？ ， 》 ， ，。南阳市人《民政府关于印发南阳！市城：镇住宅建设管理暂行！办法的通知 】 颁布单位— ，南阳市人民政府 】 ， 发文字号 宛政！[，2004]88【号 — 各县市—。区人民政《府，高新：区管：委会：市政府各部》门现：将南阳市城镇住宅建！设管：理，。暂行办法印发你们】。望结合实际认真贯】。彻执行 《 二○】○四：年十月一日 第】一条　为加强我【市城镇住《宅建设？管理规范城镇住宅】建设行为促》进，。房地产市场持续【健康：发展依据中华人【民共和？国城市房《地产管理法》、国务院关于—促进房地产市场【持续健康发展的通知！。（国：发［2003］1】8号）、河南省人民！政府贯彻《落，。。实国务院关于促【进房地产市场持【续健康发展的通【。知的意见（豫政［2！0，03］2《9号：）和有关《法律、法规结合我】市实际制定本办法 ！ 第二条　》在，本市行？政区域内的市、【县，城，、建制镇和独立【工矿区内从事住宅建！设，活动实施住宅建设】监督管理适用—本办法 》 ：　　 ？ 本办法所称的城镇！。住宅：。建设（？以下简？称住宅建设》）是指？商品住？。宅建设、经济适【用住房？。建设、集资合作建】设，和经：市，。、县（市）人—民政府同意的其【它，形式的住宅建设【　　 翻建、【改建、扩建》住宅应遵守本办【法 第三条　【住宅建设必须—坚，持面向未来面向市】场，。面，向百姓的指》导思想坚持住—房市场化的基本方向！不，断完：善房：地，产市场体《系更大？程，度地发挥市场在【资源：配置中的基础作用；！坚持以需求为导【向，加强宏观调控适时调！整供应结构满足不】同收入家庭的住房需！求努力实现房地【产市场总量基—本平衡结构基本合】理价格基本》稳，定使：住宅建？设的发展与我市【经济：和社会发展》相适应与相关—产业相协《调促进经《济社：。会可持续发》展 第四条　住】宅建设？应在符合城市建设】发展规划前提下遵循！统一规划、合理布局！、综合开发、配套】建设的方针坚持节约！用，地、节？约能源、因地制宜和！。适用、经《济、安全、》美观的原则以达到经！济、社会、环—境效益的统一 【  ：     积极推！进包括？经济适用《住房：在内的普通商品住宅！建设提高增》量住宅的商品化【程度和整体质量按】照城市建设》。总体发展规》划的要求逐步实现】住宅商品化、规模】化、小区化、—市场化的建》设，方式严格《控制单位在存量土地！上分散、零星建设】。住宅 第五条　南！。阳市房产管理局是我！市住宅开发经营【活动的主管部门【具，体负：责，市规划控制区（包】括独：立工：矿区）内住宅开发经！营活动的管理工作 ！ ， 　　 》 县（市）房地产】主管部门具体—负责：本行政区域内的住】宅开发经营活动的】管，理，工作 ？ 　　 卧龙、】宛城两？区房地？产主管部门》受市：房产管理《局的委？。。托负责市规划控制】区以外本行政—区域内？的住宅开发经营活】动的管理《工作 　　— 政府各》职能部门应在各自】职权：范围内做好》住宅规划、建设管理！工作 ？ 　　 （一【）房产管理》部门负责会同发改】、建设、规划、【。国土资源等管—理部门根据》城，市，规划、土地利用总体！规划、房地产市场供！求情况等编制本【市城镇住宅建—设，的中长？期发展？规划和年度住—宅建设计划报市人民！政府批准 —　　 《房，产管：理，部门：根据市政府批准【的年度住宅建设【计划建立《项目库住宅建设单位！或房地产开发企【。业需要进行》住宅建设的》应，。到，房管部门办理有关】手续 《　　 （二）【规，划管理部门根据城】市建设用地规划【办理项目建设用地规！划手续和建设工程规！划手续 　　 】 （三）国土资【源管理部门根—据市：政府：批准的？住，宅，建设年？度住宅建设计划和规！划部门建《设用：地规划办《理有关？住宅项目建设—。用地手？续，　　 （四—）建设行《。政管理部《门根据规《划管理部门》批准的建设工—程规划手续办理建筑！施工手续《 第六条　符合】下列情况之一的可申！请住宅建设项目【 　　 】（一）获得房地【产，开发资？质认证？并经工商《。行政管理《部，门注册的房》地产开发企》业可申请商品住宅】的，开发建设； — 　　 （二【）为解决城市中【低收入家庭住房【问题而建《设的经济适用住房】； 　　 — （三）房改部【门会同有关部—门，共同认定的》住房困难的国有大】、中型？或停产？、，半停产困难》企业符？合城市总体规划且】现有：存量：土地的可以》。申请集资建房或【。。。合，作建房；　　 （！四）经市、县（市】。。、区）人民政府同】意的：其它形？式的住宅建设 【 第七条　住宅建】设应符合下列要求】 ：。。 ：　　 （一）商品！住，宅的开发建》设应按照城市—房地产管理》。法，和城市房地产开发经！营管理条例的规定执！行； 　　 】（二）经济适用【住房：开发建设应》按照国家建》设部、国家》发改委、国土资源部！、人民银行联合【印发的经济适—用住房管《理办法（建住房【[2004]7【7号）的规定执行要！加强经济适用—住，房开发建设的—管理从严控》制经济适用住房建设！标准户型严》格控制？在中小套销售价【。格由价格主管部门】会同：。房管部门共同—审定购买经济适用住！房实：行申请？审批和公《示制度具体实施办法！另行制定　　 （！。三）集资、合作建房！停，止住房？实物分配严》格控制单位集资【建房和合作建房【职工：住房条件差的企业】在，符合城市总体—规划的前提》下利：用存量土地》。集资建房《或合作？。。。建房经批准》后统一纳入》经，济适用住房建设管】理具体办法另行制】。定 第《八条　加强住宅建设！的备案、统》计工作各级房—产主管？部，门要及时掌》握本区域内的住【宅建设情况并—认真汇总逐级上报住！宅开发建设》单位应定期向房产】。主管部门报送住宅】开发：建设：项目计划《及实施情况》 第九《条　对？已经取得房屋所有权！的商品住宅》、经济适用》住房和已《售公有住房依据物业！管理条？例实施管《理房屋所有权人、房！屋使用？人未经有关》部门批准不得擅【自改变？房屋用途《、结构；不》得侵：占公共空地、设施】；不准私搭乱建【 ：第十条　住宅建【设质量管《。理按照国《家有关法律、法规的！规，定由房屋建筑质量管！理部门负《责管理 　　！ ， 住宅测绘、面积】计算由？房，产主管部门》负责实施《监督管理住》。宅建设单位必须确保！住宅质？量，应对其建设的住【。宅质量负最终责【任；勘察、》设计、？。施，工、：监理等？单位应当《依照有关法律—、法规的《规定或者合》同的：约定承担相应的责】任 　　 商品！住房：、经济适《用住房要严格—实行住宅《使用说明书》、住宅质《量保证？书和：商，。品房预售《许，可证制度　　 】积极推动住宅建设技！术进步和住》宅产：业化严格《执行国家建》设标准和《技术规范积极推【广先进、成熟—、适用的《新，技术、新工艺、新】。材料、新产品降【低，能耗提高《住宅建设的》整体水？平和科技含量 【 第十一条　住宅】建设应与旧城改【造相结合《严格：执行城市规》划禁止？侵占道路、通道、城！市绿地和其》它公共？用地禁止在文—物古迹、《风景名胜《区和：游览区建造住—宅确需征用土地的应！严格按？照河南？省实施〈土地管理法！〉办法？的规定办理用地手续！ 第十二条　住宅！建设要按照城市【规，划的要？求充分考虑到交通】、消防？、市容、环境卫生】和毗邻建《筑的采光通风、【建筑：风格的协调其住宅设！计应力求适用、【美观、以达到美【化城市？、美化环境》的作用 《 第十三《条　房产主管部【。门对城镇住宅开发经！营活动的《实施情况实行监督管！理，。　　： 违反本办法第六！条、第七条、第九】条，。、第十？条有关规定的房【管、发改、》建设：、国土？资源、规划等部【门，在各自的职责—范，围内依？据，有关法律《、法规给予》处罚 第十四条】。　城镇住宅建设【管理工作人员利【用职务之便牟取【私利的应根据情节轻！重，给予批评《教育、行政处分；】构成犯罪的依—法追究刑事责任 ！第十五？条　本办《法具体应用中的有关！问题由南阳》。。市房产管理局负责】解释 第》十六条　本办法【自发布？之日起施《行 》