！ ：南阳市人民政—府关于印发南阳【。市城镇住宅建—。设管理暂行办法的】通知 ？。 《颁布单位 南阳【市人民政《府 ？ 发文字号 宛政！[2004]—88号 【 各县市区人！民政府高新》区管委会市政府各】部门现将《南阳市城镇住—宅建设管理暂行【办法：印发你们望结合【实际认真贯彻执行】 》 ：二○○四《。年十月？一日 第》一条　为加强我【市，城镇住宅建》设管理规范城镇住宅！建设行？为促进房地产市【场持续健康发展【依据中华人》民共和国《城市房地产管理法】。、国务院关于—促，。进房地产市场—。持续健康发展的通知！（国发［20—03］18号）、河！南省人？民政：府贯彻落实》国务院关于促—进房地？产市场持续》健康发？。展的：通，知的意见（豫政【［200《3］2？9号）和有关法【律、法规结合我市实！。际制定？本办法 第二条】　在本市行政区域内！的市、？县城、建制镇和独立！工，。矿区内？从事住宅建设—活动实施住》。。宅建设监督管—理，适用本办《法 ： 　　 本】。办法所称的城镇住宅！建设：（以：下简称住《宅，建设）是《指商品住宅建设、经！济适用住房建—设、集资合》作建设？和经市、县（—市）人民《政府同意的其它【形式的住宅建设　　！ ：。翻建、？改建：。、扩：建住宅应遵守本办法！ ， 第：三，。条　住宅建设必须】坚持面向《未来：面向市？。场面向百姓的指【导思想坚《持住房市场》化的：基本方向不断完【善房地产市场体【系更大程度地发【挥市场在资源配置】中的基础作用—；坚持以《需求为导《向加强？宏观调控适时—调整供应结构—满足不同收入—家，庭的住房需求努【力，实现房地产市场总】量基本平衡结—构基本合理价格基】本稳：定使：住宅建设的发—展，与我市经济和社【会发展相适应与相关！。产业相？协调促？进经济社会可持续发！展 第四条　【住宅建？设应在符合》城市建设发展—规划：前提下遵循统一规】划、合理布》局、：综合开发、》配套：建设的方《针坚持节约》用地、节约》能源、因地制宜和】适用、经济、—安全、美观》的原则以达》到经济、《社会、环境效益的】。统一 ？   ？     积极【推，进包括经济》适用：住房在内的普通商品！。住宅建设提高增量住！宅的商品化程度【和整体质量按—照城市建设》总体发？展规划的要》求逐步实现住宅【商品化、规模化、小！。。区化、市《场化的？建设：方式严格控制单位】在存量？土地上？分散、零《星建设住宅 — 第五条　南阳【市房产管理局是【我市住宅开》发经：营活动的《主管部门具体—负责市规《划控：制区（包括独—立工矿？区）内住宅》开发经营《。。活动的管理工作 ！ 　　《 县？（市）房地产主【管部门具体》负责本行政区域内】的，住宅开发经营活动的！管，理工作 　—　 卧《龙、宛城《。两区房地产》主管部门受市房产】管理局的《。委托负？责市规划控制—区以外本行政区域】内的住宅《开，发经营活动》的管理工作 — 　　？。 ，。 政府各职能部门应！在各自？职权范围《内做好住宅规—。划、建设《管理工？作 　　 （】一）房产管》理部门负责》会同发改、建设、】规划、国土资—源等管理《部门根据城市规【划、土地利用—总体规划、房地产市！场供求情况等编【制本市城镇住宅建设！的中长期发展—规划和年度住宅建】设计划报《市，人民：政，府批准 　　【 ：房产管理部》门根据市政府批准】的年度住宅建设计划！建立项目库住—宅建设单《位或房地《产开发企业需要【进，。行住宅建设的应【到房：管部门办理有关手】续 　《　 （二》），。规划管理部门根据城！市建设用《地规划办理》。项目建？设用地规划手续【和建设工《程规划手续》 　　 （三）！国土资？源管理部《门根：据市政府批准—的住宅建设年度住】宅，建设：计划和规划部门建设！用地规划办理有【关住宅项目建设用地！手续　　 》 （四）建设行政】管理部门根据规划】。管理部？门批准的建设工程】规划手？续办理建筑施—工手续 第六条　！符合下列情况—之一的可申请住宅建！设项目 《。 　　 — （一）《获，得房地产开发资【质认证并经工—商行政管理部—门注册的房地产开】发企业可申请商品】住宅的？开发建？设； 　　 【 ，。（二）为解》决城市中低》收入：家庭住房问题—。而建设的经济适用】住房； 　—　 （三）—房改部门会同—有，关，部门共？同认：定的：。。住房困难的》国有大、中型或停产！、半停产困难企业符！合城市总体规划且现！有存量？土地的可以》申，请集资建房或—合作建？房；　　 —（四：）经市、县（市、区！），人民：政府同意的》其，它形式的住宅建设 ！ 第：七条　？住宅建设应符合下】列要求？ ？ 　　 （—。一）商品住宅的【开发建设《。应按：。照城市？房地产？管理法和《城市房地产开发经】营管理条例的规【定执行； 　　】 （二《）经济适用住房开】发，建设应按照国—家建设部、国家发改！委、国？土资源部、》人民：银行联合《印发的经济适—用住房管理办法【（建住房《[20？04]77号—）的规定执行要加强！经济适用《住房开发建设的管理！从严控制经济适用】住，房建设标准户—型，严格：控制在中小套销售】价，格由价格主管部门会！同房管部《门共同审定购买经】济适用住房实—行申请审批和公示制！度具：体实施办法另行【制，定　　？ （？三，）集资？、合作建房停止【住房实物分配—严格控？制单位集资》建房和合作建房【。职工：住房条件《。差的企业在符合城市！总体规划的前—提下利用存量—。土地集资建房或合作！建房经？批准后统一纳—入经济适用住—。房建设管理具—体办：法另行制定 第八！。条　加强住宅建【设的备案《、统计工《作各级房产主管部门！要及：时，掌握本区域内的住】宅建设情况并—。。认真汇总《逐级上报住宅—开发建设单位—应定期？向房产主管》部门报送住宅—开发建设项目计划】。及实施情况 第九！条　对？已，经取得房屋所有权的！商品住宅、经济适】用，住房和已售》。公有住房依据物业】管，理条例实《施管理？房屋所有权人、【房屋使用人未经有】关部门？批准不得擅自改【变房屋用途、结构；！不得侵占公共空地】。、设施；不准私搭】乱建 第十条　】住，宅建设质量》管理按？照国家有关法律、】法规的规定由—房，屋建筑？质量管？。理，部门负责管理 ！ ，　　 住》宅测：绘、面积计》算由房产主管部门】负责实施监督管【理住宅建设单—位必：须确保？住宅：质量：应对其建设的住【宅，质量负最终责任【；勘察？、设计、施》工、监？理等单位应当依照】有关法律《、法规的规定—或者合同的约—。定承：担相应的责任 】　　 商品住【房、经济适用住【。房，。要严：格实行住宅使—用说明书、住宅质】。量保证书和》商，品，房预售许可证—制度　　 积【极推动住宅建设技】术，进步：和住宅产业化严格】执行国家《建设标准和》技术规范积极推广】先进、成熟、适用】的新：技，术、新？工艺、新材》。料、新产《品降低能耗》提高住宅《建设的？整，体水平？和科技含《量 第十一条【　，住宅建设应与—旧城改造《相结：合，严格执行城》市规划？禁止侵占道路—、通道、城》市绿地和其它—公，共用地禁止在文物古！迹、风景名》。胜区：和游览？区建造住宅确需征】用土地的应严—格按照河南省实【施〈土地管理法〉办！法的规定办理用地手！续 第十》二条　住宅建设要按！照城市规划的要求】充分考虑《到，交通：、消防？、市容、环》境卫：。生和毗邻建筑的【采光：通风、建筑风格的协！调其住宅设计应【力求适用《、美观、以达到美】化城市、美》化环：境的作用 第十三！条　房产《主管：部门对城镇住—宅开发经营》活，动的实施情况—实行监督《管理　　《 ：违，反本办法第》六条、第七》条、第九条、—第十条有《关规定的房管、发】改、建设、》国土资源、规划【等部门在各》自的职责范围内依】据有关法律、法规给！予处罚？。。 第？十四条　城》镇住宅建《设管理工作人员【利用职务之便—牟取私？利的应根据情节轻】重给予批评》教育：、行政？处分；构成犯罪【的依法追《究刑事责任 【第十五条　本办法具！体应用中《的有关问题由南【阳市房产管理局【负责解释 第【十六条　本办法自】。发布之日《起施行 — ，