》 重庆市集体土地上！。非，农村村民住宅建设规！划管理暂行办法
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重庆市规划局】关于印发重》庆市集体土地—上非农村《。村民住宅建设—规划管理暂行办法】的通知
渝—规发：[2013]5号】
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各处室、》分局（规划》办）局属事业单位】
】重庆市集体》土，地，上，非农村村《民，住宅建设规》。划管理暂行》办法已？经，市政府法制》办公：室审查登记》（，登记号渝文审—〔2013〕—7号）现印发给你】们请认真贯彻执行】
》 特此通知》
重庆市》规划局？
： 2013年【1月30日
！重庆市集体土地上】非农村村民住—宅建设？规划管理《暂行办？法
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？第一：。条（目的依据）【为了规范本市集体土！地上非农村村民住宅！建设的规划》管理根据中华人民】共和国？城乡规划法》。。、中华人民共和国】土，地管理法、》。。重庆：市城乡规《划条例等有关法【律法规结合本—市实：际制：定本办法
第二条！（适用范围）本市】行政区域内集体土】地上非？农村村民《住宅建？设（即乡村建设）】的规划管理适用【本，办法
！ 本办法所称乡村建！设，。即集体土地》上的非农《村村民住宅建—设是指集体土地【上的乡？。镇，。企业、乡村》公共：设施和公《益事业以及农—村集中居《民点建设
【 》本，办法所称农村集中居！民点建设是指—在乡规划、村—规，。。划或乡村建设规划】中，确定的农村》。集中居民《点范围内按》批准或审定的规【划实施的村民住宅建！。设
】。 设施农用》地上直接用》于经营性养殖—的畜禽舍、》工厂化作物栽培【或水产？养殖的生产》。设，施及其？相应附属设施—的建设？不办理乡村建设【。规划许可手》续
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第三条（管—理，主体）？市城：乡规划主管部门负责！主城区内乡村建设的！规划管理《工作
— 区》县，（自：治县）城乡》规划主管部门—负责辖？区内乡村建设—的，规划管理工》作
— 镇（乡）人】民，政府应当依照本办法！规定做好相关—工作：在没：。。有设镇（乡）人民】政府的区域本办【法，规定由镇（乡）【人民政府承担的工】。作由区县（自治县）！城乡：规，划主管部门负责【；区县（自治县【）城乡规划》。主管部门可》委，托区县人民政府派出！机构办理申请材料的！签收和规划》文，书的送达
第四条！（许可？依据和要求）乡村】建设应依据经依【法批准的乡》规划、村规划进行】规，划许：可未编制《乡规划？、村规划的可依据经！依法审定的乡村建】设，规，划进行规划许可乡】规，划、村规划和乡【村建设规《划应当与土地利用】总体规？划相：衔接
— 《位，于自然保护区、风】景名胜区《、森林公园、四山管！制区、绿地》、公：。路、河道和水工程等！专门管理区域—内的乡村建设还【应，当，符合专门管理—区域相关法律法规或！规章规定
！ 乡村建—设不得占用农用地不！得占用规划城—镇道路用地不得影】响批准的《控制性详细规划的实！施，
第五条（申请】主体）乡镇企—业建设应《由，农村集？体经济？组织或村民》。提出：申请；其他单位提】出申：请的需提供已获得的！乡村集体建设用【地使用权证明
！ ， 乡村公共】设施和公益》事业建设应由农村集！体经济？组织提？出申请？；，其他单位提出申请的！。需提：供已：获得的乡村集体建】设用地使用权证【明
！在农村集中居—民点内建《设村：民住宅应由》村民提出申请
！。 本办【法所称农村》集体经？济组织是指村民委员！会和村民小组—
第六《条（办理程》序）乡村建》设应：按照以下程序办理】乡村建设规划许【可，。证
》。 ， （一）申请】与，受理
》 申请人】持申请材料向—建设项目所在—地镇（？乡）人民政府或区县！（，自治县）城》乡规划主管部门提】出，申请区县（》自治县）《。城乡规划《主管部门委托区县】人民政府派出机构】办理申？请材：料，的签收的申请人可到！区县人民政府派【出机构提交申请材料！
【 镇（乡）人—民政府或区县（【自，治县）城《。乡规划主管部门【应，自收到申请之日起】五个工作日》内作出受理》。、不予受理的决定申！。请材料？不，齐全：或者不符《合法定形式的应【。当当场或者在—五个工作《日内一次告知申请人！需要补正的全部内】容区县人民政府派】出机：构应当？自，收到：申请材料的两个工】作日内将申请材料转！送区县（自治县）城！乡规划主《管部门
— ， （二）审查！与决定
】 ， 1．《确，定规划设计要求【镇（乡）人民—政府同？意受理的应在三个工！作日内将核定的有】关申请材料一并报上！级人民政府》城乡规划主管部【门
》 ，。 城乡规划【主管：部门根据相关—规划在？五个：工作日内确定规【划设计要求并在二个！工作日？内，通知或交由区—县人民政府派—出机构、镇（乡）】。人民政府通知—申请人领取必—要时城乡规划—主管：部门应会同相关镇（！乡）人？民政：。府、区县（自治县）！土地、建设主—管部：门进行研究确定规划！设，计要求
！ 2．核发乡村建！设规划许可证申请】人根据核发的规【划设计要求委—托具有相应》。资质的设计单位【设，计后持建筑（—市政）施工图有关】规划部？分内容报城乡规划】主管：部门城乡规划主管部！门会同有关部门进】行审查？在十个工《作，日内作出审查决【定同：意的核？发乡：村建设？规划：许可证及附件、附】图，；不同意的办理审查！复函并告知理由同时！告知申请人享有依】法申请行政复—议或者？提起行？政，诉讼的权利
【 主城区！的乡村建设》城乡规划《。。主管部门在办理乡】村建：设规划许《。可证前应进行放、】验线区县（自治县）！。的，乡村建？设城：乡规划主管部—门，应，在，确定乡村建设的规】划设计要求》时明确是否需在【办理乡村《建设规划许》可证前进行放、验】线
《 ， （三）通】知与公？。开
《 乡村建设！规划许可证及其【附件、附《图和审查复函应在规！定时：限届满前完成审签并！在审签后《。二个工作日内通知或！。交由区县人民政府】派，出机构、镇》（乡）？人民政府通知申【。请人领取乡村—建设规划许可证【和，建设项目《设计：总平：面图：应，在签：。发后予以公开（依】法不：能公开的除外—）
第七条—（确定规《划，设计要求阶段的申请！材料）？乡村建设在确定规划！设计要？求阶段应提供—如下申？请材料
！ 1．书面申【请（原件1份）【。；
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2】．村民委员会书【面意见（申》请在农村集中居民点！内，。建设的村《民委员会书》。面，意见应包括》证明：申请人为村集体【经济组织《成员：的内容；申请—在其：。他，村进行建《设的：还需提供拟》建设所在地的村【民委：员，会的同意《意见原？件1份？）；：
【 3．《镇（乡）人民政【府，或区县人民政府派出！机构对涉《及农村集《中居民点建设—。申请主体资格的【情，况证：明，（原件？1份）；
！ 4《．，拟，建设范围涉及原有土！地确权？范围的需提供—乡村集体建设—用地使用权证—明（复印件》1份核原件）—；涉及在原有土地确！权范围？外进行建设的城乡规！划主管？部门在确定设计条】件前应向土地行【政主管部门函询【。拟建：范围是？否符合土地利—用总体规划及占用】。土地类别情况；【
5！．土地行政主管部】门审查同意的拟建范！围地：质灾：害危险性评估意见（！限，。在，地质灾害易发区【内的建设项目复【印件1份核原件）；！
： ？。 6．》。环境保护主管部门】出，具的环境《。影，响评价批准》文件（？纳入：国家和重庆市环保主！管部门环《评豁：免管理名录的除外复！。印件1？份核原件）》。；
？。 》 7．县级以—上人民政《府乡镇？企业行政主》管部门出《具的对拟建乡镇企】业，的，登记备案文》件（限乡镇企业项】目复印件1》份核原？。件）；
【 ： 8．150】0实测现状地—形图及拟用地—范围线（乡村公【共设施和公益事业】中的管？线项目的实测—。现状地？形图比例可》根据具体情况确定原！件，。1份附电《子文：档）；
！ 9．专门管理】区域主？管部门审《查意见（限在专门】管理区域范围—内依法需《该区域主管》部门出具审查意见的！建设：项目）；
！ ？10．其他需要提】交的材？料
第《八，条，（核：发乡村建设规划许】可证阶段《的申请材料）申请】办理乡村《建设规划许可—证，应提：。供如下材《。。料
》 1．建【。筑（市政）施工【图有关？规划部分（加盖设计！资质印章采用—规划主管部门或建设！主管部门印》发的通用图集的图】集内包含的》图纸可不《加，盖设计资质印—章原件2份》附电子文档）；
】。
【2．农用地土—地转用审批手续（】限涉及？占用农用地的项【目复印件1份核原件！）；：。
？ 《 ， 3：．其：他需要提交的材料】
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第九？条（建设《项目竣工《规划核实《）需要进行竣工规划！核实的建设》项目规划《部门应？在乡村建设规划许】可证：中注明凡在办—理乡村？建设规？划许可证时明确需要！竣工规划核实的【项目以及建设业【主，申请：进，行竣：工规划核实的项【目城：乡规划主管部门【应进行竣工规划【核实对符合乡村【建设规划许可证及】其附件、附图—。的核发建设》工程竣工《规划核实文书—及其：。附件、？附，图
第十条—（，。行政处罚） 对擅自！改变乡村《建设：规划许？可证及附件、附图的！。内，容进行建设》的城乡规划主管部】。门应当责令》停止建设尚可—。采取改正措施消除对！。规划实施影》响的限期《。改正处建设工程【造价百分之十的【罚款无法采取改【。正措施消除对规划】实施影响《的限期拆除；不能】拆除的？没收实物或》违法收？入可并？处建设工程造价百分！之十的罚款
第】。十一条（法律—责，任） ？对在乡村规划建【设管理过程中违反本！暂行办法《的有关？工作人员按照—重庆市城乡》规划：条例有关规定处理
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第十二条（—档案管理《）乡村建设规划档】案由市或《区县（自治县）【城乡：规划主管《部门管理
第十三！条，（执行时间）该办法！自20？13年？3月1日起执行
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