！。 驻马《店市人民政》府关于印发2—011？年，度地质灾害防治方案！的通知 —。 驻政《〔2011〕56号！ 各县、区人【民政：府市政府有关部【门驻马店市》201？1年度地质灾—害防治方案》已经市政《。府同意现印发给【你们请认真组织【实施 二○一一】年五：月二十七日》  ？ 　　《 为切实做好20】11年度全市—地质：灾害防治工作避【免或最大限度—地，减轻地质灾害—给人民生命财产造成！的损失按照突发事件！应对法、地质—灾害防治条例—、，国家突发地质灾【害应急预案》、全国地质灾害【防治“十一五—”规划的有关规定河！南省地质《灾害防治管》。理办法？。(省政府令第4【。。5，号)和省国土资源】厅，关于：地质灾害防》治工作？。的要求结合我市实际！特制定本方案— ，。 一、2010年】度全市地质灾害【的基本？情况 　》　 201》0年全国降雨较多】地质灾害频》发我市有3县—共发生23起地质灾！害其中滑《坡18起崩塌—5起造成《。直，接经济损失53余万！元地质灾害主要【。发生：在，泌阳、确山县、【遂平县山区、丘陵】区、：采石场、铁矿采【空区是地《质灾害？多发区引发》地质灾害的主—要因素为《降雨(？特别是连续降—雨，。或暴雨)《和采矿、削坡建【房与修路等人类工】程活：动，。自然因素(》主要是降《雨)引发的》。。地质灾害在》时间上多发》生在汛？期，(，6、7、8、—9月) 》。二、全市主要地【质灾害隐患》点的分？布，区域 　》　 根据我市地质环！境条件、地形地貌及！构，。造特：征，、人类？工程活？动情况？确定泌阳、》。确山：、遂平？县和驿城区为2【011年度我—市汛期地质灾害的主！要分布区域地质【灾害类型主要—是，突发性的崩塌、【滑，坡，、泥石流等其中崩塌！、滑坡主要分布在驿！城区、泌《阳、确山《等县的建筑石料【开采区和铁矿开【采区泥石流》主要分布《在泌阳县北》。部的王峰山》大顶：山一：带及：中部的白云山周围】地区 《三，、主要地《质灾害点的基本【特征及威胁对象【 ：　　主要地质灾害点！的分布？见附表 　　 】(一)五峰山大【顶山地质灾害危险区！ 　　 该区！。主要分布于泌阳县北！部低山丘陵区所属】乡镇：为沙河？店镇、板《桥镇、下碑寺乡北】部及象河乡东部山区！存在：较大的地质》灾害隐患点6处【地质灾？害类型以泥》石流、滑坡为主【 　　 象河乡】。东部山区主要包括白！果树、吉山、—陈，平、下曹《、和尚？庄，等自：然村地质灾》害调查中发现—。已发生？地质灾害4处其中泥！石流2处滑坡1处河！流塌岸1处需—重点防治的》为陈平及和尚—庄泥石流潜在威胁】人口550人 】　　 下《碑寺乡北《部山区主要为—曹庄河上游东、西】两沟：中的花园寺、杨【家场、红《石沟：等自然村区内—已发生泥石流2起规！模为中等《潜，在，威胁110人需要重！点防治？ 　　 板桥镇北！部山区？主要：为口门村天棚—庄、车场《、林子底及》刘沟村下吉石等自然！村有泥石流隐患【点1处？需重点防治》的是：。车场滑坡、口门陈沟！。泥石流潜在》。。威胁人口《66人 　　【 沙河？店镇北部《山区包？括，牛庄、小《刘庄、？。姚，家庄等自《然村需？重，点防治的是》牛庄、叶沟的两条泥！石流沟？潜在威胁人》。口38？9人 ？。 　　？(二)？白云山地质》灾害危险区 【 　？　 ： 该区分布于泌阳县！中东部低山丘—陵区所属乡》镇为：老，河、板桥、付庄、】贾楼、？王店、铜山等—存在较？大的地质灾害—隐患8处地质灾害类！型以泥石流》为主：主要防治地段有 】 　　？ 板桥《乡南部？山区位于《白果树？屈楼：、程楼响水潭的泥石！流地：质灾害两处规模【均为中？等均需重点防治潜在！威胁：166人 —。　，　 付《庄乡东部山区主要】包括竹林碾盘庄【。、南和庄和邵庄等】自然村区《内发现泥石流—灾害3处《规模中等均需重点防！治潜在？威胁29《4人 　　 【 贾楼乡东部山区】包括陡岸大龙—潭、和家沟、大【河北、康庄》等自然村《。潜在威胁人》口1493人房【屋1855间耕地4！00亩该灾害点已被！。省级地？。质灾：害防治方案列—为主要地质灾害点需！重，点防：治　　 铜山乡】北部：山区：分布于该乡》北部闵庄、肖庄、】柳河三个行政村区】内发：现泥石流沟》三条规？模中等？潜在威胁11—90人房屋1455！间耕地2《。100亩均需重点】防治 《　，　(三)大寨—。子大尖山地质灾【害隐患区　》　， ， 该区？主要：位于泌阳县》西北部低山丘陵【区所属？乡镇为象河、春水、！付庄、官庄》、黄山口、郭集【、羊册等乡镇区【内发现？地质灾害7处重【要地质灾害》2处：位于黄山口》乡安：庄康沟的泥石流【和崔湾村柿树湾的】滑坡均？不稳定为次重点防治！对象潜在威胁人【口，。86人房屋118间！耕地20亩》 　　(四)盘古！山黑石山条》山地质灾害》隐，患区　　 该区位！于泌阳县南部低山丘！陵区所？属乡镇为陈庄、【马谷田两乡镇.【区，内发现地质灾害点】6处包？括滑坡？。3处地面塌陷2处】河流塌岸1》处位于马谷田陶【店为滑坡地》质灾害潜在威胁小】铁路1km — 　　(五)泌【阳县西部南》阳盆地平原地—区　　 灾害分布！于郭集泰山庙官庄】扬家集双庙街一带地！貌，类型为平《原区区内发现—地质灾？害9处以膨胀土及河！流塌：岸为：。主重要地质灾害隐】患点1处位于官庄】乡蒋庄？村何庄？为崩塌灾害潜在威】胁人口40人 【 　　(六)泌阳县！。中部泌阳河流域【平，原区　　 —灾害分布于赊湾杨家！集花园？王店高邑陈庄高【店一带地《貌类型？为平原区内发现地质！灾害8处以河—流，塌岸：为主重要地质灾【害隐患点《2处位于花园乡高】新庄小高庄、—高邑乡？。党庄村为滑坡及【崩塌灾害潜在威胁人！。口22？0，人 　　(—。七)确？山普：。会寺：乡金牛山《、莲花山矿区　【。　 由于矿—区内开采塘口—多而相邻开采塘【口之间为了》区分：矿区范围耸立着陡岩！陡岩由于经》常受到？振动而出现裂缝很容！易造：成陡岩崩《塌灾害？。发生同时由于个别企！业开：采出的泥《土、碎石乱堆乱放如！遇暴雨将可能—。引发泥石流灾害【。。威胁对象豫南水泥有！限公司矿《山车间、王冲、梁冲！。村民组居民凡店村】。东高庄村民》组、矿区《。厂房等 》　　(八)薄山水】。库下游徐庄溢—洪，道(任店镇)—　　 ？ 由于？溢洪道？两边山坡《体稳定性《。差遇强降雨或洪水】冲击将可能引起山】体滑坡灾害威胁对】象107国》道，、，通信光缆、国道附】近，一加油站及》加油站？。。职工 　》　(九)刘店镇【扁担山？、独山、卧》牛山：、，五道沟等矿》区　　 灾害分】布于赵楼、》尚庄：、独山、后山、牛湾！、欧庄一《带地貌类型为山区区！内现有？地，质灾害隐患点4【处以滑坡、》泥石流？为主重要地质灾【害隐：患点1处位于—。独，山村潜在威》胁，对象是威纳》利矿山车间、其【它矿山车间、以上】村庄居民等 — 　：　(十)任》店镇：自然灾害　　 】。。灾害分？布于涂？楼村民组、和尚村】地，貌类：型为山区区内现有地！质灾害隐患》点2处主要》为山体滑坡》潜在威胁对象是村庄！、房屋牲《畜等 　》　(十一)驿城【。。区朱古洞乡》矿区：　　 由于—开采塘口多有的【从山体两《边同时对采》导致出现多处—伞岩和陡岩如遇【强烈振动《或雨水冲击将引【发崩塌？灾害同时在该—矿，区由：于乱堆乱放泥—土和废石也可—引起泥石流》灾害威胁对象矿区厂！房和：矿区职工及附近【生活群众《 　　(十二【)遂：平嵖岈山《乡灰山？。矿区 》 　　 》该矿区位于》嵖岈山乡赵庄村【。、小王庄村由于多年！开采形成的废矿石】、土料堆放及—开采形成的陡—岩、矿？坑在汛期很容—易，形成泥石流》、崩塌等地》质灾害威胁对象【矿区石料厂》塘口、厂《房及附？近村民组群众　　】 ：除上述？12：处主要地质灾害区(！段)：外我市仍有不少地】段存在地质》灾害隐患《如确：山任店镇天目—山萤石矿区崩塌、】泥石流隐患区遂平和！兴，舞阳县枣《林地裂缝《。。发，育区上蔡、正—阳等县的砖瓦窑【场崩塌隐《患等各县、区国土】资源局、建》设局、水利》局、交？。通局、铁《路局、旅《游局、气象局等【部门应引起足够重视！遵照地质灾害防治】条例：(国务院令第39】4号)的规》。定和相关文件的【要求：制定防治措》施认真？做好地质灾害防治】工作 《四、地质《灾害重点防》。范期　　 驻马】店市地？处我国地《势第二阶梯和—。第三阶梯《的过渡地带高—差悬殊降《水时空分布极不【均匀主汛期一—般为每年《的69月《份因此依据我市【气候特点全市地【质灾害的重点—防范：期为6？。、7、8、9四【个月： 五、地质灾【害防治措施》 ， 　　(一》)加强领《导明确责任 — 　　 【在市委市政》府的领导下健全完】善地质灾害应急【管理：体制、机制加强地质！灾害：应急管理机》构和队伍建设—各地要根据政府换届！情况建立完善—地质灾害应急管【理机构？需进：行人员？调整的要《及时调整《要，进，一步完善市》级和县级突发地质灾！害应急预《案对重要地质灾害隐！。患点要编制》专门的应《急预案要加强突【发地：质灾：害应：急，队伍建设和以地质】灾害：防治为？主要内容的国土【资，源应急平台》建设确保一有灾情应！及时到位《、处理高《效，　　：。 各级人民—政府要加强》对地质灾害防—治工作的领导—把地质灾《害防治工作列入议事！日程安？排，。专人负责《层层分解任务逐级】抓好落实各级国【土资源？管理部门要》认真做好地质灾【害防：治的组织、协调【、指：导和监督工作要把地！质灾：害防治管《理工作职能延伸【到乡(镇)国土【所对重大地》。质灾害危险》点的：防治要落实监管责】任人实行挂》牌督察各级建设【、水务、交通、【旅游、？教育等部门要—按照各自《的职：责负责有《关的地质灾害防治工！作 　　(二)】做好：地质灾？害隐患的排查　　 ！ ，各，县(区)《国土资源《管理部门要会—同同级？建设、水务》、交通、旅游、教】育等有关部门对【本辖区内的地—质，灾害：。隐患进行排查—巡查逐个登记建卡6！月中旬前编制完成】。本辖区201—1年度地质灾害防治！方案和应急预案【由同级政《府批准并发布—实施同？时报上一级国—土资源管《理，部门备案对重要地】质灾：害隐：患点要？制定包括监测、预警！。预报、人员疏—散、应？急抢险？等内容的防》灾预案？。并认真组《织，实施 　　—。(三)建立健全【。地质灾害群》测，群防体系　　— 在地质灾害易】发区要？建立和完善由—县、乡、村、组、】企，业、：学校等共同》参与的地《质灾害群测》群防体系把地质灾】害隐患点的日常【。监测预警任》务落实到《具体：单位和具体》责任人？落实到乡(镇—)，长、村主任》(居委会主任和【企业：负责人？)要把“地》质灾害防灾工作明白！卡”：和“地质灾害防【灾，避险明白《卡”发放到受威胁】的每：个，单位：、每个学《。校、每一户居民手中！务必做到一户—不漏在地质》灾害防范期内乡(】镇)人民政府、【。基层群众自治组织】应当加强地质灾害】的巡回检查发现【险情及时处》。理和报告 　　】(四)认真落—实汛期？地质灾害防》治“四项《制度”？做好汛期《地质灾害防治—工作 　　1.落！实地质灾害》气象预警预报制度市！国，土资源、气象、广】电部门要加强合作继！续做好全市》汛期地质《。灾害气象预警预【报工作自5》月初开始在市—电视台播报汛期【。地质灾害《气象预？警预报信息地质灾害！易发区的县(泌【阳、遂平、确山)】国土资？源管理部《门要会同同级气象】、广电等《部门积极开展—汛期地质灾害气象预！警预报工作预警预】报信息？要，通过当地电视台向】公众发布 　　2！.落实？地质灾害速报制度】县级国土资源管【理部门要按照—地质灾害防》治条例(国》务院令第394号)！和国土资源》部关于加强地—质灾害报告制度的】通知：(国土资发〔—2004〕86号】。)，的要求做好地质灾害！速报工？作 　　 】 速：。报内容负责报—告的部门应根—据掌握的灾》。情，。。信息详？细，说明地质灾害发生的！地点和时间、—地质灾害《类型、灾害体—。的规模？、可能的引发—因素和发展趋势等】、，已采取的防》范措施及防治工作】建议对？已发生？的，地质灾害速报内容还！要，包括伤亡和失踪的】。人数以？及造成的《。直接经济损》失　　 《 速报时间县级国】土资源管理部门【接到当？地出现特大型、【大型地？质灾害报告后应【在4小时内》速报县级《人民政府《和省辖市国》土资源？管理部门同时可【直接：报省国土资源管理】。部门；接到当地【出现中、小型地【质灾害报《。告后：应在1？2小时？内速报县级人—民政：府和省辖市》国土资源主》管部门同时可直接】速报省？。国土资源管理—部门 　　3.落！。实汛期值《班，制度各级国》土资源管理部门和】有关部门、有关【单位在汛期要—安排专？门，人员日夜值》。班值班？电话要保持畅通 】 　　4.落实险情！巡查制度《各县(区)国土【资源管？理部门要会同有【关部：门认真做好本—辖区内的地质灾害险！。情巡查？6，月底前要《将，列，入，省、市、县(区【)2010年度地】质，灾害防治《方案中的隐患点【巡查一遍同时—各县(？区)：。国土：资，。源，管，理部门要对主要地】质灾害隐患点—的监：测预警责任制是否落！实到位主要地质灾】害危：险，点应急预案的编制】与落实情《况“两卡”》发放情况等进行【。检查发现问题及时解！。决，。 ， 　　(五)—做好突发地质—灾害应急《处置工作 》 ？　　 《地质灾害易发—区的县(泌阳—、遂：平、确山)人—民，政府要制定突—发，地质灾害应急—预案：建立健全以》主管县长为指挥长】、，有关部门负责—人参加的突发地质】灾害应急《指挥系？统明确职责分工协作！。发生地质灾害险情和！灾情县？级以上人民政—府要启动并组织【实施相应的突发【地质灾害应急—预案：有，。关，部门要按照》突发地质《灾害应急预案—的分工做好》相应的应急》处置：工作　　 —对出现？地质灾害前兆—、可能造成》人员伤亡或财产损失！的区：域和地？段县(区)人民政府！应当及时《划定为地《质，灾害危险区并予以】公告在地《质，灾害危险区边—界要设？置明显的警示—标志在危《险区内禁止爆—破、削坡、进行工程！建设以及其他可【能引发地质灾害的活！动 　　(六)】加强地质灾》害治理？力度 　　 ！ 各县(区》)人民政府要按照地！质，灾害防治条例(国】务院令第394号)！的规定？把地质灾害防—治经费列《入，。地方财政预算确【保各项？。地质灾害防治措【。施和应急处置落【到实：处依：据“预防为》主、避让《与治理相结合—和全面规划、突出重！点的原则《”，要优先安排那些【因自：然因素形成的、危】险性大、危》害严重的《地质灾害进行治【理对于治《。理，难度大、耗费资金多！的应采取避让—措施结？合社会主义新农村】建设尽快组》织搬迁受地》质灾害威胁的单【位和：。群众对人为引发的地！质灾害按照》“谁引发谁治—理”的？原则由？责任单位承担治理责！任　　 各县(区！。)国土资源等—有关部门要加—。大辖区内地质灾害治！理项目？的监管力度对—正在进行《的地质灾害治理项目！要，开展全面的质—量检查确保》。地质灾害治理工程的！质量和施《工进度 　—　(七)加强—防，。。灾减灾知识的—宣传　　 各县(！区)人民政府—及其国土资源—等有关部门要通【过，各种宣传媒》体大力宣传地质灾害！防灾减灾知识切实提！高广大人民》群众的？防灾意识增加全社】会抵御地质灾害的】能力 《