贵州省土地》管理条例《 （2？000年9月—22日贵州省第【。九届人民代表大会】常务委员《会第十八次》会议通过　根据20！10：年9月17》日贵州省第十一【届人民代表》大会：常务委员会第十八】次会议通过的—贵州：省人民代表大—会常务委员会—关于修改部分地方性！法规的？决定第一次修正 】 根据2015年7！月3：1日贵州省》第十二届人》民代表大会常—务委员会第》十六次？会议通过的贵州【省人民代表大会常】务委员会《关于修改《〈贵州？省统计管《理条：例〉等五件法—规个别条款的决【。定，第二次修正  【根据2017年11！月30日《贵州省？第十二届人民代表大！会常务？委员会第三十二次】会议通过的》。贵州省人《民代表？。大会：常务委？员，会关于修改〈—贵州省？建筑市？场，管理条例〉》等，二十五件法规个别条！款的：决定：第三次修《。正）： 第：一章  总  【则 第一条》　根据中华人民共和！国土地管《理法（以下》简称土地《管理：法）、中《华人民？共和国土地管—理法实？施条：例（以下简称—实，施条例）《及有关法律、法规】的规定？结合本省实际制【定，本，条，例 第二条　各【级人民政府必须贯】彻十：分珍惜、合》理利用土地》。和切实保护耕地【的基本国策加—强，土地资源和土地资】产管理保护和开发】。土地资源 第—三条　依法实行【国有土地《有偿使用《制度和土地用途管】制制度使用》土地的单位和个人】必，须严格按照土地【利用：总体规划确定的【。用途使用土地 第】四条　省人民政府】。国土资源《行政部？门统一负责全省土地！的管理和监督工【作 县级以上人民政！府，。。国土资源行政部【门负责本行政区【域内土地的管理和监！督工作各有关部门应！当依照各《自职责配《合国土资源行政【部，门做好土地管理工】作 第二《章 ：。 土地所《有权与使用权 第五！条　依？法实行土《地登：记发证？。制度依？法登记的土》地，所，有权、使用权受【法律保护 农民【集体所有的土地由县！级人：民政：府登：记，造册核发证书确认所！有权 农民集体所有！的土地依法》用于非农业建设【的由县级人民政【府登记造册核发【证书确认建设用地使！用权 单位》和个人？依法使用的国—。。有土地由土地使用】者向土地所在—地的县级以上—人民政府国土资源】行政部门提出—登记申请《。由县级以《上人民政府》登记、核发国—有，土地使用权证书【确认使用权》其中省属国》家机关、社》会，团体：、企业事业》单，位以及中《央在黔单位使用的国！有土地由省人—民政府国《土资：源行政部《门负责登记发证【确认：使用权 第六—条　依照实》施条例的规定—依法改变土地所有权！、使用？权的：因依法转《让地：上建筑物《。、构筑物等附着物导！致土地？使用权转移的依法】改变：土地用途的必须自】批准改变或》者转移？之日起30日内向】土地所在地县级以】上人：民政：府，国土资源行政部【门提出？土地变更登记申请】由原土地登》记机关依法进—行，土地：变，更登记 《土地登？记机关应当在受理土！地变：更登记申《请之日起30日内】办理完结最长不得】超过3个月 —第七条　土地所【有权和使《。用权：。。争议：由，当事人？协，。。商，解决；？协商不成的由—人民政府处》理 单位之间的争议！由县级以《上人民政府处理【；个：人，之间、个人与单【位之间的争议—由乡：。级人民？政府或者县级—以上人民政》府处理 《当事人对有》关人民政府的处【理决定不服的应当先！申请行政复议—；对行政复议决【。定不服？的，可以依法向人民法院！。提起行政诉讼—。 在土地所有—权，和使用权《。争，。。议解决前任何一【方不得改《变土地？利用现状 第三章 ！。 土地利用总—体规划 《。第八条　各级人民】政府应当依据有关】规，定组织编制土地【利用总？体规划土地利用【总体规划实行分【级审批 省土地利】用总体规《划，报国务院《批准 贵《阳市的？土地：利用总？体规划经省人民政府！审查同意《。后报：国务院批《准；其他市》、，州，的土地利用总体规划！报省人？民政府批准 —县、市、区的土地】。利用：总体规划经市、【州人民政府审查同】。意后：。报省人民政》府批准？ 经国务院或者省】人民：政府：批准设？立的开发区的土地利！用规划？。纳入所在地行政辖区！的土地利用总体【规划逐级上》报省人民政府—批准 自《。治州人？民政府所在》地的市的乡、镇和市！辖区的乡《。、镇以及《县、市、区人—民政府所在地—的，镇的土地《利用总体规划逐【级上报省人民政府】批准其他乡、镇【的土地利用总—体规划由省人—民政：府授权？市、：州人民？政府批准 第—。九，条，　城市总体规划【、村庄和集镇规划】、江河流《域综：。合治：理和：开发利用规划、【。交通建设《规划等专业规划应当！与土地利用总体规】划相：衔接已经批准的城】市总体规划、—村，庄和集镇规划—等专业规划超过土地！利用总体规划—确定的建设用—地规模的应当及时】进行修订；》修订前其《建设：用地应当按照土【地利用总《体规划确定的用【地规模？执行 ？第十条？　各级人民政府【应当加强土地利用计！划，管理实行《建，设用地总量》控制 土地》利用：年度计划由》各级人民《政府负责编制逐级上！报省人民政府或【者国务院审批经【批准的土《地利用年度计划【由土地行政主管【部门组？织实施？ 第十一条　—。地方各级人民—政府应当严格执【行土地利《用年度计划》 没有？或者：超过农？用地：转用计划《指标的、未按—照规定使《用闲置土地的不得】批准新？增建设用地 —未执行占用耕—地补偿制度或者没有！完成土地开发—整理计划指标的【核减下一年度—。的农用地转用—计划指标《 节余的《农用：地转用计划指标【。经上一级发展改革】。部门和国《土资源行政部门核准！。后可以？结转下一年度—继续使？用 第四章 —。 耕地保护》 第十二条　—非，农业建设经批准占用！耕，地的：占用耕地的单位【和个人应当负责开垦！与所占用耕地的数量！。和质量？。相当的耕地；没有】条件开垦或者开【。垦的耕地不》符合要求的按—照下列规定》缴纳耕？地开：垦费专？款，用于开垦新的耕地】 （：一）占？用基本？农田没有条件开垦】的应当缴《纳征收该土》地，补偿：。费2倍的耕地开垦费！；开垦的耕》地不符合《。要求的应当缴—纳征收该土地补【偿费1倍以上2倍以！下的耕？地开垦费 （—二）占用《其他耕？地没有条件开—垦的应当缴纳征【收该土地补偿费1】倍，的耕地开垦费—；开垦的耕地不符合！要求的应《当缴纳征收该土【地，补偿费0.5倍以上！1倍以？下的耕地开垦费【 耕地开《垦费应当列入建设】项目总投资 第十三！条　新开垦的—耕地由省人民政府】国土资源《行政：部门会？同同级农业行政部】门验收也可以委托】市、州？。人民政？府国土？。资源行政部门和同级！农业行政部门验收 ！土地后备资源—匮乏的个别市、州新！增建设用地后—新开垦耕地的数量】不足以补偿所占用】耕，地数量的《必须报经省》人，民，政府批准减》。免本行政《。。区域内开垦》耕地的数量由省【。人，民政府国土资源【。。行政部门统一组织易！地开垦 《第，十四条　禁》止闲置、荒芜耕地】闲置、？荒芜耕地的按照【国家有关规定处理】 违反？土地管理法应当缴】纳闲置费的》按照该耕地年产【值1至2《。倍的标准缴纳 【第十五条　开发未确！定土地使用》权的国有荒山、【荒地、荒《滩，等用于种植业—、林：业、畜牧业、—渔业生？产的按照《下列权限批准 【（一）？一次性开《发不足60》公顷的？由县级人民政府批准！； ：（二）一次性开发】60公顷以》。上，不足300公—顷的由？市、：州，人民政府批准；【 （三？）一次性开发30】0公顷以上的由【省人民政《府批准 开发—农民集体所有—。的荒山、荒地、荒】滩等用于种植业、】林业、畜《牧业、渔《业生：产的应当事先取得农！村集体经《济组织的同意并【签订合同；批准【权限依照前款规定】。执，。行 ：第十：。六条　县、乡、镇人！民政府？应当按照土地利用】总体规划、村镇规】划及改善农业生产条！件和生态环》境的：要求：组织农村《集体：经济组？织制定？土地整？理方案对田、水、路！、林和农村村民住】宅区及闲散地、【。废弃地？进行土地整理— 土地整理方案【应当明确参与土地】整理的单《位和个人的权利义务！以及新增耕地的分配！原，则 ：开发、复《垦和整理土地应当】符合：土，地，利用总体规》。划和土地开发等规】划严格保护生态环】境，防止土地沙化、【石化和水土流失【。 禁：止在25度》以上：。。的陡坡上造地—禁，止毁林？毁草开垦 各级【人民政府应当依照国！家对生？。态环境建设和—保护的要求》有计划地组》织，实施好2《5度以？上坡耕地退耕还林还！草工作 第十七【条　因挖损、塌【陷，、压占？。、堆：放，固体废弃物、临【时使用？土地等造成》土，地破坏用地单—。位和个？人应：当按照“《谁，破坏谁复垦”—的原则复《垦；没有条件复垦或！者复：。垦不符合要求的应当！缴纳每平方米5【元至15元的土地】复垦费专项用于土】。地复垦 《第十八条　耕地开垦！费、土地《闲置费、土地—复垦费？由承担耕地占补【平衡的县级以上【人民政府国土资源行！政部门？按，照，规，定权限收取全额【纳入同级财政预算】外资金专户实行收】支两条线管理专【项用于耕地开垦【、土地整理》和土地？复垦具？体征收、管理、【使用办法《由，省人民？政府另行规》。定 第五《章  建设用地【 第十九条　建【设征收土地由县【级人民政《府国土资源》行，政，部门受理建设—用地申请经县级人】民政府审核同意后】按照审批权限逐级上！报批准 建设占用】土地涉及农用地转】用的：由县级？人民政府国土资源行！政部：。门根据土《地利用总体规—。划和土？地利：用，年，度计划提出》申请经县级》人民政？。府审核同意后按【照，。审批权？限逐级？。上，报批准 第》二十条　征收土【地的补偿费用—。按照下列标》准，。执行 （一）土地补！偿费 1、征收稻】田、菜地（鱼塘【、藕塘）的》土，地补偿？费标准为《该耕地年产值的8至！10：倍，； 2？、征收旱《地的土？地补偿费标》准为该土地》年产值？。的6至8倍》； 3、征收其他】土地的土地补—。偿费标准为征—收旱地年产值的2】至4倍 《土地年产值》由，县，级人民？政府国土资》源行政部《门根据？被，征（拨）耕地的前】3年平？均年：产值及？其类别？。、各类作《物的主、副产品的常！年产量参照》国家收购牌价和市】场价格综合拟定经】同级人民政府审核报！市、州人民政府批准！ 土地补偿费支付】给农村集体经济【组织或者村民—委员会经村民会议或！者村民代《表会议讨论同—意后农村《集体经济组织或【者村民委员》会有条件将土地补偿！费用于？发展生产、解决农民！生活：出路的可以统一安排！使用；被征收的属于！农，。民承包？经营的土地或者自】留地农村集体经【济组：织或者村民委—员会可以调整其他土！地给被？征地：农民但质量和数量不！。相，当的可以给予被征】地，农民：合理补偿；农村【集体经济组织或者村！民委员会《未能调整其他—土地给农《民且又未解》决农民生《活，出路的应当将不【低于80％的土地补！偿费一次《性支付？给被征地《农民用于发展生产】、自谋生《。。活出路 《农村集体经济组织】或者村民《委员会依照》前款规定取得的土地！补，偿费应当设立专【户管：理用于发展生产【和被：征地农民的生活【补助 土《地补偿费的使—用管理？办法应当由被征地】集体经？济组织或者村—民委员会的》成员表决确定收支情！况至少每6个月【公布一？次接受本集》体经济组织》成员或者村民—监，。督 禁止任何单位】和个人截留、挪用】、侵：占或者以其》他形式非《法使用土地补偿费】 （二）安置补助】费 1、征收耕地的！安置补助费按—。照需要安置的—农业人口数计算【需要安置的农业【人口数按照被征收】的耕地数量除以【征地前？被征收单位人—均占有？耕地的数量计—算每一个需要—安，置的农业人》口的安置补》助费标准为该耕地被！征收前3年平均【年产值？的4至6《倍但是？每公顷被征收—耕地的安置补助费最！高不：得超过被征收前3】年平均？年产值的15倍； ！2、征？收其他土地的安置补！。助，费为征收耕地安置】补助费的一半； 3！、征收未利用—土地的不给予—安置补助费 —需要安置的人员由】农村集体经济组【织或者村民委员会安！置的安置补助费【支，。付给农村集体经济组！织或者村民委员会】；由：其他单位安置的安置！补助费支《付给安置单位；不】需要：统一：安置的？安置补助费支付给】。被安置？人员个人或》者征得？被安置人员同意【后用于支付被安【置人员的保险费用】 （三？）青苗及地上附着】物补偿费《 1、被征收土【地上有？青苗的按照》当季该作《物的实际产值补【。偿； 2、》被征收土地上的建筑！物、构筑物、树【木等：按照有关规定或【者双方约定的—标准：给予：补偿；没有规—。定、约定或者约定不！成的由县级人民政】府根据实际损失价】。值，确定； 3、—征收预告通知—发布后？在拟征收的土地【上抢种的农》。作物、？树木或者抢建的设施！。不予补偿 青苗和】地上附着物》补偿费应当支付给】土地承包经营者【或者：地上建筑物的—产权人？ 第二十一条　【依，法征收？农民承？包的土？地自批准征》收，。下一年度《起，由县：级以上人民政—府按照被征收面【积核减农业税；粮】食定购任务经县级人！民政府核实》并报省人民政府批】准后予？以，核减；其他按—照耕：地面积负担的费【用由：。有关：。部门及时核减— 第二？十，二条　在土地利【用总体规划》。。确定的城市和—村，庄、集镇建设—用地规模《范围内使用已批【准征收的土地或【者，转用的农用》地具：体建：设项目？供地的审批权限【为 （一）使—用土：地不：足1公顷的由县级人！。民政府批准报省人民！政府和？市，、州人民政府备案；！ ，。（二）使用土地1公！顷以上？。的由：市、州人民政府批】准报省人民政府【备案 第二十三条】　具体建设项目【使用土地利用—总体：规划确定的国—。有未利用土地—的审：。批，权限为 （》。。一）使用土地不足4！公顷的由县》级人民政府审批报】市、：州人民政府》备案； （二）【使用土地《4公顷？以，上不足10公顷【的，由市、州人民政府审！。批报省人民》政，府备案； （三【），使用土地10—公顷以上《的由：省人民政府审批【 第二？十四条　建》设项目施工和地【质勘查需要》。临时：使用土地的土—地使用者应当—在申请报批建设项目！用地的同时提出申】请占用非耕地的【。由县级人民政府国土！资，源行政部门》。批，准；占用《耕地的由市》、州人民《政府国？土资源行政部门【批准其中在城市规划！区内临时《用地在？报批前应当》先经有关《城市规划《行政部门同》意 临时占用土地挖！砂、采石、》。采矿、取土的或【者临：时占用非耕地—建砖瓦窑的土地使用！者，应当按照前款—规定办理临》时用地手续》 土地使用者在办】理临时用地审批【手续：时涉及土地复垦的按！照本条例《第十七条规定执行】 ，第二十五《条　以划拨方—式取得的国有—土地使用权转让、出！租，、抵押等土地使用者！应当向当地县级以】上人民政《府国土资源行—政部门提出》申请经？其审：核后报有《批准权的人民政【府，批，。准依：照国家有关规定【办理：土地使用权出—让手续并《缴纳土地使》用权出让金其中涉及！地上建筑《物、其他附着物转让！、出租、抵押、作价！出资或者入》股、联营联建—等按照有关》。。法律、法《规规定办《理 第二十六条　以！租赁方式取得国有】土地使用权的土地】使用者应当与县级以！上人民？。政府国土资源行政部！门签订土地使用权】。租赁合同《合同的具体内容【依照国家《。对国有土地租赁的】有关规定办理 【第二十七条　—土地：使用者需要以—土地使用权转让【、出租、抵》押、作价《出资或者入股、联营！。联建等按照规定【需要进行地》价，。评估：的应当经具有土【地，估价资质的》评估机？构进行评估并由【县级以上人民政府国！土资源行政部门【确认： 第：。二十八条　在依法取！得使用权的国—有土地？上新建、扩建、【改建建筑《。物，或者构筑物涉及改变！土地用途、变更土地！。权属或者增加用地】面积的应当经县级以！上人民？政府国？土资源？行政部门同意报原批！准用地的人民政府批！。准该幅国有土地在】。城市规？划，区内的还应当先经城！市规划行政部门【同，意工程项目竣工后3！0日内土地使用者持！批准文件《向该土地原登—。。记机关申《请办理土《地，变更登记手续 【。第二：十九条　乡镇企【业和乡、镇》、村公共设施、公益！事业建设使用—农民集体所有—土地：。农村集？体经济组织以土【地使用权入股、【联，营等形式与其他单位！、个人共同举办企】。业用地审批权限【按照本条《例，第二十二条规—定执行；涉及占【用农用地的应—当依照有关》法律、法规的—规定先行办》理，农用地转用审—批手：续 乡、镇、村公】。共设施、《公益事业建》设，用地不涉及农—用地：转用和征收土—地的：补偿由受《益的乡、镇和村调】剂解决 《第三十条　农村【村民建住宅的用地限！额（包括原有住房宅！基地面积《及附属？设，施用地）为 （一】）城市郊区》、坝子地区每户不】。得超：。过1：30平方米》； （二）丘陵地区！每户不得《超过170平方【米，。； （三）山区、】牧区每户不得超过2！00平？方米 在《乡、镇土地利用总体！规划确定的村镇规划！范，围内愿意让出—原属田土《可以复耕的宅基【地，迁到荒山或者荒【地上：建房的可以在—规定的用地限—额基础上增加60至！80平方米宅基地】面积 第三十—。一条：　农村？村民一？户，只能拥有《一处宅基地凡是能】利用旧宅基地和【村内空？闲地的？不得新占土地—确需新占土地—的必须符合土地【利用总体规划有下列！情，形之一的《不予批准 （一）住！宅用地面《积已达？到本条例《规定标准的； （二！）出卖、出》租，原住房的；》 （三？）法律、法规规【定不予批准的— 农：。村村民迁《居拆除房屋》腾出的宅基地—应，当归还集体不得【私自转让 第—六章  监督检查】 第三十二条—　依法实行》土地监督检查制度】县级以上人民政府】国土资源行政—部门：依照国家土》地管理法律、法规】行使土地监督检查权！土地监督检查人【员依法执行职务受法！律保：护 第三十三—条　土地监督检查】实行以预防为—主、：预防与查处》相结合？的原则依法、—及时、准确》地，查处土地违法行为】 第三十四条　县级！以上人？民政府国土资源行】政部门依法》对下列事项进行【监督检查 （一）耕！地保护情况； 【。（二）土地》利用总体规划和土地！利用年？度计：划执行情况； 【（三）农《用地转用、》土地征收《和使用情况； （】四）国有土地使【用权划拨、出让、转！让、出？租、抵押、》作价入股、终—止等情况； （五】）集体土《地非农业建设—使，用情况； （六）】土地有？。偿使用费和耕地开】垦，。费、土地闲置费【、土地复垦费等有】关费用的收缴—、使用情况》。。； （七）》土地权属变更—。和登记发证情况； ！（八：）土地开发利用和土！地复垦情况； （】九）依？。法，应当监督检查—。的其他事《项 第三十五条　县！级以上人民》政府国土资源行【政部门？发现：土地违法单》位或者个《人逃避法律制裁可】能隐匿、转》。移违法所《得或者出现可能妨碍！土地行政处罚—实施的情况时有权】责令：其在调查期》间不得变卖、转移与！案件有关的财物 】。第三十六《条　县级以上人【民政：府国土？资源：行政部门应》当依法？履行监督检查职责】对非法占用》土地：的，应当依法采取—措施予以制止—。 第七？章，  法律责》任 第三十七条　买！卖或者以其》他形式？非法转让土地的其买！卖或者转让行—为，无效由县级以上人民！政府国土资》源行政部门没—收违法所得并可处以！非法所得4》0，％以上50％—以下罚款；对违反】。土地利？用总体规划》擅自将农用》地改为建设用地【的限期拆除在非【法转：让的土地《上新建的建筑物【和其他设施恢复土】地原状可以处以【非法所得30％以上！40％以下罚—款；对符《合土地利《用总体规划的没【收在非法转让的土】地上新？建的建筑物和—其他设施并可处【以非法所得》20％以《上30％以》下，罚款 第三十八条】　应当以有》偿方：式提供国有土地使】用权而擅自划—拨的其划拨》行为无效该土地由】原划拨机关收回【；不按照规定收回】的由其上《。一级机？关，责令限期《收回 低价》出让国有《土地使？用权的由《上一级人民政府【责令按照《有关：规定补足出让金【出让方和受》让方重新办》理，国有土地使用权出】。让手：续；逾期《不办理的由上一级人！民政：府收回土地使—用权依法重新处【置 第三《十九条　应当申【报，土地登记而》未申报的《由县级以上人民政】府，。国土资源行政部门责！。令当：事人在？。30日内申报—；逾期不《申报的对个人处【以2：00元以《。上2000元—。以下罚款对单位处】。以1000元以上1！万元以下罚款— 第四十条　—应当缴纳耕地开垦】费、土地闲》置费、土地复—垦费而？拒不缴纳的由县级以！上，人民政府《国土资源行》政部门责令限—期缴纳；逾期—不缴纳的《每日加收1‰的滞纳！金 第四十一条　未！经批准开发国—有和农村集体—所有的荒《山、：荒地、荒滩等—由县级？以，。上人：民政府国土资—源行政部《门责：令其停止《开发：符合土地利用总体规！划的应当补办手【续逾期不补办—的按照有关规—定，处理；不符合土地】利用总体规划的【自行拆除在土地上新！建的建筑物和—其他设施《可以处以每公—。顷，100元以上200！元以下罚《款逾期不拆除的申请！人民法院强制拆【除 第？四十：二条　依法》征收、占《。用集体土地和—使用国有土》地且对当《事人补偿、安—置后当事人》拒不交出土》地的由县级以—上人民政府国土资】源，。行政部门《责令限期交出土地】；逾期不《交出的由国土资源】。行政部门申请人民法！院强：制，执，行 第四十三—。条　违反本条例第二！十五条规定的—由县级以上人—民政：府国：土资源行政部—门责：令其限期补办土地使！。用权出让手续补缴土！地使用权出让金逾期！不补办的没收违【法所得并可处以每平！方，。米1：0元以上5》0元以？下，罚款 ？第四十四条　违反】本条：例第二十八》条规定的由》县级：以上人民政》府国土资源行—政部门责令限期补】办用地审批手续【处，以，应缴费？用金额1％以上【3％以下罚款 第四！十五条　国土—资源行政部门的工作！人员违反本条例【玩忽职守《、滥：用职权、徇私舞弊依！法给予？行政处分 第四十】。六，条　违反本》条，例对直接《负责的主管人员【。和其他直接责任【人员依法给予—行政处分 第八章】。  ：附 ： 则 第四十七【。。。条　本条例自2【。001？年1：月1日起施行198！7年12月12【日贵州省第六—。届人民代表大会常务！委员会第《二，十八次会议》通，。过的：。贵州省实施〈中华人！民，共和国？。。。土地管理法〉办法同！时废止？