，。 ？ ： ： ： 驻马店市住房【和，城乡建？设局关于印发—驻马店市建设工程工！程量清单招标—。评标办法的通—知， 各—县（区）住房和【城乡建设局》。 ？  ： ，。  为了规范我市建！设工程工程量—清单招标评标活动】根据中华人民共和国！招，标投：。。标法、建设工—程工程量清》单计价规范（—GB：5050《0-2008）、河！南省建设工程工【程量清单《计价实施细》则，和河南省建设—工程工？。程量清单《招标评标办法等法律！。、法规？和规定结合实—际我局制定》了驻马店市建设工程！工程量清单》招标评标办法—现印：发给你们请贯—。。彻执行 《 二〇一二年—一月十？六日： 第一》条 为了规范建设！工程：工程量清单》招标评？。标活动？根据中？华人民共和国招【标投标法和建—设工程工程量清单计！价，规范（G《B5：050020—08）、河南省【建设工程工程量清单！计价实施《细则、河南省—建设工程工程量清】单招标评标办—法等法律《、法规和规定制【定，本办法 》 第二条！ 本？办法适用于驻马店市！行政：区域内？进行工程量》清，。单招：标的房屋建》筑、设备安装、【装，饰装修、《园，林、市政基础设施】工程等 　—　 第三条 ！ 国有资金投资占控！股或主导地位的建】。设工程？项，。。目应：。实行工程量清单招标！；其它建设工程招标！人采用工程》量清单招标的—应，参，照，。本办法？执行 　【　 ？ ， 第四？条， 实行工程量【。清单：招标的工程其评【标方法一般采用经评！审的最低投标—价法或综合》评估：法 　　【 ， 经评审的最—低投标价法》是指经评审的投标】。价，格最低且投标价格】不低：于其成本的投标人为！中标候选人或中标人！的方法？；综合评估》法是：指根据招《标文件规定》的综合？评价标准对》投标文件的技术标、！综合标、《商务标等所包含的】评，审因：素进行量化打分按】照得分高低》推荐中标候选人【或确：定中标？人的方法 】　　 ？ ， 第五条》 招标《人或其委托的中【介，机构应？。当在招标文件—中提供？。符合建设工程工程】量清单计《价规范和《河南省建《设，。工程工程量》清单计价实》施细则规定》的工程量清单同【时提供？与工程？量清单相符的—电，子数据？文件 —　　 采用工程量！清单方式招标工程】量清单必须作为招标！。文件的组成部分其】准确性和完整性由】。招标人负责 ！　　 投标人应】按照招标《人提供的工程量清】单填报价格填写的】。。项目编码、》项目名称、项目【特，征、计量单位、工程！量必须与招》标人提供《的一致 — 　　 投标人】应当根据招标文【件及有关规》定，编制投标报价—承担报价的风险【在，。提交投标文件时【应同时提交与投标】报价内？容相符？的电子数《据文件并《与标：书一起密封两—种标书？表，。述不一致《时以投标文》件为准 》 　　 编【制，工程量清单以—及投标报价》应当使用《经，河南省建筑》工程：标准定额站测评【合格的计价》应用软件 　！。。。　 《 第六条 采用】工程：。量清单招标招标人】可设置招标控制价招！标，控制价是招》标人控制招》标工程造价》的最高限价》大于招标控制—价的报？价，视为无效报价其商】务标不再进行评【审 《。。 　　？。 招标《控制价应《依，据河：南省建设工程工程量！清单招标《控制价管理》规，定的要求编制材【料价格？按省市造《价管理部《门，发，布的信息《指导价格执行招标控！。制价应作为》招标文件的组—成部分在《投，标截止时间7—日，前书面告知所有投标！人 　　 】 第七条 】招标控制《价应考？虑市场价格波动因素！计，算主要材料风险系】。数 　　【。。 1？。、采用固定价格合】同且工期在一年以内！的工程风《险系数可按》1%～？3%计取并在招【标，文，件，中，予以明确； ！　　 ？ 2、采用固定【价格合同《且工期在一》年以上？的工程其风险系数】可按1%～5%计】取并在招标文件中】予以明？确，； ？ ， 　　 3、采用！可，调，价合同的工程—不得计取风》险系数 《 　　 【。 ， ，第八条 投标文】件的：评审分初步评—审，和详细评审两个阶】段初步评审是指【评标委员会对所有】投标文件的符合性、！响应性和重大偏差】按照招标文件的【要求逐一审查—的评审经《。审，查不符合招标—文件要？求的不得进入—详细评审阶段 】 ：　　：。 详细评审是对初！步评审合《格的投标文件的【技术标、《综合标和《商务：。标按照招标文—件中明确的评—标办法以《列，表、抽量的方式进】行分：析、比较和评审 ！ ：　　 初步评审和！详，细评审完成后评标委！。员会应写出评审意见！ ？ 　：　 第—九条 《投标人未响》。应招标文件实质性要！求发生下列情况之一！者，按废标处理 】 　　 （一）】未按招标文件规【定编制各项报价的】。； 　　 ！（二）投标总报【价与其组成部分、】工程量清单项目【合价与综《合单价、综》合单价与人材机【用量相？互，矛盾：致使评标委》员会无法正常—评审判定的； 【 ： 　　 《 （三）《规费、税《金、安全文明施工】措施：费违背？工程造价管理—规定的； — 　　 （【四）有？关法律、法规规章规！定的其？他情：况， 　》　 第十条】 规费、》税金、？安全文明施工措施费！属，于不可竞争费用应按！照河南省《。现行的综《合单价计价》办法的规《定，。。执行 ？ 　　 】 第十一条 工】程量：清单总报价评标【基准价的确》定及评分原则— ？ 　　 评标基准！价为各有效》投标总报价》去掉一个《最高和？一个最低报价后的算！术平均值《当有效投标总报【。价少于？5家时（不含—5家）则以所有【有效投？标总报价的算术【平均：值作为评标基—准价 —　　 ？ 当有效投标人总报！价低于？评标基准价下浮值时！[下浮？值=评标基准价【X，（1F）]》或在评标过》程中评标《委员会发现》投，。标人的投标》总报价明显低—于其他投标总报价】使投标总《报价可能低》于其成本的评标【委员会应《当对其质询并—要求该投标人—作出书面《说明和提供相—关的证明材料；【该投标人不》能，合理说明《或提：供证明材料的评【标委员会应按—废标处理F值—的，取值范围由招—标人根据《工程规模、》结构类？型和本？地实际在招标—文件中明确房屋【建筑工？程取6%10%；】设备安装、装饰【装修、园林》、市政基础设施工程！取8%12%— 　　 有！效投标人的总报价】。在评标基准价0-5！%范围内的得满分】；，偏离该范《围的：每高于评标基准价1！%扣2分；每—低于评标《基准价1%扣1【分 ： 　　 【 第十二条— 投标人的—投标报？价必须建立在依靠】科技进步和加强经】营管理的基础上且】必须符合国家关于建！设工程造《。。价管理的有》。关规定出现下列降价！。。理由的投标报价按】零分处理 】　　 （一）固定！资产不折旧（—。或已提够折》旧）：； 《 　：　 （二）某种】材料尚有剩》余不：计材料费； ！　　 （三）【周转材料不摊销【。（或已经摊》销，完毕） 　　！。 第十—三条 采》用经评审的最低投标！价法的应按下列【。程序进行评标 【 　　》 （一）评标【委员会对投标人的技！术标采用《综合评议或综合计】分，方法作？出，“，可行”或“不可【行”的认定》。 ， ： 　　 《 对：。技术标评议结论有意！见分：歧的按照少数—服从多数的原则得出！最终结论评标委【员会认？。定技术标“不可行”！的应注明不可行的原！。因或理由技术标被认！定为“？不可行？”的其商务标不再评！审 ： 　　 — （二？。）评标委员》会对技术标》认定为“可行”的】。其商务？标按有效投标总报】价从低到高的顺【序进行详细评—。审包括分部》分项工程《量清单项目、主要材！料项目、措施—费项目 — 　　 《 1、分《部分项工程量清单项！目依据招《标文件？规定抽取102【0项分析综合单价】构成是否《合理分部分项工程】量清单项《目综合单价按有效】投，标人综合《单价的算术平均值】作为基准价当投【标人的综合单价【低于：基准价1《2%的工程量清单】项目：数量超过抽取数量的！50%时评标委【员会：应对其质询 ！　　 2、主要材！料项目依据招标文】件，规，定抽：取515项》分析材料单》。价构成？是否合？理主要材料单价按】有效投标人材料单】价的算术平均值作为！基准价当投标人【的材：料单价低于基—准，。价12%的材—料数量？超，过，抽取数？量的50%时评标委！员会应对其质询 】 ： 　：。。　 3《、措施费项目按【有效投标人措施【费报：。价的算术《平均值作《为基准价低》于基准价20%【的，措施费？报价评标委员会应对！其质询 　】　 以上三项中】有，一项不能合理说明或！提供相应证明材料的！评标委员会应按废】标处理 》 ， 　：。　 第十四】。条 采用综合评】估法评标的评标【委员会应从三个方】面进行评《标 ： ？。　　 ？ 评标委《员会根据招标文件要！求对投标人的技术】标、综合标》、，商务标等部》分进行综合评审技术！标的权？重占20%综合标】。的权重占《20%商务标的权重！占6：0% ？ ？　　： ：。（一）技术标的评】标标准（《100分） — 　　 1】、主要施工办法 】 《 】 15—～20分《 ： 　　 —2、拟投入的主要物！资计划？ 《 ， 5～6分 ！ 　《　 3、拟投入】。的主要施工》机械 【 ？ 5～6分 】 　：　 ？4，、劳动力安》排计划 ！ 【 5～《6分 《 　　 》 5：、确：保工程质《量的技术组》织措施 —6～8分 — ， 　　？ 6、确保—安全生产的》技，术组织措施 【 6～8分 — 　　 7】、确保工期的技【。术组织措施 【 ？ 6～8分 ！ 　　 《 8：、确保文明施—工的：技术组织《措施 》5～7分《 《　　 9、—施工总进度表或施】工网络图 ！9～11分 】 　　 10、确！保报价完成工程【建，设的技术和管理【。措施 8～10分！ 　》　 ？11、施工总平面】布置图 8【～10分 — 　　 以上】项目：若有：缺，项该项为0》分 》　　 《（二）综合》标，的评标标《准（100》分）  ！  ： 评标标准》。应按照业绩和荣誉、！信誉及市场行为规范！、，检，查评比结《果等情况《设置奖罚的具体【内容和分值由—招，标人在招标文件中明！确 》 ，    1、—。业绩：。。和荣誉（40）【  》    近3年来】承建的工程获得市级！及，以上建设《行政主管部门颁发的！优良工程等奖项的；！ ， ？     近3年】来获得？市级及以《上建设系统先进【企业荣誉称号的 】 ，。      2、！信誉及市场》行，为规范（10—分）： ： ，      —近，3，。年来企？业及拟任项目经理】不良行为《记录等情况 】    《  3、《检查：评比结果等情况【（50分） 【 ，      近3】年来在驻马》店市：辖，区内建？设，工程检查评比中受到！市级：及以上建设行—政，主管部门通报表【扬或获得优良工程等！奖项的；受》。到市级及以上建【设行政主管部门通】报批评的《 《   ？  上述业绩—和荣：。誉、信？誉及市场行为规范、！检查评比结》果等：均以建设行政主管】部门或建设系统行业！协会颁发的证书、文！。件为准 》 ， 　　 《 （三）商务标的评！标，。标准（100分） ！ 　　》 投标人的总报价！。应以：万元为？单位四舍《五入精确到个位数字！否则：从商务标《得分中？扣2分并《由，评标委员会按—。上述规定进行修正】投标人？应，予以确认 】　　 1、工【程，量清：单总报价4》。0分： 　　 工！程量清？单总报价评标—基准价的确定—及评分原则按—照本办法《第十一条执》行 　　 ！2、分部分项—工程量清单项目综合！单价25分 ！　　 《分部分？项工程？量清单项目综合单价！依据招标文》件抽取？1020项清—单，项目清单项目综合单！价以各有《效投标报价的清【单项：。目综合单价的—算术平均值作为【基准价？在，基准价+《5%～－10%范】围内的综合单—价每项得平均分共计！25分超出该范围的！不得分 【　　： 3、主要材料单！价15分 】　　 ？ 主要材料项—。目单价依据招标【文件抽取5》10项材《料材料单价以—。各有效？。投标报价材料单【价的算术平均值作】为，基准价在基准价【+5%～－1—0%范围《内，的单价每项材料得】平均：。分共计15》分超出该范围的不得！分 　　 】 ，4、措施《费报价2《0分 　　】 ：措施费报价按有效投！标报价措施》费的算术平》。均值作为基准价在基！准价下浮20%【。范围内的最低措施费！报，价，得20分；低于基准！价2：0%的措施》费报价得5分；高于！得分最？高的投标人措施【费报价20》%的：措施：。。费报价得《零分 　　】 其他措施费报价！。得分按下列公式计】算措：施费得？分=20－[（投】标措施费报价－得】分最高？。的投标人措施—费报价）《÷，得分最高的投标人】措施费报价》]×100 【 第十五条！ 投标《人综合得分按下【列公式计算 — ？　　 投标人综合！得分=技术标得分】×20%+综合标得！分×20《%＋商务标得—分×60% —。 　　》 ： ：第十六条 投【标人：的最终得《分 　　【 1、评》标委员会由7名以下！。（含7名《）评委组成时在【评，标委：员会完成对技术标】、综合标和商务标的！汇总后去掉一—个，最高分和一个最低】分取平均值》作为：该投标人的最终得】分 ？ 　　 2、】评标委？员会由7《名，以上（不含7名）】。。评委组？成时在评标》委员会完成对—技术标、综合标【和商务？。标的汇总后去掉两】个最高分和两个最】低分：取平均值作为—。该投标人的最终得分！ 　　 【 3、计算分值均】保留小数点后两位有！效数字 　　！ 《。。第十七条 评标委！员会的？组成人？员中应至少有2名】注，册造价工程师资格】的评委 — 　　 第】十八条？ 本办《法自下发之日起【执行 ？ 》