？。 《 ？ 南阳市人民政【府，关于印发南阳市城】镇住宅建设管理暂】。行办法的通知 【 颁布单位 ！南阳市人民政府 ！ ， ，发文字号 宛政【[，2004]8—8号 【 ， 各县市》区人民政府高新区】管委会市《政府各部门现将南】阳市城镇住》宅建设管《理暂行办法印—发你们望《结合实际认真—贯彻执行 — ？。 二○○四—年十月一日 第一！条，　为：加强我市城镇住宅】建设管理规范城镇】住宅建设行为促进】房地产市场持续健】康发展依据》中华人民共和国城市！房地产管理》法、国务《院关于促进房地【产市场持续健康【发展的通知（国发［！20：03］1《8号）？、河：。。南省：人民政府贯彻落实国！务院关于《促进房地产市场持】续健：康发展的通知的意】见（豫政［200】。3］29号）—和，有，关法律、法规—结合我市实际—制定本？办法 第二条　在！。本市行政区域内的市！、县城、建制镇和】独立工？矿区内从事住宅【建设活动实施住宅】建设监督管》理适用本办法— ？。。 　　 本办法】所称的城镇》住宅建设《。（以下？简称住？宅建设？。）是指商《品住宅建设、经济适！用住房建设、集【资合作？建设和经市、—。县（市）人民政府同！意的其它形式的【住宅建设　　 】翻建、改建、扩【建住宅？应遵守本办法 【。 第三条《。　住：宅建设必《须坚持面《向未来面向市场面向！百姓：的，指导思想坚持—住房市？。场化的基本方向不】断完：。善房地？产市场体系更—大程度地发挥—市场在资源配置中】的基础作用；坚持】以需：求为导向加强—宏观调控适时调整】。供应结？构满足不同收—入家：庭的：住房需求努力实【。现房地产市场总【量基本平衡结构基】本合理价格基本稳定！使住：宅建设的发展与我市！经济和社《会发展相《适，应与相关产》业相协调促进经济】社会可持《续，发展 第四条　】住宅建设应在符【合城市建设发—展规划前提下—遵循统一《规划、合《。理布局、综合—开，发、：配套建设的方针坚持！节约用地、》节约能源《、因地制《宜和适用、》。经济、安全、美观的！原则以达到经济、】社会：、环境效益的—统一  《。      积极！推进包括《经，济适用住房》在内：的普通商品》住宅建设提高增量】住宅的商《。品化程度和整体质量！按照城？市，建设总体发展规划】的，要求逐？步实现住宅商—品，化、规模化、小区】化、：市，场化的建设方式严格！控制单位《在存量土地上分散、！零星建设《住宅 第五条　】南阳市房产》管理局是我市住宅】开发经营《活动：的主管部门具—体负责市规划—控制区（包括独立】工矿区）内住宅【开发经营活动的【管理工作 】　，　 县（》市）房地产主管部门！具体：负责本行《政区域内的住宅开】发经营活动的—管，理工作 　　 ！卧龙：、宛城？两区房地产主—管部门受《市房产管理局—的委：托负责市规划控【制区以外《本行政区《域内的？住，宅开发经《营活动的《管理工作 —　　 政府各【职能部门应在—各自职权范围内【做好住？宅，规划、？建设管？理工作 《 　　 《。 （一？）房：产，管，理部门负责》会同发改、建设【、规：划、国？土资源？等管理部门根据城市！规划：、土地利《用总体规划、房地产！市场供求《情况等编制本市城】。镇住宅建设的中长期！发展：规划和？年度住？宅建设计划报—市人民？政府批准 —　　 房产管理】部门：根据市政府》批准的年度住宅【建设计划《建立项目《库住宅建设单位或】房地产开发企—业需要进行住宅【建设的应到房管部门！办理有关手》续， 　？。　 （二）—规划管理部门根据】城市建设用地规【。划办理项目建设用】地，规划手续《和建设工《程规：划手续 　　【 （？三）国土《资，源管理部《。门，。根据市政《府批准的住宅建设年！度住宅建设》计划和？规划部门建设用地规！。。划办理有关住宅【项目建设用地手续】　　 （》四）建？设行政管《理部门根据》规划管？理部：门批准的《建设工程规划手续办！理建：筑施工？手续 第六—条　符？合下列情况之一【的，可申：请住宅建《设项目 　　！ （一）获得【房地产开《。发资质？认证并？经工商行政》管理部门注》册的房地产开发企】业，可，申请商品住宅的开】发建设； 　【　 （二）—为解决城市中低【收入家庭住房—问题：而建设的经济适用住！房； 　　— ， （三）房改部门会！同有关部门共—同认定的《。住房困难的国有大、！中，型，或停产、半停—产困难企《业符合城市总—体规划且现有—存量土地的可以申】请集资？建房或合作建房；　！　 （四）经市、！县（：市、区）人民—政府同意的其它【形式的住宅》建，设 第七条　【住宅建设应符合下列！要求 —　　： ， （一）商品—住宅：的开发建设》应按照城市房—地产管理法和城市房！。地产开发经营管理】条例的规定》。执行； 《 　　？ （？二）经？。济，适，用住房开发建设应】按，照，国家建设《部、国？家发改委、》国土资源部、人【民银行联合印发【的经济适《。用住房管理》办法（建《住房[2《004]《。77号）的规定执行！要加：强经济适用住房开】发建设？的管理从严控制经】济适用住房》。建设标准《户型严格控制—在中小套销售价格】由价：格主管？部门会同《房管部门共》同审定购买经济适用！住房：实行申请审批—和公示？制度具体实施办法另！行制定　　 （】三）集资、合作【建房停止《住房实物分配严【格控制单位集资【。建房和合《作建房职工住房条】件，差的企业在符合城市！总体规划的》前提下？。利用存量土》地集资建《房或合？作，建房经批《准后统一纳入经【济适：用住房建设管—理具体办法另行制】定 第八条—　加强住宅》建设的备案、—。统计：工作各？级，房产主管部》门要及时掌握本区】域内的住宅建设情】。况并认真汇》总逐级上报住—宅开：发建设单《位应定期《向，房产：主管部？门报送住宅开发【建设项目计划及实施！情况 第》。九条　对《已经：取得房屋所有权【。的商：品住宅、经济适用】住房和已售公有【住房依据物业管理】条，例实施？。管，理房屋所有权人、】。房屋使用人未经【有关部门批准不得】擅，自改变房屋用—途、结构；不—。得侵占公共空地【、设：施；不准私》搭乱建 第十条　！住，宅建设质量管理按】照国家有关法—律、法？规的规定由》房屋建筑质量管理】部门负责管理 】 　　 住宅】。测绘、面积》计，算由房产主管部门】负责实施《监督管？理住宅建设单位必须！确保住宅质量应【。对其建设的住宅质量！负最终责任；勘察、！设，计、施工、》监，理等单位应》当依照有《关法律？、法规？的规：定，或者合？同的约定承》担相应？的责：任 　　 【商品住房、经济适】用住房要严格实行】住宅使？用，说明书？、住宅？质量：保证书和商》品，。房预售？许可证制度　　 ！积极推动住宅建设技！术进步？和住宅产业化严格】执行国家建设标【准和技术规范积极】推广先进、成熟、适！用的新技术、新【工艺：、新材？料、新？。产品：降低：能耗提高住宅建设的！整，体水平和科技—含量 第十一【条　住宅建》设应与旧城》改造：相结合严格执行城市！。规划禁止侵占—道路、通《道、城市绿》地和其它公》共用地禁止在文【物古迹、风》景名胜区和游览【区建造住宅确—需征用土《。地的：应严格按《照河南省《。实施〈土《地管理？法〉办法《的规定办理》用地手续 》 第十二条　住宅建！设要按？照城市规《划的要求充分考虑】到，交通、消防、市容、！环境卫？生和：毗邻建筑的》采光通风、建筑【风格的协调》其住宅设计》应，。力求适用、美观、】以达到美化城—市、美？化，环境的？作用： ， 第十三条》　房产主管部门【对城镇住宅开发经】营活动的实施情况实！。行监督管理　　【 违反本》办，法第：六条、？第，七条、第九条、第十！条有关规定的—房管、发改、建设、！国土资源、规划【等部：门在各自的职—责范围？内依据有关》法律、？法规给？予，处罚 第十四条】　城镇住宅建设管】理工作人《员，利用职务《之便牟取私利—的应根？。据，。情节：轻重给予《批评教育《、行政处分》；构成犯罪》的依法追究刑事责】任， ：第十五条　本办法】。具体应？用中的？有关问题《由南阳市房》产管理局《。。负责解释《 第十六条　【本办法自发布之日】起施行 【