贵州：省土：。地管理条例 （2】。000年《9月：22日贵州》。省第九届人民代表大！会常务委员会第十八！次会：议通过　根据20】10年9月17日贵！州省第十《一届人民代表大【会常：务，委员会第十》八次会？议通过的《贵，州省人民《代表大？会，常务：委员会关于修改部分！地方性？。法规的？决定第一次修正【  根据20—15年？7月3？。1日贵？州省第？十二届人民代—表大会常务委员会】第十六次会议—通过的？贵州省人民代—表大会常务委—员会关？于，修改〈贵州省统计管！理条例〉等五件法规！个别条款的决—定，第二次修正  根】据2017年1【1月3？0日贵州省第十二届！人民代表大会常务】委员会第三十二次会！。议通过的贵州省【人民代表大会常【务委员会关于修【改〈贵州省建筑【市场管理条》例〉等二十五件法】规个别条款》的决定第三次修【正）： 第一？章  总  则 第！一条　根据》中华人民共和国土】。地管理法《（以下简称》土地管？理法）、中华人民共！。和国土地管理法实】施条例（以》下，简，称，实施：条例：），及，有关法律、法—规的规？定结合本省实—际制定本《条例 ？。第二条　各级—人民政府必》须贯彻十分珍惜、合！理，。利用土地《。和切实保护耕地的基！。本国策加强土地资】。源和土地《资产管理保护和【开，发土地？资，。源 第三条　依法实！行国有土地有偿【使，用制度和土》地用途管制》制度使用土地—的单位和个》人必须严《格按照？土地利用总体规【划确定？的，用途使用土地 第四！条　省人民政—府国土资《源，行政部门统一负责】全省土地《的管理和监督工作】 县级以上人—民政：府国土资源行政部门！负责本行政》区域内土地的管【理和监督工》作，各有关？部，门应当依照各自职】责配合国《。土资源行政部门【做好土地管》理工：作 第二章 — 土地所有权—与，使用权 第》。五条　依法实行土地！登记发证《制度依法登记—的土地所有权、【使用权受法律保【护 农民集体所【有的土地由县级人】民，政，府登记造册核—发证书？确认所有权 农民集！体所有的土地—依法用于非》农业建设《的由县级人民政府】。登记：造册核发《证书确认建设用地使！用权 单《位和：个人依？法使用的国有—土地由土地使用者】向土地所在地—的县级以上》人民政府国》土资源行政部—。门提出登记申请【由县级以上人民政府！登记、？核发国？有土地使用权证书】确，认使用权其》中省：属国家机关、社会】。团体、企业事业【。单，位以及中《央在黔单《位使用的国》有土地？由省：。人民政府《国土资源行政—部门负责《登记发证确认使【用权 第六》条　依照实施—条例的规定依法【。改变土地所有权、使！用权的因依法转让】。地，上建：筑物、构筑》物，等附着物导致土地】使用权？转移的依法改—变土：地用途的必须—自批：准改：变或者转移之日【起30？日内向土《地所：在地县？。级以上人民政府国】土资：源行政？部门提？出土地？变更登记申》请，由原土？地登：记机：关依法进行土地【变更登记 土—地，登，记机关应当在—受理土地《变更登记申请之【日起30日内办理】完结最长《不得超过3》。个月 第七条—。　土地所有权和使】。用权争议由》当事人协商解决【；，协商不成的由人民】。政府：处理 ？单位：之间的争议由—县，级以上人民政府【处理；个《人之间、个人与【单位之间的争议由】乡级人民政府或【者县级？以上人民政府处【理 当事人对—有，关人民政府的处理】决定不服的》应当先申请》行，政复议；对行—政复议？决定不服的》可以依法向人—民法院提起行政【诉讼 在土地所有】。权和：使，用权争议《解决：前任何一方不得【改变土地利用现【状 第三章  土地！利用总体规》划 ：。第八条　《各级人民《政府应当依》。据有关规定组织编】制土地利用总体规划！。。土地利用总体规【划，实行：。分级审批 省土地利！。用总体规《。划报国务院批—准 贵阳市》的土地利《用总体规《划经省人民政—府审查同意》后报国？务院批准；》其他市、州的土地】利用总体规划—报省人民政府批准 ！县、市、《。。区的土？地利：用总体规《。划经市、《州，人民政府审查同意后！报，省人民政府批准 】经国务院《或者省人民》政府批准设》。立的开发区的土【地利用规划纳入【所在：地，行政辖区《的土地利用总体【规划逐级上报省【人，民政府批《准， 自治州人民政【府所在？地的市的乡、镇和】。市辖区的乡、镇以及！县，、，市、区人民政府所在！地的镇的土》。地利用总体规—划逐级上报省人民】。政府批准其》他乡、镇的土地利】用总体规划》由省人？。民政府授权》市、州人民政府【。批准 第九条　城市！。总体规划、》村庄和集镇规—划、江河流域综【合治理和开》发利用规划》、交通建设》规划等专业规划【应当与？土地利用总体规划】相衔接已经批准的城！。市总体规划、—村庄和集镇规划【等专业规划超—过，土地利用总体规划确！定的建设用地规模的！应当及时进行—修订；修《订前其建设用地应当！按照土地利》用总体？规划确定的用地规模！执行 第十条　【各级人民政府—应当：加强土地利用计划管！理实行建《设用地总量控—制 土地利》用年度计划由各【。级人民政府负责【编制：逐级上？报省人？民，政府或者国》务院审批经批—准的土地《利用年度计划由土】地行政主管部—门组织实施 第十】一条　地方各级人】民政府应当严格执行！土地利用年度计划 ！没，有或者超过农用地转！用，。计划指标的》、，未按照规定》。使用闲置土》地，的不得批准新增【。建设用地 未执行】占用耕？地补偿制度》或者：没有完成土地—开发：整理：。计划指标的核减下一！年度的农《用地转？用计划指标 节【余的农用地转用计】划指标？经上一级发展改革部！门和国土资源行政部！。门核准后可以结转】下一年度继》。续使用 第四章【  耕地保护 【。。第十：二条　非农》。业建设经批准—占用耕地《的占用耕地的单【位和个人应当负【责，开垦与所占用—耕，地的数量和质量【相当的？耕地；没有条件开】垦或者开垦的—。耕地不符合》要求的按照下—列规定缴纳耕地开垦！费专款用于开垦新的！耕地 （一）占【用基本农田》没有条件《开垦：的应：当，缴纳征收该土—地补偿费2倍的耕地！开垦费；开垦的【耕地不符合要—求的应当缴纳征【收该：。土地：补偿费1倍》以上2倍以下的耕地！开，垦费： （二）占》用其他耕地》没，有条件开垦的—应，当，缴纳征收该土—地补偿费1倍—的耕地开垦费—。；开垦的《耕地不符合要求的】。应当缴？纳征收该土地补偿】费0.5倍以上1】倍以：下的耕地《开垦费 耕地开垦】费应：当列入建设项目总】投资 第《十三条　新开垦的】耕地由省人民政【。府国土资源》行政部门会同同级】农业行政部门验收】也可以委托市—。、州人？民政府国土资—源行政部门和同级】农业：。行政部门《验收 土地后备【。资源匮乏《的个别？市、州新增》建设用地后》新开垦耕地》的数量不足》以补偿所《占用耕地数量的必】须报经省人》民政府批《准减免本《行政：区域内开垦耕地的数！量，由，省人民政府国土资】源行政部《门，统一组织易地—开垦 第《十四条　禁止—闲置、荒芜耕—地闲：置、荒芜耕地的按】。照国家有关》规定处理 违反【土地管理法应当缴】纳闲置费的按照该耕！地年产值1至2【倍的：标准缴？。纳 ：。第十五条《　开发未确定—土地：使用权的国有荒山、！荒地、？荒滩：等，用于种植业、林业、！畜牧业、《渔业生？产的按？照，下，列权限批《。准 （一）一次性】开发不足60公顷的！由县级人民政府【批准；？ （二）《一次性开发60【公，顷以上不足30【0公顷的由》市、州人民政府批准！； （三）一次性】开发300公—顷以上的由省人民政！府批准 开发农【民，。集体：所有的荒山、荒【地，、荒滩等用于—种，植，业，、林业？、，畜牧业、渔》业生产的应当—事先取得农村集【体经济组织》的同意并签订—合同；批《准权限依照》前款规？定执行 第十六条　！县、乡、镇人民政府！应当：按照土地利用—总体规划、村—镇规划及改善农【业生：产条件？和生态环境的要求组！织农村集体经济【组织制定土地整理方！案对田、水》、路、林和农—村村：民住：宅区及？闲散：。地、废？。弃地进行土地整【理 土地整理方案】应当明确参与—土地整理的单位和】个人的权《利义：务以及新增耕地的分！配，原则 ？开发：、复垦和整理土地】应当符合土》地利：用总：。体规划和土地开发】等规划严格保护生】态环境防《止土地沙化、—石化和水土流失 禁！止在25度以上的】陡坡上？造，地禁止毁《林，毁草开垦 各级人】民政府应当》依照：国家对生《态环境建《设和：保护的要求有—。计划地组《织实施好25—。度以：上坡耕地《退，耕还林还《草工作 第十七条】　，。因挖损、塌陷、【压占、堆放固体废】弃物、？临时：使用土？地等：造成土？地破坏用《地单位和个人应当】按照“谁《破坏谁？复垦：”的原则《复垦；没有条件【复垦：或者复垦不符—合要求的应当—缴纳每平方米5【元至15元的—土地复垦费专—项用于土地复垦 第！十八条　耕地开垦费！、土：地闲置费、》土地复垦费由承【担耕地占补平—衡的县级以上人民政！府国土资源》行政部门《按照：规定：权，限收取全额纳入【同级：财政预？算外资金专户—实行收支两条线【管理专项用》于耕：。。。地开垦？、，土地整理和土—地复：垦，具体征？。收、管理、使用【办法由省人》民政府另行规—定 ：第五章 《 ，建设用地 第十【九条　建设》征收土地由县级人】民政府国《土资源行政部—门受：理建设用地申请经】县级人民政府审核同！意后按照审》批权：限逐：级上报批《准， 建设？占用土地涉》及农用地转用的由】。县级人民政》府国土资源》行政部门根》据土地利用总体规】划和土地利用—年，度计划提出申请经】县级人民政》府审核同意》后按照审批权—限逐级上《报批准 第二—十条　征收土地【的补偿费用》按照下列标准执行】 （：一，）土地补偿费—。 1、征收稻田、菜！地，（鱼塘、藕》塘）的土地补偿费】标，。准为该耕地年产值】的8至10倍； 2！、征收旱《地的土地补偿费【标准为该土地年产值！的6至8倍； 3、！征收其他土》地的土地补偿费标准！为征收旱《地，年产值的2至—4倍 土地年产值由！县级：人，民政府国《土资源行政部门根据！被征（拨）耕地的】。前3年平均》年产值及《其类：别、各类作物的【主、副产品的常【年产量参《照国：家收购牌价和市场价！格综合拟定经—同级人民政》府审核报市、州人民！政府批准 土地补偿！费支付给农村集体经！济组织或者村—民委员？会经村民会议或【者村民代表会议【讨论：同意后农《村集体经济组织【或者村民委》员会有条件将—土地补偿费用于发展！生产、解决农民【生活出？路的可？以，统一安？排使用；被征收的属！于农民承《包经营的土地—或者自留地农村集体！经济：组织或者《村民委？员会可以调整其【他土地给被征地【。农，民但质量和数量不相！当的可以《给予被征地农民合理！补偿：；农村集体经济组织！或者村民委员会未能！调整其他《土地：给农民且又未解决农！民生活出路》的应当将《不低于？80：％的土地补》偿，费一次性支》付给被征地农民用】于发展生产》、自谋生活》出路 农《村集体？经济：组织或者村民委员会！。依照：前款规定取得的土地！。补偿费应当设立【专户管理《用于发？展生产和被征—地农民的生活补助 ！土地补偿费的使【。用管理办《法应当？由被征地集》体经济？组织或者村民委员会！的成员表决确定【收支情况至少每6】个，月，公布一次接受本【集体经济《组，织成员？或者村民《监，督 禁止任何单位和！个人截留《、挪：用、：侵占或者以其—他形式非法使用土】地补偿费 （二【）安置补助》费 1、征收耕地的！。。安置补助费按照需要！安置的农业人—口数计算需要安【置的农业人口—数按照被征收的耕地！数量除以《征地前被征收—单位：。人均占有耕地的【数量计算每一个需要！安置的农《业人口的安》置补助费标准为【该耕地被征》收前：。3年：平均年产值的—4，至6倍但是》每公顷被征》收耕地的安置—补助费最《高不得超过被征收】前3年？平均年产值的1【5，倍；： 2、征收其他【土地的安置补助费】为征收耕地安—置补助？费的一半； 3、】征收未利用土地的】不给：予安置？补助费 需》要安置的人员由农】村集体经济组织或者！村民委员《会，安置的安《置补助？费支付给农村集体经！。济组织或者村—民委员会；》。由其他单位》安置的安置补—助费支？付给：安置单位；不需要统！一安置的安》置补助？。费支：付给被安置人员【个人或者征》得被安置人员同【意后用于支》。付被：安置人员的保险费用！ （三？），青苗及地上附着【物补偿费 1、被】征收土？地上有青苗的按照当！季该作物的》实际产？值补偿； 2、【被征收土地上—的建筑？物，、构筑？物、树木等》按照有关规定或者】双方约定的标准【给予：。补偿；没有规定【。、约定或者》约定不成《的由县？级人民？政府根据《实际：。损失价值确定；【 3、？征，收预告通知发布后在！拟，征，收的土？地上抢种的农—作物、树木或者抢建！的设施不予补偿 青！苗和地上附着—物补偿费应当支【付给土地承》包，经营者或者地上建筑！物的产权人》 第二？十，一，条　依法征收—农民承包的土地【自批准征收下一年度！起由县级以上人【民政府按照》被征收面《积核减？农，业税；粮《食定购任务经县级】人民政府核实并【报省人？民政府？批，准后予以核减；其他！按照耕地面积负【担的费用由有关部门！及时核减 》第二十二条　—在土：。地利用总体规划确定！的城市和村庄、集】镇建设用地规模范围！内使用已批准征收】的土地或者》转用：的，农用地具体建设项目！供地的审批》权限为 （一）使】。用土：地不足？1公顷的由》县级：人民政府批准报省】人民政府和市—、州人民政府—备案； 《（二）使用土地1】公顷以上的由市、州！人民政府批准报省人！民政府备案 第【二，十三条　具》体建：设项目使用土—地利用总体》规划确？定的国有未利用土地！。的审批权限为— （一）使用土地】不，足4公顷的由县【级人民政府审批报市！。、州人民政府备案】； （二）使用土地！4，公，顷以：上不足10公顷的】。由市、州人民—政，。府审批报省人—民政府备案； 【（三）使用土地10！公顷以？上的由省人民政府】审批： 第二十《四，条　建设项目施工和！。地质勘查需要临【时使：用土地？的土地使用者—应当在申请》报批建设项》目用地的同》时提出申请占用非】耕地的由《县级人？民，政府国土资源行【政部：门批准；占用耕【地的由市、州人【民政府国土资源【行政：部门批准其中—在城市规划区—。内临时用地在报【批前应当《先经有关《城，市规划行政部门同意！ 临时占用土地挖】砂、采石《、采矿、取土—的，或者临时《占用非耕《。地建砖瓦窑的土【地使用者应当按照前！款规：定办理临时用—地手续 土》地使用者《在办理临时》用地审批手续—时涉：及，土地：复垦的按照本条【例第十七条规定执行！ 第二十五条　以】划拨方式《取，得的国有土地—使，用权转让、出租、抵！押等土地使用者【应当向当《地县级以上人民政】府国：土资：源行政部门提出申】请经：其审核后报有—批准权的人民政【府，批准依照国家有关规！定办理土地使—。用权出让手续并缴纳！土，。地使用？权出让金《其，中，涉及地上建筑物、】其，。他附着物转让、【出租、抵押》、作：价出资或者入—股、：联，营联建？等按：照有关法律、法规规！。定办理 《第二十六条　—以租赁方式》取得国有土地使用】权的土地使用—。者应当与县级以【上人民？政府国土资源行政】部门签订土地使用】权租赁合《同合同？的具体内容》依照：国家对国有土地租】赁的有关规定办【理 第二十七条【　，土地使用者需—要以土地使》用权转让、出租、抵！押，、作价出资或—者入股？。、联营联建等—。按照：规定需要进行地价评！估的应当经》具有土？地估价资质的评估机！构进行评估并由县级！以上人民政》府国土资源》行政：部门确认 第—二十：八条　在依法—取得使用《权的国有《土地上新建、扩【。建、改？建建筑物或》者构筑物《。涉及改变土地用途、！变更土地权属或【者增加用《地面积的《应，当经县级以》上人民政《府，国土资？。源，行政部门同意报【。原批准用地的人民政！府批准该《幅国有？土地：在城市规《划区内的还》应当先？经城市规划行政部门！同意工程项目—竣工后30》日，内土地使用》者持批准文》件向：该，土，地，原登记？机关申请办理土地】变更登记手续— 第二十九条—。　乡镇企《业和乡、《镇，、村：公共设？施、公益事》业建设使《用，农民：集体所有《土地农村《集体经济组织—以土地使用》权入股、联营等形式！与其他单《位、个人共同举【办企业用地审批权】。限，按，照本条？例第：二十二？条规定执行；涉及】占用农用地的—应当依？照有：关法律、法规的规定！先行：办理农用地转—用审批？手，续 乡、《镇、村公共设施、】公益事业建设用地不！涉及农用地转用和征！收，土地：的，补偿由受益的乡【、镇和村《调剂解决 》第三：十条　农村村—民，建住宅的用地限额（！包括原有住房宅【基，地面积及附属设【施用地）《为 （一《）城市郊区、坝【子地区每户》不得超过《130平方米；【 ，（，二）：丘陵地区每》户不得超过170平！方米：； （三）》山区、牧区每户不得！超过200》。平方米？ ，在乡、镇土地—。利用总体《规划确定的》村镇规划范围—内愿意让出原属田土！可以复？耕的宅基地迁到【荒山或者荒地上【。建房的可以在—规定的用地限额【基础上增加60【至80平方米—宅，基，地面积 第三十一】条　：农村村民一户—只能拥有一》处宅基地凡是能利用！。旧宅基地和村内【空闲地的不得新【占土地确需新占土地！的必须符合土—地，利用总体规》划有下列情形之一】的不予批准》 （一）住宅—用地面积已》达到本条例规定【标准的； （二【。），出卖：、出租原住房的；】 （三）法律、【法规规定不予批准】的， 农村村民迁居【拆除房屋腾出的宅基！地，应当归还《集体不得私》自转让 第六章 】 监督？检，查 第三《。十二条？　依法实《行土地监督检查【制度：县级以上人》民政：府国土资源行政【部门依照国家—。土地管理法律、【法规行使土地监督】检查权土地监督检】查人：员依法？。执行职务受法律保护！ 第三十三条　土地！监督检查实行—以预防为主、预防与！查处相结合的原则】依法、及时、准确地！查处土地《违法行为 第三十】四条　？县，级，以上人民政》府国土？资源行？政部门依法对下【列事项进行监督检】查 （？一）耕地《保护情况；》 （：二，。）土地利《用总体规划》和土地利用年度计划！执行情况；》 （：三）农用地转用【。、土地？征收和使用情况； ！（四）国有土地【使用权划拨、出【让、转？让、出租、抵—押、作价入股、终】止等情况； （【五，）集体土地》。非农业建设使用情】况； （六）—土地有？。偿使用费《和耕地开垦费—、土地？闲置：费、：土地复垦费等有关】费用的收《缴、使？用情况； （—。七）土地权属变更和！登记发证情况； （！八）土地《开，。发利用？和土地复垦情况【； （九）依法【应当监督检查的【。其他：事项 ？第三十五条　县【级以上人民政府国土！资源行政部门发【现土地违法单位或】者，个人：逃避法律制裁可能隐！匿、转移《违法所？得或者出《现可能妨碍土—地行政处《。罚实：施，的情况时有权责令其！在调查期《间不：得变卖、转移与案件！有关的财物》 ，第三十六条　县【级以上？人民政府国土资【源行政？部门应当依法—。履，行监督？检，查职责对非法占用土！地的应？当依法采取措施【予，以制止 第七章 】 法律？责任 第三》十七条？　买卖或者以其【他形：式非法转《让土：地的其买卖或者【转让行为《无效：。。由县级以上人民政】府，国土资源行政部门】没收：违法所得《。并可处以非法所【得4：。0％以上50—％以下罚款；对违反！土地利用《总体规划擅》自，将农用地改为建【设，用地：的限期拆除》在非法？转让的土地上—新建的建筑物和其他！设施恢？复土地原状可以【处以非？。法所得3《0％以上40—％，以下罚款；对符合】土地利用总体规划的！没收在非法转让的土！地上新建《的建筑？物和其他设》施并：。可处以非法》所得20％以上3】0％以下《罚款：。 第三十八条　应当！以有偿方式提供【国有土地使用权【而擅自划拨的—其划拨行为无效该】土地：由，原划拨机关收—回，；不按照《规定收回的由其上一！级机关责令限期收回！ 低价？出，让国有土《地使用？权的由上《一级：。人民政府《责令按照有》关规定？。补足出让金出—让方和受《让，方重新办理国有土地！使用权出让手续；】逾期不办理的由【上一级人民》政府收？回，。土地使用权依—。法重新处置》。 第三十九条　【应，当申：报土地登记》而未申报的》由县级以上人民【政府国土资》源行政部门责令当事！人在30日》内申报；逾期不申报！的对个人《处以200元以【上2000元—。以下罚款对单—位处以1《000元以上1万】元以下罚《款 第四十》条　应当缴纳—。耕，地开垦费、土地【闲置：费、：土地复垦费而拒不缴！纳的由县级》。以上人民政府国土】资源行政部门责令】限期缴纳；逾期【。不缴纳的每日加收】1‰的？滞纳金 第四十【。一条　未经批准【开发国有和农村集】。体所有的荒》山、荒地、》荒滩等由县级以【上人民政府国土资源！行，政部门责令》。。其停止开《发符合土地利用【总体规划的应—当，补，办手续逾《期不补办的按照有关！规定处理；不符合土！地利用总体规—划的自行《拆除在土地上新建的！建筑：物和其他设施—可以：处以每公《顷，100元以上2【00：元以下？罚款逾期不拆除的申！请人民？法院强？制拆除 第》四十二条　依—法征收、占用集体土！地和使用《。国，有土地？且对：当事人补偿》、安置后当事人【拒，不交出土地的由县】。级以上？人，民政府国土资—源行政部门责—令限期交出土—地；逾期不交出的由！国土资源《行，政部门申请人—民法院强制执行 】第四十三条》　违反本《条例第？二，十五条规定》的由：县级以上人民政府国！土，资，源行政部门责—令，其限：。期补：办土地使用权出【让手续补《缴土地使用权出【让金逾期不》补办的？没收违法所得并可处！以每：。平方米10元以【上，5，0元以下罚款 第四！。十四条　违反—本条例第二十—八条规定的由县级以！上人民政府国土资源！行政：部门责令限期补办用！地审批手续处以应】缴费用？金额1％以上3％以！下罚款 第四—十五条　国土资源行！政部门的工作人【。员违反本条》例玩忽职守》、滥用职权、徇私舞！弊，依法给予行政处分 ！。第，四十六条《　违反本条例对直】接负：责，的主管人员和其他】直接责任人员依【法给予行政处—分 第八章》  附 《 则 第四十七【条，　本条例自2001！年1月1日起—施，行19？87年1《2月：12日贵州省第【六届人民代表大会】常务：委员：会第二十八次会议】通过的贵州省实施】〈中华人民共和【国土地管理法〉【办法同时废止—