？ ？ 驻—马，店市住房和》城乡建设局关于印发！驻马店？。市建设工程工程量】清单招标评标办【。法的通知 【 各县（》区）住房和》城乡建设局 【     —。为了：规范我？市建设工程》工程量清单》。招，标，评标活动根据中【华人民共《和国招标投》标法、建设工程【工程量清单》计价规范（》GB5050—0-2008）、】河南省建《设工程？工程量清单计价【实施细则《和河南省《建设工？。程工程量清单招标】评标：。办法等法律、—法规和规定结合实际！我，局制定了驻马店市建！设工程工程量清单】。招标评标办法—现印发给你》们请贯彻执行— 二〇一二—。年一月十《六日 第一条】 ：为，了规范建《设工程？。工程量？清单招标评》标活动根据》中华人？民，共和：国招：标，投标法和建设工【程工程？量，清单计价规范（【G，B5050》020？08）、河》南省建设《工，。程工程量清单计价】实施细则、河—南省建设《。。工程工程量清单招标！评标办法等法律、法！规和规定制定本办】。法 》 第》二条： 本办法适用于驻！马店市行政区域内进！。行工程量《清单招标的房—屋建筑、《设备安？装、装饰装修、园】林、市政基础设施工！程等 　　— 第三—条 ？国有资？金投资？占控股或主导地位】的建设工程》项目应实《。行工程？量清单招标；其它】。建设工程《招标人采用》工程量？清单招标的应参照】本办法执行》 　》　 ？ ， 第四？条， 实行工程—量清：。单招：标的工程其评标【。方，法一般采用经—。。评审：的，最，。低，投标价法或综—合评估法 —。 　？　 经《评审的最低投标价法！是指：经评审的投标—价格：最低且投标》价格不低《于其成本的投标【人为中标候》选，人或中标人的方法；！综合评估法是指根据！招标文件规定—的综合评价》标准对投《。。标文件？的，。技术标、《综合：标、商务《标等：所包含的评审因【素进行量化打分【按照：得分高？低推荐？中标候选人或确【定中标人的方法 】 　　 】 第五？条 招标人或其】委托的中介机构应当！在招：标文件中《提供符合建》设工程工程量清单】计价规范和河—南省建？设工程？工程量清单计—价实施细则》。。规定的工程量—清单同时提供—与工程量清单—相符的电子数据文件！。 ？ 　　 》采用工程量清单方式！招标工程量清单必须！作，为招标文件》的组成部分其准确性！和完整性由招标人】负责 》 　：。　 投《标人应按照招标人】提供：。的工程量清单—填报价格填写的项】目编码、项》目名：称、项目特征—、计量单位》、工程量必》须与招标《人提供的一致—。 　　— 投标人应当根】据，招标文件及有关【。规定编制投标—报价承担报价—的风险？在提交投标文—件时应同时》提交与？投标报？价内容相符的电子】数据文件并与标书】一起密封两种—标书表述《不一致时以投—标文：件为准？ ： 　　 编制工！程量清单以及投【标报：。价应当使《用经河南省建筑【工，程标准定《额站测？评合格的计》价应用软件 】。 　：　 第六条】 采用《工程量清单招标【招标人可设置招【标，控制价招《标控制价是招—标人控制《。招标：工程造价的最高【限价大于招标—控制：。价的报价视为—无效报价其商—务，标不再进行评审 】 ：。 　　 《 ，招标控制价应依据河！南省建设工》程，工程：量清单？招标控制价》管理：规定的要求编制材料！。价格按省市造—价管：理，。部门发？布的信息指导价格执！行招标控制价—应作为招标》文件的组成部分在】投标截止时间7【日前书面告知所有】投标人 　】　 》第七条 》招标控？制价：应考虑市场价格【波动因素《计算主要材料风险】系，数 　　【 1、采用—。固定价格合同且工】期在一年以内的【工程风险系》数，可按1%～3—%计取并在招标文】。。件中：。予，以，明确； 《。。 ？　　 2、—采用固定《价格合？同且工？期在一？年以上的工》程其：风险系？。数可按1%～5【。%计取并在招—标，文件中予《以明确； 【 　　？。 ：3、：采用可？调价合同的工程【不得计取风险系【。数 　—　 第八【条 投标文—件的评审分初—步评审和详细评【审两个？阶段初步《评审是指评标委员会！对，所有投标文件—。的，符合性、响应性【和重大偏《差按：照招标文件的—要求逐？一审查的《评审：经，审查不符合招标文】件要求的不得进入】详细评审《阶段 　　 ！ 详细评审是对初】步评：审合格的投标文件】的，技术：标、综合标和商务】标按照招标文件【中明确的评》标办法以列表、抽】量的方式《进行分析、比—较和评审 》 　　 【初步评审和详细评审！完成后评《。标委员会应》写出评审意见 】 　　 】第九条 投标人未！。响应：。招标文件实质性要求！发生下列情况之【一者按废标》处理 　　 ！ （一）未按招标】文件规定编》制各项报价》的，； 　　【 （？二）投标总报—价与其组成部分、】工程量清《单项目合《价与综？合单价、综合单【价与人？材机用量相互矛盾致！使评标委《员会：无法正？常评审判定的；【 　　— （三）规费、税！金、安全《文明施工措施费违背！工，程造价管理》。。规定的；《 　　 （！四）有关法》律、：法规规章规定的其他！情况 ？ 　　 — 第十条 】规费、税金、安全】。文明：施工：措施费属于不可竞争！费用：。。应按照河南省现行的！综合单价计》价办：法，的规定执行》 　　 ！ 第十一条》 工程量清单总报！价评标基准价的【确，定，及评分原则 — 　　》 评标基准价为各！有效投？。标，总报价去掉一个【最高和一个最低报价！后的算术平均值【当有：效投：标总报价少》于5家时（不含5家！。）则以所《有，有效投标《总报价的算术平均值！。作为评标基准价【 《　　 当有效投标！人总报？价低于评标基准价下！浮值时[下浮—值=：评标基准价X（1F！）]或在评》标过程中《评标委？员会发现投标—人的投标《总报价明显低于【其他：投标总报价使投标总！报价可？能低于其成本的评标！委员会应当对—其质：询，并要：求该：投标：人作出书面说明和】提供相关的证明【。材料；？。。该投标人不能合理】说，明或提供证明材料的！评标委员会应—按废标？处理F值的取—值范围由招标人【根，据工程规模、结构类！型和本地实际在【招标文件中明确【房，屋，建筑工程取》6%10《%；设备安装—、装饰装修、园【林、市政基础设【施工程取8%1【2，。% ： 　　 有】效投标人的总报【价在评标基准价0-！5%范围内》的，得满分；偏离—该范围的每》高于：评标基准价1—%扣2分；每低于评！标基准价1%扣1分！ 《　　 》 第：十二条 投—标人的投标报价必】须建立？在依靠科技》进步：和加：强经营管理的基础上！且必须符合国家关】于建设工程》造价管理的有关规定！。出现下列降价理【由的投标报价按零】分，处理 　　 ！ （：一）固定资》产不折旧（或已提够！。折旧）； — ：　　： （二）某种【材料尚有剩余不计】材料费； 》 ， 　　 —（三）周转材料【不，摊销（或已经摊【销完：毕） —　　 第十三！条 ：。 采用经评审的最低！投标价？法的：应按下列程序进行】评标 　　】 （？一）评标委员会对投！标，人的技术标采用综合！评议或综《合计分？方法作出“可行”】或“不？可行：”的认？定 《。 　　 《 对技术标评议结论！有意见分歧的按照少！数服从？。多数的原则》。得，出最终结论评—标，委员会认定技术【标“不可行”的【应注明不可行的【原因或理《由技术标被认定为】“不可行”》的，其商务标不再评审 ！ 　　 （】二）评？。标，委员会？对技术？。标认定为“可行【”的其？商，务标按？有效：投标总报价》从低到高的顺序【进行详？细评：审包：括分部分项工程量清！单项目？、主要材料项—目、措施费项目 】 　　 1】、分：部分项工程量清【单项：目，依据：招标文件《规定：。抽取102》0项：分，析综合？单价构成是》。否合理分部分项工程！量清：单项目综合单—价按有效投标—人综：合单价？的，算术平均值作为基】准价当投标人的综】合单价？低于基准价1—2%的工程量清单项！目数量超《过抽取数《量的：50%时评标委员】会应：对其质询 》。 　　 2、！主，要材：料项目依据招标文件！规，。定抽取515—项分析材《料单价？构成是否合理—。。主，要材：料单：价按：有效投标人材料单价！的算术？平均值作为基准【价当投？标人的材料》单价低于基准—价12？%的材料数量超过抽！取数量的50%时】评标委员会》应对：其质询 　　！ 3、措施费【项目按有效投标人】措施费报价的—算术平均值作为基准！价低于基准价—20：%的措施费》报价评标委员会应对！其质询 — 　　？ 以上《三项中有一》项不能合理说—明或提供相应证明】材料的评标委员会】应按：废标处理 【 　：　 《 第十四条 【采，用综：合评：估法评标的》评标委员会》应，从三个方面》进行评？标 　　【 评？标，委员会根据招—标文件要求对投标】人的技术标、综【合标、商务标—等部分进《行综合评审技术标的！。权重占？20%综合标的权重！占20%商务—标的权？重占60%》 　》　 （一）技术】标，的评标标准（1【00分） — 　　 1、】主，要施：工办法 —。 《 】 15～》20分 》 ， 　　 《 2、拟投》入的主要物资计【划 ： ， ？ ： 5～6分 】 　　 —3、拟投入的主要施！工机：械 ？ ： 5—～6分 　】　 4《、，劳动力安排计划 】 — — 5～6分— ？ 　　？ 5、确保工程】质量的技《术组织措施 — ， 6～8《分 》　　 ？ 6、确保安全生】。产的技术组织措施】 6～8分 】 　　 — 7、确保工期的】技术：组织措施《 ， ： ？。 6～8《分 　　 】 8、确《保文明施《工的技术组织措施】 5～》7分 　【　 9、》施工总？进度表或施工网络图！ 9～11！分 　　 】 10、《。确，保报价完成工程建】设的技术和管理【措施 《8～：10分 【　　 ？ 11？。、，施工总平《面布置图《 8～10分 ！。 ： 　　 以—上项目若有缺—项该项为《0分 ？ 　　 — （二）综合标的】评标标准（》100分《）   ！  评标标准应按】照业绩和荣》誉、信誉及市场【行为规范、检查评比！。结果等情况设置奖罚！的，。具体内？容和分值由》招标人在招标—文件中明《确  —    1、业【绩和荣誉（40） ！    —  近3年来—承，建的工程获得市级】及以：。上建设行《政主管部门》颁发的优良工程【等奖项？的； —   ？  近3年》来获得市级》及以上建设系统先】进，企业荣誉称号—的 ？      2】、信誉及市场—行为规范（1—0分）   ！   ？近3年？。来企业及拟任项目经！理不良行《。为记录等《情况 ？      】。3、检查评比结果等！情况（5《0分） —      近3年！来在驻马店市辖【区内建设工程—检，查评比中受到市级及！以上建？。。设行政主管部—门通报？表扬或获得》优良工程等奖—项的；受《到市级及以》上建设？。。行政主管部门通报】。批评：的   【   ？上述业绩和荣誉、】信誉及市场行为【规范、？检查评比结》果等均？以，建设行？政主管部《门或建设系统—行业协会《。颁发的证书、文件】为准 　　】 （三《）商务标的评标标准！（1：00分） 】　　： 投标人的—总报价应以万元为】单位四舍五入精【确到个位数字否则从！商务标得分》中扣2？分并由评标委员会按！上述规定进》。行修：正投标人应予以确】认 ： 　　 1】、，工程量清单总报价4！0分 —　　 工程量清】单总报价评标基准价！的确定及评分原则】按照本？。办法第十一条执行】 　　 【 ，2、分部分项工【程，量清单项目》综合单价2》5分 　【　 分部分项工程！。量清单项目综合单】价依据招标文件抽取！1020项清单【项目清单项目—综合单价以各有效】投标报价的清—单项目综合单价的】算术：平均值作为基准价在！基准价+5》%～－10%范围】内，。的综合单价每—项得平？均分共计2》5分超出该范围的】不得分 　　！ ， 3、主要》。材料单？价15分 》 ： 　　 主要【材，料项目单价》依据：招标文？件抽取510项材】料材料单《价以各有效投标报】价，材料：单价的算术平均值作！为基准？。价在基准价》+，。。5%～－10—%范围内的单价每项！材料得平均分共【计1：5分超出该范围【的不得分 — 　　 》 4、？措施费报价》20分 — 　　 措—施费报价按》有效投？。标报价措《施费的算《术平均值作》为基准价在基准价】下浮20%范—。围内的最低措—施费报价得20分】；，低，于基准价20%的措！。施费报价得5分；】高于得分最高—。的投标人措》施费报？价20%的措施费】报，价得零分 》 ？　　 《其他措施费报价【得分按下列公式计算！。措施费得分》=20－[（投标措！施费报价－得分最】高的投标人措施费】报，价）÷得分最高【的投：标人措施费报价【]×：100 》 第十五条！ 投标人》综合得分按下列【公式计算《 　　 投！标人综？合得分=技术标得】分×20%+综合】标得分×2》0%：＋商务标得分×【60% 　】　 第十六条！ ：。投标人？的最终得分 【 　　《 1、评标委【员会由7名以—。下（含7名）—评委组成时》在评标委员会完【成，对，技术标、综合标【和商务标的汇总后去！掉一个最高分和一个！最低分取《平均值作为该投【标人：的最终得分 — ， ，。 　　 》2、评标《委，员会：由7名以上》（不含7名）—评，委组成时在评标【委员：会完成对技术标【。、综合标和商—务标的汇总后去掉】两个最高分和两【。个最低分取平均值】。作为该投标人—的最终得《分 ： 　　 3、！计算分值均保留小数！点后：两位有效数字 】 　　 》 第十七条 】 评标委员会的组】成，人员中应至》少有2名注》册造：价工程师资格的【。。评委 　　】 ？ 第：十八条 》。本办法自《下发之日起》执行 】