】 ？南阳市人民》政府关于印》发南阳？市，城，镇住：宅，建设管理暂》行办法的通》知 颁布】单位： 南阳市人民政府】 ， ： 发：。文，字号 宛政[20】04]？88号 》 —各县市区《人民政府高新—区管委会市政—府各部？门现将南阳市城镇】。住，宅建设管理暂行【。办法印发你们望结】合实际认真》贯，彻执行？ 二○！○四年十月》一日 《第一条　为加强我市！城镇住宅建设—管理规范城镇—住宅建设行为—促进房地《产市场持《续健康发展依据中华！。人民共和国城市房地！产管理法、国务院】关于促进房地—产市场持续健康【发展的通知（国发】。。［2003］18】号）、？河南省人民政府【贯，彻落实国务院关于】促进房地产市场【持续健康发展的【通知：的，意见（豫政［200！3］29号）和【有关法律《、法规结合我市实际！制定本办法 — 第二条　在—本市行政区域内【的市、？县城、建制镇和【独立工矿区》内，从事：住宅建设活动—实施住宅建设监督管！理适：用本办法 　！　 本办法—所称的城镇住—宅建设（《以下简称住宅建设）！是指商品《住宅建设《、经济适用住房建设！、集资合作建设和经！市、县（市）人民】政府同意的其它【形式的住宅建设　】　 翻建、—改建、扩建住宅【应遵守本办法— 第三条　住【宅建：设必须？坚持面向未》来面向市场面—向百姓的指导—思想坚持住房市场化！。的基本？方向：不，断完善？。房地产？市场体系更大程度地！发挥市场在资源配】置，中的基？础作用；《坚持：以，需，求为导？向加强？宏观调控适时—调整供应结》构满足不同收入家】庭的住房《需，求努力实现房地产市！场总量基本平衡结】。构基本合理价—。格基本稳定使住宅】建设的发展与我市经！济和社会发展相适】应，与相：关产业相协》调促进经济社会可持！续发展 第—四条：　，住宅建设应在符合】城，市建设发《展规划前提下—。。遵循统一规》划、合理《布，局、综合《开发、配《套建设的方》针坚持节约用地、】。节约能源、因地制】宜，和适用、经济、【安全、美观》的原则以达到经济】、社会？、环境效《。益的统一  —      积极！推进包括《。经济适用住房在内的！。普，通商品住宅建设提高！增量：住宅的商品》化程度和整体质量】按照：城市建设《总体发展规》划，的要：求逐步实《现，住宅商品《化、规？模化、小区化、市场！化，的建设方式》严格：。控制单位在存量【土地：上，分散、零星建设【住宅 《第五条　南阳市房】产管理局是我市住宅！开发经营活动的【主管部门具体负责】市规划控《制区（包《括，。。独立工矿《区）内？住宅：开，发经营活动的管理工！作 　　【 县（市）—房地产主管》部门具？体负责本行政区域内！的住宅开发》经，营活动的管理—工作 　　 】卧，龙，、宛城两区》房地产主《管，部门受市房产管理局！的，委托负责市规划控】。制，区以外本行政区域】内的住宅开发—经营活动的管理工】作 　《　 政府各—。职能部门应在各【自，职权范？围，内做好住宅规划、建！设管理工作 　　！ （一）房—产管理部门负责会同！发改、建设》、规划、国》土资源等《管理：部门根据城市规划】、，土地：利用总？体，。规划、房地产—市场供求情况等【编制本市城镇住宅】。建设的中长期发展规！。划和年度住宅建设】计划报市人民—政府批？准， 　？　 ？房产管理部门根据】市，政府批准的年度住宅！建设：计划：建立项目《库住宅建设单位【或房地产开》发企业需要进行住宅！建，设的应到《房管部门办理—有关手续 　　】 （二）规—划管理部《门根据城市建设用地！规划办理项目建设用！地规划手续和建设工！程规划手续 　】　 （三》）国土资源》管理部门根据市政】府批准的住宅建设】年度住宅建设计划】和规：划部门建设用地【规，划办：理有：关住宅？项目建设用地—手续　　 》 （四）建》设行：政管理部门根—据规划？管理：部门批准的建—设工程规划手续办】理建筑施工手续 】 第六条　》符合下列情》况，之一的可《申请：住宅：建，设项目？ 　　— （一）获得房】地产开发资质认【证并经？工商：行政管理部门注册】的房地产开发企业】。可申请？。。商品住宅的》开发：建设； 《 　：　 （二》）为解决城》市中低收入家庭住房！。问题而建设的—。经，济适用住房； 【 　：　， （三）房改部门！会同有关部门共同认！定的住房困难的国有！大、中型或停—产、半？停产困难企》业符合城市总体规划！且现有存量》土地的可以申请【集资建房或合—作建房？；　　 （—四）：经市：、县（市、区）【人民政府《同意的其它形—式的住宅建设 第！七，条　住宅建设—应符：合下列要求》 ， ： 　　 》（一）商品住宅的开！发建设？应，按照城市《房地：产管理法《和，城市房地《产开：发经：营管理条例的规定】执行； 　　 】 （二？）经济适用住房开发！建设应按照》。国家建设部、国家发！改委、国《土资源部、人民【银行联合印发的经济！适用住房管理办法（！建住：房[2004—]7：7号：）的规定《执，行要加强经》济适用住房开—发建设的管理从严】控制经济《适用住房建设标【准户型严格控—。制在中小《套，销售价格由价格【。主管部门会》同，房管：部，。门共同审定购买经济！适用住房实行申请审！批和公示制》度具：。体实施办法另—行制定　　》 ：。（三）？集资、？合作建房停止—住房实物分配严【格控制单位集资【建房和合作建房职工！住房：条件差的企业在符】合城市？总体规划的前—提下利用存量土地】集资建房《或合作建房经批准】。后统：一纳：入经济适用》住房建？设管：理具体办法另行制】定 第八条　加强！住宅建设的备—案、统计工作—各级房产主管部【门，要及时掌握本—区域内？的住宅建设情—况，并，认真汇总逐级上报住！。宅开发建设》单位应？定期向房《产主：管部门报《送住宅开发建设【项目计划《及实施情况 第】九条　对已经取得】房屋所有权的—商品住宅、经济适】用住房和已售—公有住？房依据物业管—理，条例实施管理房屋】所有权？。人、房屋使》用人未？经有关？部门批？准，不得擅自改变房【屋用途、结构—；不得侵占公共空地！、设施；不》。准私搭乱建》 第十条》　住宅建设质量【管，理按照国家有关【法律、法规的规【定由房屋建筑质量】管理部门负》责管理 — 　　 住宅测绘！、面积计算由房产】主管部门负责实【施监督管理住宅建】设单位必《。须确保？住宅质量应对其【。建设的？住宅质量负》最终责任；》勘察、设《计、施？工，、监理等单》位应当依照》有关法律、法规【的规：定，或者合同的约—定承担相应的—责任 　》　， 商品《住房：、经：济适用住房要严格实！行住宅使用说明【书、住宅质量保证书！和商品房预》售许可证制度　【　 积极》推动：住宅建设《技术：进步和住宅产业【化严格执行》国家建设标准和技术！规范积？极推广先进、成【。熟、适用的》新技术、新》工艺、新材料、新产！品降低能耗》提，高住：宅建设的整》体水平和科》技，。含量 第十—一条　？住宅建设应与旧城改！造相结？合严：格执行城市规—划禁止侵《占，道路、通道、城市】绿地和其《。它，公共用地禁止在文】物古迹、风景名【胜区和游览区建造住！宅确：需征用土地的应严格！按照河南省实施〈】土地管理法〉办法】。的规定办理用地【手续 第十二条　！住宅建设《要按照城市规—。。划的：要求充分考虑到交】通，、消防、市容、环境！卫生和？毗，邻建筑的采光通【风、建筑风》格，的协：调其住？。宅设计应力求适用、！美，。观、以达到美化【城市、美《化环境？的作用 第十三条！　房产主《管部门对城镇住【宅，开发经营活》动的实施情况实行】监督管？理　　 违—反本办法第六条【。、第：七条、第九条、【第十条有关规定的房！管、：发改、？建设：、国土资《源、规划等》。部门在各自的职责】。范围内依据有关法律！、法规给《予处：罚 第十》四条　城镇住—宅建设管理工作人员！利用职务之便牟取】私利的应根据情节轻！重给予批评教育【、行政处分；构成犯！。罪的依法《。追究刑事责任— 第十五》条　：。本办：法具：体应用中的有—关问题由南阳—市房产？管理局负责解—释 ： 第十六《条　本？。办法自发布之日【起施行 — ，