】 驻马店—市人：。民政府关《于印发2《011年度》地质灾害防》治，方案的通知 — 驻》政〔：2011〕5—6号 各县—、区人民政府—市政府有关部门驻】马店市2011【年度地？质灾害防治》方案：已经：市政府同意现—印发给你《们请认真组织实施 ！ 二○一一年五月二！十七日   【。。 　　 为切实做】。好2011年度【全市地质灾害防治】工作避免或最—大限度地减轻地质】灾害给人民生命财】产造成的损失—按照突发事件应对】法，、地质灾害防—。治条例、国家突发】地质：灾害应急预》。案，、全国地质灾害【防治“十一五”规划！的有关规定河南省地！质灾害防《治管理？办法：(省：政府令？第45号)和省国】土资源？厅，关，于地：质，灾害防治工作的【要求结合《我市实际特》制定本方案 【一，、2010年度全市！地质灾害的基本【情况 　》　 2010年全】国降雨较多地质【。。灾害频发我》市有3县共发—生23起地》质灾害？。。其中滑坡《18起崩塌5起造】成直：接经济损失53【。余万元地质》灾害主要《发生在泌阳、确【山县、遂平》县山区、《丘陵区、采石场、】铁矿采空《区是地质灾害—多发区引发》地质灾害的》。主要因素为降雨(特！别是连续降雨—或暴雨？)和采矿《、削坡建《房，与修路等《人，。类工：程活动自《然因：素(主要是降—雨)引发的》地质灾害在时间上】多发生在《汛期(？6，、7、8、9月【) 二《、全市主要地质灾】害隐患点的分布区域！ 　？。　 ：根据我？市地质？环境：条件、地形地—貌及构？造，特征、人《类工程活动》情况确定泌》阳、确山、遂平【县和驿城区为201！。1年度我市》汛期地质灾害—的主：要分布？。区域地质灾害类【型主要是突发性的】。崩，塌，、滑坡、泥石流等其！中崩塌、滑坡—主要分布《在，驿城区、泌》阳、确山等县的【。建，筑石料开采区和铁矿！开采区？泥石：流主：。要分布在泌阳县【北，部的王峰《山大顶山一带及【中，。部的白云山周围【。地区 三、主【要地质灾害点的基】本特征？及威胁对象 　】　主要地《质灾害点《。的分布见附表 【 　：　 (一《)五峰山大顶山地质！。灾，害危险？区 　—　 ：该区：主要分布于》泌阳县北部低山【丘陵区所《属乡镇为《沙河店镇、板桥镇】、下碑寺乡北—部及象河乡东部【山区：存在较大的》地质灾害《隐患：点6处地质灾—害类型以泥石流、滑！坡为主 　　【。 象河？乡，东部：山区主要包括白【。果树：、，吉山：。、陈平？、下曹、和尚庄【等自然村地质灾害】调查中？发，现已发生地质灾害4！处其中？泥石流2处》滑，坡1处河《流塌岸1处》需重：点防治？的为陈平及和—尚庄泥石流潜在威】胁人：口550人》 　　 》下碑寺乡北部山区】。主要为曹庄河上游】东，、西：两沟中的花园寺【、杨家场、红石沟等！自然村区内已发【。生，泥石流2起规模为】中等：潜在威胁110人需！要重点防《治 　《　 板桥《。镇，北部山区主要为【口门村天《棚，庄、车场、林—。子底及刘沟村—下吉石等《自然村有泥》石，流隐患点1处需【。重点防治《的是车？场滑坡、口》门陈沟泥《石流潜在威胁人【口66？人 ： ，　　： 沙河店《镇，北部山区《包括牛庄《、小刘庄、姚家庄】等自：然村需重点防治【的是牛庄、叶沟的两！条泥石流沟》潜，在威胁人口389】人 　　(二)白！云山地质灾》害危险区 【 　　 》该，区分布？于，泌阳县中东部低山丘！陵，区所属乡镇为—老河、板桥、付【庄、贾楼、》王，店、铜山等存—在较大的地》质灾害隐患8处地】质灾害？类型以泥石流为【主，主，要，防治：地段有 　　 】 板桥乡南部—山区位于白果—。树屈楼、程楼响【水潭的泥石流地质】灾害两处规模均为】中等均需重点防治潜！在威胁16》6人 　　 付！。庄乡东部山区主要包！括，竹林碾盘庄、南和庄！和邵庄等自》然村区内发现泥石流！灾害3？处规模中《等，均需：。重点防治潜》在威胁294人【 　　 —贾楼：乡东部山区包括【陡岸：大龙潭、《和家沟？、，大河北？。、康庄等自然—村潜在威胁人口【1493人房—。屋1855间耕地4！0，0亩该灾害点—已被：省，级，地，质灾害防治方案【列为主要地》质灾：害点需重点》防治　　 —铜山：乡北部？山区分布《于该乡北部闵庄【、肖庄、柳河三个行！政村区内发现泥石】流，沟三条？规模中等潜在威胁1！190人房屋145！5间耕地210【。0亩均需重点—防治 《　　(三)》大寨子？大尖山地质灾—。害隐：患区　？　 ？该区主要《。位，于泌阳县西北部低】山丘陵区所属乡镇为！象，河、春水、付庄、官！庄、黄？山口、郭集、羊册等！乡，。镇，区内发现地质—灾，。害7处重要地质【灾害2处位》。于黄山口乡安庄【康沟的泥石》流和崔？。湾村柿树湾的滑坡均！不稳定为《次重点防治》对象潜在威胁—人口86人房—屋118间》耕地20亩 　】　，(四)盘《古山黑石山条山地质！灾，害隐：患区　　 该【区位：于泌：阳县南部低山丘陵区！。所属乡镇为陈庄【、马：谷田两乡镇.区内发！。现地质灾害点6处】包括滑坡3处—地面塌陷2处河流】塌岸1处位于马谷田！陶店：为滑坡地质》灾害潜在威》胁，小铁路1km 　！　(五)《泌阳县西部南阳盆】地平原地区　　 ！灾害分布《于，郭集泰山庙官庄【扬家：集双：庙街一带地》貌类型？为平原区区》内发现地质灾害9】处以膨胀土及—。。河流塌？岸为主重《要地质灾害隐患点】1处位于官》庄乡蒋庄村》。。何庄为？崩塌灾害《。。潜在威胁人口4【0人 　　(【六)泌阳县中—部泌阳河《。流域：。平原区　　》 灾害分》布于赊？湾杨家？集花园？。王店高邑《陈庄高店一带地【貌类型为平原区【内，发现地质灾害8处以！河流塌？岸为：主重：要地质灾害》隐患点2处位于花】园乡高新庄小—高庄、高邑乡党庄】村为滑坡及崩—。塌灾害潜在》威胁人口220人 ！ 　　(《七)确山普》会寺乡金牛》山、莲？花，山矿区　　 由于！矿区内开《采塘口多而》相，邻开：采塘口？之间为了区分矿区】范，围耸立着陡》岩陡岩由于经—。。常受到振动而出【。现裂缝很容易造成】陡岩：崩塌灾害发生同时】由于个？。别企业开采出的泥】土、碎石乱堆乱【放如：遇暴雨将可能引发泥！。石流灾害威》胁对象？豫，南水泥有《限公司矿山》车，间、王冲、梁冲【村民组居民凡店【村东高庄村民组、矿！区厂房等 　　(！八)薄山水》库下游？徐，。庄溢洪道(任—店镇)　　 由于！溢洪道两《边，。山，坡体稳定性差—遇强降雨或洪水【冲击将可能引起山体！。滑坡灾害威胁对【象107国道、【通信光缆、》国，道附近一《加油站及加》油站职？工 　　(九【)刘店镇《扁担山、独》山、卧牛山》、五道沟等矿区　　！ ：灾害分？布于赵楼、》尚庄、独《山、后山、牛湾、】欧庄：一，带地貌类型为山【区区内现有》地质灾害隐》。患点4处以滑坡、】泥石流为主重要【。地质灾？害隐患点1处—位于：独山村潜在威胁对】象是威？纳利矿山车间、其】它矿山车《。间、以上村庄居【民等 　　(【十)任店镇》自然灾害　　— 灾？害分布于《涂楼村民组、—和尚村地貌类型【为山区区内现有地】质灾害隐患点—2处主要为》山体滑坡潜在—威胁对象是村庄【、，房屋牲畜等》 　　(十—一)：驿城区？朱古洞乡矿区—　，　 由于》开，采塘口多有的从【山体两边同时对【采导致？出现多？处，伞岩和陡岩如遇【强烈振动或》雨水冲击将引—发，崩塌灾害同时在【该矿区由于》乱，堆乱放泥土》和废石也可引起泥】石流灾害威胁对象】矿区：厂房和矿区职工及附！近生活群众 — ，　　(十二)遂【平嵖岈山乡灰—山矿区？ ： ， 　：　 ：。 该矿区位于—嵖岈山乡赵》。庄村：、小：王庄村由于》多年开采形》成的废矿石、土料堆！放及开采形成的陡】岩、：矿坑在汛期很容易形！成泥：石流、崩塌等地质】灾害：威，胁对象矿《区石料厂塘口、厂】房，及附近村民组—群众　　 》 除上述12处【主要地质灾害区【(段)外我市仍有不！少地段存《在地质灾害隐患如确！。山任店镇天目山萤】石矿区崩塌》、泥石？流隐患区《遂平：和，兴舞阳县枣林地裂】缝发育区上蔡—、正阳等县的砖瓦窑！。场，崩塌隐患《等各县？、区国土资》源局、建设局、水利！局、交通局、铁路】局、旅游局、气象局！等部门应引起足够重！。视遵照地《质灾害？防治条例《(国务院令》第394号)的规定！和相关文《件的要求制定防治措！施认真做好地—质灾害防治工作【 四？、地质灾害重点防】范期　　 —驻马店市地》处我：国地：势第二阶梯和第【。三阶梯的过渡—地带高差《。悬殊降水时空分布】极不均匀《主汛：期一般？。为每：年的6？9月份因此依据我】。市气候特点全—市地质灾害的重点】防范期为6、7【。、8、？9四个月 》 五、地质灾害【防治措？施 　　(一)加！强领导明《。确责：任 《 ，　　：。 在市《委市政府的》领导：下，健全完善地质灾害】应急管理体制、机】制加：强地质灾害》应急管理机构和队伍！建设：各地要根据政府换届！情，。况建立完《善地质灾害应—急，管，理机构需进》行，人员调整的》。要及时调整要—进，一步完善市级和【县级突发地》质灾害？。应急：预案对重《要地质灾害隐患点】要编制？专门：的应急预案要加强突！发地：质灾害应急队—伍建设和以地质【灾，害防治为主要内【容的：国土资源应急平【台建设确保一—有灾：情，应，及时到位、》处理高效　》　 ？各级人民政》府要加强对地质【灾害防治工作的领】。导把地质灾害防治工！。作列入议事日程【。安排专人负责层层】分解任？务逐级抓《好落实各级国—土资源管理》部门要认真做好地】质灾害防治的组织、！协，。调、指导和监督工】作要把地质灾—害，防治管理工作职能】延伸到乡(镇)国】土所对重大地质灾害！。危险点的《防治要？落实监管《责任人实行挂牌督】察各级建设、水【务、交通《。、，旅游、教育等部门要！按照各自的职责负责！有关的地质》灾害防治工》作 　　》(二)做好地质【灾害隐？患的：排，查　：　 各县(区【)国土？资源管理部门—要，会同同级建设—、水务、交通、旅】游、教育等有—。。关部：门对本辖区内的地】质灾害隐《患进行排查》巡查逐个登记—建卡6月中旬前【编制完成本辖区2】011年度地—质灾害防治方—案和应急预》案由同级政府批准并！发布：实施同？时报上？一级国？土资源管理部—门备案对重》要地：质灾害隐《患点要制定包—括监测？、预警预报》、人员疏《。散、应急抢险—。等内容的防灾—预案并？认真组？织实施 　—　(三)建》立，健全地质灾害—群测群防《体系　　 在【地质：灾害易发《区要建立《和完善由县、乡、】村、组、企业、【学校等共同参—与，的地质灾害群测【群防体系把地—质灾：害隐患点的日常监测！预警任？务落实到具体单位和！具体：责任人落《。实到乡(镇)—长，、村主任《(居委会主任—和企业负责人)【要把“地《质灾害？防灾工作明白卡”】和“地质灾害—防，灾避险明《白卡：”发放到受威胁的每！。个单位、每个学【校、每一户》居民手中务必做到】一户不漏在地—。质灾：。害防范期《内乡(镇)人民【政府、基层群众自治！组织：应当加强地质灾【害的巡回检查发【现险情及时处理和】报告 　　—(四)认真落实【汛期地质灾害—防，治“四项制度”做好！汛期地质灾》害防治工作 　　！1.落实地质灾害气！象预：警预报制度市国土】资源、气象、广电部！门要加强合作继续】做，好全市汛期》地质：灾害气象预警—预，报工作自5月初开】始在市电视台播【报汛期地质灾—害气象预《警预报？信息地质灾》害易发？区的：县(：泌阳、遂平、确山)！国，土资源管《理部门要《会同同级《。气象、广电等部【门积极开展》汛期：地质灾害气象预警】预报工作《预警预？报信：息要通？过，当地电视台向公【众发布？。 　　2.落【实地：。质灾害速《报制：。度县级国土资源管】理部门？要按照地质灾害防治！。条例(？国务院？令，第39？4号)和国土资源】部关于加强地质【灾害报告制度—的通知(国土资【发〔200》4〕86号)的【要求做好《地质灾害速报工作】。 　》　 ？速报内？容，负责报告的部门【应根据掌握》的灾情信《息详细说《明地质灾害发生【。的地点和《时间、地质灾—。害，类型、灾《害体的规模、可能的！引发因素《和发展趋势等—。。、已采取的防—范措：施及防治工作建议】对已发生的地质【灾，害速报内容》还要包括伤》亡和失踪的人数【以及造？成的：直接经济损失—　　 速报—时间县级国土资源】管，理部门接到》当，地出现特大型、大型！地质灾害报告后应】。在4小时内速报【县级人民政》府和省辖市国—土资源管理》部门同？时可直接报省国【土资源管理部—门；接到当地出现】中、小型地质—灾，害报告后应在12】。。小时内？速报县级人民政府】和省辖市《国土资？源主管部《门同时可直接—。速报：。省国土资源管—。理部门 《 　　？3.落实汛期值班】制度各级国土资源】管理部门和有关部】门、有关单》位在汛？。期要安排专》门人员日夜》值班：值班电话要》。保持畅通 —　　4.落》实险情巡查制度各县！(区)国《土资源管理部—门要会同有关部门认！真做好本辖区—内的地质灾》害，险情巡查6》月底：前要将列入省、市、！县(区)201【0，年度地质灾害—防治：方案中的隐患点巡】查一遍同时各县(】区)国土资源管【理部门要对主要地质！灾害隐患点》的，监测预警责任制是否！落实到位主要地质】灾害危险点应急预】案的编制与落实情况！。“两卡”发放情【况等进行检查发现】问题及时解》决 　《　，(五)？做好突？发地质灾害应急【处置工作 】　　 地质—灾害易发区》的县(泌阳、—遂，。平、确山)》人民政？府要制定突发地质】灾害应急预案—建立健全以主管县】长，为指挥长《、有关部门负责【人参加的突发地【质灾害应急指挥【系统明确职责分【工协作发《生地质灾害险—情和灾情《县级以上人》民政府要启动—并，组织实施相应—的突发地质灾害【应急预案有关部门】要按照突发地质灾】害应急预案的分【工做好相应的—。。应急处置工作—　　 ？ 对出现《地质灾害前兆、【可能造成人员—伤亡：或财：产损失的区域—和地段县(区)人】。民政府应当及时【。划，定为地质灾害危险区！并予以公告在地【质灾害危险区—。边，界要设置明显的警】示标志在危险区【内禁止爆破、—削坡、进行工程【建设以及其他可能引！发，地质：灾害的活《动 　　(六)加！强地质灾害治理力度！ ： ， 　　 各县(】区)人民政府要【按照地质灾害防【治条例(国》务，院令第394号)】的规定把地质灾害防！。。治经费列《入地方财政》预算确保各项地质】灾害防治措施和【应急处？置落到实处依据【“预防为主》、避让与治理相结合！和全面规划、—突出重点的原则”要！优先：安排那些因自然因】素形成的、》危险性大、危害【严重的？地质灾？害进行治理对于治理！难度大？、耗：费资金多的》应，采取避？让措施？结合社会《主义新农村建设【尽快：。组织搬？迁受地质灾》害威胁的单位和群】众对人为引发的地质！灾害按照“谁—引发谁治理”的原则！。由责任？单，位承担治理责任　】　 各县(区)国！土资源等有关—部门要加《大辖区内地质—灾害治理《项目：的监管力度对正在进！行的地质灾害治理项！目要：开展：全面的质量检查确保！地质灾害《治理：工，程的质量《和施工进度 【　　(七)》加强防灾减灾知识的！宣，传　：　 ？各县(区)人民政府！。及其国土资源等【有关：部门要通《过各种宣传媒体大】。力宣传地质灾—害防灾减灾知识切】实提高广大》人民群？众，的防灾意识》增加全社会抵御地质！灾害的能力 【