】 南阳市人【民，。政府关于印发南【阳市城？。镇住宅建设管—理暂行办法的通知 ！ 颁》布单位 南阳市【人民政府 【 发：文，字号 宛政[20】04：]88号 】 《。各县：市区人民政府高新区！管委会市政》。府各部？门现将南阳市—城镇住宅《建设管理暂行—办法印发你们望【。结合实际认真贯彻执！行 】二，○○四年十月—一日 《。第一条　为加强我】。市城：镇住宅建设管理规范！城镇住？宅，建设行为《促进：房地：产市：。场持续健《康发展依《据中华人民共和国城！市房地产《。管理法、国务院关】于促进房地产市场】持续健康发展的【通知（国发［20】03：］18号）、河【南省人民政府贯【彻落实国《务院：关于促进房地产【市场持？续健康发展》的通知的意见（豫政！［2003］—29号）和》。有关法律、法规结】合，。我市：实际制定本》办法 第》二条　在本市行【政，区域内的市》、县城？、建制镇和独立【工，矿区内从事》。住，宅建设活动实施【住宅建设监督—管理适用本办法 】。 ？　　 本办法所称！的城镇住宅建—设（以下简称住【。宅建：设）是指商品住宅】建设、经济适—用住房建设、—集资合作建设和经】市、县（市）人民】政府同？意的其它形式—的住宅建设　—。　 翻建》、改建？、扩建住宅应遵守本！办法： 第三条》　住：。宅建设必须坚—持面向？未来面向市场面向百！。姓的指导思想—坚持住房市场化的】基，本方向不断》完善房地产》市场体系更大程度地！。发挥市场在资—源配：。置中：的基础作《用；坚持以需求为导！向加强宏观调控适时！调整供应结构满【足不同收入家庭的住！房，需求努？力实现房地产—。市，场总量基《本平衡结构》基本合理价》格基本稳定使住宅】建设的发展与我市】经济和？社会发？展相适应与相关【产业：相协：调促进？经济社会可持续【。发展 第四—。条　住宅《。建设应？在符合城市建设发】展规：。划前提？下遵循统一规划、合！理布局？、综合开发、配套】建设的方针坚持节约！用地：、节约能源、因【地制宜？和适用、经济、安全！、美观？的原则以达到—经济、社会、环境效！益的统一    ！ ，   ？积极推进包括—经济适用住房在【内的普通商品—住宅建设提》高增量住宅的—商品化程度和整体】。质量按照城市建【设总体发展规划的要！求逐步实现住—宅商品化、规模化、！小区化？、市场化的建设【方式严格《控，。制单位在存量土地】上分散、零星建【。。设住宅 》第五：条　南阳市房产管理！局是我市住宅开发经！营，活动的主管部—门具体负《责市规？划控制区（包括独立！工矿区）内住—宅开发经营活动的】管，理工作 《 　　 — 县（市）房地【产主：管部门具体负—责本：行政区域内的—住，宅开发？经营：活动的？管理：工作 　　 卧！龙、宛城两区房地产！主管部门受市房产管！理局的委托负责市规！划控制区以外本【行政：区域内的住宅开【发，经营活动的管理工】作， 　　 政府】各职能部《门应在各自职权范】围内做好住宅规【划、建设《管理工作 　　 ！ （一）《房产管理部门负【责会同发改、建设】、规：划、国土资源等管】理部门根据城市规】划、土地利用总体】。规划、房地产—市场供求情况等编】制本市？城镇住宅建》。设的中长期发展规划！和年度住宅建设【计划：报市人民政府批准】 　　 房【产管理部门根据市政！府批：准的年度住宅—建设计划《建立项目库》住宅建设单位—或房地产开发企业】需要进行住宅—建设的？应到房？管部门办理有关手】续 ？　　 《（二）规划管理部门！根据城市建设用地】规划办理项目—建设用地规划手【续和建设工》程规划手《续， 　　《 ，。 （三）国土资源管！理部：门根据市政府批准】的住宅建设年度住宅！建，设，计划和规划部门建设！用地规？划办理有关》住宅项目建》设，用地手续　　 】（四：）建设？行政管理部门根据规！划管：理，部门批？准，的建设工程》规划手续办》理，建筑施？工手续 《 第六条《　符合下列情况【之一的可《申，请，住宅建设项目 】 　　 （【一）：获得房地产开发【资，质认证并经工商【行政：管理部门注册—的房地产开发企【业可申请商品住【宅的开发建》设； ？ 　　 （二）为！解决城？市中低收入家庭【住房：。问题而建设》的经济？适用住房； 【　　 ？ （：三）房改部门会【同有：关部门共同认—定的住房《困难的国有大、【中型或停产、半停产！困难企业《符合城市《总体规划《且现有存量土—地的可以申请集【资建：房或合作建房—；　　 （四）】经市、县（市、区】。。）人民政府同—意的其它形式的【住宅建设 》 第七？条　住宅建设—应符合下列要—求， 　　— （一）商品【住宅的开发》建，设应按？照，。城市房？地产管理法和城【市房地产开》。。发，经营管理条例的【规定执行； 　　！ ：（，二）经？济适：用住房开发建设应】按照国家建设—部、国家发改委【、国土资源部、【人民银行联合印发的！经济适用《。住房管理办》法（建住房[2【。004]77号）】的规定执行要加强经！。济适用住房开—发建设的管》理从严控制经济适】。用住房建《设标准？。户型：严格控制在中—小套销？售价格由《。价格主管部门会同】房管部门共同审【定购买经济适用住房！实行申？请审批和公示制【度具体实《施办法？。另行制？定　　 （三【）集资、合》作建房停止住房实】物分配严格控制单位！集资建房和》合作建房职工—住房条？件差的企业在—符合城？市总体？规划的前提下利用存！量土地集资建—房或合作建房经批准！后统一纳《入经济适用》住房建设管理具体】办法另行制定 】第八条　加强住宅】建设的备案、统计】工作：。各级：房产：主管：部门要及时掌握【本，区域内的住宅—建，设情：。况并认真汇总—逐级上报《住宅开发建设单位应！定期向房产主管【部门报送住宅开发】。建设项目计划及实施！。情况 第九条　】对已经取得房—屋所有权的商品【住宅、经济适—用住：。房和已售公》有住房？依据物业管理条例】实施管？理房屋？所有权人《、房屋使用人未经】有关部门批》准不得擅自》改变房屋用途、【结构；？不得侵占公》共空：地、设施；不—准私：搭乱建 《 第十条　住宅建设！质，量管理？按照国？家有关法律、—法规的规定》由房屋建筑质量【管理：部门负责管理— 　》　 住宅测绘、】面积计算由房产主】。管部：门负责实《施监督管《。理，住宅建设单位—必须确？保住：宅质量？应对其建设的住【宅质量负最终责【任，。；勘察、设计、施】工，、监理等《单位：应当依照有关法【律、法？规的规定或者合同】的约定？承担相应的责—任 　　》 ：商品住房、经济适】用住房要《。严格实行住宅—使用说明书、—住宅质量保证—书和商品房预售【许可证制度　—。　 积极》推动住？宅建：设技术进步和住宅】产业化严格》。。执行国家建设标准】和技：术规范积极推—广先进？、成熟、适》用的：新技术、新》工艺、新材料—、新产品降》低能耗提高住宅【建设的？整体水平和科技含】量 第十》一条　住宅建设应与！旧城改造相结—合严格执行》城市规划禁止侵占道！路、：通，道、城市绿地和【其它公共用地—禁止在文物古—迹、风景名》胜区和游览区—。建，造，住宅确需征》用土地的应》严格按照河南省实】施〈土地管》理法〉办法的规【定办理用地手—续 ： 第十二条　住宅建！设，。要，按照城市规划—的要求充分考—虑到交通、消防、】市容、？环，境卫生和毗邻建筑的！采光通？风、建筑风格的协调！其，。住宅设计应力求适用！、美观、以达到【美化城？市、美化环境—的作用？ 第？十三条？　，房产主管部门—对城镇住宅开发经营！活动的？实施情况《。。。实行监督管理　【　 ： 违反本办法—第，六条：、第七条、第九条、！第十条有《关规定的《房管、发改、建【设、国土资》源、规划《等部门在各自的职责！范围内？依据有关法》律、法规给予—处罚 ？ ，。。第十四条　》城镇住宅建设管【理工作人《员利用职务之便牟取！私利的？应根据？情节轻重给予批评教！育、行政处分；构】成犯罪的依》法，追究刑事责任 】第，十五条　本办—法具体应用中的【有关：问题由南《阳市房产管理—局负责解释 【第十六条　本办【法自发布之日起施】行， 《