》 ： ： 驻？马店市？住房和？城乡：。建设局关于印—发驻马店市建设工】。程工程？。。量清单招《标评标办《法，的通知？ 各县（】区）住房和城乡建】设局 —    为了规范】我市建设工》程工程量清单—招标评标活动根据中！华人民共和国招【。标投标法、》建设工程工程—量清：单计价规范（GB】5050《0-2008）、】河南省建设工程【工，程量清？单计价实《施细则和河南省【建设工程工程量清单！。。招标：评标办法等法律【、，法规和规《定，结合实际我局—制定：了驻马店市建设工】程，。工程量清《单招标？。评标办法现印发给你！们请贯彻执行 【 二〇一二年—一月十六日》 ？第一条 》为了规？范建设工程工—程量清？单招标评《标活动根据中华人民！共和国招标投—标法和建《设工程？工程量清单计价规】。。范（G？B50？5002008）】、河南省建设工程】工程量？。清单计价《实施：细则、河南省建【设，工程工程量清单【招标评标办法—等法律、《法，规和规定《。制定本办法 【 第【二条 ？ 本办法适用于【驻马店市行政区域】内进行？工程量？清单招标的房—屋建筑？、设备安装、装饰装！修、：园，林、市政基础设施】工程等 　—　 ： ？第三条 国有【资，金投资占控股—。或主导地位》的建：设工程项目》应实行工程量—清单：招标；？其它建设工》程招标人《采用工程量》。清单招标的应参照本！办法执？行 》　　 》 第四条 实【行工程量清》单招标的工》程其评？标，。。方，法一般采用》经评审的《最低投标价法或综】合评：估法 《。 　　 经评】审的最低《投标价法是指经评】审的：投标价格《最低且？投标价格不》低于其成本》的投：标人为中标候—选人或中《标人的方法》；综合评估法是【指根据招标文件规】定，的综：合评价标准对投标文！件的技术标、综合标！、商务标等所—包含：的评审因素进行量化！打分按照得分高【低推荐中标候选人】或确定中《。标人的方法 — 　　 ！第五条？ 招标人或—其，委托的中介机构应】。当在招标文件中提供！符合建设《工程工程量清—单，计，价规范和河南—省建设工程工程量】清，。单计：价实施？细则规定的工程量】清单同时提供与工程！量清单相符》的电：子，。数据：文件 《 　　 采用工！程量清单方式—招，标，工，程量清单必》须作为招《标文：件的组成部分其【准确性？和，完整性由招标人负】。责 　　 】 投标？人应按照招标—人提供？的工：程量清单填报价格填！写，的项目？。编码、项《目，名称、项目特征【、计量？单位、工程量必须与！招标人提《供的一致《 《　　 投标人应】当根：据招标？文件及有关规—定编制投标报价承担！报价的风《险在提交投标文【件时应？同时提交与》投标报价内容—相符的电子数据【文件并？与，标书一起密封两种】标书表述不一致时】以投标？文件：。为准 》 　　 编制工程！量清单以及投标报价！应当使用经河南省建！筑，工，程，标准定额站测评合格！的，计价应用软件 ！ 　　 《 第六条 【 采用工程》。量清单招标招标人】可设置？招标控制价》招标控制价是招标人！控制招标《工程造价《的最高限价大于招标！控制价的报价视为无！效报价其商务标不再！进行评审 　！　 招标控制【价应依？据河南？省建设工程工程量清！单招标控制价管理规！定的要求编》制材料？价格按？省，市造价管理部门发布！的信息指导价格执】行招标控制》价应作为招》标文件的组成部分】在，投标：截止时间7》日前书面告知所有投！标人： 　　 【 第七条 】招标控制价应考【。虑市场价格波动【因素计算主》要材料风险系数【 ： 　　 1、采！用固定价格合同且】工期在一年以内的】。工程风险系数—。可按1%～3%计取！并，在招标文件中予【以明确； 【 ，　　 2、采用固！定价格合同》且工期在一年—以，上的工程其风—险系数可按》1，%～5？%计取并在招标【文件中予以明—确； 　【　 ： 3、采用可调价合！同的工程不得计取风！险系数 — ，　，　 第八条 ！ 投标？文件的评审分—初步评审《和，详细评？审两个阶《段初步评《审是指？评标委员会对所有投！标，文件的符《合性、响应性—和重大偏差按—照招标文《件的要求《逐一审？。查的评审经审—。查不符合招标文【件，要求的不《得进入详细》评审：。阶段 》 ，　　 详细—评审是对初步评审】合，格的投标文件的技术！标、综合标和商务】标按照招标文件【中，明确的评《标，办法以列表、抽【量的方式进行分析】、比：较和：评审 —　　 ？ 初步评审和—详细评审完成后评标！委员会应写出评审】意，见 　　 ！ 第？九条 投标人未】响应招标文》件实质性要求发生下！。。列情况之《一者按废标处理 】 　　 （】。一）：未，按招标文件规定【编制：各项报价的； 】 　　《 （二）投标【总报：价与其组成部—分、工程量清单项】目合价与综》合单价、综合单价与！人材：机用量相互矛—盾，致使评标《委员会无法正常评】。审判定的； 】 　　 （三【）规费、税金—、安全？文明施工措施费违】背工程造价》管理规定的； 【 　　 【（四：）有：关法律、法规规章规！定的其他情况 【 ？　　 ？ 第十》。条 规费》、税金、安全文【明施工措施》费属于不可竞争费用！应按照河南省现【行的综合单价计价】办法的规定执行 ！ 　　 【 第：十一条？ 工程《量清单？总报价评标》基准价的确定及评分！原则 　【　 评标基—准价：为各有？效投标总报价去掉一！。个最高和《一个最低报价后的】算术：平，均值当有效》投，标，总报价少于》5家：时（不含5家）则】以所有有《效，投标总报《价的：算，术平均值《作为评标基准价 】 　　 当有！效投标？人总报价低于评标基！准价下浮值时[下】浮值=评标基准价】X，（1F）]》或，在评标过《程中：评标委？员会发现《投标人？的投标总报》。价明显？低于其他投》标总报价使投—标总报价可能—低于其成本》的评标？委员会应《当对其质询并—要求该投标人作【出书面？说明和提《供相关？的证明材料；该投标！人不能？合理说明或提供证明！材料的？评标委员会应按废】标处理？F值的取值范围【由招标？。。人，根据工程规》模、结构类型—和本地实际在—。。招标文件中明确房】屋建筑工程取6%】。10%；设备安装】、装饰？装修、？园林、市政基础【设施工程取8%12！% 　—　 有《效投标人的总报价】在评标基《准价0-《5%范围内的—得满：分；偏离《该范围？的每高于评标基准】价1%扣2分—；每低于评标基【准价1%《扣1分 　　！ 《第，十二条 投—标人：。的投标？报价必？。。须建立在依靠科技】进步和？加强经？营管理的基础上且】必须符合国家关于】建设工？程造价管理的—。有关规定出》现下列降价》理由的投标报价按零！分处理 【　　 《（一）固《定资：产不折旧（或已提】够折旧？）； 　【　 （二）—某，种材料尚有剩余不】。计材：料费； — 　　 （三）周！转材料？不摊销（或已经摊】销完：毕，） ？ 　　《 第十—三条 采》用经评？。审，的，最低投标价法的应】按下列程《序，进行评标 【 　　 （一）】。评，标委员会《对投：。标人的技术标采【用综合？评议或？综合计分方法—作出“可行”—或“不可行”—的认定 　】　 ： 对技术标评议【。结论有意见分歧【的按照少数服从多】数的原则得》出最终结《论评标委《员会认定技术标“】不可：行，”的应？注，。明不可？行，的原因或理由技【术标被认定》为“不？可行”的其》商务标不《。再评审 　　！。 ， （二）评标委【员会：对，技术标认定为“可】行”的其商务标【按有效投标总—报价从低到高的【顺序进行详细评审包！括分部分项工—程，量清：。单项目？、主要材料项目、措！施费项目 】　　 1、—分部分？项工程量清单项目依！据招标文件规定抽】。取，。1020项分析综合！单价构？成是：否合理分部》分，项工程？。量清单项《目，综合单价按有效投】标人综合单价的算术！平均值作为基—。准价：当投标？人的综合单》。价低于基准》价12？%的工？程量清单《项目数量超过抽取数！。量，的50？%时评标委》员会应对《其质询 　　！ ，。 ，。2、主要材料项目依！据招标文件规—定抽取？515项分析材【料单价构成是—否，合理主要材》料单价按《有效投标人材料单价！的算：术平均值作为基准价！当投标人《。的材料单价低于【基准价12%的材】料数量超过抽—取数量？的50%时评标【委员会应对其质询】 ： 　　 3【、措施费项目按【有效投标人措—。施费：报，价的：算术平均值》作为基准价低于基】准，价20？。%的措施费报—价评标委员会应对其！质询 —　　 ？ 以上三项中有一项！不能合理说》明或提供相应证明材！料的评标委员会应按！。废标处理 】　　 《 ， 第十四条 采用！综合评估法评—。标的评标委员—会应从三个方—面进行评标 】 　　 》评标委？员会：根据招标文件要求】对投标？人的：。技术：标、综合《标、商务《标等部分进行综合评！。审技术标的权—重占20%综合【标的权重占20%商！务标的权重占60%！ 　　 【。。 （一）《技术标的评标—标准（100分【） 　　【 1、主要施工办！法 ： 】 ？ 《 ，15～20分—。 　》　 2、拟投入】。的主要物资》计划 ！ 5～6分 】 　　 3、】拟投入的主要—施工机？械 ？ 【。5～6分 》 　　 4、！。劳动：力安排计划 — ：。 】 5～6分 ！ 　　》 ， ，5、确保工程质【量的技术组》织措施？ 6～8—分 《 　　 6、确保！安全生产的技—。术组织措施 】6～8分《 《　，　 7、》确保：工期的技术组织措施！。 6～！8分 《 　　 —8，、确保文明施工的技！术组织措施 【 5：。～7：分 》　　 9、—施工：总，进度表或施工网络】。图 9～1！1分 —　　 10、确保！报价完成工程建【设的技？术和管理《措施： ， 8～1《0分 —　　 11—、施：。工总平面布》置图 8～1】0分 　【　 以《上项：目若有缺项该项为0！分 　　 】 （二）综》合标的评标标准（】。1，。00分？） ？ ？     评标标】准应：按照业绩《和荣誉、信誉及市】。场行为？规范、检《查评比结《果等情况设置—奖罚的具《体内容和分值—由招标人在招—标文件中明确 【 ：  ：    《1、：业绩和荣誉》（，40） 《 ？     近3年】来承：建的工程获得市级及！以上：建设行政主管部门颁！发的优良工》程，等奖项的； —     【 近3年来获得【。市，级及以上建设系统】先进：企，业荣：誉称号的 】 ，    2、信【。誉及市？场，。行为规范（1—0分）？ ， ？     近—3年来企业》及拟任项目经理不】良行为记录》等，情况   】   3、检查评比！。。结果等情《况（50分）—。    【  近？3年来在驻马店【市辖区内建设工程】检查评比中受—到市级及以》上建设行《政主管部门通报表】扬或获得优良工程等！。奖项：的；受到《市级及？以上建？设行政主《管部门通报批评的 ！     【 ，上述业？绩和荣誉、信誉及市！场行为规范、检【查，评比结果《等，均以建设行政主管部！门，或建设系统行业协】会颁发？的证书、文件为准】 ：。 　　 （三】），商，务标的评标标准（1！00分） 【 　　 》投标：人的总？。报价应以万元为单】位四舍？五入精？确到个位数》字否则？从商务？标得：分中扣2分并由【评标委员《。会按：上述规定进行修正投！标，人应予以确认— ？ 　　 》1、工程量清单总】报价40分 — 　　 工】程量清单总》报价评标基准价【。的确定及评分原则按！照本办法第十—。一条执？行 ： ： 　　？ 2、分部—分项工？程量清单《项目综合单价25】分 ？。 　　《 分部分项工程】量清单项目综合单价！依据招标文件抽取】1020项》清单项目清单项目综！合，单价以各有效投标报！价的清单项目综合】。单，价的算术平均值【作为基准价》在基准价+5%【～－1？0%范围内的综合单！价每项得平均分共计！25分超《出该范围的不得分】 ？ 　　 3、【主要材？料单价15分 【 　　》 主要材料项目单！。。价依据？招标文件抽取5【10项材料材—料单价以各有效【。投标报价材料单【价的算术平》均值作为基准价在基！准价+5%～－【10%范围内的单价！每项材料得平均分】共计1？5分超出该》范围的不得分— ， ， 　　 》 4、措施费报价】20分 — 　　 措施【费报价按《。有效投标报价措【施费的算《。。。术平：。。均值作为《基准价在基准价下】浮20%《范围内的最低措施费！报价得20分；【低，于基：准价2？。0%的措施费报价得！5分；高于得分最高！的投标人措施费【报价20%》的措施费报价得零分！ ，。 ： 　　 其他【措施费报价得—分按：下，列公式计算措—施费：得分=？20－[（》投标措？。施，费报价－得分—。最高的投标人措【施费：报价）÷得分最高的！投标人措施费报【价]×10》0 第！十五条 投标人】综合得分按下—列公式计算 】 　　 投标人综！合得分=技术标得】分×：20%+综合标得】分×20%＋商【务标得分×60【% 　—　 《 第十六条 【投标人？。的最终得分 【 　？　 1、评—标委员会由7名以】下（含7名）评委组！成时在评标委员会】完成对技术标—、，综合标？和商务？标，。的汇总后去掉—一个最高分和一个最！低，分取平均值作—为该投标人的最终】得分 　　】 2、《评，标委：员会由7名以—上（不含7名）评】委组成时在评—标委员？会完成对技术标、】综合标和商务标【的汇总后《去掉两个最》高分和两个最低分】取平均值作为该投标！人的：最终得分 【 　　 3—、计算？分值均保《留小数点后两—。位有效数字 】 　　 — 第十？七条 评标—委员：会的组成《人员中应至少有【2名注册造价工【程师资格的评—委 　　 】 第十八—条， 本办法自下发】之日起执行》 ： ： ：