： ： 【驻马店市住》房和城乡建设局关】于印：发驻马店《市建设工程工程量清！单招标评标办法的通！知 各县】（区：）住房和城乡—建设局？   —  为了规范—我市建设《工程工程《量清单招标评标活】动根据中华人—民共和国招标投【标法、建设工—程工程量清单计【。价规范（GB505！00-2《008）、河南省】建设工程工程—。量，清单计价实施—细则和？河南省建设工程工程！量清单招标评—标办法等法》律、法规和规定结】合实际我局制—定了驻马店市建【设工程工程量清单招！标评标办《法，现，印发给你们请贯彻执！行 ？二，〇一二年《一月十六日》 第一条 】。为了规范建设—。。工程工程量》清单招标《评标活动根据中华人！民共和国招》标投标法和》建设：工程工程量清单计】。价规范（GB505！002008—）、河南《省建设工程工程量】清单计？价实施细《则、河？南省建设工程工程量！清单招标评标办【法等法律、法规【和规定制定本办法 ！ — 第二条 》 本办法《适用于驻马》店市行政区域—内进行工程量—清单招？标的房屋建筑、设】备安装、装》饰装修、园林、市政！。基础设施工》程等 ？ ，　　 —第三条 国有资】金投资占《控股或主导地—位的建设工程项目应！实行工？程量清单《招标；其它建设工程！招标人采用工程量】清单招标《的应参照《本办法执行 【 ， 　　 第四！条 实行工程【。量清单招标》。的工：程其评标方法一【般采用？经评审的《。最低投标价法或综合！评估法？ 　　 经！评审：的最低投《标价法？。是指经评审的投标】。价，格最低且投标价【格不低于其成本【的投标人为》中标候选人或中标】人的方？法；综合评估法是】指根据招《标文件规《定的综合评价标【准对投标文件—的技术标、综合标、！。商务标等所包含的评！审因素进行》量化打？分，按照得分《高低推荐《。中标：候选人或确》定中标人的方法 】 ， 　　 】第五条 》招标：。。。人或其委托》的中介机构应当【在招标文件中—提供符？合建设工程》工程量清《单计：价，规，范，和河：南省建设工程工程】量清：单计价实施》细则规定的工程【量，清单同时提供与工】程量清单《相符的？电子数据文件 】 ：　　 采用工程】量清单方式招—标工程量清单必须】作为招标文件的组】成部分其准》确性和完整性由招标！人负责 》 　　 投【标人应？。按照招标人提供【的工程？量清单填《报，价格填写的项目编码！、项目？名称、项目特—征、计？量，单，位、工程量必须与招！标人：提供：的一致 　】　 投《标人：应当：根据招标《文件及有关规定【编制投标报价—承担报价的风险在】提交投标文件—时应：同时提交与投标【报价内容相符的【。电子数据文件并【与标书一起》密封两种标书表述不！一致时以《投标文件为准— 《　　 编制工【。程量清单《以及投标《报价应当使用经【河南省？建筑工程标准定额】站测评合格的计【价，。应用：软件 —　　 ？ 第六条— 采用《。工程量？清单招？标招标人可设—置，。招标控制价招标【控制：。价，是招标人控制招【标工程造《价的最高限价大于】招标控制价》的，报价视？为无效报价其—商务标不《再进行评审》 《　，　 ？。招标控制《价应依据河南省建】设工程工程》量清单招标控制价管！理规定的《要求编制材料价【格按省市《造价管理部》门发布的《信，息指导价格执—行招标控制价应【作，为招标文件的—组成部分在投标截】止时间7《日前书面《。告知所有投标人 】 　《　 ：。 第七条 】招标控制价应考虑市！场价：。格波动因素计算【主要材料风》险，系数 　【　， ：1、采用固定—价格合？同且工期在一年以】内的工程风险系【数可按1%》。～3：%计取并《在招标文件》中予以明确》； ： ？　，　 2、采用固】定价格合同且工期在！一年以上的工程【其风险系数可按1】%～5%计取并在招！标，文件中予《以明确？； 　　 ！3、采用可调价【合同的工《。程不得计取》风险系数 【 　　 《。 第八条 】投标文？件的评审分初—步评审和详细评审两！个阶段？。初步评审是指评标】委员会对所有投标】。文件的符合性、响应！性和重？大偏差按照招标文】件的要？求逐一审查的评审】经审查不符合招【标文件要求的不【得进入详细》评审阶段 】　　 《。。详细评审是对初【步评：审合格的投标—文件的技术标、【综合标和商务标按照！招标文件中明确【的评标办法》以列表？、抽量的方式进【。行分析？、比较和评审 【 　《　 初步评审【和，详细评审完成—后评标？委员会应写出评【审意见 【。　　 第九】条 投标人未【。响应招标文件实【质性要求发》生下列情况之一者按！。。废标处理 — 　　《 （一）未按【招标文？件规定？。编，制，各项报价的； ！ 　：　 （《二）：投标总？报价与其《组成：部分、工程量清单项！。。目合价与综合单价、！。综合单价与》人，材，。机用量相互矛—。盾，致使评标委员会无法！正，常评审判定的； ！ ，。 　　 （三【）规费、税》金、安全文明施【工措：施费：。违背工程《造价管？理规定的； — 　　 （四！）有关法律、—。法规规？章规定的《其他情况 【 　　 《 第十》条， 规费、税金【、安全文明》施工措施费属于不可！竞争费用应按照河南！省现行的《综合单价计》价办法？的规定执行 【 　　 — 第？十一条 工程量清！单，。。总，报价评标《基准价的确》定及评分原则 【 　　 — 评标基准价为各有！效投标总报价—去掉一个最高和一个！最低报价后的—算术平均值当—有效投标《总报价少于5—家时（不《。含5家）则以—所，有有：效投标总报价的【算术平均《值作为评标基准价 ！ ， 　　 》。 当有效投标人【总，报价：低于评标基准价下浮！值时[下浮》值=评标《。基准价X《（1F）]》或在评标过程中评标！委员会发现投—标人的投标总报价明！显低于其他投标总报！价使投标总报价可能！低于其成本的评标委！员会应当对其质【询并要求该》投标人作出》书面说明和提供【相关的证明材料；该！投标人？不能合理说》明或提供证明材【。料的：。评标委员《。会，应按废标处理—。F值的取值范围由】招标人根据》工程规？模、结构类型和本】地实际在招标—文件中明《确房屋建筑工程取6！%，10%；设》备安装、装》饰，装修、园林、市政基！础设施工程取8【%12% 】　，　 有效投标【人的：总报：。价在评标基准价0-！5%范围《内的得？满分；偏离该—范围的每高于评【标基：准价1？%扣：2分；每低于评【标基准价《1%扣1分 ！　　 第十二！条 ： 投标人的投标报】价必须建立在依靠】科技进步和加强【经营管？理的基础上》且，必须：符合：国家关于建》设工程？造价：管理的？有，关规定出现》。下，。列降：价，理由的投标报价按】零，分处理 【　　 （一—）固定资《产不折旧（或已提够！折旧）； 》 　　》 （？二）：某种：材料尚有剩余—不计材料费》； 》　　 （三）周转！材，料不摊销（或已经摊！。销完毕） 】　，　，。 第十三【条 ？。采，用经评？审的最低投标—价法的应按下列【程序：。进行评标 【 　：　 （一）评【标，。。委，员会：对投标人《的技术标采用综合评！议或综合计》分方法作出“可行】。”或“？不可行”的认定【 　　— 对技术标评【议，结论有意《见，。分歧：的，。按照少数服从多【数的原则《得出最？终结论评标》委员会？认定技术标“—不可行”的应注明不！可行的原因或理由】技，术标：被认定为“》不可行”《的其商务标不再评】审 《 　　 （二）评！。标委员会对技术【标认定为“可行【”的其？商，务标按有效》投，标总报价从低到【。高的：顺序进行《详细评审包》括分部分《项工：程，量清单项目、主要材！料项目、《措，施费项目 【 　　？ 1、分》部分项工程量清【单项目依据》招标文件规定抽取1！020项分析综合】。单价构成是否—合理分部分项工【程量清单项目综【合单价按有效投标】人综合？单价的算术平均值】作为基？准价：当投标？人的综合《单价低？于基准价12%的】工程量清单项目数量！超过抽取《数量的50%—时评标委员会应【对其：质询 ？ 　　 2】。、主要材料》项目依据招》。标文件？。规定：抽，。取51？5项：分，析材料单价构成是】否合理主要》材，料单价按有效投标人！材料单？价的算术平均值作为！基准：价当投标人的材料单！价低于基准价—1，2，%的材料数量超过】抽取数量的50【%时评标委员—会应对其质询— ， ： 　　 3、【措施费项目按有效】投标人措《施费：。报价的算术平均【值作为基准》价，低于基准价20【%的措施《费报价评标委员【。会应对其质询— ： 　　 以上三！项，中有：一项不能《合理：说明或提供相应【证明材料的》评标：委员会应按废标【。处理 《 ：　　 第十四！条 ？采用综合评估—法评标？的评标委员会应【从三个方《。面进行评标 】 　　？ 评标《委员会根据招标文】件要求对投标人的】技术标、综合标【、商务标等部分进】行综合评审技—术标的权重占2【0%综合标的—权重占20》%商务标《的权重占60% 】 　　 （一！）技术标的评标标】准（：100分） 【 　　《 ， 1、？主要施工《办法 【 《 ， 《 15～20】分 　　 】 2、拟投入的主】要，物资计划《 《 5～【6分 ？ 　　 3、！拟投入的主要施【工机械 ！ 5～》6分： ？ 　　 4、【劳动力安《排，计划 【 — ： 5～6》分 》　　：。 ， 5、确保工程质量！的技术组织措施 】 6～8》。分 　—　， 6、确保安全生！产的技？术组织？。措施 6～8】。分 《 　　？ ， 7、确保工期的】技，术组织措施 】 ， 6～8分 ！ 　　 8【、确保文《。明施工？的技术组织措施 ！ 5：～7分 　　！ 9、施工总【进度表或施工网络】图 9～】11：分 　—　 10、确【。保报价完《成工程建设》的，技术：和管：理措施 8—。～，10分 　　！ 1？1、施工总平面布】置图 ？ 8～10—分 ？ 　　 》 以上项《目若有缺《项该项为0分 【。 ， 　？　 （《二）综合标的评【标，标，准（10《0，分，） 《  《   评标标准【应，按照：业绩和荣《誉、信誉及市场行】为规范、检查—评比结果等情—况设置奖罚的具体】内容和分值》由招标人在》招标文件中明确 】   》   1、》业绩和荣誉（4【0） 》     》 近3年来》承建的工程》获得：市级及以《上建设行《政主管部门》颁发的优良工—程等奖项的；—   —。   近3年来【获得市级及以上建设！系，统先进企业荣誉称】号的 《      2】、信誉及市场行【为规范（《10分） 》     【。 近：3年来企《业及拟任项目经理】不良行为记录等【情况 — ，    《3、：检查评比结果等情】况（50分） 】。     — 近3年来》在驻马店市辖区内】建设工程检》查评比中受到市级及！以上建设行政主管部！。门通：报表扬或获》得优良工程》等奖项的；受到【市级及以上建设行】政主管部门通报批】评的  【    上述—业绩和荣誉、—。信誉及市场行为规范！、检查评比结果等】。均，以建设行政主管【部门或建设》系统行？业，协会颁？发的证书、文件【为准 　　】 （？三，）商务标《的评标标准（10】0，分） 　【　 ： 投标人的总—。报价应以万元为单】位四舍五入精确到个！位数字否则从商【务标得分《中扣2？分，并由评标委》员会按上述》规定进行修正—。。投标人应予以确认 ！ 　《　 1《、工：。程量清单总报价【40分 　】　 工程量清单】。总报价评标》基准价的《确定及评分》原则：按，照本办法第十一条】执行 ？ ， 　　 2、分！部分项工程量—。清单项目《综合单价25分 ！ 　　 —分部：。。分项工程量清—单项目综合单价依】据招标文件》抽取1020项清单！项目清单项目综【合单价以《各有：效投标报价的清【单项目综合单价的】算术平均值作为基准！价在基准价+5【%～：－10%范围内的】综合单？价每项得平均分共计！25分？超出该范围的—不得分 《 ？　　 《3、主要材》料单：价15分 》 　　 【主要材？料项目单价依—据招标文件抽取51！。0项材料材》料单价以各有效投标！报价材料单价的【算，术，平均值作为基准价在！基，。准价+？。5%～－10%【。范围：内的单价《每项材？料得平均分共计15！分超出该范围—的不得分 】。　　 ？ ，。4、措？施费：报价20分 】 　　 措—施费报价按》有效投标《报价措？施费的算术平均【值作为基准价—在，基准价下《浮2：0，%范围内的最低措施！费，报价得20》。分；低于基准价2】0%：的措施费报价得5分！。；高于得分最—高的投标人措—施费报？价，。20%的措施费报价！得零分 》 ， 　　 》其他措施费》报价得分按下—列公式计算措施费得！分=20－》[（投标措施—费报价－得》分最高？的投标人措》施费报价《）÷得分最高—的投标人措施—费报价]×》100 《 —第十五条 —。投标人？综合得分《按下列公式计算 】 ， 　　 投标】人综：。合，。得分=技术标得【分×20%》+综合标《得分×2《0%＋商《务标得分×》60% 【　　 —第，十六条 投—标人的最终得分【 ？ 　　 1—、评：标委员会由》7，名以下（《含7名）《评委组成时》在评：标委员会完》成对：。技术标、综合标【。和商务标的汇总【后去掉一个》最高分和一个最【低分取平均值作为该！投标人的最终—得分 ？ 　　》 2、评标委【员会由7名》以上（不含7名）】。评委组成时在评标】。委员会完成对技术标！、，综合标和商务标的汇！总后去掉两个最高】分和：两个最低分取平均值！作为该投标人的最】终得分 — 　　 3—、，计算：分值均保留小数点后！两位有？效数字 【　　 》 第十七条 评标！委员会的《组成人员中》应至少有《2名注册造价工【程师资？格的评委 【。。 　　 【第十八条《 本？办，法自下发之日—起，执行 ？ 》