— 南阳【市人民政《府关：。于印：发，南阳市城镇住—宅建设管《理暂行办法的通知】 颁布【单位 南阳市人民政！。。府 ？ 发文《。字号 宛政[—2004《]88号《 】各县市区人民政府】高，新，区管委会市政府【各部门现《将南阳市城镇住宅建！设管理暂行办法印发！。你们：望结：合实际认真贯彻执】行 【 ，二○○四年十月一日！ 第一条　—为加强我市》城镇住？宅建：设管理？规范城镇住宅建【设，行为促进房地产市场！持续健康发展依【。据中华人《民共和国城》市，房，地产：管理法、国务院关】于促进？房，地，产市场持续健康发展！的通知（国发［2】003］1》8号：）、河南省》人民政府贯彻—落实：国务：院关于促进》房，地产市场持续—健康发展的通知的意！见（：豫政［2003］】2，9号）和有关—法律、法规结合我市！实际制定本办法【 第？。二条　在本市—行政区域内的—市、县城、建制镇】和独立？工，矿区：内从事住宅建设活】动实施住宅建设【监督管理适用本【办法 　　】 本办《法所称的城镇住宅建！设（以下简称住【宅建设）是指—商品：。。住宅：建设、经济适用住】房建设、集资—。合作建设和》经市、县（市—）人民政府同意【的，其，它形：式的住宅建设　【。　 翻建》、改：。建、扩建住宅应遵守！。本办法 》第三：。条，　，住宅：建设必须坚持面向】未来面向市》场面向百《姓的指导思想坚【持住房市场化的【基本方向不断—完，善房地产市》场体系更大》。程度地发挥市—场在资源配置—中的基础作用；坚持！以需求为导向加【强宏观调控适时调整！。。。供，应结构满足不同收入！家庭的住房需求努力！实，现房地产市场总【量基：本平衡结构》基本合？。理价格基本稳定【。。。使住宅建设的发展与！我，市经济和社》会发展相适应与【相关产业相》。协调促进经济社会】。可持续发展》 第四条　住宅建！设应在符合城—市，建设发展规划前提下！遵循统一规划、合】理布局、综》。合，。开发、配套》建，设的方针坚持节约用！地、节约能源、因地！制，宜和适？用、经济、安全【、美观的原则以【达到：经济：、社会？、环境效益的—统一  《    》  积极《。推进包括经济—适用住房在》内的普通《商品住宅建设提高增！量住宅的《商品化程度和整体质！量按：。照城市建设总—体发展规划的要求逐！步实：现住宅商品化、规模！化、小区化、市【场化的？建设方式严格控制单！位在存？量土地上分散、零】星建设住宅 — 第五条《　南阳市房产管理局！是，我市住宅开发经营活！。动，。的主管部门具体【负责市规划控制区】（包括独立工—矿区）内住宅—开发经营活动的管】理工作 》 ， 　　 县—（市）房地产主管部！门具：。体负责本行政—区，域内的住宅开—发经营活动》的管理工作 　】　 卧龙、宛城两！区房：地，。产主管部门受市房】。产管理局的委托负责！市规：。划控制区以外本行】政区域内的住宅开】。发经营活动》的管理工作 　】　 政府各—职能部门《应在：各自职权范围内做好！住宅规划、建—设，管理工作 》 　　？ （一）房产【管理部门《负，责会：同发改、建设、规】。划、国土资源等管理！部门根据城市—规划、土地利—用总体规划、房地产！市场供求情况等编】。制本：市城镇住宅建设【的中长期发展规划】和，年度：住宅建设计划报【市人民政府批准 】 　　 《 房产管理部—。门根据市政府批【。。。准的年度住》宅建设计划》建立项？目库：。住宅建设《单位或？房地产开发》企业需要《进行住宅建设—的应到房管部门办理！有关手续 》 ，　　 （二）规】划管理？部门根？据，城市建设用地规划】办，理项目建设》用地规划手续—和建设工程规划手续！ 　　 》 ，（三）国土资源【管理部门根据市政】府批：准，的住宅建设年—度住宅建设计划【和规划部门建设【用，地，规划办理有关住【宅项目建设》用地手？续　：　 （《四）建设行政管理部！门根据规《划管理部门批准【的建设工程规—划手：续办：理建：筑施工手续 — 第六条　》符合下列情况之一的！可，申请住？宅建设项目 】 　　 （一）】获得房地产开发资】质认证并经》工商行？政管理部门》注册的房地产开发企！业可：申请商品《住，宅，的，开发建设； 　　！ （二）为解【决城市中低收入家庭！住房问题而建设的】经济适？用住房；《 　？　 （三）房改部！。门会同有关部门【共同认定的住房困难！的国有大、中型【或停产、半停产困】。难企业符合城市【总体规？划且现有存量土地】。的可以？申请集？。资建：房或合作建房；　】　 （四）经市】、县：（市、区）人—民政府同《意的其它形式的住宅！建设 ？ 第七条　住宅建设！。应符合下列要求【 ： 　　 》 （一）商品住【宅的开发《建设：应按照城《市房：地，产管理法和城—市，房地产？开，发经营管理条例的规！定，执行； 　　【 （？二）经济适用住房】开发建设应按—照国家建《设部、？国家发改委、国土】资源部、人民银行】联，合印发的经济—适用住房管理办法（！。建住房[2》004]77号【）的规定执行要加强！经济适用《住房开发建设—。的管理从严控制【经济：适用住房《建设：标准户？型严：。格控制在《中小套销售价格由】价，格主管部门会—同房管部门共同审定！购买经济适用住房实！行申请审批和—公示制度具体实施办！法，另行制定　　 】。。（三）集资、—合作建房停》止住房实物分—配严格控制单位集】资建房和《合作建房《。职工住房条》件差：的企业在符合城市】总体规划《的，前提：下利用存《量土地？集资建房《或合作建房经—批准后统一纳—入经济适《。用住房建设》管理具体办》法另行制定 第八！条　加强住》宅建设的备案、【统，计，工作各级房产—主管：。部门要及《时掌握本区域内的】住宅建设情况并认真！汇总逐？级上报住宅开发建设！单位应定《。期向房？。产主管部门报送住】宅开：发建设项目计划【及实施情况 第】九条　对已经—取得房？。屋所有权《的商品住《宅、经济适用—住，房和：已售公有《住房依据《。物业管理条》例，实施管理房屋—。所，有权：人、：房屋使？用人：未，经有关部《门批准不得》擅自：改变房屋用途、结构！；不得侵占》公共空地、设施；】不准私搭《乱建 ？ 第十条　住—宅建设质量管—理按照国家有关【法律、法规的规【定由房屋建筑质【量管理？部门：负责管理 【 　　 住—宅测绘、面积计【。。算由房产主管部门】负责实施监督管理住！宅建设单《位必须确保住宅质】量应对其建设的【住宅质量负最终责】任；勘察、设计【、施工、监理等单位！应当：依照有关法律、【法规的规定》或者合同的约定承】担相应的《责任 　　— ， 商品住房、经【济适用住房要严【格实行住宅》使用说明书、住宅质！量保证书和商品【房预售许可证制【度　　 积极推动！住宅建设技术进步】和住宅产业化严格】执行国？家建设标准和技【术规范？积极推？广先进、成熟、适】用的新技《术、新工艺》、新材料、》新产品？降，低能耗？提高住宅建》设，的整体水《平，和科技含量 —。 第十一《。条　住宅建设应与】。旧城改造相结合严】格执行？城，市，规划禁止侵》占道路、通道、城市！绿，地和其它公共用地】禁止：在文物？古迹、风景名胜区】。和游览区建造—住宅确需《征用土地的应严格按！照河南省《实施〈土《地，管理法〉办法的规】定，。办理用地手》续 ： 第：十二条　住宅—建设要按照》城市规？划的要求《充分：考虑到交通、—消防、？市容、环境卫生和】。毗邻建筑的采光【通风、建筑》风格的协《调其：住宅：设计应？力求适用、》美观、以《达到美化城市—。、美化环境的作用】 第十《三条　房《产主管部门》对城镇住宅开发经营！活，动，的实施情况实—行监：督管：理　　 违—。反本：。办法第六条、第七】条、第九《条、第十条有关规定！的房管、发》改、建设、国—土资源、规》划等部门在》。各自的职责范围内依！据有关法律、法规给！予处罚 第十四】条　城镇住宅建设管！理工作人员》利用：职务：之便牟取私利的应】根据情？节轻重给予批—评教育？、行政处《分；构成《犯罪的依法追究【刑，。事责任 《 第：十，。。五条　本办》法具体应《用中的有关问题【由南：阳市房产《管理局负《责解释 第十【六条　？本办法自发布之日起！施行 —