《 ？。 南阳—市人民政府关于印发！。南阳市城镇住宅建】设管理暂行办法的通！知 颁布】单，位， ，。南阳市人民政府 ！ 发文字号 【宛政[2《0，。04]88号 】 各【县市区人民》政府高新《。区管委会市政府各】部门现将《南阳市城镇》住宅建设管理暂行】办法印？发你们望结》合实际认《真，贯彻执行《 《 二○》。○四年十月一日【 第一条》　为加强我市城镇住！宅建设管理规—。范城镇住宅建设行为！促进房地产市—场持续？健康发展依据中【华人民？共和：国城市房地产—管理法、国务—院关于？促进房？地产市场持续健康发！展的通知（》国发［20》03］1《。8号）、河南省人民！政府贯？彻，落实：国务院关《于，促进房地《产市场持《续健康发《。展的通知的意见【（豫政［200【3］29号》）和有关法律、法规！结合我市实际制定本！办法 第二条　】在本：市行政区《域内的市、县城【、建制镇和独立【工矿区内从事住宅】建，设活：动实施住《宅，建设监督管理适用本！办法： 　　 本！办，法所称的《城镇住宅建》设（以下简称住宅】。建设）是指》。商品住？宅建设？、经济适用住房【建设：、集资合作建设和经！市、县（《市，）人民政府同意的】其它形式的住宅【建设　　 —翻建、改建》。、扩建住宅应—遵守本办《法 第《三条　住宅建设【必，须坚持面向未来面】向市场面向百—姓，的指导思想坚持住】房，市场化的基本方【。向不断完《善房地产市场体系更！大程度地发》挥市：。场在资源《配置中的基础作用】；坚持以需求—。为导向加强宏观调控！适时调整供应—结构满足《不同收入《家庭：的住房需求努力实】现房地？产市场总量基—本平：衡结构基本》合理价格基本稳定】使住宅建设》的发展与我市经济和！社会发展相》适应与相关》产业相协调促进【经济社会可持续【发展 《。第四条？　住宅？建，设应：在符合城市建—设发展规划前—提下遵循统一规【划、合理布局、综合！开发、配套建设的】方针坚持节约用地】、节约能源、因地】制宜：和适用、经济、【安全、美观的原则以！达到经济、社会、环！境效益的统一 【       】积极推进包括经济适！用住房？在内的普通商品住】宅建设提高增量住宅！的商品？化程度和整》体质量按照城—市建设总体》发展规划的要求逐】步实现住宅》商品化、《规模化、《。小区化、市》场化的？建设方式严格控制单！位在存量土地上分】散、：零星建设住宅 【 第五条　南阳【市房产？管理局是我市住宅】开发经营活动的【主管部门《具体负责市规划控】制区（包《括独立工矿区）【内住宅？开发：经，营活动的管理—工作 　　 ！ 县（市）房地【产主管部门具体【负责本行政区域【内的住宅《开发经营活动—。。的管理工作 　】　 卧《龙、宛城两区房【地产主管部门受市】房，产管理？局的委托负》责市规划控制区以】外本行？政区域内的》住宅开？发经营活动的管理】工作 　　— ：政府各职能部门应在！各自职权《范，围内做好住》宅规划、《建，设管理工作 　　！ （一）房产【管理：部门负？责会同发改、建【设、规划、国土资】源等管理《部门根据城市—规划、？土地利用总体规【划、房地产市场供求！情况等？编制本市城镇住【宅建：设的中长期发展规】划和：年度住宅建》。设计划报市人—。民政府？批准 　》　 房《产管理部门根据市】政府批准的年度住宅！建设：。计划建立项目库【住宅建设单位或【房地：产开发企业需—要进行住宅建设的】应，到房管部门办理有关！手，。续， 　　《。 ：（二）规划管理部】门根据城市建设用】地规划办理》项目建设用》地规划手续和—建设工程规划手续 ！ ，　　 《（三）？国土资源管理部【门根据市政府批准】的，住宅建设年度住宅】建设计？划和规划部门建【设用地？规划办？理有关住《宅项目？建设用地《手续　　 （四】）建设行政管理【部门根据规划管理】部，门，。批，准的建设工程规【划，手续办理建筑施工】。手，续 第六条　符合！下列情？况之：一的可申《。请住宅建设项目 】 ， 　　 （一）！获，得房地产开》发资质认《。证并经？工商行政《。管理部门注册的【房地：产开发企业可申【请商品住宅的开【发建设； 　【。　 （二）—为解决？城，。市中低收《入家庭住《房问题而建设—的经济适用住房；】 　？　 ？（三）房改》部门会同有关—部门共同认定—的住：房困难的《国，有大、？中型：或停产、《半停：产困难企《业符合？城市：总体：规划且现有存量【土地的可以申请【集资建房或合—作建房；　　 （！四）经？市、县（市》、区）？。人民政？府，同意的？其它形式的住宅建设！。 第七《条　住宅建设—应符合下《列要求 》 ， 　　 （一【）商：品住宅的开发建设】应按照城《市房地产管理—法和：城市房地产》开发经营管理—条例的规定执行； ！ 　　 《 （二？）经济适《用住房开发》建设：应，按照国家建设部、】国家：发改委、国土—资源部、人民银【行联合印发的—经济适用《住房管理办法（建】住房[2004]7！7号）的规》定执：行要加强经》济适用住房开发建】设的管理《从，严控制经济适用住房！建设标准户型—严格控制在中小套销！售价格由价格主【管部门？会同房管部门—共同审定购买经济适！用住房实《行申：请，审批和？公示制？度具体实施办法【另行制定　　— （三）集资、合！作建房停止住—房实物分配严格控制！单位集资建房—。和合作建房职工住】房，条，。件差的企业在符【合城市总体规划的】前提下利用存—量土地集资建房或合！作建房？经批准？后统：一，纳入经？济，适用住房建》。设管理具体办法另】行制定 《 第八条　加—强，住宅建设的备—案，、统计工《。作各级房产》主管部？门要：及时掌握本区—域，。内的住宅建设情况】并认真？汇总逐级上报住宅开！发建设单位应定期】向房产主管》部门报送住宅开发建！设项目计划及实【施情况 第—九条：　对已经取得房屋】所有权的商品—住宅、经济适—用住房和已售—。。。公有住房依据物业管！理条：例实：施管理房屋所—。有权：人、：房屋使用《人未经有《关部门批准不得【擅自改变房屋用【途，、结构；《不得侵？占公共空地》。、设施；不准私【搭乱建？ 第十《条　住宅建设质量管！理按：照国家有关》法律、法规》的规定由房》屋建：筑质：量，管理部门负责管【理 《 　　 住宅测绘！、面积计《算由房产《主管部门负责实施监！督管理住宅》建设单？。位必须确《保住宅质量》应对其建设的住宅质！量负最终责任—。；勘察、《设计、？施工、监理等单位】应，当依照有关法—律，、法规的规定或者合！同的约？定承担相应的—责任 　　 商！品住房？、经济适用》住，房要严格实行住宅】使用说明《书、住宅质量保【证书和商品房—预售许可《证制度　　 积】。极推动住《宅建设技术进步和住！宅产业化严》格执：行国家？建，设标准和技术规范积！极推广先进、成熟、！适用的新技》术、新工艺、—新材：料、新？产品降低能耗提高】住宅建设的整体水】平和科技含量 【 ，第十一条　住—宅建设？应与旧城改》造，相结：合严格执《行城市规划禁止侵】占道路、通道、城市！绿，地和其它公共用地】禁止在文物古迹、】风景名胜区和游【览区建造住宅确需征！用土：地的应严格按照【河，。南省实施〈》土地管理法〉—办法的规定》办理用地手续 】第十二条　》住宅建设要按照城】市规划的要》求，充分考虑到交通、消！防、市容、环境【。卫生和毗邻建—筑的采光通风、建筑！风格的协调其—住宅设？。计应：力，求适：用、美观、以达到】美化城市、美化【环境的作用 第】。。十三条　房》产，主管部门《对城镇？住宅：开发经营活动的实施！情况：实行监督管理　　】 ， 违反？本办法？第六：条、：第七条？。、第九条、》第十条有关规定的房！管、发改、建设、国！土资源？、规划等部门—在各自的职责范围】内依据？有关：法，律、法规给》予处罚 第—十四条　城镇住【宅，建设管理工》作人：员利用？职务之便牟取私【利的应根据情—节轻重给《予批：评教育、《行政处分《；构：成犯罪的依法追究】刑事责任 第十五！条　本办《法，具体应用中》的有关问题由—南阳市？房，产管理局负责解释】 第十六条　本】。办法自发布之日【起施行 【