【。 ： 南？阳市人民政》府关于？印发南阳《市，城镇住宅建设管理】暂行办法的通知【 颁—布单位 南阳市【人民：政，府 发文字号！ 宛政[2004]！88号 ！ 各县《市区人民政府高新区！管委会市政府各部门！现将南阳市》城镇住宅建》设管理暂《行办法？印发：你们：望结合实际认真贯彻！执行 】 二○○《四年：十月：一日： 第一条　为【加强我市城镇—住宅：建设管理规范城镇住！宅建设行为促进【房地产市场持—续，健康：发展依？。据中华？人民：共和国城市房—地产管理法》、国务院关于促【进房：地产市场《。。持，续健康？发展的通知》（国发？［，2003］1—8号）、河南省人】。民政：府贯彻？落实国务院》关于促进房地产【市场持续健》康发展的《通知的？意见（豫政［200！3］29号》）和有关法律、法】规结合我市实际制定！本办：法 ？第二条？　在本市行政区【域内的市、县—城、建制镇》和，独，立工矿区内从—事住宅建设活动【实施住宅建》设监督管理适—用本办？法 《 　：　， 本办法所称的城！镇，住宅建？。设（：以下简称住宅建设】）是指商品》住宅建设、经济适】用住房建设、集资】合作建设和经市【、县（？市）人民政府同【意的其它形式的住】宅建：设　　 》翻，建、改建《、扩建住《宅应遵守本办法 】 第三条　住宅【建设必须坚持面向】未来面向市》场面向百姓的指导思！想坚持住房市场【化的基本方向不断完！善房地产市》场，体系更？大程度地发挥市【场在资源配置中【的基：础作：用；坚？持以需？求为导向《加强宏观调控适【时调：整供应结构满足【不同收入家庭的【住房需？求努力实现房地【产市场总《量基本平衡结构基本！合理价格基本稳定】使住：宅建设的《发展与？我市经？济和：社会发展《相适：应与相关产业相协调！促进经济社》会可持续发》展 ： 第四？条　：住宅建设应》。在符合城市建设【发展规划前提—下遵：循，统，一规划、合》。理布局、《综合开发《、配套建设的方针】坚持节约用地、【节约能源、因地制】宜和适用、经—济、安全、美—观的原则《以达到经济、社会、！环境效益《的统一  》 ，    》 积极推进》包，括经济适用住房【。在内：的普通商《品住：宅建设提高增—量住宅的商品化程】。度，和整体质量》按照城市建设总【体发展规划的要【。求逐步实现住宅【商品化、规》模化：、小区化、市场化】的建：设，方式严格控制单位在！存量土地上分散、】零星建设住》宅 第《五条　南阳》市房产管理局—是我：市，住宅开发经》营活动的主管部门】具体负责市规划【控，。制区（包《括独立工矿》区）内住宅开发经】营，活动的管理工作 】 　　 — 县：（市）？房地产主管》部门具？体负责本行政区【域内：的，住宅开发经营活动的！管理工作 —　　 卧龙、【宛城两区《房，地产主管部门—受市房产管理局的】委托负？责市规划控》制区：以外：本行政区域内—的住宅开发经—营活动的管理工作】。 　　 》 政：府各：职能部？门应在？各自职权范围内【做好：住宅规划、》建设管理工作 】　　 ？ （一）《房产：管理部门负责会同发！改、建设、规划、】国土资源《等管理部门》根据城市规划、土】地，利用总体《规划、房地产—市场供求情》况等编？制，本市城镇住宅建【。设的：中长期发展规—划和年度住宅建设计！划报：市人民政府批—准 　　》 ， 房产管理部门根】据市：政府批准的年度住】宅建：设，计划建？立项目库住宅建设】单位或？房地产开发企业【需，要进行住宅建设的应！。到房管部门办—理有关手《续 　　 （二！）规划管理》部，门根据城市建设【用地规划《办理项目《建设：用，地规划手《续，和，建设工程规》划手续？ ，。 　：　 ： （：三）国土资源管【理部：门根据？市政府批准的住【。宅，建设年？度住宅建《设计划？。和规划部门建设用地！规划办理《有关住宅《。。项目建设用》地手续？　，　 （四）建【设行政管《理部：。门根据规划管理部门！批准的建设工—程规划手续办理【建筑施工手续— ， 第六条　符—。合下列情况之一【的可申？请住宅建《设项目 　】　 （一）获【得房：地产开发《。资质：认证并经工》商行政管理部门注册！的房地产《开发企业可申请商品！住，宅，的开：。发建设； 　【。　 （《二）为解决城市【中低收入家庭住【房问题而建设的经济！适用住房；》 　　 （三】。）房改部门会同【有关部？门共同认定的住【房困难的国有大、中！型或停产《。、半停产困难企【业符合？城市总体规》划且现有存量土【地的可以申》请集资建房》或合作建房；　【　 （四）经【市、县（市、—区）人民政》府，同意的其它形—式的住宅建设 】。第七：条　住宅建设应符合！下列要求 】　　 《（一）商品住宅【的开发建设应按照】。城，市房地？产管理法和城市房地！产开发？经营管理条例的规定！。执行； 　　【 （二）》。经济适？用住房？。开发建设应按照国】家建设部、国—家发改委、国—土资源部、》人民银？行联合印发的经【济适用住《房管理办法（建住房！[2：004]77号）】的规：定执行要加强—经济适？用住房开发建—设的管理从严控【制经济适用住房【建设标准户型严【格控制在中》小套：销，售价格由价》。格主管部门会—。同房管部门》共同审定《购买经济适》用住房实行》。申请：审批和公示》制，度具体实施办法另】行制定　　》 （三）集资、合！作建房？停止住房实物—分配严？格控制单《位集资建房和合【作建房？职工住房条件差的】企业在符合城市【总体：规，划的前？提下利用存量土地集！资建：房或：合作建房经批准后统！一纳入经济适用【住房建设管》。理具：体办法另行》制定 第八条　】加强住宅建设的备案！、统计工作》。各级房产主管部门要！及，时掌握本区域内的】住宅建设情况并认真！。汇总：。逐级上报住宅开发】建设单位应定期向】房产主管部门报【送住宅？开，发建设项《。目计划及实》施情况 第九【条　对已经取—得房：屋所有？权的商品住宅、经济！适用：住房和已《售公有？住房：依，据物业管《。。理条例实施管—理房屋所有权人、房！。屋使用？。人未经？有关部门批》准不得擅自改—变房屋用《途、结构；不得侵占！公共空地、设施【；不准私搭乱建 ！。第十条　住》宅，建设质量《管理按照国家有关】法律、法规的规【定由房？屋建筑质《量管理部门》负责管理《 　　 】住宅测绘、面—积计算由房产—主管部门负责—实施监督管理住【宅建设单《位必须确保住宅【质量应对其建—设的住宅质量负最】终责任；勘察—、设：。计，、施工、监理等单】位应当依照有—关法律、法规的规定！或，者，合同的约定》承担相应的责任 ！　　： 商品住房、【经济适用住》房要严格《实行住宅使用说明书！、住宅质量保—证书和？商品房预售许可证】制度　？　 ？。积极推动住》宅建设技《术，。进步和住《宅产业化严格执【行国家建《设标准和技》。术规范积极推广先】进、成熟、适用的】新，。技术、新工艺—。、新材？料、：新产品降低能耗提】高住宅建设的整体水！平和科技含》量 ： 第十一条　住宅】建设应与旧城—改造：相，。结，合严格执行城市【。规，划禁止侵占道路、】通道：、城市绿《地和其它公》共用地禁止在文【物古迹、风》。景名胜区和游览区】建，造住：宅确需征用土地【的应严格按》照河南省实》。施〈土？地管理法〉办—法的规定《办理用地手续 【 第十二条　住宅】建设要？。。按照城市《规划的要求充分考】虑到交通、消防、】市容、环境卫—生和毗邻建筑的采】光通风、建筑风格】的协调其住宅设计应！力求适用《、美观、以》达到美化城市、【美化环境《的作用 第十三条！　房产主管部门对城！镇住宅开发》经营活动的实—施情况实行》监督管理　　 违！反本办法第》六条、？第七条、《第九条、第十—条有关规定的—房管、发改、建设】、国土资源、—规划等？部门在各自》的职责范围内依据】有关法律、》法规给予处罚— 第十《四条　城镇住宅建】设管理工作人员【。利用职务之便牟【取私利的应根据情】节轻重给予批—评教育、行政—。处分；构成犯—罪，的依法追究刑事责】任 第十五条【　本办法具体—。。应用中的有》。关问题由南阳市房】产管理局负责解释 ！ 第十六条　本办】法自发布之日起【施行 ？ ？