《 ， —。驻马：店市：人民政府《关于印发2011年！度地质灾害防治方案！的通知 《 驻政—〔2011〕56】号 各县、—。。区人民政府市政【府有：关部门？驻马店市2011年！度地质？灾害防治方案—已经市？政府同意现印发【给你们？请认真组织实施 ！。二○一一年》五月二十七》日   　　 ！。为切实做好2—。01：1年：度全市地质灾害防】治工作避免》或最大限度地减轻】。地，。质灾害给《人民生？命财产造成的损【失按照突发》事件应对法、地【质灾害防治条例、】国家突发地质灾害应！急预案、全》国地质？灾害防治《“，十一五？”规划的有》关规定河《南省地质灾害防治】。管理办法《(省：。政，府令第45号—)和省国土资源厅关！。于地质灾害防治工作！的要求结合我市【实际特制定本—方案 一》、201《0年：度全市地质》灾害的基本情况 ！　，　， 2010年全国】降雨较多地质灾害】频发：我市有3县共—发，生23起地》。。质灾害其中滑坡18！起崩：塌5起造《成直接经济损失5】3余万？元地质灾害》主要发生在泌阳、】确山县、《遂平县山区、丘【。陵区、采石》场、铁矿采空区是地！质灾害多发区引发地！质灾害？的主要因《素为：降雨(特别是连续】降雨或暴雨)和采】矿，、削坡？建房与修路》等人：类工程活动自然【因素(主要》。是，降雨)引发的—地质灾害在》时间上多发》生在汛期《(6、？7、8、9月)【。 ， 二、全市主—要地质灾害隐患【点的分布区》。域 　《　， 根据我市地质【。环境条件、》地形地貌《及构造？特，征、：人类工程活》动情况？确定泌阳、确山、遂！平县和驿城区为2】011？年度我市《汛期地质灾害—的主要分布》区域地质灾害类【型主要是《突发性的崩塌、滑坡！、泥石流等其中崩】塌、：滑坡主要分布在驿】城区、？泌阳、确山等县的】建筑：石料开采区和铁【矿开采区泥石流主】要分布在泌阳县北部！的王峰山大顶山一】带及中部的白—云山周围地区 【 三、主要地质【灾害点的基本特征】及威胁？对象 　　主要地！质灾害点的分—布见附表《 　　 (一【)五：峰山：大顶山地质灾害危险！区 　　 该！区，主，要分布于泌》阳县北部低山—丘陵区所属乡镇为沙！河店：镇、板？桥镇、下碑寺—乡北部及象河乡东部！山区：存在较大的地—质，灾害：隐患：点6处？地，质灾：害类型以泥石流【、滑坡为主》 ：　　 ？象河乡东部山区主】要包括白果树—、吉：。山、陈平、下曹、和！尚庄等自《。。然村地质灾害调查中！发，现已发生地质—灾害4处其中泥石流！2处：滑坡1处河流塌【岸1：处需重？点防治的为陈—平及和尚庄泥石【流潜在威胁》人口550》人 ： 　　 下碑—寺乡北部《。山区主要为曹—庄，河上游东、西两【沟中：的花园？寺、杨家场》、红石沟等》自然村区内已—发生泥石流2—起规模为中》等潜：在威胁1《10：人需要重点防—。治 　　 板【桥镇：北部山区主》。。要为口门村天棚庄、！车场：、林子底及刘沟村下！吉石等自然》村，有泥石流隐患点【1处需重点》防治的是车场滑坡、！口门陈沟泥石流潜在！威胁人口66—人， ：　，　 ：沙河店？镇北部山区包括牛】庄、小刘庄、姚【家庄等自然村需重】点防治的是牛庄【、叶沟？的两条泥石流—。沟潜：在威胁人口38【9人 《　　(二)白云【山，。地质灾害危险区【 　　 】该区分？布于泌阳县中—东部低山丘陵—区所属？。乡镇为？老，河，。、板桥、付》庄、贾楼、王店、铜！山等存在较》大的地质灾害隐【。患8处？。地质灾？。害类：型，以泥石流为主主要防！治地段？有 　　 板】桥乡南部山区—位于白果《树屈楼、程楼响水潭！。的，。泥石流地《质灾害两处规—模均为中等》均需：重，点防治？潜在威胁1》66人 》　　 付庄乡【东，。部山区主要包括【竹林碾盘庄》、南和庄和邵庄等】自，然村区内《发，现泥石？流，灾害3？处规模中《等均需？。重点防治潜在威胁】294人 》 　　 贾楼乡】东部山区包括陡岸大！龙潭、和家沟、【大河北、康庄等自然！村潜在威胁人口14！9，3人：房屋1855间耕地！。400亩该灾—害点已被省级地质】灾害防治《方案：列为主要地》质灾害点需重点【防治　　 铜山】乡北部山《区分布于该乡—北部闵庄、肖庄、柳！河，三个行政《村区内？发现泥石流》沟三条规模中等【潜在：威胁：1190人房—屋1455间耕地2！100亩均需重点】防治 　　—。(三)大寨子—大尖山地质灾害【隐患区　　 — 该：区主要位《于泌阳县西北部低】山丘陵区所属—乡镇为象河、春【水、付庄、官庄、黄！山口、郭集、羊【册等乡镇区内发【现地质灾害》7处：重要：地质灾害2处位于黄！山口乡安庄康沟的】泥石流和崔湾村【柿树湾的《滑坡均不稳》定为次重点防治对象！潜在威胁人口8【6，人房屋118—间，耕地20《亩 ？　　(四)盘古山黑！石山条山地质灾【害隐患区　　— 该区位》于泌阳？县，南部低山《丘陵区所属》乡镇：为陈庄、马谷田【两乡镇.区》内发现？地质：灾害点6处包括滑坡！3处地面塌陷2处】河流塌岸1处位于】马谷田陶店为滑坡地！质灾害潜《在威胁小铁路—1km 　　(】五)泌？阳县西部《南阳盆？地平原地《区　　 灾害分】布于郭集《泰山：庙官庄扬家集双【庙街：一带地貌《。类型为平原》区区内发现地质灾】。害9处以膨胀土及】河流塌岸为主重要地！。质灾害隐《患点1处《位于官庄乡蒋—庄，村何庄为崩塌—。灾，害潜：在威胁人《口，40人 　—　，(六)泌阳县中部泌！阳，河，流域平原《区　　 》。灾害分布于》赊湾杨家《集花：园王店高邑陈—庄高店一带地貌类型！为平原区内发现地】质灾害8处以—河流塌？岸为主重要地质灾】害隐患点2处—。位于花园《乡高：。新庄小高庄、高邑乡！党庄村为滑坡及【崩塌灾害潜》在威胁人口220人！。 　　(七)【确山普会寺乡金【牛山、莲《花，山，矿区　　《 ：由于矿区内开—采塘口多而相—邻开：采塘口？之间为了区分矿区】范，围耸：。立着陡？岩陡岩由于》经常受到振动而出】现裂缝很容易造【成陡岩崩塌》灾害发生同时由【于个别企《业开：采出：的泥土、《碎石：乱堆乱放如遇暴雨将！可能引发泥石流灾害！威胁对象豫》南，水泥：有限公司矿》山，车间、？王冲、梁冲村民组】居民凡？店，村东：高，庄，村民组、矿区—厂房：。。等 　《　(八)薄山水【库下游徐庄溢洪道(！任，店镇：)　　 由于【溢洪道两《边山坡体稳定性差遇！强降雨或洪水冲【击将可能《引起山？体滑坡？灾害威胁《对象：107国道、—通信光缆、国道附】近一加油站》及加油？。站职工 《。 　　(九)刘【店镇扁担山、—独山、卧牛山、【五道沟等《矿区　　 灾【害分：布于：赵楼、尚庄、—独山、后山》、牛湾、欧庄一带地！貌类型为《山区区？内，现有地质灾害隐【患点4处以滑坡【、泥石？流为主重要地质灾】害隐患点1处—位于独山村潜在【威胁对象是威纳【利矿：山车间、其它矿【山车间、以上村【。庄居民等《 　　(十)任】店镇自然灾害　　】 灾害分布—于涂楼？村民组、和尚—村地：貌类：型为山区区内—。现有地质灾害隐【。患，点2处主要为—山体滑坡潜》在威胁对象》是，村庄：、房：屋牲畜等 》 　　(十一)驿】城区朱古洞乡矿区　！　 ： 由于开采》塘口多有的从山体两！边同时对《采导致出现多—处伞岩和陡岩如【遇强：烈振动或雨水—冲击将引发崩塌【灾害同时在该矿区由！于乱堆乱放泥土和废！石也可引起泥—。石流灾害威胁对象】矿区厂？房和矿区职工—及附近？生活群众 　　(！十二)遂平嵖—岈山：乡灰山矿区 — ， 　　 该矿区！位于嵖岈山乡—赵，庄，村，、小：王庄村由于》。多年开采形》成，的，废矿石、《土料堆放及》开采形？成的陡岩、矿—坑在汛期很容易形】成泥石流、崩塌等地！质灾害威《胁对象矿区石料厂塘！口、厂房及附近村民！组群：众　　 除上述】1，2处主要《地质灾害区(—段)外我市仍—有不：少地段存在》地质灾害隐患如确山！任店镇？天目山萤石矿区崩】塌、泥石流隐—患区遂？。平和兴舞阳》县枣林？地裂缝？发育区上蔡》、正阳等县》。。的砖瓦窑场崩塌【隐患等？各县、区国土资源】局、建设局》、水利局、》交通：局、铁路局、旅游局！、气象局等部门应引！起足够重视》遵照地质灾害防治条！例(：国务院？令第394号)【的规定和相关文件的！要，求制定防治》措施认真做好—地质灾害防》治工作 《 四、地质灾害重点！。。防范：期　：　 驻马》店，市地处我国》地势第二阶梯和第】三阶梯？的过渡地《带高差悬《殊降水时空分布极】不均匀主汛期一般】为每年的69月份】因此依据《我市气候《特点：全市地质灾害的重点！。防范期？为6、？7、8、9》四个月？ 五？、地质灾害防—治措施？ 　　(一—)，加强领导《明确责任 】　　 在市—。委，。。市政府的领导—。下健全完善》。地质灾害《应急管理体制、【机，制加强地质灾—。害应急管《理机构？和队伍建《设各地要根据政府】换届情况《建立完善地质—灾害：应急管理机构需【进行人员《。调整的要及时—调整要进一》步完善市级和—县级突发地质灾害】应急预案对》重，要地质灾害》隐患点？要编制？专门的应《急预案要加强突发】地质灾害《应急队伍建设和【以地质灾害防治为】主要内容的国土资】源应急平台建设确】保一有灾《情应及时到位—、处理高效　　 ！各级人民政府—要加强对地质—灾，害防治工作的领导】把地质？灾害防治工作列入】议事日？程安排专人负责层层！分解任务逐级抓【好落实各级国—土资源管理部门要】认真做好地》质灾害防治的组织】、协调、指》。导和监？督工作要把》地质灾害防治管理工！作，。职能延伸到乡(镇】)国土所对重大地】质灾害？危险点的防治要【落，实，。监管责任人》实行挂牌督察—各级建设、水务、交！通、旅游、教—育，等部门要按》照各自的职责负责】有关的地质灾害【防治工作《 　　(》二)做好地质—灾害隐？。患的：排查：　　 各县(【区)国土资源管【理部门要《会同同级建设、水】。务、交通、旅游、】教育等有关部门【对本辖区《内的地？质灾害隐患进行排】查巡：查逐个登记建—。卡6月中旬前编制】完成：本辖区？2011年度—地，质灾害防治方案和】应急预案由同级政】府批：准并发布实施同【。时报上一级国—。土资源管理部门备案！对重要地质灾害【隐患点要制》定包括监测、预警】预报、人员疏散、】应急抢险等内—容，的防灾预案并认【真组织实施》。 　　(三—)建：立健全？地，质灾：害群测群防体系【　，　 在地质—灾害易发区要建【立和完善由县、乡、！村、组、企业、学校！等共同参与的地质】灾害群测群防体系把！地质：灾，害隐患点的日常监测！预，警任：务落实？到具体单位和具体责！任人落实到乡(镇)！长、村主任(居【委会主任和企业负】责人)要把“地质】。灾，害防：灾工作明白》卡”和“《地质：。灾害防灾避险明白】卡”发放《到受威胁的每个【单位、每个》。学校、？。每一户居民》。手，中，务必：做到一户不漏在【。地，质灾害防范期内【乡(：镇)人民政府、【基层群众自治组织】应当加强《地质灾害的巡回检查！发现险？情及时处理》和，报告 　　(四)！认真落实《汛期地质《灾，害，防治“四项》制度”做好汛—期地：质灾害防治》工作 　　1.】。落实地？质灾：害气象预警预—。报制度市国土—资，源、气象、广—电部门？要加强合作继续做】好全市汛期地质灾】害气象预警》预，报工作自5月初【开始在市电视台播】报汛期？地质灾害气象预警预！报信息地质灾害易】发区的县(》泌阳、遂平、确【山，)国土资《源管理部门要会同】同级气象、广—电等部门积极—开展汛期地质—灾害气象预警预报】工作预警预报信息要！通过当地《电视台向公》众发布 《 　　2.落实地】质灾害速报制—度县级国土资源管】。理部门要按照地质】灾害防治条》例(国务院》令第394号—)和：国土资？源部关？。于加强地质灾—害报：告制度？的通知？(国土资发〔—20：04〕86号)【的要求做好》地质灾害速报工【作 　—　 速报内容【负责报告的部门【应根据掌握》的灾情信《息详细说明地—质灾害发生的地点和！时间、地《质灾害类型、灾【害体：的，规模、可能的引【发因素和《发展趋势等、已采取！的防范措施及防治】工作：建议对已发生的【。地质灾害速报内容】还要包括《伤，亡和失？踪的人数《以及造成的直接经】济损失？　，　 ？速报：时间：县，级国土资源管—理部门接到当地【。出现特大型、—大型：地质灾害报告后应】在，4小时内《速报县？级人民政府和省辖】市国土资源管—理部：门同时可《直，接，报省国？土资：源管理？部门；接到》当，地出现中、小型地质！灾害：报告后应在12小时！内，速报县级人民—政府和？省辖市？国土资源主管部门同！时，可直：接速：报省国土资源—管理：部门 　》　3.落实》汛期值班《制度各级国土资【源管理部门和有【关部门、有关单【位在汛期要安排专门！人，员日：夜值班值班电—话要保持畅通 　！　4.落实险情【巡查制度各县(区)！国土资源管理部门】要会：同有关部门认—。真做好本辖区内的】。地质灾害险情巡【查，6月：底前要？将列入省、市、【县(区)2010年！。度地质灾害防治方】案中的隐患》点巡：查一：。遍同时各县(—区)国土资源管理部！。门要对主要地质灾害！隐患点的监》测预警责任制是【否落实到位主—要地质灾害》危险点应急》预案的编制与—落实情况“两卡”发！放情况等进行检【查发现问题及—。时解决？ 　　(五—)做好突发》地，质灾：害，应急处？置工：作 　　 ！。地质灾？害易：发区的县(泌—阳、遂平、确山【)人民政府要—制定突发地质灾害】应急预案《建立健全以主管县长！为指挥长、有关部门！负责人参加》的突：发地质灾害应急指】挥系统明确职责分工！协作发生地质灾害】险情和灾情县级【以上人民政府要启】动并组织《实施相？应的突发《。地，质灾害应急》预案有关部门—要按照突发地质【灾害应急预案—的分工？做好：相应的？应急处置工作　　 ！ ，对出现地质灾—害前兆、《可能造成人员伤亡或！财产损失的区域和地！段县(区)人—民政：府，应当及时划定为地】质灾害危险区并予以！公告在地质灾害【危险：。区边界要设置明【。显的警示标志在【危险区内《禁止爆破、削坡【、进行工程建—设以及？其他可？能引发地质灾—。害的活动 　【　(六)加强地质】灾害治理力度 】 　　 各县】(区)人民》政府要按照地质灾】害，防治：条例(国务》。院令第394号)的！规定把地质灾害防】治经费列入地方财】政预算确保各项地】质灾害防治措施和】应急处置落到实处依！据“：预防为主《、避让与治理相【结合和全面》规划、突《出重点的原则”【要优先安排那些因】自，然因素形成的、【危险性大、》。危，害严重的地质—灾害进行治》理对于治理难度大、！耗费资金多》的应采取避》让措施结合社—会主义新农村—。。建设尽快组织搬迁】受地质灾害威—胁的单？位和群众对人为【引发的地质灾—害，按，照，“谁引发谁治理”的！原则：由责任单位承担治】理责任　　》 各县(区)【国土资源《等有关部门要加大辖！区内地质灾害—。治理项目的监—管力度对正在进行的！。地质灾害治理项【。。目要开展全面的【。质量检查确》。。保地质？灾害：治理：工，程的质量和施工【进度 　　(七)！加强防灾《减灾知识的宣传【　　 《各县(区)人民政】府及其国土资源【等有关部门要—通过各种宣传—媒体大力宣传地质灾！害防灾减灾知识切】实提高？广大：人民群众的》防灾意识增加全社会！抵，。御地质灾害的能力 ！ ，