？。。 】驻，马，店市：人民：政府关于印发2【。011年度地质灾害！防治方案的通知【 驻政〔】201？1〕：56：号 ？各县、区人民政【府市政府有关部门驻！马店市2011年】。。度地：质灾害防治》方案：已，经市政府同意现【印发给？你们请认真组织实】施 二○一一年五！月二十七日   ！ 　　 为切实做】好2011年度全市！地质灾害防治工【作避免或最大限【度地减？。轻地质灾害》给人民生命财产【造，成的损失《按照突发事件—。应对法、地》。质灾害防治》条例、国《家突发地质》灾，害应急？预案、？全国：地，质灾害防治“十一】五”规划的》有关规？定河南省地质灾害】防治管理《办法(省政》。府令第4《5号)和省国土资源！厅关于？地质灾害防治工【。作，的要求结合我市【。实际特制定》本方案 一、20！1，0年度全市地质【灾害的基本情况 ！　　 2010【年全国？降雨较？多地质灾害频发我市！有3县共发生—23起地《质灾害其中滑—坡18起崩塌—5，起造：成直接经济》损失53余万—元地质灾害主要【发生在泌阳、—确，山县：、遂平县《山区、丘《陵区、采石场—、铁矿采空区是地质！灾害多发区引发【地质灾害的主要【因素为降雨》(特：别是：连续降雨《或暴雨)和采矿、削！坡建房与修路等【人类工程《活动自然因素(主要！是降：雨，)引发的地》质灾：害在时？间上多发《生，在汛期？(6：、7、8、9月) ！ 二、全市主要地质！灾害隐？患点：的分布区域 — 　　 根据我市】地，质环境？条件、地形》地貌及构造特—征、人类工程活动】情，况确定泌《阳、确山、》遂平县和驿城区【为，。2011年度我市】。汛期地质灾害—的，主要分布区》域地质灾害类型主要！是突：发性：。的崩塌？。、滑坡、《泥石：流等其中崩塌—。。、滑：坡主要分布在—。驿城区、《泌阳、确《山等县的建筑石料】开采区和《铁，矿，开采区？泥，石流主要分》布在泌阳县北部的】王峰山大顶山一【带及中部的白—云山周围地区 【。 三、？主要地质灾害—。点的基本特征及【。威胁对？。。。象 　　主—要地质灾害》点，的分布见附表 】　　： (一)五峰山大顶！山地质灾害危险区】。 ： 　　 该区主】要分布于泌阳县【北部低山丘陵区【所属乡镇为》沙河店镇、板桥镇、！下碑寺乡北部—及象河乡东》。部，山区存在较大的【地质灾害隐患—点6处？地质：灾害类型以泥—石流：、滑坡？为主 　　 象】。河乡东部山区主要包！括白：果树：、吉山？。、陈平？、下曹、《和尚：庄等自然村地质灾】害调查中发现已发生！地质：。灾害：4处其中泥石流【2处滑坡1处河流】塌岸1处需》重点防治的为陈【。平及和？尚庄泥石流潜在威】胁人口550人【 　　《 下：。碑，寺乡：北部山区《主要为曹庄河—上游东？、西两沟中的花园寺！、杨家场、红石沟等！自然村区《内已发生《泥石流2起规模为中！等潜在威胁110人！需要重点防治 【 　　 板桥镇北部！山区主要为》口门村天棚庄、【车场、？。林子底及刘沟—村下吉石等自然村】有泥石流隐》患点1处需重点【防，治的是车场》滑坡、口门陈沟泥石！流潜在威胁》人口66人 【　　 沙河店镇北部！山，。。区包：括牛庄、小》。刘庄：、，姚家庄等自然村【需重点防治的是牛庄！、叶沟的两条泥【石流沟潜在威胁人口！389人 　　(！。二)白云山地质灾】害危险区 — ：　　 该区分【。布于泌阳县》中东：部低山？丘陵区所属乡镇为老！河、板桥、付庄【。、贾楼、王》店、铜山等存—在较：。大的地质灾害隐【患8处地《质，灾害类型以》泥石流为主主要防治！地段有 　　【 板桥《乡南部山《区位于白果树—屈楼、程《楼响水潭的泥石【流地质灾害两处【规模均？为中等均需重点防治！潜在威胁《166？人 　　 【付庄乡东部山区主要！包括竹林碾》盘庄、南和庄和邵】庄等自然《村区：内发：现泥石流灾》害，3处规模中等—均需重点防治潜在】。威胁：2，94人 　　 ！贾楼乡？东部山区包括陡岸大！龙，。潭、和家沟》、大河北、康—庄等自？然村潜在威胁人口1！49：3人房？屋1：855间耕》地40？0亩该？灾害点已被省级地】质灾害防治方案列】为主要？地质灾害点》需重点防《治　　？ 铜山乡》北，部山区？分布于该乡北—部闵庄、《肖庄：、柳河三个行—政村区？内发现？泥石流沟三条规模中！等潜在威《胁，1190人》房屋14《55间？耕地2100亩【均需：重点防治 　　(！三)大寨子大尖山地！质灾害隐患区—　　 《。该区：主要位于《泌，阳县西北部低山【丘陵区所属乡镇为】象河：、春水？、付庄、官庄、黄】山口、郭《集、羊册《等乡镇区内发现【地质灾害7处重要】地质灾？害2：处位于黄山》口乡安庄康》沟的泥石流和—崔湾村？柿树湾的滑坡均不稳！定为次重点防治对象！潜在威胁人口—86人？房屋118间耕地2！0，。亩 　　(四)】盘古山黑石山条山地！。质灾害隐患区—　　 《该区位于泌阳—县南部低山丘陵【区所属乡镇为陈庄】、马谷田两》乡镇.区内发现地】质灾害点6处包括】滑坡3处《地面塌陷2处河【流塌岸？1处位于《。马谷田陶《店为滑坡《地质灾害潜在威胁小！铁路1？km 　　—。。(，五)泌阳县西—部南：阳盆地平原地—区　　 灾害【分布于郭《集泰山庙《官庄扬家集双庙街】一带地貌类》。型为平原区区—。内发：现地：质，灾害9处以膨胀土及！河流塌岸为主重要】地质灾害隐患点1处！。位于官庄乡蒋庄村】何庄为？崩塌灾害潜在—威，胁人口40人 　！　(六)泌阳县中部！泌阳河流域》平原区　　 灾害！分，布于赊湾杨家集花园！。王店高邑陈庄高【店一带地《貌类型为平原区【内发现地质灾害8处！以河流塌岸为主重要！地质灾害隐患点2处！位于：。。花园乡？。。高新庄？小高庄？。、高邑？乡，党庄村为滑坡及【崩塌：灾害潜在《威，胁人口2《20人 　—　(：七)确山普会寺【乡金牛山《、莲花山矿》区　　？ 由于矿区—内，开采塘口多》而相邻？开采塘口之间为了区！分矿区范《围耸立？着陡：岩陡：岩由于？经常受？到振：动而出现裂缝很【容易造成陡岩崩【塌灾害发生同时由】于个别企业开—采出的泥土、碎【石乱堆？乱放：如遇暴雨将可能【引发泥石流灾害威】胁对象豫南水—泥有限？公，司矿山车间、王冲】、梁冲村《民组居民凡店村东高！庄村民？组、矿区厂房等 】 　　(八》)，薄山水库《下游徐？庄溢洪道(任店镇】)　　？ 由于溢洪道两边！山坡体稳定性差【遇强降雨或洪水【冲，击将可能引起山体滑！坡灾害威胁对象10！7国道、通信光缆】。、国道附近一加油】站及加油《。站职工 　—　(九？)刘店镇扁》担山、独山、卧牛山！、五道沟《等矿区？　，　 灾害分布于】赵楼、尚庄》。、独山、后山、【牛湾、欧《庄一带地《貌类型为《山区区内现》。有地质灾《害隐患点4处—以，滑坡、泥石流为主重！要地质灾害隐患点】1处位于独山村潜在！威胁对象《是威纳利矿山车间、！其它矿山车间、以】。上村：庄居民？等 　　(十【)任店镇自然灾害　！　 灾害》分布于涂楼》村民组、和尚—村地貌类型为山区】区内现有地质灾害】隐患点2处主—要为山体滑坡潜【在威胁对象是村庄】、，房屋牲畜等 　】　(：十一)驿城》区朱古？洞乡矿？区，　　 ？ 由于？开采塘口多有—的从山？体两边同时对采导致！出现多处《伞岩和？陡岩如遇强烈振【动或雨水冲》击，将引发崩塌灾害【同时在该矿区由于乱！堆乱放泥土》。和废石也《可，引起泥石流灾害威】。胁对象矿区》厂房和矿《区职：工及附近生活群【众 　　(—十二)遂平嵖—岈山乡灰山矿区 】 ： 　　 》该矿区位于》嵖岈山？乡赵庄村、小—王庄村？由于多年开采—。形成的废矿石、土】料堆放及开》采形成的陡岩、【矿坑在汛期》很容易形成泥石流、！崩塌等地质灾害威】胁对象矿区》石，料厂塘口、厂房及】。附近村民组群—。众　　 除上【述1：2处主要地质灾【害区(段)外我【市仍有不少地—段存在地《质灾害隐患》如确山任店镇天【目山萤石矿区崩塌、！泥石流隐患区遂平】和兴舞阳县》枣林地裂缝发—。育区上蔡、》正阳等县的砖—瓦窑场崩塌隐患等】各县、区国土资源】局、建设《局、水利局、交通】局、铁路局、旅【。游局、气象局等部】门应引起足够重【视遵照地《质灾害防治条—例(国务院》令第394号)的】规，定和相关文件的要求！制定防？治措施认《真做好地质灾害【防治工作 四、地！质灾害重点》防，。范期　　 驻【马店市地处我国地】势第二阶梯和—第三：阶梯的过渡地带高】差悬殊降水时空分】。布极不均匀主汛期一！。。般为每年《的69月《份因：此依据我市气候【特点全？市地质灾《害的：重点防范期为6、】。7、8、9四个月】 五、地》质灾害？。防，治措施 》　　(？一)加强领导明确】责任 —　　 《在市委市政府的领】导下健全完善—地质灾害应》急管理？体制、机制》。加强地质灾害应急管！理机构和队伍建【设各地要根据—政府换届情况建立完！善，地质灾害应急管【理机构需进行人员】调整的要《及时调整要进—一，步完善？市级和县级突发地质！灾害：应急预案对重要地质！。灾害隐患点》要，编制专门的》应急预？案要加强突》发地质灾《害应急队伍建设和】以地质灾害》防治为主要内—容的国土资》。源应急平《台建设确《保一：有灾情？应及时到位、处理高！效，　　 各级—人民政府要加—强对地质《灾害防治工作—的领导把地》质灾害防治工作列入！议事日程安排专人】。负责层层分解任【务逐级抓好落实各】级国土？资源管理部门要认真！做好：地质灾害《防治的组织》、协调、指导—和监督工《作要把？地质灾害防》。。。治管理工作》。职能：延伸到乡(镇)国土！所对重大《地，质灾：害危险？点，的防：治，要，落实：监管责任人实—行挂牌督察》各级建？设、水务、交通、旅！游、：教育等部门要—按照：各自的职责负责有】关的地质灾》害防治工《作 　　》(二)做《好，地质灾害隐》患的排查　　 】各县(区)国土资源！管理部门要会同同级！建设、水务、交通】、旅游、教育等有】关，部门对本辖》。区内的？地质灾？害隐患进行排—查巡查逐《个登记建卡6月【中旬前编制完成【本辖区？2011年度地【质，灾害防治方案和【。应，急预案由同级政府批！准，。并发布？实施同？时报上？一级国土资源管【理部：。门备案对重》要地质灾害隐患【点要制定包》括监测？、预警预报》、人员疏《散、应？急抢：险等内容《的防灾？。预案并认真组织【实施 　》　，。(三：)建立健全地质【灾害群测群防体系　！　 在《地质灾害《易发区要建立和完】善由县？、乡、村、组、【企业、？。学校等共同》参与的地质灾害【群测群防体系把地质！灾害隐患点》的日常监《测预警任《务落实？到具体？。单位和具体责任人】落实到乡(》。镇，)，长、村？主任(居委会主任和！企业负责《人)要把“地质【灾害防灾《。工作明？白卡”？和“地质灾害防灾避！。。险明白卡”发—放到受威《胁的每？个单位、每个学【校，、每：。一户：居民手？。中务必做到一—户不漏在《地质灾害防范—期内乡(镇)人民政！府、基层群众自治】组织应当加强地【质灾害？的巡回检查》发现险？情及时处理》和报：告 　　》(四)认真落实汛】期，地质灾害《防治“？四项制度”做—好汛：期地：质灾害防治工—作， 　　1.落【实地质灾害气象预警！预报制度《市国土资源、气象】。。、广电部门要—加强合作继续做好全！市汛期地质灾—害气象预《警预报工作自5月】初开始在市电视台】播，报汛期地质灾—害气象预警》预报信息地质灾害】易发区的县(泌【阳、遂平、确—山)：。国土资源管理部门】要会同同级气—象、广电《等部门积极开展汛】。期地质灾害》气，象预：警预报工作预警【预报信息要》通过当地电视台向】公众发布 　　2！.落实地质灾害【速报制度县级国土】资源管理部门要按】照地质灾害》防治：条，例(国务院令第【394号)和国【土资源部关于加【强地质灾害报—告制度的通知—。(国土？资发〔2004【〕86号)的要【求做好地《质灾害速报工作 ！ 　　 》 速报内容负责报告！的部门应根据—掌握的灾情信息详细！说明地质灾》害发生？的，地点和时《间、地质灾》害类型、灾害体的】规模、可《能的引发因素和发】展趋势？等，。、已采取的防—范措施及防治工作建！议，对已发？生的地质灾害速【。报内容还要》包括伤亡和失—踪的人数以及造成】的直接经济》损失：　　： 速报时间县级国！土资源管《理部门接《到当：地出现特大型、大】型地质灾害报告【后应在？4，小时内速报县—级人：民政府和省辖市国土！资，源管理部门》同时可直接报省【。国土资源管理—部门；？接到：当地出现中、小型】地质灾？害报告后《应在12小时—内速报县《级人民政《府和省辖市国—土资源主《管部门同时可—直接速报省国土资】。源管：理部门 　　【3.落？实汛期？。值班：制度各级国土资源管！理，部门和有关》部门、有关单—位，。在汛期要安排专门人！员日夜值《班值班电《话要保持畅通 　！。　4.落实险情巡】。查制度各县(区)国！土资源管理部门要会！同有关？部门认真做》好本辖区内的地【质灾害险情巡查6】月底前要将列入【省、市？。。、县(区)2—010年《。度地质灾害》防，治方案？中的隐患《点巡查一遍》同时各县(区)【国土资源《管理部门《要，对主要地质》灾害隐患点的监【测预警责任制—是否落实到位主【要地质？灾害危险《点，。应急预案的》编制与落实情—况“两卡”发—放情况等进行—检查发现问题及时】。解决 　　(五)！做，好突发地质灾—害应急处《置工：作 　　 ！地质灾害易发区的县！(，泌阳、遂平、确山】)，人，民政府要制》定突发地质灾害应】。急预案建立健全以主！管县长为《指挥：长、有？关部门负责》人参加的突发地质】灾害应急《指挥系统明》确职责分工协作发生！。地质灾害《险情和？灾，。情县级以《。上人民政府要启动】并组织？实施相应的突—发，地质灾害《应急预？案有关部门要按照】突发地？质，灾害应急预》案，的分工做《好相应的应急处置工！作　　 《 对出现地》质灾害前兆、可能】造成人员伤亡—。或，。财产损失《的区：。域和地段县(区)人！民政府应当》及时划定《为，地质灾害危险—区并予以公告在地质！灾害危险区边界要设！置明显的警示标【志在危险区内禁止爆！破、削坡、进—行工程建设以及其】他可能？引发地质灾害的【活动 　　(六】)加强地质灾—害治理力度 — 　　》 各县(》区)人民政府要按】照，地质灾害防治条例(！国务院令第39【。4号)的规》定把地质灾》害防治经《费列入地方财—政预算确保各—。项地质灾害防治措施！和应急？处置落到实处—依据“预防》为主、？避让与治理相—结合和全面》。规，划、：突出重？点的：原则”要优先安【排，那些因自然因素【形，。成的、危险性大、】危害严重的地质灾害！进行治理对于治理难！度大、耗《费资金多的》应采取避让》措施结合社》。。会主：义新农村建》设尽快组织搬迁受】地质灾害威胁—的单：位和群？众对：人为引发的地质【。灾害：按，照“谁引发谁治【理”的原《则由：责，任单位承担治—理责任　《　 ： 各县(《区)国土资源等有关！部，门要加大辖》区内：地质灾害《治理项目《的监管力度》对正在进行的—地质灾害治理—项目要开展全—面的质？量检查确保地质灾】害，治理工程的》质量：和施工？进度 　　(七)！加，强防灾减《。。灾知识的宣传　　 ！。 ，各县(区)》人民政府及其国土资！源等：有关部门《要通过各种宣传【媒体大力宣传地质】灾害防灾减灾知【。识切实？。提，高广大人民群众的】防灾意识增加全【社会抵？御地质？灾害：的能力 》