贵州省土地》。管理条例 （20】00：年9：月22日贵州省【第九届人民代—表大会？常务委员会第十【八次会？议通过？　根：据，2010年9月1】7日贵州省第—十一届？人民代表大会常【务委员？会，第十八次会议通过】的贵州？省人民代表》大会常务委》员，。会关于修改部分地】。方性法规的》决定第？一次修正《  根据201【5年7月31日贵州！省第十二届人—民代表大《会常务委员》会第十六次会议通】过的贵州省人—民代：表大会常务》委员会关于修改〈】贵州省统计管理【条例〉等五件—法规个别条》款的决定第二次修】正 ： 根据2《017年11月【30日贵州省第十】二届人民代表大会】。常务委员会第—三十二次会议通过】的贵州省人》民，代表大会常务—。委员会关于》修改〈贵州省—建，筑市场？管理条例〉等二【。。十五：件法规个别条—款的决？定第三次修》正） 第一章—  ：总  则 第一【条　根据中华—人民共和《国土地管理法（【以下简？。称土地管理法—）、中华人民共和国！土地管理法实—施条例（以下简称实！施条例）及有—关，法，律、法规的规定【结合：本省实际制定本条】例 第二条　各级】人民政？府必须贯彻》十分珍惜、合理利】用土地和切》实保护？耕地的基本国策加强！。土，地，资源和土地资—产管理保护》和开发？土地：资源 第三条　依】法实行国有土地有】。偿使用制度》。和土地用《途，。管制：。制度使用土地的单位！和，个人必须严格按照】土地利用总体规【划确定的用》途，使用土地 》第四条？　省人民政府国土】资源行政《部门统一负责全【。。省土地的管理和监】督工作 县级以【上人民政《府国土资源行—政部门？负责本行政区—域内：土地的管《。理和监督工作—各有关部《。门应当依照各自【职，责配合国土》资源行政部门做【好土地管理工作【 第二章  —土地所有权与使用】权， 第五条《　依法实行土地登】记发证制《度依法登《记，的土地所有》权、使用权受法律保！护 农民集体—所有的？土地由县级人民【政府登记造册核发】证书确认《所有权 农民集体】所有的土地依法【用，于非农业建设的【由县级人民》政府登记造册核【发证书确认建设用】地使用权《。 单位和个人—依法使用的国有土】地由土地使》用者向土《地所在地的县—级以上人民政府【。国土资源行政部门提！出登记申请由—。县级以上人民政【府登记、核发国有土！地使用权证书确认】使用权其中》。省属国？。家机关、《社会团体、企业事】业单位以及中—央在黔单位使—。用的国？有土地由省人民【政府国土资源行政部！门负：。责登记发证确认使用！权 第六条　依照】实，。施条例的规定依法】改变土地《所，有权、使用权的因】。依法转让地上建筑物！、构筑物等附着物导！致土地使用》权转移的依法改【变土地用途的必须自！批准改变或者—转移之日起3—0日内向土地—。所在地县级》以上人民政府国土资！源，行，政部门提《出土地变更》登记：申请由原土地登记机！关依法进行土地【变更登？记 土地登》记机关应当》在受理土地变更【登记申请之》日起30《日内办理完结最【。长，不得超过《。3个月 第七条　土！地所有权和》使用权争议由当【事人协商解决；【协商不成的由人民政！府处理 《。单位之间的争议由县！。级以上人民政—府处理；个人之间、！个人与？单位之间的争—议由乡级人民—政府或？者县级？以上人民政府处理】 当事人对有关【人民政？府的处理决定—不服的应当先申【请行政复议；对行政！复议决定不服—的可以依法向人【民法院？提起行政《诉，讼 在土《地，。所有权和使用权争】议解决前任》何一：方不得改变土—地，。利用：现状 第《三，章  土地利用总体！规划 第《八条：　各级人民政府应】。当依据有《关，规定组织编制土地】。利用：。总体规划土地利用】总体规？划实行分级审批【 省土地利用总【体规：划报国务院批准 贵！阳市的土地利用总体！规划经省人民政府审！查同意？后报国务院》批准；？其他市、州的—土地利用总体规划】。报省人民政府批准】 县、市《、，区的土地利用总体规！划经市、《州人：。民政府审《查同意后报省—人民政府《批准： 经国务《。院或者省人》民政府？批准：设立的开发区—。的土：。地，利用规划纳》入所在地行政辖【区的土地利》用总体规《划，逐，级上：。报省人民政府—批准 自治州—人民政府所在地【的市的乡《、镇和市辖区的【乡、：。。镇以及县、市、区人！民政府所在》地的镇的土地利用总！。体规划逐《级上报省人民—政府：批准其他乡》、镇的土地利用【总体规划由省人民政！府授权？市、州人民政—府，批准 第九条　城市！总体：规划、村《庄和集镇规划、江】河流域综合治理和开！发利用？规划、交通建—设规划等专业—规划应当《与土地？利，用总体规划相衔【接已经？批准的城市总体规划！、村庄和集镇规【划等专业《。规划：超过：土地：利，用总体规划确—定的建设《用地：。规模的应当及时【进行修订；修订前】其建设用《地应当按照土地利用！总体规划确定的【用地：规模执行 第十【条　各级人民—政府应当加强土地利！用计划管理实行【建设用？地总量？控制 土地利—用年度计划由各级】人民政府负责编制逐！级上报省《人民政？府或者国《务院：审批经批准的土地】利用：年，度计划由土地行【政主管部门》。组织实施 第十【一条　地方各—级，人民政？府应当严格执行土地！利用：年度计划 没有【或，者超过农用地转【用计：划指标的《、，未按照规定使—用闲置土地的不【。得批准？新，增建设用《地， 未执行《。占用耕？地补偿？制度或？者没有完成土地开】发整理计划指标的】核减：下一：年度的农《用地转用计划指【标 节余的》农，用地转用计划指标经！上一级发展改革部门！。和国土资源》行政部门核准—后可：以结转下一年度继续！使用 第四》章  耕地保—护， 第十二条　非农】业建设经批准—占用耕地的》占用：耕地的单位和个【人应当负责开—垦与：所占用耕《。地的数量和质—量相当的耕》。地；没有条件开垦或！者开垦？的耕：地不符合要求的按】照下列规定》缴，。纳耕地开垦》费专款用于开垦【。新的耕地 （—一）占？用，基本农田没有—条件开垦的应当【缴纳征收《该土地补偿费2【倍的耕地开垦费；开！垦的耕地不》符合要求的应—当缴纳征收该土【地补偿费1倍以上2！倍以下的《耕地开垦费 —（二）占用其他耕】地没有条件》。开垦的应当》。缴纳征收该土地补偿！费1倍的耕地开【垦费；开垦的耕地不！符合要求的》应当缴纳征收该土】地补偿费0.5倍以！上1倍以下的—耕地开？垦费 耕地开垦【费应当列入建—设项目总投资 【第十三条　》。新开垦？的耕地由省人民政】。府，国，。土资源行政部门会同！同级农业行政部【门验收也可以委【。托，市、州人民政府国土！资源行？。政部门和同级农业】行政部门验》。收 土地后备资源匮！乏，的个别市《、州新增建》设用地后新开垦耕】地的：数量不足以补—偿所占用耕地数量】的必：须报经省人民政【。府，批准减免本行政区域！内开垦？耕地的数量由省【人，民政府国土资—源行政部门》统一组织易地—开垦 第十四—条　禁止闲置—、荒芜耕《地闲置、荒芜耕地的！按照国家有》关规：定，处理 违反土地【管理法应当缴纳【闲置费的按照—该耕地年产》值1至2倍的标准缴！纳 第十五条　【开发未确定土地【使用权的国有荒【山、荒地、荒滩【等用于种植业—。、林业、畜》牧业、渔业》生产的按照》下列权？限批准？ （一）一次性开发！不足6？0公顷的由县级人】民政府批准》； （二）一次性】开发60公顷以【上不足？300公顷的由市】、州人民政府—批准； （》三）：一次性开发300公！顷以上？的由省人《民政：府批准 开发农民】集体：所有的荒山、—荒地、荒滩》等用于种植业、林】业，、畜牧业、渔—业生产的应当事先】取得：农村集体《经济：组织的同意》并，。签，订合同；批准权限依！。照前：款规：定执行 第》十六条　县》、乡、镇人民政【府应当按照土地【利用总？体规划、村镇规划及！改善农？业生产条件和生态】环境的要求组织农村！集体经？济组织制定》土地整理方案对【田、水？、路：、林和农《村，村民：住宅区及闲散地、】。废弃地进《行，土地：整理 土地》整理方案应》当，明确参与土》地，整理：的单位和个人的【权利义务《以及新增耕》地的：分配原则 开发【、，复垦和整理土地应当！符合土地利用—总，体规划和土》地开：发等规划严》格保护生态》环境防？止土地沙化、石【化和水土《流失 禁止在2【5度以上的陡坡【上造地禁止毁林毁】草开垦？ 各级人民政府【应当依照国家对生】态环境建设和保护】。的要求有计划地组织！实施好25度以【上，坡耕地？。退，耕还林还草》工作 第十七条【　因挖损、塌陷、】压，。占、堆放《固体废弃物、临时】使用土？地等造成土地破坏用！地单：位和个？人应当按照“谁【破坏谁复垦”的原则！复垦；没有条件【复垦或者复垦—不符合要求》的应当缴纳每平方米！5元至15元的【土地复垦费》。专项用于土地复垦】 第十八《条　耕地开垦费【、土地闲置费、土】地复垦费由》承担耕地占补平衡】的县级以上人—民政府国《土资：。源行政部门按照规定！权限收取全额—纳入同级财政—。预算外资金专户实行！收支两条《线管理专项用—于耕地？开垦、？土地：整理和土地复—垦具体征《收、管理、使用【办法由省人民—。政府另行规定 第五！章  建设用地 第！十，九条　建《设征收土《地由县级人民政【府国土？资源行政部门受理】建设用地申请经县级！人民政？府，。。审核同意后》按照：审批权限逐级上报】批准 ？。建设占用土地涉及农！用地：转用的由县级—人，民政府国土资源行政！部门根据土地利【用，总体规划和土地利】用年度计划提—出申请经《县级：人民政府《审核同？意后按照审批—。权限逐级上报批准】 第二十条　—征收土地的补偿费用！按照下列《。标准执行 （一【）土：地补偿费 》1、征收稻田、菜】地（鱼塘、藕—塘）的土地补偿【费标准为该耕地【年产值的《8至10倍；— 2、征收旱地的】土，地补偿费《标准为？该土地？年产值的6至8【倍； ？3、征？收其他土地的土地】补偿费标准为征收旱！地年产？值的2？至4倍 土地—年，产值由县级人民政府！国土资源行》政部门根《据被征（拨）耕地的！前3年平《均年产值及其类别、！各类：作物的主、副产品的！常年：产量参？照国家？收购：牌价和市场价格【综合拟定经同—级人民政府审核报】市、州人《民，政府批准 土地补偿！费支付给农村—集，体经济组织或者【村民：委员会经村民会议】或，者村民代表会议讨论！同意后农村集体经济！组织或者村民委【员会有条《件将土地补偿费用】于发展生产、解决农！民，生活出路的可—以，统，一安排使用；—被征：收，的属于农民承包经】营的：土地或者《自留地农《村集体经济组织或】者村民委员会可以】。。调，。整其他土地给被【征地农民《但质量？和数量不相当的【可以给？予被征地农民—合理补偿《；农村？集体经济组织—或者村民委员会【未能调？整其他土地给农民且！又未解决农》民生：活出路的应当将【不，低于：80：％的土地补偿—。费一次性支》。付给被征地农—民用：于发展？生产、自谋生活【出路： 农村集体经济【组织或者村民委员】会依照前《款规定取得的土【地，补偿费应当设立专】户管理用于发展生产！。。和被征地《农，民的生活补助 【土地补偿费的使用管！理办法应当由被【征地集体经济组【织或者村民委员会的！成员表决确》定收支情况至少每】6个月公布一次接】受本集体经济组【织，成员或者村民—监督 禁止任何【单位和个人截—留、挪用、侵占【或者以？。其他形式《非法使用土地—补偿费 （二）安】。置补助费《 1、征收耕—地的安置《补助费按照需—要安置的《农业：人口数计算需要安置！的农：。业人口数按》照被：征收的耕地数量【除以征地前被—。征收单位人》均占有耕地的—数量计？算每一个需要安【。。置的农业《人口的安《置补助费标准为该耕！。地，。被征收前3年平【。均年产值的4至【6倍但是每公顷被】征收耕地的》安置补？助费：最高不？得超过被征收前【。3年平均年》。产值的？15倍； 2、【征收其他土地—的安置补助》费为征收耕地安置】补，助费的一半； 3、！征收未利用土地的不！给，予安置补助》费 ：需要安置的人员【由农村集体经—济组织或者村—民委员会安置—的安置补助费支【付给农村集体—经济组织或者村民委！员会；由其他—单位安？置的安置补》助费支？付给安置《单位；不需要统一安！置的安置《补，。助费支付给被安置人！员个人或《者征：得被安？置人员同《。意后：用于支付《被安置？人员的保《险费用 （三）青】苗及地上附着—物补偿费 1、【被，征，收土地上有青苗的按！照当：季该作物的实际【。产值：补偿； 2、被征收！土地上的建筑物【、构筑物《、树木等按照有【关规定或者双方约】定的标准《给，予补偿；没》有规定、约定或者约！定不：成的由县级人—。民政府根据实—际，损失价值确定； 3！、征收预《告通知发布后在拟】征收：的土地上抢种的农】作物、树木或—者抢建？的，设施：不予：补偿 青苗和地【上附：着物补偿费应当支付！给土：地承包？经营者或《者地：上，建筑物的《产权人 第二十一条！　，依，法征收农民承包的土！地自批准征》收下一年《。度起由县级以上人】民政府按照被—征收面积《核，减农业税；粮食【定购任务经县级【。人民政府核》实，并报省人民政府【。批准后予以核减；其！他按照耕地面积负担！的费用？由有关部门及时核】减 第二十二条【　在土地利》用，总体规划确定的城市！和村庄、集》镇建设用地》规模范围内使用已批！准征：收的土地或》者转用的农用地具体！建设项目供》地的审批权限—为 （一）使—。用土地不足1公【顷的由县《级人民？政府批准报省人【民政府和市、州【人民政府备案；【 （二）使用—土地1公顷以上【。的由市、州》。人民：政府批？。准报省人民政—府备案？ 第：二十：。三，条　具体《建设项目使用—土地利用总体规划】确定的国有》未利用土地的审批】权限为 （》一）使用土地不足4！公顷的由《县级人民政府审批】报，市、：州，人民政？府备案； 》（二）？使用：土地4公顷以上【不足：1，0公顷的由市—、，州人民政府审批报省！人民政府《备案； （三—）使用土地10公顷！以上的？由，省人民政府审批 】第二十四条　—建设：项目施工和地质【勘查需？要临时使用土—地的土地使》用者应当在申—请，报批建设项目—用地的同时提出【申请占用非耕地的】由县：级人民政府国土【资源：行政部门批准；占】用耕地的由市、州人！民政府？国土资源行政部门批！准其中在城市规划】区内临时用地在【报批前应当先经【有关城市《规划行政部门—。。同意 ？临时占用土地挖砂、！采石、采《矿、：取，土的或者临时—占用非耕地》建砖瓦？窑，的土地使用者应当】按照前款规定—办理临时《用地手续 土地使】用者在办《理临时用地审批手】续时涉及土地复垦】的按：照本条例第》十七条规定执行 第！二十五？条　以划拨方式取得！的国有土地使用权】转让、出租、抵押等！土，地使用者《应当向？。当地县级以》上人民政《府，国土：资源行政部门—提出申请经其审【核后：报有：批准权的人民—政府：批准依照国家有关】规定办理《土，地使用？权出让手续并缴纳土！地使用权出让—金其中？涉及：地上建筑物》、其他附《着物转让《、出租、抵押、作价！出资或者入股、联营！联建等按《照有关法律、法规】规定办理 第—二十六条　以租【赁，方式取得国》有土地使用权的土地！使用者？应当与县级以上【人民政府国土资源】行政部门签》订土地使用权租赁合！同合同的具体内容依！照国家对国有土地租！赁的有关规定—办理 第二十七条　！土地使用者需要【以土地使用权—转让：、出：租、抵押、作—价出资或《。者入股、联营联【建等按照规定需要进！行地价评估的应当经！具，有土地估价》资质的评估机构进】行评估并由县级以上！人民政府国土资源行！政部门确认 —第二十八条　—在依法取《得使用权的国—有土地？上新建、扩建、改建！。建，筑物或者构筑物【涉及改变土地—用途、变更土地权属！。或者增加用地—面积的应当》经县级？以上人民政府国土资！源行政部门同—意报原批准用地【的人：民政府批准该幅国】有土地在城市规划】区，内的还应当先经【城市规？。划行政部门同意【工程项目竣工后3】0日内土地使用【者，持批准？文件向？该土地原《登记机关申请办【理土地变更登记手续！ 第二十九条　乡镇！企业和？乡、镇、《村公共？设施：。、公益事业建设【使用农民《集体所有土》地农村集体》经济组织以土地【使用权？入股、联《营等：形式与其他》单位、个人共同举办！企业用地《审批权限按照本条】例第二十二条—规，。定执行；《涉及占用农用地的应！当，依照有关法》律、法规的》规，定先：行办理农用地转用审！批手续？ 乡：、镇、村《公共：设施、公益事—业建设用地》。不涉及农用》地转用？和征收土《地的：。补偿由？受益的乡、镇—和，村调剂解决 —第三十条　农村【村民建？住宅的用地限—额，（，包括原有住房宅基】地面积及附》属设施用地）为【 （一）城市—郊区、坝子地区每】户不得超过》130平《方米；？ （二）丘陵地【区每户不得超—过170平方米；】 （三）《山区、牧《区，每户不？得超：。过200平方米【 在乡、镇土—地利用总体》规划确定《的，村镇规？划范围内《。愿意让出原属田【土可以复耕的宅基】地迁到荒山或者【荒地上建房》的可以在规定的用】地限：额基础上增》加，60至80平方米】宅基地面《积 第三十一条【　农村村民一—户只能拥有一—处宅基地凡是能利】。用旧宅基地》和，村内空闲地的—不得新占土地确【需新占？土地的必须符—合土地利用总体规】划有下列《情形之一的不予【批准 ？（一）住宅用—地面积已达》到本条例规定标准的！； （二）出—卖、出租原住房【的； （三）法【律，、法规？规定不予批》。准的 农村村—民迁居拆除房—屋腾出的宅基地【应当归还集体不得】私自转让《 第六？章  ？监督检查 第—三十二条　依法【实行土地监督—检查制度县》级以上？人民政府国土资源行！政部门依照》国家土地管理法律、！法规：行使土地《监督检查权土—。地监督检《查人员依法执行职务！受法律保《。护， ，第三十三条　—土地监督检》查实行以预》防，为主、预防与查【处相结合的》原则依？法，、及时、准确地【查处土？地违法行为 第三十！四条　？县级以上人民政【府国土？资源行政部门依法对！下列事？项，进行监督检查 【（，一）耕地保护情况】； （？二）土地利用—总体规？划和土地利用—年度计划《执行：情况； （》三）：。农，用地：转用、土地征—收和使用情况—； （四）国—有土地使用权划【拨、出让、转让、】出租、抵押、作价】入股、终止》等情况； （五）集！。体土：地，非，农业：。建设使用情况； 】（六）土地有偿【使用：。。费和耕地开垦费【、土地闲置费、【土地复垦费等有关】费用的？收缴、使用情况；】。 ，（七）土地权属变】更和登记发证—情况； 《。。。（八）土地》开，发利用？和土地复垦情况【。； （九）依—法，应当监督检》查的其他事》项 第三十五条【　，县级以上人》民，政府国土资》源，行政部门发现—土地违法单》位或者个人》逃避：法，律制裁可能隐匿、转！移违法所《得或者出现》可能妨碍土地行【政处：罚实施的情况时【有权责令其在调【查期间不得变卖【、转移与案件有关的！财物 第三十六条　！县级以上人》民政府国土资源行政！部，。门应当依法》履，行监督检查职责【对，非法占用土地—的应当依法采—取措施予以制止 第！七章  法》律，责任 第三十七条　！买卖或者以其他【形式非法转让土【地的其买卖或者【转让行为无》效由县级以上人民政！府，国，土资源行政部门没收！违法所得并可处以】非法所得40％以】上，5，0％以下罚》款；对违反》土地利用总》体规：划擅自将农用地改为！建设用地《的限期拆除》在非法转让的—土地：上，新建的？。建筑物和其他设施恢！。复土地原状可以处以！非法所得《30％以上40％】以下罚款；对—符合：土地利用《总体：规划的没收》。在非法转《。让的：土地上新建的建【筑物和其他设施【并可处以非法所【得20％以》上，30％？以下罚款 第三十八！条　应当《以有偿方式》提，供国有土地》使用权？而擅自划拨的其【划拨行为无》。效该土地《由原划拨机关收【回；不按照》规定收回《的由其上一级机【关责令限期》收回 低价出让国有！土地：使用权的由上—。一，级人民政府责—令按照有关规—定补足出让金出让】方和受让方重新办理！国有土地使》。用权：出让手续；逾期【不办理的由上—一级人民政府收【回土地使用权依法】重新处置 第—。。。三十九条《　应当申《报土地登记而未【申报的由县级以上】人民政府国》土资源行政部门责】令当事人在3—0日内？申报；逾期不申报】的对个人处以2【00元以《。上2：000元以下—罚款对单位处以【1000元》以，上1万元以》下罚款 第四十条　！应当缴纳耕地—开垦费？、土地闲置》费、土地复垦—费而拒不缴纳—的由县级以》。。上人民政府国土资】源行：政部门责令》限，期缴纳；逾》期不缴？纳的每日加收1【‰，的滞纳金《 第四十《一条　未经批准【开发国有和》农村：集体所有的荒山、荒！地、荒？。滩，。等由县级以上人民政！。府，国土资源行政部门】责令：其停止开发符合【。。土地利用《总体规划的应当【补办手续逾期不补办！的按照有关规定处】理，；不符？合土地利《用总体规划的自行】拆除在土地上新建】的，建筑：物和其他设施—可以处以每公顷10！0元以上200【元以下罚款》逾期不拆《除的申？。请人民？。法院强制拆除— 第四十二条—　依法征收、占用集！体土地和《使用国有《土地且对当》事人补偿、》。安置后当事人拒不交！出土地的由县级以上！人民政府国土资源行！政部门责令限期交】。出土地；《逾期不交出的由国】。土，资源行政部》门申请？人民法院《。强制执行《 ，第，四十三条　违反本】条例第二十》。五条：规定的由《县级以上人民—政府国土资》源，行政部？。门责令其《限期补办土地使【用权出让手续补【缴土地使《用权出让《金逾期不补》办的没收违法所【得并可？处以每平方米10元！以上50元以下罚】款， 第四十《四条　违反》本条例第二》十八条规定的由县】级以上人民》政府：国土资源行政部【门责令限期补办【用地审批手续处以应！缴费用金额1％以上！3％：以下罚款《 第四十五条　国】土资源行政部—门的工作人员违反本！条例玩忽职》守、滥？用职权、徇私—舞弊：依法给予《行政处分 第四十】六条　违《。反本条例对直接负责！的，主管：人员和其他直接【责，任人员依法给予【行政处分 第八【章  附  则【 第四十《七条　？。本条例？自2001年1月1！日起施行1》987？年12月12日贵州！省第六？届人民代表大会【常务委？员会第二《十，八次：会议：通过的贵州省实施】〈中华人民共和【国土地管《。理法〉办《法同时废止》