贵，。州，省土地管《。理条例 《（2000年—9月22日贵—。州省第九届人民【代表大会常务委员】会第十？。。八，次会：议通过　根据20】。10：年9：月17日贵》州省第十一》届人民代表》大会常？务委员会第十八【次会议通过的—贵州省人《民代表？大，会常务委员会关于修！改，部分地方性法—规的决定第一次修正！  根据2015年！7月31日贵—州省第十二》届人民？代表大会《常务：委员会第十六次【会，议通：。过的贵州省》人民代表大会常务委！员会关于修》改〈贵州省统计【管理：条例〉等五件—法规个别《条款的决《定第二次修正  根！据2017年—11月？30日贵州省第十】二届人民代表—大会常务《委员会第三十二次】会议通过的贵州【省人民代《表大会常务委员会关！于修：改〈贵州省》。建筑市场管理—条，例〉等二《。十五件法《规个别条款》的决定第三次修正）！ 第一章《  总  则 第】一条　根《据，中华：人民共和《。国土地管《理，法（以下简称土地管！理法：）、中华人民共【和国土地管理—法实施条例》（，以下简称实施条例）！及有关法律》。。、，法规的规定》结合本省实际—制定本条例 第二】条　各级人民政【府必须贯彻十分珍】惜、合理利用土【。地和切实保护耕地的！基本国策加强土【地，资源和土地资—产管理保护和开发】。土地资源 》。第，三条：　依：法实行国有土—地，有偿使用《制度和土《地用途管制制—度使用土地》的单位和个人必【须严格按照》土地利用总体规划】确定的用途》使用土地《 第：四条　省人民政府】国土资源行政部门统！一负责？全省土地《的管理和《监督工作 县级【。以上人民政府国【土资：源行政部门》负责本行《。政区域内土地—的管理和监督工作各！有关：部门应当《依照各自职责—配，合国土资《。源行政部门做好【土地管？理工作 《第二章  土地所】有权与使用权— ，。第五条？　依法实行土地登记！发证：制度依法登记的土地！所有权、《使用权受《法律保护 》农民集？体所有的土地—由县级人《民政府登记造—册，核发证？。书确认所《有权 农民集体所有！的，土地依法用于非【农业建设《的由县级人民政【府登记造册核—发证：书确认？建设用地使用权 】单位和个人依—法，使用的？国有土地由》土地使用者》向土地所在》地的县级以》上人民政府国土资】源行：政部门提出登—记申请由县级以【上人民政府登记【、核发国有土地使用！权证书确认》使用权其中省属国家！机关、社会》团，体、企业事业—单位以及中》央在黔单位使用的国！。。。有土地由省人民政府！国土：资源行？政部门？负，责登：记发证？确认使用《。权 第六条　—依照实施《条例的？规定依？法，。改变土地所有权、】使，用权的因依法转让地！上建筑物、构筑物】等附着物导致土地】使用权转移的依【法改变？土地用途的必—须自批准改变或者转！移之日起3》0日内向土地所【在地县级以上人民】政府国土资源—行政部门提出土地变！更登记申请由—原土地？登记机关依法进行】土地变更登》。记 土地《登记：机，关应：当在受？理土地变更登—记申请之日起30日！内，办理完结最长—不，得超过3个》月 ：第七条　土》地所有权《。和使用权争议由当】事人协商《。解决：；协：商不成？的由人民政府—处理 单位之—间的争？议由县级以上人【民政府？处理；？个人之间、个—人与单位之》间的争？议由：乡级人民政》府或者县级以上【人民政？府处理 当事—人对有关人民政【府的处理决定—不服的应当先申请】行政复议；》对行：政复议决定不服的】可以依法向》人民法院提起行【政诉讼 在》土地所有《权和使？用权：争议解决《前任何一方》。不得：改变土？地利用现状》 第：三章  土地—利用总体规划 【第八条　各》级人民政府应当【依据有关规》。定组：织编：制土地利用总—体规：划土地利用总体规】。划实行分《级审：批 省土地利用【总体规？划，报国务院批》准 贵阳《。市的土地《利用总体规划经省】人民政府审查同意】后，报国务院批准；其他！市、州？的，土地利用总体规划报！省，人民政府《批，准 县、市、区的土！地利用总体规划经市！、州人民政》府审查同意后—报省人民政府批准】 经：国务院或者省人民政！府批准？设立的开发》区的土地利用规划纳！入所在地行》政辖区的土地利用】总体规划《逐级上报省人—民政府批《准 自治州人民政】。府所在地的市—的乡：、镇和市辖区的乡】、镇以及县、—市、区人民政府所】在地的镇的》土地利用总体规划】逐级上报省人民政】府批准其他乡、镇的！土地利用《总体规划由省人【民，政府授权市、州人】民政：府，批，准， 第九条　城市总】。体规划、村庄和集镇！规划、江河》流域综合治理和开】。发利：用规：划、交通建设规划】。等专业规划应当与】土地利用总体规划相！衔接已经《批准的城《市总体规划》、村庄和集》镇，规划：等专业规划超过土】地利用总体规—划确定的《建，设用地规《模的应当及时—进行修订；修订前】其建设用地应当按照！土地利用总体规【划，确定：的用地规模执—行 第十条　—各级人民《政府应当加强—土地：利用计划管理实【行建设？用地总量控制 土地！利用年度《计划由各级人民政】府，负责编制逐》级上报省《人民政府或者国务院！审批经批《。准的土地利用年度】计划由土《。地行：政主管部门组—织实施 第十一【条　地方各级人民政！府应当？严格执行土》地利用年度计—划 没有或者超【过农用地转》用计：划指标的、未按【照规定使用闲置土】地的不？得，批准新增建设用地 ！未，执行占用《耕地补偿《制度：或，者没有完成土—地，开发整理计》划指标的核减—下一年度《的农用地转用—。。计，划指标 节余的农用！地转用计划指—标经上一级发展改革！部门和国土》资源行政部门—核准后可以结转下一！年度继续使用— 第四章  耕地保！护 第十二条—　，。非农业建设》。经批准占用耕地的】占用耕地的单位【和个人应当负责【开垦与所占用耕地的！数量和质量相当【的耕地；《没有条件《开垦或者开垦的耕】。地不符合要求—的按照下列规—定缴：纳耕地开《。。垦，费专款用《于开垦新的耕—地 （一）》占用基本农田—没有条件开垦—的应当缴纳》征收该土地补—偿费2倍的耕地【开垦费？；开垦的耕地不【符合：要求的？应当：缴纳征收该土地【补偿费？1，倍以上2倍》以下的耕地》开垦费？ （二）占用其他】耕地没有条件开垦】的应当缴纳》征收该土地补偿费1！倍的耕地开》垦费；开垦》的耕地？不符合要求的应当缴！。纳征收？该土：地补：偿费0.5倍以上】1倍以下的》耕地开垦费 耕【地，开垦费应《当列入建设》项目总投资 第十三！条　新开《垦的：。。耕地由省人民—。政府：国，土资源行政》部门会？同同级？农业行政《部门验收也可—以委托市、州人民】政府国土资源行【政部：门和同？级农业行政部门验收！ 土地后备资源【。匮，乏的个？别市、州新增—建设用地后》新开垦？。耕地的数量》不足以？补偿所占用耕地【数量的必须》报经省人民》政府批准减免本行】政区域内开垦—耕地的数量由—省，人，民政府国土资源【行政部门统一组织】易地开垦 第十四条！　禁止闲置、荒芜】耕地：闲置、？荒芜耕地的按照【国家有关规》定处理 违反土【地管理法应当缴纳闲！置费的按照》该耕地？年，产值1？至2倍的《标准：缴纳 第十五条【　开发未《确定土地使用权的】国，有荒山、荒》地、荒滩等》用于种植业、—林业、畜牧》业、渔业《生产的按照下列权限！批准 （《一）一次性开发不足！60公顷的由县级】人民政府《批准； （二）【。一次性开发6—0公顷以上》不足30《0公顷的《由市、州人民政府批！准； （三）一次】性开发300公【顷以上的由省人【民政府批准》 ，开发农民集体所有】的荒山、《荒地、荒滩》等用：于，种植业？、，林业：。、畜：牧业、渔业生产的】。应当事先取》得农：村，集体经济《组织的同《意并签？订合同；批准权限】依照前款规定执行】 第十六条　县【、乡：、，镇人民政府》应当按照土地—利用总体规》划、村镇规划及改善！农业生产条件和生态！环境：的要求组织农村集体！经济组织制定—。土地整理方》案对田、《水、路、林和农【村村：。民住：宅区及闲散地、【废，弃地进行土地整理】 土地整理》方案应当《明确参与土》地整：理的单位和个—人的权利义务以及新！增耕：地的分？配原则 开》发、复？垦和整理《土地应当符合土地】利用总体规划和【土地开发《等规划严格》保护：。生态环境防》止土地沙化、—石化和水《土，流失 禁止在25度！。以上的陡坡》上造地禁止毁林【毁草开垦《 ，各级人民《政府应当依照国家对！生态环境《建，设和保护的要—求有计划地组织【实施好25度以上坡！耕，地退耕还林还草工】作 第十七》条　：。因挖损、塌》陷、压占、堆—放固体废弃物—、临时使用土—地等造成土》地破：坏，用地单位和个人应】当按照“谁破坏谁复！垦，”的原则复垦；没有！。条件复垦或者复【垦，不符合要求的应【当缴纳每平方米【5元至15元—的土地？。复垦费专《项，用于土地复垦 【第十八条　耕地【开垦费？、，土地：闲置费、土地复垦】费，由承担耕地占补【平衡：的县级以上人民【政府国土资源—行政部门按照规【定权限收《。取全额纳入同级【财政预算外》资金：专户实行收》支两条？线管理专项用—于耕地开垦、—土，地整理？和土地复垦具体征收！、管理、《使用办法《由省人民政》府另行规定 第五章！  ：建设用地 》第十九条《　建设征收》土地由县级人民政】府国土资源行政部门！受理建设用地申【请经县级人民政府】审核：同意后按照》审批权？限逐级？上报批准 建设占用！。土地涉及农用地【转用的由《县级：人民：政府：。国土资源行政部门根！据，土地利？用总体规划和土地】利用年度计划—提出申请经县级【人民政府《审核同意后》按照审批《权限逐？级上报批准 第【二十条　征收土【地的补？偿，费用按照下》列标准执行 （【一）：土，地补偿费 1、征】收稻田、菜》地（：鱼塘、藕塘）的土地！补偿：费标准为该耕地【年，产值的8至10倍；！ 2、征收旱—地的土地补》偿费标准《为该土地年产值的】6至8倍； 3【、，征，收其他土《。。地的：土地补偿费标—准为征收旱地年产】。值的2至《4，倍 土？地年产值由县级人】民政府国土资源【行政部门根》。据被征（拨）耕【地的前3年》平均年产值及其类别！、，各，类作物的《主、副产品的—常年产量参照国【。家收购牌价和市场价！格综合拟定》经同级人民政—府审核报市、州【人，民政府批准 土地补！偿，费支付给农村—集体经济组织—或者村民委员—会经村民会议—或者村民代表会议】讨，论同意后农》村集体经济》组织或者村》民委：员会有条件将土【地，。补偿费用于》发展生？产、解决农民生活出！路的可以统一—安排使用；被征收的！属于农民承包经营】。的土地或者》自留地农村集体【经济组织或》者村民委员会—可以调整《其他土地给被—。。征地农民但质—。量，和数量不相当的可以！给予被征《。地农民合理补偿【；农：村，集体经济组织或者村！民，委员会未能调—整其他土地给农民且！又未解？决农民生活》出路的应当将不低于！80％的土地—补偿费一次》性支付给被征地【农民用于《发展生产、》自谋生活出》。路 农村集体经【济组：织或者村民委员会依！照前款规定》取得的土地补偿费应！。。当，设立：专，户管理用《于发展生产和被征地！农民的生活》。补助 土地补偿费】的使用管理办—法应当由被征地集体！经济组织或者村民】委，员会的成员表决确】定收支情况至—少每6个月公布一】次接：。受，本，集体经济组织—成员或者村民监督 ！禁止任何单位和个人！截留、挪用、侵占或！者以其他形》式非法使用》。。土地补偿《费 （二）安—置补助费 》1、征收耕》地的安置补助费按】照，需，要安置的农业人口】数计算需要安置的】农业人口数》按照被征收》的耕地数《。量除以征地前被征】收单位人均占有耕】地的数量计算每一个！需要安置的农业【人口的安置补—助费标？准为该耕地被—征收前？3年平均年产值的】。4至6倍但是每公顷！被征收？耕地的安置补助【费最高不《。得，超过被？征收前3年平—均年产值的15倍】； 2、征收其他】土地的安置》补助费为征收—耕，地，安置补助《。。费的一半； 3【、征收未利用土地】的不给予安置补助费！ 需要安置的—人员由农村》集体经济组织或【者，村民委员会安置【。。的，安置补助费支付给农！村集：体经济？组织或者村民—委员会；由》其他单位安》置的安置补助—费，。支付给安置单—。位；不需要统—一安置的安》置补助费支付给被】安置人员个人—或者征得被安—置人员同《意后：用于支付被安—置人员的保险费【用 （？三）青苗及地—上附着？物补偿费 1、被征！收土地上《有青苗的按照当季该！作物的？实际产值《补偿； 2、—被征收土地上—的建筑物、构筑【物、树木等按照有关！规，定，或者双方约定的【标准给予补偿—；没有规《定、约定或者约定】。不成的由县》级人民政府》根据：实际损失价值确定；！ 3、？征收预告通知发【布后：在拟征？收的土地上抢种的】农作物、树木或者】抢，建的设施不予—补偿 青《苗和地上《附着：物补偿费应当支付】给土：地承包经营者或者地！上建筑物《的产：权人 第二十—一条：　依：法征收农《民承包？的土地自批准征收下！一，年度起由《县级以上《人，。民，政府按照被征—收，。面积：。核减农业税；—粮食定购任务经县级！人民：政府：核实并报省》人民政府批》准后予以核》减；其他按》。照耕地？面积负担的》费用由有关部门及时！核减： 第二十《二条　在土地利【用总体规划确定的城！市和村庄、集—镇建设用《地规模？范围内？使用已批准征收的】土地或者转用—的农用地《具体建设项》目供地的审批权【限为 （一）使用土！地不足1公顷—的由县级人民政【府批准报省人民政府！。和市：、州人？民政府备案； （二！）使用土地1公顷】以上的由市、—州人民政府批准报省！人民：政府备案 第二十三！。条　具体建设—项目使用土地—利用总体规划确定的！国有未？利用土地的审—批权限为 》（一）使用》土，地不足4公顷的【由县级？人，民政府审批报市、州！人民政府备案；【 （二）使用土【地4公顷以上不足1！0公：。顷的由市、》州人民政府审—批报省人民》政府备案； —（三）使用土地10！公顷以上的由省【人民政府审批— 第二十四条　建设！。项目：施工和地质勘查需要！临时使？用土地的土地使【用者应当在申请【报批建设项目—用地的同时提—出申请占《用非耕地的由县【级人民政府国—土资源行政部门批】准；：占用耕地的由市、】州人民政府国土资源！行政：部门批准其中在【城市规划区内临时】用地在报《批前应当先经有【。关城市规划》行政部门同意—。 临时占用土—地挖砂、采石—、采矿、《取土的或者临—时占用非《耕地建砖《瓦窑的土地使—用者应当按照前款】规定办？理临时？用地手续 》土地使？用者在办理》临时用地审批手续】时涉及土地复垦的按！照本条例第》十七条规定》执行 ？第二十？五条　以划拨方式取！得的：国有土？地使用权转让、【出租、抵押等—土地使用者应—当向：当地县级以上人民政！府，国土资？源行政部门提出申】请经其审核后报有批！准权的人民》政府批准依照—国家有关规定办理土！地使用权出让手【续，并缴：。纳，。。土地使用权出让金】其中涉及地》上建筑物、其他附】着物：转让、出租、—抵押、作价出资【或者入股、联营联建！等按照有关法律、】法规规定办理 第】二十：六条　以租赁方【式取：得国有土地使—用权的土地使用【者应当？与县级以上人民政】府国土资源行政【。部门：签订土地《使用权租赁》合同合同的》具体内容《依照国家《。对国有土地租赁【的有关规定》。办理 第二十七条】　土地？使用者需《要，以土地？使用权转让、出租】、抵押、《作价出资或者入【股、联营联建等按】照规定需《要进行地价评估的应！当经具有土》。地估：价资质的《评估机构进行—评估：并由县？级以上人民政府国土！资源：行政部门《确认 ？第二十八《。条　在依法取得使用！权的国有土》地上新建、》扩建：。、改建建《筑物：或者构筑物涉及改变！土，地用途、变更土地】。权属或者增》加用地面积的应【当经县级以》上人民政府国土资源！行政部门同意报原】批准：用地的人民》政府批准该幅国有土！地在城？。市规划区内的—还应当先《经城：市，规划行政部门同意】工程：项目竣工后30【日内土地使用者【持批准？文件向该土地—原登记机关》申请办理土地变更】登记手续《 第：二十九条　乡镇【企业：和乡：、镇、村公共—设施、公《益事：。业建设？使，用农：民集体所有土地农】村集体经济组织以】土地使用权入—股、联营《等，形式与其他单位、个！人共同举办企业用】地审批？权，限按照本条例第二十！二条：。规定：执，行；：涉，及占用农《用，地的应当依照有关】法律：、法规的《规定先行办理—农用：地转用？审，批手续 乡》。、镇、村公共设施】、公益事《业，建设用地不涉及农用！地转用？和征收？。土地：的补偿由受益的乡、！镇和村调剂解—决 第？三十条　农村—村民建？住宅的用地限额（】包，括原有住房宅基【地面积及附》属设施用地）为 （！一）城市郊区、【。坝，子地区每《户不得？超过130平方【米； （二）丘陵】地区每户不》得超过170平方米！； （三）山区【、，牧区每户不得—超过2？00：平方米 在》乡、镇土地利用总体！规划确定的村镇规划！范围内愿意让出原】。属田土可以复耕的宅！基地迁到荒山或者荒！地上建房的可—以在：规定的用地限额基】础上：增加60至》8，0平方米宅》基地面积《 第三？十一：条　农村村民一户只！能拥有一处宅基【地凡是？能利用？旧宅基地和》村内空闲地的不得新！占土地？确，需新占？土，地的必须符合土地】利用总体《规划：。有下列？情形：。。之一的不《予批准 （一）住】宅用地？面积已达到本条【例规定标准》。。的； （二）出【卖、：出租：原住房的； （三】）法律、法》规规：。定不予批准》的 农村《村民：迁居拆除房屋腾出的！宅基地应当归还集体！不得私自转让 第六！。章  监督检查 第！三十二条　》依法实行土地监【督检查制度县—级以上人民政府国】。土资：源行政部门依照国家！土地管理法律、【法规行使土地监督】检查：权，土地监督检》。查人员依法》执行职务受法律保护！ 第：三，十三条？　土地？监督检查实行以【预防为主、预—防，与查处？相结合的原则依【法、及时、准确地】查处土地违法行为】 第三十四条　县】级以上人民政府【国土资源行政部门】依法对下《列事：项，进行监督检查 （一！）耕地保《护情：况； （二）—。土地利用总体规【划和土地利用年度计！划执行情况； 【（三）农用地转【用、土地征》收和使？用情况； 》（四）国《有土地使用权划【拨、出让、转让、出！租、抵押、作价入股！、终止等情》况； （五）集体土！地非农业建设使【用情况； （—六）土地有》偿使用？费和耕？地开垦费《、土地闲《置费、土地复垦费】。等有：关费用的《收缴：、使用情况； （】七）土地《。。权属变更和登—记发证情况；— （八？）土地？开，发利用和《土地复垦《情况； （》九）依法应当监督检！查，的其他事项 第【三十五条　县级【以上人？。民政府国土资源行】政部门发现土地违】法单：位或者个人逃避法律！制裁可能隐匿—、转移违法所—得或者出现》可能妨碍土地—行，政处罚实施的情况】时有：权责：令其在调查期间【不得变卖、转—移与案？件有关的财》物 第三十六—条　县级以上人民政！府国土资源》行政部门《应，当依法？履行监督检查—职责：对非法占用土地【的应当？依法：。采取措？施予：以制止 第七—章  法律责—任 第三十》七条　买卖或者以其！他形式？非法转让土》地的其买卖或者转让！行为无效由县级以上！人民政府国土资【源行政？部门没收《。违法所得并》可处以非《。法所得40％以上5！0％以下罚款—；对违反土地利【用总：体规划擅《自将农用《地改为建设用地的】限，期拆除在非法转让】的土地上新建的建筑！物和其他设》施，恢复土地原状可以处！以，非法所？得30？％以上4《0％：以下罚款；对符合】土，地利用总体》规划的没收在—非法转让的土地【上新建？的建筑物和其他【设施并可处》以非法所得20【％，以，上30％以下罚款 ！。第三十八条　应当】以，有，偿方式提供国有土】地使用权而擅—自划拨的其》划拨行为无效该土】地由原划拨机关收回！；不按照规定收【回的由其上一级机】关责令限《期收回 低价—出让国有土地使用权！的由上一级人民【政府责？。令按照有关规定补】足出让金《出让方和受让方重新！办理国有土地使用权！出让手续；逾期【不办理的由上—一级人？民政府收回》土地：使用权依法重新处置！ 第三十《九条　应《当申报土地登记而】未申报的由县级【以上人民政府—。国土资源行政部门】责令当事人在30】日内申报；逾期【不申报的对个人处以！200元以上20】00：元以下罚款对—单位处以1000】元以上1万元—以下：。罚款 ？。。第四十条　应当缴】纳耕地开垦》费、土？地闲置费、》土地复垦费而拒不缴！纳的由县级以上【人，。民政府？国，土资源行政部门责】令限期缴纳；—逾期不缴纳的—每日加收1‰的【。滞纳金？ ，。第，四十一条《　未经批准开发国】。。有和农村《集，体所有的荒》山、荒地、荒滩【等，由县：级以上人民》政府国土资》源行政部门责令其停！止开发符《合土：。地利用总体规划的应！当，补办：手续逾期不补办【的按照有关规定处理！；不符合土地利用】总体规划的自行拆】除在土地上》新建的建筑》物，和，其他设施可以—处以每公顷100元！以上200元以【下罚款？逾，。期，不拆除的申请—人民：法院强制拆除 【第四十二《条　依法征收、占用！集体土？地和使？用国有土地且对当事！。人补偿、安置后【当事人拒不交出【土地的由县级—以上人民政府国土】资源：行政部？门责令限期交—出，土地：；逾期不交出的由】国土：资源：行政部门申请—人民法院强制执行 ！第四十三条》　违反本《条例：第二十五条规定的由！县级以上人民政府】国土资源行政部门】责令其？限期补办土地使用权！出让手？续补缴土地》使用权出让金逾期】不补办的没收违【。法所得？并可处以《每，平方米10元以上】50元？以下罚款 第四十四！条　违反本条例【第，二十八条规定的【由县级以上人民政府！国土：资源行政部门责令限！期补：办用：地审批手续处—以，应缴：费用金额1％以【上3％以下罚款 第！。四十：五条：。　国土资源行—政部门的《工作人员违》反，本条例玩忽职守【、滥用职权、徇【私舞弊？依，。法给予行《政处分？ 第四？十六条　违反本【。。条例对直接负责的】主管：人员和其他直接责】任人员依法给予行】政处分 第八章【  附  》。则 第四十七条　本！条例自20》01年1月1—日起施行19—87年12月12】日，贵州省第六届人民】代表大会常务委员】会第二十八次会【议通过的贵州省【。实施〈中《华人民共和》国土地管《理法〉办法同时废】止，