， 》 《 驻马店市住—房和城乡《建设局关于印发驻】马，店市建设工》程，工，程量清单招标评【标办法？的通知 【。 各县（区）住【房，和城：乡建设局 【     为了规】范我市建设工程【工程量清单》招标评标《活动根据《中华人民共和国【招标：投标法、建》设工程工程量清单】计价规范（GB50！500-200【8）、？河南：省建：设工程工程》量清单计价实施【细则：。。和河南？省建设工程工程【量清单招标》。评标办法等法律【。、法规和规》定结合实《际我局制定》了驻马店市建设工程！工程量清《单招标评标办法【现印发给你们请【贯彻执行 —二〇一二年一月十六！日 第一条 】。 为了规范建设工程！工程量清单招—标，评标活动根据—中华人民《共和国招标投标法】和建设工程工程量清！单，计价规范（GB【5050020【08）、河南省建】设工程工《程量清单计价实施】细则、河南省建设工！程工程量清单招【标评标办法等—。法律、法规和规定】。制定本？办法 — 第二条【 本？办法适用于驻马店】市行：政区域内进行—工程量清单招—标的房屋《建筑：。、设备安装、装【饰装修？、园林、《市政基础设》施工程等 　【　 第—三条 国有资金】投资占？控股或主导地位的建！设工程项目应实行】工程量清单》招标；其它建设工】。程招：标人采用工程量【。清单招标的应参【照本办法执行 ！ 　　 —。 第四条 —实行工程量清单【招标的工程其评标】方法一般采》用经评？审，的最：低投：标价法？或综合评估法 】 ：　　 经》评审的最低投标价法！是指经评审的投【。标价格最《。低且：投，标，价格不低于其成【本的投标人为—中标候选人或中标人！的方：法；综合评估法【是指根据招标文【件规定的综合评【。价，标准：对投标文件的技术】标、综合标、—商务标等所包含【的评：审因素？进行量化打分按照得！分高低推《荐中标候选人或确】定，中标人的方法— ？ 　　 — 第五条 招标人！或，其委托的中》。介机构应当在招标文！件中提？供符：合建：设工程工程量清单计！价规范和《河南省建设工程工】程量清单计》价实：施细则规定的工程量！清单同时提供与工】程量清单相符—的电子数据文件【 　　— 采用《工，。程，量清单方式招标工程！量清单必须作—为招标文件的组成】部分其准确性—和完整？。性由招标人负责 ！ ， ，　　 投》标人应按照招标【人，提供的工程量清【单填报价格填写【的项目编码、—项目名称、项目【特征、计量单位【、工程量《必须与招标人提供】的一致 　　！ ：投标人？应当根据招标文件】及有：。关规定编《制，投标报价承担报价】的，风险在提《交，投标：文件时应同》时提交与投标报价】内，容相符的电子数据文！件，并与标？书一起密封两种标书！表述：不一：致时以投标文件为】准 ？ ：　　 编制工【。程量：。清单以及投标报价应！当使用经河南省建筑！工程标准定额站测评！。合格的？计，价应用软件 】 　　 — 第六条 采【用工程量清》单招标招标人—可设置招标控制价招！标控制价是招标人】控，。制招标工程造—价的最？高限价大于》招标控制价的—报价视为无效报价】其商务标不再—进行评审 【 　　 》招标控？制价应依《据河南省建》设工程工程量—清单招标《。控制价管理》规定的要求》编制材料价格按省市！造价：管，理部门发布的信息】指，导价格执行》招，标控制价应作为招标！文件的？。组成部分在》投，标截止时间7—日前书面告知—。所有投？标，人 　　 】 第七条— 招标控制价应】考，虑市场价《格波动？因素计算《主要：材料风？险系数 》 　　 》 1、采用固定【价格合同《且工期？在一年以内的—工，。程风险系数可—按1%～3%计【取并在招标文件【中予：以明确； 】　，　， 2、采》用固：定价格合同且工【。期在一年以》上的工程其风险系数！可按1%～5%【计取并？在，招标文件《中予以明确；— ？ 　　 3、【采用可？调价合同的》工程不得计取风险】系数 —　　 —第八条 投标【文件的评审分初步评！审和详细评审—两，个阶段初步评审是】指评标委员会对【所有投标文件的符合！性、响应性和重大偏！差按照招标》文件的要求逐一审查！的评审？经审查不符合—招标文件要求的不得！进入详细评审阶段 ！ 　《　 详细评—审是对初步评—审，合格的投标文—件的技？术标、综合标—和商务标《按照招标文件中明】确，的评标办法》。以列表、抽量的【方式：进行分析《、比较和评审 【 ， 　　 初步】评，审和详细评审—完，成后：评标委员会》应写出评《审意见？。 ， 　　》 《第九条 投标【。人未响应招》标文件实质》性要求发生下—列情况之一者按废】。标处理 【　　 ？ ，（一：）未按招标文件规定！编制各？项，报价的；《 　　— （二）投标总】报价与其组成部分、！工程量清单项—目合价与综》合单价、综合单【价与人材机用量相】互矛盾致《使评标委员》会无：法正常评审判定的】； ： ， ， 　　 （三【）规费、税》金、：。安全文明施工措施费！违，背，。工程造价《。管理规？定的； 《。 　　 （】四）有关法律、【法规规章规定的其】他情况 — 　　 【。第，十条 规费、税】金、安全文》。明施工措施》。费属于不可竞争【费用应按照河南省】现行的综合》。单价：计价办法的规定执】行 　—　 第十一条！ 工程量》清单总报价评—标基准价的确—。定及评分原则 】 　？　 评标基准价为！各有：效投标总报》价去掉一《个最高和一个最低报！价后：。的算术平均值—当有效投标总报价少！于5家时（不含【5家）则以所—有有效投标》。总，报价的算术平均值作！为评标？基准：价 《 　　 当有【。效投：标人：总报价低于评—标基准价下浮值时[！下，浮值：=评标基准价X【（1F）]》或在评标过》程中：。评标委员会发现投】标人的投标总报价】明显低于《。其他投标总报价使】投标：。总，报价：可能低于其成本的评！。标委员会应当对其】质询并要求该投【标人作出《书面说明和提供【相关的证明材料【；该投标《人不能合理说明或提！供，证明材？料，的评：标委员会应按废标】处，理F值的取值范【围由招标人根—据工程规模、—结构类？型和本地实际—在招标文件》中明确房屋》建，筑工程取6%1【0%；设备安—装、装饰装修、园】林、市政基础设【施工程取8%—。。1，2，% ： 　《。　 ： 有效？投标人的总报价在】评标基准价》0-5%《范围内的《得满分？；偏离该范》围的每高《于评标基准价1%】扣2分；每低于评标！基准价1%》扣1分 　　！ ？ 第十？二条： 投标人》的投标报价必须【建立在依《靠科技进步和加【强经营？管理的基础上且必须！符，合，国家关于建》设工程造价管理的有！关，规定出？现下列降价理由的】投标报价按零分处理！ ： 　　 （一）！固定资产不折旧（】或已提够折旧）；】 　　 （！二）某？种材料尚有剩余【不，计材料费； 】 　：　，。 （三）周—转材料不摊销（或已！经摊销完毕） 【 ： 　　 第】十三条？ 采用经评审【的最低投标价法的】应按下列程》序进行？评标 　【　 （一）评【标委员会对投—标人：的技：术标采用综合—评议或综合计分方法！作出“可行》”或：“不可行”的认定 ！ 　　 — 对技术《标评议结论》有意见分歧的按照少！数服从多数的原【则，得出最？终结论评标委员会认！定技术标《“不可行《”的应注明不可行】的原：因或理由技》术标被？认定：为，“不可？行”的？。其商务标不再评审】 　》。　 ？（二）评标委员会对！技，。术，标认定为“可—行，。”，的其商？务标按有效投标总报！价从：低到高？的顺：序进行详《细评审包括分部【分项工程量》清单项目、主要【材料项目、措施费项！目 　　【 1？、，分部分项《工程量清单》项目：依据招？标文件规定抽取10！2，0项分？析综合单价构—成是否合《理分部分《项工程？量清单项目综—。合单价按有效—投标人综合单价的】算术平均值作—为基准价当投标人的！综合单价低于基【准价12%的工程】量清单？项目：数量超过抽》取数：量的5？0%时评标委员会应！。对其质询 【 　　 》2、主要材料项【目依据？招标文件规定抽取5！15项分析材料单】价构成是否合—理主：要材料单《价按有效投标—人材料单价的算术】平均值作为基准价】当投标人的材—料单价低于基准价1！2%的材料数量【超过抽取数》量的50%时评标委！员会应对其》质询 　　】 3、措施费【项，目按有效投标人【措施费报价的算术平！均值作为基准价低于！基准价20%的【措，施费报价评标委员会！。应对其质询 ！　　 以上三项中！有一：项不能合理说明或】提供相？应证明材料的评标委！员会应按《废标处理 【 　　 第】。十四条 《 采用综合》评估法评标的评标委！员会应从三个方面】进行：评，标 　　【。。 评标委员会根】据招标文件》要求对投标人—的技术标、》综合标、商务标【等部分进《行综：合评审技术标的权】重占20%综合标的！权重占20%—商务标的权重占6】0% 》 　　 （一【）技术标的评标标】准（100分—） ？ 　　《 1、《主要施工办法 ！ 》 【 15～》。20分 — 　　 2、拟投！。入的：主要物资计划 】 ？ 5》～6分 【　，　 3、拟投【入，。的主要施《工机：械 《 《 5～《6，分， 《。。　　 《4、劳动力安排【计划 — ： 》 5～6【分 　　【 5、确保工程】质量的技《术组织？措施： 6～》。8分 —　　 6、确【保，安全生？产的技术《组织措施《 6～8分 】 　　 — 7、确保工期的】技术组织措施— 6】～8：分，。 　　 8！、确保文明》施工的技《术组织措施》 ， 5～7分 ！ 　　 9—、施工总《进度表？或施工网络》图 》 9～11分 】 　　 10】、确保报价完成工程！建设的？技术：和管理措施 【8～10分 【 　　 11】、，施工总平面布置【图 8～1【0分： 　　 【 以上项目若—。有缺：项该项？为0分 —。 　　 （二）】。综合标？的评标标准（—100分） 】 ：。     评标【标，准应按照业绩—和荣誉、《信，誉及市？场行为规范》、检查评比结果等】情况设置奖罚—的具体内容和—分值由招标人在招】标文件？中明确 》      1】。、业绩？和荣誉（40） ！  ？ ，  ： 近3年来承—建的工程获得市级及！以，上建设行政主管【部门：颁发的优良工程等】奖项：的；  【    《近3年来《获，得，。市，级及以上建设系统先！进企业荣誉称—号的：    【  2、信》誉及市？场行为规范（—10分） 】     近3年来！企业及拟《任项目？。。经理：不良行为记录等情】况  —    《3、检？查评比结果等—。情况（5《0分）  】。    近3年来】在驻：马店市？辖，区内建设工程检查】评比中？受到：市级及以《上建设行政主管【部门：通报表？扬或获得优良工程等！奖项的？。；，受到市级及以上【建设行政主管部【门通报批评》的   【   上述业绩和荣！誉、信誉及市场【行为规范《、，检查评比结果等【均以建设行政主管部！门或建设系统行业】协会颁发的证书【、文件为准 ！　　 （三）商】务标的评标》。标准（100分【）， 　》　 投《标人的总报》价，应，以万元为单位四舍】五入精确到》个位数字否则从【商务标得分中扣2分！并由评标委员—会按上述规定进【行修正投标人—应予：以确认 《 　　 — 1、？工程量清单》总报价40分 】 　　《 工程量清—单总报价评标基准】价的确？定及评分《。原则按照本办—法，。第十一条执》行 ： 　　 — 2：、分：部分项工程量—清单项目综合单【价25分 】　　 分部—分项工程量》清单项目综》合单价依据》招标文件抽取1【02：0项：清单项目清单项【目综合单价以各有】效投标？。报价的清单项—目综合？单，价的算术平均—值作：为基准价在基—准价+5%～—。－10？%范：围内的综合单价每项！得平均分共》计25分超》。出该范围的不得【分 　　 ！3、主要《材料单？价15？分 》。　　 主》要材料项目单—价依据招标文件抽取！510项材料材【。料单：价以各有效投—标报价材《料单价的算》术平均值作为—基准价在基准—价+5%～－—10%范围》内的单价《每项材料得平—均分共计《15分超出该—范围的？不得分 》 　　 》 4、措施费—报价2？0分 —　　 措施—。费报价按有效投标报！价措施费的》算术平均值作为基准！价在：基准价下浮20【%范围？内的最低《措施费报价得20】。分，；低于基准价2【0%：的措施费报价得5分！；高：于得分？最高的投标人措施费！报价20%》的措施费报价得【零分 —　　 ？ 其他措施费报价】得分按下列公式计算！措施费得分》=，20－[（》投标措施费报价－】。得分最高的投标人】措施费报价）÷得分！最高的投《标，。人措：施费报价]×—。100 【 第十五条【 ， 投标人综合得分】按下：列公：式计算 　】　 投标》人综合？得分=技术标得分×！2，0%+综合标得【。分×：20%＋商务—。标得分×60—% 　　 ！ 第？十六：条 投标人的最终！。得分 　　】 1、评标委【员会由7名以下（】含7名？）评委组成时—在评标委员会完成】对技术标、综—合标和商务标的汇总！后去掉一个最高【分和一个最低分取平！均值：作为：该投标人的最—终得：分 《 　　 2、评标！委员会由《7，名以上（不含7名）！评委组成《时，在评：标委员？会，完成对技术标、综合！标和商务标》的汇总？后去掉两《个最高分和》。两个最低分取平均值！作为该投《。标人的最终得—分 　　 ！3、计？算分值均保留小数点！后两位有效数字 】 　　 —。 第十七条 ！评标委？员会：的，组成人员《中应至少有2名注】册造价工程》师资格的《评委 —　　 —第十八条 》 本：办法：自下发之日》起执行 ！