》 》 驻马店市人民政府！关于印？发2011年度地质！灾，害防治方案的—通，知 驻政】〔2：01：1〕56《号 ： 各县、区人民政】府市：政府有关部门驻马店！市2011年度地】质灾害防治》方案已经市》政，。府同意现印发给【你们请认真》组织实施 二○】一一年五《。月二：十七日 》  ？　　： 为切实《。做好2011年度】全市地质灾》害，防治工作避免或最大！限，。度地减轻地》质灾害给《人民生命财产造成】的损失按照突—发事：件应对法、地质灾】害防治条例、国家】突发地质《灾害应急预案—、，全国地质灾害防治“！十一五”规划—的有关规定河南省】地质灾害防治管理办！法(省政府令第4】5号)和《省国土资源厅关于】地质灾害防治工作】的要求结合我市实际！。特制定本方案 一！、2010年度全】市地质灾害的基本情！况， 　　 20【10年全国》降雨较多地质灾害】频，发我市有3县—共发生23起地【质灾害其中滑—坡1：8起崩塌5起造成】直接经济损失53】。。余万：元地质？灾害主要《发生在泌阳、确【山县、遂平县山区、！丘陵区、采石场、铁！矿采空区《是，地质灾害多发—区引发地质灾—害的主要《因素为降《雨(：特别是？连续降雨或暴雨【)和采？。。矿，、削坡建房与—修路等人《类工程活动自然【因素(主要是降雨】)引发的地质—。灾害在时间上—多发生在汛期(6】、7、8、9月) ！ 二、全《市主要地质灾—害隐患点的分布区】域 　　 根据我！市地质环境条件、地！形地貌及构造特【征、：人类工程《活动情？况确：定，泌阳、确山、遂平县！和驿城区《为2011年度我】市汛期地《质，灾，害的主？要分布区域地质灾害！类型主？要是突发性的崩塌、！滑坡、？泥石：流等其中崩塌、滑】坡主要分布在驿【城区、？泌阳、确山等—县的建筑石》料开采区《和铁矿开采区泥石】流主要分布在—泌阳：。县北部的《王峰山大顶山—一带及中部的白云山！周围地区 三、】主要地质《灾害点的《基本特征《及，威胁：对象 　　主要地！质灾害点的分布【见附表 　　 】(，一)：五峰山大顶》山地：质灾害危险区 【 　《　 该区主要分【布于泌阳县北部【低山丘陵区》所属乡镇为沙河店镇！。、板桥？。镇，、下碑寺乡北—。部及象河乡东—部山区存在较大的地！质灾害隐患》点6处地质灾—害类型以泥石流、】滑坡为主 　　 ！象河乡东部山区主要！包，括白果树、》吉山：、陈平、下曹—、和尚庄等自然村】地质灾害调》查，中发现已发生—地质灾害《4处其中泥》石流2处滑坡1处河！流塌岸1处需—。。重点：防治的为陈平及【和尚庄？泥石流潜在威胁人口！550人 》 　　 下》碑寺乡北《部山区主要为—曹庄河上游东—、西两沟中的花园】寺、：杨家场、红石沟等】自然村？区内已发《生泥石？流2起规《模，。为，中等潜？在威胁1《10人需要重点【防治 《　　 板桥镇北部】山区主要为口门村】天棚：庄、车？场、：林子底及刘沟—村下吉石等自然村】有，泥石流隐患》点1处需重点—。防治的？是车：场滑：坡、口门陈沟—泥石流？潜在威？胁人口6《6人 　》　 沙河店镇北部】山区包括《牛庄、小《。刘，庄、姚家庄等自【然村需？。重点防？治的是牛庄、叶沟】的两条泥《石流沟潜在威—胁人口389—人 　　》(二：)白云山地》质，灾害危？险区： ：。 　　 该区】分布于泌阳县—中东部低山丘陵【区所：属乡镇？。为，老，河、板桥《、付庄、贾楼、【王店、铜山等存在】较大的地质灾害隐患！8处地质灾害类型】以泥石流为主主要】防治地段有 　　！ 板？桥乡南部山区位【。于白果树屈》楼、程楼响水潭的泥！石流地质灾害—两处规模《均为：。中等均需重点防治潜！在威胁1《66人 　　 】 付庄乡东部山区主！要包括竹林碾盘【庄、南和庄》和邵庄等自然村区内！。发现：泥石流灾《。害3处规模中等均】需重点防治潜—在威胁294人 】 　　 贾楼【乡东部山区包—括陡：岸大龙潭、和家沟】、大河北、康庄等自！然，村潜在威胁》人口1493人【房屋1855间【耕地400亩—该灾害？点，已被省？级地：质灾害防治方—案列：为主要地《质灾害？点需重点《防治　　 —铜山：乡北部山区分布于】该乡：北，部闵庄、《肖庄、柳河三个行政！村区内发现泥石【流沟三条规模中【等潜在威胁1—190？人房屋1455间】耕，地2100亩均【需重点防治 　　！(三：)大寨子大尖山地质！灾害隐患区　—　 该区主要【位于泌阳《县，西北部低《山，丘陵区所属乡—镇，为象河、春水—、付庄、官》庄、：黄山口、郭集、【羊册等乡《镇区内发现地质灾害！。7处重要地质—灾害2处《位于黄山口乡安庄康！沟的泥石流》和崔湾村柿树湾的】滑坡均不《。稳定为？。次重点防《治对象潜在威胁人】口，86人？房屋118间耕地】2，0亩 ？ 　　？(四)盘古山黑石山！条山地质灾害隐【患区　　 —该区位于泌阳—县南部低山丘陵区】所属乡？镇，为，陈庄：。、马谷田两》乡镇.区内发现地】质灾害点6处—包括滑坡3处地面塌！陷2处？河流塌岸1处位【于马谷？田，陶店为滑坡地质【灾害潜在威胁小【铁路1k《m ？　　(五《)泌阳县西》部南阳盆《地平原地《区　　 灾—害分布于郭集—。泰山：庙官庄？扬家集双《庙街：一带地貌类型为平】原区区内发现地【质灾害9处以—膨胀：土及河流《塌岸为主重要地【。质灾害隐患点1处】位于官？庄乡蒋庄村何—庄为崩塌《灾害潜在《威胁人口《40人？ 　　《(六)泌《阳县中？。部泌阳河流域平【原区　？　 灾害分—布于赊湾杨家集花园！王店高邑陈》庄高：。店，一带地？貌类型为平原—区内发现《。地质灾害8处以河流！塌岸为主重要地【质，灾害隐患点2—处位于花园乡高新】庄，小高庄、高邑—乡党庄村《为滑坡及崩塌灾害】潜在威？胁人口220—人 　　(七)确！。山普会寺乡金牛【。山，、莲花山矿区　　 ！ ，由于：矿区：内开采塘口多—而相：邻开采塘口之—间，为了区分矿区—范围耸立着陡岩陡岩！由于：经常受？到振：动而：出现裂？缝很容易《造成陡？岩崩：塌灾害发生同时【由于个别企业开【采出的？泥土、碎石乱堆乱】放如遇暴《雨将：可能引发泥石流【灾害威胁对象豫南水！泥有：限公司？矿山车间、王—冲、梁冲村民—组居民凡店村东高】庄村民组、矿区厂】房等： 　　(八)薄山！水，库下：游徐庄溢《洪道：(任店镇《)　　 由于【。溢洪道两边山坡体稳！。定性差遇强降雨或】洪水冲击将可能引起！山体滑？坡灾：害威胁对象》107国道、通信光！缆、：国道附近一加—油站及加油站职【工 　　(九)刘！店镇扁？担山、独山、卧【牛，山、五道沟等矿【区　　 灾害分布！于赵楼、《尚庄、独山、后【。山、：牛湾、欧《庄一带地貌类型为山！。区区内现《有，地质：。灾，。。害隐患点4处以滑】。坡、泥石流为—主重要？地质灾害隐患点【1处位于独》山村潜？在威胁对《象是威纳利矿—山车间、其它—矿山车间《、以上村《。庄，居民等 　　(】十)任店镇自然灾害！　　： 灾害分布于涂楼！村民组、《和尚村地貌》类型为山区区内【现有地质灾害—隐患点2处主要【为山体滑坡潜在威】胁对象是村》庄，、房屋牲畜等 】　　(十《一，)驿城区朱古洞乡矿！区　　 》由于开采塘口多【有的：从山体两边》同时对采导致出现】多处伞岩和陡岩如遇！强烈振动或雨水【冲击将？引发崩塌《灾，害同时在该》。矿，区由于乱《堆乱放泥土和废石】。也可引起泥石流灾】害威胁对象矿区厂房！和矿区职工》及附：。近，生活群众 —　　(十《二)：遂平：嵖岈：山乡灰山矿区 【 　　 该】矿区位于嵖岈—山乡赵庄村、小【王庄村由于多年开】采形成？的废矿石、土料【。堆放及开采形—成的：陡岩、矿坑》在汛：期很容易形成泥石】流，、崩塌等地质灾害】威胁对象矿》区石料？厂塘口、厂房及附近！村民组群众　　【 除上述》12处？。主要地质《灾害：区(段)外我市仍】有不少地段存在地质！灾害隐患如确山任店！镇天目山萤石矿区】崩塌、泥《。石流隐患区遂平【和兴：舞阳县枣林地—裂缝发育区上—蔡、正阳等县的砖瓦！窑场崩塌《隐患等各县、区【国土资？源局、建设局、【水利局、交通局【、铁路局《、旅游？局、：气象局等部门应引】起足够？重视遵照地质—灾害防治条例(【。国务：院令第39》4号)？的规定和相》关文件的《要求制定防治—措施认真做好地质灾！害防治工作 【四、地？质灾害重《点防范期　　 驻！马店市地处我国地势！第二阶？梯和第三阶梯的过】渡地带高差悬—殊降水时空》分布极不《均匀：主汛期一般为—每，年的：69月？份因此依据我市【气候特点全市地质灾！害的：。重，点防范期为6、7、！8、9四个月 【 五、地质灾—害防治措施 　】　，(，一)加强领导明确】责任 —　　 在市委市】政府的领导下健【全，完善地质灾害应急】管理体制、机制加强！地质灾害应急—管，理，机构和？队伍建设《各地要根据政府【换届情？况建立完善》地质灾害应急—管理机构需进行【人员调？整，。的要及时调》整要进一步完善市】级和县级突发地质】灾害应急预案对【重要地？质灾：害隐患？点要编制专》。门的应急预案要加强！突发地质灾害—应急队伍建》设和以地质灾害【防治为主要内容【的国土资源》应，急平台建设确保一】有灾情应及时到【位、：处理高效《　　 各级—人民政府《。要加：强对地质《灾害防治工》作的领导《把地质灾害防治【工作列入议》事日程？。安排专？人负责层层分解【任，务逐级抓好》。落实各级国土资【源，管理部门《要认真做好地质灾害！防治的组《织、协？调、指导和监—督工：作要把地《质灾害防治管理【工作职能延伸到【乡(镇)国土所对重！大地质灾害危险【点的防治《要落实监管责任人】实行挂牌督察各级建！。设、水务、交—通、旅？游，、教育等部门要【按照各自的职—责负责？有关的地质灾害防】治工作 　　(】二)做好地质—。灾害隐患的排—查　　 各县(区！)国土？资源管理部门要会】同同级建设》、水：务、交通、》旅游、？教育等有关部门【对本辖？区内的？。地质：灾害隐患进行排【查巡查逐个登记建】卡6月中旬前编【制完成本辖区—2011年度地【质灾害防治》。方，案和应急预》。案由同？。级政府批准并发【布实施同《时报：上，一级国土资源管【理部门备案》。对重要地质灾害隐】患点要？。制定包？括，监测、预警预报、人！员，疏散、应急抢险【等内：。。容的防灾预案—并认真组织实—施 　　(—。三)建？立健全地质灾害群测！群防体系　　 】在地质灾害易—。发区：要建立和完》善由县、乡、村、组！。、企业、学校等共】同参与的地质灾害群！测群防体系把地【质灾害隐患点的日】常监测预警任务【落实到？具体：单位和具体责任人落！实到乡(镇)长【、村：主任：(居委会主任和企业！负责人)要把“【地质灾害《防灾工作明白—卡”和“地质—灾害防灾避险—明白卡”发放到【受威胁的每个单位】。、每个学《校、每一《户居民手中务必【做到一？户不漏在地质—灾，害防：范期：。内乡(镇)》人民政府、基层群】众自：治组织应《当加强地质灾害的巡！回检查发现》险，情及：时处：理和报告 　　(！四)认真落实汛期地！质灾害防治“四【项，制度”做好汛期地】质灾害？防治工作《 ， 　　1.》落实地质《灾，害气象预警预报制度！市国土资《源、气象、》广电部门要加强【合作继续做好全市】汛期地质灾》害气象？预警：预报工？作，自5月初开始—。在市电视台播报汛期！地质灾害气象预警】预报：信息地质《灾害易发区的县(泌！阳、遂平《、确山)国土资【源管理部门要会同同！级气象、《广电等部《门积极？开展汛期地质灾害】气象预警预报工作预！警预：报信息？要通过当地电—视台向？公众发布 　　2！.落实地《质灾害速报》制度县级国土资【。源，。管理部？门要按照《地质灾害防治—条例(？国，务院令第394号)！和国土资源部关于】。加强地？质灾害报告制度的】通知(国土资发〔】20：04〕86》号)的要求做好地】质灾害速《报工作 【　　 速报内容】负责报告《的部门应根据掌【握的灾情信》息，详细说明地质—灾害发生的地点和】时间、地质》灾害：类型、灾害体的【规模、可能的引发】因素和发《展趋势等、已采【。取的：防范措施及防治工】作建议对已发生【的，地，质灾害速报》内容还要包括伤亡】和失踪？的人数以及造成的】直接经济损》失　　 速—报时：间县级国《。土资源管《。。理部门接到》当地出现特》大型、大型地质【灾害报告后应在【4小时？内速报？县级人民政》府和省辖市国土资源！管理部门同时—可直接报省》。国，土资源管《理，部门；接《到当地？出现：中、小型地质—灾害报告后应在12！小时内速报》县级人民《政府和省辖市—国土资源主管部门】同时可直接速报省】国土资源《管理部门 —　，　3.落实汛期值】班制度各级国土资】源管：理部门和有关部门】、，有，关单位在汛期要【安排专？门人员日夜值班值】班电话要保持畅通 ！ 　　？4.落实险情巡查制！度各县(区》)，国土：资源管理部》门要会同有关部门认！真做好本辖区内【的地：质灾害？险情巡查《6月：底前要将列入省、】市，、县(区《)201《0年度地质》灾害防治方案—中的隐患点巡查一】遍同时各县(—区)国土资源管理】部门：要对主要地质—灾害：隐患点的监测预【。警责任？制是否落实到位【主要地质灾害危险点！。应急预案的编制【与落实情况“两【卡”发放情》况等进行《检查发现问题及时解！决 　　(—五)做好《突发地？质，灾，害应急处置工作 ！ ， 　：　 ？地质灾害易发区【的县(泌阳、—。。遂平、确《山)人民政府—要制定突发》地，质灾害应急》预案：。建，立健：全以：主管县长《为，指，挥长：、有关部门负责人】参加：的突发地质灾—害应急指挥系—统明确职责分—工协作？发生：地质灾害险情和【。灾情：县级以上《人民政府要启—动并组织实施—相应的突发地质【灾害应急预案有关部！门要按？照突发地《。。质灾害？应急预？案的：分工做好《相应的应急处—置工：作　　？ 对出《现地质灾害前兆、】可能造成《人，员伤亡或财产损失的！。区域和地段县(区)！人民政府应当及【时划：。定为地质灾害危【。。险区并予以公—告在地质灾害危【险区边界要设置【明显的警示》标志在？危险区内禁止—爆破、削坡、进行】工程建设以》及其：他，可能引发地质灾害的！活动 　　(六】)加强？。地质灾害治理力度】 　　 各！县(区)人民—政府要按照地质【灾害防治条例(国务！院令第？394？号)的规定把地质灾！害防治经《费列：入地方财政预算确保！各项：地质灾？害防治措施和—应急处置落到实处依！据“预防为》主、避让与治理相结！合和全面规》划、突？。出重点？的原则”要》优先安排那》些因自然因素—。形成的、危险性大、！危害严重《的地质灾害进行【治，理对于治理难—度大、耗《费资金？多的应采取》避让措施结合社会主！义，新农村建设尽快组】织搬迁受地质—灾害：威胁的单位和群【众对人为引发—的地质灾害按—照“谁引发谁—治理”？的原则由《责任单位承担—。治理责？任，　　 各县—(区)国土资源【等，有关部？门要加大《辖区：内地质灾害治理【项目的？监管力？度对正在进行的地质！灾害治理项目—。要开展全面的质量检！查确保地质灾—害治理工程的质量】和施工进度 【　　(七)加强防】灾减灾知识》的宣传　　 — 各县(《区)人民政》府，及其国土资源等有】关部门要通过—各种宣传媒体大力】宣传地质灾害—防灾减灾《知识切实提高—广，大，。人民群众的防灾意识！增加全社会抵—御地：质，灾害的？能力 《