【 南充市人】民政府关于印发南】充，市政府投资建—设项目审计》办法的通知 【 南府发〔【2007〕1号【 ：各县（市、区）人】民政府市级各—部门：  —  南？充市：政府：投，资建设？项目审计办法已【经市政府三届第5】6次常务会》议讨论通过现—印发：你们请遵照执行 】 二○○】七年三月九日  ！ 南充市政府投】资建设项目审计办】。法 第一条【 为加强《对政府投资建设【项目：的审计监《督提高？投资效益根据审计法！、审计法实施—条，例等：法律：。法规和南充市政府投！资项：。目财：政监管暂行》办法、？南充市政《府投：资项目？审批和投《资管理暂行办法等规！定制定本办法 【 【 ，第，二条 在本—市行政？区域管辖范围内【的政府投资建—设项目均应接受国】家审计机关的审计】监督 【 第》三条 《市审计机关是本市】政府投资建设项目审！计监：。督的：主管部门依》法对政府投资建设项！。目预算执《行情况、决算和【与政府投资》建设直？接，相关的建设》、勘察？、设计、施工—、监理？、采购、供应—等单位财政、—财务收？支的真实、》。合法和效益》情况：进，行审计？监督 ？ 《    县（—市、区）《审计：机关：负责其管辖范围【内政府投资建—设项目？的审计监督》。工作 《     发改！、财政、建设、国】土、交通《、水利、监察等部】门应：当在各自的职责范围！内协助审计机—关开展对政府投【资建设项《目的审计监督工【作 ？。 《 ： ，第四：条 本办法所称政】府投资建设项目包】括 《    （一）以！财政资金、政府设】立的专项资金或基金！政，府统一借《贷的资金《。、国债资金》、政府？专项补助资金—等为主要资》金来：源的项目或者以【政府及其部》门为投资主体的项目！； —   （二）政府】在土地、市政配套】、融资等方面—依法给予优惠政策】的公共、公》益性项目； — ？    （三）本】条第（一）款—。、第（二）》款所列的筹资和建设！方式以外的形式进行！投，资、建设产》权归国家所有的【重点基础设》施，和，社会公共工程—。项目； —。   《 ，（四）国《有企：事，业单位、国有控股企！业投资的建》设项目和技》术改造项目》； 》    （五—）接：受、使？用社：会捐赠包括接受外商！或者私人捐赠并委托！政府：部门实施管》理，的公益性项》目； ？    （】。六）政府和》上级：审，计机关交办的其【他项目 — —第五条？ ： 审计机关》对，政府投资建设项目】的，审计按照建设—。项目投？资主：体的财政财务隶属】关，系或者国《。有资产监《督管理？关系确定审计管辖】范，围 《    》 对：与政府投资建设项】目，有关的勘察、设计、！施，工、监理、采—购、供应等》。单位的财务收支审】。计不受审计管辖范围！的限：制 】 第六条 政！府，投资：。。建设项目审》。计实行？计划管理制度审计】机关应当根据法律、！法规：、规：章的规定《和本级人民政府、上！级审计机关的要【求确定政府投—资建：设项目年《度审计工作重点编制！年度：审，计项目计《划依法对政》府，投资建设项目—。的，预算执行情》况和竣工决算—实施：审计监？督 ： — ：第七条 》 审计机关实施政府！投，资建：设项目审计可以【组织具有法》定资格的《社会：中介机？构或者聘请具有与审！计事项相关专业资】质的人员参与—审计所需经费列【入同级财政预算【审计结论按法定程】序认定？ — 第八条— 项目建设单位自！行委托社会中介机构！或安排单位内部【审计机构对》政府投资建设—。项目的？。审计不？能替代国《家审计机关的—审计监督其自—行委托审查》所发生的费用（含审！减奖励）不得—列，入竣工？决算 】 第九》条 审计机关未出具！审计结论之前—财政部门《应至少预留合同金】额15%的尾款（】。非财政全额》投资的？。项目预？留应拨付《金额15%的尾【款）：对应经国家》审计而未审计的【投资：项目财政及项—目主管部门》。不得超？。进度和全额拨付工程！款对建设单位—违反：上述规定在未实施审！计前超拨工》程款部分全额收【缴财政并《追究建设单位领导】。和直接责任》人的责？。任 】 第十条 对【政府投资较大、建设！周期较长的》大，中型政府建设项目】审计机关《。应对其前期准备【、项目？实施、竣工验收【的全过程进行跟踪审！计 【 第《。十一条 政府投【资建设项目应当【在项目竣工初步验收！后及时办理工—程结算？并在结算《办理完毕《。后的3个月内提请审！计，机关进行竣工决算】审计：对未：及，时将竣工结》。算资料交与审计【。机关实施审计的【建设项？目不得办理工程价】款最终结算和竣工】验收手续 【 》 第十二条 — 审计机关》接到政？府投资？建设项目单》位提请竣工决算审计！的申：请后：。对具备审计条—件的应当在3—0，。日内下达审计通知书！被审计单位应当根据！审计通知书》的要求及《时提供与政府投【资建设项目有关的资！料对所？提供：资料的真实》性、：完整性负责并作出】书，面承诺？     ！审计机关应在被审】计单位资料报送齐全！的，情况：下3个月内完成竣工！决算审计特殊情况经！批准可？。以适当延长审计期】限，。 《。 第十三条！　施工单位》应实：事求是编制》工程结算不》得高估冒《算建设单位对工程结！算应严格把关施【工，单，位偷工减料、虚报】。冒领工程款金额较】大、情？节严重？。的除：按违纪金《额处：以2：0%以下的罚款外对！质量低？劣的：工程项目应由有关部！门查明责《任并由施工单位【限，期修复费用由责【任方承担对虚列建设！。成本情节《严重的建《设单位？负责人给予行政处理！ 《 第—十四条？ 政府投资建—设项目？审计的主要内容【 ？ ，    （一）【建设项目投资和预】算执：行情：。况及概算调整—。的合法性、合规性、！真实性包括建—设单位及设计、【施工、监理、采购】等，。单位与建设》项目：有关：的，财务收支的审计【 ：  ：  （二）建设项】。目竣工决算报表【和说明书《以及工程决算报【表编制依据的真实性！、合法性 ！   （三）—项目建设规模—及总投资控》。制情况建《设项目的建筑安装工！程核算、设备投资】核算、待摊投—资的列支《内容和分摊、其【他投：资列支的真实—性、合法性》、效益性 —    （四）！建设资金《来源及资金管理【、使用的合法—性，、合规性 】    （五】）建设项《目，的立项依据》、建设程序》、招标投标》程，序及其？结果的合规性、【。合法性  【  （六《。）合同签订及合【同履行情《况的真？。实性、合规性—、合法？性 ： ：    （七）建！设项目成本的真实】性、合法《性    ！。（八）工程价款【结算的真实》性、合法性 】    》。（九）与建设项目】相关的其他》。。财务：收支核算《。的真实性《、合法性 ！   （十）交付】使用资产《及其手续的真实性】、完整性《。   【 （十一）建—设项目尾工工程【未完：工程量和预留—投资资金《。的真：实性   ！ （十二）对—竣工建设项目投资效！益的审计 》   — （十三）法—律、法规《、规章规定需要【审计监督的》其他事项《 ：。 】 第十五条 审计机！关按照法律法规审计！工程预、决算资【料和：财务会计资料并通】过图纸与实际工程形！象，相对照、《现场勘察《鉴定、对隐蔽工【。程抽样？检测等方《法，核对取证《审计所取得证明材料！应当由？有关：。单位、人员签名或者！盖章对在规定—期限内拒不签—名或者盖《。章的视为无异—议并由审计人员【予以注明《。 ， ：。 —第十六？条， 审计机关实施审】计后应当书面—。。征求被审计单位的】意见并按《规定出具审计报告对！违反国家规定的财】政、财务收》支行为应当依据有】关法律、法规在法】定职：权范：围内作出《。处理、处罚的审【计决：定 ： ，。  ：  ： 对审计机》关依法作出的—审计报告、审—。计决定与建》设，项目：有，关的被审计单位【应当执行《。并作为？有关部？门办理国有资产移】交和投资项目竣工财！务决：算的依？据对拒不执》。行审计决定的单【位，依照相关规》定给：予处理处《罚并追究当》事人的责任 ！ 第十七条 审！计机关在《。审计政府投资建【设项目中《发现下？列情况的应当移送】有关部门处》理，有关部门《应将处理《结果书面告知审【计机关 】   （一）违【反计划、规划—、土地？、，征地拆迁《、招：标投标、环境保护】。等，建设项目管理法律】、法规及相关规定的！    】（二）勘察、—设计、建设、施工、！监理等单《位，不具备相应资格的 ！ 《 ，  （三《）未有效实施—工，程质量管理的 】 ，    （四）其！他应当由有关部门处！理的违法、违—纪行为 《 第十】八条 审计人员【滥用职权《徇私舞弊玩忽职守】未构成犯罪的—给予纪律处分—或组织？处，理；构成犯罪的【移交司法《机关追究刑事责【任 ： 【 第十九条 】本办法自2007】年4月1日》。起施行 ！ ，