。 ， 【。 南阳》市人民政府关于【印发南？阳市城镇《住宅建设管理暂行】办法的？通知 《 颁布单位 南！阳市人民《政府 《 发文字》。号 宛政[2004！]8：8号 《 》 各县市区人民政府！高新区管委会—市政：府各部门现将南阳】。市城镇住宅》建设：管理暂行办》法印：发你：们望：结合实际认》真贯彻执《行 二！○○四？年，十，月一：日 第《一条　为加强我市城！镇住宅建设》管理规范城》镇住宅？建，。。设行为促进房地产】市场持续健康发展】依据中华人民—共和国城市》房地产管理法—、国务院关》于促进房地产—市场：持续健康发展的通知！（国发［《2003］18号】）、河南省人民政】。。府贯彻落《实国务院关于促【进，房地产市场》。持续健康发展的通知！的意见（《豫政［20》0，3］29《号）和有关法律、】法规结合我市实【际制定本办法 【 第二条　》在本市行政区域内的！市、县？城、：建，制镇和独立工矿【。区内从事住宅—建设活？动实施住宅建设监督！管理适用本办法【 　》　 本办法所【称的城镇住宅建设（！以下：简称住宅建设）是指！商品住宅建设、经济！适用住？房建设？、，集资合作《建设和经《市、县（市）人民】政府同意《的其它形式的住【宅，建，设　　 》翻建、？改建、扩建住宅【应遵：守本办法 —第三条　住宅建设必！须坚持面向未来【面，向市：场面向百姓的—指，导思想坚持住房【市，。场化的？。基本方向不断完【善房地？。产市：。场，体系更大程》度地：。发挥市场在》资源配置中》的基础？。作，用；坚持以需求为导！向加强宏《。观调控适时》调整供应《结构：满足不同收入—家庭的住房需—。求努力实现房—地产市场总量基本平！衡结构基本合理【。价格基？本稳定使住宅建设】的发展与我市—经济：和，。社会发展《。。相适应与相关产【业相协调促进经济】社，会可持续《发展 第四条　】住宅建设应》在，符，合城市？建设发展《规，划，前提下遵循统—一规划、合理—布局、综合开—发、配套建》设的方针坚》。持节约用《地，、节约？能源、？因地制？宜和：适，用，、经济？、安全、《美观的？原则以？达到：经济、社会、—。环境效益的统一 】      【 积：极推进包《。括经济适《。用住房在《内的普通商品住宅建！设提高？增量住宅的》商品化程度和—整体质量按照城市】建设总体发展规【划，的要求逐步实现住宅！商品化、规模—化、小区化》。、市场化的建设方式！严格控制单位在存量！土地上分散、—零星建设《住宅 《第五条　南阳市房产！管理：局是我市住宅—开，发经营活动的—主管部门具体负【。责，市规划控制》区，（包括独立工矿【区）内住宅开发经营！活动的管《。理工作 》 　　 》 县（市《）房地产主管—部门具体《。负责本行政区域内】的住宅开发》经营：活动的管《理工：作 　　》 卧龙、宛城【两区房地产主管【部，门受市房产管—。理，局的：委托负责市规划【控制区以《外本行政区域内【的住宅开发经营活】动的管理工作 】　　 政府各【职，能部：门应在？各，自职权范围内做【好住宅规划、建设管！理工：作 　　》 （一）》。房产管理《部门负责《会同发？改、：建设、规《划、国土资源—等管理部《。门，根据城市规划、土地！利，。用总：体规划、房地产市场！供求情况等编制本】。市城镇住宅》建设的中长期—发展规划和年—度住宅建设》计划报市人民政【府批准 　　【 房产管》理部门根据市政府】批准：的年度住宅建设【计划建立《项目库？住宅建设《单位或房地》产开发企业需要进行！。住，宅建设的应到房【管部门办理有关【手，续 　　 【（二）规划管理部门！根据城市建设用地】规，。划办理项目建设【用地规划手续—和建设工程规划手续！ 　　 —（，。三）国？土资源？管理部门根据市【政府批？准的住宅建》设年度住宅建设计】。划和：规划部门建设—用地规划办理有关住！宅项目建设》用地手续　　 （！四）建设行政—管，。理部门根据》规划管理部门—批准的建设工程规划！手，续办理建筑施工手续！ 第六《条　：符合下列情况—之一：的可申请住宅—建设项目 】　　 （》一）获得房》。地，产开发资质认—证，。并经工商行政—管，理部门注册的房地产！开发企业可申请【商品：住宅的开《发，建，设； 　》。　 ： （：二）为解决城市中低！收，入家庭住房问题而建！。设的：。经济适用住房； ！　　 《（三：）房改部门会—。同有关部门共同【认定的住《房困难的国有大【、中型或停产—、半：停产困难《企业：符合城市总》体规：划且现？有存量土地的可以申！。请集资建房或合作建！。房；　　 （四】）经市？、县（市、》区）人民政府同意的！其它形式的住宅建】设 第七条　住宅！建设：应符合？。下列要求 — 　　 （【一）商品住》宅的开发《建设应按照城市【。房地产管理法—和城市房地产开【发经营管理条例的】。规，定执：行；： 　　 》 （二）经济适【用住房开发建设应按！照国家建设部—、国家？发改委、《国土资源部、人民银！行联合印发的经济适！。。用住房管理办法（建！住房[2004]7！7号）的《规定执行要加—强经济适《用住房开发》建设的管《理从严控制经济【适用住房建设标准】户型严？格控制在《。中小套销售价格由价！格主管部门会—同房管部门共同审定！购买经济《适用住房《实行申请审》批和公示制度—。。具体实施办法另行】制定　　 （【三）集资、》合作建房停止住房】实物分配严格控制】。单，位集资建房》和合作建房职工【住房条？件，差的企业在》符合城市总体—规划的前提下—利用存量土》地集资？建房或合《作建：房，经批准？后统：一纳入？经济适用住房建设管！理具体办法另行制】定 第《八条　加强住宅建】设的：备案、统计工—作各级房产主管部门！。要及时掌《握本：区域内的住宅建设情！。。况并：认真汇总逐级上报】住宅开发建设单【位应定期向》房产主管部》门报：送，。住宅开发建设项目计！划及：实施情况 》 第：。九条　对《。。已经：取得房屋《所有权的商品住【宅、经济适用住【房和已售公》有住房依据物业【管理条例实施管【理房屋所《有权人、房屋使用人！未经有关部门批【准不得擅自》改变房屋用途—、结构；不得侵【占公共空地、设施；！不准私搭乱建 】第十条　住》宅建设质量管—理按照国家》有关：法律、法规》的规定由房屋—建筑质量管理—部门负责管理— ，。 ：。 　　 》住宅测绘、面积计算！由房产主管》部门：负，责实施监督管理住】宅建设单位必须确保！住，宅质量应对其建设】的住：宅质：量负最终责》任；勘察《、，设计、？施工、监理等—单位应当依照有【关法律、法规—的规定或者》合同：的约定承担相应的责！任 　《　 商品住房、经！济适用住房》要严格实行》住，宅使用说明》书、住？宅质量保证》书和商品房预售许】可证制度　　— 积极推动—住宅：建设技术进步和【住宅：产业化严《格执行国《家建设标准》和技术规《范积极推广先进【、成熟、适用的【新技术、新工艺、】。新材：料、新产《。品降低能耗提高住】宅建设的《整体水？。平和科技含量 】第十一条《　住宅建设》。。。。。应与旧城改造相【结合严格执行城市规！划禁止？侵占道路、通—道、城市绿》地和其它公共用地禁！止在文物古迹—、风景名胜》区和：游览区建造住宅【确需征用土地的应】严格按照河南省实】施，〈土：地管：理法〉办法的规【定办理用《地，手续 《第十二条　住—宅，建设要按照》城市规？划，。的要求充分》。考，虑，到交：通、消防、市—容，、环境卫《生和毗？邻建筑的采光通风】、建筑风格》的协调？其，住宅：。设计应力求适—用、美观、以达到】美化城市、美化【环，境的作用 》 第十三《条　房产主管部门对！城镇住宅开》发经：营活动的实施情【况实行监督管—理　　 违反本办！法第六条、第—七条、？第九条、第十条有】关规：定的房管、》发改：、建设、国》。土资源、规划等部门！在各自的职》责范围内《。。依据有关法律—、法规？给予处罚 第【十四条　《城镇住宅建设—管理工？作人：员利用职务之便牟取！私利的？。应根：据情节轻重给予【批评：教育、行政》处分；构成》犯罪的依法》追究刑事《责任 第十五条　！本办法？具体应用中的—有关问题由南阳【市房产管理》局，负责解释 》 第十六条》　本办法自发布之日！起，施行 》 ，