贵，州省土地管理条例】 （200》0年：9月：22日贵州省第九届！人民代表大会常务委！员会第十八》次会议通过　—根据2010年9月！17日贵州》省第十一《届人民代表大会常】。。。务委员会第十八次会！议通过的贵州—省人民代表》。大会常？务委员会关于—修，改部：分地方性法规的【决定：。。第一次修正  根】据2015年—7月31《日贵州省《第，十二届人民代表大】会常务委员》会，第十六次会议通【过的贵州省》人，民代表大会常务委】员会关于《修改〈贵州省—。统计管理条例—〉等五件法规个【别条款的决定第二次！修正  根据20】17年11》月30日贵州省第十！二，届人民代表大会【常务委员会》第三十？二次会议通过的【贵州：省人民代《表大会常务委—员会关？于修改〈《贵州省建筑市场管理！条例〉等二十五件】法规个别条款的决】定第三次修正—。） 第一章》。  ：总  则 第一条　！根据中华人》民共和国土地管理】法（：以下简称《土地管理《法）、中华人民【共和国土地管—理法实施条例—（以下简称》实施条例）》及有关法律》、法规的规定结【合本省？实际制定本》条，例 第二条　各【级人民政府必须贯】彻十分珍惜、合理利！用，土地和切《实保护耕地的—。基本国策加》强土地资《。源，和土地资产管理保护！和开发土地》。。资，源 第三条　—依法实行国有—土地有偿使用制度】。。和土地用途管制制】度使用？。土地的单位》。和个人必须》严格按照土地利用总！。体规划确定的用途】使用土地 第—四条　省人民—政府：国土资源行政部【门统一负责全省土地！的管：理和监督工》作 县级以上人民政！府国土资源行政部】门负责？本行政区域》内土地？的管理和监督工作】各有关？部门：应当依照各自职责】配，合国土资源行—政部门做好》土地管理《工作 第二章  土！地，所有权与使》用权 第五》。条　依法实行土地】登记发证《制度依法登记的土】地所有权、》使用权受《法，律，保护 农《民集体所有》的土地？由县级人民》政府登记造册—核发证书确认所【有，权 农民集体所【有的土地依》法用于非农业—建设的由县级人民】政府登记造》册核发证书》确认建设用地使【。。用权 单位和个【人依法使用的国【有土地由土地使用者！向土地所在地的县】级以上？人民政府国》土资源行政部门提出！登记申请由》。县级以上人民政【府登记、核发国【。有土地使用权证【书确认使用权其【中省属国《家机关？、，社会团？体、企业事业单位】以及：中央在黔单位使用的！国有土地由省—人，民政府？国土资源行》政部门负责登记【发证确认使用权 第！六条：　依照？实施条例的规定依法！。改变：土地所有权、使用】权的因依《法，转让地上建筑物【、构筑物《等附：着物导致土地使【用权转移的依法改】变土地用途的—必须自批准改变或】者转移之《日起30日内向土地！。。。所在地县级以上【人民：政府国土《资源行政《部，门提出土地变更登记！申请由原土地登【。。记机关依法进—行土地变更登—记 土？地登记机关》应当在受理土—地变更登记申—请之：日，起30日内办—理完结最《长不：得超过？3个月 第七—条　土地所有—权和使用权争议由当！事人协商解决；协商！不成的由人》民政府处理 单位之！间的争议由县—级，以上：人，民政：府处理；《个人之间、个人【与，。单位之间的争议由】乡级人民政》府或者县级以上人民！政府处？。理 当？。事，人对有关人民政府】的处理决定不服的】应当：先申：。请行政复议》；对行？政复：议决定不服》的可以依法向人民】法院提起行政—诉，讼 在土地所—有权和使用》权争议解《决前任何一》。方，不得改变土地利用现！状 第三章  土】地利用总体》规划 ？第八条　各级人民】政府应当依据有【关规定组《织编制土地利—用总体？规划土地利用—总体规划实行分【级，审，批 省土地利用总体！规划报国务》院批准 《。。贵阳市？的土地利用总—体规划经省》人民政府审》查同意后报国务院】批准；其他市、州】的土地利用总—体规划报省人—。民政府批准 县、市！、区的？土地利？。用总体？规划：经市、州人民政府审！查同意后《报，省人民政府批—准 经国《。务院或者省》人民政府批准设【立的开？发，区的土地利用规【划纳入所《在地行政《辖区的土地利—用总体规划逐级【上报省人民》政，府批准 《自治州人《民政：府所在？地的市的乡》、镇和？。市辖区的乡、—镇以及县、市、【区人：民政府所在地—的镇的土《地利：。用总体规划》逐级上报《省人民政府批准其】他乡：、镇的土地》利用总体《规划由省人民政府】授权市、州人—。民政府批准 第九】条　城市总体规划】、村：庄和集镇《规，划、江？河流：域综合治理和开发利！用规划？、交通建《设规：划等专业规划应当与！土地利用总》体，规划相衔接已经批准！的城市？总，体，规划、村庄和集镇规！划等专业规划—超过土地利用总【体规划确定的建设】用地：。规，模，。的应当及时》进行修？订；：修，订前：其建设用地应当【按照土地《利用总体《规划确定《的用地？规模执行 第十条　！各级人民政府应当】加强：土地利用计》划管：理实：。。行，建设用地总量控制 ！土地利？用年度计划由各级人！民政府负责编制逐级！上报省人《民政：府或者国务院审批经！批准的土地利用年度！计划：由土地行政主管部门！组织实施 第—十，一条　？地方各级人民政府应！当严格？执行土地利用—年度计划 没—有，或者：。超，过，农用地转用计—划指标的、》。未，按照：规定使用闲置—土，地的不得批》准新增建设》用，。地 未执行占用耕地！补，偿制度或者没有【完成土地开发—整理计划《指标的核减下一【年度的农用地转用计！划指标？ 节余的农用地转】用计：划指标经《上一级发展改革部】门，和国土资源行—政部门核准后可以结！转下一年度继续使用！ 第四章  耕地】保护 第十二—条，　非农业建设经批】准占用耕地的占用耕！。地的单位和个人应】当负责开垦与—所占用？耕地的数量和质量相！当的：耕地；没有条件开垦！或者：开垦的耕地不符【合要求的按照—下列规？定缴纳耕《。地开垦？费专款用于开垦新】的耕地 （一—。），占用基？本农田？没有条件开垦的【应当：缴纳征收该土地补偿！费2：倍的耕地开垦—费；开垦的耕地不】符合要求的》应当缴？纳征收该土地补【偿费：1倍以上2倍以下的！耕地开垦《费 （？。二）占用其他耕地没！有条件？。开垦：的应当缴纳》征收该土地》补偿费1倍的耕地开！。。垦费；开垦的—。耕地不符《。合要：。求的应？当缴纳征收该土地】补偿费0《.5倍以上1倍【以下的耕地》开垦：费 耕地开垦费【应当列入建设项目总！投资 第《十三条　新开—。垦的耕地由省—人民政府国土—资源行政《部门会同同》级农业行政部—门验收也可以委托市！。、州人民政府国土资！源行政？部门和同《级农业行政》部门验收 土地【后备资源匮》乏的个别市、州新】增建设用《地后新开垦耕—地的：数量不？足，以补：偿所占用耕地数【量的必？须报：经省人民《政府批准《减免本行《政区域内开垦耕【地的数量由省人民】政府国土资源行政】部门：统一组织《易地开垦 第—十四条　禁》止闲置、荒》芜耕地闲置、荒芜耕！地的按？照国家有关规—定处理 违》反土地管理法应当缴！纳，闲置费？。的按照该耕地年产】值1至2倍的—标准缴纳 第十【五，条　开发未确定土地！使用权的国有荒山、！荒，地、荒滩等用—于种植业《、林业、畜牧—业、：渔业生？产的：按照下？列权限？批准 （一）一次性！。开，发不：足6：0，公，。顷的由县级人民政】府，。批准； （二）一】。次性开发60公顷以！上不足300公【顷的由？。市、州人民政府批准！； （三）一次【性开发3《00公顷以上—的由省人民政—府批：准 开发农》民集体所有的荒【山、荒地、荒—滩，等用于种植业、【林业、畜牧业、【渔业生产《的，应当：事先取得农村—集体经济组织的同意！并签订合同；—批准权限《依照前款规定执【行 第十六条　县】。、乡、镇人民政府应！当按照土地利—用总体规划》、村镇规划及改善农！业生产条件和生态环！境的要求组织农村】。。集体经济组织制【定土地整理方案【对田：、，水、路、《林和农村村》民住宅区及闲散地】、废弃地进行—土地整？理 土地整理方案】应当明确参与—土地整理《的单位和个》。人的权利《义务：以及新？增耕地的分配原则 ！开发、复垦和整理】土地：应，当符合？土地：利用总体规划—和，土地开发等规划严】格保护生态环境【防止土地沙化、【石，化和水土流失— 禁：止在25度以上【的陡坡上造地禁【止毁林毁草开—垦 各级《人民政府应当依照国！家对生态环》境建：设和保护的要求【有计划地组织实【施好25度以上坡】耕地退？耕还林？还草工作 第—十，七条　因《挖损、塌《陷、压占、堆放固体！废弃：物、：临时使用土地—。。等造成土地破坏用】地单位和个人应当按！照“谁破《坏谁复垦《”的原则复垦—。；没有条件》复垦或者复垦不【。符合要求的》应当缴纳每平—方米5元至》15元的土地复垦】费专项用于土—地复垦 第十八条　！耕地开垦费》、土地闲《置费、土地复垦【费，由承：。担耕地占《补平衡的县级以上】人民政府国土资源行！政部门按照规—定权限收取》全额纳入同级—财政预？算外资金专户实行】收支两条线》管理专项用于耕地】。开垦：、土地整理和—土地复垦具体征收、！管理、使用办法【。由省人民《政府另行规定 第五！章 ： ，建设用地 第十九条！　建设征收土地【由县级人民政府【国土资源行政—。部门：受理建设用地申【请经县级人》民政府？审核同意后按照【审批权限《逐级上报批》准 建设占用土【地涉及农用地转用的！由县级？人，民政府国《土资源行政部门根】。据土地？利，用总体规划和土地】利用年度《计划提出申请—经县级人民》政府：审，核同意后按照审【批权：限逐级上《报批准 第二十条　！征收土地的补偿费】用按照下列标准执】。行， （一）土地—。补偿费？ 1、征收》稻田：、菜地（鱼塘、藕塘！）的土地补偿费标】准为该耕地》年产值的8至10】倍； ？2、征收旱》地的土地补》偿费标准为该土【地年产值的》6至8倍； —3、征收其他—土地的土地补—偿费标准为征收旱】地年产值的2至4】。。倍 ：。土，地年产值由县级人】。民政府国土资源行政！部门根？据被征（拨）耕地】的前3年平均年【产值及其类别—、各类作物的—主、副产品的常【年产量参照国家收】购牌价和市场—。价，格综：合拟定经同级人【民政府审《核报市？、州人？民政府批准 —土地：补偿费支付给农村集！体经济组织或者【村民委员《会经：村民会议或》者村民代表会议讨】论同意？。。后农村集体经济组织！。或者村？民委员会有条件将土！地补：偿费用于发展生【产、：解决农民生活出路的！可以统一《安排使用；被—。征收的属于农民【承包经营的土地或者！自留地农村集体【经济组织或者村民委！员会可以调整其他】土地给被征》地农民但质》量和数量《。不相当？的可以给予被征【地农民合理补偿【；农村集体经—济组织或者村民委】员，会，未能调整其他—土地给农民且又【未解决农民生活【。出路的应《当将不低于》80％的土》地补偿费一次性【支付给被征地农【民用于？发，展生产、自谋生活出！路 农村《集体经济组》织或者村民》委员会依照前款规】定取得的土地补【偿费应当设》立专户管理》。用于发展生产和被征！地农民的生》活补助？。 土地？补偿费的使用管理】。办法应当由被—征地：集体经？济组织或者村民【委，。员会的成员表—决确定收支情—况，至少每6个月公【布一次接受》本集体经济组—织，成员或？。者，村民监督 》禁止任何《单位和个人截—留、挪用、侵占或者！以其他形《式非法使用土地补】偿费 （二）安置】补助费 1、征收耕！。地的安？。置，。补助费？按照需要安置的【农业人口数计算【需要安置的》农业人口数》按照被征收的耕地数！量除以征《地前被征《收单位人均》。占有耕地的数量计】算每一个需要安置】的农业人口的安置】补助费？标，准，为该耕地被征收前3！年平均？年产值的4至—6倍但是每公顷被征！收耕地？的安置补助费最高】不得超过被征—收前3年平均—年产值的15倍；】 2、征收》其他土地的安置【补助费为《征收耕？地安置补助费的【一半； 3、征收】。未利用土《地的不给予》安置补助费 需【要安置的人员由农村！集体经济组织或者】。村民委员会安—置的安置《补助费支付》给农村集体经—。济组织或《者村民委员会；由】其，他单位安置》的安置补助》费支付给安置单【位；不需要统一【。安置的安置补助费支！付给被安《置人：员个人或者征—得被安置人》员，。同意后用于支付【。被，。。安置人员的保险费】用， （三）青苗及【地上附着《物补偿？费 1、被》征，收土地？上有青苗的按照当季！该作物的实际产【值，补偿；？ 2、被征收土【地上的建筑物、构】筑，物、树木等按照有】关规定或者双方【约定的标准给予补偿！；没：有规定、约定—或者约定不成—的由县级人民—政府根据实际损失】价值确定；》 ，3、征收预告通知】发布：后在拟征收的土地】上抢种的农作物、】树木：或者抢建的》设施不？予补偿 青》苗和地上附》着，物补：。偿费应当支付—给土：地承包经营者或者地！上建筑物的》产权人 《。第二：十一：条　依法征收农民承！包的土地自批准征收！下一年度起由县【级以上人民政府按照！被，。征，收面积核减农业税】；粮食？定购任务《经，县级人？民，政府：核实并报《省人民？政府批？准后予以《核减；其他按—照，耕地面积负担的【费用由有关部门及】时，核减 第二十—二条　在土地利用总！体规划确定的城市】。和村庄、集镇—建设用？地，规模：范围内使用已—批准征收的》土地：或者：转用的农用地具体建！设项目供地》的审批权限为 （一！）使用土地不—足1：公顷的由《县级人民政》府，批，。准报省人民政府和市！、州人民政府备案】； （二《）使用土地1公顷】以上的由市、—州人：民政府批准报省人民！政府备案《 ，第二十三条》。　具体建设项目【。使用土地利用总体规！划确定？的国有未利用土地的！审批权限《为 （一）》使用：土地：不足4公顷》的由县级人民政【府审批报市、州人民！。政府备案；》 （二）使用土地】4公顷？以上不足10公顷】的由市？、州人民政府—审批：报省人民政府备【。案； （三》。。）使用土地1—0公顷以上的由省】人民政府审批— 第二十四条　建】设项：目，施工和地《质勘查需要临时【使，用，土地的土《地使用者应当在申请！报批建？设项目？。。用地的同时提出申】请占用非耕地的由】县级人民政》府国：土资源行政部门批准！；占用耕《地的：由市、州人民政府】国土资源行政部门】批，。准其中在《城市规？划区内？临时用地在报批【前应当先经》有关城市规划行政部！门同：意 临？时占用土地》挖砂、采石、采矿】、取土的《或者临时占用非耕地！建砖瓦？窑的：土，地使用者应当按照】前款规？定办理临《时用地手《续 土地《。使用者在办理—临，时用地审批手续时】涉，及土地复垦的按照本！条例第十七条规定】。执，行 第二十》五条　以划拨方式】取得的国有土地使用！权，转，让、出租、抵押等土！地使用？者应当向当地县级】以上人民《政府国土资源行政】部门提出申请经其审！。核后报有批准权的人！民政府批《准，依照国家《有关规定办理土地使！用权：出让手续并缴纳土地！使用权出让金其【中涉及地上》建筑物、其他附着物！转让、？出租、抵《押、作价出资—或者入股、联营联建！等按照有关法律、】法，规规定办《理 第二十》六条　以租》赁，方式：取，得国有土地使用权的！土地使用者应当与县！级以上人《民政府国土资源行】政，部门：签订土地使用权【。租赁合同合同的具体！内容依照国》家对国有土》地租赁？的，有，。关规定办《理 ：第二十七条　—土地使用者需要以】土地使？用权转让、出—租、抵押、作—价出资或《者入股、联》营联建等《按照：规，定需：要进行？地价评估的应当经】具有：土地估价资质的【评估机构进行评估】并由县级以上人【民政府国《土，。资，源，行政部门确认—。 第二十八》条　在依法取得使用！权的国有土地上新】建、扩建、改建建】筑物或？者构筑物涉及改【变土地用途、变【更，。土地：权属或者增加用地面！积的：应当经县级以上人民！政府国土资》源行政？部门同意《报原批准用地的人】民政府？批准该幅国有土地】在，城市规划区》内的还应当先—。经城市？规划行政部门同【意工程项《目竣工？后30日内土—地使用者持批准文】件向该土《地，原登记机关》申，请办：。理土地变更登—记手续 第二—十九条　乡镇—企，业和乡、《镇、村？公，共设施？、公益事业建—设使用？农民集体《所有土地农村集体经！济组：织，以土地使用权—入，股、联营等形式【与其：他单位、个》人共同举《办企业用地审批权限！按照本条例第二十二！条规定执行》；，涉及占用农用地的】应当依照《。有关：法律、法规的—规，定先行？。办理农用地转—用审批手《续 乡、镇、—村公共设施、公益】事，业建：设用地不《涉及农用地转用和】征收土地《的补：偿由受益《的乡、镇和村调剂解！决 ：第三十条　》。农村村民建》住，宅的：用地限？额（：包括原有住房—宅基地面积及附属】设，施用地）为 （【一，）城市郊区》、坝：。子地：区每户不得超过1】30平方米； 【（二）丘《陵地区每户不得超过！170平《方米；？ （三）山区、牧】区每户不得》超过200平方米】。 在乡、镇》土地利用总体规划】确定的村镇规—。划范围内愿意—让出原属《田土可以复》耕的宅基地迁到荒山！或者荒？地上建？房的可以在》规，定的用？地限额基础上增【加，60至8《0平方米宅基地面】积 ：第三十一条　农村】村民一户只能—拥有一处宅基—地凡是能利用旧宅基！地和村内《空闲地的不》得新占土地》确需新占土》地的必须符合土地利！用总体规划有下列情！形之一的不予批准】 ，（一：）住宅用地面积已达！到本：条例：规定标准的； （】二）出？。卖、出租原住房【的； （三》）法：律、法规规定—不予批准的》 农村村民迁居拆】除房屋腾出的—宅基地应当归—还集体不得私—自转让 《第六章  监督【检查 第三十二条】。　依法实行》土地监督检》查制度县级以—上人：民政府？国土资源行》政部门依《照，国家土地《。管理法律、》法规行使土地—监，督检：查，权土地监督》检查人员依法执行】。职务受法律保护 第！三十三条　土地【监督检？。查实行以预防—为主、预防》。。与，查处相结合的原【则依法、及时、准】确地查处土地违法】行，为，。 第三十四条　县】级以上人民政—府国土资源行—政部门？。依法对下列事项进】行监：督检查 （一）耕地！保护情况； （二】）土：地利用总《体规划和土地利【用年度计划执行情况！； （三《）农用地转用—、土地征收》和，使用情况； （四】）国有？土地使用权划拨、】出，让、转让、出—租、抵押《、作价入股、终止】。等情：况； ？（五）集《体土地非农业—建设使？用情况； 》（六）土地有偿使用！费和耕？地开垦费、》土地闲？置费、土地》复垦费等《有关：费用的收缴、使用】情况：； （七）土地【权属变更和登记【发证情况；》 （八）土地开发】利用：和土地复垦情况；】。 （九）依》法应当监《督检：查的其他事项 【。第三十五条　县级】以上人？民政府国土资源行】政部：门发：现土地违法单位【或者：个人逃避法律制【裁可能隐匿》、转移违法所得【或者：出现可能妨》碍土地行政处—罚实施的《情况时？有权责令《其，在，。调查期间不得变卖】、转移与案件有关的！。。财物 第《。三十六条　》县级以上人民—政，府，国土资源行政部【。门应当？依法履行监》督检查职责》对，。非法占用土地—。的应：当依法采取措施【予以制止 第七章 ！。 法律责任 第【三十七条　买卖或者！以其他形《式非法转让土地的其！买卖：或者转让行为无【效由县级以》上人民政府国—土资源行《政部门？没收：违法所得并可处以】非，法所得40％以【上5：0％以下《罚，款；对违反土地【。。利用总体规划—擅自将农用地改【为建设用地的限【期拆除在非法转让】的土地上新建的建筑！物，和其他？设施恢？复土地原状可以【。处以非法所得30】％以上？40％以下罚款；】对符合土地利用总】体规划？的，没收在非法转让的土！。地上新？建的建筑物和其他设！施并可处以非—法所得20》％以上？30％以下罚—款， 第三十八条—　应当？以有偿方《式提供国有土地【使用：权而擅自划拨的其划！拨行为无效》该土地由原划—拨机关收回；不按照！规定收回《。的由：其上一级机》关责令限期收回 低！。价出让？国有：土地使用权的由上】一级人？民政府责《令按照有关规定补足！。出让：金出让？方，和受让方《。重新办？理，国有土地《。使用权？。出让手续；逾期【不办理？的由上一级人民【政府收回土地使用权！依法重新处置— 第三十九》条，　应当？申报土地登记而【未申报的由县级以上！人民政？府国土？资源行政部门责令】当事人？。在3：0日内申报》；逾期不《申报的对个人处【。以，20：0元以上20—。。00元以下》罚款对单位处以【1000元以上1】万，元以下罚《款 第四《十条　应《当缴纳耕地开—垦，费、土地闲置费、】土地复垦费而—拒不：缴纳的由《县级以上人》民政：府国：土，资，。源行政部门责令限】。期缴纳？；，逾期不缴纳的每日加！。收1‰的滞纳—金 第四十一条　未！经批准？开发国？有和农村集体所有】的荒山、《荒地、荒滩等—由县级以上人民【政府国土资源行政部！。门责令其停止开发】符合：土，地利：用总体规《划的应当补办手续逾！期不补办的按—照有关规定处—理；不符合》土地利用《。。总体规划的自行拆】除在土地《上新建的建筑物和】。。其他设施可以—处以：每公顷100元以上！20：0元以下罚款—逾期不拆除的申请】。人民法院强制拆除】 第四十二》。条　依？法征：收、占？。用集体土地》和使用国有》土地且对当》事人补偿《、安置后当事人拒不！交出土地的由县级以！上人民政府国土资源！行政部门责》令限期交出土地；】逾期不？交出的由国土—资源行政部》门申请人民》。法院强制执》行， 第四十三条　违】反本条例第》二十五条规定的由】县级以上《。人民政府国》土资源行政部门责令！其限期补办土地【使，用权出？。让手续补《缴土地使用权出让金！逾期不补办的没收】违法所？得并可？处，以每平？方米10《元以上50》元以：下罚款 第四十四条！　违反本条例第二】。十，。八条规？定的由县级》以上人民政府—。国土资？。源行：政部门？责令：限期补办用地审【批手续处《以应缴费用金额1％！以上3％以下罚款 ！。第四十五条》　国土资源行政【部门：的工作人员》违反本条例玩忽职】守、滥用《职权、徇私舞—。。弊依：法给予行《政，处分 第四》十六条　违反本条例！对直接负责的主管】人员和其他直接责】任人员依法给—予行政处分 第八】章 ：。 ，附  则《 ，第，。。四十：七条　本条例—自2001年—1月1日起》施行1987年12！月1：2日贵州《省第六届《。人民代表大》会常务委员会第【二十八？次，会议通过的贵州【省实施〈《中华：人民共和国》土地管？理法〉办法同—时，废止：