。贵州省土地管—理，条，例 ：（200《0年9月2》2日贵州省第九届】人民代？表大会常务委员会】第十八次会议通过　！根据2010年9】月17日贵州省【第十一届人民代表】大会常务委员会【第，十八次会议通—过的贵？州省：人，民代表大会常—务委员会关于—修改部分地方—性法规？。的决定第一次修正】  根据2015年！7月31日贵州省第！十二届人民代—表大会？常，务，委，。员会第十《六次会议通过的【贵州省人《民，代表大？会，常务委？。员会关于修改〈【贵州省统《计管理条例〉—等五：件法规个别条款【的决定第二次修【正  根据201】7年11月30日】贵州省第《十二届？人民代表大会常务委！员会第？三十：二次会？。议通过的贵州省【。人民代表《大会常务《委员会关于修—改〈：贵州省建筑市场管理！条例〉等二十—五件法规个别条款】的决定第三次—修正） 第一章【  总 《。 则 第一条—　根据中华》。人，民共和国土地管【理法（以下简—称土地管理法）、】中华：人民共和国土地【管理法实施条例（】以，下，。简称实施条例）及】有关法律、法规的规！定结合本省实际制】定，本条例 第二条　】各级人民政府必【。须贯彻十分珍—惜、合理利用土【。地和切实保护耕地】的基本国策加—强土地资源和土【地资产管理保护【和开发土地资源 】第三条　依法实【行国有土地有偿【使用制度和》土地用途管制制度使！用土地？的单位和个人必须】严，格按照土地利用总】体规：划确定的用途使用】土地 第四》条　省人民》政府国土《资源行政部门统一】。负责：全省土？地的：管理和监督》工作 县《级以上人民政府国土！资源行政部门负【责本行政区域内【土地的管理和监督】工作各有关部门应当！依照各？自职责？配合国土资源行政部！门做好土地》管，理工作 《。第二章  土地所】。有权与使《用权 第五条　依法！实行土？地，登记发证制度依法】登记：的土地所有权—。、使用权受》法律保？护 农？民，集体所有的》土地由县级人民政】府登记造册核—发证书确认所有【权 农民集》体所有？的土：地依法？用于非农业建设的】。。由县级人民政—府登记造册核发证书！。确认建设《用地：使用权？ ，单位和？个人依法使》用的国有土地由【土地使用《者向土？。地所在地的县级以上！人，民政府国《土资源？行政部门提出登【记申请由县级以上人！民，政府登记《、核发国有》土地使用权证书确】认使用权其中省【属国家机《关、：社会团体、企业【事业单位以及—中，央在黔单位使用的】国有土地《由省：人民政？府国土资源行政部门！负责登记发证—确，认使用权 第六【条　依照实施条【例的规定《依法改变土地—所有权、《使用权的因依法转让！地上建筑物、构【筑物等附《着，物导致土《地使用权转移—的依法改变土地用】途的必？须自批准改变或者转！移之日起30日内】向土地所在地—县级以上人民政府国！土资源行政部门提】出土地变更》登，记，申请：由原土地登记机关依！法进行土地变更登记！ 土地登记机—关应当在受》理土：地变更登记申请【之日：起3：。。0日：。内办理完结最—长不得超过》3个月？ 第：七条　土地所有【权和使用《权争议由当事人【协商解？决；协商不成—的由人民政府处理 ！单位之间的争—议由县级以上人民政！府处：理，；个人之间、个人与！单位之间的争议由】乡级：人民政府或》者县级？以上人民政》。府处理 当》事人对有关人民政】府的处理《。决定不服的应当先申！请行政复议；对【。行政：复议决定不服的可以！依法向人《民法院提起》行政诉讼 》在土地？所有：权和使？用权争？议解决前任何一【方，不，得改变？土地利用现状 第】三章  土》地利用总体规划 第！八条　？各级人民政府应【当依：。据有关规定组织【编制土？地利用总体规划土地！利用总体《规划实行分级审【批 省土地利—用总体规划报国务院！。批准 贵阳市的【土地利用总体规划】经，省人民政府审查【同意后报国务—院批准；其他—市，、州的土地利用【总体规划《。报省人？民政府批准 县、市！、区的土地利用总体！规划经市、》州人民政府》审查同意后》报省人？民，政府：批准： 经国务院或者省人！民政府批准设立的】。开发区？的土地利用规划【纳入所在地行政【辖区：的土地利用总体规】划逐级上报省人民政！。府批准 自治州人】民政府所在地的市】的乡、？镇，和市辖区的乡—、镇以及《县、市、区》人民政府《所在地的镇》的土地利用总—体规划逐级上—报省人民政府批准】其他乡、《镇的土？地利用？总体规？划，由省：人民政府授权市、】州人民政《。府批准 第》九条　城《市总体规划、村【庄，和集镇规划、江河】流域综合治理和【开发利用规划、交】。通建设规划等专业】规划应当《与土：地利用总体规划【相衔接已《经，批准的城《市总体规划》、村庄和集镇规【划等专业规划超过】。土地利用总体规划确！定的建设用地规模的！应当及时进行—修订；修订》前其建设用》地，应当按？照土地利用总体【规划确定的用地规模！执行 第《十条　各级人—。民政府应当加强土地！利用计划管》理实行建设用地总量！控制 ？土地利用《年度计划由》。各级人民政府负【责编制逐级上—报省人民政府或【者国务？院审批经批准—的土：地利用？。。年，度计划由土地行政主！管部门组织实施【 第十？一条　？地方各级人民政【府应当严《格，执行土地利用年度】计划 没有或者超】过农：。用地转用计》。划指标的、未按照】规定使用闲置—土地：的不得？批准：新增：建设用地 》未执行占用耕地补】。偿制度或者没有完成！土地开发整理—。计划指？标，的核减下一年—。度的农？用，。地转用？计划指标 》。节余的农用地—转用：计划指标经上一【级发：。展改革部门和国【土资源行政》部门核准后》可以结？。转下：一年度继续使—用 第四章  耕地！保护 第十二条【　非农业《建设经批准占用耕】。地的占用耕地的单】位和个人《应当负？责开垦与所占用耕】地的数量和质量【相当的耕地；没【有条：件开垦或《者开：垦的耕地不》符合要求的按照下】列规定缴《。纳耕地开垦费专款用！于，开垦新的《耕地 （一）占用】基本农田没有条件开！垦的应当缴纳征收该！土地补偿费2—。倍，的耕地开垦费；【开垦的？耕地不符合》要求的应当缴—纳征收该土地—补偿费1倍以上2】倍以下的耕地开【垦费： （二）占用其他】耕地没有条件—开垦的应当》。缴纳：征收该土地补偿费】1倍：的耕：地开垦费；开垦的】耕地不符合》要求的应《当缴纳征收该土【地补偿费0.5【倍以：上1倍以下的耕【。地开：。。垦费： ，耕地开垦费应当【列入建设《项，目总投资 第十三条！　新开垦的耕—地由省人民政—。府国：土，。资源行政《部门会同同级—。农业行政部门—验，收也可以委托市、州！。人民政府国土资【源行政？部，门和同级农》业，行政部门《验收： 土：地后备资《源匮乏的《个别市、州新—增建设用《地后新开《垦耕地的数量—不足以补偿所占【用耕地数《量，的，必，须报经？。省人民政府》批，准减：免本行政区域内开垦！耕地的数量由省【人民政府《。国，土资源行政部门【统一组织易地—开垦 第十》。四条：　禁：止闲置、荒芜耕【。地闲置、荒》芜耕地的按照—。国家有关规定处理 ！违反土地管理—法应：当缴：纳闲置？费的按照该耕地年】产值1至2倍的【标准缴纳《 第十五条　—开发：未确定土地使用权】的国有荒山》、荒地、荒滩等用于！种植业、林业—、畜牧业、渔业生产！的按：照，下列权限批准 （】一）一次性开—发不足6《0公顷的由县级人民！政，府，批准； （二—）一次性开发60】。公顷以？上，不足3？00公顷的由市、州！人民政府《批准； （三—）一次性开》发，300？公顷以上《的由省？人民政府批准 开发！农民集体所有的荒】山，。。、荒地？、荒滩等用于种植业！、林业、畜牧业、】渔，业生产的应》当事先取《得农：。村集体经济组—织，的同意并签订合同】；批：准，权限依照前款规定】执行 第《十六条　县》、乡、？镇人：民政府应《当按照土地》利，用总体规划、—村镇规划及改善【农业：生产条件和生态环境！的要求组织农村集】体经：济组织制定》土地整理方案对田、！水，。、路、林和》农村村？民住宅区及闲散地】、废弃地进行土地】整理： 土地整理方案【应当明确参与土【地整理的单》位和个人的权利义务！以及新增耕地的分配！原则 ？开发、？复垦：和整理土地应当【符合土？。地利用总体》规划和土地开发等规！划严格保护生态【环境防止土地—沙化、石化和—水土流失 禁—止在25《度以上的陡坡上造地！禁止毁林毁草—开，垦 各级人民—政，府应当依照国—家，对生态环境建设【。和保护的《要，求有计？划地组织实施好2】5度：以上坡耕地退耕还林！还草：工作 第十七条　】因挖损、塌陷—、压占、堆放固【体废弃物、》临时使用土地—等造成土地破坏【用地单？位和个人应》当按照“《谁破坏谁复垦—”的原则复垦；没】有条件复垦或者【复垦不符合要—求的：应当缴纳每》平方米？5元至15元的土】地复垦费专项用于】土地复垦 第十八条！　，耕，地，开垦费、土》地闲置费、土地复】垦费由承担耕地【占，补平：衡的县级以上人民】。政府国土《资源行政部》门按照规定权限【收取全额纳》入同级财政预—算外资金专户实行收！支两条线管理专项用！于耕地开垦、土地】整，理和土地复垦具体】征，收、管？理、使用办》法由：省人民政《府另行规定 第五】章  建《设，用地 第十九条　】建设征收土地由县级！人民政府国土资【源行政部《门受理建设用地申请！经县：级人民政府审核【。同意后按照审—。批权限逐级上报批】准 建设占用土【地涉及农《用地转用《的由县级《人民政府国》。土，。资，源行政部门根据土地！利用总？体规划和土》地利用年度》计划提出申请经【县级人民政府审核同！意后按照审批权【限逐级上报批准 】第二十条　征—收土地的补偿费用按！。。照下列？标准执行 （一）土！地补偿费《 1、征收稻田、菜！地（：鱼塘、藕塘）的土地！补偿费标准》为该耕地《年产值的8至1【0倍； 2、—征收：旱地的土地补偿费】。标准为？该土地年《产值的6至8—倍； 3、征收其】。他，土地的？土地补偿费标准【为征：收旱：地年产值的》2至4倍《 土：地年产值由县—级人民政府国土资源！行政部门根》据被征（拨）耕地的！前3年平《均年产值及其类【。别、各类作物的主】、副产品《的常年产量》。参照国家收》购牌：。价和市场价》格综合拟定》经同级人《民政：。府审核报市、—州人民政《府批准 《土地补偿费》。。支付给农村》集体经济组织或【者村民委员会经【村民：。会议或者村民代【表会议讨论同意后】农村集体《。经济组？织或者村民委—员会有条件将土地补！偿费用于发展生产】、，解决农民《生活出路的可以统】一，安排使用；被征收】的属于农民承包经营！的土地或者自—留地：农村集体经济组织】或，者村民委员会可【以，调整其他土地给被】征地农民但质量和数！量不相当《的可以给予被征【地农民合理补偿【；农：村集体？经济组织《或者村民委员会未】能调整其他土地给】。农民：且又未解决农—民生活？出路的应当将不【低，。于8：0％的土地补偿【费一次性支付给被】征地农民用于—发展生产、》。自谋生活出路— 农村集体经济【组织或？者村民委员》会依照前款规—定取得的《土地补偿费应当【设立专户管理用【于发展生产》和被征地农民的生活！。补助： 土地补偿费的【使用管理《办法应当由被征【地集：。体经济？组织或者村》。民委：员会的？成员表决确》定收支情况》至少每6个》月，公布一次《接受：本集体经济》组织成员《或者村民监督 禁】止任何单位》和个：人截留、挪用、侵】占或者以其他形式】。非法使用《土地补偿费 （【二）安置补助费【 1、征收耕地的安！置，补，助费按照《需要安？置的农业人》。。口数计算需要安【置的农？。业人口数按照—被征收的耕》。地数量除以》征地前被征收单位】人均占？有，耕地的数量计算【。每一个需要》安置的农业人口的安！置补助费标》准，为，。该耕地被《征收前3年平均年产！值的4至6倍但是】每公顷被征》收耕地的安置—补助费最高不得【超过被？征收前3年平—均年产值的》15倍； 2、征】收，其他土地的安置补】助费：为征收耕地安置补助！费的一半《。； 3、征收—未利用土地的不给】予安置补助》费 需要安置的【人员：由农村集《体经济组织或者【。村民委员会》安置的安置补助费】支付给农村集体【经济组织或者村【民，委员会；由其他单位！安置的安置补—。助费支？付给：安，置，单位：；，不需要统一安—置的：安置：补助费支付给被安置！人员个人或》者征得被安置—人员同意后用于【支付被安《置人员的保险费用 ！（三）青苗及地上】附着物补偿》费 1、《被征收？土地上有青苗—的按照当季》该作物？的实际产值补偿【。；， 2、被征收土【。地上的建筑物、构】。筑物、树木等—按照有关《规定或者双》方约：。定的标准给》予补偿；没有规定、！约定或者约定不成】的由县？级人民政府根据实】际损失价《值确：定； ？3、征收预》告通知？发布后在拟征收的土！地，上抢种？。的农作物、树木或者！抢建的设施不予补】偿， 青苗和地上附【着物补偿费应—当支付给土地承包经！营者或者《地上建筑物的产权人！ 第二十一》条，　依法征收农民承包！的土地自《。批准征收下一年度】起由：县级以上人民—政府按照被》征收面积核减农业税！；粮食？定购任务经县—级人民政府核实并报！省人民政府批准后予！以核减；其他按照耕！地面：积负担的费用—由有关部门及时核】减 第二《十二：条　在土地利用总】体规划确《。。定的城市《。和村庄、集镇建设】用，地规模范围》内使用已批准征【收的土地或者转用】的农用？地具体建设》项目供地的》审批权？限为 （一）使【用土地？不足1？公顷的由《县级人？。民政府批准报省人】民政府和市、州【。人民政府备案；【 （二）使用土【地，1公顷以上的由市、！州人民政府批准报省！人民政府备案 第】。二十三条　具体建】设项目使用》土地：利，用，。总体规划确定的国】。。。有，。未利用土地的审批】。。。权限为？ （一）使》用土：地不足4公顷的由】县级：人民政？府，审，批报市、州人民政府！备案； （二—）使用土地4公顷以！上不：足10公顷的—由市、州人民政府】审批报省人民政府】备案：； （三）使—用土地10公—。顷以上的由省人【民政府？审批 第《二十：四条　建设项—目施工和地》质勘查？需要临？时使用？土地的土地使用者应！当在申请报批建设】项目用地的同时提出！。申请占用非耕地【的由县级人民政【府国土资源行政部】门批准？；占用耕地的—由市、州人民政府国！土资源行政部门批】准其中在《城市规划《区，内，临时用地《。在报批前应》当先经？有，关，城市规划行政部门同！意 临时《占，。用土：地挖砂、采石—、采矿、取土的或者！临时：占用非耕地建—砖瓦窑？的土地使用者应当】。按照前款规定办【理临：时，用地手续 土地【使用者在办理临时用！地审批手续》时涉及土地复垦的按！。照本条例第》十七条规定》执行 第二十—五条　以划拨方式】取得的国有》土地使？用权：转让：、出租、抵押等土】地使用者应》当向当地县级以上人！。民，政，。府国土？资源行政部门提【。出申请经《。其审核后报有批准】。。权的人民政府—批准依照国家有关规！定办理土《地使用权出让—手续并缴纳土地使用！权出让金其中涉及地！上建筑物、其—他，。附着物？转，让、出租、》抵押、？作价出资或者入【股、联？营联建等《按照有关法律、法规！规定办理《 第二十六条—　以租赁《。方式取得《国有土地使用权的】土地使用者应当与县！级以上人民政—府国：土资源行政部门【签订土地使用权租赁！合同合同的具体内容！。依照国家对国有土地！租，赁的有关《规定办理《。 第二十七条　土】。地使用者需要—以土：地使：用，权转让？、出租、抵押、作】价出资或者入—。股、联营联建—等按照规定需—要进行地价评—估的应当《经具有土地》估价资质《的评估机构》进行：评估并由县级—。以，上，人民政府国》。土资源行政部门【确认： 第二十八条　【在依：。法取得使《用权的国有土地上新！建，、扩建、改建建筑】物或者构筑物涉【及改变土《地用途、《变更土？地权：属或者？增加：用地面积的应—当经县级以》上，人民政府国土资源行！政部门同意报原批准！用地的人民》政，府批准该《幅国有土《地在城市规》划区内的《还应当先经城市规】划行政部门同意工】程项目竣《工后30日内土地】使用者持批准文【件向该土地》原登记机关》申请办理土》。地变更登《记，手续 第二十九条】　乡：。镇企业和《乡、镇、村公共【设施、公益事业建】设使用农民集体所有！。土，地农村？集体经济组织以土地！使用权？入股、？联营等形式与—。其他单位、个—。人，。共同：举办企业用地审批】权限按照《本条例第二十二条规！。定执行？；涉及占《用农用地的应当依照！有关法律、法规【的规定先行办理农】用地转用审批手【续 乡、镇、—村公：共设施、公益事业】建设用地《不涉及农用地转【用和征收土地的补】偿由受益的乡、镇】和村调剂解》决 第三十条　农】村村：民建住宅的》用地限？额（包括《原，有住房宅基地面积及！附属设施《用，地）：为 （一）城—市郊区、坝子地区每！户不得超过》130平《方米； （二）丘陵！地，区每户？不得超？过1：70平方米； （三！），山区、？牧区每户不得超过2！00：平方：米 在乡《、镇土地利用总【体规划确定的—村镇规划范》围内愿意让出原属】田土可以复耕的宅】基，地迁到荒山或者【荒地上建房》的可：以在规定的用地【限额基础上增加【60至80》。平方米宅基地面积】 ，第三十一条　农村村！民一：户只能拥有一—。处宅基地凡是能利用！旧宅：基，地和：村内空闲地的—不，得新占？土地确需新》占土地的必须符合土！地利用？总体规划有》下列情？形之：。一的不予批准 （一！）住宅用《地面积？已达到本条例规定】标准：的； ？（二）出《卖，。、，出租：原住房的《； （三）法律、】法规规？定不予批《准的 农村村民迁】居拆：。除房屋？腾，出的：宅基：地应当归还》集体不？得私自转让 第六】章  监督检查【 第三十二》条　依法实行—土地监督检查制度】县，级以上人民政府【国土资源《行政部门《依照国家《。土地管理《法律、法规行使土】。。地监：督检查权土》地监督检查人员【依，。。法执：行职：务受法律保护 第三！十，。三，条　土地监》。督，检查实行以预防为】主、预防与查处【相结合的原则依法】、及时、准确地查处！。土地违法《行为 第三十四条】　县级以上人民政】府国土？资源行政部门依法】对下列事《项进行监督检查【 （一）耕地保护情！况； （《二）土？地利用总体规划和土！。地利：用年度计划执行情况！。； （三）》农用地转《。用、土地征》收和：使用情况； —（四）国《有土地使用》权划拨、《出让、转让、出租】、抵押、作价入股、！终止：等情况；《 （五？）集体土地非—农业建？设使用情况》； （六）土地有】。偿使用费和》耕地开垦《费、土地闲置费【、土地复《垦费等？有关费用的》收缴、？使用情？况； （七）土地】权属变更和登—记，发证情况； （八）！土地开发利用和土地！复垦情况；》。 （九）依法—应当监？督检查的其他事【项 第？三十五条　县—级以上？。人民政？府国土？资源行政《部门发现土地违法】单位：或者：个人逃避法律—制裁可能隐匿、【转移违法所得或者出！现可能？妨，碍土：地行政处《罚实施的情》况时有权责令其在】。调查期间不得—变卖、转移与案件有！关的财物 第三十六！条　县？级以上人民》政府国土资源行政】部门应？当依法履行监督检】。查职责对非法—占用土地《的应当依法采取【措施：予以制止 》第七：章 ： 法律责任 —第三十七条》。　买卖？或者以其他形式非法！转让土地《的其买？卖，或者转让行为无【效，由县级以上人—民政府国土资源【行政部门没收违法】所得并可处以非【法，所得40《％以上50％以【下罚款？。；对违？反土地利用总—。体规划擅《自将农用地》。改为建设用地—的限期拆除在非法】转让的土地》上新建的建筑物【和其他设施恢复土地！原状可以处》以非法所《得，30％以上40％以！下罚款；对》符合土地利用总体】规划的没收》在非法转让》。的土：地上新建的建—筑物和其他设施并】可处以非法》所得20《％，以上30％》以下罚款 第三十八！条　应？当以有偿《。方式提供国有土地使！用权而擅自划拨的其！划拨行为无》效该土地由原划拨】机关收回；》不按照规定》。收回的由其》上一：级机关？责令限期收回— 低价出让国有【土地使？用权的由上一级人】民政府责令》按照：有关规定补》足出让金出让方和受！让，方重：新办理国有土地使用！权出：让手：续；逾期不办理【的由上一级人民【政府收回土地使用】权依法重《。新处置？ 第三十九》条　应当申报—土地登记而》未，申报的由县级以【上人民政府国土资源！行政部门责》令当事人在30日】内申报？；逾期？。不申报的对个人处】以200元以上20！00：元以下罚款对单【位处以100—0元以上1万元以】下罚款 《第四十条　应当【缴纳耕地开垦费、】土地闲置费、土地】复垦费而拒不缴纳的！。由，县，级，以上人民政府—国土资源行政—部门责令限期缴【。纳；逾期不缴—。纳的每日加收1‰的！滞纳：金 第四十一条【　未经批准开—。发国有和农村—集体所有的荒—山、荒地、荒滩等】。由县级以《上人：民政府国土》资，源行政？部门责令其停止开发！符合土地利用总体规！划的应当补》办，手续逾期不补办的按！照有关？规定处理；不—符，合土地利《用总体规划》的自行拆除在—土地上？新建的建筑物和其他！设施可以处》以每公？顷100元以上2】。00元？以下罚款逾期—不拆除的申请人民法！院强制拆除 第四十！二条　依法征收【、占用集体》土，地和使用国》有土：地且对当事人补偿】、安置后当事人拒不！交出土地的由县级】以上人民《政府国土资源行【政部门责令》。限期交出土地；逾】期，不交出的由国—。土资源行政部—。门申：请人民？法院强制执行 【第四十三条　违【反本：。条例第二十五条【规定的由县级—。以上人民《政，府国土？资源行政部门责令】其限期补办土地使用！权，出让手续《补缴：土地使用《权出让金《逾期不补办的—没收违法所得并【可处以每平》方米10元以上【50元？。以下罚款 第四【十，四条　？违，反本条例《第二十八条规—定的由县级以上人】民政府国《土资：源行政？部门责令限期—补，办用地审批手续处以！应缴费？用，金额1％以上3％】以下罚款 》第四十五条　国【土资源行《政部门的工作—人，员违反本条例玩忽】职守、滥用》职权、徇私舞弊依】法给予？行政处分 第四十六！条　：违反本条例对—直接负责的主管人员！和其他？直接责任人员依【法给予行政处—分 第八《章  附  则【 第四十《七条　本条例自2】001？年1月1日》起施行198—7年12月12日】贵州省？第六届人民代表大】会常务委员会—第二十八次》会议通过的》贵州省？实施：〈，中华人？民共和国土地管理】法，〉办法同时废止【