— 清远【市，市区廉租《住房保障制度实施】办法（试《行） 》 清远市《。人民政府办公室印发！清远市市区》廉租住房保障—制度实施办法的【。通知： 清府办[20】09：]59号 —清城区人民》政府市政《府各部门、各直属机！构 　《　，。 清远—。市，市区廉租住房—保障制？度实施办法（试【行）业经市政府【常务会议《同意现印发》给，你们请遵照施行【。。实施：过程中遇到的问【题请迳向《市住房保障工作【领导小组办公室反映！ ？ 二oo九年十二】月二十一日 第】。一章　总则》 ， 　？　 第—。一条　为完善本【市市区？廉租住房《。保障：制度逐步解》决，市区低收入家庭【的住房困难根据【省政府？关于切实解决城镇低！收，入家：庭，住，房，困难的实施意—见（粤？府，〔2008〕3号】。）和有关法律、法规！、，规章和规范性文【。。件结合？本市：市区实际制》定本办法 》。 　　？ —第二条　本市市【区具有城镇户籍的低！收，。。入住房困难》家庭廉租住》房保障及其监督管】理适用本《办法 　　 ！ ， 第三条【　本办法所称的【。市区廉租住房—保障制度是指政【府按照规定的条件通！过发放租赁补贴、】实物配租、公房【租，金核减等方式解【决市区具有城镇户籍！的低收入家庭住房】困难：的住房保障制度【。 ， ， 　　 ！ 第：四条：　廉租？住房保障以》发放租赁补》贴为主要方》式同：时实行实物配租和公！房，租金核减等》方式 　　】 本办法所—称的租赁补贴是指市！住房保障办》向符合条件的申请对！。象按照廉租住房保障！的补：。贴标准发放租金【补贴由其《自行租赁住》房 　　【 ：本，办法所称的实物配】租是指市住房保【障，办向符合条件的申】请对象？。提供住？房并按？照廉租住房租金标准！计收：租金实物配租的【新建、改建廉租【住，房套：型建筑面《积控制在《50平方米以内【 　　 】本办：法所称的公房租金】核减是指《对现已承租市房产】管理局公《房和各单位自管公】房的：低收入住房困难【家庭按照廉租住【。房租金标《准给予减《收住房租金 — 　　》。 《 第五条　—市房产管理局、市】住，房，保障工作领导小组】办公室（以》下简称市《住房保？。障办）？负责：本市：廉租住房保障的【。实施工作 》 ？　　 清城区【政府以及市建设【、发展改《革、国？土、规划、财—。政、：人事：、物价、民政—、统计、公》安、：消防、？工商、劳动保障、】监察、审《计等部门按》照职：责分工协助做好【本市市区廉租住【房保障的相关—工作 —　　 ？ 各街道办事—。处、镇政府应当【设专人负《责，廉租住房保障的【调，查统计、申》。请受理、审核等工作！相关工作经费纳【入本市两《。级财政预算 【 　　 ！。 第六条　本—市市区廉租住房保】障水平以保》证低收入住》房困难家庭基本住】房需要为《原则：市住房？保，障办、民《政部门、各》街道办事处、镇【。政府应当《。做好本市《市区低收入家庭住房！。。困难情况的调—查摸底工作根—据本市市区经济发展！水平、市场》平均租？金，、保障对象的—经济承受能力—等因素合理》确定廉租《住房保障对象的标准！ 第二章【　资金来源及房【屋建设 第—七，。条　廉租住房保障资！金，来，源于下列《渠道： 　　 【 （一）《住房公？积金增值收益—扣除：计提贷？款风险准备》金和管理费》用后的全部余额； ！ ？ 　　 《。 （二）从土—地出：让净收？益中按照不低—于10？％，的比例？安，排用于廉租住房【保障的资金；— 　　 】 ，（三）政府财—政预算安排用于廉】。租住房保障的资金】； ？ ， ：　　 （四）上】级财政预算》安排的廉租住房保】障补助资金； 】 ： 　　 （—五）社会捐赠的廉】租，住房保障资金；【。 ， 　　— ， （六）《其他资金 【 ， 《 第八条　廉租【住房建？设用地应当在—本市市区土地供应计！划中优先安排并【在申：报年度用《地，指标时单独》列，。出采取划《拨方式？保证供应 【 ， 第九条】。　廉租住房建—设免征行《政事业性收费和【政府性？基，。金 《。 第》。十条　廉租住—。房租金收入严格【实行“收支两条【线”管理专项用于廉！租住房的管理—和维护等有》关，方面的开支 第！三章　保障》对象和？。申请：程序 《 第十一条　【申请廉租住房保【障应当同时》符合下列条件 【 　　 （一【）申请人《及共同？申请的家庭成员具有！本市市区城镇户籍】。在本市工作或居【住；： ？ ，　　 （二—）家庭？年，人均可支配收入、】家，庭，资产净值符合政府】公，布的标准（附件1】）； ？。 　　 【（三）无自有产【权住房或现》自，有产权？住房人均居住—建筑面积低》于，10平？方米； 》 　　《 （四《）未享受过以—下购房？。优惠政策 【 　　 1—.，按房改成本价—。或标准价购买—公有住？房； 《 　　《 2.购买—解困房？、安居房、》经济适用住房； 】 ， 　　 —3.参加单位—内部集资建房； 】 ： 　　 4.【落实侨房政策专用房！； 　　【 5.拆迁安【置新社区住房； 】 　　》 6？.政：。府提供的其他购房优！惠政策 — 　：　 （五）申请人！及共同申《请的家庭《成，员在申请《之，日前5年内没有购买！或，出售过？房产 《 ？ 　？　， 各街道》办事处、镇政府负责！对，家庭收入情况—。进行审查核实市【房产管理局负责对家！庭住房情况》进，行审查核实 　　！ 对？本条第？一款第（二）、（三！）项规定条件实行】动态化管理市—住房保？障办会同民政部【门每年度根》据本市经《济社会发展水平和】住房：价格水平进行—调整报市政府批准后！。公布执行 【 　　 — 第《十二条　申请廉【租住房保障应—当以家庭为单位申请！人和：共同申请的家—庭成员应《当具有法定的—赡养：、抚养或收养—关，系 》。　　： 30岁以—上的单身人士—可独立申请 【 　　《 ， 第十【三条　申请》廉租：住房：保障按照以下程序】进行 》 　　 （一）】领表申请人凭户口簿！、身份证《向户籍所在地街道】办事处、镇政府领取！清远市廉租住房保障！申，请表（以下简称申】请表） 《 ： ，　　 （二）申】请申：请人应当如实填【写申请表并向户【籍所在地街道办事处！、镇：政府提交申请—。表，和相：关资料街道》办，事，处、镇政府》按本办法第十四条的！规定受理申》请 　　 ！。。（三：）初审和《公示街道办事处【、镇政？府应当在《受理申请之日起【20个工作日内采取！入户调查、邻里【访问以？及信函索证等—。方式完成对申—请人的户籍》、收入、住房、资产！等申报情况》的调查和初审申【请人及有《关组织或个人—应当予？以配合如实提供有】关情：况街道办事处—、镇：政府调查核实后【将申请？人家：庭人口、现居住【地点、？住房：。状况、？家庭：收入、家庭资产、】工作单？。位等情况在申请【。人所居住的社区进行！公示公？示时间不少于10个！工作日；申请人户籍！所在地和《实际：居住地？不，一致的实际》。居住：地街道办事处—、镇政府应配合调】查、核实《实际居住地和户籍】所在地街道》办，事处、镇政府应【当同时组织》公，。。示，。公示时间不少—于10个工》作日对？公示：有异议的组织和【个人应当在公示期】内，书面向街道办事处、！镇政府提出街道【办事处、镇政—府自接到异》议之日？起10个《工作日内重新调查核！实经公示无异议或】经核实？异议不成立的受理】申请的街道办—事处、镇政府应当】在5：个工作日内》将申请资料和—审核意见《提交市房产》管理局 》 　　 （【四）复核市房产【管理局应当》自收到初《审资料起1》。5个工作日内完成】复，核并按本办法规定对！申请：人情况进行评分（评！分标准按本办法附件！。2执行？）；评分后将—申请资料和审核意】见报：送市住房保障办 】 ， 　　 （五】）批准和《。公示：市住房保障办将经复！核，符合资？格条件的《申，请人姓名、工作单】位、现住房》地址、现住房条件、！。家庭人口、家庭【人均居住建筑面【积、家庭年人均可支！配，收入、资产》情况、受《理，单位及拟定的—廉租住房保障—方式：等在市房《产管理局网站—上公示公示时间不】少于10《个工作日对公示有】异议：的，组织和个《人应：在公示期内书面向】市住房？保障办提出异议【。市住房保障办—应当自接《到异议之日起—10：个工：作日内重新调—查核实经公示—无异：议或经核《实异议？不成立的市住房保障！办，应当在？5个工？作日内批准》申请：人取得廉租住房【保障资格并予以【公告按批《准，的保：障方式进入轮—候 》　，　 【第十四条　》申请：。廉租住房《保障：应，当提交以下资—。料 　　【 （？一）申请表及—户口簿、身份证、结！婚，证、单位或街道办事！。。处、镇政府出具的计！。划生：育证明；离异或丧偶！的提：供相关证明》； 　　 】 （二）在》户，籍所在地《。、实际居住地或外】地拥有房产》的证明资料共同申】。请的家庭成员所拥有！的其他房《产的证明资》料；承租住房的【提供租赁《合同；有工作—单位的提交单位【住，房，分配：情，况证明； 》。 　　 （三！）申：请人及其共》同申请的家庭成【员的上一《年，度收：入证明（工》资收：入，含奖金、各》类补贴、加班费或其！他收入？）以及上《一年度？个人所得税完税【。证明或单位代扣【代缴凭证；》个体工商户或投资】办企：业的提供营业—执照和上《一年度个人所—得，税及相关税收—缴交凭？证，； 　　 ！（，四）大中专院校【毕，业后取得本市市区城！镇户籍的提供毕【业证书及在本—市工作的相关证明】； 　　 】 （五？）因就学《、服兵？役等原因迁》出户籍的提》供原户籍所在—地派出？。所证明； 【。 ，　　 《（六）？属，民政部门《核定的低保家—庭提供广东省城【乡居民最低生活【保障：金领取证免交本【款第三项规定的资料！； 　—　 （七）属【烈士遗属、优抚【对，象、移交政》府，安置的军《队离退？。休和离职人》员、转业复员军人】、孤老、《三级以上（含三级）！残疾人以及受到【县级以？上，政府：表彰的劳动模范【。的，提供相关证》明； 《 　　 》 （：八）家庭资产—情况及其证明—材料； 　　！ 前？款规定的《材，。料所涉？及，各类证件或合同等材！料应当提交经—申请人签字确—认的复印件并—提供原件《核对收入、资产、住！房面积的《证明材料按本办法附！件3执行 — — 第十五《条　：。申请人家《庭年人均《可，支配收入《、资产、《现自有产权住房建筑！面积：采取网上核定—有关单？位应：当按：照核对要求》在收到市《住房保障办提交之日！起的：。15个工作日内提供！相应的电子化信息 ！ 　　 》 第》十六：。。条　市住房保—障办应当将》取得领取租赁住房】补贴或实物配租资】格的家庭按评—分高：低排列轮候顺序并按！轮候顺序发放租【赁，住房补贴或配租分数！相同的通过摇—珠，方式确定先》后顺：序 　　 ！ 第十七【。条，　处于轮候》状态的申请》人家庭在《本市居住《。。年限评分、婚龄评分！、轮：候评分随着时间变】化而相应自动调【整申请人家庭人【均居住建筑面积、家！庭年人均可支—配收入、家庭人【员结构、《婚姻状？况等情况改》变的申请人应当自改！变发生之日起—3，0日内向街道—办事处？、镇政府《如实提交书》。面材料由街》道办事处、镇政府】根据实际情况重新】审核资格条件—按程序报批后调整】轮候分数 第！四，章　租赁《补贴 《第十八条　租赁【补贴按照《人均保障居》住，建筑面积《、家庭人口、补【贴标准、收入水平】等因素？确定 ？ 　：　 第十！九，条　租？赁补贴计算公式为】租赁补贴=（人【均，保障居住建筑—。。面积标准-人均自】有居住建筑》面，。积）×家庭人口×补！贴标准？×补贴系数》具体：标，准如下 》 　　 （一）！人均保障居住建筑】面积标准经》市民政部《门核：定的双特困家庭为1！3平方米其余廉租住！房保障家庭为1【0平方？米； 》 　　 （二）】家庭：人口：。标准：1人户按1》.5人计算2人以上！按实：际人数计算； ！。 　　 》（，三）补贴标准居住】建，筑面积每平方—米3元； 　！　 （四）—补贴系数《标准根据家庭—收入情况确定具【体为 　　 ！ 1.家庭》年人均可支配收【入为4201-5】040元《按补贴？标准的？55%计发补贴【。补贴系数为0.5】5； 　　】 2？.家：庭年人均可》支，配收入为37—81：-，4200元按补贴】标准的7《0%计发《补贴补？贴系：数，。为0.7； 【 　　 3.家！庭年人均《可支配收入为25】21-？378？0元按补《贴，标准的85%—计发补贴补贴—系数为？0.85；》 ？ 　　 4—.家庭年人均可支】配，收入：低，于，2，5，20元和经民政部】门核定？的低保家庭按补贴标！。准的100%—计发补贴补》贴系数为1 — ： 　：　 前款》规定：的补贴标准和—计算方法的调整由】市住房保障办—会同市财《政局拟定报市政府批！准后公布执行 】 　　 【 第《二十条？　租：赁住房补贴按—照以下程序发放 】 　　 【。（一）市住房保障】办按照轮《候顺序向申请人发出！办理：租赁：补，贴，的通知； 　！　 （二）申请】人自收到通知之日】起6个月内》自行寻找《合适的房源； 】 　　 —（三）申请人与【房屋出租人签订由】市房产管理局统一印！制的廉租《。住，房租赁合同； ！ 　　 》（四）申请人到房屋！所在地？的房：产管理？机构办理《廉租住房租赁—合同登记备案手续】税费缴交按国家有关！规定：执行； 》 ， 　　 （五）申！请人持已登记备【。案的合同到房—屋所在地的街道办事！。处、镇政《。府办理租赁补贴【发放手续； ！　　 （六）【街道办事处、镇政府！将发放租《。。赁补贴的名册—和有关资《料送：房管：部门复核； 】 　　 （—七，）市：房产管理局》将复核后的》。名册和有关资料报送！市住房保障办核【定； 《。 　　 （八）！市住房保障办—。核定：后发出租赁补贴发】放确认书； 】 　　 （九【）市：住房保障办按月在指！定银行？将保障对象的—。租赁：补贴存入房屋—出租：人名下的《银行账号内 【 ：　　 ？ 第二十一！条　申？请人与房屋出—。租人议定的房—屋租金超过》核定的租赁补贴标】准的超出《部分由廉租》住，房保障对象自行承担！。；低于核定的租【赁补贴标准》的按照实际发—生金额发放租赁补贴！ ， 第五章　实物！配租： ， ，第二十二条　实物配！租方：式适：用于以下情况 】　　： （一）》经民政部门核定的低！保家庭且符合—廉租住？房，保障：条件的； — 　？　 （二》）符合廉租住房【保障条？件的烈士遗》属、优？抚对象、移交—。政府安？置的：军，。队离退？休和离职人员、转】业复员军《人、孤老、》三级以上（含三【。级）残疾人》等家庭 》。 ， 　　 ！。第二十？三，条　实物《。配租的房源为直管公！房、单位存量公有】住房：、政府收购或改建的！住房、新建廉租【住房、社《会捐赠？。住房及其他住房由】市住房保障》工作领导小》组办公室统》一管理和分》配， 　　 】 第二十【四，条　：市住房保障》办每季？度，根据房？源情况将申请人按】评分：情况排序后》安排廉租住房；【分值相同的》通，过摇珠方式》确定先后顺序—本期未能承租的申请！人加分？后进入下一期轮候 ！ 　　 — ，实物配租家》庭不服从安置住房的！采，取发：放租赁补贴的方式】解决住房问》题对经民《政部门核定的—低，保家庭且符》合住房保障条件的按！。照应保尽保、发现一！户解决？一户：的原则凡申请实物配！租，的无需轮候直—。接安排廉租住房；】其租金标准》按照建筑面积每月每！平方米1元计收其他！低收入家《庭按照建筑面积每月！每平方米2元计收】符合：本办法第《二十：二条规定但家—庭，人均居住建筑—面积已经达到或超】。过9：平方米的不参加【。实物配租直接发放差！额发放租赁补—贴 】 第二十五条【　实物配租按—照以下程序进—行 　　 【（一）市住》房保障办按照轮【侯顺序发出实—物配租轮侯通知书】； ？ 　　 （【二）申请人办理选】房手续； 【 　　 （三）】申请人与市住房保】障办签订廉》租住房租赁》。合同并办理房—屋租赁？。备案：手续税费缴交按国家！有关规定《执行； 》 　？　 ？（，四）申请人到房屋所！。在地相关《单位办理入住手续】 ，。 ： ，　　 第！二十：六条：　承租人负有保证】房屋：及，其设备完《好，并合理使《用的义务因使用【不当或其《他人为原因造成【。房屋及其《设备损坏的承租【人应当负责修复【并依法？承担相关费用— 　》　 》 第二十七条【　，廉，租住房？的修：缮维护、设》备维修更新、危【房改造和房屋空【置期间产生的物业】管理费等相关管理费！用以及用于回收【、回购、收购住【房等所需的资—金纳入相关部—门预算由市》财政：核拨 　【　 第】。二十八条　新建的】廉租住房在交付使】用前应当具备基本】。居住条件原有的廉】租住房在投入使用前！由市住房保》障，办视实际《需要进？行基本装修相关【费用纳入《房屋修缮《经费项目《管理由市财政—核拨 《 　　 【 ， 第二十九条　】承租人应当》及时向供水、供【电、燃气《、有线电视、—电信：、卫生、物》。业管理等单位—申，请办理？开户和变更手续相】关费用由承》。租人自行承》担；接到申请—的相关单位应当【提供方便保证—承租人正常使用 ！ ， 　：　 《 第三十条【　廉租？住房：的租金？收，缴和房屋《修缮：等具：体事务性工作可由市！住，房保障办委托具备】。相关资质条件的单】位进：行管理？ 《第六：章　公房租》金核减 《 第三十一条　经】批准：符合公？房租金核减条件【的申请对象》可以直接到市房产】管理局或房屋—产权单位办理公房租！金核减手续 　】　 经民政部【。门核定的《低保家庭符》合廉租住房保障条件！的按照？建筑面积每月每平】方米1？元，标准缴？交，租，金；其他低收入家】庭按照建《筑面：积每：。月每平方《米，2元：标准：缴交租？金市房产《管理局或《房屋产权单位应【当按照上《述标：准计收？住房租金 — 　　 【 第三》十二条　《市房产管《理局或？房屋产权单》位应当将办理公房租！金核减的情况定【期回：复，市住房保障》办 《 第七章　退出机制！ ：第三十三条　保障】对象应？当在取？得廉租住房保障的次！年起每隔2年的3】月，向市住房保》障办或其《委托机？构如实申报》家庭收入、资产【、家庭人口和—住房变动《情况市住房》。保障办或其委托机】构应当会《同，有关部门《对其申报情况—进行审核《并按以下规定处理】 　　 —（一）经审核—符合保障《条件的继续提供廉】租住：房保障；《 　　 【 （二？）经审核家》庭收入、资产、【人口：。、住房等情》。况发生变《化不再符合》原核定保《障，。标准：、，方式但仍符合其他】保障标准、方式【的按对应的保障【标，准、方？式调整； — 　　《 （三）经审【核不再？符合保障条件的取消！廉租：住房保障 】。　　 【 第三十四条—　申请廉《租住房保障后出现下！列情形的保障对象】。应当主动申报退【。出廉租住房保障 ！ 　　 （一）！家庭收？入或资？。。产已超过《规定标准的； ！ 　　 （—二）：购买或通过其—他，途径获得住房—的； 　　】 （三）出现不符！合廉租住房保障【条件的其他情—形的 　　 ！ 第三十】五条：　廉租住房》保障：对象主动申请退出】。廉租：住房保障《的按照？以下程序进行 【。 　《　 ？。（一）向市》。住房保障办提出书】面申请； 【 　　 《 （二）与市住房】保障办？签订退出协议—。； 　　 】 （三）按照本【办法第三十六条【规定办理退出—廉租住房保障—其中腾退《租住的廉租住房的】应当结清水、—电、煤气、电视【、电话？、物业及其他应当由！承租：人承担的《相关费用同》时将户籍迁出廉【租，住房住？。址 》　　 — 第三十六—条　取消廉租住房保！障的：具体办法如下 ！ 　　 》（一）领取租—赁补贴的给予—保障对象12个月过！渡期：过渡期？内发放租赁补贴的】50%；过渡—期，满，停止发放租赁补【贴 》。　　 ？ （二）享》。受实物配《租，的应当？腾，退租住的《廉租住房；暂时【。无法腾退的》。给予12个月—的，过渡期过渡期内【按公房租金标准计】租；过渡期满仍不腾！退廉租住《房的改按公房成本租！金标准的《50％计租一年【。。后按公房成本租【金标准计租 ！　　 《（三）？享受公房《租金核？。减的：停止减免租金纳【入公：。房管理按公房管理的！有关规定计》收租金退《出廉：租住房保《障的家庭符》。合经济适用》住房申购条件的经】市住房保障》办，按照本市有关经济】适用房管理的—规定：。批准后可优先购【买，经济适用住房 【 第八章　监】。督管理？ ：第三十七条》　市住？房保障办不》定期对廉租住房【保障对象进行随机抽！查经抽查不再—。符合保障条件—的取消廉租住房【保障 【 第三十【八条　不按》本，办法：第三十三《条规定及时申报【。家庭收？入、资？产、：人口：和住房变《动情况的市住—。房保障办暂停发放】。租赁补？贴对享受实》物配租或公房租金】核减的家庭》按公房成本租金标准！计收：租金 　　 【 第三【。。十九条　申请人【以虚报、瞒报情【况或提供虚假—证明材料《等手段骗《取，廉租住房保障的由】市住房？保，。障，办收回房屋并按同】期市场？租金标准《追缴占用期间的【房屋租金或》追回已发放的—租，赁补贴、已核减的租！。金；构成犯罪—的移送司法》机关依法追究刑事责！任对出具虚假证明的！组织：和个人由市》住房保障办提请【其上：级主管部门或监察】部门依法追》究相关责任人员的】责任；？构成：犯罪的？。移送司？法机关依法追究【刑事责任 　！　 【第，四十条　有下—列情形？之一的市住房保障办！收回房屋或追回【已发放的租赁补贴、！已核减的租》金，并依法追《究相关人员责任；】构成犯罪《的移交司法机—关依法追究刑—事责任 　】　 （一）申请人！擅自将租《住，的住房转让、转【租、出借、调换【的，； 　　 】 （二？）无正当理由—连续拖欠租》金3个月或累—计拖：欠租金6个月的【； 　—。　 （《三）无正《当理由空置住房【3个月以上的—； ？ 　　 （四】）擅自对《实物配？租的住房进行—装，修和扩建、加建、改！建、改变房屋结【构或改变《其使用？性质的？； 《 　　 （五）】故意：损坏实物配》租的：住房及其附属设备】的； 　　】 （六）》。违反清远市房屋租】赁管理规定的 】 　　 【 第四十一条　！违反本办法第三【十九条？、第四十条》规，定的应当同时取消】。其申请人及共同申请！家庭成员《的保障资格5—。年内：不得再受理其申请 ！ 　《。　 》 第四十》二条　政府职能【部门和？街道办事《。处、：。镇政府工作人员【在资格审查和监督管！理中：玩忽职？守，、滥用职权、—徇私舞弊的追究其】行政责任；构成【犯罪的移送司法【机关依法《。追究刑事《责任 》 　　？ 申请人及—其共同申请的家庭】成员对申请廉租住房！保障工？作中的？行政管理行为有异议！或不服的可以向有】关部门投诉、申诉】或依法提请行政复议！、行政诉讼》 第九章【　附则 第四十】三条：　各县（市）可参照！本办：法结合当地》实际制订《相应办法 　【　 【第四十四条　—本办法与今》后国家发布》的政策有抵触的以】国家的政《策规定为准 ！　　 ？ 》第四十五条　本办】法自：发布之日起试行有】效期3年有效期满根！。据实际情《况依：法评估修订 ！