： 》 南充市人民！政府关于印发南充】市政：府投资建设》项目审计办法的【通知 南府！发〔2？。0，07〕？1号 各》县，（市：、区）人民政府【市级各部门》 》   南充市政【府投资建设项—目审计办法已经市政！府，三届第5《6，次常务会议》讨论通过现印发你】。们请遵？照执行 【 二○○七年三月！九日 ？  ： 南充市政府投资！建设项目审计办法 ！ 第一条 为加强！。对政：府投资建设》项目的审计》监，。。督提高投《资效益根据审计法、！审计：法实施条例等法律法！规和南充市》政府投资项目财政监！管暂行办法、南充】市政府投《资项目审批和—投资管理暂》。行，办法等？。。规定制定本办法 】 ： 《 第二《条 ？在，本市行？政区域管辖范—围内的政府投资建设！项目均应《接受国家审》计机：关的：审计监督 》 第！三条 市审计机关！是本市政府投—资建设项目》审计监督的主管部】门依法对政府投【资建设项《目预算执行情况、】决算和与政府—投资：建，设直接相关》的建设？、勘察？、设计、施工、监】理，、采购、供应等【单位财政、财—务收支的真实、合】法和效益情况进行审！计监督 《 ： ，     县（【市、区）审计—机关负责其管辖范围！。内政府？投资建？设项目的审》。计监督工作 —  》   发改、财政、！建设、国土、—交通、水利》、监察等《部门应当在》各自的职责》范围内？协助审计机关—开展对政府投资建设！项目的审计监—督，工作： 】 第四条 本办法】。所称政府投资建【设项目包括 【    —（一）以财政资金、！政府设？立的专？。项资金或基金—政府统一借贷的资】金、国债资金、政】府专项补助资金等】为主要资金来源的项！目或者以政府及【。其部门为投》。资主：体的项目；》    （！二）政？府在土地、市—政配套？、融资等方面依【法给：。予优惠政策》的公共？、公益性《项目； —    （三）本！条第（一《）款、第（二）款】。所列的筹资和建设方！式以外的形式—进行投资、》建设产权归国家所】。有的：重，点基础设施和社会】公共工程项目； ！    （【四）国有企》事业单位、国有【控股企业投》资的建设项》目和技术改》造项目？； 》    （五）接受！、使用社会捐赠【包括接受外商或者私！人捐赠并《委托政？府部门实《施管理的公益性项目！； 《    （六）】政府和上级审计机】。关交办的其他—。项目 】 第《。五条 审计机】关对政府投资建【设项目的《审计按照建设项目投！资，主体：的财：政财务隶属关系【或者国有资》产监督管理关系【确定审计管辖—范围： 《     》对与政府投资建设项！目有关的勘察、【。。。设计、施工、监【理、采购、供应等】单位的财务》收支审计不》受，审计管辖范围—的限制 《 ， ？ ， ： 第六条 政】府投资建设项目审】计，实行计划管理—制度审计机关—应当根据法律、法】。规、规章《的规定？和本级人民政府【、上级审《计，机关的要求确定政府！投资建设项目—年度审计工作重点】编制年度审计项【目计划依法对政府投！资建设？项目的预算执行情】况和：竣工决算实》。施审计监督 】 —第七：条 ？ ，审计机？关实施？政府投资建设项【目，审计可以组织具有】法定资格的社—会中：介机构或者聘请具】有与审计事项相【。关专业资质的人员】参与审计所需经费】列，入同级财政预算【审计结论按法—定程序认定 — ？ ？ 第八条 — 项目建设单—位自行委托社会中介！机构或？安排单位内部审计】机构对政府》投资建设项目的【审计不能替》代国家审计机关的】审计监督其自行【委托审查所发生的】。费用（含《审减奖励《）不得？列入竣工决算— —。 第九条— 审计机关未—出具审计结》论之前财政》部门应至少预—留合同金额15【。%的尾款（非—。财政全额投》资的项目预留应【拨付金额《15%的尾款）对】应经国？家审计而《未审计？的投资项目》财政及项目主—管，部门不得超进度和全！额拨付工《程款：对建设？单位违？反上述规定在未【实施审计前》。超拨工程款部—分全额收缴财—政并追究《建设单位《领导和直《。接责任人的责—。任 【 第十条 【对，政府投资较大、建设！周期：较长：的大：中型政府《建，设项目审计机关【应对其？前期准备、项目实】施、竣工验》收的全过程》。进行跟踪审计 ！ —第十一条《 政府投资建设【项目应当在》项目竣工《初步：验，收后及时办理工程】结，算并在结算办理【完毕后？。的3个月内提—请，审计：机关进行《竣工：决算审？计对未及时将竣【工结算资料交—与审计？机关实施审计的【建设项目不得办理工！程价款最终结算【和竣：工验收手续 【 ， —第十二？条 审计机—关接到政《府，投资建设项》目单位提请》竣工决算审计的【申请后对具备审计条！件的应？。当在30日》内下达审《计通知书被审—计单位？应当根据审计通【知书的要《求及时提供与政府】投，资建设项目有关的】。资料对所《提供资料的真实性、！完整性负责并—作出：书面承诺 】    《 审计机关》应在被审计单位资料！报送齐全《的情况下3个月内完！成竣工？决算审计特殊—。情况经批准》可以适当《延长审计《期限： ： 《。 第《十三条？。　，施工单位应实事【求是编？。。制工程结算不得高估！冒算建设《单位对工程结算应】严，格把关施工单位偷工！减，料，、虚报冒《。领工：程款金？。。额较大、情节严【重的除按《违纪金？额处以20%以【下的罚款外对质量】低劣的？。工程项目应由有关】部门查？明责：任并由施工》单位限期修复—费用由责任方承【担对虚列建设—成，本情节严重的建设】单位负责《人给予行《政处理 《 《 《第十四条 政府投资！。建，设，项目审计的主要【内容   ！ （一？。）建设项《目投资和预算执行情！况及概算调整的合法！性、合规《。性、真实性包—括建设单位及设计】、施工、监理—、采购等《单位与建设项目有】关的财务收支的审计！    （二）！建，设项目竣工决—算报：表和：说明书以《及，工程决算《。报表编制依》据的真实性》、合法性 】    （三）项】目建设规模》及总投资控》制情况建设项目的】建筑安装《工程：核算、设备》。投资核算《、待摊投资的列【支内容和分摊、其】他投资列支的真实性！、合法？性、效益性》 ：    —。（四）？建，。设资金来源》及资金管理》、使用的合》法性、？合规性？  】  （五）建设项】目的立项依据、【建设程序、》招标投标《程序：及其结果《的合规性、合法性】 ， ，    （六）合】同签订及合》同履行情况的真【实性、？合规性、《合法性  ！  （七）建设【项目成本的》真，实性：、合法性 【    （八）】工程价款结算—的，真实性、合》法性 《    （【九）与？建设项目相》关的：其他：。财务：收支核算的》真实性、合法—性 《    （十【）交付使用》资产及其手续的真实！性、完整《性 《。 ，    《（十一？），建设：项目尾工工程未完工！程量和预留投资【资，金的真实性 】。   《。 （十二）对—竣工建设项目投资效！益，的审计 》。    （十三！）法律、法》。规、规？章规定需要审计监督！的其他事项 】 】第十五？条 ：审计机关按照—法律法规审计工程预！、，决算：资料和财务》会计资料并通—过图纸与实际工程】形象相对照、现【场勘察鉴定、对【隐蔽：工程抽样检测等方】法核对？取证：审计所取得证明【材料应当由有—关单位、《人员签名《或者：盖章对在规定—期限：内拒不签名或者盖】章的视为无异议【并由审？计，人员予以《。注明 ！ 第十《六条 审计机—关实：施审计后应》当书面征求》被审计单位的意见】并按规定出具审计报！告对违？反国家规定的财政】、财务收支行为应当！依据有关法》律、法规在》法定职权范围内【作，出处理、处罚的审】计决：定     】对审计机关依法【作出的审计报告【、审计决定与建【设项目有关的被审】计单位应《当执行并作为有关部！门办理国《有资产移交和—投，资，项目竣？工财务决算的依据】对拒不执行》审计决定的单位依照！相关规定给予处理】处罚并追《究当事人的责任【 《。 第《十七条 审计—机关：在审计政府》投资：建设项目《中发现下列情况的】应当移送《有关部门处理有关】部门应将处理结【果书面告知审计机】。。关 》    《（一）违《反计划、规划—、土：地，、征地拆迁、招标投！标、环境保护—等建设项目管理【法律、法规及相关规！定的 《    （【二）勘察、》设计、建《设、：施工、监理等单位不！具备相应资格—。的    ！（三）未有效实【施工程质量管理的】   【 ，（四）其他》应当：由有关部《门处理？的违法、违纪—行为 《 第—十八条 审计人员】滥用：。职权徇？私舞弊？玩，忽职守未构》成，犯罪：的给予纪律处—分或组织《处理；？构成犯罪的移—交司法机关追究【刑事责任 】 【第十九条 本办【法自2007年4月！1日起施行》 《 ， ：