贵州省土地》管理：条例 ？（2000年—9月22日贵州省第！九届人民代表—大会常务《委员会第十》。八次会议通过　【根，据2：010年9月17】日贵州省《第十一？。届人民代《表大会常务》委员会第十八—次会议通过的贵【。州省人民代表大会】常务委员会关—于修改部分地—。。。方性法规的决定【第一次？修正  根据201！5年7月《31日贵州省第十二！届人民代表大会常】务委员会第十六次会！议通过的贵州省【。人民：代表：大会常务《委员会关于》修改〈贵州省统计管！理条例〉等》五件法规个》别条款？。的决定第二次—修正  根据—2017年11月3！。0日：贵州：省第十二届人民代表！大会常务委员会【。第三十二次会议【通过的贵州省人【民代表大会常—务委员会关于—修改〈贵州》省建筑市场管理条例！〉等二十五》件法规个别条款【的决：定，第三：次修：正） 第《一章  总  则】 第一条　根据【中华人？民共和国土地管【理，法，（，以下简称土地管理】法）、中《华人：民共和？国土地管理法—实施条？例（以？下，简称实施条例）【。及有关法律、—法规的规定》结，合本省实际制定【本，。条例 ？第二条　各级—人民政府必须贯【彻十分珍惜》、合理利用土地和切！实保：护耕地？的基本国《策，加强土地资源和土】地资：产管理保护和开【发土：地资源 第三—条　依法《。实行国有土地有【偿使用制度和—土地：用途管？制制度使《用土地？。的，单位和个人》必须严格《按照土地利用总体规！划，确定的用《途使用土地 —。第四条　省人民【政府国土资源行【政部门统一负责【全省土地的管理和监！督，工作 县《级以上人民》政，府国土资源》。行政部门负责本【行，政区域内土地的【管，理和监督工》作各有关部门应当】。依照各自职责—配合国土资源—行政部门做好土【地管理工作》 第二章《  土地所有权【与使用权 》。第五条　依》法实行土地登—记发证制度依法登记！的土地所《有权：、使：用权受法律保护 农！民集体所《有的土地由县级【人民政府登》。记造册核发》证书确认所有权【 农：民集体所有》的土：地依法用《于非农业建设—的由县？级人民政府登记【造，册核：发证书确认建设用地！。使用权 单位—和个人依法使用的国！有土地由《土地使用者向土地】所在地的县级以上人！民政府国《土资：源行政部门提出登记！申，请由县级以上人民】政府登记、核—发国有土地使用权】证书确认使用—权其中省属国—家机关？、社会团体、企业】事业单位以及中央】在黔单位使用的【国有土地由省人民政！府国土资源行—政部门负责》登记发？证确认？使用权？ ，第六条　依》。照实施条例的规【定依法改《变土地所有权、【使用权的因依法转让！地上：建筑物、构筑—物等附着物导致土地！使用权转移的依法】改变：土地用途的必须【自，批准改变或》者转移？之日：。起30？日内向土地所在地】县级以上人民—政府国土资源行【政部门提出》土地变更登记申【请由原？土地登记《机关依法进行土地】变更登？记 ：土地登？记机关应当》在受理？土地变更登记—申，请之日起30日【内办理？完结最？长不得超《过3个月 》第七条？　土地所有权和使】用权争？议，由当事人协商解【决；协商不成的【。由，人民政府处理— 单：位之间的争议—由县级？以上人民《政府处理；个人之间！、个人与《单位之间的争议【由乡级？。人民政？府或者县《级以上人民政府处理！ 当事人对有关人民！政府的处理决—定不服的应当先申请！行政复？议；对？行政复议决》定不服的可以—依法向人民》法院提起《行，政诉讼 在土地所有！权和使用权争议【解决前任何》一方不得改变土地利！用现状 第三章  ！土地：利用总体规》划 第八条　各级】人民政府应当依据有！关规：定组织？编制：土，地利用总体规—划土地利用总体规划！实，行分级？审，批 省土《地利用？总体规？。划报国务院批准 贵！阳市的土地》利用总体《规划：经省人？民政府审查同意后】报国务？院批：准；其他《市、州的土》地，。利用总体规划报【省人民政府批—准 县、市、区的】土地利用总体规划经！市、州人《民政府审《查同意后报省人民】政府：批准 ？经国：务院或者省》人民政府批准—设立的开发》区的土？地利用规《划纳：入，所在地行《政，辖，区的土地利用总体】规划逐级上报省人民！政府批准 自治【。州人民政《府所在地的市的【乡、镇和市辖区的】乡、镇以及县—、市、区《人民政府所在地【的镇的土地利用【总体规划逐级上报】。。省人民政府批准其他！乡、：镇的：土地利用《总体规划由省人【民政府授权市、州人！民政府批《。准 第九条　城【市总体规划、村【庄和集镇规划、江河！流域综合治理和开】发利用规划、—。交通建设《规，。。划等专？。业，规划应当与土地利】用总体规划相衔接】已经批准的城市【总体规划《、村庄和集镇—规划等专业》规，划超过土地利用总】体规划确定》的建设用地》规模的应当及时【进行修订；》修订前其《建设用地《应，当按照土地利用总体！规划确定的用地【规模执行 第—十，条　各级人民—政府应当加强土【地，。利，用计划管理实—。行建设用地总量控】制 ：土地：利用年度计划由【各级人民政府负【责编制逐《。级上报省人民政府或！者，国务院审《批经批准的》土地利用年度计划由！。土地行政《主管部？门组：织，实，施， 第：十一：条　地方各级—人民：政，府应：当严格？执行：土地利？用年度？计划 没有或—者超过农用地转【用计划指标的—、未按照规定使用】闲置土地的》不得批准新增建【设用地 未执行占用！耕地补偿制》度或者没有完成土】地开发整理计划指】标的：核减下一年》度的农用地》转用计？划指标 节余—的农用地《转用计划指标经上】一级发展改革—部门和国土资源【行政部？门核准后可》。以结转下一年度继续！使用 第四章  耕！地保护？ 第十二条　非农】业建：设经批准占用耕地的！占，用耕地的《单位和？个人：应当负责开垦—与所占用耕》地的数量和》质量相当的耕地【；没有条件开垦或】。者开垦的《耕地不符合要求【的按照下《列规定缴纳耕地【开垦：费专款？用于开垦新的耕地 ！（一）占用基本【农田没有条件—开垦：的应当缴纳征—收该土地补偿费【2倍的？耕地开垦费；—开垦的耕《。地不符合要求的应】当缴纳征收》该土地补偿费1倍】以上2倍以下的【耕地开垦费》 （二）占用其【他耕地没有》条件开垦的应当缴纳！征收该土《地补偿？费1倍的《耕地开垦费；开垦的！耕地不符合要求的】。应当缴纳征收该土】地补偿费0.5倍以！上1倍以下的—耕地开垦费 耕地】开，。垦费应当列入建设项！目总投资 第十【三条　新开垦的【耕地由省人民—。政府国土资》源行：政部门会同同级农业！行政部？门验收？也，可以委托市、—州人民政府国土【资源行政部》门和同级农业行【政部门验收 土地后！备资源匮乏的个别】市，、州新增建》设用地后新开垦【耕，地的数量《不足以？补偿所占用耕地数量！的必须报经省人民】政府批准减免本行政！区域内开垦耕地的】数量由省人民—政府国土《资源行政部门—统，一组织易《地开垦 第》十四条　《禁，。止闲置、荒芜耕【地闲：置、荒芜耕地的【按照国家有关规定处！理 违反《土地管理法》应当缴纳闲置—。费的：按照该耕地年产【值1：至2：倍的标？准缴纳 第十五条】。　开发未《确定土？地使用权《的国有荒山、荒地】、荒滩等《用于种？植业、林业、畜牧】业、渔业生产的【按，照下列权限批准【 （一）一次—性开发不《足60公顷的—由县：级人民政府批—准，； （？二）一次《性开发60公—顷，以上不足30—0公顷的《由市、州人》民政：府批准； （—三）一次性开发3】00公？顷以上的由省人【。民政府批准 开【发农民集体所—有的：荒山、荒地》、荒滩等用》于种植业、林—业，。、畜牧业、渔—业生产的应当—事先取得农村集【体经济组织的同意】并签订合《同；批准权》限依：照前款规定执行 】第，十六条　县、乡、镇！人民政府应当按【照土地利用》总体规划、村—镇规划及改善农业】生产条件和生态环】境的要求组织农【村集体经济组—织制定土《。地整理方案对田【、，水、：路、林和农村—。村，民住宅区及闲散【地、废弃《。地进行？土地整理 土地整】。理方案应当明—确参与土地》。整理的单位和—个人的权利义务【以及新增耕地的分配！原则 ？开，发、复垦和整理土】地应当？符合土地《利用总体《规划和土地开发等】规划严格保》护，生态环境《防止土地沙化、石】化和水土流失 【禁止在25》度以上的陡坡上造地！禁，止毁林毁草》开垦 各《级人民政府应当依照！国家对生《。态环境建设和—保护的要求有—计划地组织实施【好，2，5度以上《坡耕：地退耕还林还草工】作，。 第十七条》　因：。挖损、塌陷、压【占、堆？放固：体废：弃物、？临时使用土地—等造成土地破坏【用地单位和个人【应当按照“》。谁破：坏谁复垦”的—原则复？垦；没有条件复【垦或者复垦不符合要！求的应当缴纳每平方！米，。5，元至：15元的土地—复垦：费专项用于土—地复垦 《第十八条　耕—地开：。垦费：。、土地？闲，置费、土地复垦费】由承担耕地》占补平衡的县级【以上人民政府国土】资源行政部》门按照规定权限收取！全额：。纳入同？级财政预算外资【金专户？。实行收支两条—线管理专《项用于耕地》开垦、土地整理和】土地复垦具体—征收、？管理、使用办法由省！。人民政府另行规定 ！第五章 《。 建设用《地 第十《九条　建设征收【土地由县级人民政】府国土资源行—政，部门受理建》设用地申请》经县级人民政府【审，核同意后按照审批】权限逐？。级上报批准 —建设占用土地涉及农！用地转？。用的由县级人民政】。府国土资源行政【部门根据《土地利？用总：体规划和土地利用年！度计划提出申请经县！。级人民政《府审核？同意后按照审批权】。限逐级？上，报批准 《第二十条　》征收土？地的补？偿费用按照下列标】。准执行 （》一）土地补偿费 1！、征收稻田、菜【地（：鱼塘、藕塘》）的土地补偿费标准！为该耕地年产值【的，8至10倍》； ：2、征收旱地的【土地补偿费标准为该！土地年产值的6至】8，倍； 3、征收其】他土地的土地—补偿费标准》。为征：收旱地年产值的【2至4倍 土地年】产值由县级人—民政府国土资—源行：政部门根据被—征（拨）耕地—的前3年平均年【产值及其类别—、各类作物的主、副！产品的常年》产量参？照国家收购牌—价和市场价》格综合拟定经同级人！民政：府，。审核：报市、州人民政府】批准： 土：地补偿费支付给【农村集体经》济组：织或者村民》委员会经村民会议或！者，村，民代表？会议讨论同意后【农村集体经济组织或！者村：。民，委，员会有条件将土地补！偿费：用于发展《生产、解决农—民生活出路的可以】统，。一安：。排使用；被征收的属！于，农民承？包经营的土地或者自！留地农村集体经济组！织或者村民委员【会可以调整其—他土地？给被：征地农民但质量和数！量不相当《。的，可以给予《被征地农民合—理补偿；农村—集体经济《组织或者村》民委员？会，未能调整其》。他土地给农民—且又未解《决农民生活出路【的应：当将不低于80％】的土地补偿》费一次性支付—给被征地农民用于发！展，生，产、自谋生》活出路 《农村集？体经济组《织或者村民委—员会：依照：前款规定取》。得的土地补偿—。。费应当设立专—。户管理用于发展生】产和被征地农民【的生活补助 土地】补偿费的使用管理办！法应当？由被征地集》体经济组织或—。者村民委员》会的成员表决确定】收支情况《至少每6个月公布】一，次接受本集体—经济组织成员或者】村，民监督 禁止任【何单：位和个人截留、挪】用、侵？占或者以其》他形式非法使—用，土地：。补偿：费 （？二）安置补助费 】。1、征收耕地的安置！补助费按照需要安置！的农业人口》数计算需要安置的】农业人口数按—照被征？。收的耕地数量除【以征地前被征—收单位人均》占有耕地的》数量计算《每一个需要》安置的农业人口的安！置补助费《标准为该耕地被征收！前3年平均年产【。值的4至6倍—但是每公顷被—征收耕地的安置补助！费最高不得超过被征！收前3年平均年【产，值的：15倍； 》2、：征收其他土地—的安置补助费—为征收耕地安置补助！费，的一：半； 3、征收未】利用土地的不给予安！置补助费 需—要安置的人员由农】村集体经济组织或者！。村民委员会》安置：的安置补助费支【付给农村《。集体经济组织或【者村：民委员会；由其他】单位安置的安置补助！费支付给安置—单位；不需要—统一：安置的？安，置补助费支付给【被，安，置人员个人或者征得！被，安置人员《同意后用于》。支，付被安置《人，员的保险费用— （三？）青苗？及地上附着物—补偿费 1》、被征？收土地上有》。青苗的按照当—季该作物的》实际产？值补偿； 2、被】征收土地《上的建筑物、构筑】。物、树木等按照有关！规定或者《双方约定的标—准给予补偿》。；没有？规定、约定或—者约定不成的由县级！人民政府《根据实际损失—价值确定； 3、】征收预告通知—发布后在拟征收【的土地上抢》种的农作物》、树木或《者，抢建的？设施不？予补偿？ 青苗？和地上附着物补偿】费应：当支付给《土地承？。包，经营者或者地—上建筑物的产—权人 ？第二：十一条　依法—征，收，农民承包《。的土地自《批准征收下》一年度？起由县级以上人【。民政府按《照被征收面积核减】农业税；粮食定购任！务经县级人民政【府核实并报省人【民政府批准后予以】核减；其他》按，照，耕地：面积负担的》费，用由有关《部门及时核减 【。第二：十二：条　：在土地利用总体规划！确定：的城市和村庄、集镇！建设用？地，规模范？围，内使用已《批准征收的》。土地或者《转用的农用地具体建！设项目供地》的审批权限为 （一！）使用土地不—足1公？顷的由县级人民政府！。批准：报省人民政府—和市、州人》民政：府备案； （—二）使用《土地1公顷》以，上的由市、州人【民政府批准》报省人民政府—备案 第《二十三条《　具体建设项目使】用土：地利用？总体规划《确定的国有》。。未利用土地的审【批权限为 》（一）使用》土地：不足4？公顷的由县》级人民政府审批【报，市、州人民政府【备案； （》二）使用《土，地4公顷以上不【足10公顷的由市、！州人民政府审批报省！人民政府备》案； （三）—使用土地10公【顷以上的由》省人民政府》审批 第二十四【条　建设项目施工和！地质勘查需要—临时使用土地—的土地使用者应当】在，申请报批建》设项目用地》的同时提出申请【占，用非耕地的》由，县级：人民政府国土资源】行政：部门批准；占用【耕，地的由？市、州人民政府国】土，资源行政部门批【准其中在《城市规划《区内：。临时用地在》报批前应当先—经有关城《市规划行政部门同】意 临时占用土【地挖砂、采石—、采矿、取土—的或者临时占用非耕！地建砖瓦窑》的土地？使用者应当按照前】款规定办理临时用地！手续 土地使用者在！办理临时《用，地审批手续时涉及土！地，复垦的？按照本条例》第十七条规定执行 ！第二十？五条　以划拨方式取！得的国有土地使用权！转让、出租、抵【押等：土地使用《者应当？向当地县级以上人】民政府国《土资源行政部门提】出申请？经其审核后》报有批？准权的人民》政府：批准依照《。国家有关规定办【。理土地使用》权出让手续并缴纳土！地，使用权出让金—其中涉及地》上建筑物《、其他附着物转【让，、出租、抵押、作】价出资或者入—股，、联营联建》。等按照有关法律、】法规规？定办理 第二—十六条　以租—赁方式取得国—有土地使用权的【土地使用者》应当与？县级：以上人民政府国土】资源行政部》门签订土地使用【权租赁合同合同的具！体内：容依照国家》对国有？土，地租赁的有关规【定办理 第二十七条！　土地使《用者需？。。要以：土地：使用权转《让、出？租、抵押《、作：价出资或者》入，股、：联营：联建等？按照规定需要—进行地价评估的应当！经具有土地估价资】质的评估机构—进行评估并由县级】以上：人，民政府国土资源【行政：部，门确认 第二—十八条　在依法取得！使用权的国》有，土地：上新建、扩建、改】建建筑物或者—构筑物涉及改变土地！用途：。、变更土地权—属或者增加用地面】积的应？当经县级《以上人民《政，府国土资《。。源行政部门同意【报原批准用地—的人：民政府批《准该幅国有》土地在城市》规划区内的》还应当先经》城市规划行》政部门同意工程项目！竣工后30日—内土地？使用者持批准—文件向该土地原【登记机关申请办理土！地变更登记》手续： 第二十九条　乡】镇，企业：和乡、镇《、村公共设施、公】益，。事业：建设使用农民集【体所有土地农村集】体经济组织以—土地使用《权入：股、联营等形—式与其他单位、个】。人共同举办企—业用地审《批权限按《照本条例《第二十二条》。规定执行；》涉及占用农用—地的：应，。当依照有关》法律、法规的规【定先行办理农用地转！。用审批手《续 乡、镇、村公】共，设施、？公益：事业建设用地不涉】及农用地转用—和征收土地的补偿】由受益的《乡，、镇：和村调剂解决 第】三十条　农村村【民建住宅的用地限额！。（包括？原有：住房宅基地面积【及附：。属设：施用地）《为， （一）城市郊【区、坝子地区每户】不得超过1》30平方米；— ，（二）丘陵地区【每，户不得超《过170平》方米； （三）【山区、牧区每户【不得：超过200》。平方米？ 在乡、镇土—地利：用总体规划确定的村！镇规划范围内—。愿意：让出原？属田：土可以复耕的宅基】地迁到荒山或—者荒：地上建房的可以【在规定的用地限【额基础上增加60】至80平《方米宅基地面积 第！三十一条　农村【村民一户只能拥有一！处宅基地凡是能【利用旧宅《基地和村《内空闲地的不得【新，占土地确需》。新占土？地的必须符合土【地利用总体规—。。划有下列情形—之一的不予》批准 ？（一）住宅用地面积！已，。。达到本条例规—定标准的《； （二）出卖、出！租原住房《的； （三）—法律、法规规定【不予批准的 农村村！民迁居拆除房屋腾】。出的宅？基地应当归还—。集体不得私自转【让 第六章  监督！检查： 第三十二条　依】法实行土地》监督检查制度县级】以上人民政府国土】。资源行？政部门依照》国家土地管理—法律、法规》行使土地监督—检，查权土地监督检查】。人员依法执行—职务受法《律保护 第三十三】条　土地监督—检查实？行以预防为主、预防！与，查处相结合》的原则依法、及【。时、准确地查处土】。地，违法行为 第—。三十四条　县级以上！。人民政府国土—资源行？。政部门依《法对下列事项—进行监督检查 【（，一）：耕地保护情况； （！二）土地利用总【。体规划和土地利【用年度计《划执行情况； （】三）农用《地转用、土地征收】和使用情况； （四！）国：有土地使用》权划拨、出》让、转让、出租、抵！押、作价入股、【终止等情况； （】五）集体土地非农】业建设使用情—况，； （六《）土地有偿使用费和！耕地开垦费、土地】闲置费、土地复垦费！等有关费用的—收缴、使用》情况； （七—）土地权《。属变更和登记发证】情况； （八）土】地开发利用》和土地复垦情况； ！（九）依法应当【监督检查的其—他事项 《第三十？五，。条　县级以上人民】政府：国土：资源行政《部，门，发现土地《违法单位或》者个人逃《避，法律制裁可能隐匿】、转移违《法，所得或者出现可【能妨碍土地》行政：处，罚实施？。。的情况时有》。。权责令其在调查期】间不得变卖、—。转移与？案件：有关的财物 第三】十六条　县级以上】人民政府国》土资源？行政部门应当—依法履行监督检查】职责对非法占用土】地的应当依法采取】措施：予以制止 》第七章  法律【责任 第三十七【条　：买卖或者以其他形式！非法：转让土？地，的其买？卖或者转让行—为无效由县级以上】人民政？府国土资《源行政部门》。没收：违，法所得并《可处以非法所得【40：％以上5《0％以下罚款；【对，违反土地利用总体】规划：擅自将农用地改【为建设用地的—限期拆除在非—法转让的《土地上新建的建筑】物和其？他设施恢复土地原】状可以处以非法【所得30％以上40！％以下罚款；—对符合土地利—用总体？规划的没收在非法】转让的土地》上新建的建筑物和】其他设施并可—处以非法所得—20：％以上？30％以下》罚款 第三十八条】　应当？以有偿？方式提供《。国有土地《使用权？。而擅自划拨》的其划拨行为无效】该土地由原划拨【机关收回；》不按照规定收回的由！其上一级机关责令限！期收：回 低价出》让国有土地使用【权的由上一级—人民政府责》令按：照有关规定补足出让！金出让方和》受让方重《新办理国有土地使】用权出？让手续；逾期不办理！的由上？一级人民政府收回土！地使用权依法重新处！置 第三十九—条　应当申报土【地登记而未》申报的由县级以【上人：民政府？国土资？源行：政，部门责？令当事？。人在30日内申【报；：逾，期不申报的对个人】。处以20《0元以上2000】元以：下罚：款对单位处以100！0元以上1万元以下！罚款 第四十条【。　应当缴纳耕—地开：垦费、土地闲置费】、土地复《。垦，费，而拒不？缴，纳的由县级以上人】。民政：府国土资源行政部】门责令限期缴—纳；逾期不缴—纳的每日加收1‰的！滞纳：金 第四十》一条　？未经：批准：开，发国有？和农：。村集：体所有的荒》山、荒地、》荒滩等由县级—以上人民政府—国土资源行政—部门责令其停止开】发符合土地利用总】体规划的应当—补办手续逾期—。不补办的《按照有关规定处理】。；不：符，合土地利用总—体规划的自行—拆除在？土，地上新建的建—筑，物和其他设施可【以，处以每？公顷100元以上2！00元？以下罚款逾期—不拆除的申》请人民法院强制拆】除 第四《十二条　依法征收、！占用集体土》地和使用《国有土地且对当【事人补偿、》安置后当事人—拒不交出土地的【由县级以《上人：民政：府国土资《源行：。政部门责令》限期交出《土地；逾《期不交出的》。。由国土资源》行政部门申》请人民法院强制执行！ ，第四十三《。条　违反本条例第】二十五？条规：定的由县级以上【人民：政，府国土？资源行政部门责【令，其，限期补办土地使用】权出让手《续补：缴土地使用权—出让金逾期》不补办的没收违法所！得，并，可处以每平方米10！元，以上50元以下罚款！ 第四十四条—　违反本条例—第二十八条规定的】由县级以上》人民政府国土资源】行政部门责》令限期补《办用地？审批手续处以应缴费！用金额1％以上3％！以下罚款《 第四十五条　国土！资源行政部门—的工作人员违反【本条例？玩忽职守《、滥用职权、徇【私舞弊依法给予行政！。处，分 第四十》六条　违反本条例】对直接？负责的主管》人员和其他直接责任！人员：依法给予《行政处分 》第八章  附—  则？ 第四十七条　本】条例：自2：0，01：年1月1日起—施行19《8，7年1？2月12日贵—州省第六届人民代】表大会常《务委：员，会第二十《八次会议《通过的贵州》省实施〈中华人民共！和，国土地管理》法〉办法《同，时废止？