贵州省土地管理条】。例 （2《000年《9月22日贵州【省第九届人民代表】大会常务委员会【第十：八次会议通过　根】据2010》年9月1《。7日贵州省第十【。一届人民代表大会常！。务委员会第》十八：次会议通过的贵州省！人民代表大会—。。常务委员会关于修改！部分地方性法规的】决定：第一次？修正  《根据2015年【7月3？1日贵州省第十二届！人民：代表大会常》务委员会第十六次会！议，通过的贵州省人民】代表大会常》务委员会《。关于修改〈贵州【省统计管理》。条例〉等五件法规个！别条款的《决定第二次修正 】 ，根据：2，017年《11月3《0日：贵州省第十二届人民！。代表大会常务—委员会第三十二【次会议通过的贵州】省人民代表大会【。常务委员会》关，于修改〈《贵州省建《。筑市场管理条例〉】等二十五件法规个】别条款？的决定第三次修正）！。 第一章  —总 ： 则 ？第一条　根》据中华人民》共和国土地》管理法？（以下简称》。土地管理法）—。、中华人民共—。和，。国土：。。地管：理法实施条例（以下！简称：实施条？。例）及有《关法律、法规的规】定结合本省实际制】定本：。。条，例 第二条》　各级人民》政府：必，须贯彻十分》珍，。惜、合理利用—土地和切《实保护耕地》的基：本，国策加强土地资【源，。和土地资产管理保护！。和开：发土地资《源 第三条　依【法实行国有土地【有偿使用制度和土】地，用途管制制度使用土！地的单位和个人必】须严：格按：照土地利用总体规划！确定的用途使用【土地 第四条—　省：人民政？府国土资源》行政部门统一负责全！。省土地的管》理和监督《工作 县级以上人民！政府国土资源—行政部门负责本行】政，区域内土《地的管理和》监督工作各有—关部门应当依照【各，自职责配合》国土资源行政部门做！好土地管《理工作 第二章 】 土地所有权与【使用权 第五条　依！法实行土地登—记发：证制度？依法登记的土—地所有权《、使：用权受？法律：保护 农民集体所有！的，土地由县级人民政】府登记造册核发【证书：确认所有权 农民】集体所有的》土地依法用于非农】。业建设的《由县级人《民，政府登记造册—核发证书确》认建设用地》使用权？ 单：位和个人《依法：使用的国有土—地由土地使用—者向：土地所在《地的县级以上人民政！府国土资源行政部门！提出：登记申请由县—级以：上人民政府登—记、核？发，国，有土地使用权—证书确认《使用权其中省属国家！。机关、社会》团体、企业事业【单位以及《中央在黔单位使用】的国有土地》由省人民政府国【土资源行政部门负责！登记发证确认使用权！ 第六？条　依照实施—条例的？规，定依法改变土地【所有权、使用权的因！依法转？让地上建筑物、构筑！物等附着物导致土地！使用权转移的—依法改变土》地用途的必须—自批准改变或—者转移之日起30日！内向土地所在地县】。级以：上人民？政府：国土资源行政—部门提？出土地？变更登记《申请：由原土地登》记机关依法》进行土地变更登记】 土地登记》。机关应当《在，受理土地变更登记】申请之？日起30日》内办理完结》最长：不得超过3个月 】第七条　土》地所有权和》使用权争议由—。当，事，。人协商解决；协商】不成的？由人民？政府处理 》单位之间的争议由县！级以上？人民政府处理—；个：人之间、个》人与单？位之间的争议—。由，乡，级人民政府》或，者，县级以上人民政府】处理 当事人对有关！人民政府的》处理决定《不服的应当先—申请行？政，复议；对《行政复议决定—不，服的可以依法—向人民法院提起【行政诉讼 》在土地所有权—和，使，用权争？议解决？前任：何，一方：不得改变土》地利用现状 —第三章  土地利】用总体规划 第八条！　各级？。人民政府应当依据】有关规定《。组织编制土地利【用总体规划土地利用！总体规？划实行分《级，审批： 省土地利用—总体规划报》国务：院批准 贵阳市的土！地利：。用总体？规划：经省人民政府审查同！意后报国《。务院批准；其—他市、州《的土地利用总体规】划报省人民政府批】准 县、市、区【的土地？。利用总体规划经市】、州人？民政：府审查同意后报【省人民政府》批准 ？经国：务院或？者省人民政府批准设！立的开发区》的土地利《用规划纳入所在【地行政？。辖区的土《地利用总体规划逐级！上报省人民》政府批准 自治【州，人民：政府所在地的市的乡！、镇：和市：辖区的乡《、镇以及县、市、】区人民政《府所：在地的？镇的土？地利用总体规—划逐：级上报省人民政府批！准其他乡、镇—的土地？利用总体规划—由省人民政府授权】市、州人民政府批准！ 第九条　城市总】。体规划、村庄和集】镇规划、江河—流域综合治理和开】。发利用规划、交【通建设规划等专【业规：划，应当与土地利用总体！规，划相衔接已》经批：。准的城市总体—。。规划、村庄和—。集镇规划等专业规】划超过土地利用总】体，。规划确定的建设用地！规模的应当及时进行！修订；？修订：前其建设《。。用地应当《按照土地利用—总体规划确定的用地！规模执行 第—十条　各级人民【政府应？当加强土地》。利，用计划管《理实行建设用—地总量控制》 土地？利用年？度，计划由各级人民政】府负责？编制：逐级上？报省人民政府—或者：。国务院审批经批【。。准的土地利用年度计！划由土地行政主管】部门组织实施 【第十一条　地方各级！人民政府应当严【格执行土《地利用？年度：。计划 没有》或者超过《农用地转用》计划指标的》、未：按照规？定使用闲《。置土地的不》得批准新增》建设：用地： 未执行占用耕【地补偿制度或—者没有完成土地【。。。开，发整理计《划指标的核减下【一年度的《农用地转用计划指标！ 节余的农用地转用！计划指标经上—一级发展改革部门】和国土资《源行政部门核准后】。可以结转《下一年度继续使用 ！第四章？  耕？地保：护 第十二条　非】农业建设经批—准占用？耕地的占用耕地【的单位和个人应当负！。责，开垦：与所占用《耕，地的数量和质量相】当的耕地；没有【条，件，开垦或者开垦的耕地！不符合要求的按照】下列规定缴纳—耕地开垦《费，专款用于开垦新【的耕：。地 （一）》占用基本农田—没有条件开垦的应】当缴纳征《收该土地补偿费2】倍的耕地开垦—费；开垦的耕地不符！合，要求的应当缴—纳征收该土地补偿费！1倍以上2倍以下】的耕地开垦》费 （二）占用其】他，耕地没有条件开【垦的：。应，当缴：纳征收该土》地补偿费1倍的耕地！开垦费；开垦的【。耕地不符合要求的应！当缴纳征收该—土地补？偿费0.5倍以上】1倍：以下的耕地开垦【费 耕地开》垦，费应当列入建—设项目总投资 第十！三条　新开垦的【耕，地由省人民政—府国土资源行政部】门会同同级》农，业行政部门》验收：也可以？委托市、州》人民政府国土资源行！政部门和同级农业】行政部门验收— 土地？后备资源匮乏的个】别，市、州新《增建设？。用地后新《开垦耕地的数量【不，足以补偿所占用【耕地数量的》必须报经省人民政府！批准减免本行政【区域内开《垦耕地的数量由【省人民政府国土【资源行政《。部门统一组织易地】开垦： 第十四条》。。。　禁止？闲置、荒芜》耕地闲置、荒芜耕地！的按照国家有关【规定：处理 违反》土地：管，理，。。。。法应当？缴，。纳，闲置：费的按照该耕—地年产？值，1至2倍的标准缴纳！ 第十五条　开【发未确定土地使【用权的国有荒山、】荒地、荒滩》等用于种植业、林业！、畜牧业《、，渔业生产的》。按照：下列权限批准 （】。。一）一次性开发不】足，60公顷的由县【级人民政《府批准； 》（二）一次》性开发6《0公顷以上不足3】00公顷的由—市、州？人民政府批准—； （三）一—。次性开发300公顷！以上的由省人民【政，府批：准 开发《农民集体所有—的荒山、荒地、荒滩！等用于种《植业、林业、畜【牧业：、渔业生产的应当】事先取得农村集【体经济组织的—同意并签订合同；】批准权限依照前款规！定执行 第》十六条　县、乡、镇！人民政府应当按照】土，。地利用？总体规？划、村镇规划及改善！农业生？产条件和生态环境】。的要求组织农村集】体经济组织制—定，。土地整？理，方案对田、水、路】、林和农村村民住】宅区及闲《散地、？废弃地进《行土地整理 土地】整理方案应当明确】参与：。土地整理的》。单位和个人的权利义！务以及新增耕地的分！配原则 开发—、复垦和整理土地应！当符合土地利用【总体规划《和土地？开发等规划严—格保护生态》环境防止土》地沙化、石》化和水土流失 【禁止在25度—以上的陡坡上造地】禁止毁林毁草开垦】 各级？人民政？府应当依照国家对】生态：环境建？设和保护的要—求有计划地组织实】施好25度以上【坡耕地退耕还林还】草工作 第十七【条　因？挖损、塌陷》。、，压占、堆放固体废弃！物、临时使用土地等！造成土地破坏用地单！位和个人应当按【照“：。谁破坏谁《复垦：”，的，原，则复垦；没有条件】复垦或者《复垦不符合要求【的应当缴纳每—平方：米，5元至15元的土】地复垦费专》项用于土地复—垦 第十八》条　耕地开》垦费、？土地闲置费、土【地复：垦费由？。承，担耕地占补平衡【的，县级以？上人民政府国土资源！行政：部门按照规》定权限收取全—额纳入同级》财政预算外》。资金专？户实行收支两条线】管理专？项，用，于耕地开垦、—土，地整理和土》地复：垦，。具体征收、管—理、使用办法—由省人民《。政府另行《规定 第五章—  建设《用地 第十》九条：　建设征《收土地由县级人民】政府国土资源行政部！门受：理建设用《。地申请经县级人【民政：府审核同意》后按照审批权限逐】级，上，报批准 建设—。占用土地涉》及农用地转用的【由县：级人民？政府国土《资源行政部门根【据土地利用总—体规划和土地利【用，年度计划提出申请经！县，级，人民政府《审核同意后按照审批！权限逐级上报批准】 第二十条　征收】土地的补偿费用按照！下列：标准执行 （一）土！地补偿？费 1、征》收稻田、《菜地（鱼塘、藕塘】），的土地补偿费标【。准为该耕地年产值的！8至10倍； 2】、征收旱地的土地补！偿费标准《。为该土地年产值的6！至8倍； 3、征收！其他土地的》土地补偿费标准为征！收旱地？年，产值：。的2至4倍 土地】年产值由县》级人民政府国土【资源行政部门根【。据，被征：（拨）耕地》的前3年平均年【产值及其《类别、各类作物【的主、副产品的常年！产量参照国家收购】牌价：和市场？价格综合拟》。定经同级人民政府】审，核报市、州人—民政府？批准 土地补偿【费支付给农村集【体经济组织或者村】民委员会经村—民会议或者村民代】表，会议：讨论同意后农村集体！。经济组织或》者村民委员会—有条件将土地—补偿：。费用于发展生产【、解决农民生活出】路的可以统一—安排使用；被征【。收的属于《农民承包经》营，的土地或《者，自留地农村》集，体经济组织或者【村民委员会可—以调整其他土地给被！征地农民但质量和】数量不相《。当的可以给予—被征地农民合—。理补偿；农村集【体经济组织或者村民！委，员，会未能调整其他土地！。给农民且又未—解决农民生活出【路的应当将不低于】8，0％：的土地补偿费—一，次性支付给》被征地农民用于【发展生？。。产、：自谋生活出路 农】村集体经济组—织或者？村民委员会依—照，前款规定取得的【土地补偿《费应当设立专—户管理用于发展生产！和，被，征地农民的》。生活补助 》土地补偿费的使用管！。理办法应当由被征地！集体经济组》织或者村民委—。员会的？成员表决确定收支】情况至？少每6个月公—。布一：次接受本《集体经济组》。织成：员或者村民》监督 ？禁止任何单位和个人！截留、？挪用、侵占或者以】其他形式《非法使用《土地：补偿费 （二）安置！补助费 《1、征收《耕地的安《置补助费按照需【要安置的农业—人口数计算需—要安置的农》业，人，口，数按照被《征收的耕地数量除】以征地前被征收单】位人均占《有耕地的数量计算每！一个需要安置的农】业人口的安置补助费！标准为？该耕地被征收前【3年平均年》产值的4至6倍但是！每公：顷被征收耕地的安】置补助费最》高不得超过被—征收前3年》平均年产值的15】倍； 2、》征收其他土地—的安置补助费—为征收耕地》安置补助费》的一半； 3—、征收未利用—土，地的不给予安—置补助费 需要安置！的，人员由农村集—体经济组织或者村民！委员会安《。置的安？置补助费《支付给农村集—体经济组《织或者村民委—员会；由其他单位】。安置的安《置补助费支付给安置！单，位；不需要统—一安置的安置—补助费支付给被安置！人员：个人或者征得—被安置人员同意后用！。。于支付被安置人员】。的保险费用》 （三）《青苗及地上附—着物补偿费 1、】被征：收，土地上？有青苗？的按照当季该作物的！实际产值补偿；【 2、被征收—土地上的建筑物、】构，筑物、树木等按照】有关规定或者双方】约定的标《准给予补偿；没有规！定、：约定或者约定不成的！由县级人民政府根据！实际损失价》值，确定； 3、征【收预告？通知发布后在拟征收！的土地上抢种的农作！物、树木或者—抢建的设施不予补偿！ 青苗和地上附着物！。补，偿费应当支》。付给土？地承包经营》者或者地上建筑物的！产权人 第二十【一条　依法征收【农民：承包的土地》自批准征收》下一年度起由—县级以上人》民，政府按照《被征收面积核减农】业税；粮食》定，购任务？经，县级人民政府核实并！报省人民政府批准】后，予以核减；其他按照！耕地面积《负担的？费用由有关部门【及时：核减 第二十二条　！在土：地利用总体》规划确？定的城？市和村庄、集镇建设！用地规模范围—。内使用已批准征收】的土地或者转用【的农用？地具体建设项目供地！的审批权限为— （：。一）使？用土地不《足1公顷的由县级人！民政府批准报—省人民政府》和市、州人民政府】。备案； 《（二）使用》土地1公顷》以上的由市、州人】。民政府？批准报？。省人民政府备案 第！二十：三条：　具体建《设项目使用土地【利用总体规划确定的！国有未利用土地的审！批，权限：为 （一）使—用土地不《足4公顷《。的由县级人民政【府审批报市、州【人民政府《备案； 《（二）使用土地【4公顷以上不足【10公顷的由市【、州人民政》府审批报省》人民政府备案—；， （三？）使用土地10公顷！以上的由省人民政】府审批 第二十四条！　建设项目施工和】地质勘查需》要临时使用土地的】土地使？用者应当在申请【报批建设项目用【地的同时提出申请】。占用非耕地的由【县级：人民政府《国，土资源？行政：部门批准；占用【。。耕地的由《。市、州人民政—府国土资源行政【。部门批？准其：中在城市规》划区内临时》用地在报批》前应当？先经有关城》。市，规划行政部门同意】。。 临：时占用土地挖—砂、采石、采矿【、，取土的或者临—时占：用非耕地建砖瓦窑的！土地使用者应—当按照前款规定【办理：临时：用地手续 土—地使用？者在：办理临时用地审批】手续时涉及土—。地复垦的按照本条】例第十七条规定执】行 ：第，二十五条　以划【拨方：式取得的国》有土地使用权转【让，、，出租、抵《押等土地使》用者应当向当—地，县级以上人民—政，府国土？。。资源行？政部门提出申请经其！审核后报有批准权】的人民政府批准【依照国家有关规【。定办理？。。土地使用权出让手续！并，缴纳土？地使用权出》让金其中涉及地上建！。筑物：、其他附着物转让、！出租、抵押、作【价出资或者入股、联！营联建等《按照有？关，法律、？法规规定办》。理 第二《十，六，条，　以租赁方》式取得国有》。土地：使用权的土地使【用者应？。。。当与县级以》。上人民政《府，国土资源行》政部门签订土地使】用权租赁合同合同的！具体内容依照国家】对国有土地租赁的】有关规定办》理 第二十》七条　土地使用者需！要以土地使用—权转让？、出租、《抵押、作价》出资或者入股—、，联营联建等》按照：规定需要进行—地价：评估的应当经具有】土，地估价资质的评估机！构进行评《估并由县《级，以，上人民政府国土【资源行政部门—确认 第二十八条　！在，依法取得使用权的国！有土：地上新建、扩建、】。改，建建筑物或》者构筑物《涉及改变土》地用：途、变更土》地权属或者增—加用地面积》的应：当经县级以上人民】政，府国土资源行—政部门同意报—原，批，准用地的《人民政府批准该【幅国有？土地：在，城市规？划区：内，的还应当《先经城市规划行政】部门同意工程项【。目竣工后30日内土！地使用者持》批准文件向该土【地原登记机关申【请，办理土地变更—登记手续 》第二十九《条　乡镇企业—。和乡、镇、村公【共设施、《公益事业建设—使用：农民集体所》有土地农村集—体经济组织》以土：地使用权《入股、联《营等形式与其—他单位、《个人共同《举办企？业用地审批》权限按照本条例第二！十二条规定执—行；涉及占用—农用地的应当依照有！关法律、《。法规的规定先—行办理农用》地转用审《批手续 乡、—。镇、村公《共，设施、公益事业建设！。用，地不涉及农用—地转用和征》收土地的《。补偿由受益的乡、镇！和村调剂解决— 第三十条　农村】村民建住宅的用【地限额（包》括原有住房宅—基，地面积？及附：属设施用《地）为 《。（一）城《市郊：区、：坝子地区每户不得超！过130平方米；】 （二）丘》陵地：。区，每户不得超过170！平，方米； （》三）山区、》牧区：每户不得《超过2？00平方《米 ：。在乡、镇土地利用总！。体规：划确定的村镇—规划范？围内愿意让出原【属田土可以复耕的宅！基地迁？到荒山或者荒地【上建房的可以在规】定的：用地：。限额：基础上增加60至8！0平方米宅基地面积！ 第三十一条　农】村村民一户只能【。拥有一？。处宅基？地凡是？能利用旧宅基地和村！内空闲地的不得新占！土地确需《新占土？地的：必须符？合土：地利用总体规划有】下列情形之一的不予！。批准 ？（一）住宅》。用，地面积已达》到本条例规定标准】的，； （二）出卖、出！租，原住房的《；， （三）法律、法】规规定不予批准【。的 农？村村民迁居》拆除：房屋腾出的》宅基地应当》归还集体《不得私自转让 第六！章  监督检查 第！三十二条　》依法实行土地监【督检查？制度县级以上—人民政府国土资源】行政部门《依照国家土地—。管理法律、》。法规行？使，土地监督检查权【土地监督检查—人员依法执行职务受！法律保护 第三十】三条：　土地监督检查实】行以预防为主、预】防与查？处相结合的原则依】法、及时、准确地查！处，。土地：违法行？为 第三十四条　县！级以上人民政—。府国土资源行—政部：门依法对下》。列事项？。进行：监督检查 （一【）耕地保护情况； ！。（二）土地利用【总体：规，划和土地利用年度】计，划执行情《况； （三》）农用？地转用、土地征【收和使用情况—； （四《）国：有土地使用权划【拨、出让、》转让、出租》、，抵押、作价入—股、终止等》情况：； （五《）集体土地》非农业建《。设使用情况； （六！）土地有偿使用费】和耕地开垦费、【土地闲置费、土地】复，垦费等？有关费用的收—缴、使用情况—。； （？七）土地权属变更】和，登，记发证情况； 【。。（八）土地》开发利用和土—。地复：。垦情况； （—九）依法《应当监督检》查的其他事项 第三！十五条　《县级：以上人？民政府国土资源【行政部门《发现土地《违法单位或》者个：人逃：避法：律制裁可能隐匿、转！移违法？所得或者出现—可能妨？碍土地行政处罚实施！。的情况时有权责令其！在调查期《间不得变卖、转移】与案件有关的财物】 第三？十六条　《县级以？上人民政府》国土资源行》政部门应当依法【履行监督检查职【责对非法《占用：。土地的？应当依法《采，取措施予以制止 】第七章  法律【责，任 ：第三十七条　买卖或！者以其他形》式非法转让土地的其！买卖或？者转让行为无效由县！级以上人民政府国土！资源行政部》门，没收违法所得—并可处以非法所得4！0％：。以，。上5：0％以下罚款—；对违反土地利【用总体规划擅—自将农用地改为建设！用地的限期拆除在】非法转让的土地上】新建：的建筑物和其他【设施恢复土地—。原状可以处以非法所！得3：0％以上40％以】下罚款；对》符，合土地利用总体【规划的没收在—非法转让的土地上】新建的建筑物和其】他设施并可处以非法！所得20％以上3】0％以下罚款 第三！十八条　应》当以有偿《方式提供国》有土地使用权而擅】自划拨的《其划拨行为无效该】土地由原划拨机【关收回；不》按照规定《。收回的由其上一级机！关，责令限期收回 低】价出让国《有，土地使用权的由【上一：级人民政《府责令按照有关【规定补足出让金【出让：方和受？让方重新办理国有土！地使用权出让手【续；逾期不办—理的由上一》级人民政《府，收回土地使》用权：依法重？。新处置？ 第三十九条—　，应当：申报土地《登记而未申报的由县！级以上？人民政？。府，国土资源行政—部门责令当事人在】30：日内申报；逾期【不申报的对个人【处以200元以【上2000》元以下罚款对单位处！以1000》元以上？1万：元，以下罚款 第—四十：条　应当《缴纳耕地开垦费【、土：地闲置费、土地复】垦费而拒《不缴纳的由县—级以上人民政府国土！资，源行政部门责令【限期缴纳；逾期不】缴纳的每日加收【1，‰的：滞纳金 第四十一条！　未：经批：。准开发？国有和农村集体【所，有的荒山、荒—。地、荒滩《等由县级以上人民政！府国土资源行政部】门责令其停止开【发符合土地》利用总体规划—的应当补办手—续逾期不补办的按照！有关规定处理；不】符合：。土地利用总体规划的！自行拆除在土地【上新建的建筑—物和其他设施可【以处以每《公顷100元以上2！00元？以下：罚款逾期《不，拆除的申《请人民法院强制拆除！ 第四十二》条　依法《征收、占用集—体土地和使用—国有：土地：且对当事人补偿、】安置后？当事人拒不》交出土地的》由县级以《上人民？政府国？。土资源行政部—。门责：令限期交出》土地；逾期不交【。出的由国土》资，源行：政，部门申请人》民法院强制》执行 第四十—三条　违《反本条？例第二十五条规定的！由县：级以上人民政府国土！资源行政部门责令其！限期补办土地使用权！出让：手续补？缴土地使用权出让金！逾期不补办的没收违！法所得？并可处以每平方【米10元以上50元！以下罚款 第四十四！条　违反《本条例第《二十八？条规定？的由县级《以上人民《政府：国土资？源行政部门责令限期！补办用地审批手续处！以应缴？费用金额《1％以上《3％以下《罚，款 第四《。十五条　国土资【源行政部门的—工作人员《违反本条例玩忽职守！、滥用职权、—徇私：舞弊依法给》予行政？处分 第《四十六条　违反【本条例？。对直接？负，。。责的主管人员—和其他直接责—任人员依法给予【行政处分 第八章】  ：附， ， ，。则 第四十七条　本！条例自？2001年》1月1日起》施行19《87年12月1【2，日贵州省第》六届人民代表大会】常务委员会第—。二十八次会》议通过的贵州省实施！〈中华人民共和国】土地：管理法〉办法同【时废止？