？ 【 驻马店市住房和】城，乡建设？局关于印发驻马【店，市建设工程》工程量清单招标评标！办法的通知 】 各县（区）【住房：和城乡建设》局     ！为了规范我》市建设工《。程工程量清单招【标评标活《动，根据中？华人民共和国招【标投标法、建设工】程工程量清单计价规！范（GB505【0，0-20《08）、《河南省？建设：工程：工程量清单计价实】施细则和河南—省建：设工：程工程？量清单？招标评标办》法等：法律、法规和规定】结合实际我局制【定了驻？马店市建设工—程工程量清单—招标评标办法现印】发给你们《请贯彻执行 二】〇一二年《一月十六《日 第》一条 为》了规范建设工程【工程量清单》招标评标《活动根据中华人【民共和国招标—投标法和建设工程工！程量清单计价规范（！GB50《50：02：008）、河—南，省建设工程工—程量清单计》价实施细则、河南】省建设工程》工程量？清单招标评标办【法等：。法律、法《规和规定制》定本办法 》 《 第二条 本！办，法，适，用于：驻马：店市行政区域内进行！。工程量清单招标的】房屋建筑、设—备安装、装》饰装修？、园：林、市政《基础设施工》程等 ？ 　　 《 ， 第三条 国有！资金投资占》。控股：或主导地位的建设工！。程项目应实行工程量！清单招标；其它建设！工程招标人》采用工程量清单【招标：的应参照《本，办，法执行 　　！ 第四条 ！实行工程量清单招】标的工程其》评标方法一般采【用经评审的最低【投，标价法或综合评估法！ ？ 　　 经—评审：的最低投标价法是指！经评审的投标价格最！低且投标价》格不：低于其成本的投标】人，为中标候选人或中】标人的方法；—综合评？估法是指根》。据招标？文件规定的综合【评，。价标：准对投？标文件的技术标【、综：合标、商务标等所】包含的评《审因素进行》量化打分《按照得？分高低？推荐中标候选—。人或确定中》标人的方法 — 　　 ！。第，五条 《招标人或其委托的中！。介，机构应当《在招标文件中提【供符合建设工—程工程量清》单计价？规范和河南省建【设工程工程量清【单计价实施细—则规定的工程量清单！同时提供与》。工程量清《单相符的电子数【据文件 》 　　 采用】工程：量，清单方式招标工【程量清单必须作【为招标？文件的组成》部，分其准确性和完整性！由招：标，人负：责 　　 ！投标人？应按照招标》人提供的工程量清】单填报价格填写的项！目编码、项目名称】。、项目特征、计量单！位、工程量必须与】招标人提供的—。一致 —　　 《投标人应当根—据招标文件及有关】规定编制投标报价】承担报价《的风险在提交投【标文件时应同—时提交与投》标报价内容相符的】电，子，数据文件并与标【。书一起密封两—种，标书表述不一致【时以投标文》件为：准 　　 】 编制工《程量清？单，以及投标报价应【当使用经《。。河南省建筑》工程：标准定？额站测评合格的计】价应用软件 — ： 　：　 《 第六？条， 采用工》程量清单招标招【标人可设置招标【控，制价招标控制—价是招标人控—制招标？工程造价的最高限】价大：于招标控制价的【报价视为无效报价】其商务？标不再进行评—审 ？ 　？　 招标》控制价应依据河南】省建设工程》工程：量清：单招标控制价管理】规定的？要求编制材料价【格按省市《造，价管理部《门，。发布的信《息指导价格执行招】标控制价《应作为招标文—件的：。组，成部分在投标截【止时间7日》前书面告知所—有投标人 】　　 第【七条 招标控【制价应考虑市场价格！波，动因：素计：算主：要材料风险》。系数 《 ， 　　 《 1、采用固定【价，。格合：同，。且工：期在一年以内的工程！风险：系数可按《1%～？3%计？取并在？招标：文，。件中予以明》确，； 》。　，　 2、采用【固定价格合》同且工期在》一年以上的工程其风！险系：数可按1《%～：5%计取并在招标文！件中予以明确； 】 ， 　　 》 3、？采用可调《价合同的工程不【得计取风《险，系数 　　】。 第八条【 ：投标文件的评审【分初步评审和—详细评？审两个？阶段初步评》审是指评标委员【会对所有投标文件的！。符，合性、响应性和重大！偏差按照招标文件】的要求逐一审查的】。评审：。经审查不符合—招标文件要》求的不？得进入详细评审阶段！ 　　—。 详细评审是对初！步评审？合格：的投标文件的技术】。标、综合标和商务标！按照招标文》件中明确的评标【办法以列表、抽量的！方式进行分析、【比，较和评审 】　　 初步评审】和详细评《。审，完，成后评？标委员会《应写出评《审意：见 　　 】 第九条 】投标：人未响应招标文【件实质？性，要求发生下列情【况之一者按废标处】理 　—　 （《一，），未，按招标文件规定【编制：。各项报价的》； 》　　 （二）投】标总报价《与其：组成：部，分、工程量清单【。项目：合价与综合单价、】综合单价与人材机用！量相互矛盾》致使评标《委员会无法正常评审！判定的；《 ， 　　 （】三，）规费、税》。金，、安全文明施工【措施费违背工程【造价管理规定的【； 　　 ！（四）？有关法？律、法规规章规定的！其他情况 — 　　 — 第十条 【规费、税金、安全】。文明施工措施—费属于不可竞争费】用应按照河》南省现行的综合单价！计价办法的规定执行！ 　　— 第十—一条 《工程量清单总—报，价评标？基准价的确定及评】分原则？ ， 　　》 评标基准—价为各有效投标总报！价去掉？一个最高和》一个最低报价—后的算术平均值当有！效投标？总报价少于5家【时，（不含5家）则【以所有？有效投标总报价的算！术平均值作为评标】基准价 　】　 ？当有效投标》人，。总报价低《于评标基准价下【浮，值时[下浮值=评】标基：准价X（1F）]或！在评标过程》中评标委员会发现】投标人的投标—总报价明《显低于其他投—标总报？价使投标总报价可能！低于其成本》的，评标委员会应当【对其：质询并要求该投【标人作？出，书，。面说：。明和提供《相关：的证明材料》；该投标人不—能合理说明或提【供证明材料的—评标委？员会应按废》标处：理F值的取值范【围由招标人根据工】程规模、《结构类型《和本地实际在招【标文件中明确房【屋建筑工《程取6%10%；设！备安装、装饰装修】、园林？、市政基础设施工程！取，8%12% 】 　　 有效【投标人的总报价【在评标基准价0-】5，%范围内的》得满分；偏离—该范：围的每高于评标基准！价1%扣2分；每低！于评标？基准价1%》。扣1分 《 　　 ！第十二？条 投标人的投】标，报价必须建立在依靠！。。。科技：进步和加强经营【管理的基础上—且必须？符合国家关》于建设工程造价管理！的有关规定出现下列！降，价理由？的投标报价按—零分处？理 　　 ！（一）固定》资产不折《旧（或已提够折【旧）； 　】　 （二）—某，种材料尚有剩余【不计材？料费：； 　　 】 （三）周》转材料不摊销（或】已经摊？销完毕？） 　　【。 ， 第十三条【 采用《经评审的最低投标】。价法的应按下列【程序进行评》。标， 　　 【。 （一）评标—委员会？对投标人的技术【标采用综合》评议或综合计—分，方，法作出“可行”或】“不可行”》的认定 — 　　 对技术标！评议结论《有意见分歧的按照】少数服？从多数的原则得【出最终结论评标【委员会认《定，技术标“不可行”】的应注明不可行的原！因，或理：由技术标被认定为】。“不可行”的—其商：务标不再《评审 　　】 （二）评标委】员会对技术标认定为！“可行”的其—商务标按有效投【标总报价从低到高】的，顺，。序进行详细》评审：包括分部分项工程量！清单项目、主—要材：料项目、《措施：费项目 《 ， ：　　 1》、分部分项》工程量？清单项目依据招标文！件，规定抽取1020项！分析综？合单价构成是否合】理分部分项工程量】清单项目《综合单价《按有效投标人—综合单价的算术平均！值作为基《准价当投标人的【综合单？。价低于基准价—12%的工程量清单！项目：数量超过抽》取数量的50%【时，评标委员会应对【其质：询， ： ， 　　 2—、主要材料项目【依据招标文件规定抽！取515《项分析材料单价构成！是否合？理主要材料单—价按有效投标人材料！单价的算术》平均值作为基准价当！投标人的材料单【价低于基准价1【2%的材《料数量超过抽取数量！的5：0%时评标委员【会应对其质》询 　　 】 3：、措施费项》目按有效投标人措施！费报价的算术平均值！作为基？准价低于基准—价20%《的措施费报价评标委！员会应对其质—询 　　 】 以上？三项中有一》项不能合理说—明或提供相应证明材！料的评标委员—会，应，。按废标处《理 　　 ！ 第十四条 【 采用综合评—估法评标的评标【委员会应从三个【方面进行评标 】。 　　 评标】委，员会根据招标文【件要求对投》标人的技《术标、综《合，标、商务《标等部分进行综合评！审技术标的权重【占，20%综合标的【权重占？20%？。。商务标的权重—占60% 【 　　 》（一）技术标的评标！标准：（100分） 【。 ： 　　 1、主】要施：工办：法 —。 》 【1，5，～20？分 　　【 ：2，。、拟投？入的主要物资计划】 ？ ：。 5～6分 ！。 ？　　 3、—拟，投入的主要施工机械！ 【 5～6分 ！ 　　 4、劳动！力安：排计划 】 】 ， ，5～6分《 　　 【 5：、确：保工程质量》的技术？组织措？施 6～8分 ！ 　　 6、！确保安全生产—。的技术组织》措施 6～【8分 　　】 7、确》保工期的《技术组织措施 【 》。 6～8分 【 ， 　：　 8《、确保文明》。施工的技术组—织措施？ 5～7—分 　　 】 9、施工总进度表！或施：工网络图 》 9～—1，1分 　【　 ？1，0、确保报价—完成工程建设的【技术和管理措施 】 8～10分— 　　 1！。1、施工总平面【布置图 —8～10分 — ， 　　 以上】项目若？有缺项该项》为0分 《 ： 　　 （二【）综合？。标的：评标标？准（100分）【 ，    】 评标标准应按照业！绩和荣誉、信誉【及，市场行为规范、检查！评比结？果等情况设》置奖罚的具体内容】和分值由招标—人，在招：标文：。件中明确 】 ， ， ， ， 1、业绩和—荣誉（40） ！    《  近3《年来承建《的工：程获：得市级及《。以上建设行政主【管部门？颁，发的优良《。工程等奖《项的； 《      】近3年来获得市级及！以上建设系统先进企！业荣誉称号的 【。 ？。     2、【信誉及市场》行为规范（10【分，） ：  《    《近3年来企业—及拟：任项目经理不良行】。为记录等情况—    【  3、检查—评比结？果等情况（》50分）《      ！近3年来在》驻马店？市辖区内建设工【程检查评比》中受到市《级及以上建设—行政：主管部门通报表扬】或获得优良工—程等奖项的；受到市！级及：以上：建设行？政，主管部？门通报批评的 】      【上述业绩和荣誉、信！誉及市场行为—规，范、检查评比结果等！。均以建设行》政，。主管：部门或建《设系统？行业协会颁发—的证书、文件为【准 》　　 《（三）商《务标的评标标准（】100分）》 　　 投！标人：的，。总，报价应以万元为单】位四舍五《入精确到个位数【字否则从商》务标得？。分中扣2《分并由评标委员会按！上述：规定进行修正投标人！应予以确认 ！　　 《1、工程量清单总】报价：40分 　　！ 工程《量清单总报价评【标基准价的确—定及评分《原则：按照：本办法第十一条执】行， 　　 】2、分部《分项工程量清单项】目综合单价25【分 》　　 分》部分项？工程量清单》项目综合单价—依据招标文件抽取】1020项》清单：项目清单《项目：。综合单价以各有【。效投标报价的清【单项目综《合，单价的算术平—均值作为基准价在】。基准价+5%—～，－10%范围内的】综，合，单价每项得平—均分共计25—分超出该范围的不】得分 　　 ！。 3、？主要材料单价15分！ ， 　　》 ：主要材料项目单价依！据招标？文件抽取510项材！料材料？单价以？各有效投标报—价材：。料单价的《算，术平均值作为基【准价在基准价+5%！～－10《%范围内《的单价每项材料【得平均分共计1【5分超出《。该范围？的不：得分 》 　　 4—、措施费《报，价20分 　！　 措施费报价按！有效投标报价措施费！的算术平均值—作为：基，准价在？基准价下浮20%范！围，内的最低措施费【报价得20分；低】。于，基准价？20%的措》施费报？价得5？分，；高于得《分最高的投标人措施！费报价2《0%的措施费报【价得：零分 ？ ， ：　　 其他措施】费报价得分按下列公！式计算措施费得【分=2？0－[（投标措【施费：报价－得分最高的投！标人措施费报价【）÷得分《最高的？投标人措施费—报价]×1》00 【 第？十五条 投标【人综合得分按下列】公式计算 【 　　 投标【人综合得分=—技术标得分×—20%+综》合，标得分×2》。0%＋商务标得分】×60%《 ： 　　《 第十六【条 ： 投标人的最终【得分 —　　 1》、评标委员会由7名！以下（？含7名）《评，委组成时在评标委】。员会完成对》技，术标、综《合标和商务标的汇】总，后去掉一个最—高分和一个最低【分取平均《。值，作为该投标》人的最终得分 ！ 　　 》2、评标委员会【由7名以《上（不含7名）【评委组成时在—评标委员《会完成对技术标【、综合标和》商务标？。的汇总后《。去，掉两个最高分—。。和两个最低分取【。平均值？作为该投标人的【最终得分 　！　 3、计—。算分值均保》留，小数：点后两？位有效？。数字 　　 ！ ， ：第，十七：条 ： 评标委员会的组】。成人：员中应至少有—。2名注册《造价：工程师资格的—评委 》 　　 — 第十？八条 本办法【自下发之日》起执行 — ？