【 南充—市人民政府关于印】发南充市政府—。投，。资建：设，项目审？计办法的通知 ！ 南？府，发〔2007〕1号！ ：各，县（市、区》）人民政府》市级：各部门  ！ ， 南充市政府—投资建设项目审【计办法已经市政府】三届第56次常【务会议讨论》通过现印发你们请遵！照执行？ 二○○！七年三月九日—  ？ 南？充市政府投》资建：。设项目审计办法【 ： 第一条 为加强对！政府投资《建设项目《的，审，计监督提高投资效益！根据审计法》、审计法实施条例等！法律法规《和南充市政》府投：资项目财政监管暂】行办法、《南充：市政府投资项目【审批：和投资管理暂—行办法等规定制定】。本办法 ！。 第二条 】在本市行政》区，域管辖范围内的【政府投？资建设项目》均应接受国家审计机！关的审计监》督 【 第三条 】市审计机关是本市政！府投资建设》项目审计监督的主】管部门依法》对，政府投资建设项目】预算执行情况、决】算和与政府投资建设！直接相关的建—设，、勘察、设计、施】工、监？。理、采购、供—应等单位《财政、财《务收支的《真实、合法》和，效益情况进行审计监！督 ？     县（！市、区）审计机关】负责：。其管辖范围内政府投！资建设？项目的？审计监督工作 】  《   发改》、财政？、建设、国土、【交通、水利、—监察等？部门应？当在各自的职—责范围内协助—审计机关开展—对政府投《资建设项目的审计】监督工作 ！ ？ 第四条 本办【法所：称政府投资》建设项目《包括 》 ：   （一）以财】。政资金、《政府设立《的专项资金或基【金政府统《。一借贷的资金、【国债资金、》政府专项补》助，资金等为《主要资金《来，源的：项目或者以政—府及其部门》为投资主体》的项目？； ？ ，    （二【）政府在土地、【市政配套、融资等方！面依法给予优惠【。政策的公《共、公益性》。项目；  ！  （三）》本条第（《一）款、第（二）】。款所列的筹资和建设！方式以？外，的形式进行投资、建！设产权归国家所有的！重，点基：础设施和社》。会，公共工程《项目；  ！  （四《）国有企事业单【位，。、国有控股企业【。投，资，的，。建设项？目和技术改》造项目； 【    （五【。）接受、《使用社会捐赠—包括接受外》商或者私人捐赠并委！托政府部门实施【管理的公益性—项目；？ ，    （】六）政府和》上级审计机关—交办的其他》项，。目 》 第—五条 审—计机关对《政府投资建设项【目的审计按》照建设项目投—资主体？。的财：政财务隶《属关：系或者国有资—产监督管理关系确定！审计管辖范围 】。    — ，对与：政，府投资建设项目有】关的勘察、设计、施！工、监理《、，采购、供应等单【位的：。财务收支审计—不受审？计管辖范围》的，限制 》 第六条！。 政府》投资建设《项目审计实行—。计划管理制度审计机！关应：当根据？。法律、法规》、规章？的规定和本》级人民政《。府、上级《审计：机关的要求确定【政府投资建设项目年！度审计工《作重点？。编制：年度审计项目—计，划依法对《政府投资建设项【目的预算执》行情况和竣》。。工决算实施》审，计监督 ！ ？第七条 》 审计机《关实施政《府投资？建设项目审》计可：。以组织具有法定【资格的社会中介【机构或？者，聘请具有与审—计事项？相关：专业资质的人—员参与？审计所需经费—列入同级财》政预算审计结—论，按法定程序认定 ！ 第】八条 项目建设单！位自：行，委托社？会中介机《构或安排单位—内部审？。。计，机构对政府》投，资建设项《目的审计不能替代国！家审计机关的审【计监督？其自行？委，托审查？所发生？的费用（《含审：。减奖励）不得列入】竣工决算《 ： 第】九条 审计机—关未出具《审计结论之前财政部！门应至少《预留合同金额1【5%的尾《款（非财政全—额投资的《项目：预，留应：拨付金额15%的】尾款）？对应经？国家审计而未审【计的：。。投资：项目财政及项目【主管部门不得—超进度和全额—拨付：工程：款对建设单》位违反上述规定在】未实施审计》前超拨工《程款部分全额—收，缴财政？并追究建设单位领导！和，直接责任人的责任】 【 第十条 —对，政府投资较大—、建设周期较长【的大中型政府—建设项目审计机【关应对其前》期准备、《项，目，实施、？。竣工验收的全过程进！行跟踪审计 — 第！十一条 政府投资建！设项目应当在项目】竣，工初步验《收，。后，及时办理工程结【算并在结算办理完毕！后的3个月内提请审！计机关进行竣工决】算审：计对未及时将竣【。工结算资料交与审】计机：关实施审计的建【设项目不《得办理工程价—款，最，终结算？和竣：工验收手续》。 ， ，。。 ， 第十】二条 审计—机关接到政府投【资建设项目单位【提请：竣工决算《审计的申请后对【具备审计条件—的应当在30—日内下达审计—通知书被《审计单位《应当根据审计通【知书的要求及时提】供与政府投资建设】项目有关《的资料对所提供【资料的？真实：性、完整性负责并】作出书面承诺— 》  ：  审计机》关应在被审计单位】资料报送齐全—的情况下3》个月内完成竣—工决算审《。计特殊情况经批准】。可以适当延长—审计期限 【 ， ， 第》。十三条　施工单位】应实事求《是编制工程》。结算不得高估冒算】。建设单位对工—程结算应严格—把关施工单位—偷工减料《、虚报冒领工—程款金额较》大、情节《严重的除按违纪【金额处以20%【以，下的罚款外》对质：量低劣的《工，程项目应由有关部】门查明责任》并由施工单位限期修！。复费：用由责任方》承担对虚列建设【成本情？节严重的建设单位】负责人给予行政处理！ — 第十四条【 政府投资建设项目！审计的主要内—容 《    （一）】建设项？目投资和预》算执行情况及概【算调：整的合法性、合规性！、真：。。。实性包括建设单位】及设计、施工—、，监理：、采购等《单，位与建设项目有关的！财务收支的审计【 ？ ，  （？二）建设《项目竣工《决算报表和说明书】以及：工程：决算报？表编制依据的真实】性、合法性 —    （】三）项目建设规模及！总投资控制》情况建设项目的【建筑：安装工程核算、设备！投资核算、待摊投】。资的列支《内，容和：分摊、其他投—资列支的真》实性、合法性、效益！。性 ？    （四）！建设资金来源—。及资金？管理、使用的合法】性、合规性 【    （！五）建设项目—的立项依《据，、建设程《序、招标投标程序】及其结果的合—规性、合法》。性   — （六？）合同？签，订，及合同？履行情况的真实性】、合规性、合法性】 ？    （—七，）建设项《目成本的真》实，性、合法《性  【  （八）》工程价款《结算的真实》性、：合法性 》 ：    （》九）与建设项目相】关，的其他财务收支核算！的真实性、合法性 ！ ：。    》（十）交付使用资产！及其手续《的真实性、完整性 ！ ，    —（十一？），建设项目尾工工【程未完工程量和预留！投资资金的真实性 ！ ，    （【十二）对竣工—建设项目投资—效益的审计 【 ：   ？ （十三）》。法律、？法规、规章规定需】要审计监《。督的其？他事项 《 ？ 第】十五条 审》。计，机关按照《法律法规审》计工程预、决算资】料和财务会计资料】并通过图纸与实【际工程形象相—对照、现《场勘察鉴《定、对隐《蔽，工程抽样检》测等方法核对取证】审计所取得》证明材料应》。当由有关单位、人】员签名或者》盖章对在规定期限】。内拒不签名或者盖】章的视为无异—议并由审《计人：员予以注明 — — 第十六》条 审？计机关实施审—计后应当书面征【求被：审计单位《的意见并按规—定出具审计报—告对违反国家规【定的财政、》财务收支行为—应当依据有关法律、！法规在法定职权范】围内作出处理、处罚！。的审计决定 【     对审计机！。关依法作出的审计】报告、审计决定与】。建设项目有关的被】审计单位应》当执：行并作为有关—部门办理国有资【。产移交和《投资：项目竣工财》务决算的依据对拒不！执行：审，计，决，定的单？位依照相关规定给】予处理处罚并追【究，当事人的责任 【 第十七！条， 审计机关在审【计政府投资建设项目！中发现下《列情况的应当移送】有关部门处理有【关部门应将处理结】。。果书面告知审—计机关？ 《    （一）违】反计划、规》划、土地、征地【拆迁、招标投标、】环境保护《。等建设项《目管理？法，律、法规《及相：关规定的 》 ？    （二）勘】察、设计、建—设、施工、监理等】单位不具备相—应资格的 ！  ： （三）未有效实】施，工程质量管理的 】    （四！。）其他应当》由有关部门处理【的违法、违纪行【。为， 《 ， 第十八条 审】计人员滥用职—权徇私舞弊玩忽职】守未：构成犯罪的给—予纪律处《分或组织处》理；构成《犯罪的移交司—法机关追究刑事【责任 ？ 】 第十九条— 本办法自》2007《。。。。年4月1《日，起施行？ 《 ：。 ，