— 《 南阳市人民政府】关于印发南阳市【城镇住？宅建设管理暂行办】法的通知 》。 颁布单位 ！南阳市人民政府【 ？ 发：文字号 宛政[【2，004]8》8号 《 各县】市区：人民政？府高新区管委会【市政府各《部门现将南阳市城】镇住宅建《设管理暂行办—法印发你们望结合实！际认真贯《彻执行？ ， ， 二○○】四年十月一日—。 第一条　—为加强我《市城镇住《宅建设管《。理，规范城镇《住宅建设行为—促进房地产市场持续！健康发展依据中华人！民共和国城市房【地产管？理法、？国务院关《于促进房地产市场持！续健康发展》的通知（国发—［2003］—18号）《、河南省人民政府】。贯彻落实国务—院关于促《进房地产市场持【续健康发展的通知的！意见：（豫政［200【3］29号）和有关！法律、法《规结合？我市实际制定本办】法，。 ：第二条　在本—市行政？区域内的市、县【城，、建制镇《和独立工矿区—内从事住宅建设活】动实施住宅建设【监督管理适用本办】法 》　，。　 ？本办法所《称的城镇《住宅建设（以下简】称住宅建《设）是指商》品住宅建《设、经济适用住【。房建设、集资合作建！。设和经市、县—（市）人《民政府同意的其【它形式？的住宅建设》　　： 翻建、》改，建、扩建住》宅应遵？。守本办法 第三】条　住宅建设—必须坚持面向未来】面向市场面》向，百姓的指导思想【坚持住房市场化的基！本方向？不断完善房地产市】场体系更大程度地】发挥市场在资—源配置中的基础作用！；坚持以需求为导向！加强宏？观调控适《时调整供应》结构满足不同收入】家庭：的住房需求努—力实现？房地：产市场总量基本【平衡结？构，基本合理价格—基本稳定使住—宅建设？的发展？与我市经《济和社？会发展相《适应与相关》产业相协调促进【经济：社会可持续发—展 第四条　住】。宅建设应在符合城市！建设发？展规划前提下遵【循统一规划、合【理布局、综合—开，发，、配套建设的方针坚！持节约用《地、节约能源、因】。。地制宜和适用—、经济、安全—、美观的原则以达】到经济、社会、环境！效益的统一    ！     积极【推，进包括？经济适用住房在【内的普通商品住宅】建设提高增》量住宅？的商品化程度—和整体质量按照城】市建设总体》发展规划《的，要求：逐步实现住宅—商品化、规模—化、小区化、—市场化的建》设方式严格控制单位！在存量土地上分散】、零星建设住宅 】 第五条　》南阳市房产》管理局是我》市住：宅，开发：经营活动的主管部】门具体？负责市？规划控制区（包【括独立工矿区—）内住宅开》发经营活动》的管理工作 【 　　 》 县（市）》房地产主管》部门具？。体负责本行政区域】内的住宅《开，发经营活动的管理】工作 　》　 卧龙、—宛城两区房地产【主管：部，门受市？房产管理《。局的委托负责市【规划控制区以外本行！。政区域内《的住：宅开发经营》活，动的管理工》作 　　 — 政府各职能—。部门应？。在各自职权范围内】做好住宅规划、建】设管理工作 — 　　 《 ，。。（一：）房产管理部门负】责会同发改、建设、！规划、国《土资源？等管理部门根据【城市规划、土地利用！总体规划、》房地产？市场供求情况等编制！本市城镇住宅建【设的中长期发展规划！和年度住宅建设计】划报市人民政府【批准 　　 房！产管理部门》根据市政府》批准：的年：。度住宅建《设计划建立项目【库住宅建《设单：位或房？地产开发企业需要】进行住宅建设的【应到房管部门办【理有关手续 【　，　 （二）规【划管理部门根据城市！建设用？地规划？办理项目建设用地】规划手续和建设工】。程规划手续》 ， 　　 《 （三）国》土资源管理》部，门根据市政府批【准的住宅建设年度住！。宅建设计《划和规？划部门建设用地规】划办理？。有关：住宅项目建设用地】。手续　　 —（四）建设》行政管理《部门根据规划管【。理部门批《。准的：建设工程规划手【续办：理，建筑施工手续 【 第六条　符—合下列情况》之一的可申请住宅】建，设项目 》 　　 （一）！获，得房地产开发资质】认证并经工》商行政管理部门注】册的房地产开—发企业可申请商【品住：宅的：开发建设《； ？　　 （二）为】解决城市《。中低收入家》庭，住房：问题而建设的—经济适？用住房？； ： 　　 《 （三）房改—部门会同《有关：部门共同认定的【住房困难的国有大、！中型或停产》、半：停产困难《企业符合城市总体规！划且现有《存量土地的可以【申请集资建房或【合，。。作建房；《　　 （四）【经市、县（市、区】）人民政府同意【的其它形《式的住宅建设 【。 第七条　住—宅建设？应符合？下，列要求 》 　　 》 （一？）商品住宅的开发】建设应按照》城市房地产管理【法和城？市房地产《开发经营管》理条例？的规：。定执行； —　，。　 （二）经济】适用住房开》发建设应按照国家】建，设部、国家发—改委、国土资源部、！人民银行联》。合印发的经济适用】住房管理办法（建住！房[20《04]77号—）的规定执行要【加强经济适用住【房开发建设》的管理从严控制经】济适用住房建设标】准户型严《格控制在中小套销】售价格由价格主管部！门会同房管部—门，。共同审定购买经济适！。用住房实《行申请审批和—公示制度具》体实施办法另行【制，定　　 （—三）：集资、合作》建房停止《住房实物分配严格控！制单位集资》建房和合作建房【职工：住房条件差的—企，。业在符合城》市总体规划》的前提下利用存量土！地，。集资建房或》合作建房经批准【后统一纳入经济适用！住房建设《管理具？体办法另行制—定 第八条　加】强，住宅建设《的备案、统计—工作各级《房产主管部门要及时！掌，握本：区域：。内的住？宅建设情况并—认真：汇，。总逐级？上报住宅开发建【。。设单位应定期—向房产主管部门报】送住宅开发建—设项目计划及实施情！。况 第九条—　，对已经取得房屋【所有权的商品住宅、！经济适用住房和已】售公有住房依据物业！管理条例实》施管：理房屋所有权人、】。房屋使用《人未经？有关部门批准不得擅！自改变？。房屋用途、结构；】不，得侵占？公共空地、设施；不！。准私：搭乱建 第十条】　住宅建设质量【管理按照国家有关法！。律，。、法规的规定由房屋！建筑质量《管理部门负责管【理 　　 】 ，住宅：测绘、？面积计算由房产主管！部门负？责，实施：监督管？理住：宅建设单位》。必须确保住宅质量】应，对其建设的住宅【质量负最终责—任；勘察《、设计？、施工、监理等单位！应当：依照有关法》律、法规《的规定或者合同【的约定承担相应的责！任 　　 商】品住房、经济适【用住房要《严格实行住宅使用】说明书、住宅质量】保证书和商品房【预售许可证制度　　！ 积极推》动住宅建设技术进】。步，和住：宅，产业化严格》执行国？家建设标准和技【术规范积极推—广先进、成熟、适用！。的新技术、新—工艺、新材》料，。、新产品降》低，能耗提？高住宅建设的整【体水平和科技—。含，量 ： 第十一《条　住？宅建设？应与旧城《改，造相结合严格执行城！市规划？禁止侵？占道路、通道—、城市？绿地和其它公共用地！禁止：在文物古迹、风【景名胜区和游览区建！造住宅确《需征用土地》的应严格按照河南】省实施〈土地管理法！〉办：法的规定办》理用地手续 — 第十二《条，　住宅？建设要按照城市【规划的要求充分【考虑到交通、消防】、市容、环境—卫生和毗邻》建筑的采光通风、建！筑风格？的协调其住》宅设计应力求—适用、美观、以达】到美化城市、美【化环境的作用 第！十三条　房产主管】。部，门对城镇住宅开【发经营？活动的实施》情况实？行监：督管理　　》 违反本办法第】六条、？第七条、第》九条、第十条有【关规定的房管、发】改、建设、国土资】源、规划等部—门在各自的职责【范围内依据有—关法律、法规—。给予：处罚 第十四条　！城镇住宅建设管【理工作人《。员利用职务之—便牟取私利的应根】据情节轻重给—。予批评？教育、行政处—分；构成犯罪的依法！追究：刑事责任 》 第十五条　本【办法具体应用中【的有关问题由南阳】市房产管《理局：。。负责解释 第十】六条　本办法自发】布之日起施行 ！ ，