】 河源市信息】化建设管《理办法？ 第一章 ！ ， 总则 第一！条 为推进我市】国民经济《和社：会信息化《的发展加快信息【化建设步伐加—强对信息化建设的规！划和管理根据我市】实际制定本》办法 ！。 第二条 本【办，法所称信息》化建设是指政府【、企业及社会各领】域应用？信息技术改善—自身的工作》效率、生产水平【和获取信息的能力而！进行的各种信息【网，络、信息系统—、信：息工程？建设和信息资源开发！利用以及信息产业】的发展 】 第《三，条 ： 我市加快信息化建！。设的指导方针是按】照政府引导、市场运！作、统？一规划、《互联互？通，。、，资源共享的原则高】标准、高《起点：。、适：度超前地实施—信，。息，化建设 【 《第四条？ 河源市信息化工！作，领导：小组是全市信—息，化工作？的领导机构负—。。责，领导、组织、协【调全市信息化工作】     】河，源市经济和信息【化局是全市信息化】建设的行《政主管部门依法对】全市：信息资源《开发、信息基础【设施建设、信息产】业发展、信息工程】管理、信息应—用培训、《信息：安，全以及？推进信息技术在【国民经济和社会各】行各：业的广泛《应用等信息化工【作进行规划》。、管理、监督—    【 河源市信息中【心是全？市政府部门信息化建！设的技术《管理和服务部门技术！上，负责全市政府—部门信息公共资【源和信？息化：项，目的审核、建设、管！理、维？护以及相关》技术标？准和规范《。的制定 — ， ： 第五条》 ， 市政府各部门、各！县区：政府应？当根据？实，际情况建立健全推进！信息化？工，作的：。。。组织机构在各自【职责范围《内做：好本部门和本县区的！信息化建设工作 】     【市，政府各部门、各县区！。政府应当确定一名分！管领导作为本单位信！息化建设《的责任人《并确：定一名技术人员作为！本单位信息化建设的！联络员在各自—职责范围内做好信息！化工作 第二章】 信息？化，建设规划 》 第六条《 市信息化—。建设规划由市—信息化主管部门组织！有关部门拟订经【市政府批《准后：实施    ！。 编制市信息化建设！规划：应当符合国家、信】息化建设规划和市】国民：。经济与社会发展【计划的要《求，  》 ，  编制市信息化建！设规：划应当广泛征求各有！关部门和社会各界】意见并组织专家论证！ 第！七条 ？ 市政府《和各部？门、：各县区应当根—据市信息化建设规划！的，。总体要求制》定专项规划和区域信！息化：规划报市信息化【主管部？门审核并经》市信息化工作领导】。小组批准后实施 ！ 》 第：八条 ？ ，市信息化主管部【门负责检查政—府，各部门、《各县：区信息化建》设规划？的执行情《况 《 ， 第九条【 市信息化主管部！门定期或者不定期】。公布市信息化建【设规划的执》行情况接受社会【各界：监督 ？ 第三章 信—息产业 第十【条 本办法—所，称信息产业》包括电子信息—产品制造业、软【。件业、？系统集成业、通信】业（有？线、无线《）及相关的》信息服务业》 】第十一条 —市信息化主管部门】应当：会同有关部门编制】河源市信《息产业？发展规划指导信【息产业发展 — ， 第十】二条 《积极鼓励开发和【生产具有国》内、国际先》。进水平的《信，息技：术和信息产品 ！ 第【十三条？ ， 从事电子》信息产品制》造和软件开发生【产的企业《应当严格执》。行国家、行》业，及地方规定的—强制：性标准；《没有强制性标准的鼓！励采用国《际先进标准 ！ ？ 第十四条 市信！息化主管部门应当】会同有关部门对信息！服务业进行规范管理！保，证公平竞《争维护？国，家和用户的利益 】 ，第四章 信》息工：程 第《十，五，条 本办》法所称信息工程是】指以计算《机技术和《通信：技术为主要手—。段的信息网络、信息！应用系统建设、【信息资源开发等【。。工，程 ： ？ 第十—。六，条， ：政府投资《的信息工程项目各单！位应将项目可行【性研：究报告及建设—方案：报市信息《化主管部门审核并】办理：。审核手续后方可【实，施；市信息化主管部！门组织信《息化专家对信—息工程项目的—规划布局《、网络安全、资源共！享、技术标准—、投资概算等—内容进行评审并出】具项目的综合评审意！见，避，。免资源浪《费，和重复建设非政府投！资的信息工》程项目建设》单位应当《将，有关：可行性研究报告、设！计、施工及质量【监理方案报市—。信息：化主管部门备案 】。 ： 凡：没有办理审核—的信息工程项目【财政部门不予拨款政！府采购部门不予办理！。采购手续 —    》 在本办法未—实，。施前已按《相关政策《和行业？标准建设信》息应用系统的单【位其信息应用—系统：的深：。入完善和推》广应：用应接受市信息【化主管部门》的指导和监》督 】。 第十七条 【。凡按规定须》向社：会，公开招投标》的信息工《程由政府采购—中心：会同市信《息化：主，管部门？组织招投标》择优确？定建设单位招标文】件中的技《术指标？及设备选型等内【容须与市信息化【主管部门出具—的项：目综合评审意见相】符并须经《。市信息化主管—。部门的技术部—门核对无误后方能启！动招标程序 ！ ， ？。。第十八条 为了保！障信息工程》。的质量避免出现肆意！修改技术参数、更换！硬件设备、修改软】。件功能等行为—杜绝：偷工减？料和以？。次充好现象,全市应！推行信息工》程，监理制度《 ？ ，    建设单位】。应当选择《具有资质《的信：息，工程：监理单位承》担监理业务》监理单位需全程【跟踪信息工程—的建设？严格：把好质量关实施过】。程中：如需变更技》术参数其变更清单】必须报市信息化【主管部门《的技术部《门审核同意 ！    信息—工程监理单位不得参！与信息工程的承建；！信息工程《。承建单位不得参与信！息工程的监理— 《 第》十九条 》市信息化主管—。部门应对政》府投资的信息工程质！量进行监督项—目完工后《建设单？位应具函向市信息化！主管部门申请—验收市信《息化：主管部？门须组织有关部门及！专家组成验收小组根！据，招标书和《。监理意见进场—验收并由市信息化主！管部门？的技术部门根—据验收小组意见出】具验收报告凡未【经过验收或验收不合！格的信？息工程建设》项目不得交》付使用财政部门【。不予拨？款 】。 第：二，十条 为规范【和加：强市直？。行政事业单》位，的电脑、打》印机、复印机等信】息化办公设备的使】用管理市直行政事业！单位的信息化—办公设？备的配置、处置由市！。财政局？按照资产管》理与预算管理原则】实行统一管理市直行！政事业单位》的，信息化办公设备的】申购市财政局根【据各：单位的信息》化办公设备》存，量、配比情况进行合！理配置；各》单位的残旧、老化】办公设？备实行报废审—批，制，度由各使用单位向】市，财政局、市信息化】主，管部门提出设备报废！申，请市信息化主管【部门对报废设备进】行检测鉴定并出【。具检测鉴定结果【报告市？。财政局依据》资产管理《的有关？规定和市经》济和信息《化局出具的检测鉴】定报告结果》。对申：请报废设备进行审批！ 第！二十一条 信【息工程设《计、施工《单位：应当具有相应的资质！。并执行国《家、行？业及地方《规，。定的强制性标准保】证建成后《的信息网《络、应用系统能够互！联互通；没有强制】性标准的鼓励采用】国内：先，进标准 【 《第二：十二条 》按照国家和》省的要求《建，设和整？合全市统一的电子政！务网络各级政府【和部门必须依—。托统一的电》子政：务网络平台实现互】联互通？和资源共《享凡是没有经—过市信息《化主管部门审核的网！络建设和网络租【用费用财政》部门一律《不予拨款 】 第二十三条！ 为保障》信息安全、》避免重复建设在电子！。政务外网《上建立统一的数字证！书认证体系凡—接入电子政务外网】的，应，用系统必须》采用广东省》电子政务认证中心发！放的数字证书 第！五章 信息资源 】 第二十四条 【 本办法所称信【息资源是《指本市范围》内的组织和个人【。在履行职责》、机构运行或—者开展社会》活，动时所产生》和使：用的、？可以在？一定范？围，。内公开并《具有一定社》。会应用价值的信息】 ： ： 《第二十五条 政】府部门的信息资源均！归政：府所有？。任何政？府部门不得对应【当公开的《信息资源实行部【门垄断 — ，。。    市政府和】。各部门的信息资源的！建设、管理和利用实！行统一规划、统一标！准、资？源共享的原则并根据！各部门的职责对各领！域信息资源的建【设、管？理和利用《实行宏观指导和监】控     ！市信息化《主，管部门负《责全市政府部门公】共信息资源的管理 ！ 《 第《。二十六条 市【政府和各部门、各】县区政府应当根【据各：自的职责分工—开发：、建立？。相应的数《据库及应用系—统，对纳入？。全市：范围内？信息化服务的—公，共信息资源和应用系！统必须提供共享接口！通过市？电子政务《。网络平台进》行统一管理和数【据交换实《。现互联互通 ！ 第二—。十七条 市政府】和各部门、各—县区政府必须将【有关政府机》。。构设：置，及职责分工、—办事：程，序、办事条》件及依据等一切可以！公开：的信息资源通过【政府门？户网站予以》公布并履行开发、更！新信：息资源的义务 【     【市政府和各部门【。、各县区政》府，网上对外公》开的信息应当—允许：社会组织和公民无偿！查询 【 第二》十八：条 公共信息【。网络的经营》单位和应用单位应当！建立和完《善网络运行安全【。保，障，制度接受《安全保密《部门的指导、—监督和检查 】     任何【单位和个人》未经合法授权不得】擅自侵入公共信息】网络系统《妨害公共信息网络的！安，全运行 【 第二十九】条 ： ，市政府和各部—门，、各县区《政府网上《发布信？。息，必须遵守国家保密规！定实行发布单—位领导负责制 】第六章 信息网络】管道建设 第三】十条 本办法【所称信息网络管【道是指各类信息传输！网络专用管道和【市政综合性管道中】。信息网络专用—管孔：由管道？、管道？出入口、建筑—物的引？。入管道和上引管道】等组成？ 》 第三十一【条 信《息网络管道》建设规划由市信息】化主管部门会同市】住房城乡《规划建？设局：等有关？部门编制纳》入市信息化建设规】。划和城？镇体系规划》以及河源市城市总体！。规划一并报市政府批！准  —。 ，  市信息》化主：管部：门负责全市信息【网，络管道的统一建设管！理和组织实施市住】房城：乡规划建设》、，国土资源《、交通运《输、城管、公—安、公路部》门，协助：做好：。。信息：传输网管《道规划、建设—和管理工《作 ？ ，     》各县区应在统一规划！的基础上编制本【地信息？网络管道建设—的规划纳《入城市？总体规划报批并报】市信：。息化主管部》门备：案 】 第三十二条— 信息网络管道建！设管理必须》。坚持“统一规划【统，。一建设？,统一？管理市场运作有【偿使用”《的原则 【 第三十【三条 城市新建】小区要把信息—网络管道纳入小【区建设规划与—小区同步建设信息】网络管道实施统一】规划建设后未经信息！化主管部门》批准不得建》设其他管网十年内原！。则上不批准其他新建！信息网络管道建设】工程在本办法—。实施之日起在—规定范围《内已建的《信息网络管》。道要在两《年内逐？步，进入统一规划建【设的地下《管道以免影响城市】景观：和确：保信息安全所需费】用，由，有关管？线运营商负责— 第！三十四条 》 信息网络管道【。投资经营按》照市：场化运作方式由【信息：化主：。管部门按照国家、省！有关法律法》。规和政策规定具体组！织实施市政》府占有一定比例的股！权作为管道资源【的补偿同时根据占用！城市道？路地下空间的实际】情况给予一定的【街道：损毁补偿管》道租赁价《。格须：报市物价部门批准 ！ 》 第三十五—条 信息网络【管道建？设工程需到市住房】城乡规划建设—主管：部门办理建设工程规！划，许可和？竣工验收纳入—市城市地下管网信息！系统：管理相关图纸资料】交市城市建设档【案馆：存档： ， ，  ？   管道经营者要！建立管道信息数【据库：并，定期：报送所在地信息化】主管部门 》 第三！十六条 对违【。反国：家有关信息网络管道！建设管？理规：定，的单位和个人—由所在地信》息化主管部门—依，法查处 第七】章 】。 ？ 无线电管理—。。。 第三十七条 无！线电管理按照国家和！省的有关规定执行 ！ ：第八章？ 罚则 第三十八！条 违反本办法】。第十六条、第十九】条规定？属政府投资的—信，息工程项目没有经过！市，信息：化，主，。管部门组织专—家评审擅自投—。资建设或者没—有，经过市信息化主【管部门验收》。合格：擅自投入《使用的由市信息化主！管部门？提请市政府批—。准后：对违规单位及其主】要负责人进》行通报批评 ！ 第三十【九条 违反本【办法第十三条规定不！。执行强制《性，标准的？由标：准化行政执法部门】依法给予行》政，处罚 【 第四》十条 违反本办】法第：二十六条、》第二十？七条规定《所建设的数据库和应！用系统？不提供共享接口或】者不：将本单位应当—公开的？信息资源通过—政府门？。户网站予《以公布或者不履【行开发、更》新信息资源义务的】由，市信息化主》管部门？提请市政《府批准？后，对违规单位及—其，主要负责人进行通报！批评 ？ 第四！十一条 对违反】。本办法中其它条款】的行为按照》国家有关法律法规进！行，。。处罚情节严重—的依法追究刑事责】任 第九章 附则！ ：第，四十二条《 ， 市政府每年—安排专？。项，经费用于政府、公】共领域信《息化：建设；各县区政【。府，应当：在每年？财政预算中安排专项！经费用于《信息化建设 【 ：。 第四十三条！ 本办法自201！0年9？月1日起施行—,有效期《为，5年河府《[2004]116！号同时？废止 —