， 》 南—阳市人民政府—关于：印发南？阳市城镇住宅建【设管：理暂行办法的—通知 ？ 颁布单位】。 南阳市人民政府 ！ 发文字—号 宛政[200】4]8？8号 —。 ， ： 各县？市区人民政府高新区！管委会市政府各部门！现将南阳市城镇住宅！建设管理《暂行：办法印？发你们望结》合实际认《真贯彻执行》 》 二○○四年十】月一日？ 第一条》　，为，加，。。强我市城《镇住宅建设》管，理规：范，城镇住宅建设行为促！进，房，地产市场持》续健康发展依—据中华人民共和国城！市房地产管理法【、国：务，院关：于促进房地》产，市场持续健康—发展的通知（—国发：［2003］18号！）、河南省人民政府！贯，彻落实国务院关于】。促进房地产市场【持续健康发展的通知！的意见（豫政—［200《3］29号》）和有关法律、【法规：结合我市实际—。制定本办法 【第二条　在本市【行政：区域内的市、县【城、建制镇和独立】工矿区内从事住宅建！设活：动，实施住宅建设监督】管理适用本办法 】 　　》 本办法所称的】城镇：住宅建设（以下【简，称住宅建设）是指商！。品住宅建设》、经济适《用住房建设、集【。资合作建《设和经？市、县？（，市）人？。民政府同意》的其它形式的住【。宅建设　　 翻建！、改建、扩建住【。宅应：遵守本？办法 《第三条？　住宅？建设必须坚持面【向未来面向市—。场面向百姓的指导】。思想：坚持住？房市：场化的基《本方：向不断完《善房地产《市场体系《更大：程度地发挥市场【在资源配置中的基础！作用；坚持以需求为！导向：加强宏？观调控适时调整供】应结构满足》不同收入家》庭的住房需求努力实！现房地产市场—总量基本《平衡结构基本合理】价格基本稳定使住宅！建设的发展与我市】经济和社会发展【。相适应？与相关产业相协【调促进经济社—会可持续发展— 第四条　住【宅建设应在符合【城市建设发展规【划，前提下？遵，循统一规划、合理布！局、综合开发、配套！建设的方针坚持节】约用地、节约能源】、，因地：制宜和适用》、经济、安全、【美观的原则以达到经！济，、社：会，、，环境效益《的统一    【  ：   积极推进【包括经济《适用住房《在内：的普通？商品住宅建》设提高增《量住宅的《商品化程度和整体】质量按照城市建【设总体发展规划的】要求逐步实现住【宅商品化《。、规：模化、小区化、市】场化的建设方式严】格控：制单位在存量土地上！分散、零星建—设住宅 第—五，条　南阳市》房产：管理局？是我：市住宅开发经营活动！的主管部门》具体负责市规划控】制区：（包括独立工—矿，区）内住宅开发经营！活动的管理》。工作 ？ 　　 【县，（市）房地产主【管部门具《体负责本行》政区域内《的住宅开发经营活动！的管理工《作 ？　　 卧龙、【宛城：两区房地产主管部】门受市房产管理局的！委托负责《市规划？控制区以外本行政】区域内的住》宅，开发经营活》动的管理工》作 　　 政】府，各职能部门应在各自！职，权范围内做好—住宅规划、建设管】理工作 》　　 （一—。）房产管理部—门负责会同发改、】建设、规划、国土资！。源等管理部门根据城！。市规划、土地—利用总体《规划、房《地，产市：场，。供求情况等编制本】市城镇住宅》建设的中长期发展规！。划和年度住宅—建设计划《报市人民政府批准】 　　 房【产管理部门根—据市政府批准的【年度住宅建设计划建！立项目库《住宅建设《单位或房地产—开发：企业需要进行—住宅建设的应到房】管部门办理有—关手续 　　 】 （二？）规划？管理部门根据—城市建设用地规划】办理项？目建设用地规划手】。续和建设《工程规划手续— 　　《。。 （？三）国土《资源管理部门根据】市政府？批准的？住，宅建设年度住—宅建：设，计划和规划部门【建设用？。。地规划办理有关住宅！项目建设用》地手续　　》 （四《）建设行《政管理部门根据规】划管理部门批—准的建设《工程规？划手续办理建筑施】工手续 第六【条，　符合下列情—况之一的可申—请，住宅建设项目—。 ： 　？　 （一）—获得房地产开发【资质认证并经—工商行政管理部门注！册的房地产》开发企？业可申请商品住宅】的开发建《设；： 　　《 （二）为解【决城市中低》。收入家庭住房—问题而建设的经济】适用住房《； ： 　　 》（三）房改部门会同！有，关部门共同》认定的？住房困难的》。国有大、中型—。或，停产、半停产—困难企业符》合城市总《体规划且现》有，存量土地《的可以申请集资建房！或合作？建房：；　　？ （四）经—市、县（市、区）人！。民政府同意》的其它？形式的住《。宅建设 第—七条：　住宅建设应—符合下列《要求 　　】 ：（一）商品住宅的】开，。。发建设应按照城【市房：地产：管理法和城》市房地？产开发经营》管，理，条例的规定执行； ！ 　　 （二【）经济适用住房开】发建设应按》。。照国：家建设部、》。国家发改委、—国土资源部》、人民银行联合印发！的经济适用住—房，管理办法（建住房[！2004]》77号）《的规定执《行要加？强经济适用住—房开发建设的管理】从严：控制经济适》用住房建《设，标准户型《严，格，。控制在中小套销【售价：格由价格《主管部门会同房管部！门共同？审定购买《经济适用住房—实行：。申，请审批和公示—制，度具体？实，施办：法另行制定》　，　 （《三）集资、合—作建：房停止住房实—物，分配严格控制单位集！资，建房和合作》建房职？工住房条件差—的企：业在符合《城市总体《规划的前提下—利用存量土地集资】建，房或合作《建房经？批准后统《一，纳入经济适用住房建！设管：理具体办法另—行制：定 ？第八条　《加强住？宅建设的备案、【统计工作《各级房产主》管，部门要？及时掌握本区域内】的住宅建设情况并认！。真汇总逐级》上报住宅开发建设】单位应定《期向房产主》管部门？报送：住宅开？。发建设项目计划及】实施情况《 第九条　对已】经取得房屋》所有权的《商品住宅、经济【。适用住房和已售公】有住房依据物业【管理条例实施管【理房屋？所，有，权人、房屋使用人未！。经有关？部门批准不得擅【自改变房屋用—途、结？。构；不得侵占公共】空地、设《施；不准私搭乱建】 第十条》　住宅建《设质量管理按—照国家？有关：。法律、法规的规定】。由房屋建筑质量管】理部门负责管—理 ： 　　 住】宅测绘、面积计【算由房产主》管部门负责实施监】督管理住宅建设单】位必须确保住宅质量！应对其？建设的住宅质—量负最？终责任；勘》察、设计、》施工、监理等单位】应当依照有关法律】、法规的规定—或者合同的约定承】。担相应的责任 】　　 商品住【房、经济适用住房要！严格：实，行住宅？使用说明书》、住：。宅质量保证书和商】品房预售《许可证制度　　 】 积极推动住宅建】设技术进步和住宅产！业化严格执行—国家建设《标准和技《术规范积极推广先进！。、成：熟、适用的新技术】、新工艺、新材料、！新产品降低能耗【提高住？宅建设的整体—水平：。和科技？含量 第十一条　！住宅建设应与—旧城改造相结合【严格执行城市规【划禁止侵《。占道路、通道、城市！绿地和？其它公共用地禁止在！文物古？。迹、风景名》胜，区和：游览区建造住宅【确需征用土地的应严！格按照河南》省实施〈土》地管理法〉办法的】规定办理《用地手续 第十】。二条　？住宅建设要按照城】市规划的要》求充分考虑》到，交通、消防、市容、！环境卫生和毗邻建筑！的采光通风》、建筑风格》的协调其住宅设计应！力求：适用：、美观？、以达到《。美化城市、美—化环境的《作用 第十三条】　房产主管部门对城！镇住宅？开发经营《活，动的实施情况实行监！督管理　　》。 违反本办—法，第六条、第七条【、第九条、第十【。条有关规《定的房管、发—改、建设《、国土资源、规划等！部门：在各自的职责范围内！依，据有关法律、法规】给予处罚 第十】。四条　城《镇住宅建《设管理工作人员【。利用：职务之便牟取私利的！应根据情节轻重给予！批评：教育、行政处分；构！成犯罪的依法追究】刑，事责任 第十五条！　本办法《具体应用中》的有关问题》由南：阳市房产管理局负责！解释 第十六条　！本办法自发》布之日起施》行 》