？。 》 南阳市人民政！府关于印《发南阳市城》镇，住宅建？设管理暂行》办法的通知》 ： 颁《布单：位 南阳市人民政】府， ？ 发文字号 宛政】[2004]88】号 — 各县市—区人民政府高新【区管委会市政府各部！门现将南阳市城镇住！宅建设管理》暂行办法印发你们】望结合实际认真贯彻！执行 【 二？。○，○四年十月一日 】 第：一条　为加强我市】。城镇住宅建》设管理规范城镇住】宅，建设：行为促进《房地：产市场持续健康【发展依据中华—人民共和《。国城市房《地产：管理法、《国务院？关于促进房地产市场！持续：健康发展的通知【（国发？［，2，0，03］1《。8号）、河南省人民！政，府贯彻落实》国务院关于促进【房地产市场持续【健康发？展的通？知的意见（豫—政［2003］29！号）和有关》法，律、法？规结合？我，市实际制定本—办法 《第二条？　在本市行政区域】。内的市、县》城、建制镇和独立】。工矿区内从》事住宅建设》活动实施《住宅建设《监督管理适用本【办法 《 　　 》 ，本办法所称的城【镇住宅建设（以下简！。称住宅建设）是【指，商，品住宅建设、经济】适用住房建》设、集资合作建设和！经市、？。县（市）《人民政府同》意的其它形式的【住宅：。建设　　 —。翻，建、改建、扩建住】宅应遵守本办法 】 第：。三条　住宅建设必须！坚，持面向未来面向市场！面向百姓的》。指导：思想坚？持住房市场》化的基本方向不断完！善，房地产市场体系更】大程度地发挥市【场在：资源：配置中的基》。础作用；《坚持以需求》为导向加强宏观【调控适时调整供应结！构满足不同收入【家庭的住《房需求努《力实现房地》产市场总量基本平】衡结：构基本？合理价格基本稳定】使住宅建设的发【展与我？市经济和社会—发展相？适应与相《关产业相协调促进】经，济社会可持》续发：展 第四》条　住宅建设应在】符合：城市建设发展—规划前提下遵循【统，一规：划、合理布局、【综合开发、配套建设！。的方针坚持节约用】。地、节约能源、因地！制宜和适用、—经济：。、安全？、美观？的原则以《达到经济、社—会、环？境效益的统一—      【  积极推进包括经！济适用住房》在内的普通商品住】宅建设提高增—量住宅的商》品化程度《和整体？质量按？。照城市建设总体发展！规划的要求逐步实】现住宅商品化、规】模化、小区化—、市场化《的建：设方式严格控制单位！在存量？土地：上分散、零星建设】住宅 第五条　南！阳市：房产管理局》是我市住宅开发经】营活动的主管部【门具体负责市—规划控？制区：（，包括独立《工矿区）内住宅【开发经营活动的管理！工作 　　】 县（市）房地产！主，管部门？具，体负责本行政区域内！的住宅开《发经营活动的管【理工：作 　　 — 卧龙、宛城—两区房地产主管【。部，门受市房产管理【局的委托负》责市规划控》。制区以外《本，行政区域《内的住宅开》发经营活动的—管理工作 》 　　？ 政府各职—能，部门应在各自职权范！围，内，做，好住宅规划、建设管！理工作？。 　　 （一）！房产管理部门负责会！同发改、建》设，、，规划、国土资源等管！理部门根据城市规】划、土地利》用总体规划》、房地？产市场供求情—况等编制本市城【镇住宅建设的中长】期发展规划》和年度住宅建设计】划报市人民政府【批准 　　 【 ，。房产管理部》门根据市《政府批？准的：年度住宅建》。设计划建《立项目库住宅建设】单位或房地》产开发企业》。需要进行《住宅建设的应—到房管部《门办理有关手续 ！　，　 （二）规划】管理部门根据城市建！设用地规《划办理项目建设用】地规划手《续和：建设工程规划手续 ！ 　　 （三）国！土资源？管理部门根据市政】府批准的住宅—建设年度住宅建设】计划和规划》部，门建设用《地规划办《。理有关住宅项目建设！用地手续　　 【 （四）建设—行政管理部门—根据规划管理—。。部门批准的建设【工，程规划？手续办理建筑施工手！续 第《六条　符合下列情】况之一的可申请住宅！建设项？目 　　 】 （一？）获得房地产开发资！质认证并经工商【行政：管理：部门注册的》房地产？开发企业《可申请？商品住宅的开发建】设； 　　 【 （二）《为解决城市》中低：收入家？庭，住房问题而建—设的经济《适用住房； 【　　 （三—）房：改部门会同》有关：部门共同认定的住房！困难的？。国有大？、中型或停产、半停！。产困难企《业符合城市》总体规划且现有存量！土地：。的，可，以申请集资建—房或：合作建房；　　 】 （四？）经市、《县（：市、：区）人民政府同【意的：其它形式的住—宅建：设 第七条　住】宅建设应符合下列要！求 　　 】 （一）商品住宅】的开发建《设，应按照城市房—地产管理法和—城市房地产开发经】营管理条例的规【定执行； 　【　 （二）经济】适，用住：房开发？建设应按《照国家建设部、国家！发改委？、国土资源部、【人，民银行联《合，印发：的经济适《用住房管《理办法（建住—房[2？00：。4]：77号）《的规定执行要—加强经济适用—住房开发建设的管】理从严控《制经济适用住房建设！标，准户型严格》。控制在中小套销【售价格由价格—主管部门《会同：房管部？门共同审定购买经】济适用？住房实行申请—审，。批和公示制度具【体实施？办法另？行制定　　》 （三）》集资、合作建房【停止住房实物分【配严格控制单位【集资建？房和合作《建房职工住房条件】差的企业在符合【城市总体《规划的前提》下利用存量》土地集？。资，建房或？合作建房经批准【后统一？纳入：经济适？用住房？。建设管理《。具体办法另行制定】 第八条　加强】住宅建设的》。备案、统计工作各级！房产：主，管部：门要及时掌握本区域！。内，的，。住宅建设情况并【认真：汇总逐级上报住宅】开，发建：设单位应定期向房产！主管：部门报送住宅开发】建设项目计划及【。实施情况 第【九，条　对？已经取？得房屋所有权的【商品住宅、》。。经济适用住》。房和已售公有住【房依据物业管理条】例实施管理房屋所】有权人、房屋使【用人未经《有关部门批准不得】擅自改变房》屋用：途、：结构；不得侵—占公：共空地、设施；不准！。私搭：。。乱建 《第，。。十条：　住：宅，建设质量管理按照】国家有关法律、【法规的规定由房屋建！筑质量管理部—门负责管理 】 　　 《 住宅测绘、面【积计算由房产主管】部门负责实施监督管！理住宅建设单—。位必须？确保住宅质量应对】其建设的《。住宅质量负最终【责任；勘《察、设计《、施工、监理等单位！应当依照有》。关法律、法规的【规定或者合同的约】。。定承：担相应的责任— ， 　　 商品住】。房、经济《适用住房要严格实】行住宅使《用说明书、住宅【质量保证书和商品房！预售许可证制度　　！ 积极推》动住：宅建设技术进步【和住宅产业化严格】执行国家建》设标准和技术规【范积：极推：。广先进、成熟、适用！的新：技术、新工艺—、新材？料、新产《品降低能耗》提高住宅建设—的整：体水平和科技—。。含量 第十一条　！住宅建设应与旧城】改造相结合》严格执行城》市规划禁止侵占【道路、通道、—。城市绿地和其它公共！用，地，禁止在文物古迹、】风，景名胜区《和，游览：区建：造住宅确需征—用，。土地的？应严格按《照河南省实施—。〈，。。土地管理法〉办【法的规定《办理用地《手续 第十二条】　住宅建设》要按照城市规划的】要求充分考虑到【交通、消防、市容、！。环境卫生和毗—邻建筑的采光—通，。风、建筑风格的协调！其住宅设计应力【求适用？。、美观、以达到美】。。化，城市：、美：化环境？的作用 第十三条！　，房产主管部》门对城镇住宅开【发经营活动的—实施：情况实行监督管理】　　 《违反本办《法第六条、第七【条、第九条、第十】条有关规定》的房管、《发改、？建设、国土资—源、规划等部门在各！自的职责《范围内依据》。有关法律、》法规给予处》罚 第十》。四，条　城镇住》宅，建设管理工》作，。。人员利用职务之便】牟取私利的》应，。根据情节轻重给予批！评教育？、行：。政处分？；构成犯罪的依【法追究刑事责任 】 第：十五条　本办—法具：。体，应用中的有关问题】由南阳市房产管【理，局，负责解释 —第十六条　本—办，法自发布之日起【施行 —