， ， ， ， ， 《 驻马店市—住房和城乡建—设局关于印发驻马店！市建设工程工程量清！。单招标评标办法【的通知 】各县（区《）住房和城乡建设局！  》   为了规范【。我市：建设工程《工程量清《单招标评《标活动？根据中华人民—共和：国，招标投标法、建设】工，。程工程量《清，单计：价规范（《GB505》00-20》。08）？、河：南省建设工程工【程量清单计》价实施细则和河南】。。省，建设工程工程—量，清单招标评标办【法等法律、法规【和规定结《合实：。际我局制定了驻【马店：市建：设工程工程量清单招！标评标办法现印【发给你们请贯彻【执行 《二〇一二年一月十】。六日 第—一条 《为了规范建》设工程工《程量清单招标评标】活动根据中华人民】共和国？招标投？标法和建设工程工】程量清单计价规范（！G，B5050》020？08）、河南—省建设工程》工程量？清单计？价，。。实施细？则，、河南省建设工【程工程量清单招【标评标办《法等法？律、法规和规定制定！本，办法 》 第二条】 ：本办法适用于驻马】店市行？政区域内进行工【程量清单招标的房屋！建筑、设《备安装、装》饰装修、园林—、市政？基础设施工程等【 　　 】第三条 《 国有资金投资占】控股或主《。导地位的建》设工程项《目应实行工程—量清单招标；—其它建设工程—招标人？采用工程量》清单招？标的应参照本办法】执行 —　　 《 第四条 — 实行工程量清【单招标的工程其评标！方法一般《采用经评审的最低投！标，价法或综合评估【。法 　　【 经？评，审的最低投》标价法是指经评【审，的投标价格最低且】投标价格不低于【其成本的投标人为】中标：候，选人或中标人的方】法；综？合评：估法是指根据—招标文件规定的综】合评价标准对投标文！件的技？术标、综合》标、商务标等所包】含的评审《因素进行量化—打分按照《得分高低推》。荐中标候《选人或确定中标【人的方法 【 　　 — 第五条 招标人！或其委托的中介机】构应当在招标文【件中提供符合—建设工程工程量【清单计价规范和【河南省建设工程【工程量清《单计价实施细则规】定的工程量清单同】时提供与工》程量清单相符的【电子数据文》件 　　【 ， 采用工程量—清单方式招标工程】量，清单必？。。须作为招《标文件的组》成部分其准确—性和完整性由招标人！负责 》。 　　 投标人】应按照招标》人提供的工》程量：清单填报《。价，格填写的项目编码、！项目名称《、项目特《征，、计量单位、—工程量必须》与招标人提供的一致！ 《　，　 投《标人应当根据招标文！。件及有关规定编制投！标报价承担报价的风！险在提？交投标文件时应同】时提：交与投？标报价？内容相符的电子【数据文件并》与标书一《起密：封，两种标书表述不【一，致时以投标文件【为准 　　 ！ 编制工程量清单】以及投？标报价应当使—用，经河南省建筑工【程标准定《额站测评合格的计】价应用软件 【 ：　　 —第六条 》采用工程量清单招】标，招标人可设置—招标控？制，价招标控制价—是招标人控制招标】工程造价的最—。高限价大《于招标控制价—的报：价视为无效报价其】。商务：标不再进行评—审 《 ，　　 ？ 招标控《制价应依《据河南省建设工程】工程量清单招标控制！价管理规定》的要求编制材料价】格按省市造价管理】部门发布的信息指】导价格？执行招标控》制，价应作为招标—文件的组成部—分在投标截止—时间7日前书面告】知所有投标》人 》　　 第七】条， ， 招标控制》价应考虑市场价格波！动因素计《算主要材料风—险系数 《 ，。 　　 1【。、采用固《定价格合同且工【期在一？年以内的工》程风险系数可按1%！～，。3%计取并在招标文！件，。中予以明《确； ？ 　　 【2、采用《固，定价格合同且工期在！一年以上的工程其】。风险系数可按—。1%～5%》计取并在招标文【件中予以明确；【 ？ 　　 3、采用！可调价合同的工【程不得计《取风险系数 ！　　： 第》八条 《投标文件的评审分】。初步评审和详细评】审两个阶段初步评】审是指评标委员【会对所有投标文件】。的符合性、响应【性和重大《偏差按照招标文件】的要求逐一》审查的评《审经审查不符合招】标文件要求的—不得进入详细评审】阶段 　【　 详细》评审是？对初步评审合格【的投标文件的—技，术标、？综合标和商务标【按照招标文》件中明确的评标【。办法以列表、抽量的！方式进行分析—、，比较和评审 【。 　　 初【步评审和详细—评审完成后评—标委员会应写—出评：审意见 　　！ 第》九条 《。投标人未响应招【标文件？实质：性要：求发生下列情况之一！者按：废标处理 　！　 （一）未【按，。招标文件规定编制各！项报价的； — 　《　 （二）投标总！报价与？其组成部《分、工？程量清？单，项目合价与综合【单价、综合单价与】人材机用《量相互矛盾》致使评标委员—会无法正常评审【判定的； 【 　　 （三）】规，费、税金、安全文明！施工措施费违—背工程造价管理规】定的； 　　！ （四）有关法】律、法规规章—规定的其他情况 】 　　 【 ， 第十条《 规费、》税金、安《。全文：明施工措施》。费属于不可竞争费】用应按？照河：南省现行的综—合单价？计，价办法的规定执行】 　》　 《 第十一条 【工程：量清单？总报价评标基准【价的确定及》评分原则《 ， 　《　 评标基准【价为各有效投标总】报价去掉《一，。个最高和一个最【低报价后的算术平】。均值当有效》投标总？报价少于5家时（】不含5家）则以【所有有效投标—总报价的算术—平均值作为评—标基准价 】　　 《当有效投标人总报】价低于？评标基准价》下，浮值时[下浮值=】评标基准价X（【1F）]或在评标】过程：中评标委《员，会发现投《标人的投《标总报价明显低于其！他投标总报》。价使投？。标总报？价可能低《。于其成本的评标委】员会应当对其质询】并要求该投标—人作出书《面说明和提》供相关的证明材【料；该投标人不【能合理说明或提供证！明材料的评标委【员会应按废标处理】F，值的取值范》围由招标《人根据？工程规模、结构【类，型和本地实际—在招：标文件中明确房屋建！。筑工程取6%—10%；设备安装、！装饰装修、》园林、市政基—础设施？工程取8%1—2% 》 　　 有效投】标人的总报价在评】标基准价《0-5%范》围内：的得：满分；偏离该范围】的每高于评》标基准价1%扣2分！；每低于评标基【。准价1%扣》。1分 　　 ！ 第十二条 】 投标人《的投标报价》。必须建立在依靠科】。技进步和加强—经营管理的基础【上且必须符合国家】关于建设工程—造价管理的有关【规定出？现下列？降价理由《的投标报价按零分处！理 ： 　　 （一！。）固定资产不折旧（！或，已提够折旧）； ！。 　？　 ： （二）某种材料】尚有剩？余不计材料费—； 　　【 （三）周转【材料不？摊销（或已经—摊销完毕） 【 　　 第！。十三条 采用经】评审的最《低投标价法的应按下！列程序进行评—标 》　　 （一—）评标委员会对投标！。人的技术标采用综合！评议或综合计分【方法作出“可行【”或“不可行”的认！定 　　 】 对技？术标评议结论—有意见分歧的—按照少数服从多【数的原则得出最终结！论评标委员》会认定技术标“不】。可行”的应注明【不，可行的？原，因或理由技》术标被？认定为“不可行”的！。其商务标《。。不再评审《 ？ 　　 （—二）评标委》员会对？技术标？认定为“可》行”的？其商：务标按有效投标总报！。价从低到高》的顺序进《行详细评审包括分部！分项工程《量清：单，。项目、主要材—料项目、措施费【项，。。。目 ？ 　　 —1、分部《。分项：。。工程量清《单项目依据招标【文件规定抽取1【020项《分析综合单》价构成是否合理【分，部分项？工程量清《单项目？综合：单价按有效投—标，人综合单价的—算术平均值》作为基准价当投标】人的：。。综合单价低于基准】价12%的工程量清！单项目数量超过抽】取数量？的50%时评标委员！会应对？其质：询 》　，　 2、主—要材料项目依据招】标文件规定》抽，取5：15项分析材料单】价构成是否》合理主要材料单价】按有效投标人材【料单价的《算术平均值作为基准！价当投标《。人的材料单价低【于，基准价？12%的材料数量超！过抽取数《量的50%时评标委！员会应？对其质询 】　　 3、措施】费，项目按有效投标人措！施，费，报，价的算术平均—值作为基《准价低于基准价2】0，%的：措施：费报价评标委员会应！对其质询 【 　　 》以上三项中有一【项，不能合？理说：明，或提供相应证—。明材料的评标委员】。会应按废标处—理 　　 】 ， 第十四条 【 采用综合评估法评！标的评标委员会应从！三个方面进行评标】 ？ 　：　 ？评标委员会根据【招标文件要求—对投标人的》技术标、综合标、商！。务标等部分进行【综合评审技术标的权！重占20《%综合标的权重占2！0%商？务标的权重占6【0%：。。 　》　 （一》）技术标的评标标】准，（100分）— ： ， 　　 1、【主要施？工办法 】 》 ？ 15～20！分 　　 】 2、拟《投入的主要物资计】划 ： 】5～6分 　！　 3、》拟投入的主要施工机！械 ！ 5：～，6分 ？ 　　》 ， ，4，、劳动力《安排计？划 ？ 【 ， ， ？ ，5～6分 【 　　 5—。、确：保工程质量的技术组！织措：施 6～—8分 《 　　 —6、确保安全生【。产的技术组织措施 ！。 ， 6～8分 】 　：　 7、》。确保工期的技—术组织？措施 — 6～8分【 ，。 　　 8、！确保文明施工—的技术组织措施 】 5～7》分， 　　— 9、施工总【进度表或施工网【络，图 —9～11《分， 　　 1！0、确？保报价完成工程建设！的技术和管理—措施 8》～10分 【 　　 1—1、施工总平面【。布置：。图 ？ 8～1《0，分 ： ， 　　 》。 以上项目》。若有缺项该》项为0分 　！　 ： （二？）综合？标，的评：。。标标准？（100分） 】 《    评标—标准应按照业绩【和荣：誉，、，。信誉及市场行为规】范、检查评比结果等！。情况设置《。奖罚的具体内容【和分值由招》标人在招标》。文件中明确 ！    《 1、业绩和—荣，。誉，（40？）  —。 ，   近3年—来承：建的工？程获得市《级及以上建设—行政主管部门颁【发的优良工程—等奖项？的； —     近—3年来获得市级【及以上建设系统先】。进企业荣誉称号的 ！   》 ，  2、信》誉及市场行为规范（！1，0分）  】    《近3年来企业及【拟任项目经理不良】。行为记？录等情况 —  ？ ，   3、检查【评比：结果等？。情，。况（50分》）   【   近《3年来在驻》马店市辖《区内建设工程—检查评？比中受到《市级及以上建设行政！主管部门通报表扬】或获得？优，良工程等《奖项的；受到—市级及以上建—设行政主管部门通报！批评的 —    《  上述《业，绩和荣誉、信—誉及市场行为规范】、检查？评比结？果，。等均以？建设行政主》管部门或建》设系统行《业协会？颁发的证书、—文件为准 — 　　 （三）！商务标的《评标标准（10【0分） —。 　　 《 投标人《的总报价应》。以万元为单位四【。舍五入精确到个【位，数字：否则从商务标—得分中扣《2分并由评标委员】会按上述规定—进行修正投标人应】予以确认 》 　　 1、！工程量清《单总报价40—分 《 ，　　 《工程量清《单总：报价评标基准价的】确定及评分原则按照！本办法第十》一条执行《 　　— 2、《分部分项《工程：量清单项目综合单价！25分？ 　》　 分部分项工程！。量清单项目综—合单价依据》。招标文？件抽取10》20项清单项目清单！项目综合单价以各】有效投标报价—。的清单项目综合【单价的算术平均【值作为基准》价，在基准价+5—%～－1《0%范围内的综【合单价？每项得平《均分共计2》。5，分超出该范围的【不，得分： 　》。　 3、主要【材料单价15分【 《　　 主》要材料项目》。单价依据招标文件】抽取510》项材料？材料单价以各有效】投标报价材》。料单价的算》术平均值《作为基准价在—基准价+5%—～－10%范围【内，的单价每项材料【得平均分共计15分！超出该范围》的不得分 【 　　 4、措施！费报价2《0分 —　　 措施费报】。价按有效投标报价措！施费的算术平均值】作为基准价在基准价！下浮20《%范围内的最低措】施费报价得20分】；低于基准》价2：。0，%的措施费》报，价得5分；高于【得分最高的投—标人措施费》报价2？0%的措施费—报价：得零：分 　　 ！其，他措施费《报价得分按》下列公式计算措施费！得分=20－[（投！标措施费《报价－得分》最高的投标》人措施费报价）÷得！分最高的投标人【。措施费报价]×1】00 —。 第十五条 ！投标人综合得分【按下列公《式计算 《 　　 【投标：。人综：合得分=技》术标得分《×2：。。0%+？综合标得分×20%！＋商务？标得分？×，60% 《 　　 ！第十六条 投标】人的最终得》分 ： 　　 1、！评标委员会》由7名？以下：（含7名）评委组成！时在：评标委？员，会完成对技术—标、综合标》和商务标的汇—总后去掉一个—最高分和一个最低】分取平均值作为该投！标，人的最终得》分 　　 ！2、评标委员会由】7名以上（不含7】名）评委组成时在】评，标委员会完成对【技术标、综合标和商！务标的汇《总后：去掉两个最》高分和两个》最低分？取平均值作为该投】标人的最《终得分 【　，　 3《、计算分《值均保留小》数点后两位有效数字！ ？。 ，。　　： ： 第十七条— 评标《委员会？的组成人员中—应，至少有2《名注：册造价工程师—资格的评《。。委 　—。　， 第》十八条 本办法自！。下发之？日起执行 — 《