【 驻马店市人！民政府关于》印，发2011年度【地质灾害防治方【案的通知 — ： ，。驻政〔20》11：〕56号 各【。县，、区人民政府市【政府：有，关部门驻马店市20！。11年度地质灾害防！治方案已经市政【府同意现印发给你】们请认？真组织实施 二】○一一年五月二十七！日   　　 ！为切实做好2011！年度全市地质灾害防！治工作避《免或最大限度地减】轻地：质灾害给人民生【命财产造成的损【失按照突发事件应对！法、地质《灾害防治条例、国家！突发地质《灾，害应急预案、全国地！质灾害？防治“十一》五”规划的》。有，关规定河南省地质灾！害防治管《理办法(《省政府令第》。45号？)和省国土资源厅】关于地质灾害—防治工作的要求结合！我市实际特制定本方！案 一、2010！。年度：全市地？质灾害的基本情况】 　　 20【10年全国降雨【较多地？质灾害频发我市【有，3县：共发生2《3起地质灾害其中滑！坡，18起崩塌5—起造成直接经济【损失53余万元地】质灾害主要发生在泌！阳、确山县、遂平县！山区、丘陵区—、采石？场、：铁矿采空区是地【质，灾害多发区引发地】质灾害的《主要因素为》降雨(？特别是连续降雨或】暴，。雨)和采矿、—削坡建房与修路【等人类工程活动自】然因素(主要是降雨！)引发？的地质灾害在时【间，上多发？生，在汛期(6、—7、：8、9月) 【二、全市主要地质】灾害隐患点的分布】区域 《　　 根据》我市地？质环境条件、地形】地貌：及构造特征》、人类工程活动情】况确定泌阳、—确山、？遂平县和驿》城区为2011【年度我？。市汛期地《质灾害？的主：要分布？区域地质《灾害类型主》要，是突发性的崩—塌、滑坡、泥石【。流，等其中？。崩塌、滑坡主—要分布在驿城—区、泌阳、确山等】。县，的建筑石《料开采区和铁矿开】采区泥？石流主？要分布在泌阳县北部！的，王峰山大顶》山一带及中》部的白云山周—围，地区 三、主要地！质灾害点《的基本？特征：。及威胁对象 【　　主要地质—。灾害点的分布见附】表 ： 　　 (一)【五峰：山大顶山地质—灾，害危险区 【 　　 《该区：主要分布于》泌阳：县北部低山丘陵区】所属：乡镇为沙河店镇、】板桥：镇、下碑《寺乡：北部及象《河乡东部山区—存，在较大的《地，质灾害隐患点6处】地质灾害类型以泥】石流、滑坡为主 ！。　　 象河乡—东部：山区主要包括白【果树、吉山、陈平】、下：曹、和？。尚庄等自然》村地质灾害调查中发！现已发生地质灾【害4处？其中：泥石：流，2处滑坡1》处河流塌《岸1处需重点防治】的为陈平及和尚庄泥！石流潜？在威胁人口550】人 　　 下碑】寺，乡，北部山区主要为曹庄！。河上游东、西—。两沟中的花》园寺、杨家场—、红石沟等自然【村区内已《发生泥石流2起规】模为：中等潜在威胁—110人《需要重点防》治 　　 板【桥镇北部《山区主？要为口门村天棚庄、！车场、林子底及刘】沟村下吉石等—自然村有泥石流隐】患点1处《。。需重：点防治的《是车场滑坡》、口门陈沟泥石流潜！在威：胁人口66人 】　　 沙河》店，镇，北部山区包》。括牛庄、小刘庄、】姚家庄等自然村【需重点防治的—是牛：庄、叶沟《的两条泥石流沟潜在！威胁：人口：389人《 　　(二)白云！山地质灾害危—险区 —。　　 该区分【布于泌阳《县中东部低山—丘陵区？所属乡镇为老河、板！桥、：付庄、？贾楼、王店、铜【山等存在较大的地】。质灾害隐《患8处地质》。灾害类型以泥—石流为主《主要防治地段—有 ？　，　 板《桥乡南部山区位于白！果树屈楼《、程楼响水潭的泥石！流地质灾害两—处规模均为中等【均需重点防治—潜在威？胁166人 — 　　 》付庄：乡东部山区主—。要包括竹林碾—盘庄、南和庄和邵】庄等自然《村，区内发现泥石流灾】害，3处：规，模中等均需重点防治！潜，在威胁？294人 　　 ！ 贾楼乡东部山【区，包括陡岸大龙潭【、和家沟《、大河？北、康庄等自然村】潜在威胁人口—1，493人房屋18】5，5间耕地400【亩该灾害点已—被省级地质灾害防】治方案列为主要【地质灾害点需重点防！治　　 铜山【乡北部山区分—布于该乡北》部闵庄、肖庄、柳】河三个行《政村：区内发现泥石流沟三！条规模中等潜在【威胁1190人【房屋1455—间耕地21》00亩均需》重点防治 》。。 　　(《三)大寨子大尖【山，地质灾害隐患区　　！ 该区主要位于】泌阳县西北》部低山丘陵区所属】乡镇为象河、春水、！付庄、？官庄、黄山口—、郭集、羊》册等乡镇《区内：发现地质《。灾害7处重要地质】灾害：。2，处位于黄《山口乡安《庄康沟的《泥石流？和崔湾村柿树湾的】滑坡均不稳定为【次重点防治对象潜】在威胁人《。口86人房屋11】8间耕地20亩【 ：。。　　(四)盘古山】黑石山条山地质【灾害隐患区　　 ！该区位于《泌阳县南部低山丘陵！区所属乡镇为陈庄、！马谷田两《乡镇.区内发现地】质灾害点6处包【括，滑，坡3处地面塌陷2处！河流塌岸1处位【于马谷田陶店—为滑坡？地质灾害潜在—威胁小铁路1k【m ： 　　(五》)泌阳？县西部南阳盆—地平原地区》　　 灾害分布于！郭集泰山《庙官：庄，。扬，家集双庙街一带地】。貌类型为平原—区区内？发现地质《灾害9处《以膨胀土《及河流塌岸为—主，重要地？质灾害？隐，患点1处位于官【庄乡蒋庄村何—庄为崩塌灾害潜【在威：胁，人口40人 　　！。(，。六)泌？。阳县中部《泌阳河流域平原【区　　 灾害【分布于赊《湾杨：家集花园王店高【邑陈庄高《店一：带地貌类型为平【原区内发现地质灾】害8处？以河流塌岸为主重要！地质灾害隐患—点2处位于》花园乡高新庄小高】庄、高邑《乡党：庄村：为滑坡及崩塌—灾害潜在《威胁人口《220人 　　(！七)确？山普会寺乡金—牛山、莲花山矿区　！　 由于矿区内】开采塘口多而相【邻开采？塘口之？间，为了区分矿区范围耸！。立着陡岩陡》。岩，由于经常受到—振动而出现裂缝【。很，容易造成陡岩崩塌灾！害发生同时由—于，个别企业开采—出的泥？土、碎？石乱堆乱放如遇【。暴雨将可能引发【泥石流？灾害威胁对》象豫南水泥有限公】司矿山车间、王冲、！梁冲村？民组居民凡店村东】高庄村民组、—矿区厂房等》 　？。　(八)《薄山水库《。下，游徐庄溢洪道(任店！镇)　　 —由于溢洪道两边山坡！体稳：定性差遇《强降雨或洪水—冲击将可《能，引起山体滑坡—灾害：。威胁对象107【国道、通信光缆、】国道：附近：。一加油？站及：加油站职工 【　　(九)刘店镇扁！担山、独山、卧牛山！、五道沟等矿区　】　 ？。灾害分布于赵—楼、尚庄、独—山、后？山、牛湾、》欧庄一？带地貌类型为山【区区内现有》地质灾害隐患点【4处以滑坡、泥石】流为主重要》地质：灾害隐患点1处位于！独山村？。潜在：威胁对象《是威纳？利，矿山车间、其它矿】山车间、以》上村庄居民等 】　　(十)任—。店镇自？然灾：害　：　 灾害分布【于涂：楼村民组、和尚【。村，。地貌类？型为山区区内现有地！质灾害隐患》点2处主要为山体】滑坡：潜在威胁对象是村】庄、房屋牲畜等 】 　　(十一)驿城！区朱古洞乡矿区【　　 ？ 由于开采塘口多】有的：。从山体？两边同时对采导【致出：现多处伞岩和陡岩如！遇强：烈振动或雨水—冲击将引发崩塌【灾害同时在该矿区由！于乱堆乱放泥土【和，。废石也可引》。起泥：。石流灾害威胁对象矿！区厂：房和矿区职工及附近！生活群众 　　】(十二？)，遂平嵖岈山乡—灰山矿区《 《　　 《该，矿区位于《嵖岈山？乡赵庄村、小王庄村！由于多年开采形成】的废矿石、》土料堆放及开采形】成的陡岩、矿坑【在汛期？很容易形成泥石流、！崩塌等地质》灾害威胁对》象矿区？石料厂塘《口、厂房《及附近？村，民组群众　》　 除上述1【2处主要地》质灾：害区：(段)外我》市仍有不少地段【。存在地质《灾害隐？。患如确山任店镇天目！山萤石矿区崩塌、泥！石流隐患区遂—平和：兴舞阳县枣林地【裂缝发育《区，上，蔡、正阳《。等县的砖瓦窑场崩】塌隐患等各》县、：区国土资源局、【建设局、水利—局、交？通局、铁路》局、旅游《局、气象局等部门应！引起足够重》视遵照？地质灾害防治条例(！国务院令第394号！)，的规定和相关—文件的要求制定防治！措施：认真做好地质灾害防！治工作 四、地质！灾害重点防》范期　　 驻马店！市地处我《国地：势第二阶梯和第三】阶梯的过渡地带高】差悬殊？降水时？空分布？极不均匀主汛期一】般为每年的69月】份因此？依据我？市气候特点全市地质！。灾害的重点防—范期：为6、？7、8、《9四个月 》 五：、地：质灾害防治》措施 《　　(一)加强【领导明确责任— 　　 在！市委市政府的领导下！健全完善地》质灾害应急》管理体制、机制【加强：地，质灾：害应急管理机构和队！伍，建设各地《要根据？政府换届《情况建立完善地质灾！害应急？管理机构需进行人员！调整：的要及时调》整，要进：。。一步完善市级和县】级突发地《质灾害应《急预案对重要—地质灾害隐患点【要编制？专门的应急预—案要：加强突？发地质灾害应急队伍！建设和以《地，质灾害防治为主要】内容的国《土资源应急平台建】设确保一有灾情【。应及时到位》、，处，。理高效　　 各级！人民：政府要加强对地质】灾害防治工作的领导！把地质灾害》防治：工作列？。入议事日程安排专人！负责层？层分解任务》逐级抓好落实—各级国土资源管理部！。。。门，要认真做好》地质灾害防治的【组织、协调》、指导和监督—工作要把地质灾害】防治管理工》作职能延伸到乡(】镇)：。国土所对重大地质灾！。害危险点《的防治要落》实监管责任》。人实行挂牌督察各级！建设、水务、交通、！旅游、教育等部门要！按，照各自的职责—负责有关的地—质，灾，害防治？工作： 　？　(二)做》好地质灾害隐患的】排查　　 》 各县(区)国土资！源管理？部门要会同同级【建设、水务、交【通、旅游、教育等】。有关部门《对本辖区内》的地质灾《害，隐患进行排查巡【查逐个登记建卡6月！中旬前编制完—成本辖区2》011？年度：地质灾害防治—方案和应《急预案由同级政府】批准并发布》实施同时报上—一级国土资源管理部！。门备案对重要地质灾！害隐患点《要制定包括》监测、？预警预报、》人员：疏散、？应急抢险等》内容的防灾预案并认！真组织实施 　　！(三)建立健全【。地质灾害群》测群防？体系　　 在【地质灾害易发区【要建立和《完善由县、乡—、村、？组、企业、》学校等共同参与的】地质灾害《群测群防体系—。把地质灾害隐—患点的日常监测预】警，任务落实到》具体单位和具体责】任人落实到乡(【镇)长？、村主任(居委会】主任和企业负责人)！要把：“地质灾害防灾工】作明：白卡”？和“地质灾害防【灾避险明白卡”发】放到受？。威胁的每个单—位、每个学校、每】一户居民手中务必做！到一户不漏在地质灾！害防范期《内乡(镇)人民【政府、基层群众自治！组织应当加强地质灾！害的巡回检查—发现险？情及时处理和报告】 ：　　(四《)认：真落实汛《期地质灾害防治【“四项制《度”做好汛期—地质灾害防治工【。作 　　1.【落实地质灾害—气，象预警预报制—度市国土资源、气】象，、广：电部门要《加强合作《继续做好《全市汛期地质灾【害气象预警预报工】。作自5月初》开始：在市电视台播—报汛期地质灾—。害气：。象，预警预报信息—地质：灾害易发《区的县(泌》阳、遂平、确—山)国土资》。源管理部《门要会同同》级气象、广电等部】门，积，极开：展汛：。期地质灾害气—象预警？。预报：工作预警预》报信息要《通过当地《电视：台向公众发》。布 ： 　　2.落实地质！。灾害速报制度县级】。国土资源《管理部？门要按照地质—灾害防治条例(国务！院，令第39《4号)和国土—。资源：部关于加强地—质灾：。害报告制度的通知(！国土资发〔》2004〕8—6号)的要求—做好地质灾害速【报工：作， 　　 速！报内容？负责报告的部门应根！据掌握的灾情信息详！细说明地质》灾害发生的地点【和时：间、地质灾害类型、！灾害体的规模、可】能的引发《因素和？发展趋势等》、已采取的防范措施！及防治工作》建议对已《发生的地《质灾害速报内容【还要包括《伤亡和？失，踪的人数以及—造成的直接经济损失！　　： 速报时间县级】国土资源管理—部门：接到当地《出现特大型》、大型地质灾害【报告后应在4小时内！速报县？级人民政《府和省辖市国—土资源管理部门同】时可直接报省国土】资源管理部门；【接到当地《出现中、《。小，型地质灾害报告后应！在12小《时内速报县级人【民政府和省辖—市国土资源主管部】。门同时？可直接速《报省国土资》源，管理部门 　　3！.落：实汛期值《班，制度各级国》土资源管理部门和有！。关，部门、？有关：单位在？汛期要安排专—门人：员日夜值班值班电话！。要保持畅通 　　！4.落实险情巡查制！。度各县(区)—国土资源管理—部门要会同有关部门！认真：做好本辖《区，内的：地，质，灾害险情巡查—。6月底前要》将列入省、市、县(！区)2010年度地！。质灾害防治》方案中的隐患点巡查！一，。遍同时各县》(区：)国土资源管理部门！要对主要地质灾【害隐患？点，的监测预警责任制】是否落实到位主要】地质：灾害：危险点应急预案的】编制与落实》情况“两卡”发放情！况，等进：行检查发现问题【及时解决 　　(！五，)做好突发地—质灾害应急处置【工作： 　　 】地质灾害《易发区的县(泌【阳、遂平《。、确山)人民政【府要：制定突？发地质灾害应—急预案建立健—。全以主管县长为指】挥长、有关部门负】责人参？加的突发地质灾【害应急指挥系统【明确职责分工协作】发生地质灾害—险，情和灾情县》级以上？人民政府要启动并组！织实施相应的突发】地质灾？。。害应急预《案有关部门要按【照，突，发地质？灾害应？急预案？的分工做好相应的】应急处置工作—　　 对出现地】质，灾害前？兆、：可能造成《人员伤亡或》财产损失《的区域和地》段县(区)人—民政府应当及时划】定为地质灾害—。危险区并予以公【告在地质《。。灾害危险区》边界要设置》明显：的警示标志在危险区！内禁止爆破、削坡】、进行工程》建设以及《其他可？。能引：发地质灾害》的活：动 　　》(六：)加强地质灾—害治理力度》。 　　 【 各县(区)人民政！府要按照地质—灾害防治条》例(国？务院令第394【。号)的规定把地质】灾害防治《经费：列入地方财》政预算？确保各项地质灾害防！治措施和应急—处置落？到，。实处依据“预防为】主、避让与治理【相，结合和全面规划、】突出重点的原则【”要：优先安排那些因【自然因素形成的、危！险性：大，。、，。危害严？重，的，。。地质灾害《进行治？理对于治《理难：度大、耗费资金【多，。的应采取《避让措？施结合社会主义新】农村建设尽快组织搬！。迁受地质灾害—威胁：的，单位和群《众对人为《引发的地质灾害按照！“谁引？发，谁治理”的原则由责！任单位承担治理【责任　　 各县(！区)国土资》源，等有关部门要—加大辖区内地质灾害！治理项目的监—管力度对《正在进行的地质灾】害治理项《目要：开展全面的质量检查！确保地质灾》害治理工程的质量】和施工进度 【　　(七)加—强防灾减灾知—。识的宣传　　 各！县(区)人民政【府及：其国土资源等有关】部门要通过各种宣】。传，媒体大力《宣传地质灾害防灾】。减灾知识切》实提高广大人民群众！的，防灾意识增加全社】会抵御地质灾害的】能，力 ？