，
？ 重庆市》集体土地《上，非农村村民》住，宅建：设，规划管？理，暂行办法
】。重庆市规划局关于】印发重庆市集—体土地上非农村村民！住宅建？设规：划管理暂行办法【的通：知
：
渝规发[2013！]5号
》。各处室、分》局（：规划办）局属事【业单位？
： 重庆市！。集体土地上非农村村！民住宅建《设规划管理暂行办】法已经市政府法制】办公：室审查登记（—登记号渝《文审〔2013〕】7号）现印发—给你们？请认真贯彻执—行
？ 特此通【。。知
重庆市—规划局
【2013年1月【30：日
重庆市】集体：土地上非农村村【民，住宅建设规》划，管理暂行办法
】
第一《条（目的依据）为了！规范本市集体土地】上非农村村民住【宅建设的规划管理】。根，据中：华人：民共和？国城：。乡规划？法、中？华人民共和国土地】管理法、《。重庆市城乡规划条】例等有关法》律法规结合本—市实际制定本办法】。
第二《条（适用范》围）本市行政区域内！集体土地上》非农村村民住宅建设！（，即乡村建设）的【规划：管理适？用本：办法
— 《本，办法所称《乡村建设即集体土地！上的非农村村民住】宅建设是《指集体土地》上，的乡镇企《业、乡村公共设【施和公益事业以【及农村集《中居民点建设
【
？ 本办法所称！农村集中居民点建设！是指在乡规划、村】规划或乡村建—设规：。划中确定的》农村集中居民点范围！内按批准《或审定的规》划实施？的村民住宅建设
】
： ，。 设》。。施农用地上直接用于！经营性养《殖的畜禽舍、工厂化！作，物栽培？或水产养《殖，的生产？设施及其相应附属设！施的建设《不办理？乡村：建设规划许可手【。续
：
第：。三，条（管理主体）市城！乡规划主管》部，门负：。责主城区《内乡村建设的—规划管理工作
！ 区—。县（：自治县）《城，乡规划主管部门负责！辖区内乡村建设【的规划管理工—作
》 ： 镇（《乡）人民政府应【当依照本办法—规定做？好相关工《作在没有设镇（乡】。），人民政府的区—域本：办法规定由镇（【乡）：人民政府承》。。担的工作由区县（自！治县）城乡》规划主管《部门负责；区县（】自治县）城乡规【划主管部《门可委托《区县人民《政府派出《机构办理申请材料】的，签，收和规划文》书的：送达
《第四条（《。许可依据和》要求）乡村建设应依！据经依法批准的【乡规：划、村规划》进行规划许可—未，编制乡？规划：、村规划的可依据经！依法审定的乡村建】设规划进《行，规划许可《乡规划、村》规，划和乡？村建：设规划？应当与？土地利用总体规划】相衔接
】 位于自然保】护区、风景名胜区、！森林公？园，、四山管制》区、绿？地、公路、河—道和水工《程等专门管理区域】内，的乡村建设还应【当符合专门管理【区域相关法律—法规或规章》规定：
】乡村建？设不得占用农用地不！得占用？规划城镇道》路用地不得》影响批准的》控制性详细》。规划：的实施？
第五条（—申请主体）乡镇企业！建，。。。设，应由农村集体经【济，组织或村民提出申】请；其他单位提出申！请的需？。提供已获得的乡【村集体建设用—地使用权证明
【。
— 乡村公共设—施和公益《事业建设应由农【村集体经济组织提出！申请；其他单位提出！申请的需《提供已获得的乡村】集体建设《。用地：使用权？证明
？
？ ？ 在农村集中居民点！内，建设村民住宅应【由村民提出申—请
？ 本办】法，所称农村集体经【济组织是指村—民委员会和村民小】组
第《六条（办《理程序）乡村建设应！。按照以下程序办理】乡村建设规》划许可证
】 （一）【申请与受《理
】 申请？人持申请材料向建】设项目所在》地镇（乡）人—。民政府或区县—（，自治县）城乡—。规划主管部门提出】申请区县《（自治县）城乡规】划主管部《门委托区县人—民政府？派出机构办理申请材！。料的签收的申请人可！到区县人《民，政府派出机》构提交申请材料
！ 镇（】乡）人民政府或区】县（自治县》）城乡规《划主管部门》应自收到申请之【日起五个工》作日内作出》受理、？不予受理的》决定申请材料不齐】全或者不《符合法定形式的应当！当，场或者在五》。个工作日内一—次告知申请人—需要补正的全部【内容区县人》民政府派出机—构应当自收到申【请材料的《两个工作日内—。将申请？材料转送区县（【自治县）城乡规划主！管部门
《
（二！）审查？与决定？
？ 《。 1．确定规—划，设计要求镇（—乡，）人民？。政府同意受》理的应在《三个工作日内将核定！的有关申请材料一并！报上级人民政府城乡！规划主管部门—
，
《。 ？城乡规划主管部【门根据相《。关规：。划在五个《工作日内确定规划】设计要求《并，。在二个工作日—。内通知或《交，由区县人民》政，府派出机构》、，镇（乡）人民政府】通知申请人领取必】要时城乡规划主管部！门应会同《相关镇？（乡）人《民，政府：、区县（自》治县）土地、—。建设主管部门—进行研究确》定规划设计》要求
《 —2．核发乡》村建设规划许可证】申请：人，根据核发的规划设计！要求：委托：具，有相应资质的设计单！位设计？后持建筑《（市政）《。施工图有关规划【部分内？容报城乡规划主管】。。部门城乡规》划，主管部？门会同？。有关部门进行—审，查在十个工作日内】作出审查决定同意的！核发：乡村建？设规划许可》证及附件《、，附图；不同意—的办理审查复函并】告知理由同》时告知申请人享【有依法申请行政复】议或者提《起行：政诉讼的权利—
》 主城区的【乡村建设城》。乡规划主管部门在办！理乡村建设规—划，许可证前应进行【放、：验线：区县（自治》县）的乡村》建设城乡规划主管部！门应：在确：定乡：村建设的规划设【计要求时明确—是否需在办理乡村建！。设规划？。许可证前进行放、】验线
《 （三】）通知？与公开
】 ， ， 乡村建设规—划许可证及其附件、！附图和审查复—函应在规定时限【届满前完成审签并在！审签后二个工—作日内通知》或交由区县人民【。政府派出机构—、镇（乡《）人民政府通—知，申请人领取乡村建设！规，划许可证和建设项目！设计总平面图应在】签，发后予以《公开（依法》不能公？开的除外）
第七！条（：确定规划《设，计要：求阶段的《申请材料）乡村建设！。在，确定规划设计—要求阶段应提供【如下申请材料
！ 》1．书面申》请（原？件1份）；
！ 2．村【。民委员会书》面意见（申请在【农村集中《居民点内建设—的村民委员会书面意！见应包括《证明申？请，人，为村集体经济—组织成员的》内容；申请在其他村！进行：建设的还《需提供拟建设—所在地的村民委员】会的同意意见原【件1份）； —
： —3．镇（乡）—人，民政府或区》县人民政府派出【机构对涉及农村集中！。居民点建设申请【主体资格的情况【证明（原件1—份）；？
】4．拟建设范围涉及！原，有，土地确权范围的需】提供乡村集体建设】用地使用权证明（】复印：件1：份核原件）；涉及在！原有土地确权范围】外，进行建？设的：城乡规划主》管，部门在？确定设？计条件？前应向土地行政【主管部门函询拟建】范围是否符合—土地利用总体—规，划及占？用土地类《别，情况；
【 5．土【地行政主管部门审查！同意的拟建范围【地质灾害危险—性评估意见》（限在地质灾害【易发区内的建设项】目复印件1》份核原件）；
】。 —6．环境保护主【管部门出具的环境影！响评价批《准文件？（纳：入国家和重庆市【环保主管部》门环评豁免管理【名录：的，除外复印件1份核】原件）；
— 《 7？．县级以上人民政府！乡镇企业行》政主：管部门？出具的对拟建乡镇企！业的登记备案文【件（限？乡镇企业项目—复，印件1份核》原件）？；， ，
— 8．15—00实测《。现状：地形图？及拟用地范围—线（乡村公》共设施和公益事【业中的？管线：项目的？实测现？状地形图比例可根】据具体情况确—定原件1份附电子】文档）；
— 9．专！门管：理区域？主管：部门审查意见—（，限在专门管理—区域：范围内依法需该区域！主管：部门出？具，审查意见的建设项】目）；
！ 10．其他需要！提，交的材料
》
第八条（核发乡】村，建设规划许可证阶】段，的申请材料》）申请？办理乡村建设规【划许可证应提供如】下，材料：
1！．建筑（市政）施工！图有关规划》部分（加盖设计资质！印章采用规划—主管部门或建设【主管部门印》发的通用图集—的，图集内包含的图【纸可不加盖设计资质！。印章原件《2份附电子文档）】；
】 2．？。农用地？土地转用《审批手续（限涉及占！用农用地《的项：目复：印件1份核原件【）；
！ 3．其》。他需要提《交的材？料
第九条（建设！项目竣工规划—核实）需《要进行竣《工规划核实的建设项！目规划部门应—在乡：村建设？规划许？可证中注明凡—在办理？乡村：建设规？划许可证时明确需】要竣工？规划核实的项—目以及建设业主申】请进行竣工规划【。核实：的，项目城？乡规划主《管部门？应，进行竣工规划核实】对符合乡村建设【规划许可证及—其附件、附图的核】。发，建设工程竣工规【。划核：实文：书，及其附件《、附图
》第十条（《行，政处罚） 》。对擅自改变乡—村建设规划许可【。证及附件、附图【。的内容？进行建设的城乡规】划，。主管部门应当责令】。停止：建设：尚可采取改》正措：。施消：除，对规划实施影响的限！期改正处建》设工程造《价百：分之十的罚》款无法采取改—正措：。施消除对规划—实施：影响：的限期？拆除：；不能拆除的没收】实物或违法收入【可，并处建设工程—造价百分之十—的罚款？
第十《一条（法律责任【） 对？在乡村规划建设管】理过程中违反本【。暂行办？法的有关工作—人员按照重庆市城】。乡规划条例有—关规定处理
第十！二条（？档案：管理：）乡：村建设规划档案由市！或区县（自》治县）城《乡规：划主管部《门管理
《
第十三条（执行时！间）该办法自2【013年3月—1日起执行
【
