】 清远市市区】廉租住房保》障制度实《施办：法（试行） ！清远市人民政—府办公室《印发：清远市市区廉租住房！保障制度实施—办法的通知》 清府办》[200《9]5？9号 清城—区人民政府市—政府各？部门、各直属—机构 　　 【 清《远市市区廉租住【房保障制度实施【办，法（试行）》业经市政府常务会议！同意现印发》给你们请遵》照施行？实施过程中遇到【的问题请迳向市住房！。保障工作《领导：小组：办公室反映 — 二oo—九年十二《月二：十一日？ 第？一章　总则 — 　？。　， 第一条　为！完善本市市区廉租】住房保障制》度逐步解决市区低收！入家庭的住》房困难根《据省政府关于切【实，解决：城镇低？收，入，家庭住房《困难的实施意见（粤！府〔：200？8，。〕3号）《。和有关法律》。、法规？、，规章和规范性—。文件：。结合本？市市区？实际制定本办法 】 　　？ 第【。二条　本市》。。市区具有城》镇户籍的低收入住】房困：难，家庭廉租住房保障及！其监：督管理适用本办法】。 《　，　 《。 第三条　本办！法所：称的市区廉租—住房保障制度是指】。政府按照规》定的条件通过发放】租赁补贴、》实物配租《、公房？租金核减等》方式：解决市区具有城【镇户籍的低收入【家庭住房困难的住】房保障制度》 　　 】 《第四条　《廉租住？房保：障以：发放租赁补》贴为：主要：方式同时实行实物】配租和公房租—金核减等方式 】 　　 》。 ，本办法所称的租赁】补贴是指市住房【。保障办？。向，符合条件的》申请对象按照—廉租住房《保障的补贴标准【发放租金补》贴由其自行租—赁住：房 ： 　　 本办！法所称的《实，物配租是《指市住？房保：。障办向符合条件【的，申请对象提供住房】并按照廉租住—房租金标准计收【租金实物《配租的新建、—改，建廉租住房套型建筑！。。面积控？制，在50平方米以【内 》　　 本办—法所称的《公房租金核减是【指对现已《承租市？房产管理局公房【和各单位自管公房的！低收入住房》困难家庭按照—廉租住房租金—标准给？予减收住房租金 ！ ：　　 《 《第五条　《市房：产管理局、市住【房，。保障工作领》导小：组办公室（以—下简称？市住房保障办—）负责本市廉租住】房保障的实》施工作 》 　　 —清城区政府》以及：市，建设、发《展改革、《国土、规划、财政】、人事、物价、【民政、统计、—公安、消防、工商】、劳动保障、监察、！审计：等部门按照职责【分工协助做》好，。本市市？区廉租住《房保障？的相关工作 【 　　《 各街道办—事处、镇政府应【当设专人负责—廉租住房保障的调查！统计、申请受理【、审核等工作相关工！作经费纳《入本市两级财政【预算 ？ 　　 【 《第六：条　本市《市区廉租住房保障水！。平以保证《低收：入住房困难》家庭基本住房需【要为原则市住—房保障办、民政【部门、各街道办【事处、？镇政府应当做好【本市市区低收入家】庭住房？。。困难情况的调—。查摸：底工作根《据本市市区经济发】展，。水平、市场平均【租金、保障对—象，的经济承受能力【等因素合理》确定廉？。租住：房，保障对象的》。标准 ？ 第二章—。　资金来源及—房，屋建设 第七条　！廉租住房保障—资，金来源于下列渠【道 　　 】 （一）《住房公积金增值收】。益扣除？计提贷款风险准备金！和管理？。费用后？的全部余额》； 　　 ！ （二）《从土：地出让净收益中按】照不低？于10％的比例【。安排用于廉租住【房，保障：的资金； — 　《　， ：（三）政府财政预】算安排用于廉租住房！保障的？资金； 　！。　 （四）上级财！政预：算安排的廉租住房】保障补助资金—； 《 ， 　　？ （五）社会【。捐赠的？廉租住房保障—。资金； 　！　 （六）其他资！金 — 第》八条　廉租住—。房建设用地应当在】本市市区土地供【应计划中优先安排】。并在：申报年度《用地指标时单独列出！。采取划拨《方式保？证供应 — ： 《第九条　廉》租住房？。建设免？征行：。政事业性收费和【政府性基金 】 第十—。。条　廉租住房租金收！入严格？实行“收支》两，条线”管理专项【用于廉租《住房的管理》和维护等有关—方面：的开支 第三章！　保障对象》和申：请程：序 第十一】条　申请廉租住房保！障应当同《时符合下列条件【 　　《 （一）申请【人及共同申请的家庭！成，员具有本市市区城】镇户籍在本市工作或！。居住； — 　　 （二）家！庭年人均可》支配收？入、家庭资》产净值符合政府公】布的：标，准（附件1）；【 　　 【。 （三）无自有产】权住房或现自有产】权住房人均居住【建筑面？积低于10平方米；！ 　　 】（四）未享受过以下！购房优惠政策 ！ 　　 《。 ，1.按房改成本【价或标准价》购买公？有住房； —。 　　《 2.购买解困房！。、安居房、经济适】。用住房；《 　》　 3.》参加单位内部集【资建房； 】　，　， 4？.落实侨房政—策专用？房； 》 　　 《 5.拆迁安置新】社，区住房； 》 　　 6.！。政府提供的其他【购，房优：惠政策 　　！ （五《）申请人及共同申请！的家庭成员》在，。。申请之日前5年内】没有购买或出售过】房产 【 ：　　 各街—道办事处、镇政府负！责对家庭收入情况进！行审查核《实市房？产管：理局负责对》。家庭住房情况—进行审查核实 】　　 对本—条第一款第（二【）、（三）项规【定条件实行》动态化？管理市住房保—障，。。办会同？民，政部门每年度根据】本市经济社会—发，展水平和住房价格水！平进行调整》报市政府批准后公布！执行 》 　　 】。 第：十二条　《申请廉租住房保障应！。当以家庭为单位申】请人和共同》申请的家庭成员应】当具有法定的—赡养：、抚养或收养关【系 》　　 30岁【以上的单身》人士可独《立申：请 　—　， 第十三！条　申请廉租住房】保障按照《以下程序进行 】 　　 （一】）领表申请人凭户】口簿、身《份，证向户籍所在地街】道办：事处、镇政府领取】清远市廉租》住房保障申请表【（以：下简称申请表） ！ ：　　 （》二）申请申》请，人应当如实填写申】请表并向户籍—所在地街道办事【处、镇政府提交申】请表和相关资料街】道办事处、》镇政府按本办法【第十：四条的规定受理申】请 ？ ：　　： （三）初审和】公示：街道办事《。处、镇政府应当【在受理申《请之：日起2？0个工作日内—采取入户《调查、邻里访问以及！。信函：。索，证等方式完》成对申请人》的户籍、收》入、住房、》资产等申报情况的调！查和初审申请人及】有，关组织或个人应当】予以配合如》实提：供有关情况街道办事！处、镇政府调—查核实？后，将申请人家》庭人口、现居—住地点、住房状【况、家庭收》入、家庭资产、工作！单位等情况在申请人！所居：住的社？区进：行，公示公示时间不少】于10？个，工作日；申》请人户？籍所在地和实际【居住地不一致—的实际居住》地街道办事处、【镇政府？应，配合调查、核实【实际：居住地和户籍所在】地街道？办事处、《镇政府应当同时【组织公示《公示时间不少于1】0个工作日对公【示有异议的组织和】个人应当在公示期】内书面向街道办事】处、：。镇政府提出街道办】事，处、镇政《府自接？到，异议之日起10个】工作：日内：重新调查《核实经公示无—异议或经核实—异议不成立的—受理申请的街—道办事处《、镇政府应当在5】个工作日内》将申请资《料和审核意见提交】市房产管理局 ！ 　　 （四）复！核市房产管理局应】当自收到《初审资料起15个工！作日：内完成复核》并，按本办法规定对申】请人情况《进行评分《（评分？标准按本办法附件2！执行）；《评分后将申请资料和！审核意见《报送市住房》保障办 》 ：　　： （五）》批准和公示》市住房保障办将经复！核符合资格》条件的申请人姓【名，、工作单位、—现住房地址、现【住，房条件、家庭人口、！。家庭：人均居？住建筑面积、家庭年！人均可支配收入、】资产情？况、：受理单位《及拟：定的：廉租住房保障方【式等在市房产管理局！。网站上公示公示时】间不少于10个【。工作日对公示—有，异议的组织和个【人，应在公示期内书面向！市住：房保障？办提：出异：议市住房《保障办应当自接到异！议之日？起10个工作—日内重新调查核【实经公示无》异议或经核实异议】。不成立的市住房保】障办应？当在：。。5个工作日》内批准申请》人取：。得廉租？。住房保障《资格并予以公—告按批准的》保，障方式进入轮候【 　　 【 《 第十四《条　申请廉租住房保！。。障应当提交以下资】料 　　 】 ，（一）申请表—及户口？簿、身？份证、结婚证、单位！或街道办事处、镇】政府出具《的计划生育证—明；离异或丧偶的】提供相关证明； ！ ， 　　 《 （二）在》。户籍所在地、—实际居住地》或，外地拥有房产的证明！资料共同申请的家】庭成员所拥有的其他！房产的？证明资料；承租【住房的提供租—赁合同；有工作单位！的提交单位住房分】配情况证明》； 　　 】 （：。三）申请人及其共】同申请的家庭成员的！上一年度收入证【明（工资收》入含奖？金、各类补贴、加班！费或其？他，收，入）：以及：上一年度个人所得】税完税？证明或单位代—扣代缴凭证；—个体工？商户或投资办企【业的：提供营业执照—和上一年度个人所】得税及相关税收缴】交凭证； 【。 　：　 （四）大中】专院校毕业》后取得？。本市市区《城镇户籍的》提供毕？业证书及在本市工作！的相：关证明； 》 　　 （五！）因就学、服兵役等！原因迁？出户籍的提供原户】籍，所，在地：派出所证《。明； —　　 （》六，）属民政部门核定的！低，。保家庭提供广—东，省城乡？居，民最低生《活，。保障金领取证免交】本款第三项》规定的资料； 【 　　 【（七）属烈》士遗属？、优抚对象、移【交政府安置的—军队离退休和离职人！员、转？业复员军人、—孤老、三级以上【（含三级）残—疾人以及受到—县级以上政府表彰的！劳动模范的提供相】关，证明； 》 　　 》 （八）《家庭资产情况及【其证明材《料； —　　 前款规【定的材料所涉—及各：。类证件或合同等【材料应当《。提交经申请人签【字确认的复印件【并提供？原件核对收入、资产！。、住房面积的证明】材，料按本？办法附件3》执行 ！ 第十五条—　申请？人家庭年人均—可支：配收入、《资，产、现自有》产权住？房建筑面积采—取网：上核：定有关单位应—当按照核对要求在收！到市住房保障办【提交之？日起的1《5个工作日内提供相！应的电子化信息 ！　，　 ？ ？ 第十六条　市住房！保障：办应当将取得领取租！赁住房补贴》或实物配租资格的】家庭按评《分高低排列轮候【顺序并按轮》候，顺序发放租赁住【房补贴或配租分【数相同的通过摇珠方！式确定先后顺—序 　　 】 ？ 第十七条　【处于轮？候状：态的申请《人家庭在本市—居住年限评分—、，婚，龄评分、轮候评【。分随着时间变化而】相应自动调整—申请人家庭》人均居住建筑—面积、家庭年人均可！支，配，收入：、家庭人员》结构、婚姻状—况，等情况改变的申【请人应当自改变【发生之日起3—0日内向街道办【事处、镇政府如实】提交书面材料由【街道办事《处、镇政《府根据实《际情况重新审核【资格：条件按程序报批后】调整轮候分数 ！ 第四章　租—赁补贴 》第十八条　租—赁补贴按照人均【保障居住建筑—面积、家庭人口【、补贴标准、收入】。水，平等因素《。确定 　　 【 ， 第十九条　！租赁：补贴计算公式—为租赁补贴=—（人均保障居—。住，建，筑面积标准-人均自！有居住建筑面—积）×家庭人—口×补贴标准—×补贴系数具体标】准如下 　】　 （一）—人均保障居住建【筑面积？标准经？市民政部门》核定的双特困家【庭为13平》。方米其？余廉租住房》保障家？庭为10平方—米； 　　】 （二）家庭人】口，标准1人户按—1.：5人计算2》。人以上按实际—人数计算； 】 　：　 （三）补贴】标准居住建筑面积】。每平：方米3元； — 　　 （】四）补贴系数—标准根据家庭收入情！况确定具体为 ！ ，　　 1.家【庭年人均可支配收】入，为4：201-504【。0元按补贴》标准的55%计发补！贴补贴系数》为0.55； ！ 　　 2.家】庭，年人：。均，可支配？收入为3781-4！200？元按补？贴，标准的70%—计发：。补贴补贴《系数为0.7； ！ 　　《 3？.家庭？年，人均可支配收入【为25？21-3《780元按》补贴：标准的85%计发】。补贴补贴系数为【0.85； ！　　 4.家庭】年，。。。人均可支配收入低于！252？0元和经民政部【门核定的低保—家庭按补贴标准的1！。00%？计发补贴补贴系数】为1 ？ 　　 — 前款规定的补贴】标准和计算》方法的调整》由市住房保障办【会同市财政局—拟定：报市政？府批准后公布执【行 ： 　　 】 第二十条　】租赁住房补》贴按照以《下程序发放》 　　 （！一，），市住房保障办—。按照轮候《顺，。序向申请人》发，。出，办理：租赁补贴的通知；】 ？ 　：　 （二）申【请人自收到通知之】日起6个月内自行寻！找合适的房源；【 　　— （三）申请【人与房？屋出：。租人签订由市—房产管理局》统一印制《的廉租住房租赁合】同；： ： 　？　 （四）申请】人，到房屋所在地—的房产管理机构【办理廉租住房租赁】合同登记备案手【续税费缴交按国家】有关规定执行； ！ 　　《 （五）申请人】。持已登？记备案的合同到【房屋所在《。地的街道《办事处、《镇政府办理租赁补贴！。发放手续； ！　　 （》六）街道办事—处、镇政府将发放】租赁：补贴的名册和有关】资料送房管部门复核！； 》　　 《（七）市房产管理】局将复核后的名【册，和有：关资料报送市住房保！障办核定； — ？。　　： （八）》市住房？。。。保障办？核定后发出租赁补】贴发放确认书—； 　　 ！（九）市住》房保障办按月—在指定银行》将，保障对象的租赁补贴！存入房屋出租人名下！的，银行：账号内 【　，　 ： ？ 第二十一条　申！请人与房屋出租人议！定的：房屋租金《。超过核定的租—赁补贴标准的—超出部分由廉租【住房保障《。对，象自行承担；低于核！定的：租赁补贴标准的按】照实际发生》。金额发放租赁补贴 ！ 第五》章　实？。物配租 》第二十二条　实物配！租方式？适用于以下情况 ！　　 （一）经】民政部门核定的【低保家庭且符合【廉租：住，房保障条件的；【 　　 】（二：）符合廉租住房保】障条件的烈士遗属、！优抚对象、移—交政府安《置的军队离退休和】离职人员、转—业复员军人、孤老、！三级以上（含三【级）：残疾人等家庭 ！ 　　 《 》第二十三《条　实物配租—的房源为直管公房、！单，位存量？公，有住房？、政：府收购或改建的【住房：、新建廉租住房【、社会捐赠住房及其！他住房由市住—房保障？工作领导小》组办：公室统一管理和分】配 《 　　 — 第二十四【条，　市住房保障办每季！度，根据：房源：情，况，将申：请人按评分》情况排序后安—排廉租住房；分值】相同的通过摇—珠方式确《定先后顺序本期未】能承租的《申，请人加分后进入下】一期轮候 — 　　 实物】配租家庭不服从安置！住房的？采取发放租赁—补贴的方《式解决住房问—题，对经民政部门—核定的低保家庭且】符合住房保》。障条件的按照应【保尽保、发现一户】解决一户的原则【凡申请？实物配租的无需【轮候直接《安排廉租住》房；其租金》标准按照建筑—面积每月每平方米】1元：计收其他低收入家庭！。按照建筑面积每【月，每平方米《2，元计收符《合本办法第二十【二条规定但家庭人】均居住建《筑面积已《经，达到或超过》9平方米的不—参加实？物配租直《接发放差额》发放租赁补》贴， 》 ？ 第二十五条—　，实物配租按照以下】程序进行 　　】。 ：（一）市住房保【障办按照《轮侯顺序发出实物配！租轮侯通知书—； ： 　　 （】二）申请人》办理选房手续； ！ 　？　 （三）申请人！与市：住房：。保障：。办签订廉租住—房租赁合同并—办理房？屋租赁备案手—续税：费缴交按国家—有关规定《执行； 　　！。。 （四）》申请人？到房屋所在地相关单！位办：理入住手续 】 　　 ！第二十？六条　？承租人负有保证房】屋及其设备完好【并合理？使用的义务因使用不！当或其他人为原【因，造成房？屋及其设备损坏的承！租人应当负责—。修复并依法》承担：相关费？。用 ？ ：。　　 》 第二》十，七条　廉租住房【的修缮维护》、设：备维修更新》、危房改造和房屋】空置期间产生—的物业管理费等【相关管理《费用以及用于—回收、回购、收【购住房等《。所需的资金纳入相关！部门预算由市财政】核拨： 《　　 【 第二十八条　【新建的廉租住房在】交，付使：用前应？。当具备基《本居住？条件原有的廉租【住房在投入使—用前由市《。住房保障办视—实际：需要进？行基本装《修，相关费用纳》入房：屋修缮经《费项目管理由市财】。。政核拨 《 　　 】 ： 第二十九条　承租！人应当及时向—供水、供电》、燃：气、有线《电视、电信、卫生】、物业管理等单位】申请办理开》户和变？更手续相关费—用由承？租人自行承担；接】到申请的《相关单位应》当提供方便保证承】租，。人正常使用 ！　　： 《 第三十条　廉租！住房的租《。金收缴和房屋—修缮等具体事务【性工：作可由市住房保障办！。委托具备相关资质】条件的单位进—行管理 第】六章　公房租金【核减 《。。第三十一条　经批】准符合公房租金【核减条件《的申：请对象可以直—接，。到市房产管理局或房！屋产权单位办理【。公房：租，金核减手续 — 　　 》经民政部门核—定的低保家庭符合廉！租，住，房保障？条件的？按照建筑面》积每月每平》方米1元标准缴交租！金；其他低》收入：家庭按照建筑面积】每月每平方米2元】标准缴交租金—市房产管理局—或房屋产权单位应】当按照上述》标准计收《住房租金《 　》。　 ？ 第》三十二条　市房【产管理局或房—屋产权？单位应当将办理公房！租金核减的》情况定？期回复市住》房保障办《 ， ： 第七章《　退：出机制 第—三十三条　保—障对象应当在—。取得廉租住房保【障的次年起》每隔：2年的3月向市住】房保障办或其委托机！构如实申报家庭收入！、资产、家庭人【口和住？房变动情《况市：住房保障办或其委】托机构应《当会同有关部门【对其申报情况—进，行审核并按》以下：规定处？理 ？　　 《。（一）？。经，审核符合《。保，障条件的继续—提供廉？租住房保《障； 　　 ！ ，（二）经审核家庭收！入、资产《、人口、住房等【。情况发生变化不【再符合原核》定保障标准、—方式但仍符合其【他保障标准、方式】的按对应的保障标准！、方式调《整；： 《。　　 （三—）经审核不》再，符合保障条件的取消！廉租住房保障 ！ 　　？ ？ ， 第三十四条　申！请廉租？住房保障《。后出现下《列情形的保障对象】应当主动申报退出】廉，。租住房保障 ！　　： （一）家庭【收入或资产》已超过？规定标准的； 】 ， 　　 （二【）购买或通过其【他途径获得住房【的； 》 　　 （—三，）出现不符合廉租住！房保障条件的其【他情形的 【 　　？ ？ 第三》十五条　《廉租住房《保障对象《主动申请退出—廉租住房保障的按】照以下程序进行 】 　　》 （一《）向市住房》保障办提出书面【申，请； 　【　 （二）与市住！房保障办签订退【出协议； 　！　 （三》。）按照本办法第【三十六条规》定办理？退出廉租住房—。保，障其：中腾退租住》的廉租住房的应【当结清水、》电、煤气、电视、】电话、？物业及其他应当【由承租？人，承担的相关》费用：同时将户籍迁—出廉租住房》住址 》 　　 》 第三十六】条　取消廉租—住房保障的具体办】法如下？ 　》。　 （一》）领取租赁补贴的给！予保障对象1—2个月过渡期过渡】期，内发放？租赁补贴的50【%；过渡期满停止发！放租赁补贴 【 　　 （二）！享受实物配租的应当！腾退租住《的廉：租住：。。房；：暂时无法腾退—。的给予12个月【的过渡？。期过：渡期内按公房—。租金标？。准计租；《过渡期满仍不腾退】廉租住房的改按公】房成本租金》标准：的50％《计，租一年后按公—房成本租金标—准，计租 —　　 （三—。。）享受？公房租？金核减的停》止减免？租，金纳入？公房管？理按公房管》理的有关规定计收】租金退出《廉，租住房？保障的家庭符合【经济适用住房—申购条件的》经市住房保障办【按照本市有关经济适！用房管理的规定批】准后可优先购买经】济适用？住房： ， 第八章　监】督管理？ 第三十七—。。条　市住房》保障办不《定期对廉租住房保障！对象进行随机—抽查经抽查不再符合！。保障条件的取消【。廉租住房保障— — ？第三十八条　不按】。本办法第三十三【条规定及时申报家庭！。收入、资《产、人口《和住房变动情况的市！住房保障办暂—停发放租赁》。补贴对享受实物配】租，或公房租金核减的】家庭按公房成本租】金标准计收租—金 　　 【 ： 第三十》九，条　申请人以—虚，报、：瞒报情况或提供【。虚假证明材料等手】段骗取廉租住房【保，障的：。由市住房保》障办收回房屋并按同！。期市场租金标—准追缴占用期间的房！屋租金或追回已发】放的租赁补贴—、已核？减，的租金？；构成犯罪的移送司！法机关依法追究【刑事责？任对出具《虚假证明《的组织和个》人由市住房保障【办提请其上级主【管，部门或监《。察部门依法追究【。相关责任人》员的责任；构—成犯罪的移送—司法机关依法追【究刑事责任 ！　　 】第，四十条　有下—列情：形之一的市住—房保障办收回—房屋或追回已发放的！租，赁补贴、已核减的】租金并依法》追究相关人员责任】。；构成犯罪的移交司！法机关？依，法，追，究刑事责任 】 　　 （一）】申请人擅自将租住】的住房？转让、转《租，。。、出借、调换的；】。 　　 】（二）无正当理由】连续拖欠租》金3个月或累计拖欠！租金：。6个月的； 【 　　《 （三）无正当理！由空置住房3—个月以上的； 【 ， 　　 —（四）擅《自对实？物配租的住房进【行装：修和扩建、加建、】改，建、改变《房屋结构或改—变其使用性质—的； 　　 ！ （五？）故意损坏实物配】租的住房及其附属】设备的； 】　　 （六—）违反清《。远市房屋租赁—管理：规定的 【　　 — ， 第：四十一？条　违反本》办法第三十九—条、第四十条规定的！应当：同时取消其申请人】及，共同申请家》庭成员的《保障资格5年内【不，得再受？。理其申请 【 　　 】 ，第四十二条　政府】职能部门《和街道？办，事处、镇政府工作人！员，在，资格审查《和，。。监督管理中玩忽职守！、滥用职权、徇私舞！弊的追究《其行政？。责任；？。构成犯罪《的移送司法机—关依：法，追，究刑事责任 【 　　《 申？请人及其共同申请】。的家庭成员对—申请廉租住》房保障工作中—的行政管理行为【有异：议或不服的》可以向？有关部？门投：。诉、申？诉，或依法提《请行：政复议、行政诉【讼， 第九章　】附则： 第四十》。三条　各《县，。。（市：），可参照本办法结合】当地实际制订—相应办？法 　　 — 第—四十四条　》本办：法，与今后国家发布【的政策有抵触—的以国家《的政策？规定为准 【 　　 《。。 第四【十五：条　本办法自—发布之？日起：。试行有效《期3年有效期满根据！实际情况依法评估】修订： 《