! , 阳:江市住房和城乡【规划建?设局建?设工程规划》验,收核实?工作管?理规程(试行)
】
第一条— 为加?强城市建设工程管】理严格按照批准【的城市规划实施【建设提高规划验收】核实(以下简—称规划验收)的可操!作,性和工作水平保证】建设工程规划—验收工作的》质,量维护?。城市规划实施—的严肃性根据—中华人民《共和国城乡规划法的!有,关规定制定本工作】管理规程 》
:第二条?。 本规程适用于阳江!市市区城市规—划区内(不含高新】区、海陵区)的各项!建设工程本》规程所称的建设【工程是指建筑工【程、市?。政基础设施工程【(包括居《住小:区内道路、给排【。水、绿化等公—共配套设《施工程)和按—。规定需办理》建设工?程规划许可证—的,其他工?程项目?
第三条— 建设工程竣工后!建设单位或个—人应当向《市住:房规划建设局书面提!出,建,设工程规划》验收申请验收—备案管理科应当在】10:个工作日内组织【验收核实符合规划条!件的核发建》设,工程规划验收合格证!;不:。符合规划验收—条件的责令改—正或依法《进行行政处罚
】
第四条《 :建设工程竣工—后建:设单位或个》人申请建设工—程竣工规划验收必须!具备以下《条件
【 (:一)已办理》建设工?程规划许可》。证;:。。
》 : (二)建设—用,地红:线范围内《规划的各建设—项目(含绿化—工程、配《套设施等《)已按?批准的?。规划设计文件和【批建的内容实—施完:。毕;:
:
》 (三)规定拆【除的建筑物》、构筑物《和临时建筑》及,。设施已按要求拆除施!工场:地(包括临时—。。借用红线外的—部,。。分)已?按规定要求清理【完毕;
【 : (四)市政【基础设施已按规划要!求接入城市基—础,设施:系统;
》。
(五【)建设用地》规划许可证和建设】。工程规划许》可证载明的其他事】。项已按批《建的:。内容实施完毕
】第,五条 建设工程竣!工规:划验收原则》上以建设《用地规划许可证核定!的建设用《地范围为《单元组织因施工【许可:。或因存在分期—建设等?特殊情况需》要进:行分期验收的由建设!单位或个《人提出申请经—审,查和公示《后,按第四条规定条件办!。理分:期规划?验收
?
第六条 》 申请建设》工,程竣工规划》验收的单位或—个人应当提交下列】。资料
《
》(一)建设工程竣】。工规:划验收申《请文件;
— (二)【国有土地使用证【;
(】三)建设用地规划】许可证及其附件【、附图;
】 (四)》建设工程规》划许:可证及其附件、附】图;
— (五)相应资】。质单位出具》的建设工程测—量,放线图、建设工程竣!工测量成果报告(平!面,。及竖向?测量成果地下管线】工程:应,有覆土前的》测绘:数据或地下管—线竣工测量成果)】已执行验线管理制度!的工程项《目应提交验线成果报!告,;,
》 (六)建【设工程的《竣,工,图和数码相》片;
《
(七】。)涉及?批建:要求的相关电子文件!(视批建实际情况】提供);
【 《(八)因建设项【目的特殊《性需要提交的相关】。材,料
《 ?市住房规划建设局】收到建设单》位或个人申请—后对:报送资料不》齐全:的应当自收到—报送材料之日—起5个工作日内【一次性告知申请人需!补充的有《关内容;对报—送材料齐全》符合法定形式的应】当自:。受理之日起10【个工作?日内组织规划—验收:
第?七条 建》设工程竣工规划验收!按下:列程序进行
【
《 (:。一)建设工》程竣工后建设—单位或个人应向市】。住房规划建设局【书面:提出规划验收申请 !
(】二)对建《设工程规划验收申请!。材料:进,行预审并《确认无误后》在10?个工作日内》根,据,建设工程规划—许可证许可》内容以?及,核准文件、图纸【和实体按照》有,关法律、法规和技术!规范:逐项进行核》实
《 《。。(三)经验收—合,格,。的核发建《设工程规划验收合格!证验收?不合格的依照中华人!民共和?国城乡规划》法的有关规定提【出书面?整改意?。见或作出相应处罚按!要求整改或按规定处!罚后符合验收—要求的予以验收【
—(四:)房地产开》发、公共建》筑,(包括带《有,公共使用《性质)项目》和存:在不按规划要—求建设?。的项目应《。按规:定进行公示》征询:利害相关《人意见?。时,间一般为7至10】天公示时间不计【入,验收工作日
【第八条? 建?设,。。工程:竣工规划验收内容及!工作要点
—
(一)】小区规划验收内【容
《。 1、小区建筑!单体工程竣工—规划验收
】 ①规划许可规!定建筑单《体,的用:。地面积、建》筑面积?、建筑?高,度、层数、》各层层高、室—内外地坪标》高、:内天井尺寸、—阳台尺寸《和造型、《飘窗等按规划报建】图纸实施《的状况?
,
②规【划许可?确认建筑《单,体的建?筑风格、《外墙立面《、材料、颜》色按:规划报建图实施【的状况 《
: 2、小区】基础设施《及,公共配套设施竣【工规划验收内容【
《 , :①小区或组团的公共!。。配套设施(》如绿化、《公厕、公共停车【场、幼儿园、—居委会、警务室、卫!生所、垃《圾收:集点、配电》房等)按规划—设计要求实施—的状况
》 , ②小》区基础设施(如排水!、供水、供电、照明!、邮电、道路、广】播电视线路等—),按照规划设计要【。求实施?的,状况
?
③小【区内的城市雕塑、】牌坊等建(》构)筑物按照—规划设计要求实【施的状况《
:。 , ④规定拆【除的建?筑物、构筑物和临时!建筑及设施的—拆除状况以及—道路路面清理、【工地清场《的,。状,况
【 3、小区平—面布:局、规?划经济技术》指标的规划验收内】容
【小区的平面》布局小区内》的,建筑:。单体的使用性—质、位?置,。、体形、占地范【围、坐标《、平面布置、建【筑间距及小》区,出入口设《置等是否符》合建设工《程规划?许可:证及其附件、图纸核!准的要?求
:
小区的】容量指标小区—的容积率、建—。筑,密度是否《符合建设工程—规划许可《证及其核准》的图纸要求
! (二)市政公】。用基础设施规划验】收内容
【 1、道路工程按!照规划设计要求实施!的状况
【 2、桥梁—工程按照规》划设计要求》实施的状况
—。
3、架空!线路按照《规划设计《。要求实?施,的状况
】 4、地下管线按照!规划设?计要求实施的状况】
《 5?、其它如公园—、广场等《需要组织规》划验收的市政设施工!程
《 市政基础设施!规划验收《的主要内容》主,要部位(点》)的坐标、高程控】制点的实《际建设?情况总平面布—局及各项建设—内容的落《实情况地下管—线的走向和》各主要连《接部位的实际建【设情况等
— (三)法】律、法规规定由【专,业部门进行》专,项,审核的由专》业部门出具》专项审核意见—
第九条 —。规划验收的》核对和处理》方,式
《 ?一、房屋建筑工【程
:
(—。。一)经核对符合规】划许可要《求无违建行为—且施工误差在误差标!准范围的按程—序办理验收手续【
》 (二?)验收?不合格不予组织【验收的工《程
— 1、超过规—划允许层数二层以】上(不含二层)【的(不含《不影响城《市规:划的独立楼梯间)】对城市规划造成严重!影响的如影响城市景!观、房屋安》全间距、日照要求】等
2】、立面与审批严重】不符的影响城市【景观的
《
, , 3、没有批】准伸发?阳台或封闭阳台【而擅自伸发阳台【或封闭阳台严—。重影响?城市规划的》
》 4、没《有按照?。审批:规定位?置进行建设超越规划!红线或建筑体—量、外形严重不符的!
5、没!有按审?批的层高或地台【标高建设对周围房】屋或环?境造成较大或严重影!响的
】。。6、:其他严重违》法行为
【 , 存在上述违建行为!验收:判定为?不合:格不予组《织验收的《工程依法进行—处理经改正或经依法!。进行规划调整和【审批的按《改正后或新批准的规!划及建设要求组织】验收
】经局业务《评审会组织论证的按!评审会意见处理【立案:处理的由法规科依法!进行:处理
(!三)改正后可组织】验,收的工?程
:
》1、外?立面外置安装防盗网!或其他构件物—影响立面景》观效果的
【 2、不允【许开门口而擅自【开门口或《门口与审批》要,求严重不符影—。响规划或他人通行】出入的
《
3、按规!定需进行夜景设计没!有按夜景设计要求】完善有关灯》光设施?的
4、!地台标高《与,规定要?求,不符且?。对周围房屋或—环境造成影》响,。。。的
5、!施工围墙未按规定】。拆除周围环境—未予恢?复或需配《。套的设施未按—要,求进行?完善:的
:
? 存在上述建【设情况?的工程经《责令:或自行整改后符合验!收要求的按验收程序!办理验收手续—。经责令?。整,改后仍不予》以改正的《处罚:款限期改正
【。 : (?四)经作出》行,政处罚后可》。。组织验收《的工:程
— 1、超《过审批许可》层数层数未超—过二层(含二层)】。且未对城市规划造成!严,重影响的如城市【景观、房屋》安全间距、日照【要求:等
:
,。 《2、擅自伸发或封闭!阳台对规划》没有造成严重影响】的
3】、,建筑面积超过审批】规,定面:积且超建面积—大于允许误差值范围!。的但未对周边房【屋,、城市景观、邻【里关系等造成—影响的?。
4、改!变建筑?立面但没有》。严重影?响城市景观》规划总体观感与周围!环境:基本协调《的
— 5、超越规—。划红线轻微未对道】路交通、城市地下管!线,以及其他《城市配套设施—、历史文物设—施等造成《影,响
》 , 存在上述违建【行为:经验:。收公示后没有出现】。争议:性投诉和反对意见的!。由验收备案管理科按!违建行为《的相:应规定?作出行政处罚并责】令补交相应》报建规?费对无容积率—。约定的超层建设和】擅自伸发阳台—等违建行为并—处,超容积率罚》款后:按程序办理验收【手续
二!、小区基础设施及公!共配:套设施工《程,
,
, 未》按规划许可或规定】建设的责令》改正:无法改正的处工程】总造:价的5-10—%罚款涉及绿化用地!。、公共配套》设施、停车位—等不能满足规划【规定或规划》许可要求的需—补交异地建设—费的:按市政府有关规定处!理情节?严重的责令改正后予!以验收其《中绿化?用地面积在不改变】规划布局的》情况下施工》误差不得大于绿【地总面积的3%
! ? 三、小区平面布局!。、规划经济技术指标!
《 (一)未按经批!准的小区平面布【局建:设小区内的建—筑单体的《性质、?位置:、体形、《占地范?围、坐标《、平面布置、建筑间!距不符合规》划,要求涉及建》筑单体违建的按【房屋单体违建—情,况处理?涉及位置偏移—或超:(,占,)用地的且超过【允许误差范围的按】超用地违建处—理
? (二)小区!出入口设置》未按要求建设
! 1、调整或改!变轻微未对小区【内部使用和对外联】。。系造成影响的—且起到一定优化效果!的经公?示后无反对意见的可!按,实际建设状况组织验!收
【2、调整或改变较】大对小区内部—使用和对外联系造成!影响的?应按:法定程?。序申请调整小区平面!布局:不,能调整的责》令按原?规划要求予以—改正:
(【。三)容积《。率,、建筑密《度等主要经济—技术指标
》
? 1、容积率【。的核对按《。规划总平面确定的】应计容面积进行因】建设误?差,造成:的应计容建筑面【积不得超过》总应计?容面积的《3%超过3%的【按阳江市《城市规?划区建设项目超容积!率补交土地差价的管!理规定的有关—规定处理
— 2、建【筑,密度的核《对按规划《及规划许可确认的】建筑基底面积为依据!未该变建筑平面布局!因施工误差造成的】按允许的误差标准判!定超过允许误差范围!的按超用地》。违建:处理:;未:经原:审批部门批准擅自】调整建?筑,平,面布局造成基底面】。积增加?的一律按超用—。地违建处理
! 四?、市:政公用基础设施工程!
—市政:工程竣工规》。划验收由验收备案管!理科对建设情—况进行核对》符合规划要求—。的核:发建设工程规划验收!合格证;与原批准】的规划要《求严:重不符?且未:能提供经审》定,变更:文件的责令》按,规划要求整》改经复核合》格后按程序办理【验收手续
》
第十条 房屋建】筑工程违法建设【行为处罚(罚款)】标准
】 ? 处罚标准可】依据中华人》民共和国城乡规【划法第六十四条规定!根据:上年度市内房—屋建筑工程平均造价!。进行调?整
— 无—容积率约定超—层建设等严重违【建,行,为的:界定
?
【 1、房屋层数超!过规划?允许层数一》层及以上产生的【建,筑面积;
— 【 ,2、规划不允许【伸发阳台擅自伸【发阳台且《。该阳台已具有实际】使用功能产生的【建筑面积
【 第十一条【 建?筑面积?。、高度以及》。建筑单体长度、【宽度:因建筑施工》出现的最大误差【控制范围
》
】 1、房屋》建筑工程按照建【设工程规《划许可证及》其附:图要求施《工的其单体建筑工程!的竣工规划验收面】积误差按《照下表要求控制【。
《。 ,。
】 : 单体建筑》工程:误差值按累进值【计算最大累进误差值!不论建筑面积大小】。最大不得大于3【00㎡在正常误差】范,围以内的建筑面积】按补交报建规费【处理:。。。超过正常误》差范围的按违建行】为处:理因正常《施工误?差,造,成的超建累计—面积原则上不得超过!总规划平面图规定】应计容?面积的3%超过规定!要求:的按阳江市城市规划!。区建设项《目超容积率补交土地!差价的管理规定的】。有关规定处理
! 》 无容积率约【定的建设项目存在超!过规划允许层—数或不允许伸—发阳台擅自伸—发阳台等对小区【容,积率造成影响—的,严重违反规》划建设?行为无法改正的【。在违建罚款的基础上!并处:超容积率罚款
】 — 2、单》。体建筑?工程高度误》差按照下表规定控】。制但必须同》时,符合日照标》准、限控高度等要求!的,规定 ?
】
《。。 《 超过规定【允许误差范围的且】规划许可明》确规定控制建筑【高度的按批准的【标准层高《。。的百分比折算建【筑面积?进行处罚
! , , 3、建筑单体!长度、宽度最大【误差值按按照—下表:要求进?行控制其中占用公共!用地的一律以—。不超过5㎝为标准
!
! , 》对,确因建筑施工出现】。的正:常误差?值,在自有?用地范围内的按【实际占地面积—确,认不在自《有用:地范围误差在正常允!许范围内的占用公】共用地的用地—面积:不予确认《。建筑面积予以确【认超过正常》误差范围按违建行为!处理
?
第十二条! 超?批建建筑面积的【验收和产权》登,。记的认定《
《 (一】)经处罚后可验收确!认的建筑《面,积
》 》。 1、对规划未【造成严重《影,响超层建设产—生的建筑《面积
》 2】、擅自?伸发阳?台或对?可伸发的阳》台进行?封闭但?满足消防安》全间距要求产生或增!加,的建筑面积》
— 上述违建】产生的建筑面积经作!处罚和补交相—应报建规费》后可纳入验收确认】。和房:屋产:权,登记范?围
《 (】二)仅作处罚不能】确认:。的建:筑面积
— — 1、擅自》伸发阳台或对可伸发!的阳台进《行封闭但不能满【。足消防安全间距要求!产生或?增,加的建筑面》积
—。 2、有规!划严格限层、限高】要求超出限层、【限高部分产生的建】筑面积
》 【 上述违建不—能确认?的建:筑面积无法》改,正且难以《组,织拆除?的经作处罚》后不纳入验收确认和!房屋产权登》记范围
》 : 第?十,三条 房屋产权】登记:应根据规划》验收确认的建—筑,。面积办理登记手续】
第【十,四条 建设工—程规划验《收合格证是》工程:竣工:必备证明《文件之一未经—规划验收核实或规划!验收:核实不合格》的建设?工程根据有关规定】不得投入《。使用,建《设单位不得》组织工?程竣工?验收有关部》。门不得予以办理工】程竣工验收备—案以及?房屋产?权登记等手续
! , 第十五—条, , 本规程《自发布之日起—实施有效期自施【行之日起暂定—。为2年
!
—
: