【 驻马店【市，人民政府《关于印发201【。1年度？地质灾害防治方【案的：通知 《 ：。。。 驻：政〔2011—〕56号 各县】、区人民政府市政】府有关部门驻马店】市2011年度地】质灾害防治》方案已经市政府【同意现印发给你【。们请认真《组织实施 二○一！一年五月二》十七日   【。 　：　 为切实做好2】011年度全市地】。质灾害防治工作【避免或最大限度【地减轻地质灾—害给人民生命财产造！成的损失按照—突，发事件应对法—、地质灾害防治条例！、，国家突发《地，质灾害？应急：预案、全国地质灾害！。。防治“？十一五”规划—。的有关规定河南【省地质灾害防治【。管理办法(省政府令！。。。第45号)和省【国土资源厅》关于地质灾》害防治工作的—要求结合我市实际特！制定本方案》 一？、2010年度全市！地质灾？害的：基本情况 —　　 201—0年：全国降雨较多地【质灾：害频发我市有3县】共发生2《3起：地质灾害其》中滑坡18起崩【塌，。5起造成《直接经济损失—53余万元地质【灾害主要发生—在泌阳、确山县【、，遂平县？山区、丘陵区—、采石场、铁矿采】空区是地质》灾害多发区引发地质！灾害的主要因—素为降？雨，(特别是《连续降雨《或暴雨)《和采矿、削》坡建房与修路等人类！工程活？动自然因素》(主要是降雨)引】发的地质《灾害在时间上—多发生？在汛期？(6、7、》8、9月) 二】、全市主要地—质灾害隐患点—的分布区域》 　？　 根据我市地质环！境条件、地形地【。貌及构造特征、人类！工程活动情况确定泌！阳、确？山、遂平县和驿【城区：为2011》年度我市汛期—地质灾害《。的主要分布区域【地质灾害类型—主要是？突，发性的崩《塌、滑坡、泥石流等！其中崩塌、滑坡【主要分布在驿城区、！泌阳、确山等县的】建筑石料开采区【和铁矿开《采区泥石流主—要分：。布在：泌阳县北《部的王峰山大—顶山一带及》。中，。部的白云山》周围地区 三【、主要地质灾—。害点的基《本特征及《。威胁对象 　　】主要地质灾害—点的分布见附表 】 　　 (一)五峰！山大顶？山地质？灾害危险区 ！　　 该区主要【。分布于泌《阳县北？部低山丘陵区—所属乡镇为沙河店】镇、板桥镇》、下碑寺《乡，北部：及象河？乡东部山区存—在较大的地质灾害隐！患，点6处？地质灾害类型—以泥石流、滑坡为主！ 　　 象—河乡东？。部，山区主要包括白果树！、吉山、陈平—。、下曹、和尚庄等自！然村地质《灾害调查中发—现，已，发生地质灾害4处其！中泥石流2》处滑坡？1处河流塌岸1处】。需重点防《治的为？陈平：及和：尚庄泥？石流：潜在威胁人》。口550人》 　　《 下碑寺乡北部【山区主要为曹庄河】上游东、西》两沟中的花园寺、杨！家场、红《。石沟等自然村区内已！发生：。泥石流？2起规模为中等潜】在威胁110人需】要重点防《治 ？　　 ？板，桥，镇北部？山区主？要为：口门村天棚庄—。、车场、林子底【及刘沟村下吉石等】自然村有泥石流【。隐患点？1处需重点防治【的是车？。场滑坡、《。口门陈？沟，泥石流？潜，在威胁人口66人 ！ 　　 沙河店【镇北部山区包括【。牛庄、小刘庄、姚家！庄等自？然村需？重点防治的》是牛：庄、叶沟的两—条泥石流沟潜在威胁！人口389人 】　　(二)白云山】地，。质，灾害危险区 【 　？　 该区分布于】泌阳县中东部—。低山丘陵区所属【乡镇：为老河、《板桥、付庄、贾【楼、：王店、铜山等存在较！大的地质灾害隐患8！处地质灾害类型以】泥石流为主主要防】治地段有 》 　：。　， ：板桥乡南《部山区位于》白果树？屈楼：、程楼？响水潭的泥石流【地质：灾害两处规模—均，。为中等均需》重点防治潜在威胁】1，。66：人 ？　　 付庄乡东部！山区主？要包括竹林碾—盘，庄，、南和庄和》邵庄等？自然村？区内发现泥石流【灾害3处《规模中？等均需重点防—治潜在威《。胁294人 — 　　 贾楼【乡东部山区包括【陡岸大龙潭、和家沟！、大河北、康—庄等自然村潜—在威胁人《口，1493人》房屋1855间耕地！400亩该灾害【点，已，被省级？地，质灾害？防治方案列为主【要地质灾害点需重点！防治　　 》 铜山乡北》部山区分布》于该乡北部闵庄、】肖庄、柳《。。河三个行政村区内发！现泥：。石流沟三《条规模中等潜在威】胁11？90人房屋1—45：。5间耕地《2100亩均需【重，点防：治 ？　　(三)大—寨子大尖山地质灾害！隐患区　　 该】区主要位于泌阳县】西北部低山丘陵【区所属乡《。镇为象河《、春水、付庄、官庄！、，黄山口、《郭集、羊册等—乡镇区内《。发现地质灾害7处重！要地质灾害》2处位于黄山口【乡安庄？康沟的泥石流—和崔湾村柿树湾的】滑坡均不稳定为【次重点？防治对？象潜在威胁人—口86人房屋—118间耕》地，20亩 　　(四！)，盘古山黑石山条山地！质灾害？隐患：区　　 》该区位于泌》阳县南部低山丘陵】区所属乡镇》为陈庄、马谷—。田两乡镇.区—内发现地质灾—害点6处包括滑坡3！处地面塌陷》2处：河流塌岸1处位于】。马，谷田陶店为滑坡地质！灾害潜在威》胁小：铁路1k《m 　　(—五)泌阳《县西部南《阳盆地？平原地区　　— 灾？害分布于郭》集泰：山，庙官：庄扬：家，集双：。庙街一带地貌类【型，为，平原区区内发现地质！灾，害9处？以膨胀土及河流塌岸！为主重要地质灾【害隐患点1处—。位于官庄乡蒋庄村】何庄：为，崩塌灾害潜》在威胁人口》40人 《 　　(六》)泌阳县中》部泌阳河流域—平原区　　 — 灾：害分布于赊湾杨家集！花园王店高邑陈【庄，高店一带地貌类型】为平原区内》。发现地？质灾害8处以河流】塌岸为主《重要地？质灾害隐患点2处】位于：花，。园乡高新庄小高庄】。。、高邑？乡党庄村为滑坡及崩！塌灾害潜在》威胁人口220人 ！ 　　(七)确【山普会寺《乡金牛山、》莲花山矿《区　：　 由于矿区内开！采塘口多而相—邻开采塘口之间【为了区分矿区—范围耸立着陡岩【陡岩由于经》常受到振动而—出现裂缝很容易造】成陡岩崩塌灾害发】生同时由《。。于个别企业》开采：出的泥土、》碎石乱堆乱放如遇】暴雨：将可能引发泥石【。。流灾害威胁对象豫南！水泥有限《公司矿山车间、【王冲、梁《冲村民组居》民，凡店村东高庄—村，民组、？矿，区厂房？等 　　(—八)薄山《水库下？游，徐庄溢洪道(任【店，镇)　　 由于】溢洪道两边山—坡体：稳定性差遇》强降雨？或洪：水冲击将《可能引起山体滑坡灾！。害威胁对象10【7国道、通信光【。缆，、国道附近》一加油站及加油【站职工 《 　　？(九：)刘店镇《扁担山、独山、卧牛！山、：。五道沟等矿》区　　 灾害分布！于赵楼、《尚庄、独山》、后山、牛湾、【。欧庄一带《地貌类型为》山区：区，内现有地质灾害【隐患点4处以—滑坡、泥《。石流为主重要地质】灾害隐患《点1处位于独—山村：潜在威？胁对象是《威纳利矿山》车间、？其它矿山车间、以】上，村，庄居民等 》 　　(十)—任，。店，镇自然灾害　—　 灾害分布于】涂楼村民组、和尚】村地貌类型为山【。区区内？现，有地质灾害隐患【点2处主要》为山体？滑坡潜在威》胁对象是村》庄、房屋牲》畜等 　　—(十：一)驿城《区，朱古洞乡矿区—　　 由》于开采塘口多有的从！山体两边同时—对采：导致出现多处—伞岩和陡岩如遇强】烈振动或雨》水，。冲击将？引发崩？塌，灾害同时《在该：矿区由于《乱，堆乱放泥《土和废石也可引起泥！石流灾害威胁对【象矿区厂房和—矿区职工及附近生活！群众 　》　(十？二)遂平嵖岈山乡】灰山矿区 【 　　 该矿区位！于嵖岈山乡赵庄村】。、小王庄村由于多】年开：采形成的废矿石、】土料堆放及开采【形成的陡《岩、矿坑在汛期很容！易形成泥石》流，、崩塌等《地质灾害《威，。胁对：象矿区石料厂塘口、！厂房：及附近村民组群【众　　 《 除上？述12处主要地质】灾害区？。(段)外《我，市仍：有不少地段存—在地质灾《害隐患如确山—。任店镇天目山—萤石矿区崩塌、泥】石流隐患《区遂平和兴舞—阳县枣林地裂缝发育！区上蔡、《正阳等？县的砖瓦窑场崩【塌隐患等《各县、区国》土资源局、建—设局、水《利局、交通局—、铁路？局、旅游局、—气象局等部门应引起！足够重视遵照地【质灾害防治条例【(国务院《。令第：394号)》的规定？和相关？文，件的要求制》定防治措施认真做好！地质灾？。害防治工作 — ，。四、地？质灾害重点》防范期　《　 驻马店—。市地处我国》地，势第二阶梯和第【三阶梯的过渡—地带高差《悬殊：降水时空分布极不均！匀主汛期一般为【每年的？69月份因此依【据我市气候特点【全市地质灾害的重】点防：范期为6、》7、8、9四个月 ！ 五、地质灾害防治！措施 　　—(一)加强领导【。明确责任《。 　》　 在《市委市政府》的领导下健全完善地！质灾害应急管理【体制、机制加强地】质灾害应《急管理机构和—队，。伍建设各地要根据】政府换届情况建立完！善地质灾害应急管理！机构：需进行人员》调整的要及时调【整要进？一步完善市级和县】级突发？地质灾害《应急预案对重—要地质灾害隐患【点要编制专门的【应，急预案要加》强突发地质灾害应】急，队，。伍建设和以地—质灾害防治为主【要内容的《国土：资源应急平台建设确！保一有灾情应及时到！位、处理高效　【　 ： 各级人民政府【要加强对地质灾【害防治工《作的领导《。把，地质灾害防治工【作列入议事日程安排！专人负责层层分解】任务：逐级：抓好落实《各级：国土：资源管理部门要认真！做好地质灾害防【治的组织、协调、指！导和监督《工作要把地质灾害】防治管理工作—职能延？伸到乡(《镇)国土所对重大】地质灾害危险点【的防：治要落实监管—责任人实行》挂牌督？察各级建《设、水务、交通【。、旅：游、教育等部门【要按照各自》的职责负责有—。关的地质灾害防治工！。作 　　》(二)做好》。地质：灾害隐患的排—查　　 各—县(区)国土资源】管理部门要会同【同级建设、水务【、交通？、旅游、教育等【有关部门对本—辖区：内的地质《灾，害，隐患进行排查巡查】逐个：登记建卡6月中旬】前编制完成本—辖，区201《1年度地质灾—害防治？方案和应急》预，案，。由同级政府批—准并发布实施同【时报上一级国—土资源管理部门备案！对重要地质灾害隐】患点要制定包括监测！、预警预报、人员】疏散：、应急抢险等—。内容的防灾预案【并认：真组织实施 　】　(三)《建立健全地质灾害】群，测群防体系》　　 在地质【灾害易发《区要建立和》。完善由县、乡—、村、组、企—业、学？校，等共：同参与的地质灾害】群，测群防体系把地质】灾害隐患点的—日常监测预警任【务落实到《具体单位《和具体责任人落实】到，。乡(镇)长、村【主任(居委会主任】和企业负责人)要】把“：地质灾害防灾—工作明白卡”和“地！质灾害防《灾避险明白卡”发】放到受威《胁的每个单位—、每个学校、每【一户居民手中—务必做到一》户不漏在地》质灾害防范期内乡】(镇)人民政府【、基层群众自治【组织应当加强—地质灾害的巡回检查！发现险情及时处理和！。报告： 　　(四)【认真落实汛》期，地质灾害防治“【四项制？度”做好汛期地质灾！害防：治工作？ 　　1.落【。实地质？灾害气象预警预【报制度市《国土资源、气象【、广电部门要加强】合，作继续做好全市汛期！地，质，灾害气象预警预报】工作自5月初开始】在市电视《台播报汛《期，地质灾害气》象预警？预报信息地质灾害】易发区的县(泌阳、！遂平、确山)—国土资源管理部门】要会同同级气象、】广，。电等部门《。积极：开，展汛期地质灾害气】象预警预报》工作预警预》报信息要通》过，当地电视台向公众发！布 　　2.【落实地？质灾害速报制度【县，级，国土资源管理部门】要按照地质灾—害防治条例(—国务院令第394】号)和国土资源部】关于：加强地？质灾害？报，。告，。制，度的通？知(国土资发—〔2004〕86号！)的：要，求做好地质灾害【速报工作 　！　 速报内—容负责报告》。。的部门应根据—掌握的灾情信—息详：细说明地质灾害【发生的地点》和时间、地质灾【害类型、灾害体【的规模、可能的【引发：因素和发展趋势【。。等，、已采取的防范措施！及防治？工作建议对已发【生，的地质灾害速报【内，容，还要包括伤亡—和失踪的《人数以？及造：成的直接《经济损失　　 速！报时间县《级，。国，土资源管《理部：门接到当地》出现特大型、—大型：地，质灾害报告后应在4！小时内速报县—级人民政府和省【辖市国？土资：源管理？部门同时可直接报】省国土资《源管：理部门；接到—当地出现中、小型】地质灾？害报告后应在12】小时内速报县级人民！政府和省辖市国土】资源主管部门同时可！直接速报《省国土资源管理部】门 ？　，　3：。.落实？汛期值班制》度各级？国土资源管理—部门和有关部门【。、有：关单位在汛期要安】排专门人《员日夜值班》值班电话要保—持畅：通 　　4.落】实险情巡《查制度各县(区)国！土资源管理部门要】会同有关部门认真做！好本辖？区内的地质灾—害险情巡查6月底前！。要将列入省、市、】县，(，区)2？。010？年度地质《灾害防治方案中的】隐患点巡查一—遍同：时，各县(区)国土资】源管理部门要对主】要地质？灾，。害隐患点的》监测预警责任—制是否落实到位【主，要地质灾《害，危险：点应急预案的—编制与落实情—况，“两卡？”发放情况等进行检！查发现问题及—时解决 　　(五！。)做好突《发地质？。灾害应急处》置工作 《 ， 　？　 地质灾害【易发区的县(—泌阳、遂平、确【山)人民政府要制定！突发地质灾害应【急预：案建立健全》以主管？县长为指挥长、有关！部，门负责人参加的突】发地质灾害应急【指挥系？统明确职责分工【协作发生地质灾害险！情和灾情县级以【上人民政府》要启动并组织—实施相应的突发地】质灾害应急》预案有关部门—要按照突发地质灾】。害应急预案》的分：工做好相应的—应，急处置工作　—　 对出》现地质灾害前兆【、可能造成人员伤】亡或财产损失的【区域和地段县(区】)人：民政府应当及时划】。定为地？质灾害危《险区并？。。予以：公，告，在，地质灾害危险区边】界要设置明显—的警示？标志在危险》区内禁止爆》破、削坡《、进行工程建设以】及其他可能》引发地质灾害—的活动 　—　(六)加强地质灾！害治理力度 — ： 　　 各—县，。(区)人民政府要】按照地质灾害防治】条例：(国务？院，令第394号)的】规，定把地质灾害防治】经费列入地方财政】预算确保《各，项地质？灾害防治措施和应】急处置落《到实处？依据“预防为主【、避让与治理相结合！和全面规《划、突？。出重点的原则”要】。优先安排那些因自然！因素形？成的、危险性大、危！害，严，重的地质灾》害进行治理对于治理！难度大、《耗，费资金多的应采【取避：让措施结合社会主义！新，农村建设《尽快组织搬迁受地质！灾害威胁的单位【。和群众对人为引发的！地质灾害按》照“谁引《发谁治理”的原【则，由责任？单位承担治》理责任　　 【各县：(区：)，国土资源等有—关部门要加大辖区】内地：。质灾：害治理项目的监【管力度对正在进行】的地质灾害治理项】目要开展《全面的质量检查确保！地质灾害治理—工程的质量》和施工进度 　　！(七)加《强防灾？减灾知？。识的宣传　　 】各县：(区)人民政府及】其国土资源等有【关，部门要通《过各种宣《传媒体大《力宣传？地质灾？害防灾减灾知识切】实提高广大人民群众！的防灾意《识增加全《社会抵御地质灾害的！能力： ：