，
重庆【市集体土地上非农村！村，民住宅建设》规划管理《暂行办法
【
重：庆市规划局关—于，印发重？庆市集体土》地上非？农，村村民住《宅，建设规划管理暂【行办法的通》知
：
，渝规发[2013】。]5号
各处【室、分？局（：规，划办）局属》。事业：单位
？
重庆！市集体土地》上非农村村民住宅】建设：规划管？理暂行？。办法已经市政府法制！办公室？审查登记（登记号渝！文审〔？2013〕7号）】现印发给你》们请认真贯彻执行
！
？ 特此通知—
重庆市》规划局
《
201—3年1月3》0日
重【庆市集体土地上非农！。村村民住《宅建设规划管理暂行！办，法
第一条（！目的依据）》为了规范本市集体土！地上非农《村村民住宅建设的规！划管理根据中华【。人民：共和：国城乡规划法、【中华人民共和国【。土地管理法、重【。。庆市城乡规划条例】等，有关法？律法规结合本市实】。际制定本《办法
第二条【（适用范围）本市行！政区域内集》体土地上非》。农村村？民住宅建设（—即乡村建设）—的规划管理适用本办！法
》 ？ 本办？法所：称乡村？建设即集体》土地上的非农村村民！住宅建设是指集体土！地上的乡镇企业、乡！村公共设施和—公益事业以及农【村集：中居民点建设
【
— 本办法所称农村集！中居民点《建设是指在乡规【划、村规划》或乡村建《设规划中确定的农】村集中居民点范围】内按批准或审定【的规划实施的—村民住宅建设
！ 设—施，农用地上直接—用于经营《性养殖的畜禽舍、】工厂化作物栽培或】水产养？殖的生？产设施及其相—应附：属设：施的建？设不办理乡村建【设规划许《可手续
第—三条（管理》主体）市城乡规划主！管部：门负责？主，城区：内乡：。村建设？的规划管理》。工作
？
区】县，（自治县）城乡【规，划主管部门负责辖】区内乡村建设—的规划管《理工作
— ： 镇（乡）人】民政府应《。当，依照：本办法规《定做好相关工—作在没有《设镇（乡《）人民政府的—区域本办法规定【由镇：（乡）人民政府承担！的工作由区县（自治！县）城乡规划主管部！门负责；区》县（自治《县）城乡规》划主管部门可—委托区？县，人民政？府派出机构办理申请！材料的签收和规划】文书的送《达
第四》条，（许可依据和要求】），乡村建？设应依据经依—法批准？的乡规划、村规【划进行规《划许可未编制—乡规划、《村，规，划的可依据经依法审！定的乡村建设规划】进行规划许》可乡规划、村—规划和乡村建设规】划应当与土地利用总！体规划？。相衔接
】 ： 位于自然保护区】、风景名胜》区、森林《公，园、四山管制区【、绿：地，、公路、河》道和水工程》等专：门管理区域内—的乡村建设还应【当符：合专门管理区域【相关：。法律法规或规章规定！
？ 《 乡村建《设不得？占用农用地》不得占用《规划：城镇道路用地—不得影响批准的【控制性详细规划的】实施
《第五条（《申请主体）乡镇企业！建设应由《农村集？体经济组织或—村民提出申请；其他！。单位提出申请—的需提供已获得的乡！村集体建《设用地使用》权证明
《
？。 乡村公共】设施和公益事业建】设应由农村》集，体经济组织》提出申请；其他【单位提？出申请的需提供已】获得的乡村集体建设！用地使用权证明
！ —在农村集《中居民点内建设村民！住宅：。应，由村民提出》。申请
《 —本，办法所称农》村集体经济组织【是指：。村民委？员会和村民小组【
第六条（—。办理程序）》乡村建设应按照以】下程序办理乡村建设！规，划许：可证
【 （一》）申请与受理—
《 ，。 ， 申请人持—。申请材料向》建设项目所在地【镇（：。乡）人民政府或【区县（自治》县）城乡规划主管】部门提出申请区县（！自治县）城》。乡规划主管部门【委托区县人民政府】派出：。机构：办，理申：。请材料的签收的【申请人可到区县【人民政府《派，出机构提交申—请材料？
— 镇（乡》）人民政《府或区县《（，自治县）城乡规划】主管部门《应自收到《申请之日《起五个工作》日内：作出受理《、不予受理的决定】申请材？料不齐全或者不符合！。法定：形式的应当》当场：或者在五个工作日内！一次告？知申请？人需要补《正的全部《内容区县《人民政？府派出机构应当自收！。到申请材《料的两个工作日内将！申请材料转送—区县（自《治，县）城乡规划主管部！门
？ ：。 ？ （二）审查与【决定
【 1．》确定：规划设计《要求镇（乡）人【民政府同意受理的】应在三个工作日【内将核？定的有关申请材料一！。并报上级人民—政府城乡《规划主管部门
】 城乡】规划主管部门—根据相关规划在五个！工作：。日内确定规划设计要！。求并在二个工作日】内通知或交由区县人！民政府派《。出机构、镇》（乡）人民政府通知！申请人领取必要时】城乡规？划主管部门应会同】相关镇（乡）人民政！府、区县（自治【县）土地、建设主管！部门进行研究确定规！划设计要求
】 》2．核发《乡，村建设规划许可证申！请人根据核发的【规划设计要求—委托具有相应—资质的设计单位设计！后持建筑（市政）施！工图有关规划部分内！容报城乡规划主管】部门城乡《规划主管部门会【同有关部门》进行审查《。。在，十，个工：作日内作出审查决定！同意的核发乡村建】设，规，划许可证及附件、】附图；不同意的办】。理审查？复函并告《知理由同时告知申请！人享有？依法申请行政—复议或者提》。起行：政诉：讼的权利
【 ？ 主？城区的？乡村建？设城乡规划主管部】门在办理乡村建设规！划许可证《前应：进，行，放、：验线区县（自治县）！的乡村建设城乡规】划主管部门应在确】定乡村建设》的规划设计要求时】明确是否需在办【理乡村建设规划许】可证前进行放、【验线：
（！三，）通知与公开
！ 乡—村建：设规划许可》。证及其附件、—附，图和审查复函应在规！定时限届满前完【成审签？并在：审签：后二个工作日内【通知或交由区县人】民政府派出机构【、镇（乡）人民政】府，通知申请人领取乡】村建设规划许—可证和建设项目设计！总平面图应在—签发后予以公—开（依法不能公【开的除外《）
第七》。条（确定规划设【计要求阶段的申【请材料）乡村建设】在，确定规划《设计要求阶段应提供！如下申请材料
】 ， 《 1．书面申请【。（原：件1份）；
】 2．【。村民：委员会书《面意见（申请在农村！集中居民点内建【设的村民委》员，会书面意见应包【括，证明申请人为村集】体经济组织成员【的内容；申请在其】他村进行建设—的还需提供拟建设所！在地的村《民委：员会的同意意见原】件1份）；
】 3．镇！（乡）人民政府或区！县人民政府派出机构！对涉及？农，村集中居民》点建设申请主体资】格的：情况证明《（原件1份）—；
？。 4【．拟建设范围涉及】。原有土地确权范围】的需提供乡村集体】建设用地《使用：权证明（复印件1】份核原件）；涉【。及在原有土地确权范！围外进行建设的城乡！规划主管部门—在确定设计条件前应！向土地行《政主管部门函—询拟建？范围是否符合土地】利用总体规划—及，占用土地类别情况；！
： ？ 5．土地行政！主管部门审查同意】的拟建范围地—。质灾害危险性评估】。意见（限《在，地质灾害《易发区？。。内的建设项目复印件！1份核原件）；
】
【6，。．环境保护主管部门！出具的环境影响评价！批，准文件（纳入国家和！重庆市环保主管部门！环评豁免管理名录的！除外复印件1份【核，原，件）：；
！7．县级以上—人民政府乡镇企业行！政，主，管部门出具》的对拟建乡》镇，。企，业的登？记备案文《件（限乡镇企业项】目复：印件1份核原件）；！
》 8》．1500》实测现状地形图及拟！用地范围《线（乡村公共设【施和公益事》业中的管线项—目的实测现状—地形：图比例可根据具体情！况，确定原？件1份附电子文档）！；
】 9．专门管理区域！主管部门审查意见（！限在专门管理—区域范围内依法需】该区域主管》部门出具《审查意见《的，建设项目）；
！ 《 10．《其他需要提交的【材料
第八条【（核发乡村建设规划！许可证阶段的—申请材料）》申，请办理乡村建设规】。划许可证《应提供？如，下，材料
【 1《．建筑？（市政）施工图有关！规划部？分（加盖设计资质印！章，采用规划《主，管，部，门或：建设主？管部门印发的通【用图集的图集内包含！的图纸可不加盖【设计资质《。印章原？件2份附电子—文档）；《。。
】2．农用地土地【转用审批手续（限涉！及占用农用地的【项目复印件1份核】原件：）；：
《 《 3．其他需要【提交的材料
【第九条（建设项目竣！工规划？核，实）需要《。进行：竣工规划核实的【。建设：项目规划部》门应在乡村》建设规划许可证【中注：明凡在办理乡村【建，设，规划许可证时—明确需要《。竣工规划核》实的项目以及建【设业主申请进—行竣工规《划核实的项》目城：乡规划主《管部：门应进？行，竣工规划核实对符】合乡村建设规划【许可证及其附—件、附图《的核发建设工—程竣工规划核实文】书及其附件、—附图
第》十条（行政处罚） ！对擅自改变乡村建设！规，划许可证及附件、附！图的内容《进行建设的城乡【规划主管部》门应当？责令停止建设尚可采！取改正措施消—除对规划实施影响的！限期改正处建—设，工程造价百分—。之十的罚《款无：。法采：取改正措施消除对规！划实施影响的—限期：拆除；不能拆—。除的没？收实物或违法收入】可并处？建设工程造价百分】之十的罚款
第】十一：条（法律责任—） 对在乡村规划】建设管理过》程中违反本》暂行办法的有—关工作人《员按照重庆市城乡】规划条例有关—规定处？理
第十二条（】档案管理）乡村建设！规，划档：案由市或区县（自】治县：）城乡规划主管【。部，门管理
第—十三：条（：执行时间）该—办法自20》13年3月1—日起执行
—
