， ！ 清远市市区廉租住！房保障制度实—施办：法（试行） — 清远市—人民：政府办公室》。印发清远市市区廉租！住房保障《制度实施办》法的通？知 清府办[【。2009]59号 ！ 清城区人民政府市！政府各部门、各直】属机构 　　【 《清远：市市：区廉租？住房：保障制度实施办【法（试行）》业经市政府》常务会议同意现印发！给你们请遵照施【行实施过程中遇【到的：问题请？迳向市住《房保障工作领导【小组办公室反映 】。 二oo九年】十二月二十一日【。 第？一，章　总则 — 　　 — 第一条　为完善本！。市市区廉租》住房：保障制度逐步解决】市区低收入家—庭的住房困难根据省！政府关于切实解决】城镇低收入》家，庭住房困难》的实施意见（粤府】〔2008〕—3号）和有关—法律、？法规、规章》和，规，范性：文件结合本市市【区实际？制定本办法 — ，　，　 — 第二条　本市市】。区，具，有城镇户籍的低收】入住房？困难家？庭廉租住房保—障及其监督》管理适？用，本，办法 ？ 　　 — ： 第三条　本】办法所称的市区廉租！住房保障制度是【指政：府按照规定的条件通！过发放租赁补贴、】实，物配租、《公房租金《核减：等方式解决市区具有！城镇：户籍的低收入家庭】住房困难的住房保障！制度 ？ ： 　　 ！第四条　《廉租住房保》。障以发放租赁—补贴为主要方式【同时实行实物—配租和公房租金【核减等方式 【 ， 　：　， ：本办：法所称？的租赁补贴是指市】住房保障《办向符合条件的申请！对象按照廉租住房】保障的？补贴标准发放租金补！贴由其自行租赁住房！ ： 　　 本办】法所称的实物配【租是指市住》房保障办向符合【条件的申请对象提】供住房并按照廉租住！。房租金标《准计收租金实—物，配，租，的新建、改建廉【租住房套型建筑【面积控制在5—0平方米以内— ， ：。 　　 《 本办法所称的【公房租金核》。减，是，指对现已承租市房产！管，理局公房和各单位】自管公房的低收入住！。。房困：。难，家庭按照廉租住【房租：。金标准给予减收住房！租金 　【　 【第五条　市房产【管理局、市住房【保障工作领》导小组办公室（以下！。。简称市住房》。保障办）负责本市】廉租住？房保障的实施工【作， 　　 清！城区政府《以及市建《设、：发展改革、国—土、规划《、财政、人事—、物价、民政、统计！、公安、消防、工】商、：劳动保障《、监察、审计—等，部门按照职责分工协！助，做好本市市》区廉租住房保障的相！关工作？ 　》　 ： 各街道《办事：处、镇政府应当【。设专人负责廉租住房！保，。。障的调？。查统计、申请受理、！审核等工作相—关工作？经费纳入本市两级财！政预算？ 　》　 【第六条　本》市市区廉租》住房保障水平—以保证？低收入住房困难家】庭基本住房需要为原！则市住房保》障办：、民政部门、各街道！办事处、镇政府【应，当做好本市市区低收！入家庭住房困难情况！的，调查摸底《工作根据本市市区】经济发展水》平、市场平均—租金、保障对—象的经济承受能【力等因素《合理确？定廉租住房》保障对？象的标准 》 第二章—　资金来源及房屋】建设： 第七条　廉租】住房：保障：资金来源于》下列渠道 》 　　 （】一）住房《公积金增值收益【扣除计提贷款风险】准备金和管理费用】后的全部余额—； ： ： 　　 （二】）从土地出让净收益！中按照不《低于10％的比例】安，排用于？廉租住房保障的资】金； 《 　　 【（三）政府财政预】算安：排用于廉租住—房保障的资金； 】 ？ ，。　　： （四）上级【财，政，预算：安排的？廉租住房保障补【助资金；《 　—　 ？（，五）社会捐赠的【廉租住房保障资【金； 　　！ （六）其—。他资金 《 》 第八》条　廉？租，住房建设用》地应当在《本市市？区土地供应计划中优！先安排并在申报【。年度用地《。指标时单独列出采取！划拨方式保证供【应 》 ： 第九条　【廉租住房建设—免，征行政事《业，性收费和政府性基金！ 》 ：第十条　廉租住房租！金收：入严格实行“收【支两：条，线”管理专项用【于廉租住房的管理】和维：护等：有关：方面：的开支 第【三章　保障对象和】申请程序 第！十一条　申请廉【租住：房保障应当同时符】合，下列条件《 ：　　 ？ （一）《申请人及共同—申请的家庭成—员具有本市》市区城镇户》籍在本市工作或居住！； ： 　《　 （二》）家：庭年人均可》支配收入、家庭资产！。净，值符：合政府公布的标【。准（附件1）； 】。 ： ，　　 （三）【无自有产权住房【或现自有《产权住房人均居住】建筑面？积低于10平方【米； 　　 ！ （四）未享受过以！下购房优惠政—策 　　 ！1.按房改》成本价？或标准价购买公有住！房； 《 　　 》 ，2.购买解困—房、安居房、—经济适用住房；【 　》　 3.参加单】位内部集资建房【； 　　 ！4.落实侨房政【策专用房； 【 　　 5.】拆迁安置新社区【住房； 《 　《　 6.政府【提供：的其他购《。房，优惠政策 【 　　 （五）申！请，人及共同申请的【家，庭，成员在？申请之日前》5年内没有购买或】出售：。过房产 —。 　　— 各街道办—事处、镇政府—负责对家《庭收：入情：况进行审查核—实市房？。产管理局负责对【家庭住房情况进【。行审查核《。实 　《　 对《本条第一款第（二】）、（三）项规【定，条件：实行动态化管理市】住房保障办会同【民政部门每年—度根据本市经济社会！发展水平和住房价格！水平进行《调整报市政》府，批准后？公布执行 】　　 — 第十二条　【。申请廉租住房保障】。应当以家庭为单位】申请人和共同申请】的家庭？成员应当具有法定的！赡，养、抚？养或收养关系 】 　　 —30：岁以上的《单身人士可独—立申请 — ，　　 第！。。十三条　申》请廉租住房保障按】照以下程《序进：行 　　 】。 （一）领表—申请人凭《户口簿、身份证向】户籍所在地街—道办事处《。、镇：政，府领取清远市廉租住！房保障申请表（以下！简称申请表）— 　　 （！二）申请申》请人应当如》实填写申请》表并向户籍所在【地街道办事处、镇政！府提交申请表和相关！。资，料街道办《事处、镇政》府按本？办法第十四条的【规定受理《申请： ： 　　 （三】。）初审和公示街道】办事处、镇政—府应当在受》理，申请之日起20个】工作：日内采取入户调查、！邻，里访问以及》信函索证等方式完】成对申请人的户【籍、收入《。、住房、《资产等申报情—。况，的调查？和初审申请》人及有关《组织或个人应当予】以配合如实提供有关！情况街道《办事：处、镇政府调查【核实后将申请—人，家，。庭人：口、：现居住地点、住房】状况、？。家，庭收入？、，家庭资产、工作【单位等情况在申【请人所？居住的社区进—行公示公示》时间不少《。于1：0个工作日；—申请人？。户籍所在地和—实际居住地不一【致的：实际居住地街道办】事处、镇政府应【配合调？查、：核实实际居住地和户！籍，所在地？街道办事《处，。、镇政府应当同【时，组织：公示公示时间—不少于10个工作日！。对公示有异议的组织！和个人？应当在？公示期内书面向街】道办事？处、镇政府》提，出街道办事处、镇】政府：自接到异《议之日起《。1，0个：工，作日内重《新调：查核实经公示无异议！或经核？。。实异议不成立的受】理，申，请的街道办事处【、镇政？府应当在5》个工：作日内将申请资料】和审核意《见，提交市房《产管：理局 》 　　？ （四）复—核市：房产管理局应当自】收到初审资料起1】5个：工作日内完》成复核并按》本办法规定对申请人！情况进行评》分（评分标准按【本办法？附件2？执行）；评分后将申！请资料和审核意见报！送市住？房保障办 】　　： ：（五）批准和公示】。。市住：房保：。。。障办将经复核符合资！。格条件的申请人姓】名、：工作单位、现住房地！址、现住房条件【、家庭人口》、家庭人均居住建筑！面积、家《庭年：人均可支《配，。收入、资产》情况、受理》单位及拟定的廉租住！房保障方式等—在市房？产管理局《。网站上公示公—示时：间不少于1》0个工作日对—公示有异议的组织和！个，人应在？公示期内书》面向：市住房保《。障办提出异议市【住房保障办应当自】接到：异议之日起1—0个工作日》内，重新：调查核实经公示【无异议或经核—实异议不成立的【市住房保障办应当在！5个工作日》。内批准？申，请，人取得？廉租住房《保，障资格并予》以公告按批准的保障！方式进入轮候— 　　 ！ ？第十四条　申请【廉租住房《保，障应当？提交以下资料 】 　？。　 （一）—申请表及户口簿、身！份证：、结婚证、单—位或街？道办事处、镇政府】出具的计划生育证】。明；离异或丧偶的】提供相关《证明； 》 　　 （二】）在：户籍所在地、—实际居住地或—外地拥有《房产：的证明资料共同【申请的家庭成员所拥！。。有，的其他房产的证明资！。料，；承租住房的提供】租赁合同；有工作单！位的提交单位住房分！。配情况证明； ！ 　　 （三）】申请人及其共同申请！的家：庭成员的上一年【度收入？证明（工资》收入含奖金、各类】补贴、加班费或【其他收入）以及上】一年度？个人所得《税完税证《明或：单，位代扣？代缴凭证；个体【工商户或投资—办企业的提供—。。营业执照和上一年度！个人所得税》及相关税收缴交凭】证； ？ 　　 （四！）大中专《。院，校毕业后《取得本市《市区城镇户籍的提】供毕业证书及在本市！。工作的相关证明； ！ 　　》 （五）因—就学、服兵役—等原因迁出》户籍的？。提供原户籍所—在地派出所》证明； 　　！ （六）属—民政部门核》定的低保家》庭提供广东省城乡】居民最低生活保【障金领取证免交【本款第三《项，规定：的资料； 】。　　 （七）属烈！士遗：。属、优抚对象、移交！政府安置的军队【离退休和离职人员、！转业复员军》人、孤老、三级【以上：（含三？级）残疾《人以及受《到县级以《上政府？表彰的劳动》模范的提供相关【证，明，； ？ 　　 （八）！家庭资产《情况及其《证明材料； — ： 　　 前款【规定的？材料所涉及各—类证：件或合？。同等材？料应当提交》经，申请人签字确认的复！印件并提供原件核对！收入：、资产、住》房面积的证明—材料按本办法附【件3执？行 》 第十五】条　：申请人家庭》年，。人，均可支配《收，。入、：。资产、现自有产权住！房建筑面积采取网上！核定有关单位—应当按照核》对要求在收到—市住房保障办提【交，之日起？的15？个工：作日内？提供：。相应的电子化信息】 　？　 《 第《十六条？　，市住房保障》办应当？将取得领取租赁住房！补贴或？实物配租资》格，。的，家庭按评分高低【排列：轮，。候顺序？并按轮候顺序发【放租：赁住房补贴或—配，租分数？相同的？通过摇珠方式—确定先后顺序 【 　《　 《。 ： 第十七条》。　处于轮候》状态：的申请人家庭在【本市居住年限评【。分、婚龄评分、轮】候评分随着时间变】化而相应自动调【整申请人家庭—。人均居住建》筑，面积、家《庭年人均可》支配收入、家—庭人员结《构，、，婚姻：。状况等情《况改变的申请人【应当：自，。。改变发生之日起【30日？。内向街道办事处、镇！政府如实提交书面】。材料由街道办事处、！镇，政府根据实》际情况重新审核资格！。条件按程序》。报批：后调整轮《候分数 第四！章　租赁补贴— 第十八条—　租赁补贴》按照：人均保障居住建筑面！。积，、家庭人口、补贴标！准、：收入水平等因素确】。定 　　》 》 第十九条　租赁】补贴计算公式为租赁！补贴=（人》均保障居住建—筑面积标准-人均自！。有居住建《筑面积）×家庭【人口×补贴标准【×，补贴系数具》体，标准：。如下 　【　 （《一）人均保障—居，住建筑面积标准经市！民政部门核》定的双特《困，家庭为13平—方米其余廉租—住房保障家庭为【1，0平方米； — ：。 　　 （—二）家庭人口标准1！人户按1.5人计算！2人以？上按实际人》数计算； — 　　 （三）！补贴标准《居住建筑面积每平】。方，米3元； 　！　 ： （四）补贴系数】标准根据《。家，庭收入情况确—。定具体为《 《　　 1.—家庭年人均可支【配，收入为4201-5！0，40元按补贴标【准的：55%计发补贴补贴！系数为0.55；】 　　 】2.家庭《年人：均可支配收入—为，37：81-42》00元按补贴标【准的70%计发【补贴补？贴系数为0.7【； 　　 ！3.家庭年人均【可，支配收入为252】1-378》0元：按补：贴标：准的85%》计发补贴补贴—系数为0.》85； — 　　 4.家】庭年人均可》支配收入低于252！0元：和经民政部门核定】的低保？家庭按补《贴标准的100%计！发补贴补贴系—数为1 》 　　 前款规！定的：补贴标准和计算【方法的调整由市【住房保障办会—同市财政局拟—定报：市政府批准》后公布？执行 　　】 —第二十条　租—赁住房补贴》按照以下程序发放 ！ 　　 — （：一）市住《房保障办按照轮候】顺序向申《。请人发？出办：理租：赁补贴的通知；【 ？。 　：　 （二）申请人！自收到通知之—日起6？个月内？自行寻找《。合适的？房源； 【　　 （三）申】请，人与房屋出租人签】订由市房产管—理局统一印制—。。的廉：租住房租赁合—同； 　　 ！ ，。（四）申请人到房屋！所在地的房》产管理机构》办理廉租住房租赁合！同登记备案》手续税费缴》交按国家有关—规定：执行； 【　　 （五）申请！人持已登记备案的合！同到房？屋所在地的》街道办事《处、：镇政府办理租赁补】。贴发放手续》； ： 　　 — ，（，六）街道办事处【、，镇政府将发放—租赁：补贴的名册和有关】。资料送？房管部门复核； ！ 　　 —（七）市房产管理】局将：复核后的名册和有关！资料：报送市？住，房保障？办核定； 【 　　 （八）市！住房保障《办，。核定后发出租赁补贴！发，放确认书《。；， 　　 【 ，（九：。）市住房保障办【按月在指定》银行将保障对象的租！赁补贴存入房屋【出租人名下的银行】账号内？ ？ 　：　 — 第二十一》条　申请人与房屋】出租人议定的房【屋租：。金，超过核定的》租赁：补贴标准的超出部】分由廉租住房保【障对象自行承—担；低于核定的租】赁补：贴，标准的按照实际发生！金，额发放租赁补贴【。 ， ： 第五章　实—物配：租 ： 第二十二条—　实物配租》方，式适用于以下情【。况 　《　 （一》）经民政部门核【。定的低保家》庭且：符合廉租住房保障】条件的？； ： 　　 【。（二）？符合廉租《住房保障条件的烈士！遗属、优抚对象、移！交政府安《置的军队离退—休和：离职人员《、转业？复员军人、孤老、三！级以上（含三—。级）残？疾，人等家庭 　！。　 ？ 第二—。十三条　实物—配租的房源为直管公！房、单位《存量公有《住房、政府收购【或改建？的住房、新建廉租住！房、社会捐》赠住：。房及：其他住房由》市住房保障工作领导！。小组办公室统一管理！和分配 　】　 【第二十四条　市【住房保？障办每季度根据【。房源情？况将申请人按—评分情？况，排序后安排廉租住】房；分值《相同的通《过摇珠方式确定先】后顺序本期》未能：承租的申请》人加分后进入下【一，。。期轮候 　　！ 实物配租家庭不！服，从安置住房的—采取发放《。租赁补贴的方式解决！住房问？。题对经？民政部门核定—。的低保家《庭且符？合住：房保：障条件的按照应保尽！保、发现一户解决】。一户的？原则凡？。申请实？物配租的无需轮候直！接安排廉租住房；】其租金标准》按照建筑面积每【月每平方米1元【计收其他低收入家】庭按照建筑面—积每月每平方米2】元计收符合本办【。法第二十二条规定】但家庭人均居住建筑！面积已经达到或超】过9平方米的—不参加实物配租【直接：发放差额发放租赁补！贴 ？ ： ： 第二十五【条，　实物？。配租按照以》下程序？进行 　　 （！一）市住房》保障办按照轮侯顺】。序发出实物配—租轮侯通知书；【 　　 】（二）申请》人办：理选房手续； 【 　　 （三！）申请？人，与市住房保》障办签订《廉租住房租》赁合同并办理房屋】。租赁备案手》续税费缴《交按国家《有关规定执行—； ： 　　》 ， （四）申请人到房！。屋所在地相关单【位办理入住手—续 　　【 《 第二十》六条：　承租人《负有保证房屋及其】。设备完好并合理使用！的义务因使用不【当或其？。。他人：为原因造《成房屋及其设备损坏！的承租？人应当负责修—复，并依法承担相关【费用 　　】 ： ？ 第二？十七条　《。廉租住房的修缮维护！、设备？维修更？新、危？房改造和房屋空置期！间产生的物业管【理费等相关管理【。费用以及用于回收、！回购、收《购住：房等所需《。的资金纳入相关【部门预算由市财【政核拨？ 　》　， —第二十八《条　新？建，的，廉租：住房：在交付使《用前应当具备基【本居住？条件原有的廉租住房！在投入使《用前由市《。。住，房保障办视》实际需要《进行基本装修相【关费用纳入房—屋修缮经费项目【管理由市财政—核拨 ？ 　　 ！ 第？二十九条　承租人应！当及时向供水、【供电、燃气、有线电！视、电信、》卫生、物《业管理等单位申请办！理开户和变》更手续相关费—用，由承租人自行承【担；接到申请的相关！单位应当提供方【便保证承租人正【常使：。。用 《 　　 ！第三十？条，　廉租住《。房，的租金？收缴和房屋修缮等具！体，事务性？工作可由市》住房保障办委托具备！相关资？。质，条件的？单位进行管理 】 ：第六章　《公房租？金核减 第三十一！条　：经批准？符合公？房租金核减条件【的申：请对象？可，以直接？到市房产管理局【或房：屋产权单位办—理公房租金》核减：手续 　　— 经民政部门核定！的低保家庭符合廉】租住房保障条件的】按照建筑面积每月每！平方米1元标—准缴交租金》；其他低收入—家庭：按照建筑面积—。每月每平方米2【元标准缴交租金市】房产管理局或房【屋产权单位应当【按照上？述标准计收住房租】金 　　 ！ 第》三十二条　市房【产管理局或》房屋产权单位—。应当将办理公房【租金核减的情—况定期回复市住房】保障办 【第，七章　退出》机制 ？。 第三十三条　保】障对象？。应当在？取，得廉租住房》。保障：的次年起每隔2年】的3月向市住房【保障：。办或其委托机构【如实申？。报家庭？收入、资产、—家庭人？。口和住房变动情况市！住房：保，障办或其委托机构】应当会同有关—部门对其申报情况进！行审核并按以下规定！。处，。理 　　 （】一）经审《。核符合保障条件的】继续提供廉》租，住房保？障； 　【　 ？（二）经审核—家庭收入、资产、】人口、住房等情况】发生变化不再符【合原核定保障标【准、方式但仍符合其！他保障？标准、方式的—按对：应的保？障标准、方式—调整； 《 ， 　　 （三】）经审核不》再符合保《障条件的取消廉租】住房保障 【 　　 》 ？ 第三？十四：条　申请《廉租住房保障后出】现下：。列情形？的，保，障对：象应：当主动申报退—出廉租住房保—障 ： 　　 【（一：。）家庭收入》或资产已《超过规定标准的；】 ？ 　　？ （二）购买【或通过其他途径【获得住房《的； —　　 （三—）出现不符》合廉租住房》保障条？件的其他情形—的 《 　　 】 第三？十五条　廉租住房保！障对象？主动申？请退出廉租住房保障！的按照以《下程序进行 — 　　 — ，（一）向市》。住，房保障办提出书面申！请； 　　】 （二）与市住】。房保：障办签订《退出协？议； ？ 　　 —。。 （三）按》照本办法第三十【六条规定《办理退出廉租—住房保？障其中腾退租住【的廉租住房的—应当结清水、电【、煤气、电》视、电话、物业及】其他应当由承租人】承担：的相关？费用同？时将户籍迁出廉租】。。住房住址 【 　：　 ： 第三十】六条　取消廉—租住房保障》的具体办法》如下 　【　 （一）领取】租赁补贴《的给：予保障对象12个月！过渡期？。过，渡期内？发放租赁补贴的50！%；过渡期满停止】发放租赁补》贴 》　　 （二）享】受实物？配租的应当腾退租】住的廉租住》房；暂时无法腾【退的给予1》2个月？的，过渡期过渡》期内按公房》租金标准计租；【过渡期满《仍不腾？退廉：租住房的改》按公房成《本租金标准的5【0％：计租一年后按公房】成本：租金标准计租 】 　　 （三】）享受公《房租：金核减？的停止减免租金纳】入，公房管理按公房【管理的有关规—定计收租金退出廉租！住房保障《的家庭符《合经：济适用住房》申，购条件？的经市？住房保障办按—。照，本市：有关经？济适：用房管？理的规定批准后【可优先购买经济适】用住房 — ，第八章　《监督管理 第【三十七条　》市住房保障办不【。定期对？廉租住房保障—。对象进行随机抽查】经抽查不再符—合保：障条件的取消廉租住！房保障 《 》 第三》十八条　不》按，本办：法，第三十三条规定【。及，时，申，报，家庭收入、资产【、人口和住房变动情！况的市住《房保障办暂》停，发放租赁补》贴对享受《实，物配租或公房租金核！减的：家庭按公房成本租】金标准计《收租金 　　【 《 第三十九条　申！请人以虚报、瞒报】情，况或提供虚》假证明材料等—手段骗取《廉，租住房保障的—由市住房保障—办收回房屋并按同】期市场租金标—准追：缴占用期《间的房屋租金—或追回已发放的租】。赁补：贴、已核减》的租金；《构成犯罪的》移送：司法机？关依：法追究刑事》责任对出具虚假【证，明的组织和个人【由市住房保障办【提请其上《级主管？部门或监察部—门，依法追？究相关责任人员【的责：任；构成犯罪的移送！司法机关依法追究刑！事责任 — 　　 《 第—。。四十条？　有下列情形—之一的市住房保障】办收回房屋或追回已！。发放的租赁补贴【、已核？减的租金并依法追】究相关人员责任；构！成犯：。罪，的移：交司法机关》依法追究刑事—责任 》 　　 （一）】申请人擅自》将租住的住房转【让、转？租、：出借、？调换：的； 》 　　 （二）】无正当理由连续【拖欠租金《3个月或累计拖欠】租，金6个月的；— ， 　　 （】三）无正当》理由：。空置住房3》个月以上的；— 　　 【 ，（四）擅自对实物配！租的住？房进行装修》和扩建？、加建？、，改建：、改变房屋》结构或改变其使【用性质？的； ？ 　　 （】五）故意损坏实物】配租的住房及其附属！设备的； — 　　 （六】。）违反清《远市房？。屋租：赁管理？规定的 》 　　 【 ？第，四十：一条　违反本—。办法第三《。十九条、第四十条规！。定的应当《同时取消其申请【人及共同申请家庭成！员的保障资格—5年内不得再受理其！申请 　　】 ？ 第四十—二，条　政府职能部【门和街道办》事处、镇政府工【作人员在资格审查】和监：督管理中玩忽职守】、滥用职权、徇私】舞弊的？。追，究其行？政责任；构成犯【罪的移送司法机关】依法追究刑事—责任 　　】 申请人及其【。共同：申请的家庭成员对申！请廉租住房》保障工作中》的行：政管：理行为有《异议或不服的可【以向有关《部，门投诉、申诉或【依，。法提请行政》复议、行政诉讼 ！ 第九《章，　附则 》第四十三条　各县（！。市）可参《照本办法结合当地】实际制？订相应办法 　】　 — 第四？十四条　本办法与今！后国家发布的—政策有？抵触的以国家—。。的政策规定为准 】 　　 】 第四十—五条　本《。办法自发布之—日起试行《有效期？3年：。有效期满根据实际】情况依法评估修【。订 ： ？