】 南《。充市：人民政府关于印发】南充市政《府投：资建设项《目审计办法》的通：知 —南府：发〔2？00：7〕：1号 各县（市、！区）人民政》府市级？各部门  ！ ， 南充市政府投【资建设项《。。目审计办法》已，经市政府三》届第56次常务【会议讨论通过现【印发你们请》遵，。照，执，行 — 二○○《七年三月《九日：  ？ ：南充：市政府投《资建设？项目审计办法— 第一条 为】加强对政府投资建设！。项目的审计》监，督提高投资效益根】据审计法、审—计法：实，施条例等法律法规和！南充市政府》投资项目《财政监管《。暂行办法、南充【市政府投资项—目审批和投资管理】暂行办法《等规定制定本—。办，法 —。 ， 第二》条 在本市行政】区域管辖范》围内的？。政府投资建设—项目均应接受国家】审计机？。关的审？计监：督 — ，。 第三条— 市审计机关是本！市政府投资建设项】目审计监督的主管】部门依法对政府投】资建：设项目预算执—行情：。况、决算《和与政府投》资建设直接相—关的建设《、勘察、设计、【施工、监理、采购】、供应？等单位财政》、，财务收支的真实、合！法和效益情况进行】审计监督 ！  ：  ：县（市？、区：）审计机《。关负：责其管？。辖范围内政府投资】建，设项目的审》计监督工作 【     发】改、财政、建—设，、国：土、交通、水利【、监察等部门应当】在各自的职》责范：围内协助审计机关】开，展对政府投资建【设项目？的审：计，监督工作 》 【 第四条 本办法】。所称政府投资—建设：项，目包括 《   — （一）《以财政资金、—政府设立《的，专项资？金或基金政府统一借！贷的资金、国债资金！、政府专项》补助资金《等，为主要资金来—源的项目或者以政府！及，其，部门为？投资主？体，的项目？； —   （《二，）政府在土地—、市政配套、融资】等，方面依法给予优惠政！策的公共、公益【性项目； 》 ：    （三【）本条第《（一）？款、第（二）—款所列的《筹资和建设方式以外！的形式进行投资【、建设产权归—国家所？有的重点基础设【施，和社会？公共工程项目； 】  》  ：（四：）国有企事》业，单位、？国有控股企业—投资的建设》项目和技术改造【项目； 》    （五）！接受、使《。用社会捐赠》包括接受外商或者】私人捐赠并委托政】府部：门，实施管理的公—益性项？目； 【   （六）政府】。和上级审计机关【。交办的其他》项，目 ？ —。 第五？条， ： 审计机关》对政府投资建—设项目？的审计按照》建设项目投资—主体的财政财务【隶属关？系或者国有资产监】督管理关系确定【审计管辖范围 ！     对与】政府投资《建，设项目有《关的勘察《、设计、施工、监理！、采购、供应等【。单位的财务》收支审计不》。。受审计管辖范—围的：限制 《 《 第六条— ： 政府？投资建设项目审计】实行计划管理—制，度审计机关应当【根据：法律、法《规、规章的规定和】本级人民《政府：、上级审计机—关的要？求确：定政府投《。资建设项目年度审】计，工作重？点编制年度审计项目！计，划依法对政府—投资建设《项目的预算执行情况！和竣工决算实施审计！监督 【 第七—条 ： 审计《。机，。关，实，施，政府投资建》设项目审计可以组织！具有法？定资格的社会中【介机构或者聘—请具有与审计事项相！关专业资质的人员参！与审计所需经—费列入同《级财政预算》审计结论《按法：定程：序认定 》。 【第，八，条 项目》建设单位自》行委托社会》中介机构或安排单】位内部审计机构对政！府投资建设项—目的审？。计不能替代国家审计！。机关的审计监督【其自行？委托：审查所发《生，的，费用（含审减奖励】），不得列入竣》工决算 《 【。 ，。第九条 审计机关未！出具审？计结论之前》财政部门应》至少预留《合同金额15—%的尾款《（非：财政全额投资的项目！预留应拨付金额15！%的尾款）》对应经国家审—计而未审计》的投资项目财—政及项目主管部门不！得超进度和全—额拨付？工程款对建》设单位违反上述规定！在未实施审计前超拨！工程款部分全额收】缴，财政：并追究建设单位领导！。。和直接责任人—的责任 】 ， 第十条— 对政？府投资较大》、建设？周期较长的》大中型政府建设项目！审计机关应》对，其前期准备、项目】实施、竣工验—收的：全过程进行》跟踪审计《 ？ ？ 第十一条 】政府投资建》设项目应当在—项目：竣，工初步验收后及时办！。理，。工程：结，算并在结算办理完】毕，后的3个月》内提请审《计机关？。进行竣工决算—审，计对：未及时将竣》。工结算？。资料交与审计机【关实施审《计的建设《项目不得办》理工程价款最终结】算和竣工验收—手续 ？ ？ 第十【二条 审计机关接！。到政府投资》建设项目《单位提请《竣工决算审计—的申：请后对具备审—计条：件的应当《。在30？日，内下达？审计通知书被—审计单？位应当？根据：审计通知书的要求及！时提供？。与政府投资建设【项目有关的资料对】所提：供资料的真》实性、完《整性负责并作—出书面承《诺 》  ：   审《计机关应在被审计】单位资料报送齐【。全，的情况下《3个月内完成竣工决！算审计特殊情况经批！准可以适当》延长审计期限 ！ 第十】三条　施工单—位应实？事求是编制工—程结：算不得高估冒—算建设单位对—。工程结算应严格把】关，施工单位偷》工减料？、虚报冒《。领工程款金额较【大、：情节：严重：的除按违纪金额处】以20%以下的罚款！外对质量低劣的工程！项目应由有关部【。门查明责任并由施工！。单位：限期修复费》。用由：责，任方承？担对虚？列建设成本情节【。严重的建设》单位负？责人给予《行政：处理 ！ 第十四条 政】府投资建设项目审】计的主要内容—  —  （？一）建设项目投【。资和预算《执行情况及概算【调整的？合法性、合规性、真！实性：包括建设单位—。及设计、施》工、监理、采购等单！。位与建设项目—有关的？财务收支的审—。计，   》 （二）建设项目】竣工决算报表—和说明书以及工【程，决算报表编制—依据的真《实性、合法》性 ？    （【三）项目建设规模及！总投：资控制情况建设项目！的，建筑安？装，工程核算、设—备投：资核算、待摊投资的！列支内容和分摊【、其他投资列支的】真实性、合法性【、效：益性   ！ （四）建设资【金来：源，。及资金管《理、使用的合法【。性、合规性 —    ！（五）建设项目【的立：项依据、建设程【序、招标投标程序及！其结果的合》规性、合法》性 ？    （六）合同！签订：。及，合同：履行情？。况的真实《性、合规性、—合法性  ！  （七）建设项目！成，本的真实性、—合法：性 ：    （】八）工程价》款结算的真实性【。、合法性 】    （》九）与建《。设项目相关》的其他财务收支【核算的？真实性？、合：法性  】  （十）交—付，。使用资产及其—手续的真实》性、完整性 】    》（十一）建设项【。目尾工工程未—完工程？量和：预留投资资金的【真实性 《  》  （十二）对【竣工建设项目投资】效益的审计 ！    （十三【）法律、《法规、规《章，规，定需要审计》监督的其他事—项 】 第》十五：条 审计《机关按照《法律法规审计工程】。预、决算资料和财】务会计资料》。并通过图纸与实【际工程形象相对照、！现场勘察《。鉴定、对《隐蔽工程抽样检【测，等方法核对》取，证审计所取得证【明材料应当由—有关单位、人员【签名或者盖章对在规！定期限内拒》不签名或者盖章【的视为无异议并由审！计人员？予以注明 》 】第十六？条 审计《机关实施审计后应当！书面征求被》。审计单位的意见【并按：规定出？具审：计报告对违反—国家规定的财政【、财：务收支行《为应：当依据？有关法律、法规【在法定职权范围内】作出处？理、处罚的审计决定！ ？    对审计【机关依？法作出的审计—。报告、审计决定【与建设项目有关的被！。审计单位应》当执行并作为—有关部门办理—国有资产移》交和投资项》目竣工财务》。决，算的依据对》拒不执行审计决【定的单？位依照相《关规定？给，予处理？处罚并追究当事人】的责任 】 第？十七条 《审计：机关在审计》政府投资建》设项目中发现下【列情况的应当移送】有关部门处》理有关部《门，。。应将处理结果书面】告知审计机关 ！    （一）】。违反计划、规—划、土地、征—地拆迁、招标—投标、环境》保，护等：建设项目管理法【律、法？。规及相关规定的 】。  》  （二）勘察、设！计、建设、》施，工、监？理等单位《不具备相应资格【的  【  ：（三）未有效实【施工程质量》管理的  ！  （四）其他应当！由有关部门处理【的违法、违纪行为 ！。 ？ 第十八条 审！计，人员滥用职权徇【私舞弊玩忽职守未】构成犯罪的》给予纪？律处分或组织—处理；构成》犯罪的移交司—法机关？追究刑事责任 【 ， 【 第十九条 本】办法自20》07年4月1日【起施行 — ？ ，