《 — 驻马店市住房和城！乡建设局关》。于印发驻马店市【建设工程工》程量清单《招标评？标办法的通》知 各县】（区）住房和—城乡建设局 ！    为了—规，。范我：。市建设工程工程量清！单招标评标》活动：根据中华人民—共和国招标投标法、！。建设：工程：工程量清单计—价规范（GB5【0500-200】8）：、河南省建设工程工！程量清单《计价：实施细则和》河南省建设工程工程！量清单招标》评，标办：法等法律、法规【和规定结合实际我】局制定了驻马店【市建设工程工程【量，清单招标《评标：。办法：现印发给你们请贯彻！执行 二〇一【二年一月十六日 ！ 第一条《 ， 为：了规范建设工程工】。程量清单招标评【标活动根据中—华人民共和国招标】投标法？和建设工程工程【。量清单计价规范【（GB50》5，00200》8）、河《南省建？设工程工《程量清单计价—实施细则、河—南省建设工程工程】量清单招标评标办法！等法律？、，法规和规定制定【本办法 《 》 第二条》 本办法适用【于，驻马店市行政区域内！进行工程量清单【招标的房屋建筑、设！备安装、装饰装修、！园林、市政基础【设施工程等 　】　， 《第三条 《 国：有资金投资占控股】或主：导地位的建设工程项！目应实行工程量清单！招标；其它建设【。工程：招标人采用工程量清！单招标的应参照本】办法执行 【 　　 — 第四条 实行】工程：量，。清单招标的》工程其评标方法【一，般，采用经评审》的最：低，投，标，价法或综合评估【法 ？ 　　 经【评审的最低》投标价法《是指经评审的投【标价格？最低且投标价格不低！于其成本的投标人为！中标候选《人或中标人的方法】；综合评估法—。是指根据《招标文？件规定的综合评【价标：准对投标文》件的技术标、—。综合标、商》务，标等所包《含的评审因素进行】量化打分按照得分】高低：。。推荐：中标候选人或确定中！标人的方法 ！　　 —第，五条 招标人【或其：委托的中《介机：构应当在招标—文件中提供》符，合建设工《程工程量清单计【价规范和河南省建】设工程工程量清【单计价？实施细则《规定的工《程量清？单同时提供与工【程量清？单相：符的电子数据文【件 》　，　 采用工—程量清单方》式招标工程量清单】必须作为招标文件】的组成部分其准【确，性和完整性由招【标人：负责 —。　　 投》标，人应按照招》标人提？供，的工程量清单填报价！格填写的《项目编码、》项目名称、项目特征！、计量单位》、工程量必》须与招标人提供的】一致 ？ 　　 【投标人应当》根据招标《文件及有关规定【编制投标报价—承担报？价的风险在提交投】标文件时应同—时提：交，。与，投标报价内容—相符的电子》数据文？件并与标书一起密封！两种标书《表述不？一致：。时以投标文件为【准 ： ， 　　 编制工！程，量，清单以及投标报【价应当使用经河南】省建筑工程标—准定额站测评合格】。的计价应用》软件 　　】 ： ， 第：六条 ？ 采用工《。程量清单招标招标人！可设置招标控制【价招标控《制价是？。招标人控《制，招标工程《造价的？最，高限价大于招—标控制价的》报，价视为？无效报价其商务【标不再进行》评审 《 　　《 招标控》制价应依据河—南省建设工》程工程量清》单招标控制价管理规！定的要求编制材料价！格按省市《。造价管理《部门：发布的信《息指导价《。格执行招标控—制价应作为招标文件！的组成？部分在？投标：截止时？间7日前书面告知所！有，投标人 《 　　 ！第七条 招—标控制？价应考虑市场价【。格波：动因素计算主要材料！风险：。系数 —　　 1、—采用固定价格合同】且工期在一年以【内的工程风险系【数可按1%》～3%？计取并在招标文【件中予以《明确； 　】　 2、采用固定！。价格合同且工期在一！。年以上的工程其风险！。。系数可按1》%～5%计取并【在招标文件中予以明！确； 《 ， 　　 》3、：。采用可调价合—同的工程不得计取】风，险系：数 　　 ！ ， ，第八：条， 投标文件的评】审分初步评审和【详细：评审两个阶段初步】评审：是指评标委员会对】所有投标文件的符合！性、响应性》和重大偏差按照招标！。文，件的要求《。逐一审查的评—审经审查《不符合招标文件【要求的不得进入详细！评审阶段 【 ，　　： 详细评审—是对初步《评，审合格的投标—文件的技术标、【综，合标和商务标—按，照招标文件》中明确的评》标办法以列表、【抽量的方式进行分】析、比较和评审 】 　　 【初，步，评审和详细评审【完成：后评标？委员会应写出评审】意见 　　 ！ 第九条 投！标人：未响应招《。标文件实质性—要求发生下列—情，况之一者按废标【处理 《 　　 （一）！未按招？标文件规定编制各项！报价的； 　！　 （二》）投标？总报价与其组—成部分、工程—。。量，清单项目合价与综】合单价、综合单价与！人材机？用量相？互矛盾？致使评标委员—会无：法正常评《审判：定的； 　　！ （三）规费【、税金、《安全：文明施？工措施费违背—工，程造价管理规—定的； 》。 　　《 （四）》有关法？。律、法规规章—规定的？其他情况 】　　 第十】条， 规费、税金、】安全文明《施，工，措施：费属于不可竞争【费，。用应按照河南省现行！的，综合单价计价—。办法的？规定执行 — 　　 》 第《十一：条 工程量清单总！报价评标基准—价的确定及》评分原则 　！　 ：。。 评标基准价为各有！效投标总报价—去掉一个最》高和一个《最低报价后的算术】平均值当有效投【标总报价少于5家时！（不含5家》）则以所有有效【投，标总报价的算—术平均值作为评【标基准价 【 　　 》当有：效投标人总》报，价低于评标》基准：价下浮值《时[下浮值=评标】。。基准价X（1F）]！或在评标过程中评】标委员会发现—投标人？的投标总《报，价明显？低于：其他投标总》报价使投《。标，总报价可能》低，于其成本的评—标，委，员会：应，当对：其质：询并要求该投标人作！出书面说明和提【供相关的证明材【料；该投标人—不能合理说明—或，提供证明《材料的？评标委员会应按废标！处理F值的取—值范：围由招标人根据工】程规模、结》构类型和本地—实际在招标文—件中：明确房？屋建筑工程》取6%？10%；《设备安装、装饰装】。修、园？林、市政基础设【施工程取《8%12% — 　《　 有效》投标人的《。总报：价在评标基准—价0-5%范围内】的得满分；偏离【该范围的每高于评标！基，准价1%扣2分；每！低于评标基准价【1%扣1分 】。 　　 第】十二条 投标人】的投标报价》必须建立在依靠【科技进步和加强经】营管：理的基础上且必须符！合国家关《。于建设工程造价管理！的有关规定出现下】列降价理由的—投标报价按零分【处理 　　】 （？一）固定资产不折】旧（或已《。提够：折旧）； 　！　 （二）某【种材料尚有剩余不】计材料费； ！　　 （三）周转！材料不摊《销（或已经》。摊销完毕） 【 　　 — 第十《三条 ？ 采用经评审—的最低投标价法【的应按？下列程序进》。行评标 《 　　》 （一）评标委】员，会对投标人的技【术标采用综合评议或！综合计分《方法作出《“可：行”或“不》可行”的认定 ！。 　　 《 ，对技术标评议结【论有意见分歧的按照！少数服从多》数的原则得出最终】结论：。评标委员会认定技术！标“不可行”—的应注？明不可？行的：原因：或理由技术标被认】定为“不可》行”的其商务—标，不再评审 　！　 （《二）：评标委？员会对？技术标认定为“可】行，。”的：其商务标按有效投】标总报？价从低到《高的顺序进行—详细评审包括分部】分项工程量清—。单项目？、主要材料》项目、措施费项【目 《 ，　　 1、分部】。分项工程量》清，单项目依据招标文】件，规定抽取1》020项分析综合单！价构成是《否，合理分部分项工程量！清单项目综合单价】。按有效投标》人综合单价》的算术平均值作【。为基准价当投标人】的综合单价低于基】准价12%的工【程量清单《项目数量超过—抽取数量《的50%时评—标委员会《应对其质询 ！　　 2》、主要材料项—目，依据招标文件规定】抽取：515项分析材料】单，。价，构成是？否合理主要材料【单价：按有效投标》人材料单价的—算术平均值》作，为基准价当投标【人的材料单价—低于基准《价12%的材—料数量超过抽—取数量？。的50？%时评？标委员会应对其【质询 　　】 3、措施—费项目按有效—投标：人措施费报》价的算术平均值作】为基准价低于—基准价20%的措】施费报价评标—委员会应对其质询】 　　 【 以上三项中—有一项不能合理说】明，或提供相应证—明材料的评标委员会！应按废标《处，理 　　 ！ 第十四条 【 采：用综：合，评估：法评标的评标委员】会应从三个方面进】行，评标 　　】 评？标，委员会根据》招标文件要求对投】标人的技术》标、综合标》、商务标等部分进行！综合评审技》术标的权《重占20%综合标】的权重占20%【商务标的权重占6】0% 》 　　 （—一）技术标的评标标！准（100分）【 ？。 　　 1、主】要施工？办法 ！ — 15～20！分 　　 ！2、拟？投入的主要》物资计划《 — 5～》6分 《 　？　 3、拟投【入的主要施工机【械 】 5～6》分 》　　： 4、劳动力安排！计，划 ： ， ， 》 》 5？。～，6分 —　　： 5、《确保工程质量的技】术组织措施 【 6～8分 ！　　 6、确【保安全生产的技术】组织措施 【6～：8分 —　　 《7、确保工期的技术！组，织措：施 6！～8分 　　！ 8、确》。保，文明施工的技术【组，织措施 《 5～《7分 《 　　 9、施！工总进度表或—施，工网络图 【。 9？～11分 》 ： 　　？ 10、确保【报价完？。成工程建设》的技术和管》理措施 8～1】0分 　　 ！ 11、施工总平面！布置图 8【～1：0分 》 　　 》以，。上项目若有缺项该项！为，0分 》。 　　？ （二）综合标】的评标标《准（100》分） 】    评标标准应！按照业绩《和荣誉、信誉及市】场行：为规范、检查—评，比结果等情况—设置奖罚的具体内】容，和，分值由招标》人在招标《文件中明确 】      1、】业绩和荣《誉（40） ！  ：  ： 近3年来承建的】工程获？得市：级及以上建设行政】主管部门颁发的优良！工程等奖项的；【   —  ： 近3年来》获得市级《及以上？建，设系统？先进企业荣誉称号的！ ：    》 ，。 2、信誉及市【场行为规范》（1：0分）  】 ，   ？近3年来《企业及？拟任项目经理—不良行为记录—。等情：况，。 ，    —  3、检查—评，比结果等情况—（，50分） 》 ，     — 近3？年来在驻马》店，市辖区内建》设工程检查评比中受！到市级及以上建【设行政主管部—门通：报表：扬或获得优良工【程等奖？项的：；受到市级及—以上建设行政主管部！门通报批评的 ！  ：    上述业绩】和荣誉、《信誉及市场》行，为规范、检查评比结！果，等均：以建设？行政主？。管部门或建设系【统行业？。协会颁发的证书、文！。件为准 》 　　 —（三）商务标的评】标标准（100分】） ： 　　 投标！人的总报价应以万】元为单位《四舍五入精》确到个位数字否则从！商务标得《分中扣2分并由【评标委员会》按上述规定进行【修正投标人应予以】确认 《 　　 —1、工程量清—单总报价40分 ！ 　　 工【程量清单总报价【评标基准价的确定及！评分原则按照本办法！第十一条执行 【 ： 　：　 2、分部分】项，工程量清单项目综合！。单价2？5，分 ？ 　　 分【部分项工程量清单】项目综合单》价依据招标文件抽】。取1020项—清单：。项目清单项目综合单！。价，以各有效投》标报价？的清单项目综合【单价的算术平—均值作为《基准价在基》。准价+5%～－【。1，0%：范围内的综》合单价每项得—平，均分共计25—。分，超出该范围的—不得分 》 　　 》 3、主要材—料单：价15分《 　　 【 主要材料项目单】价依：据招标文件抽—取510项》材料材料单价以各有！效投标报价材料【单价的算术平均【值作为基准价在【基准价+5%～－1！0%范围内的单价】每，项材料得平均分共】计15分超》出该：范围的不得分 【 　《　 4、措施费报！价20分 — ， 　：　 措《施费：报价按有效投标报价！措施费的算术—平均值作《为基准价在基—准，价下浮？20%？范围内的最》低措施费报》价得2？0分；低于基准价2！。0%的措施费报【价，得5分；高于得分】最高的投标》人措施费报价2【0%：的措施？费报价得零》分 　—　 其他措施费】。报价得分按下列【公式计算措》施费得分=20－[！（投标措施费报价－！得，分最高的投》。标，人措：施费：报价）÷得分—最高：的投标人措施费报价！]，×1：00 — 第《十五条？ 投标《人综：合得分按下列公式】计算 　　 ！ 投标人《综合得分=》技术标得分》×20%+》综合标得《分×20%＋商务】标得分×60% 】 　　 】 第十六条 投标！人的最终得》分， 　　— 1、评标—委，员，会由7名《以下：（含7名）评委组成！时在评标委》员，会完成对技术—标、综合标和商务】。标的汇总后去掉一】个最高分和一个最低！分取平？均值作为该》投标人的最终—得分 　　 ！ ，2、：评标委员会》由，7名以上（不含【。7名）评《委组成？时在评标委员—会，完成：对技术？标、综合《标和：。商，务标：的汇总后《。去掉两个《最高分和两个最低分！取，平均值作《为该投标人的最【终得分 — 　：　 3、计—算分值均《保留小数点后—两位有效数》。字 ： ， 　　 】第十七条 评标】委员会？的组成人员中—应至少有《2名注册造价工程师！资，格的评委 【。 　　 — 第十八条 【本办：法自下发之日起执】行 ： 》