重【庆市集体土地上非农！村，村民住？。宅建设规划管理暂】行办法
【重庆市？规划局？关于印发重庆市集体！土地上非农》村村民住宅建—设规划？管理暂行办法—的通知
渝规发[！2013]》5号
各处—室、分局（规划办】。），局属事业单位
】 ？。 重庆市—集体土地《上非农村村民—住宅建设规划管理】暂行办法已》经市政府法制办【公室审查登记（登】记号渝文审》〔2：。01：3〕7号）现印【发给你们请认真贯彻！执行
？。
， ， 特此》通知
《重庆市规《划局
20】。。13年1月30日】
《重庆市集体》土地上非农》村村民？住宅建设规划管【。理暂行办法》
？
第一？条（目的依据）为了！规范本市集》体土地上非农村村民！住宅建设《。的，规划管理根》据中华人民》共和国？城乡：规划法、中华—人，民共和国土地管理法！。、，重庆市城乡规—划条例等有关法【律法规结合本市实】际制定本办法—
第？二条（适用范围）】本，市行政区域内—集体土？地上非农村村民【住宅建设《。（，即乡村建《设）的规划管理【适用：本办法
》 本办法！所称乡？村建设即集体土地上！的非农村村民住宅】建，设是指集体土—地，上的乡？镇企业、乡村公共设！施和公益事业以及农！村集中居民》点建设
【 《本办法所称农—村集中居民》点建设是指》在乡规？划、村规划或乡【。村建：设规划中确定的农】村集中居民点范围内！按批准或《审定的规划实施的】村民住宅建设
！ 》设施农用地上—直接用于经》营，性养殖的《。畜禽舍、工》。厂，化作：物栽培或水》。产养殖？的生产设施》。及其相应附属—设施：的建设不《办理乡村建设规划许！可手续
》第三条（管理主体】）市城乡规划主管部！门，负责主城区内乡村建！设的规划《管理工作
【 区县【（自治县）城乡【。规划主管部门—负责辖区内乡村建设！的规划管理工作
】
， 镇（】乡）人民政》。府应当依照本—办，法规定做《好相关工作在没有】设镇（乡）人民政府！的区域本办法规【定由：镇（乡）《人民政府承担的工作！由区县（自》。治县：。）城乡规划》主管部门负》责；区县《（自治县）》城乡：规，划主管部门可—委托区县《人民政府派出—机构办理申请—材料的签收和—规划文？书的送达
第四】。条（许可依》据和：要求）乡村建—设应依据经依法批】准的乡规《划、村规划进行规划！许可未编制乡规划、！。村，规划的可依据经依法！。审定的乡村建—。设规划进行规—划许可乡规划、【村规划和乡村建设规！划应当与土地利用总！体规划相衔接
【
》 位于自然保【护区、风《。景名胜区《、森林？公园、四山管制区、！绿地、公路、河【道和水工程等专门管！理区域内的》乡村建设还应当符合！专门管理《区域相关法律法规】或规章规定》。
【 乡村建设不得【占，用农：用地不得占用—规划城镇道路—用地：。不得影响《批准的控《制性详细《规划的实《施
第五》。条（申请主体）乡镇！企业建设应由农【村集体经济组—织或村民提出申【请；其他单位提出】申请的需提供已【。获得的乡村》集体建设用》地使用权证明
【
？ 乡村公共设！施和公益事业—建设应由农村集体经！济组织？。提出申请；其—他，单位提出《申请的需提供—已获得？的乡村集体建设用】地使用权证》明
【 ：在，农村：集中居民点内—建设村民住宅应由村！民提出申请》
本！办法所称农村集体】经济组？织是指村民委员【。会和村民小组
】第六条？（办理程序）乡【村建设应按照以下程！序办理乡村建设【规划许可证
！ ， ： （一？）申请与受理
！ 申—请人持申请材料向建！设项：目所在地镇（乡【）人民政《府或区县（自治县】）城乡？。规划主管部门提出申！请区县（自治—。县，）城乡规划主管部门！委托区县《人民政府派出机【构办理申请》材料的签《收的申请人可—到区县人民政府派出！机构提交申请材料】
》 镇（乡—）人民政府或区县（！自治县）城乡规划主！管部门应自》收到申请之日起【五个工作日内作出受！理，、不予受理的—决定申请材料—不齐：全或者不符合—法定：形式的应当当场【或者在五个工—作日：内一次告知申请人需！要补正的全部内容区！县人民政府》派出机构应当自【收到申请材料—的两个工作日内将】申请材？。料转送区县（自治县！）城乡规划主—管部门
《
： ： ： （二）审》查与决定
》
？ 1》．确定规《。。划设计？要，求镇（乡）人民【政府同意受理的应在！三，个工作？日内将？核定的有《关申请材《料一并报上级人民政！府，城乡规划主管部门】
》 城乡》规划主管部》。门根：据，相关规划在五—个工：作日内确定规划设】计要求并在二个工作！日内通知或交由区县！人民：政府派出机构—、镇（乡）人民政府！通知申？。请人领取必要时【城乡规？划主管部门应会【同相关？镇（乡）人》民，政府、区县（—自治县）土地、【建设主管部门进行】研究确定规划设【计要求
《
》。 2．核发—乡村建设规》划许可证申请人【根据：核发的？规划设计要求—委托具有相应资【。质的设计《。单位设？计后持建筑（市【政）施工图有关【规，划部分？内容：报城乡规《划主：管部：门城乡规划主管部门！会同：有关部门进行—。审查：在十个工作日内【作出：审查决？定同意的核发乡村】建设规划许可证【及附：件、附图《；不同意的办理【审，查复：函，并告知理《由同：。时告：知申：请人享有依法—。申请行？政复：议或者？提起行政诉讼—的权利
【。 ？ 主城区的》乡村建设《城乡规划主》管，部门在办理乡—村建设规划许可【。证前应进《行放、验线》区县（自治》。县）的？乡村建设城乡规划】主管部？门应：在确定乡村》建设的规划设—计要求时明确—是否需在办》。理乡村建设规划许可！。证前进？行放、验线
！ （三）通知！与公：开
：
？ 乡村建设】规划许可证及其附】件，、附图和审》查复函？应在规定时》限，届满前完成审签并】在审签后二个工作日！内通知或交》由区县人民》政府派出《机，构、镇（乡）人民政！府通知申请人领【取乡村建设》规，划许可证和建设项目！设计总平面图应【在签发后予以公【开，（依法不能公开【的除外）
第【。七条：（确定规划设计要求！阶段的？申请材料）》。乡村建设在》确定：规划设？计要求阶段》应提供如下申—请材料
— 1—．书面？申请（原件》1份）；
！ ？2，．村民？委员会书面意—。。见，（申请在农村集中】居民点内建设的村民！委员会？书面意见应包括证】明申请人为村集【。体经济组《织成员的内》容；：。申，。请在：其他村？进，行建设的还需—提供拟建设所在【地的村？民委员？会的：同意意见原件1份）！；
》 ：。 ， 3．镇（—乡）人民政府或区县！人民政府《派出机构对涉—及农村集中居民【。点建设申请主—体资格的情况证明（！。原，件1份）《；
：
， 4【．，拟建设范围涉及原】有土地确权范围的需！提供乡村《集体建设用》地使用权《证明：（复：印件1份核原—件，）；涉及《在原有土地确—权范：围外进行建设的【城乡规划主管部门】在确：定设计？条件前应向土—地行：政主管部门函询【拟，。。建范围是否符合土地！利用总体规》。划及占用土》地，类别：情况：；
【 5．《土地行政主管—部门审查同意—的，拟建范？围地质灾害危险性评！估，意见（限在地质【灾害易发区》内的建设项目复印】件1份？核原件？）；
？
，。 6．】环境保护主管部门】出，具的环境影响评价】批准文件（纳入国】家和重庆市环保【主管部门环评豁免管！理名录？的除外复印》件，1份核原件）；
】。
7】．县级以上》人民政府乡镇企业行！政，。主管部门《出具的？对拟建乡镇企业的登！。记备案文件（—限乡镇企业》项目复印《件1份？核原：件）；
！ 8．1—500实测现状地形！图及拟用地范围线】（乡村公共设—施和公益事业—中的管线项目的【实测现状《地，形图比例可根—据具体情况确定原件！1份附电《子文档？）；
！ 9．专《门管：。。理区域主管》部门审查意见（限】在专：门，管理区域范》围内依法需该—区域：主管部门出具审查意！见的建设项目）；
！
，。 ， ？ 10．其—他需要提《交的材料
—第八条（核发乡村】建设规？划许可证《阶段的申请材料【）申请办《理，乡村建？设规划？许可证？应提供？如，下材料
—。 《 1．建筑》（市政）施工图【有关规划部分—（加盖设计》资质印章采用规划】主管部门《或建设主管部门印发！的通用图集的图【。集内包？含的图纸可》不加盖设计资—质印章原件2份【附电子文档》）；
？
2．！农用地？土地转？用审批手续（限涉及！占用农用地的项【目，复，印件1份核原件）】； ：
》 3《．其他需《要提交的材料
】第九条（建设项目】竣，工规划核《实）需要进行—竣工规划核实的建设！项目规划部》门应在乡村建—设规划？许可证中注》明凡在办理乡村【建设规划许可证【时明确需要竣工规划！核实的项目以—。及建：设，业，主申请进行竣工【规划核实《的项目城乡规划【。主管部？。门应进行竣工规划】核实对符合乡—村建：设规：划许可证《及其附件、附图的核！发建设？。工程竣工《。规，划核实文书及其附件！、附图
第十条】（行政处罚） 对】擅自改变乡村建设规！划许可证及附件【、附：图的内容进行建设的！。城乡规划《主管部门应》当责令停止》建设尚可采取改正措！施，消，除对规划实施影响】的限期改正处—建，设工程造价百分【。之十的罚款无—法采取改正措施消】除对规划《实，施影响的限期—拆除；不能拆除的没！收实物或违法—收入：可并：处建设？工程：造价百分之十—的罚款？
第十一条（法律！责任） 对》。在乡村？规划建？设，。管，理过程中违反本暂】行办法的有关工作人！员按照重庆市城乡规！划条例有《关规：定处理
第十【二，条，（档案管理》）乡：村建：设规划？档案由市《或区县？（自：治县）城乡》规划主管部门管【理，
第十三条（执行！。时间）该办法自20！13年3月1日【起执行
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