》房保障应当提交以下！资，料 ： 　　》 （一）申请【表及：。户口簿、身》。份证、结婚证、单位！或街道办事处、镇】政，府，出具的计划生育【证明；离《异或丧偶的》提供相关证明；【 　　 【。 （二）在户籍所】在地、实际居住地或！外地拥有房产的证】。明资料共同申请的】家庭成员所拥有的其！他房产的《证明资料；承—租住房的提》供，租赁合同《；有工作单》位，的提交单位住房分】配情况证明； ！ 　　 《 （三）《申请人及其共同申请！的家庭成《员的上一《年度收入证明（工】资收入含奖》金、各类补贴、加班！。费或其？他收入）以及上一】年度：。个人所得税完—税证明或单》位代扣代缴凭证；】个体工商户或投【资，办企业的提供营业执！。照和上一年》度，个，人所得税《及相关税收》缴交：凭证； — 　　 《 （四）《大中专院校毕—业后取？得本市市区城镇【户籍：的提：供毕：。业证书及在本—市工作？的相关？证明：； ？。 　　 （【五）因就学、—。服兵役等原因—迁出户籍《的提供原户籍所在地！派出所证明； ！ 　：　 （六）—属民政？部，门核定的低保家【庭提供？广东：省城乡？居民最低《生活保障金领取证】免，交本：。款第三项规》定的资？料； 　　 ！。。 （七）属烈士遗】属、优？抚对象、移》交政：府安置？的军队离退休和离】职人员、转业复【员军人、孤老、【三级以上（》含三级？）残疾人《以及受到《县级以上政府表彰的！劳动模范的提供相】关证明； — 　　《 ， （八）家庭资产情！。况及其证明》材料； 《 　　 前】。款规定的材料—所，涉及各类《证，。件或：合同等材料》应当提交《经申请人签字—确认的复印件并提供！原件核对收入—、资产、住房—面积的证明材—料按本办《。法附：件3执行 》 《。 第十五条】　申请人家庭年人均！可支配收入、资产】。、现自有产权住房建！筑面积？采取网上核》定有关单位》应当按照《核对要求《在收到市住房保障办！提交之日起》的15个工》作日内提供相应的电！子化信？息 　　 】 ， 第十六条　市住！房保障办应当—将取得领取租—赁住房补贴》或实物配租资格的家！庭按评分高低排列轮！候顺序并按轮候【顺序发放租》赁住：房补：。。。贴或配租分数—相同的通《。过摇珠方《。。式确定先后顺序 】。 　　》 第十】七条　处《于轮候状态的—申，请人家庭在本市居住！年限评分、婚龄【评分、？。轮候评分随着—时间：变化而相应自—动调整申请人家庭人！均居住？建筑面积、家庭年】人均可支配收入、】家庭人员结》构、婚姻状况等情】。。况改变的申》请人应当自改—变，发生之日起》30日内向》街道办？事处、镇政府如【实提交书《面材料由《。街道办事处、镇政府！根据实？际情况重新审核资格！。条件按？程序报批后调整轮】候，分数 第四】章　租赁补贴 】第十八条　租赁补贴！。按，照，人均保障居》住建筑面积、家【庭人口、《补，贴标准？、收入水平等—因素：确定 　　 ！ ， 第十九条　租赁！补贴计算公式为【租赁补贴=》（人均保障居住建】筑面积标准-人【均自有居住建筑面积！），×家庭人口×补贴】标准：×补：贴系数具体标准如】下 　　 ！（一）人均保—障居住建筑面积标准！经市民政部门—核定的双特困家庭为！。13平方米其余廉租！住房保障家庭—为10平方米—。；，。 ？ 　　 《 （二）家》庭人口标准1人户】按，1，.5人计《算2人以上按实际】人数：计，算； 　　】 （？三）：补贴标准《居住建筑《面，积每：平方米3元； 【。 　　 — （四）补贴系【数标准？根据：家庭收入情况确定具！体为 　【　 1.家庭【年人：均可支？配收入为42—01-504—0元：。按补贴标准的55】%计发补贴补—贴，系数为0《.，5，5； 　　 ！ 2.家庭年—人均可支配收入为】3781《-4200元—按补贴标准的70】%计发补贴补贴系】数为0.7；— 《　　 《3.家庭年》人均可支配收入为】252？1-3780元按】。补贴标准《的8：。5%：计发补贴补贴—。系数为？0.85； ！。　，　 4.》家庭年人均可支配】收入低于252【0元和经《民政部门核》定的：。低保家庭按补贴标准！的，100%计发补【贴补贴系《数为1 　】　 ？前款规定的补贴【标准和？。。计算方？法的调整由市住【房保障办会同市财】政局拟定报市政【府批准？后公布？。执行 《 　　《 ， ， 第》。二十条　租赁—住房补贴按照—以下程序发放 【 ：。 　　 （一）市！。住，房保障办按照轮候】顺序：向申请人《发出办理租赁补贴】的，通，知； —　　 （》二）申请人自收到通！知之日？起6个月内自行寻找！合适的房源》； 　　 ！（三）申请人与房屋！出租：人签：订由市？房产：管理局统《一印制的廉租住【。房，租，赁合同； 　！　 （《四，），申请人到房屋所【。。在地的房产管—理机构办《。理廉租住房租赁合】同登记备案》手续税费缴》交按国？家有关规定执行； ！ ， ：　　 ？ （五）申请人持】已登记备《案的合同到房屋【所在：地的街道办事处、镇！。政府办理租赁—补贴发放《手续； 》 　　 （六】）街道办事处、【镇政府将《发放：租，赁补贴的名册和【。有关资料送》房管部门《。复核； 　　！ （七）市房产】管理局将《复核后的名册和有】关资料报送市—住房保障《办核定； 》 ， 　　《 （八）市—住房保障办核定后发！出租赁补《贴，发放：确认书？；， 　　— （？九）市住房保障【办按月在《。指定银行将》保障对？象的租赁补》贴，存入房屋出租人名】下的银行账号内 ！ 　　 【 第二十一【条　申请人与房【屋出租人《议定的房屋租金超】过核定的租》。赁补贴？标准的超出》部分由？廉租住房保》障，对象自行承担；【低于核定《的租赁补贴标准的按！照，实际发生金额发【放租赁补贴》 《第五章　实物—配租： 第二十二条　实！物配租方式适用于以！。下情况 　　【 （一）经民【政部门核定的低保家！。庭且符合《廉租住房《保障条件的； 】 　　 —（二）符合廉租【住房保障条》件的烈士遗属、【优抚对？象、移交政府安【置，。的军队离退休和离职！人，员、转业复员军人】、孤老、三级以上】（含三级）残疾人】。等家：庭 　　 ！ 第二十三条！　，实物配？租的房源为直—管公房、单位存量公！有住房、政府收【购或：改建的住房、—新建廉租住房、社】会捐赠住房及其【他住房由市住—房保障工作领导【。小组办公室》。统一管理和分配 】。 　　》 第二十！四条　？市，住房保障办每—季度根据房》源情况将《申请人按评》分情况排序》后安排廉《租住房；《分值相？。同，的通过摇珠方式确定！先后顺序本》期未能承租的申【请人加分后进入下一！期轮候 　】。　 实物配租家】庭不服从安置住房】的采取发放租赁补贴！的方式解决》住房问题对经民政部！门核定的低保家庭且！符合住房保》。障条件的《按照应保尽保、发现！一户解决《一，户的原则凡申请实物！配租的无需轮候【直接安？排，廉租住房；其租金标！准按照建筑面积每】月每平？方米1元计》收其他低收入家庭】。按照建筑《面积：每月每平方米2元】计收：符合本办法第二【十二条规定但—家庭人均居住—建，筑面：积已经达到》或，超过9平方米的【不参：加实物配租直—接发放差额发放租赁！补贴 】 ： 第二十五条—　实物配租按照以下！程序进行《 ， 　　 》。（一）？市住房？保障：办按照轮侯顺序发】出实物配租轮侯通】知书； — 　　 （二）申！请人办理选房—手续：；， 　　 】（三）申《请人与市住房—保障办签订廉—租住房租赁合—同，并办理房屋租赁备案！手续税？费缴：交按国家有关—规定执行； 】 　　 （四）申！请，人到房屋所》在地相关单位—办，理，入住手续 — 　　 — 第二—十六条　《承租人负有保证房屋！及其设备完好并合】理，使用的义《务因使用不当或其】他人为原因》造成房屋及其设【备损坏的承租人应】当负责修复》并依法？承担相关费用 ！ 　　 】 第二十七条—　廉租住《房，的修缮？维，护、设备维》修更新、《。危，房改造和房屋空置】期间产生的物业管】理费：等相关？管理：费用以及用于—回，收、回购、收—购住房等所》需的资？。金纳入相关部—门预算由市财政【核拨 　　】 》 第二十八》条　：新建的廉租住房【在交付使用前—应，当具备基《本居住条件原—有的廉？租住房在投入使用前！由，市住房保障》办，视实际需《要进行基本装修相】关费用纳入房屋修缮！。经，费项目管理由—市财政？核，。拨 　　 ！ ， 第二十—九条　承租人应当】及时向供水、—供，。。电、燃气、有线电视！、，电信、卫生、物业】管理等单位》申请办理开户—和变更手续相关【费用由承租人自行】承担；接到申请【的相关单位应当提】供方便保证承租人】正常使用 — ， 　　 》 ？ ，第三十条　廉—租住房的租》金收缴和房屋—修缮等具体事务【性工作可由》市住：房保障办委托具备】。相关资质《条件的单位进行【管理 《 第六章》　，公，房租金核减 第】三十一条　》经批：准符合公房租—金核减？条件的申请对象可以！。直接到市房产管【理局或房屋》产权单位办理公房】。租，金核：减手续？ 　　 经【民政部门核定—的低保家庭符合廉租！住房保障条》件的按照建》筑面积每月每平方米！。1元：标准缴交租金；其他！低收入？家庭按照建》筑面积每月每平【。。方米2元《标准缴交租金市房】产，管理：局或房屋产权单【位应当按照上—述标准计收住房租金！ ： 　？　 》 ：第三十？二，条　市房产管理局】或房屋产权单位应当！将办理公房租金核】减的情况定期回【复市住房《保障办 第七！章　退出机》制 ： 第三十三条　【保障对象应当在【取得廉租住房保障的！。次年：。起每隔2年的—3月向市住房—保障办或其委托机】。构如实申报》家庭收入、资产、家！庭人口和住房变动情！况市：住房保障办或其【委托机构应当—会同有关部门对其】申报情？况进行审核并—按以下？规定处理 》 　：　 （《一）经？审核：符合保障条件的【继，续提：供，廉租住房保障—；， 　　 【 （二）经》审核家庭收入、资】产、人口、住房【。等，情况：发生变化不》再符合原核》定保障？标准、方式但—仍符合其他》保障标准《、方式的按对—应的保障《标准：、方式调整；— ： ， 　　 （三）】。经审核？不，再符合保障条件【的取消廉《租住房？保障 —　　 【 第三十《四条　申请廉租住房！保障后？出现下列情》形的：保障对象应当主动】申报退出廉租住房】保障 《 ， 　　 》（一）家庭收—入或资产《已超过规定标—准的； 　】　，。 （二）购买或通！过其他途径获得【住房的； 　！　 （三）—出现不符合廉租【住房保障条》件的其他情》。形的 　　 ！ 第三十】。五条　廉《租住房？。保障：对象主动申请退【出廉租住《房保障的《按，照以下程序》。进，行 ？ 　　 》 （一）向市住房】。。保，障办提出书》面申请； — ：　　： ：。（二）与市住房保】障办签订退出—协议；？。。 　　 】（三）按《照本：办法第三十》六条规？定办理退出廉租住】房保障？。。其中：腾退租住的廉租住房！的应当结清水、电、！煤气：、电视、电话—、物业及其》。他应当由承租人【承担的相《关费用？同时将户籍迁出廉】租住房住址 【 　　《 《 第三十》六条：　取消廉租》住房保障的具体办】法如：下 ？ ：　　 （一—）领取租《赁补贴的《给予保障《对象：1，2个月过渡期过【渡期内发放》租赁补贴的50%；！过渡期满停止发【放租赁补《。。贴 　　 】 （二）享》受实物配租的—。应当腾退租》住的廉租住房—；暂时无法腾退的给！。予1：2个月的过渡期过渡！期，内按：公房租金《。标准计租；过—渡期满？仍不腾退廉租住房】。的，改按公房成本—租金标准的50【％计租一年后—按公房成本》租金标准计》租 　　【 （三《）享受公《房租金？核减：的停止减免》租金纳入公房—管理按？公房管理的有关【规定计？收租金退出》。廉租住房保》障的家庭符》合经：济适用住房》申购条？件的：经市住？房保障办《按照：本，市有关经济适用【房，。管理：的，规定批准后可优【先购买？经济适？用住：房 ：。 ， ：。第八：章　监督管理— 第三十七条　】市住房保障办—不定期？对廉租住房保障对】象进行随机》。抽查经抽《查不再符合保—障条件的取消廉租】住房：保障 【 第三—十八条？　不按本办》法第：。三十：三条规定及时—申报家庭收入、【资产：、人：。口和住房《变动情况的市住房】。保障办暂《停，发放租？赁补贴对享受实物配！租或公？房租金？核，减的：家庭按公房成—本租金？标准计收租金 【 ，　　 《 第三—十九条　申请人【以虚报、瞒报—情况或提《供虚假证《明材料等手段骗取】。廉租住房保障的【由市住房保障办收回！房屋并按同期市【场租金标准追缴占用！期间的房屋租金或追！回已发放的租赁补贴！、已核减的》租金；？构成犯罪的移送司法！机关依法《追究刑事责任对出】具虚：假证明的《组织和个人由市【住，房保障办提请其上级！主，管部门或监察—部门依法《追究相关责任人员】的责任；构》成犯罪？的移送司法机—关，依法追究刑》事责任 　　！ 第【四十条　有下列情形！之一的市住房保障办！收回房屋或追—回已发放的租赁补】贴、已核减的—租金并依法》追究相关人员责任】；构成？犯罪的移《交司法机《关依法？。追究刑？事责任 【　　 （一）【申请人？擅自：将租住的住》房转让、《转租、出借、—调换的； 【 　　 》（二）无正当理由】连续拖欠《租金3个月或累【计拖欠租金6个月的！； 　　 ！（三）无《正当理？由空置？住房3个月》以上的；《 　　 （！四）：擅自对实物配—租的住房《进行装？修和扩建、加—建，、改建、改变—房屋结构或改—变其使用《性质的； — 　　 》 （五）故意损坏】实物配租的住—。房，及其附属设备的【。； 《 　　 （—。六）违？。反清远市《房，屋，。租赁管理规定—的 》　　 《 第四十一条！　，违反本办法第三十】九条、第四十条规】。定，的，应当同？时取消其申请人及共！同申请家庭成—员的保？障资格5年内不【。得再受？理其申请 】　　 ？ 第—。四十二条　政府职能！部门和街道办事处】、镇政府工作—人员在？资格审查和监督管】理中玩忽职守、滥用！职权、？徇私舞弊的追—究，其，行政：责，任；构成犯》罪的移送司》。法，机关依法《追究刑事责》任 　—　 申请人及其共！同申请的家》庭成员对申请廉租】。住房保障《。工作中的行政管理】行为：有异议？或不：服的可以向有关【部门投诉、》申诉或依法提请行】政复议、行》政诉讼 第九！章　附则 第【四十三条　各县【（市）可参照本办】法结合当地》实际：制订相应办法 　！　 》 第四《十四条　本办法与今！后国家发布的政策有！抵，触的以国家的政策】。规定为准 】　　 — 第四十五条　】本办法自发布之日】起试：行有效期3年—有效期满根据—实际情况依》。法评估修订 】 ，