？ 】驻马店市住房和城乡！建设局？关于印发驻》马店：市建设？工程工？程量清单《招标评标办法的通】知， 各县（区！）住房和《城乡建设局 —  《   ？为，了规范我市建设【工程工？。程量清单招标—评标活动根据中华人！民共：和国招？标，投标法、建设工程工！程量清单计价规范】（GB50500-！。2008）》、河南省建设—。。工程工程量清单计】。价实施细则和河南省！建设：。工程工程量清—单招标评《标办法？等法律、法》规和规定结合实际我！局制定了驻马—店市：。建设：工程工程量清—单招标评标办法现】印发给你《们请贯？彻执行 二—〇一二年《一月十六日 】第一条 为了规范！建设工程《工程量清单招—标评标活动》根据：中华人民共》和国招？标投标法《和建：设工程工程量清单】计价：。规范（GB505】00200》8）、河南》省建设工《。。程，工程量清单计价实】施细则、河南—省，建设工程工程量清单！招标评标办》法，。等法律、法规和【规定：。制定本办法 — ：。 第—二条： 本办法适用于驻！马店市行政区—域内进？行工程量清单招【标的房屋建筑、设】。备，安装、装饰装修、园！林、市？。政基础设《施，工程：等 　　 —。 第《三条 ？ 国：有资金投《资占控股或》主，导地位的建设工程】项目应实《行，工程量清《单招：标；其它建设工程】。招标人采《用工程量清》单招标的应参—照，本办法执《行 　—　 第—四条 实行工程量！。清单招？标的：。工程其评标方法【一般采用经评审【的最低投标价法【或综合评估法 】 ，。 　　 经评审】。的最：低投标价法是—指经评？。审的投标价》。。。格，最低：且投：标价格不低于—其成：。本的投标《人为中标候选人【或中标人《的方：法；综合评估—法是指根据招—标文件规定的综合评！。价标准？。对投标文件的技术标！、综合标《、商务标等所包含】的评审因《。素进行量化》打分按照得分高低推！荐中标候《选人或确《定中标人的方法【 　　 】 第五条 招】标人：或其委托的中—介机构应当在—招标文件《中提供符合》建设工程工程—量清单计价规范和】河南省建设工程工】。程量清单计价—实施细则规定的工】程量清单同时提【供与：。工程量清《单相符的电子数据】文件 ？ ，。 ， 　：　 ：。 ，采，用工程量清单—方式招标工程量清单！必须作为招》标文：件的组成部分其准】确性：和完整性《由，招标人负责 — 　　》 投标人应按【照招标人提供—的工：。程量清？单填：报价格填《写的项目编码、项目！名称、？项目特征、计—量，单位：。、，。。工程：量必须与招标人【提供的一致 — 　　》 投标人应当根据！招标文件及有—关规定编《制投：标报价承担报价的】风险在提交投—标文：件时应同时提—交，与投标报《价内容？相符的电子》数据文件并》与标书一《起密封两种标—书表：。述，不一致时以投标【文件为准 】　　 编制工程】量清单？以及投标报价—应当使用经》。河南省建《筑工程标准定额站】测评合格《的，计价应用软件 【。 　　 【 第六《条， 采用工》程，量，。清，单招标招标人—。可设置招标控制价】招标控制价是招【标人控制招标工程造！价的：最高限价大》于招标控制价—的报价视为无—效报价其《商务标不再进行评】。。审 　　 ！招标控制价应依据】河南省建设工程【工程量清单招—标控制价管理规定的！要求编制材料价格按！省，市造价管《理部门发布的信息】指导价格执行招标】控制价应《作为招标《文件的组《成部分在投》。标截止时《间7日前书面告知所！有投标人《。。 　　 ！。 第七条 招标】控制价应考虑市场价！格波动因素》计算主要材料风【险系：数 《 　　 1、【采用：固定价格合同且工期！在一：年以内的工程风【险系数可按1%～3！%计取并在招标【文件中予以明—确； 《 　　 2、】采用：固定：价格合同且工期在】一年以上的工—程其风险系数可按】1%：～5%？计取并？在招标文件》中予以明确； 【 　　》 ：3、采用可调—价合同的工程不得计！取风险系数 】 　　 第八！条， 投标文件的评】审分初步评审和详细！评审两个阶段初【步，评审：是指评标委员会【对所有投标文—件的符合性、响【应性和重大》偏差按照招标文件】的，要求逐一审查—的评审经《审查不符合招标文】件要求？。。的不：得进入详细评审阶】段 ： ： 　：　 详细评—审是对初步》评，审，合格的投标》文件的技术标、综合！标和商务标》按照招标文》件中明确的评标办法！以列表、《抽量的方式进行分】析、比较和评审【 　　 】初步评审和详—细评审完成后—评标委员会应写【出评审意见 ！　　 《 ， 第九条 投标人！未响：应招标？文件：实质性要求发生【。下列情况之一者按】废，标处：理 　—　 （一）未【。按招标文件规定【编制各项报价的； ！ 　　》 （？二，）投标总报价与其组！成，部分：、工程量清单项【目，合价与综合单价、综！合单价与人材机用量！相互矛盾致使评【标委员会无法正常】评审判定的； 【 　　 （三！）规费、税金—、安全？文明施？工措施？费违背？。工程：。造价管？理规定？的； 《 ， 　　 （—四）有关法律、【法规规？章规定的其他情况 ！ ： 　　 《。 第十条 】规费：、税金？、安全文《明施工措施费属【于不可竞争费用应】按照：河南省？现行的综合单价【计价：办法的？规定执行 》 　　 】 第十？一条 工程量清】单总报价《评标基准价的确定】及评：分原则？ 　　 【 评标基准价—为各有效投标—总报价去掉》。一个最高和一个最】低报价后的》。算术平均值当—。有效投标总报价少】于5家时（不含5家！）则以所有有效【投标：总报价的算术平【均值作为评标基准价！ 　　 【 当有？效投标人总报价低】于评标基准价—下浮值时《[，下浮值=评标—基准价X《（1F）]或在【评标过程中评标委员！会发现投标人的投】标总报价明》显低于其他投标【总报价使投标总【报价：可能低于《其成本的评标委【员会应当对其质询】并要求该投标—人作出？书，面说明和提供相【关的证？明材料；该投—标，人不能合理说明或】提供证明材料—的评标？委员会应按废标处】理F值？的取值范围由—招标：人，根据工程《规，模，、结构类型和本地实！际在招标文件—中明确房屋建筑工】程取6%1》0%；设备安装、装！饰，装修、园林、市【。。。政基：础设施工程取8%】12% 【　　 《有效：投标人的总报价在评！标基准价0-—5%范？围内的得满分；【。偏离该范围的每高于！评标：基准价1《%扣2分；每—低于评标基》准价1？%扣1分 — 　　《 ： 第十二条— 投标《人的投？标报价必须建—立，在依靠科《。技进步和加强经营管！。理的基？础上且必须符合国家！关于建设工程造价管！理的：有关规定出现—下，列降价理由》的投标报价按零【分处理 — 　　 《。 （一）固定资【产不折旧（或—已提够折旧）；【 　　— ， ，（二）某种材料【尚有：剩余：。不计材料费；— 　》　 ： （三）周转材【料不摊销《（或已经摊销—完毕） 　】　 ： 第十》。三，条 采用经评审的！最低投标价》法的应按下列程序进！行评标 【。　　 （一）【评标委员会对—投标：。人的技术标采用【综合评议或综—合计：分方法作《出“可行”》或“不可行”的认定！ 　　— 对技术标—评议结论《有意见分歧的按照少！数服从多数的—原则得出最终结论】评标委员会认定【。技术标“不可行【”的应注《明不可行的原—因或理由《技术：标被认定为》“不可行”的其【商务标不再》。评审 ？ 　　 （】二）评标委员会【对，技术标认定为“【可行”的其商务标按！。有效投标《总，报价从低到高的顺序！进，行详细？评审包括分部分项工！程量清？单项目、主要材料】项目：、措施费《项目 　　 ！ 1：、分部分项工程【量清单项目》依据招？标文：件规：定抽取1《02：0项分？析综合单《价构：成是否合《理分部分项工程【量清单？项目：综合单价按有—效投标人综合单价】的算术平均》值作为基准价当【投标人的综合单价】低于基准价12%】的工程量清单项【目数量超《过抽取数量》的50%时》评标委员会应对其质！询 》　　 2、—主要材料项目依【。据招标文件规定【抽取：515项分析材【料单价构成》是否合理《主要材料单价按有】效投标人《材料单价的算术平均！值作为基准》价当投标《人的材料单价—低于基准价》12%的材》料数量超过抽—取数：量的50%时评【标，委员会应对其质【询， ？ 　　 》3、措？施费项目《按有效投标》。人措施费《报价的？。算术平均值作为基】准价低？于基准价20%【的措施费报价评标】委员会应对》其质：询 　—　 以上三项中有！一项不能合理—说，明或提供相应证明】材料的？评，标委员会应按废标】处理 　　 ！ ： 第：十四条？ ， 采用综合评估【法评：标的评标委员会【应从三个方面进【行评标 【　　 评》标委员？会根据招标》文件要求《对投标人的技术标】、综：合标、商《务标等部分进行综合！评审技术标》的权重？占，20：%综合标的权重【占20%商务标【的权重占60% ！ 　？。　 ？（，一）技术标的评标标！准（100分） 】 　　 【1、：主要施工办法— ？ ， ？ 【 ？15～20》分 　　【。 2、拟》投入的主要物资计划！ ？ ： 5～6【分，。 ？ 　　 3、【拟投入的主要施工机！械 】 5～6分 【 　　 — 4、劳动力—安排计划 》 《 《 5～】6分 —　　 5、确保工！程质量的技术—组织措施 6】～8分 　　！ 6、确保安【全，生产的技术组织措施！。 6～8—分 　　 ！7、确保工期的【技术组织措施— 6～！8分 —　，　 8、确保【文明施工的技术组】织措施 《 5～7分 【 　　》 9、施工总进度！表或：施工网络图 【 ： 9～11分 ！ 　　 10、】确保报价《完成工程建设的技术！和管理措施 【8～10分 — 　　 1】1、：施工总平面》布置图 8～】10分 　】　 ？以上项目若有缺【项该项为0分 ！ 　　 》。（二）综合标的评】。标标准（《100分《）   ！  ：评标标准应按照业绩！和，荣誉、信誉》及市场行为规范、检！查评比结果等—。情况设置奖罚—的具：体内容和分值由【招标人在招标文【件中明确  ！    1》、业绩和荣誉（40！）    】  近3年来—承建的工程获得市级！及以上？。。建设行政《主，。管部门颁发的优【良工程等奖项的【。；    】  近3年来获得】市级及以上建—设系统先进企业【荣誉称号的 】      2、】信誉及？市场行？为规范（10分【）     ！ 近3？年来企？业及拟任项目经【理不良行为记录等情！况    】  3、检查—评比：结，。果等情况《（，。50分） —   《   近3年来在】驻马店市辖区内【建设工？程检查？评比中受《到，市级及以上建设行】政主管？部门通报表扬或获】得优良工程等奖项的！；受到市级及以【上，。建设行政《主管部门通报批评的！      ！上述业绩和荣—誉、：信誉：及市场行为规范、检！查评比？结果等均以》建设行政主管—部，门或：建设系统行业协会】颁发的证书、文件】为准 　　 ！ （三）商务标【的评：标标准（100分】） 　　 】 ，投标：人的总报价应以万】元，为单位四《舍五入精确到个位数！字否则从商务标得】分中扣2分》。并由评标委员会按上！述规定进行》修正投标人应予【以，确认 —　　 1、—工程量清单总报价】40：分， 　　 】工程量清单总报价】评标基准价的确【定及评分原则按【。照本：办，法第：十，一条执行 — 　？　 2、分部分】项工程量清单—项目综合单》。价25分 　！　 分部分项工程！量清单项目综合【单价依据招》标文件抽取10【20项清《单项目清单项—目综合单《价以各有效投—标报价的清单项目】综合单价《。的算术平均值作为】基准价在基准价+5！%～－10》%范：围内的综合单价每项！得平均分共计2【5分超出该》范围的不《。。得分 《 ， 　　 3—。、主：要材料单价15分】 ， ： ，　　 ？ 主要材料项目单价！依据招标文件—抽取：510项材料材【料单价以各有效投】标报：价材料单《价的算术平均—值，作为基？。准价在基准价+5】%～－10%—范围：内的：单价：每项材料得》平均分共《计15？。。分，。超出该范围的不得分！ 《　　 4》、措施费报价20分！ 　　 【 ，措施费报价按有效】投标：报价措施《费的算术平均—。。值，作为基准价在基【准价下浮20%范】围内的？最低措施费报价【得20？分；低于基准价20！%的：措施费报价得—5分；高于得分最高！的投标人措施—费报价20》%的措？施费报价得零分【。 ： 　　 其【他措施费报价得分】按，下列：公式计算措施费得】分=20－[—（投：标措：施费：报价：－得分最高的投【标人措施《费报：价，）÷得分最高—的，投标人措施》费，报，价]×1《00 【。 第十五条— 投标人综合【得，分按下列公式计算】 ？ 　　 投标人综！合得分=技术标得】。分×20%+—综合标得分×20%！＋，商务标得分×—60% 《 　　 — 第十》六条 投标人的】最，终得分 《 　《　 1、》评，标委员会《由7名以下（—含7名）《评委组成时在评标委！员会完成对》技术标？、综合标《和商务标的汇总后去！掉，一个最高分和—一个最低分》取平均值《作为该投标人的【最终：得分 ？。。 ： 　　？ 2？、，评标委员会由—7名以上（不含【7名）？评委组成时在—评标委员会完—成对技术标、综合标！和商务标的》汇总后去掉两个【。最高分和两个—。最低：分取平均值作为该投！标，人，的最终得分 【 　　 3、】计算分值均保留小】数点后两位有—效数字 《 ， 　　《 ？ 第十七条 — ，评标委员会的组【成人员中《应至：少有2名注册造【价，工程：师，资，格的评委 　！　 第十【八条 本办法自】。下发：之日起执行 】 ？