《 【驻马店市住房和【城乡建设局关于印发！驻马店？市建：。设工程工《程量清？单，招标评标办法的通知！ ， 各县—（区：）住房和城乡—。。建设局 《  《  ： 为了规范我市建设！工程工程量清单招标！评标活动《根据中华人民共和】国招标投标》法，、建：设工程？工程量清单计价规范！（，GB505》00-？2008）、—河南省建设工—程工程？量清：单，计价实施细则—。和河南省建》设工程工程量清单招！标，评，标办法等《法律、法规和规【定结合实际我—局，制定了驻马店市【建设工程工程量清单！招标评？。标办法现印》发给你？们，请贯彻执行 二】〇一二年一》月十：六日 第一条 ！ 为了？规范：建设工程工程量清单！招标评标活动—根据中华人》民，共和国招标》投标法和建设—工程工程《量清单计价规范（G！B50500200！8）、河《南省建设工程工程】量清单计《价实施细《则、河南省建设工程！工程量？清单招标评标办法】等法律、法规和规】定制定本办法 ！ ， 第二条 】 本办法适用于驻马！店市行政《区域内进《行工程量清》单，招标的房屋建筑、设！备安装、装饰装修、！园林、市政》基础设施工程等 】 　　 第】三条 国有资金投！资占：控股：或主导地位的建【设工程项目》应实：行工程量清》单招标；其它建设工！程招标人采用工程量！。清单：招，标的应参照本办法】执行 》 　　 》 第四条 — ，实行工程《量清单招标的工【程其评标方法一般采！用经评审的最低【投标价？法或综合评估法【 　》　 ： 经评审的》最低：。。投标价法是》指经评审的投—标价格最低且投标】价，。格不低于《其成本的投标—人为：中标候选人或—中标人？。的方法？；综合评估法是指】。。根据招标文件—规定的综合评价标】准对投标文件—的技术标、综合标】。、商务标等》所包含的评审因素】进行量化《打分按照得分高【低推荐中标候选人】。或确定中标人—的方法 《 　　 【 第五《。条 招标人或其委！托的中介机》构应当在招标文件中！提供符？合建设？工程工？程量清单计价规范和！河南省建设工程【。工程量清单计价实】施细则规《定的工程《。量清单同时提—供与工程量》清单相符的电子数据！文件 ？ 　　 【采用工程量清单方】式招标工《程量清单必须作为招！标文件？。的组成部分》其准确性和完—整性：。由招标？人负责 　　！ 投标人应按照】招标：人提供的《工，程量清？单，填报价格填写的项】目编码、项目名称】、项目特征、—计量单位、工—程量：必须与招标人提供】的一致 　】　 投标人应当】根，据，招标文？件及有？关，规定：编，制投：标报价承担报—价的风险在提交投】。标，文件时应同》时提交与《投标报价《内容相符的电子【数，据文件？并与标书一起—密封两种标书表【述，不一致时以》投标文件为准 ！ 　　？ 编制工程量【清单以及投》标报价应当使用【。经河南省建筑工【。程标准定额》站测评合格的—。计价应用软》件 　　 】 ？第六条？ 采用工程量清】单招标招标人可设置！。招标控制价招标控】制价是招标人—控制招标工》程造价的最高—限，价，大于招标控》制价的？报价视为《无效报价其商务标不！再进行评审》 　　 招！标控：制，价应依据河南—省建设工程工—程量：。清单招标控制—价管理规定》的要求编制》材，料价格按省》市造价管理部—门发：布的信？。。息指导价格执—。行招标？控制价？应作为？招标文件的》组成部分在投标截止！时间7日前》。书面：告，知所有投标》人 　　 ！ 第七《条 招标控—制价应考虑市场价】格波动因素》计算主要材料—风险系数《 　　 1！、采用固定价格合同！且工：期，在一年？以，内的工？程风险系数》可按1%～3%【。计取并在招标文件中！予以明？确； 　【　， 2、采》用固定价格合—同且工？期在一年以》上，的工程其风》险系数可按1—%，。～5%计取并—在招标文件中予以明！确； 　　】。 3、采用—。可调价合《同的工程不得计【。取风险系数 — 　　 ！第，。八条 《投标文件的评审分】。初，。。步评：审和详细评》。审两个阶段初步评】审是指？评标委员《会对所？有投标文件的符【合性：、响：应性和？。重大偏差按照招【标文件的要求逐【一审查的评审经审】查不符合招标—文件：要求的不《得，进入详细评审阶【段 《 　：　 ？详细评审是对初步评！审合格的投标文【件的技术标、综合】标和商务标按照招标！文件中明《确，的评标办法》以列表、《。抽量的方式》进行分析、比—较和评审 　！　 初步》评审和详细》。评审完成《后评标委员会—应写：出评审？意见： 《　　 —第九条 》投标：人未响应《招标：文件实质性要求发】生下列情况之—一者按废标处—。理 ： 　　》 （一）未按招标！文，件，。规定编制各》项报价的；》 　　 】（二）投标》总报价与其组成【部分、工程量清单】项目合？价与综合单》。价、综合单价与【人材机？。用，量相互矛盾致使评标！委员会无法》正常评审判》定，。的； 　　 ！ （：三）：规费、税金、—安全文明施》工措：施费：违背工程造价管理】规定的； 】　　 （四）有关！法律、？法，规规章规定的其他情！况 《 　　 《 第十条 规！费、税金、安全文明！。施工措？施费属于不可竞【争费用应《按照河南省》现行：的综合单价计价办法！的，规定执行 — 　　 第！十一条 工程量】清单总报《价评标基准价—的确定及《评分原则 【 　　 《 评标基准价为各有！效，投标总报价去掉一】个最高和一个最低】报价后的算术平均值！当有效投标总报价少！于5家时（不—含5：家）则以所有有效】投标总报价的算术平！均值作？为评：标基准价 　！　 当有效投【标人总报价低于评标！基准价下浮》值，。时[下浮《值，=评标？基准价X（》1F）？]或在评标过程中评！标委：员会发现投》标人的投标总报价明！显低于？其他投标《总报价使《投标：总报价可《能低于其成本—的评标委员会—。应当：对其质询并》要，求该投标人作出书面！说，明和提供相关的【证明材料《；该投标人不—能合理说明》或提供证明材料的】评标委员会应按【废，标处理F值的取值】范围由招标人根据工！程规：模、：结构类型和》。本地实际在》。招标文件《中明确房屋建筑工】程取6%10%；】设备安装、》装饰装修《。、园：林、市政基础设施】工程取8《%12% 【 　　 有效投标！人的总报价在—评标：基准价0-5%【范围内的得满—。。分，；偏离？该范围的《每高于评标基准价1！%扣2分；每低于】评标基准价1%【。扣1分 《 ？。　　 ？ ， ， 第十二条 — 投标人《。的投标报价必—须建立在依靠—科技进步《和加强经营管—理的基础上》且必须符合》。国家关于建》设工程造价》管理：的有关规定出现下】列降价理由的投标报！价，按零分处理 】。 　：　 ： （：一）固定《资产不折旧（或【。已，提够折旧）》。； 　　 】。。。 （二）某种材料】尚有剩余不计—材料：费，； 《 　　 》（三）周转材—料，不摊：销（或？已经摊销《完毕） — 　：　 第十三条！ 采？用经评审的最—低投标价法的应按下！。列程序？进行评标 》 　　 （一！。）评标委员会对投标！人的技术标采用综合！评议：或综合计分方—法作出“可行”或“！不可行”的》认，定 《 　　 对技术】标评议结论》有意见分《。歧的按照少数—服从多数的原则得出！。最终结论评标委【员会认定技》术标“不可行—”，的应注明不可行的原！。因或理由技术标被认！定为“不可行”【的其商务标不再评】审 《 ，　　 （二）【评标委员会对技术】。标认定为“可行【”的其商务标按【有效投标总》。报价从低到高的【顺序进行详细评【审包：括分部分项工程量】清单项目、主要【材料项目、》措，。施费项目 】　　 《1、分部分项工程量！清，单项：目依：据招标文《件规定抽取1—02：0项分析综》合单价构成是—否合理？分部分项工程量清单！。项目综合单价按有效！投标：人综合单《价的：算术平均值作为基】准价当投标人的【综合：单价低？于，基准价12%的【工程量清单项目数量！超过抽取数量的50！%时评标委员会应】对，其质询 【　　 2、主要】材料项目依据招【标，。文件规定抽取515！项，分析材料《单价构成是否合【理主要材料单—价按：有效投标人材料单价！的算术？平均：值作为基准价当投】标，。人，。的材料单价低于【基准价12%的【。材料数量《超过抽取数》量的50%时评【标委员？会应对其质询 【 　　》 3？、，措施：费项：目按有效《投标：人措施费报价的算】术平均值《作为基准价低于【基准价20》%的措？。施费报价评标委员会！应对其质《询 《 　　 以上【三项中有一项不能合！理说明或提供相应证！明材料的《。评标委员会》应按废标处理 ！ 　　 — 第十四条 【采用综合评估法评标！的，评标委？员会应从三个方【面进行？评，标 《 　　 评标【委，员会根据招标—文，件要求对投》标人的技《。术标、综《。合标、？商务标？等部分？进行综合评》审技术标的权重占】20%综合标的权重！占20%商务标的】权重占？60% 》 　　 —（一）技术标—的评标标准（1【00分） 　！　 1、主要【施工办法 ！ 《 《 《15：～20？分 　　 】。。 2、拟投入—。的主要物资》计划 ！ 5？～6分？ 　　 】3、拟？投入的主要施工机】械 《 ？ 5～6—分， 　》　， 4、劳动力安排！计划 ！ ？。 ： 5～6分【 　》　 5、确—保工程质量的技术】组织措？施 6～—8分 　【　， 6、确保安全生！产的技术组织措施】 ， ， 6：～8分？ 　　 【 7、确《保工：。期的技术组》织措施 ！ 6～8分 — ： 　　 8、【确保文？明施工的技》术，组织措施 5】～7分 　　！ 9？、施工总《进度：表或施工网络图 ！ 9～11分】 　　 】10：。、确保报《价完成工程建设【的技术和管》理措施 8—～10分 — 　　 1【1、施工《。总平：面，布置图？ 8～10【分 　　【 以上项目—若有缺项该项—为0分 　】　 （二）综合】。标的评标标》准（10《0分） 【 ：  ：  ：评标标准应按照【业绩和荣誉、信誉】及市场行为规范【、检查评《比结果等情》况，设置奖？罚的具？。体内容和分值—。由招标人《在招标文《件中明确 】   ？  1、业绩和荣誉！（40） 】     近3【年，来承建的《工程获得市级及【。以，上建设行政主管【部门颁发的优良【工程等？奖，项的； 【   ？  近3年来获【得市级？及，以上建设系》统先进？企业荣誉称号的 ！      【。2、信誉及市场行为！规范（10》。分）  【    近3年来企！业及拟任项目经【。理不良行为记—录等：情况 《      3、！检查评比结果等【情况（50分—）  —    近3年来在！驻，马店市辖区内建【设工程检《查评比中受到市【级及以上建设—行政主管部门通报表！扬或获得优良—工，程等奖项的；受到市！级及以上建设—。行政：主管部？门通报批评的 】      上述！业，绩和荣誉、信誉及】市场行为规》范、检查评比结果】等均以建设行政主管！部门：。或建设系统行—业协会颁发的证【书、文？件，为，准 》　　 （三）商务！标，。的评标标准（1【0，0分）？。 　　 】投标人的总报价应】以，万，。元为：单位四舍《。五，入精确到个位数字否！则从商务《标得分中扣2分【并由评标委员会【按上：述规：定，进，行修正投标人应【予以确认 【 　　 1、【。。工程量清单总报【价40分《 　》　 工程量清单】总，报，价评标基准价的【确定及评分》原则：按，照本办法第十一条执！行 　　【 ， 2：、分部分项工程【量清单项《目综合单价25分】 　　— 分部分项工【。程量清单项》目综合单价依据招】标文件抽取1020！项清单？项目清？单项：目综合单价以各【。有效投标报价的清】。单项目综《合单价的算》。术平均值作为基【准，价在基准价+5【%～－10》%范：围，内的综？合单：价每项得平》均分共计25—分超出？该范围的不得分【。 ， 　　 3、！主要材？料单价15分— 　　 】。主要材料项目单价依！。据招标文件》抽取510项材料材！料单价以《各，有效投标报》价材料单价的算术】平均值？作为基准价在基【准价+5%～－【10：%范围内的单—价每项？材料得平均分共【计15分《超，出该范围的不得分 ！ 　　 4】、措施费报》价20分 》 　《　 措施费报【价按有效投标报价措！施，费的算术平均—值作为基准价—在基准？价，下浮20%范围【内的最低措施—费，报，价得20《分；低于基准—价20%的措施费报！价，得5：分；：高于得？分最高的投标人【措施费？报价20%的措施费！报价得零分》 　　 】其他措？施费报价得分—按下列公《式计：算措施费得分=【20－[（投标措】施费报价《－得分最高的投【标人：措施费报《价）÷得分》最高：的投标人措施—费报价]×10【0 】第十五条 》 ，投标人综合得—分按下列公》。式计算 》 ， 　：　 投标人综【合得分=技术标得】分×：20%+综合标得】分×20%＋—商务标得分》×60% 】　　： 第》十，六，条 投标人的【最终得分 　！　 ：。 1、？评标委员会由7名以！下（：含7名？）评委组成时在评】标委员会完成对技术！。标、综合标和—商务标的汇》总后去掉一》个最高？分和一个最低分取】平均值作为》该投标人的最—终得分？ 　》　 ？2、：评标委员《会由7名以上—（不含7《名）评委《组成时在评标委员会！完成对技术标、【综合：标和商务《标的：汇总后去掉两个最高！。分和两个《最低分取平均值作为！该投标人的最终得分！ ？。 　　？ 3、计算—分值均保留小数【点，后两：位有：效数字 — ，　　 第【十七条？ ：评标委员会的—组成人？员中应至少》有，2名注册造价—工程师资格的评委】 　》　 》第十八条 》 本办法自下—发之日起执行 】 《