》。 ？ ？驻马：店市人民政府关于】印发2011—年度地质灾害—防治方案的通知 】 驻政〔【2011〕》56号 《 ，各县、区人民—政府：市政府有关部门【驻马店市《。2011年度—地质灾？害防治方案已经市】政，府同意现印发给你们！请认真组织实施 ！二○一一年五月【二十：七日   　　！ 为切实做好2【。011年度全—。市地质灾害》防治工作避免或最大！限度地减《轻地质灾害》给人：民生命财产造成的】损失按？。照突发事《件，应对法、地质灾害】防治条例、国—家突发？地质灾害应急预案、！全国地质灾》害，防治“十一五—”规划？的有关规定河南省】地质灾害《防治管理办法(省】政府令？第45号《)和：省国土？资，源厅关于《地质灾害防治—工作的要求结合我市！实际特制定本方案】 一、2010年！度全市地质灾—害的：基本情况 —　　 2010年全！国降雨较多》地质灾害频发—。我市有3县共发生2！3起地质灾害其中】滑，坡18起崩塌5起造！成直：接经：。济损失5《3余万元地》。质，。灾害：主要发生《在泌：阳，、确：山，县、遂平《县，山，区，、丘陵区《、采石场、铁矿【。采空区是地》质灾：害多：发区引发《地质灾害的主—要因素为降雨(特别！。是连续降雨》或暴雨)和》采矿、？削坡建房与修路等人！类工程？活动自然因素(主】要，是，降雨：)引发的地质灾害在！时间上多发》生在汛？期(6、《7、8、9月) ！二、全市主要—地质灾害隐》患点的分《。布区域 《 　　 根据我市】。地质环境《条件、地形地貌及】构造特征、人类工】程活动？情况确定《泌阳、确山、遂平】县和驿城区为—2011年度我市汛！期地质灾害的主【要分布区域地质灾害！类型主要是突发性的！。。崩塌、滑坡》、泥石流等其中【。崩塌：、滑坡主要分布【在驿城？。区、：泌阳、确山等县的建！筑石：料开采区和》。铁矿：开，采区泥石流主要分布！在泌阳县北部的【王峰山大顶山一带】及中部的《白，云，。。山周围地区 — 三、主要》地质灾害点的—基本特征及威胁对象！。 　　《主要：地质灾害《。点的分布见附—表 ： 　　？ (一)《五峰山大顶山地质】灾害危险《区 ： ： ，　　 该区主要【分布于泌阳县北【部低山丘陵》区所属乡镇为—沙河：店镇、？板，桥镇、下碑寺乡【北部及象河乡东【部山：区存在较大的地质灾！害隐患点6》处地质灾害类型【以泥石流、滑坡为主！。 　　《。 象河乡东》部山区主要》包括白果树、吉山】、陈平？、下曹、和》。尚庄等自然》村地：质灾害调查中发现已！发生地质灾害4【处其中泥石流2处】滑坡1处河流塌【。岸1：处需重点防治—的，。为陈平？及和尚？庄泥石流潜》在威胁人口550人！ ：　　： 下碑寺乡北部【山区主？要为曹庄河上—游东、西两沟中的花！园寺、杨《家场、红石》沟等自然村区内已】发生泥？石流2？起规模为中等潜在威！胁110人需要【重点防治 　　 ！板桥镇北部山—区主要？为口门村天棚庄【、车：场、林子底及—刘沟村下吉石等自然！村有泥石《流隐：患点1处需》重点：防治的是车场滑坡、！口门陈沟泥石—。流潜在？威胁人？口66人 —　　 沙河店—镇北部山区包括【牛庄、小刘庄、姚家！庄，等自：然村需？重，。点防治的是牛庄、】叶，。沟的两条泥石—流，沟潜在威《胁人口38》9人 　　(二】)白：云山：。地质灾害危险区【 ： ， 　　 该—区分布于泌》阳县中东部》低山丘陵区所属乡镇！为老河、板桥、【付庄、贾《楼、王？。店、铜山等存在较大！的，地，质，灾害隐患8处—地质灾害类型—。以泥石流为主—主要防治地段有【 ：　　： 板桥乡南部【山区位？于白果树屈》楼、程楼响水潭的泥！石流地质灾害两【处，。规模均为中等—均，需重点？防治潜在威胁1【66人？ 　　 》 付庄乡《东部山区主》。要包括？竹林碾盘庄》、南：和庄和邵庄》等自然村区内—发现泥石流灾—害3处规模中等均】需，重点防治潜在威胁】294人《 　　 贾楼乡！东部山区包括陡岸】大龙潭、和家沟、大！河北、康庄等自【然村潜在威胁—人口149》3人房屋185【5间耕地4》00亩该《灾害点已被省级【地，质灾害防治方—案列为主要地质【灾害点需重点防治】　　 铜山—乡北部山区分布【于，该乡北部闵庄—、肖：庄、柳河三个行政】村区内发现泥—石流沟三条规模【。中等潜在威胁—1190人房—。屋145《5间耕地21—00亩均需》重，点防治 《 　　？。(三：)大：寨子：大尖山地质灾害【隐患区？　　 该区主【要，位于泌阳县》。西北部低山丘陵区所！属乡镇为象河、【春水、付庄、官庄】、黄山口、郭集【、羊册等乡镇区内】发现地质《灾害7处重要地质灾！害2处位于黄山口乡！安庄康沟《的泥：石流和崔湾村柿树湾！。的滑坡均不稳定为】次重：点防治对象潜在【威胁人？。口86人房》。。屋118间耕地20！亩 ？　　：(四)盘古山黑石】山条山地质》灾害隐患《区　　 该—区位于？。泌阳县南部低山【丘陵区所属乡镇为】。陈庄：、马谷田两乡—镇.区内发现地质】灾害点？6处包括滑坡3【处地面塌陷2处河流！塌岸：。1处位于马谷田【陶店为滑坡地—质灾害潜在威—胁小：铁路1？。km 《　　(五)泌阳县西！部南阳盆地》平原地？区　　？ ：灾，害分布于郭》。集泰山庙官》庄扬家集《双庙街一带地貌类型！为，平原区区《内发现地质灾害9】处以膨胀土》及河流塌岸为主重】要地质灾害隐患【点1处？位于官庄乡蒋庄村何！庄为崩塌灾害潜【在威：胁人口？40人 《 　　(六》)，泌阳：。县中部？泌阳河？流域平原区　　【。 灾害分》布于赊湾杨》家集花园王店高邑陈！庄高店一带地—貌类型为平原区内】发现地质灾害—8处以河《流塌岸为主》重要地质灾害隐患点！2处位于花园乡【高新庄小高》庄、：高邑乡党庄村为滑】坡及崩塌灾害潜在】威胁人口220人】 　　(七)确】山普：会，寺乡金牛山、莲【花山矿区　　 由！于矿区内开采塘口】多而相邻《开采：塘口：之间为了区分—矿，区范围耸立着陡【岩，陡岩由于经常受到振！。动而：出现裂缝很容—易造成陡岩崩塌灾】害发生同《时由于个《别企业开采》出的泥土《、碎：石乱堆乱放如遇【暴雨：将可：能引发泥石流灾【害威胁对象豫南水泥！。有限公司矿山—。车间、王冲》、梁冲村民组居【民凡：店村东高《庄村民组、矿区【厂，房等 　　—(八)薄山水库【下游：。徐庄溢？洪道(任店镇)【　　 由于溢洪道！两边山坡体稳—定性差遇强降雨或洪！水冲：击将可能引起—山体滑坡灾害威胁】对象10《7国道、通信光缆、！国道附近《一加油站《及加油？站职：工 　《。　(九？)刘店镇扁》担山、独山、—。卧牛山、《五，道沟等矿区　—　 灾害》分布于赵楼》、尚庄、独山、后山！、牛湾、欧庄一带地！貌类型为山》区区内？。。。现有：地质灾？害隐：患点4处以滑—坡、：泥，石流为？主重要地质灾害隐患！点，1，处位于独山村—潜在威胁对象是【威纳利矿山车—间，、其它？。。矿山车间、以上【村庄居民等 【。　，　，(十)任店》镇，自，然灾害　《。　 灾害分布于涂！楼村民？。组、和尚村》地貌类？型为山区区内现有】地质灾害《隐，。。患点2处主要为【山体滑坡潜在威【胁对：象，是村庄、房屋—牲畜等 　　(】十一)？驿城区朱古》洞乡矿区　　 由！于开采塘口多有的从！山体两？边同时对采导—致出现多处伞岩和陡！岩如遇强烈》振动或雨水》冲击将？引发崩塌灾害同时在！该矿区由于乱堆乱放！。泥土和废石也可【。引起泥石流》灾害威胁对象矿区】。厂房和矿《区职工及附近—。生活群众 》 　：　(十二)遂平嵖】岈山：乡灰山矿区 ！　　 ？。 该：。矿区位于嵖》岈山乡赵庄村、小】王庄村由《于多：年开：采形成的废矿—石、：土料堆放《及开采形成的—陡岩：、矿坑在《汛期很容易》形成泥石流、崩塌等！。地质灾害威胁对象】矿区石料《厂，塘口：、厂房及附近村民组！群众：　　 除上述12！处主：要地质灾害区(【。段)外我市仍有【不少地段存在地【质灾害？。隐患如确山任店【镇天目？山萤：石矿区崩塌、泥石】流隐：患区遂平和》兴舞阳县枣林地【。裂缝发育《区上蔡、正阳等县】的砖瓦窑场》崩塌隐患《等各：县、区？国土资？源，局、：建设局、水》利局、交通》局，。、铁路局、旅游【局、气象局等部门】应，。引起足够重视遵照地！。质灾：害，防治条例《(国务院《令第39《4号)？的，规定和相关文件【的要：。求制定防治》措施：认真做好《地质：灾害防治工作 【。 四、？地质灾害重点—防范期　　》 驻马店市地处我！国地势第二》阶梯和第三阶梯的过！渡地带高差悬—殊降水时空分布极】不均：匀，主，。汛期一般为每年的6！9月份因此》。依据我市气候特点】全市地？质灾害的《重点防范期》为6、7、8、9四！个月 五、地质灾！害防治？措，。。施 　　(—。。一)加强领导—明确：责，任 　　 】 在：市委市政府的—领导下健全》完善地质灾》害应急管理》体制、机制加强地质！灾害应急管》理机构？和队伍建《设各地要根据—政，府换：届，情，况建立完善地质【灾害应急管理机【构需进行人员调整的！要及时调整要进【一步完善市级和县级！。突发地质灾害应【急预案对重要地【。质灾害隐患点要编制！专门的应《急预案要《加强突发地质灾害应！急队伍建设和以地质！灾害防治为主要内】容的国土资》源，。。应急：平台建设确保一【有灾情？应及时到位、处理高！效　　 》各级：人民政？府要加强对地质灾害！防，治工作的领》导把地？质，灾害防治工作列入议！事日程安排专人负责！层层分解任务逐级抓！好落实各级国土资】源管：。理部门要认真做好地！质灾：。害，防治的组《织、协调、》指导和监督工—。。。作要把地质》灾害防治管》理工作职能延伸到】乡(镇)《国，土，所对重大地质灾害】危险点？的防治要《落实监管责任人实】行挂牌督《察各级建《设、水务、交—。通、旅游、教—育等：部门要按照各自【的职责负责有关的】地质灾害防》治工作 》　　(二)做好地质！灾，害隐患的排查—　　 各》县(：区)国土资源管【理部门要会同同级建！设，、水务？、交通、旅游、【教育等？有关部门《对，本辖：区内的？地质灾害隐患—进行排查巡查—逐个登记建卡6月】中旬前编制完成本辖！区2011年度【。地质灾害防》治方案？和应急预《案由同级政》府批准并《发布实施同时—报上一级国土资源管！理部门备案》对，重要地质灾害隐患】点要制定包括监【测、预警预》报、人员疏》。散、应急《抢险等内容的防灾】预案并？认真：组织实？施， 　　(三—。)建立健全地质【灾害群测群》。防体：系　　？ 在地质灾害【易发区要建立和完善！由县、乡、村—、组、企业、学校】等共同参与的地质】灾害群测群防体系】把地质灾《害隐患点《的日常监测预警【任务：落实到具体单位和具！体责任人落实到【乡，(镇)长、村主任(！居委会主任和—企，业负责人)要把“】地质灾害防》灾工作明白卡”和“！地质灾害防灾—避，险明白卡”发放到受！威胁的每个单位【、每个？学校、每一户—居民手中务必—做到一户不》漏在地？质灾害防《范期内乡(镇—)人民政府、基层】群众自治《组织：应当加？强地：质灾害的巡》回检查发现》。险情及时处理和报告！ 　　(四)【认，真落实汛期地—质灾害防治“—四项制度”做—好汛期？地质灾害防》治工：作，。 　　1.落实地！质灾害气象预警预】报制度市国土资源、！气，象、广电部门—要，加强合作继续做【好全：市汛：期地：质灾：害气：。象预警预报工作自5！月，初开始？在市电视《台播报汛期》地质灾害气象预警】预报信息地质灾【害，易发区的县》(泌阳、遂平、【确山)国土资—源，管理部门《要会同同级》气象、？。广电等部门积极开展！。汛期地质《灾害气？象预警？预报工作预》警预报信息要通【过当地电视台向公众！发布 ？ 　　2.》落，实地质灾害》速报制？度县：级国土资源管理部】门要按照地质—灾害防治《。条例(国务院—令第39《4号)？和国土资源部关于】。加强地？质灾害报《告制度的通知(国土！资发〔？2，00：4〕86号)的要求！做，好地质灾害》速报工？作， ： ， 　　 速报内】容负责报告的部门】应根据掌握的灾【情信息详《细说明地《质灾害？发，生的地点和时间、地！质灾害类型、—灾，害体的规模、可【能的：引发因素和发展趋势！等、已采取的防范措！施及防治工作建【议对已发《生的地质灾害速报】内容还要包括伤亡】和失踪的人数以【及，。。造成的直接经济损失！　　 《速，报时间县级国—土资源管理部—门接到？当地出现《特大型、大》型，地，。质灾害报告后应【在4小时内速报县】级人民政府和—省辖市？国，。土资源管理部门同时！可直接报省国土【资，源管理部门；接【到当地？出，。现，中、小？型地：质灾害报告后应【在12小时内速【报县级人民》政府和省《辖，。市国土资源主管部】门同时可直接速报省！国土：资源：管理部门 　　】3.落实汛期值【班制度各级国土资】源管理部《门，。和有关部门、—有关：单位：。。在，汛期要安排专—门人员日夜值班值】班电话要保持畅【通 ？　　4.落实险情巡！查制：度各县(区》)国土？。资源管理《部门要？。会同有关部门认【真做好本辖区内的】地质灾害险情—巡查6月底前要【将列入省、市、县】(区)201—。0年度地质灾—。害防治方案中的隐】患点：巡查：一遍同时各县(区)！国土资源管理—部门要对主要—地质灾？害隐患点的》监测预警责任制【是否落实到位主要地！质灾：害，危险点应急预—。案的编制与落—实情况“两卡—”发放情况等进【行，检查发现问》题及时？解决 　　(五)！做好：突发地？质灾害应《急处置工作 【 　　 地【质灾：害易发？区的县(泌阳、遂】平、确山《)人民政府》要制定突发地质灾害！应急预案《。建立健全以主管【县长为指挥》长、有关部》门负责人《参加：的突发地质灾—害应：急指挥系统明确【职责分？工协作发《。生地质灾害险情和灾！情，县级以上人民政府】要启动并组织实施相！应，。的突发地《质灾害应急》预案有？。关部门要按照—突发地质灾害应急】预案的分工做好【相应：的应急处置工作　】　 ？对出现地质灾害前兆！、可能造成人—员伤亡？或财产？损失：的区域和地段县【(区)人民》政府：。。应当及？时划定为地质灾害】危险区并予以公告】在，地，质灾害危险区边界要！设置明显的警示标】志在危？险区内禁止爆破【、削坡、进行—工程建设《以及其？他可能引发地质【灾害的？活，动 　《。　(六)加强地质灾！害，治理力度 【 　　 各县(】区)：人民政府《要按照？地质：灾，害防治条例(国务院！令，第394号)的【规，定把地质灾》害防治经费列—入地方财政预算确】。保各项地质灾害【防治措施和》应急处置落到实【处依：据“预防为主、避让！与治理相结合和【。全面规？划、突出《重点：的原则”要优先安排！那些因自然》因素形成的、危险性！大、危害严重的地质！灾害：进行治理对于治理】难度大、耗费—资金多的应采—取，避让措？施结：。合社会主《义新农村《建设尽快组织搬迁】。受地质灾害威胁的单！位和群众对人为【引发的地质灾—害按照“谁》。引发谁治理”的【原则由责任》单位承担治理—责任　　 》 各县(区》)国土资源等—有关部门要加大辖】。区内地？质灾害治理项—目的监管《力度对正在进行【的，地质灾害《治理项目要开展【全，面的质量检查确保地！质灾害治理工程的质！量和施工进度 　！　(七)加》强防灾减灾知识的宣！传　　 》各县(区)》人民政府及其国土】资源等有关部门【要，通过：各种宣？传媒体大力宣传地】质灾害防灾减灾知】识切：实提高广大人民【群众的防灾意识增】加全：社，。会抵御？地质灾害《的能力 》