， ！ ，驻马：店，市住房和城乡—建设局关于印—发，驻马：。。。店市建设工程—工程量清《单招标评标办法的通！知 各县（！。区）住房和城乡【建设局 — ，    为了规范】我市建设工程—工程量清单招标评标！活动根据《中华人民共和国【招标投标法、建【设工：程工程量清》单计价规范（G【B，5，0500-2—008）、河南省】建设工程工程量清单！计价实施细则—和河南省建设工程工！程量清单招》标评标办法等法律、！法规和规定结合【实际我局《制定了驻马店市建设！。工程工程量》。清单招标评》。。标办法？现印发给你们请【贯彻执？行 二〇一二【年一月十《六日： 第一条 为！了规范建设工—程工程量清》。单招标评标活动【根据中华人》民共和国《招标投？标，法和建设《。工程工程量清单计】价规范（《G，B50500—2008）、河【南省建设工程工程量！清单计？价，。实施：细，则、河南省建设【。工程工程量清单招】标评标办法等法律、！法规和规定制定【本办法 【 第二条 】 本办法适用于【驻马店？市行政区《域内进行工程量【清单招标《的房屋建筑、设备】安装：、，装饰装修、园林、市！政基础设施工程等】 　　《 ：。 第三条 国】有资金投资占—控股或主导》地位：的，建设工程项目应实】行工程？量清单招标；—其它建设工程招标】。人采用工程》量清单招《。标的应参照本办【法执行 　】　 《 第：四条 实行工【程量清单招标的【工程其评标方法【一般采用经》评审的最《低，投标价法或综—。。合评：估法 ？ 　　》。 经评《审的最低投标价【法是指经评审的【投，标价格？最，低且投标价》格不低于其》成本的投标人为【中标候选人或中标人！的方法？；综：合评估法是指根据】招标：文件规定的综合评】价标准？对投标文《件，的技术？标、综合标、商【务标等所包含—。的评审因素进—行量化打分》按照得分高》低推荐？中标候选《人或确定中标人的方！法， ， 　　》。。 第五条 】 招标人或》其委托的中介机构】应当在招标文—件中提供符合建设】工程工？程量清单计价规【范和河南省建设工】程工程量清单—计价实施细则规定的！工程量清单同时提】供与工程《量清单？相符的电子》数据文件 】　　 采用工【程量清单方式招【标工程量清》单，必须作为招标文件的！组成部分其准确性】和完整？性由招？标，人，负责 —　　 投标人应按！照招标人提供的【工程量清单填—报价格填《写的项目编码—、项目名《称、：项，。目特征、计量单【。位、工程量必—须与招标人》提供的一致 【 　　 —投标人应当根据招标！。文，件及有关规定编制】投，标报：价承担报价的风险】在提交投标文—件，时应同时《提交与投标》报价内？容，相符：的电子数《据文：件并与标书一起【密封两种标》书表：述不一致《。时以：投标：文件为？准 《 ，　，　 编《制，工程量清单以及【。。投标报价《应当：使用经河南省建筑工！程标准？定额：站测评？合格的计价应用软件！ ？ ，。　　 》。 ，。第，六条 采用工程】量清单招标招—标人可设《置招标？控，制价：招标控？制价是招标人—控制招标工程—造价的最高限价【大于招标控制价【的报价？。。视为无？效报价其商》务标不再《进行评审《 《　　 招标控制价！应依据河南省建设】工程工？程，量清单招标控制价管！理规定？的要求编制》材料价格按省市造】价管：理部门发布的信息指！导价格执行招标【控制：价，应作为？招标文件的组成部分！在投：标截止时间7日前】书面告知所有—投标人？ 　　 】 第七条 【招，标控制价应》考虑：市场价格波》动因素计《算主要材料风险系数！ 　　 1！、采用？固定价格合同且【工期在一年》。以内的工程风—险系数可按1—%，～3：%计取并《在招标文件》中予以明确》； 　　 ！2、采用固定—价格合同《。且工期在一年以【上的工程其风险系数！可按1%～》5%计取并在—。。招标文件中予以明】确； 》 　　 3、采】。用可调价合》同的工程不得计【取风险系数 【 ：　，　 》第八条 》投标文件《的评审分初》步评审和详》细评审两个》阶段初？步评审是指评—标委员会对所—有投标文件》的符：合性、响应性—和重大偏差按照【招标文？件，的要求逐《一审：查的评？。审经审查不符合招】标文：件要求的不得进入详！细评审阶段 】 　　 详细评】审是对初步评审合】格的投标《文，件的技术标、—。。综合标和商务标按照！招标文？件中明确的评标办法！以列表？、抽量的方式进行分！析、比较和评审 ！ 　　《。 初步评审和详】细评审完成》后评标？委员会？应写出评审意见 ！。 　　 】第九条？。 ：投标人未响应招【标文件实质性—要求发？生下列？情况之一者按废【标处理 《 　　 （一！）未按招标文—件规定编制各—项报价的；》 　　—。 （？二）投标总报价【与其组成部》分、工程量》清单项目合价—与综合单价、综合】单价与人材机用【量相互矛《盾致使评《标，委员会无法正常评审！判，定的； 《 　　》 （三《）规费、税金、安】。全文明施工措施【。费违背工程》造价管理《规定的； 】　　 （四）有】关法律、《法规规章规定—的其他情况》 　　— 第》十条 《规费：、税金？、安全文明施工措施！费属于？不可竞争费用应【按，照河南省现》行的综合单价计【价办法？的规定执《行 　　 ！ 第十一条— 工程量》清单总报价评标基】准价的确定及—评分原则 — ：　　 评标基准】价，。。为各有效投标—总报价去掉一个最】高和一个《最，低报价后的》算术平均《值当有效投标总报】价，少于5家时（不含】。5家：），。则，以所有有效投标总】。报价的算术平均【值作为评标基准【价 《 　　 当有效】投，标人总报价低—于评标？基，准价下浮值时[下浮！值=评标基准价X】。（1：F）]或在评标【过程中评《标委员会发现—投标人的《投标总报价》明显低？于其他投标总—报价使投《标总报价《可能：低，于其成本的评—标委员会应当对【其质询并要》求该投标《人作出书《面说明和提供相【关的证明《材料；该投》标人不能合理说【明或提供证明材料】的评标委员》会应按废《标，处理F值的取值【范，围由招标人根据工】。程规模、结》构类型？和本：地实际在招标文【件中明确《房屋建筑工程—取6%？10%；《设备安？装、装饰装修、【园林、市政基—础设施工程取—8%12%》 《　　 有效—投标人的总》报价在评标》基准价0-5%【范，围内的得满》分，；偏离该范围的每高！于评标基《准价1%《扣2分？；每：低于评标《基准：。价1%扣《1分 　【　 ？ 第十二》条 投标》人的投标报价必须】。建立在依靠科技进步！和加强经《营，管，理的：。。基础上且必须符合国！家关于建设工程造】价管理的有关规定出！现下：列降价理《由的投标报价按零分！处理 　　】 （一）固—定资产不折旧（或已！提够折旧）； ！ 　　？ （二）某种材】料尚有剩余不—计材料费； ！　　 （三）【周转材？料，不，摊，销（或？已经摊销完毕） ！ 　　 第！十三：条， 采用经评审的最！低投标价法》的应按下列》程序进行评》。标 》。　　 ？。 （一）评标委员会！对投标人《的技术标采用—综合评议《。。或综：合计：分方法作出“可行】”或“不可行”【的认定 《 ， 　　 对【技术：标，评议：结，。论有意见分歧的按照！。少数服从多数的【。原则得出最终结论评！标委员会认》定技术标“不可【行”：的应注明不可行的】原因或理《由技：术标被认定》为“不？可行”的其商务标不！再评审 　　！ （二）评标委】员会对技术标认【定为“可《行，”的其商务标按有效！。投，标总报价从低到高】的，。顺序：进行详细评审包括】分部分项工程量清单！项，目、主？要材料？项目、？措施费项目 ！　　 1》、，分部：分项工？程量清单项目依据】招标文件《。规定抽取10—20项分析综合单】价，构成是否合理分部】分项工程量清单项目！综合：单价按？有效投标《人综：合单价的算术平均值！作为基准《价当投标人的—。综合：单价低于基准价12！%的工程量清单【项目：数量超过抽取—。数量的50%时【评标委员会应对【其质询 　】。　 2、》。主要材料项目依据招！标文件规定抽—取515项分析材】料单价构成是否合】理主要材料单价【按有效投《标人材料单价的算术！。。平均：值作：为基准价当投标人的！。材，料单价低于基准【价12%的材料数】量超过？抽取数量的50【%时：评标委员会应对其】质询 —　　： 3、措施费【项目按有效投—标人措？。施费报价的算—术平均值作为基【准价低于基准—价20？%的措施费报价评】标委员会应对其【质询 —　　 以上三项】。中有一项不能—合理说明或》提供相应证明—材料的评《标委员会《应按废标处》理 　—。　 第十四条！ 采用综合—评估法评标的评【标，委员会应《从三：个方面进行评标 ！ 　？　， 评标委员会【根据招标文件—要求对？投标人的技术—标、综合标、商务标！等，部分进行《综合评审技术—标的权重占20【%，综合标？的权重占20—%商务？标的权重占》60%？ ： ， ，　　： （一）技—术标：的评标标准（10】0分：。） ： 　　 【1、主要施工办法 ！ 》 】 ： 15～2》0分 　【。　 2、拟投【入的主要物资计划 ！。 《 《5～6分 — 　？　， 3、拟投入【的主要施工机—械 《 ？ ？5～6分 》 ， 　　《 4、劳动力安排！计划 ？ ， — — 5～6分 】 　　 5、确保！工程质？量的技？术组织？措施： ： 6～8分 ！　　 6、确保】安全生产的》技术组织措施— 6～》8分 —　　 7、—确保工期的技—术组：织措施 【 6～8—分 《 　　 8、确保！文明施工的》技术组织《措施： 5～7分 】 　　 — 9、施工总进度表！或，施工网络图 】。 9～11分 】 　　 1】0、确？保，报价完？成工程建设的技术】和管理措施 8～！10分 — ，。　　 《1，1、：施工总平面布置图 ！。 8～10分 】 　　 以】上项目若有缺—项该项为0分 ！ 　　 》（二：）综：合标的评标标准【（100分）— — ，   评《标标准应按照业【绩和荣誉、》信誉及市场行为【规范、检《。查评比？结果等情况设置奖】罚的具体内容和分值！由招标人在招标【文件：中明确？ ？      1、】业绩和荣誉（—40） 》    》  近3年》来承建的工程获得市！级及以上建设行【政主：管部门颁《发，的优良工程等奖项的！；   【  ： 近：3年来？获得市级及以上建】设系统先进企—业，荣誉称号的 【   《 ，  2、《信誉：及，市场行为《规范（10分—） 《      近3】年来企？。业及：拟任项目经理—不良行为《记录：等，情况   】   3、检—查评比结果等—情，况（50分）—     】 近3年来在驻马】店市辖区内建设工程！检查评比中》受到市级及》以上建设行政主管部！门，通报表扬或获得优】良工程等奖项的；受！。到市：级及以上建设—行政主管《部门通报批评的 】 ，  ？   ？ 上述业《绩，和荣誉、信誉及市场！行为规范、》检查评比结果等均以！建设行政主管部门或！建设系统《行业协会颁发的证书！、文件？为准 ？ 　　 （三！。）商务标《的评：标标准（100分）！ 　　 投！。标人的总报》价应：以万元为《单位四舍五入—精确到个位数—字否则从商》务标得分中》扣2分并由》评标委员会按上述】规定进？行修正投标人应【予以确认 》 ， 　　 》 ，1、工程量清单【总报价4《0，分 《 ，。　　 工程量清单！总报价评标基准价的！确定及评分》原则按照本办—法，第十一条执》行， 　　 【 2、分部》分项工程量清单项】目综合？单价25分 — ？　　： 分部分项工程】量清单项目综合单价！依据招标文件抽【取1020项清单】项目清单项目—综合单？。价，以各有效投》标报价的清单—项目综？合，单价的算术平均【值作为基准价在基】准价+？5%～－10%范围！。内的综合《单价每项得平均【。分共计25分—超出该？范围的不得分 】 　　 3、主！要材料单《价15分 　！　 ？主要材料项目单【价依据？招标文件抽》取510《项材料材料单价以各！有效投标报价材料】单价：的算：术平均值作为基【准价在基准价+【5%～？－10%范围内的】单价每项材料得平】。均分共计15分【超出该？范围的不得分 】 　？。　 4、措施费】报价：20分 《 　　》 措施费报价按】有效投标报价措施】费的算术平均值作】为基准？价在基准价下—浮20%范》。围内的最低措施【费报价？得20分；低于【基准价20%的措施！费报价？得5分；高于得分】。最高：的投标人《措施费？报价20《%的措施费报—价得零分 》 ： 　　 其—他措施费报价—得分按下列公式计算！。措施费得分=20－！[（投标措施费报价！－得分最高的投标人！措施费报价）—÷得分？最，高，的投：标人措施费报价【]×100 【 第—。十五条 《 投标人综合—得分按下列公—式计算 — 　　 投标人综！合得分=技术标得分！×，20%+综合标得】分×20%＋—商务标得分×60】% ？ 　　 — 第十六条 投！标人的最终得—分 ？ 　　 》 1、评标委员会由！7名以？下，（，含7名）评委组成时！在评标？委员会完成对—技术标、综合—标，和，。商务标的汇总—后去掉一个最高分】。。和一个？最低分取平均—值作为该《投标人的最终得分 ！ 　　 【。2、评标委员会由】7名：以上（不含7—名）评委组》成，时在评？。标委员会完》成对技？术标、综合标和【商务标的汇总后【去掉两个最高分【和两个最低》分取平？均值作为《该投标人的》最终得分《 ， ， 　　 3、计！算分值均保留小数点！后两位有效》数字 　　】 第十七条 ！ 评标委员》会的组成人员中应至！少有2名注册—造价工程师资格的】评委 　　 ！。 第十》八条 本办法【自下发之日》起执行 》。。 《