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重庆市集！体土地上非农村【村民住宅建设规划】管理暂行《办法
重庆】市规划局《关，于印发重庆市—集体土地《上非农村村》民住宅建《设规划？管理暂行办法的通】知
？渝规发[2013]！5号：
各处室、分局（！规划办）局》属事业单位
】 重庆市】集体土地上非农村村！民住宅建设规划【。管理暂？行办法已经》市政府法制》办公室审《查，登记（登记》。号渝文？审〔201》。3〕7？号）现印《发给：你们请？认，真贯：彻，执行
《 特此通【知
重庆市规【。划局
—2，013年1》月30日
重！庆市集体土地—上非农村村民住宅】建设规划管理暂【行，办法
第【一条（？目的：依据：）为了规范本—市集体土《地上非农村村民住】宅建：。。。设的规划《管，理根据中华人民共】和国：城乡规划《法、中华人民共和】国土地管理法、【重庆市城乡规划条】例等有关法律法【规结：合本市实际制定【本办法？
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第二条（适用范围！）本市行政区域内集！体土地上非农村【村民住宅《建设（即乡村建设）！的规划管《理适用本《办法
【 ？本，办法所称乡村建【设即集体土地上【的，非农：村村民住宅建—设是指集体土地上】的乡：镇企业、乡村公共设！施，和公益事《业以及农村集中【居民点？建设
！ 本办法所称农【村集中居民点建设】。是，指在乡规划、村规划！或乡村建设规划中确！定的农村集中居民点！范围内按批准或审定！。的规划实施的村民住！宅，建设
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— 设施农用地上【直接用于《经营性？养殖的畜禽》舍、工厂化》作物栽？。培或水产养殖的生产！设，施及其相《应附属？设施的建设不—办，理乡村建设规划许可！手续
《第三：条（管理主》体）市城乡规划主】管部门负《责主城区内》。乡村建设的规划管理！工作
— 区县（自】治县）？城乡规划主》管部门负责辖区【内乡村建《设的：规划管理工作
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【。镇（乡）人民政府】应当依照本办法规定！做，好相关工作在没有】设镇（乡）人—民政府的区》域本办法规定由镇】（乡）？人民：政府承担的工作由区！县（自治县）—城乡规？划主管部门负责【；区县（自》治县）城乡规划主】。管部门可《委托区县人民—政府派出《。机构办理申请—材料的签收和规【划文书的送》达
第四条（【许可依据和要求）】乡村建设《应，。依据经依法》批准的乡规划—、村规划进行规【划许可未《编制乡规划、村【规划：的可依据经依法【审，定的乡村建设规【划进行规划许—可乡规划、村—。。。规划和？乡，村建设？规划：应，当与土地利用总体】规划相衔接
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【位于自然保护区、风！景名胜区、森—林公：园、四山管制区【、绿地？、，公路、河《道和水？。工，程等专门《管理区域内的乡村】建设还应当符合专】门管理区域》相，关法：律法规或规章—规定
《 乡【村建设不得占用【农用：地不得占用规划城】镇道路用地不得影响！批准的控《。制性详细规划—的实施
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第五？条（申请《主体）乡镇》企业建？设应由？农村集？体经济组织或村【民提出申请；其【他，单，。位提出申请的需提供！已获得的乡》村集体建设用—地使用权《证明
》 《 乡村公共设—施，和，公益事业建设应【由农村集体经济组织！。提出申请；》其他单位提出—。申请的需提供已获得！的乡村集体》。建设用地使用—权证明
【 在农—村集中居民点内【建设村民住宅应【。由村民提出申请
！ 《 本办法所称农】。村集体经济》组，织是指村民委员会】。。和村民小组
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第六条（》办理：。程序）乡村建设【应按照？以下程序《办理乡村建设规划】许可证
！ （一《）申请与受理—
《 ？ 申请人持申请材料！向建设项目所在【地镇（？乡）人？民，政府或区县（—自治县）《城乡规？划主管？部，门提出申请区县（】自治县）城乡—规划主管部》。门委托区县人—民政府派出》机构办理申请—。材料的签收的申请】人可到区县人民政府！。派出机构提交申请材！。料
】 镇（乡）人民政】府或区县（自治【县）城乡规划主【管，部门应自收到申请之！日起五个工作日【内作：。出受理、不予—受理的决定》申请材料不》齐，全或者不符合法【定，形式的应当当场或者！在五：个工作日内一—次告知申请人—需要：补正的？全部内？容区县人《民政：府派：出机构应当自收到】申请：材料的？两个工作《日内将申请材料【转送区县《（自治？。县）城乡规划—主管部门《
《 《（二）审查与决定】
： 《 1．确定—规划设计要求镇（乡！）人民政府同意【受理的应在三个工作！日内将核定的有关申！请材料一并》报上级人民》政府城乡规划主管】部门
《 ， 城—乡规划？主管部？门根据相关规—划在五个工作日【内确定规《划设计要《求并在二《个工作日《内通知？或交由区县人—民政府派《出机构、镇（乡）】人民：政，府通：知申请人领》取必要时《城乡：规划主管部门—应会同相关》镇（乡？）人民？政府：、区县（自治—县）土地《、建设主管》部门进行《研究：确定规划设计要【求
？ 《 2．核发乡村】建设规？。划，许可证申请人根据核！发的规？划设计要求委托具有！相应资质的设计单位！。设计后持建筑（市政！）施工？图有关规划部分内容！报城乡规划主管【部门：。城乡规划《主管部门会同有关】部门进行审查在【。。十个工作日》内作出审查决定【同意的核发乡—村建设？规划许可证及附件、！附，。图；：不同意的办理审查复！函并告知理由同时告！知，申请人享有依法【。申，请行政复议》或者提起行》政，诉讼的权利
！ ： ， 主城区的》乡村建？设城乡规划主—管部门在办》理乡村建设规划许可！证前应？进行放、《验线区？县（自治《。县）的乡村建—设城乡规划》主管部门应在确【定乡：村建设的规划设计要！。求时明确是否—需在办理乡村建【设，规划许可证前进行】放、：验线
—。 ， （三）通【知与公开
— 乡村建！设规划许可证—及其附件、附—图和审查《复函：应在规定时限届满】前完成审签》并在审签后二个工】作日内通知》或交：由，。区县人民《政府派出机构—、镇（乡）人—民政府通知申请【人领取乡村建设规】划许可证和建设项】目设：计总平面图应—在签发后予以公开（！依法不能公开的【除，外）
《第七条（确定规划】设计要求《阶段的申请材料）】乡村建设《在确定规划设计要求！阶段应提供如下申】请材：料
《 1．【书面：申请（原《件1份）；
】 2—．村民委员会书面意！见（申请在农村【集中居民点内建设】。的村民委员会书面意！见应包括证明—申请人为村集体【经济组织成员的内容！；申请在其他—村进行？建设的还需》提供：拟建设所在》地的村民委员会【的同：意意见原件1份）】；，
【 ， 3．镇《（乡：）人民政府》或区县人民政府派】。出，机构对涉及农村集中！居民点建设申—请主体资格的情况证！明（原件1份—）；：
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， 4【。．拟建设范围涉及原！。有土地确《权范围的需提—。。供乡村集《体建设用地》使用：权，证明：（，复印件？1，份核原件）；涉及在！原有土地确》权范围外进行—建设的城乡》规划：主管部门《在确定设《计条件？前应向土地行政主管！部门函询拟建范围】是否符合土地利用】。。总体规划及占用【土地：类别情？况，；
？ 《 5．土》地行政主管部门审】查同：意的拟建《范围地质《灾害危险性评估【。意见（限在地质灾害！易发区内的建—设项目？复印件1份核原【件）；
【 6．环境保！护主管部门》出具的环境》。影，响评价批准文—件（纳入国家—和重庆市环保主管】部门：环评豁免管》理名录的除》外，复印件1份核—原件）；
【 7．县级！。以上人民政府—乡镇企？业行政主管部门出】具的对拟建乡镇企业！的登记备案文件（】限乡镇企业项目【复印件1份核原件】）；：
【 ， ，8．1500实【测现：状地形图《及拟用地范围线（】。乡村：。公共设施和公益事业！中的管线《项目的实《测现状地形图比【例，可根据具体情况【确定原件1》份附电子文》档，）；
！ 9：。．专门管理区域主】管部门审查意见【（限在专门管理【。区域范？围内：依法需该《区域主管部门出【具审查意见的建设】项，目）；
【 ？ 1：0．其他需要提交的！材料
《第八条（核发乡村】建设规划许可—证阶段的申请材料】）申请办理乡村【建设规划许》可证应提供如下材】料
》 1．建【筑（市政）》施工图有关规—划部分（加盖设计】资质：印，章采用规《划主管？部门或建设主—管部门印发的通用】图集的图集内包含的！图纸可不加盖—设计：资质印章《。原件：2，份附电子文》档）；
》 《 ：2．农用地土地【转用审批手续—（，限涉及占用》农，用地：的项目复印件—1份核原件）； 】
？ ： 3．其他【需，要提交？的材料
第九条（！建，设项目？竣工规划《。核实：）需要？进行竣工规》划核实的建》设项目规划部门应在！乡村建？设规划许可》证中注明凡在办【。理乡村建设规划【许可证时《明确需要竣工—规，。划核实的《项目以？及建设业主申请进行！竣工规划核实的项目！城乡规划主》管部门？应，进行竣工规划核实对！符合乡村建设规【划许可证《及其：附件、附图的—核发：建设工程《竣工规划核实文书及！其附件、《附图
第十条（行！政处罚） 对擅自】改变乡村建设—规划许可证》及附：件，、附图的内容进【行建：设的城乡规划—主管部门应当责令】停止建设尚可采取改！正措施消《除，对规划实施影响的】限期改？正处建设工程—。造价百分之十—的罚款无法采取【。改正措施消除对规划！实施：影响的限期拆除；】不，能拆除的没收实物】或违法？收入可并处》。建设工？程造价？。。百分之十的罚款【
第十一条—（法律责任） 对】在乡村规划建—设管理过程中违反本！暂行办法的有—关工作人员按照【重庆：市城乡规划》条例有关规定处【理
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第十二条（—档案管？理）乡村建设规【划档案由市或区县】（自治县）城乡规划！主，管部门管理
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第十三条（—执行时间）》该办法自201【3年3月1日起执行！
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