】 河《源市信息化建设管】理办法 第一！章， 总【则 第《一条 为推进我市！国民经济和》社会信息化的发展】加快信息化建设【步伐：加强：对信息？化建设的规划—和，管理根据我市实际】制定本办法 ！ ：。 ， 第二条 本办法！所称信息化》建设是指《政府、企业及社会】各领：域应用？信息技术改》善自身的工作效【率、生产水平和【获取信息的能力【。而进行的各种信息网！络、信息系统、信息！工，。程建设和《信息资源开》发利用以及》信息产业《的发展 》 ，。 第—三，。条 我市加快信】息化建设的指导方】针是按照《政府引导、市场【运作、统《一规划、互联互通】、资源共享》的原则高《标准、高起》点、适度超前地实施！信息化建设 】 ？。 第四条 河源！市信息？化工作领导小组是】全，市信息化工作的【领，导机构负责领导【、组：织、协？调，全市信息化》工作 —  ：  河？源市经济和信息【化局是全市》信息化建设的行政主！管部门依法对全市信！息资源开发、信息】基础设？施建设、信息产业】发展、？信息工程管》理，、信息应用培训、信！息安：全以及推进信息技】术在国民《经济和社《会各行？各业：的，。广泛应用《等信息化工》。作进行规划、—管理、监督 ！  ：  河源市》信息中心《是全市政府部门【信息化建《设的技术管理—和服务部门技术上】负，责全：市政府部《门信息公共资源和】信息化项目的审核、！建设、管理》。。。、维：护以及相关》技术标准和规范的】制定 【 ： 第五条 》 市：政府：各部门、各县区【。政府应当根据实际】情况建立《健全推进信》息化工作的组织【机构在各自职责范】围内做好本部—门和本县区的信息】化建设工作 ！    市政—府各部？门、各县区政府应】。当确定一名分管领导！作为本单位信息化】建设：的责任人并确定一】。名技术？人员作为本单—位信息化建》设的联络员在各【自职：。。责范：。围，内做好信息化工作 ！ 第二章 信息【化建设规划 【第六：条， 市信息化建设规！划由市？信息化主管部门【组织有？关部门拟订》经市政府《批准后实施 — ， ，     》编制市？信息化建设规—划，应当：符合国家、信—息化建设规划和市国！民经济与《社会发？展计划的《要求    ！ 编制市信息—化建：设规：划应当广泛征—求各有？关部门和社》会各界意见》并组织专家论证【 》 第七条 】市政：府和各部门、各县】区，应当根据市信息【。化建设规划》的，总体要求制定专项规！划和：区域信息化规—划报市信息化主【管部门审《核并经市《信，息化工作领导小组】批准后实《施 】 第八条 市信息！化主管？部，门负责检《查政府？各部门？、各县？区信息化《建设规划的执行【情，况， 第！。九条 市信息化】主管部门定期或者】不定期公布市—信息：化建设？规划的执行》情况接受社》会各界监《督，。 第三章 信息】产业 第》十，条 本办法所称】信，息，产业包括电子信息】。产品制造业、软【件业、系统集成业、！通信业（有线、【无线）及相关—的信息？服务业？ 《 第十一条】 市信息》化主管部门应当【会同：有关部？门编制河《源市信息产业发展规！。划指：导信息产业发展 】 第】十二条 积极鼓】励，开发和生产具有国】内、国？际先进水平的信息】技术和？信息产品 】 ？ 第？十三条 从事电子！信息：产品制造《和，软件：开发生产的企业应】。当严格执《行国家、行业及地方！规定：的强：制性标准《；没有？强制性标准的鼓励】采用国际先》。进标准 【 ， 第十四条 】 市信息化》主管部门应当会同有！关部门对信》息服务业进行规范】。管理保？证公平？竞争维护国家和【用户：的利益？。 第？四章 信息工程【。。 第十《五条 本》。办法所称信息—。工程是指《以计算机《技术和通信》。。技术为主要》手段的？信息网络、》信息应？用系：统建设？、，信息：资源开发等工程 ！ 第十】六条 ？ 政府投《资的信息《工程项目《各单位应将项目【可行性研究报告及建！设，方案报市信息化【。主管部门审核并办】理审核手续后方可】实施；市《信息化主《管部门？组织信？。息化专家对信息工程！。项，目的规划《。布局、？网络安全《、资源共享、技术】标准、投《。资概算等内容进【行评审？并出具项目的综合评！。审意见避免资源浪费！和，重复建设非政府投】资的：信息工程项目—。。建设单位应》当将有关可行性研】。究报：告、设计、施—工及质量《监，理，方，案报市信息化主管部！门备：案 凡没有办！理审：核的信？。。息工程项目》财政部门不予拨【款政府采购部门不予！办理采购手续 ！     在—。本办法未实施前【已，按相关政策和行【业标准建设信息应】。用系统的单位其信息！应用系统的深入【完善和推广》应用：应接受市信息—化主管？部门的指导和监督 ！ 《 ，。 ， 第十七《条 凡按规定须】向社会？公开招投标的信【息工：程，由政府采购》中心会同《市信息化主管—部门组织招投—标择优确定建设单位！。招标文？件中的技《术指标及设备—。选型等内《容须与市信》息，化主管部门出具的】项目综合《评审意见相符并须】经市信息《化主：管部门？的技术部门》核对无误后方—能启动招标》程序 — ？ 第十八条 为了！保障信息工程的质】量避免出现肆意修改！技术参？数、更？。换硬件设备、—修改软件功能等行为！杜绝偷工减料和【以次充好现象—,全市应推行—信息工？程，监理制度《。   —  ：建设单位应当选【。择具：有资质的信》息工程监理单位承】。担，监理业务监理—单位需全程》跟踪信息《工，程的建？设严格把好质量【关实施过《程中如需变更技术参！数其变更清单必【须报市？信息化主管部—。门，的技术部门审核同意！ ，   》  信息《工程监理单》位不得参与信息【工程的承建》；信：息，工程承建单位—。不，得参与信息工程【的监理？ 第！十九条 》市信息化《主管部门应对政府】。投资的信息工程质】量进行监督项目【完工后建设单—位应具函向市信【息化主管部门—申请验收市》信息化主管部—。门，须组织有关部—门及专家组》成验收小组根据招】标书和监理意见【进场验收并由市信息！化主管部门》的技术？部门根据验》收小组意《见出具验收报告凡】未经过验收或验收不！合，格的信息工》程建设项目不得交付！使用财政部》门不予拨款 ！ 《第二十条 为规范！和加强市直》行政事？业单位的电》脑、打印《机、复？印机等信息》化办公设备》的使：用管理？市直：行政事业《单位的信息化办公设！备的配置、处置由】市财政局按照资产管！理与预算管理原【则实行？统一管理市直—行政事业单》位的信息化办公设】备的：申购：市，。财政局？。根据各单位的—信息化办公设备存】量、配比情况进行合！理配置？；各单位的残旧、】老，化办公设备实行报】废审：批制度由各使—。用单位向市财—政局、市信息—化主：管部：门提出？设备：报废申请市信息【化主：。管，部门对报废》设备进行检测鉴定并！。出具检？测，鉴定：。。结，果报告市财政局【依据资产《管理的？有，关规定？和市经济和信息【化局出具的检—测鉴定报告》结果对申请报废设备！进行审批《 ， — 第二十一条— ：信息工程设计、施】。工单位应当具有【相应的资《质并：执行国家《。、行业及《地方规定的强制性标！准保证建成后的信息！网络：、应用系统》能够互联互通—；没有强制性标【准的鼓励采用—国，内先进标准》。 【。 第二十二条 按！照国家和省》的要：求建设和《整合全市统一的电】子政务网络》各级政府和部—门必须依托统—一的电子政务网【络平台实现互联【互通和资源共享凡是！没有经过市》信息化主管部门审】核的网络建设和【网络：租用：费用财政《部门一律不予拨款】 【 第二十三条— ， 为：保障信息《安全、避《免重复建设在电子政！务外网上建立统一】的，数字证书认证体系凡！接入电子政务外网的！应用系统必须采【用广东省电子政务认！。证中心发放的数字】证书 第五—章 信？息资：源 第二十四条】 ：本办法所称》信息资源是指本【市范围内的组织和】个人在？履行职责、机构【运行：。或者开展社会—活动时所产生—和使用的、可以在】一定范围内》公开并？具有一定社会应【用价值的信息— ？ ， 第二十五】条 政府部门【的，信息资源均归政府】所有任何《。政府部门《不得对应当公开【的信息资源实行【部门垄断  ！   市政府和各】部门的信息资源的】建设、管理和—利用：实行统一《规划、统一标准、资！源共享的《原，则并根？。据各部门的职责【对各领域信息资源】的建设、《管理：和利用？实行：宏，观指：导和监？控  —。  ： 市信息化主管【部门负责全市政【府部门公共信息【资源的管理》 ， 第二！十六条 市政【府和各部门》、各县？。区政府应当》根据各自的职责【分工开？发、：。建立相应《的数据库《及应用系统对—纳入全市范围内信】息化服务的》公共信？息资源？和应用？。系统：必须提供共享接口通！过市电子《政务：网络平台进行统一管！理，和数据？交，换实现互联互通 ！ 》。 第二十七条 市！政府和各部》门、各县区政府必】须将有关政府机【构设置及职》责分工、《办事程序、办事【条件及依据等—一切可以公开的【信息：资源通过政府门【户网站予以公布并】履，行开：发、更新信息—资源的义务 【     市【政府和各部门、【各县区政府》网上对外公开的信】息应当允《许社会？组织和公民无—偿查询？ ： 《 第二十》八条 公》共，信息网络的经营【单位和应《用单位应当建立和】完善网络运行安【全，。保障制度接受安全保！密部门的指》导、监督和检查 】 ？ ，   任何》单位和个人未—经合法授权不—得擅自侵入公共信】息网络系统》。妨害公？共信息网络的安全运！行 ： ？ 第》二十九？条 ？市政府和各部门【、各县区政府—网上发布信》息必须遵守国家保】密规定实行》发布单位《。领导负责制 第】六章： 信息网《络管道建设 第三！十条 本办法【所称信息网络管道】。。是，指各类信息传—输网：络专用管道和市政】综合性管《道中信？息网络？专用管孔由管道【、管道出入口、【建筑物的引入管道】和上引管道等组成】 ， ， —第三：十一条 信息【网，。络管道建《。设规划由《市信息化《主，。管部门会《同市：住房：城乡规？划，建设局等有关—。部门编制纳入—。市信：息化建设规划和【城镇体系规划—以，及河源市城市总【体规划一并报市政府！批准    ！ 市信息《化主管部门负责全】市信息网络管道的】统一建设管理和组织！实施市住房城—乡规：划建设、国土资源、！交通：运输、城管、公安、！公路部门协助做【好信息传输网管道】规划、建设和—管理工？作     ！各县区应在统—一规划的基础上【编制本地信》息，网络管道《建，。设的规划纳入城市总！体规划报批并—。报市信息化主管部】门备：案， 】第三十二条 信】息网络管道建—设管理必须坚—持“统一《规，划统一建设》,统一管理市—场运作有偿》使用”的原则— ， 《 ， 第？。三十三？条 城《市新建小区要把信】息网络？管道：。纳入小区建设—。。。规划：与小区同步建设【信息网络管道实施】统一规划《建设：后未经信息化主管】部，门批准不《得，。建设其他《管网：。十年内？原则上不批》准其他新建信息网】络管道？。建，设工程在《本办法实施之日【起在规？定范围内已建的信】。息网络管道》要在：两，年内逐步《进入统一规划建设的！地，下管：道以免影响城市【景观和确保》信息安全所需—费，用由有？关管线运营商—负，责 ？ 第【三十四条 信息网！络管道投资经营按照！市场化运作方式由信！息化主？管部门按照国—。家、省？有关法律《法规和政策规定【具体组？织实施市政府占【有一定比例的—股权作为管道资源的！补偿同时根据—占用：城市道路地下空间的！实际情况给予一定的！街道损毁补偿管道】租赁价格须报市物】。价部门批准 — — 第三十《。五条 信息网【络管道建设工—程需到市住房城【乡规划建《设，主管：部门：办，理建设工程规—划许可？和竣工验《收纳入市城市地【下管网？信息系统管》理相关？图纸资料《交市城市建设档案】馆存档 —     管道【经营者要建立—管道信息《数据库并定期—报送所在地信息化】主管部门 ！ ？第三：十六条 《 对违反国家有【关信：息网络？。管道：建设管理规》定的单位和个人由所！在地信息化》。主管部？门依法查处 】第七章？ 》。 》 无线电管理 第！三十七条 无—线电：管理按照国》家和省的有》关规定执《行 《第八章 《罚，则 第三十八条 ！ 违反本办法第十六！条、第十九条规定】属政府投资的—信，息工程项目没有经】过市信息化主管【部，门组织专家评审擅自！投资建设或者没【有经过市《信息化主管部门验】收合格？擅自：投，入使：用的由？市信息化主管部门提！请市政？。府批准后对违规单位！及其主？要，负责人进行》通报批评 】 第三十【九，条 违反本—办法第十三条规【定不执行强制性【。标准的？由标准化行政执法】部，门，依法：给予行政处罚— ？ ？ ， 第四十条 — 违反本办法第【二十六？条、第二十七条【规定所建设》的数据库和应—用系统不提》供共享？接，口或：者，不将本单《。位应当？公，开的信息资源—通过政府门户网站】予以：公布或者不履行【开发、更《新信息资源义—。务的由？市，信息化主管部门【提，。请，市，政府批准后对违规】单位及其主》。要负责人进行—通报：批评 《 ： 第四十一条！ 对？违反本办法中其它条！款，的，行为按照国家有关】法律法规进》行处罚情节》严重的依法》追究刑事责任— ：第九章 附》。则 第《四十二条《 市？政府每年安排—专项经费用于政府、！公共领域信》息化建设；》各县区？政府：。应当在？每年财政预算—中安排专《项经：费用：于信息化建设 【 ， 第四】十三条 本办法】自2010年9月】1日起施行,有效期！为5年河府[—2004《]11？6号同时废》止 ？ ：