。 — ， ？ 南充？市人民？政府：。关于印发南充—市政府投资建—设，项目审计《办法的通知 ！ 南府发〔》2，007〕1号 各！县（市、区）人民】政，府市级？各部门  ！  南？充市政府投资建【。设项目审计》办法已经市政府三届！第5：6次常务《会议讨论通》过现印发你们请遵照！执行 — 二○○七年【三月：九，日   南【充市政府投》资建设项《目审计办法》 第《一条 ？为加强对政府投资建！设项目的审计—监督提高投资效益根！据审计？法、审计法实施【条例等法律法规和南！。充市政？府投资项目财政【监，管暂行办法、南充】市政府投《资项目审批和投【资管理暂《。行办法？等规定？制定本办法 — 》 第《。二条 在本市行】政区域管辖范—围，内的政府投资建设项！目均应接受国家审】计机关的审计监督】 ： ：。 第三【条 市《审计机？关是本市政府投【资建设？项目：审计监？督的主？管部：门依法对政府—投资建设项目预算执！行情况、决算和与政！府投资建设直—接相关？的，建，。设、勘察、设计【。、施工、《监，理、采购、供应【。。等单：。位财政、财务收支的！真实、合法和效益】情况进？行审计监督 ！。     县（【市，、区）审计机关【负责其管《辖范围内《政，府投资建设项目的审！计，监督工作 】     发改、财！。政、建？设、国土、交通、】水利、监《察，等，部门应？。当在各自的职责范】围内协助审计机关】开，展，对政府投资建设【项目的审计监督工】作 ！ 第四？条 ：本办法所《称政：府投：资建设项目》包括   ！ （：一）以财政》资，金、政府设立的【专项资金或基金政府！统一借贷的资金、国！债资金、政府专【。。项补助资金》等为：主要资金《来，源的项目《或，者以政府及》。其部门为投资主体的！项目； —    （二【）政府在土》。地、市政配套、融】资等方面依》法给予优《惠政策的公共、公】益性项目《。；   】 （三）《本条第（一）款、】第（二）款所—列的筹资《。和，建设：方式：以外的形《式进：行投资、《建设产？权归国家所有的重】点基础设施和社会】公共工程项》目；   ！ （四？）国有企事业单【位、国有控》股企：业投资的建设—项目和技《术改造？项目； 》    （【五）接受《、使：用社会捐赠包括【接受外商或者—私人捐？赠，并委托政《府部门实施管—理，的公益性项》目； 【   （六》。），政府：和上级审计机关交】办的其？他项目 — —第，五条 《 审计机关对政【府投：资建设？项目的审计》按，。照建设项目投资主】体的财政财务隶【属，。关系或者国》。有资产监督管—理关系确定审—计管辖范围 】    》 对与政府投—资，。建设项目有关的勘察！、设计、施工—、监理、采购—、供：应等单位的财务收】支审计不《受审：计管辖范围的—限制： ？ ？ 第六条 【 政府投资—建设项？目审：计实行计划管—理制度审计机关应当！根据法？。律、：。法规、规章的—规定和本级人民政府！。、上级审计》机关：的要求确《定政府？投资建设《项目年度《审计工？作重点编制年—度审计项《目计划依法对—政府：投资建设项目的预】算，。执行情况《和，竣工决算实施审计】监督 《 》 第七《条 审计机【关实：施政府投资建设项】目审计可以组—织具有？法定资格的社会中介！机构或者聘请具有与！审，计事项相关专—业资质的人员参与审！计所需经费列入同级！财政预？算审计结论按法【定程序认定》 【 第八条 — 项目建设单位自行！委托社会中介机构】或，安排单位内部审计】。机构对政府投—资建：。设，项目的审《计不能替代》国家审计机关的审计！监督其自行委托审】查所发生的费用（】含审减？奖励）不得列—。入竣工决《算 ： ： ？ 第九条 审】计机关未出具审计结！论之前财政》部门应至少》预，。留合同金额》15%的尾款—（非财政全额投资的！项，目预留应拨》付金：额15%的尾款）】对应：经国家审计而未审计！的投资？项目财政及项—目主管部《门，。不得超进度和全额】拨付工程款》对建设单位违反上述！规定在？未实施审计前超拨工！程款：部分全额收缴财【政并追究建》设单位？领导：和直：接责：任人的责任》 ： ， 第十】条 对政府》投资较？大、建设周期较长】的大中型政府—建设项目审计—机关应？对，其前：期准备、项目实施、！竣工验收的全过【。程进行跟踪审—计 ？ ： ？ 第十一条 政府！投，资，建设项目应》当在：。项，目竣工初步》验收后及时办理工】程结：。算并：在结算办理完毕【后的3个月内提请】审计：机关进行竣工决【算审计对未》。及，时将竣工结算资【料交与？审计机关实施—审计的建《设项目？不得办理《工程价？款最终结算和竣【工验收？手续： ： ， ， ， 第十二条】 ：。审计机？关接到政府投资【建设项目单位提请】竣工决算审计的申】请后对？具备审计条件的【。应当在？30日内下达—。审计通知《书被审？计单位应当根—据审计通知书的要求！及时提供《与政府投资》建设：项目有关《。的资料？对所提供资料—的真实性、完整性】。负责并作出书面承诺！ ：     【审计机？关应在被审》计，单位资料报送齐全】的，情况下3个月内完】成竣工决算审—计特：殊情况经《批准可以适当延长】审计：期限： 《 》第十三条　》施，工单位应实事—求是编？制工程结算不得高】估冒算？建设单位对工—程结：算应严格把关施工】单位偷工减料—、虚报冒领工程款金！额较大、情节—严重的除按违纪【金额处以20%以】下的罚？款外对质《量低劣的工程—项目应由有关部门查！明责任并由》施工单位限》期修复费《用由责任《方承：担对虚列建设成本】情节严重的建设单位！负责人给予》行政处理 【 《 第十四》条 政府投》资建：设项目审计的主要内！。容 》    （一）【建设项目投》资和：预算执行情况—。及概算调整的合法性！。。、合规性、真实【性包括建《设单位及设计、施】工、监理、》采，购等单位与建设【项目有关的财务收】支的审计   ！ （：二）：建设项目竣工决【算报表和说明书以】。及，工程决算报表编制依！据的真实性、合法】性 《 ：   （三）—项目：建设规模及总投【资控：制情况？建设项目的建筑安装！工程核算、》设，备，投资核算、待摊投】资的：列支内容和分摊、其！他投资列支的真实性！、合法性、效—益性 《 ？   （四）—建设资金来源及【资金管理、使用的合！法性、？合规性 《。 —   （五》）建设？。项目：的立：项依据、《建设程序、招—标投标程序及—其结果？的合：规性、合法性 【 ：   （六）合同】签订：及合同履行》。情况的真实性、合规！性、合法性 ！    （七）建设！项目成本的真—实性、合法性 ！    （八【）工：程价款？。结算的？真实性、合法性【 》 ，  （九）与建设】项，目相关的其他财务】收支核算的真—实性、合法》性 ：    （十！）交付？使用资产及其手【续的：真实性、完整性【 《 ，   （十一）建】设项目尾工工程【未完：工程量？和预留投资资—。金，的真实性 —。 ？   （《十二）对《竣工建设项目投【资效益的审计 】。    （【十三：）法律、法规、规章！规定需要审计监【督，的其他事项》 》。 第十】五条 审计机—关按照？。法律法规审计—工程预、决算资【料，和财务会计资料【并通：过，图纸与实际工程【形象相对照、现场】勘察鉴定、》。对隐蔽工程抽—样检测等方法—核对取证审计—所取得？证明材料《应当由有关单位【、人员签名或者【盖章对？在，规定期限内拒不签】名或者盖《章的视为无异议并】由审计人员》予以注明《 ？。 ？ 第十六—条 审？计机关实施审—计后应？当书面征求被—审计：。单位的意见》并按规定出具审计报！告对违反国家规定】的财政、财务—收支：行为：应当依据有关法律、！法规在法定职权范围！内作出处理》、处罚的审计—决定 》  ：。  对审计机关【。依法作出的审计【报告、？审计决定《与建设项《目有关的被》审计单位应》当执行并作为有【关，部门办理国有—资产移交《和投：资项目竣工财务【。决算的依据》对拒不执行审计决】定的单位依照相【。关规定给《予处理处罚并—追究当事人的责任】 《 第十七条 审！。计，机关在审计政府投资！建设项目中发现下】列情况的《应当移？送有关部门处理有关！部门应将处理结果书！。面告知审计机关 ！    —（一）违反》计划、规划》、土地？、征地拆迁、招标】投，标、环境保护等【建设项目《管理法律、法规【及相关规定的 【 ， ：。    《（二）勘察、设计】、建设、《施工、监理等—单位不具备相应资】格的 《    （三】）未有效《实施工程质量管理】的 》    （四）其】他应：当由有？关部门处理》的违法、违纪—。行为 《 ： 第十八条【 审计？人员：滥，用职权徇私》舞弊玩忽职守未构成！犯罪的给予》纪律处分或组织处理！；构成犯罪的移交】司法机关追究刑【事，。责任 【 第【十九条 本办法自】。2007《。。年4月1日起—。施行 《 ： ？