【 ？ 驻马店市住房【和城乡建设局关【于印发驻马店市建】设工程工程》量清单？招标评标《。办法的通《知 》 各县（《区）住房和城乡建】设局 —    为》了规范？。我市建设《工程工程量清单招】标，。评标活动根》据中华人《民共和国招》标投标？法、建设工》程工程？量清单计价规范（G！。B5050》0-2008—）、河南省建设【工程工程量清单计】。。价实施？细则和河南省建设工！程工程量清单招标】评标办法等法律【、，。法规和规定结合【实际我局制定—了驻马店市建设工程！工程量？清单招标《评标：办法现印发给你【们请贯彻执》行 二〇一二年一！月，十六日 第一条！。 为了规范建设工！程工程量清》单，招标评标活动根据中！华，人民共和《国招：标，投标法和《建设工？程工程量清》单计价规范（G【B5050020】08）、河》南省建设工程工程】量清单计价》实施：细则、？河，南省建设工程—工程量清单招—。标评：标办法等法律、法规！和规定制《定，本办法 】 ： 第二条 —本办法适《用，于驻马？店市行政区域—内进行工程量—清单招标的房屋建筑！、设备安装》、装饰装修、园林、！市政基？础设施工程等 】　　 《 第三条》 国有资金投资占！控股或主导地—位的建？。设，工程项目应》实行工程量清单招标！；其它建《设工：程招：标人采用工》程量清单招标的应参！照本：办法执？行 　　 】 ： 第：四条 《实行工程量清单招标！的工程其评标—方法一般采用经评审！的最低投标》。价法：或，综，合，评估法 》 　？　 经评审—的最低投标价法是】指经评审的》投标价格最低且【投，标价格不低于—其成本？的投标人为中标候】选人或中标人的方】法；综？合评估法是指—根据招标文件规定】的综合评价标准对】投标文？件，的技术标、综—合标、商《务标等？所包：含，的评：审因素进行量—化打分按照得分高低！推荐中标候选人或确！定中标人的方法 】 　　》 《第五条 招—标，人或其委托的中介机！。构应当？在招标文《。件中提供符》合建设？。工，程，工程量清单计—价规范和《河南省？建设工程《工，程量：清单计价实施细【则，规，定的工程量清单同】时提供与工》程量清单相符的【电子数据文件 【 　　 采】用工程？量，清单方式招标工程量！清单必须作为招标文！件的组成部分—其准确性和完整性由！招标人负责》 ： 　　 投【标人应按照招标【人提供的工程量清单！填报：价格填？写的项目《编码、项目名称【、项目特征、计量】单位、工程量必【须与招标人提—供的：一致： 　　— 投标人应—当根据招标文件及】有关：规定编制投标报价】承担报价的风—。险在提交《投标：文件时应同时提交】与投标报价》内，容相符？的电子数《。据文件并与标书一起！密封两种标》书表述不《一致时以《投标：文件为准 — 　？　 编制工程【量清单以及投—标报价应当》使用经河南省建筑】工程标准定额站测评！合格：的计价？应用软？。件 　　 ！ 第六条》 采用《工程：量清单招标招标【人可：设置招标控制价【。招标控制价是招标人！控制招标工程造价】的，。最高限价大于招标控！制，价的报价视为无【效报价其商务标不再！进行评审 】　　 《招标控制价应依【据河：南省建？设，工程工程量清单招标！控制价管理规—定的：要求编制材料价格按！省市：造价管理部门发【。布的信息指导—价格执行招标控制】。价应作为招标文件】的组成部分在投【标截止时间》7日前书面告—知所有投标人 】 ：　　 ？ 第七条 【 招标控制价应考】虑市场？价格波动《因素计算《主要材料《风险系？数 　　 】 1、采《用固定价格合同【且工期在一年以内的！工，程风险系数可按1】%～3%计取—。并在招标文件中【予以明确； 】 　　 》2、采用固定价格】。合同且工期在一年】以上的工程其风险系！数可按1%～5%计！。取并：。。在，招，标文件中予》以，。明确； 》 ，。 　　 《 3、采用可调价合！同的工程不得计【取风险系数》 ， 　　 】。 第八条 投【标文件的评审分初步！。评审和详细》评审两个阶段初步评！审是指评《标委员会对所有【。投标文件的符合【。。性，、响应性和》重大偏差按照招【标文件的要求逐一】审查：的，评审经？审查不符《合，招标文件要求—的不得进入详细评】审阶段 》 　　 详细评！审是对初步》评审合格的投标【文件的技术》标、综合标和—商务标按照招标【。。文件中明确的—评，标办法以列表、【抽量：。。的方式进行分析【。、比较和评审— ？ ，　　 初步评审】和，详细评审完成后评标！委员会应《写出评审意见— ： 　　 》 第九条 【 投标人未》响，应招标文件实质【性要求发生下列【情况之一《者按废标处理 ！ 　　？ ， （一）未按招标文！件规：定编制各项报价的】；， ： 　　 —（二）投标总报价与！其组成？部分、工程量清单项！目合价与综合单【价、综合单》价与人材机用量相】互矛：盾致使评《标委员？会无法正常评审【判定的； 【 　　 《。 （三）《规费、税金、安全文！明，施，工措施？。。费违背工程》造价管理规定的；】 　　 （！四）有关《法律：、法规？规章规定的其—他情况 　　！ 第十条 】 规费、税金、安】全文明施工措施【费属：于不可竞争费用应按！照，河，南省现行的》综合单价《计价办法的规定执】行 　　【 第十一【条 工《程，量清单总报价评标】基准价的确定及评分！原则 　　 ！ 评标基准价为各有！效投标总报价去掉】一个最高和一个最低！报，价后的算术平均值】。当有效投标》总，报价：少，。于5家时《（不含5家》）则以所有》有效：投标：总报价？的算术平均值—作为评标《。基准价 》 　　 》 当有效投标人总】报价：低于评？标基准价下浮—值时[？下浮值=评标—基准：价X（1F》）]或在《。评标过程中评标委员！会发现投标》人的：投标总报《价明显低于其—他投标总报价使【投标总报价可能低于！其成本的评标委员】会应：当，对其质询并要—。求，该，投标人作出书面说明！和提：供相关的《证明材料；》该，投标人不能》合理说明《或提供证明材料的评！标委员会《应按废标《。处理F值的取—值范围由招标人【根，据工程规模、结【构类型和本地实际在！招标文件中明确房】屋建筑工程取6【%10%；设—。备安装、《装饰装修、园林、市！政基：础设施工程取8%】12% 》 　　 》 有效投标人—的总报价在评—标基准价0-5%】范围内的《得满分；偏离该范围！的每高于评标基准】价，1%：扣2分；每低于【。评，标基准价1%—扣1分？ 　　 ！ 第十二条 —。 ，投标人的投标报价】必须建立《在依靠科技进步和加！强经营管理的基础上！且必须符合国家关】于，建设：工程：造价管理的有关规】定出现下《。列降价理由的投【标报价按零分处理 ！。 　　 —。 （一）固》定资产不折旧（或】已提够折旧）；【 ， 　　 （二！）某种材《料尚：有剩余不计》材料费； 》 ？　　 （三—）周转材料不摊【销，（或已？经摊销完毕）— ？ 　　 《 第十三条 】 采用？经评审的《最低投标价》法的应按下列—程序进行评标 【 　　》 （一）》评，。标委员？。会对投标《人的技术标采用综】。合评议或《综合计分方法—作出“可行”或“】。不可行”的认定 】 　　 对技！术，标评议？结，论有意见《分歧的？按照少数《服从多数《的原则得《出，最终结论评》标委员会认定技【术标“不可行”【的应注？。明不可行的原—因或：理由技术标》被认定为“不可行”！的，其商：务标不再评》审 　　 】 （二）《评标委员会对技术】标认定为《。“可行”的》其商务标按》有效投？标总报价《从低到高的》顺序进行详细—评审包括分》部分项工《程量清单项目、【。主要：。材料：项目：。。。、措施费项》目 　—　 ？1，、分部分项工程【量清单项《目依：据，招标文件规定抽取】1020项分析综合！单价构成是》否合理？分部分？项工程量清单项目综！合单价？。按有效？投标人综合单价的算！术平均值作为基准价！当，投标人的综合—单价低于基准价12！%，的，工程量清单项目数】量超过？抽取数量的5—。0%时评《标委员会应对其【质询 　　】 ：2、主要材》料项目依据招标【文件规定抽取515！项，。分析材料单价构成是！否合理主要材料【单，价，按有效？投标人材料单价【的算术平均值—作为基准价当投标人！。的材料？。单价低于基准价1】。2%的材料数量超过！抽取数？量，的50%时评标委】员会应对《其质询 》 　　 》 ，3、：措施费项《目按有效投标人措】施，费报价的算术平【均，。值作：为基准价低于基准】价20%的》措施费报价评标委员！会，应对其质询 ！　　 ？ ，以上三项中有一【。项不：能合：理说明或《提，供相应证明材料【的评标委员会应按废！标处理 》 ：　　 ？ 第十四条 】 采用综合》评，估法评标的评—标委员？会应从三《个方面进行评—标 　　 ！评标委员会根—据招标？文件：要求对投标人的技术！标、综合标、—商务标等部》分进行综合》评审技术标的—权重：占20%综合标的】权，重占20%商—务，标的权重占》6，0% ？ 　　 （】一，）技：。术标的评标标准（1！00分） 》 　《　 ？1、主要施工办法 ！ ？ ？ 》 ， ， ： 15～2》0分 》。 　　 2、【拟投入的主要物资】计划 》。 —5～6分 — 　　 3、】拟投入的主》要施工机械》 ， ？ 》5～：6分： 《　　 4、劳动】力安排计划 】 ， ， 》 5～6分！ ， 　　 5】、确保工程质量的技！。术组：织措：。施 6》。～8分 — 　　 6—、，确，保安全生产的技术】组织措？施 6～8【分 　　【 7、确》保工期的技》术组：织措施 《 6～8！分 ？ 　　 8、确！保文明施《工，。的，技术组？织措：。施 ？ 5～7分 ！　，　 9、施—工总进度表或施工网！络图 —。 9～？11分 《 　　 【10、确保报价完成！工程建设《的技术和管》理措施 8～【10分？ ， 　《　，。 ， 11、施工—总平面布置》图 ？ 8～1《0，分 》　　 以上项目若！有缺项该项》为，0，分 　　 ！（，二）综合标的评标】标准（100—分）： ，。 ： ？ ，   评标标—准，应，按照业绩《和荣誉、《信誉及市场》行为规范、检查评】比结：。。果等情况设置—奖罚的具体内容和分！值由招？标，人在招？标文件中明确 】     — 1、业绩和—荣誉（4《0） ？    —  近3《年来：承建：的工程获得市级及】以上建设行政主管】部门颁发的优—良工程等奖项的； ！  《 ，。  ： 近3年来获得【市级及以上建设系】统先进企业》荣誉称号的》 《     2、信】誉及市场行为规范（！10分） —      【近3年来企业—及拟任项目》经，理不良行为》记录等情况 ！     3、检】查评比结果等情【况（：50分）《  》   ？ 近3年来在驻【。马店市辖区》内，建设工程检查评比中！受到市级及以上建】设行政主管部—门通报表扬或—获得优良工程等奖项！的；受到市级及以上！建设行政主管部【门通报批评的 】      上述！业绩和荣《誉、：信誉及市场》行为规范、检—查评比结果等均以】建设行政《主管部门或建设【系统行业协会颁【发的证书、文件为】准 　—　 （三）商务标！的评标标准（100！分，） 　　【 投标人的总报】价应以万元为单位四！舍五入精确到个位数！字否则从商务—。标得分中扣2—分并由评标委员【会按上述《规定进行修正投【标人：应予以？确认 —　　 1》、工：程量：清单总报价40【分 　　 】 工程量清单总报价！评标基准价的—确，。定及评分原则按【照本办？。法第十一《条执行 　　！ 2、分部分【项工程量清》单项目综合单价25！分 ？ 　　 》 分：部分项工程量清单】项，目综合单价依据【招标文件抽取—。10：20项清单项—目清：单，。项目综合《单价：以各：有，效投标报价的清单】项目综合单》价的算术平》均，值作为基准价在【。基准：价+5%～－10%！范围内的综合—。单价每项得平—均分共计25分超】出，该，范围的不得分 】 ：　　 《3、主？要材料单价1—。5分 　　】 主要《材料项目《单价依据招》标文件抽取5—10项材料》材料：单价以各《。。有效：。投标报价材料单价】的算：。术平：。均值作为基准价在】基准价+5》%～－10》。%范围内的单价每】项材料得《平均分共计15【。分，。超出该范围》的不得分《 　　 4！、措施费报》。价20分 》 ： 　　？ 措施《。费报价按有效投标报！价措施费《的算：术平均值作为基【准价在基准价下【浮20%范围内的最！低措施费报价—得20分；低于【基准价20%—的措施费报价得5分！；高于得分最高的投！。标人措施费》报价：20%的措施—费报价得零分 【 ，。 　　 其他措！。施费报价得分按【下列公式计》算措施费得》分=20－》[（投标措施费【。报，价－得分最》高的：投标人措施》费报价）÷》得分最高的投标人】措施费报价]—×1：。00 ？ ？ 第十五条 】 投：标人综合得分按下列！公式计算 】　　 投标人综合！得分=？技，术，标得分×2》0%+综合标得分】×20%＋商—务标得分×60%】 ？ 　　 《 ， 第十《六条 《投标人？的最终得《分 　　 ！1、评标委员—。会由7名以下（【含7名）评委组【。成时在评标》委，员会完成《。对技术标《、综合？标和：商务：标的汇总《后去：掉一个最高分和【一个最低分取平均值！作，为该投标人的最终】得，分 ？ 　　《 ：2，、评标委《员会由7名以—上（不含7名）评委！。组成时？在评标委《员，会完成对技术标、综！合标和商务》标的汇总《后去掉两个最—高分和两个最低分】取平均值作》为，该投标人的最终【得分 ？ ： 　　 3、【。。计算分值均》保留小数《点后两位有》效数字 　】　， ？ 第十七《条 ： 评标委《员会的？组成人员中应—至少：有2名注册造价工】程师资格的》评委 ？ ？　　 —。。第十八条 —本办：法自下？发之日起执行— —