》 ， 驻—。马店市人民》政府关于印发201！1年度地《。质灾害防治方案的通！知 《 驻政〔》2011〕56号】 各县、区人民政！府市政府有关部【门驻马店市2011！年度地？质灾害？。防治方案《已经市政府同意现】。印发给你们请认真组！织实施 》二○一一年五月二】十七日  — 　　 为—。切，实做：好20？11年度全市—地质灾害防治工作避！免或最大《限度地减轻地质灾害！给人：民生命？财产造成的损—失按照突发事件【应对法、《地质灾害《防治：条例、国家突发地】质灾害应急预案、】全国地质灾》害防治“十一五【。”规划？的有关规定河南省】地质灾害防治管理】办法(？省政府令第45号)！和省国土资源厅【关于：地质灾害《防，治工作的要》求结合我市》实际特制定本方案】 一？、2010年度全市！地质灾害的基本情况！ 　？　 2010年全】国降雨较多地—质灾害频发我市【有3县共发生—23起？。地质灾害其》中滑坡18起—崩塌5起造成—直接经济损》失53余万元—。地质灾害主》要，。发生在泌阳、确山县！、，遂平县山区》、丘：陵，区、：采石场、铁矿采空】区是地？质灾害多发区引发】地质灾害的主要【。因素为降雨(特别】是连续降雨或—暴雨)和采矿、【削坡建房与修路等】人类工？程活动自然》因素(主《要是降雨)引发的地！质灾害在时间上多发！生在：汛期(6、7、【。8、9月) — 二：、全市？主要：地质灾害隐患—点的分？。布区：域 　　 根据】我市地质环境条件、！地形地貌及》构造特征、人—类工程活动情—况确定泌阳、确【山、遂平县和—驿城区为201【。。1年：度我市汛期地质灾害！的主要分布区域地质！灾害类？型主：要是突发性的崩塌】、滑坡、泥石流等】其中崩塌、滑坡主】要分：布，在驿城区、》泌阳、确山等—县，的建筑石料开采区】和，。铁矿开采区泥石流】。主要分布在泌阳县】。北，。部的王峰山大顶山】一带及中《部的：白云山周围地区 】 ，三，、主：要地质灾害》点的基本特征及威胁！对象 　　—主要地质灾害点的】分布见附表 　　！ (一)五峰山大顶！山地质灾害危险区】 ， ？。　　 该《区主要？分布于泌阳县北部】低，山丘陵区所属乡镇为！沙河店镇、板—桥，镇、下碑寺乡北【部及象河乡东部【山区存在《较大的地质》灾害隐患点6处地】质灾害类型》以泥石流、滑坡为主！ 　　 象河乡东！部山区主要包括白】果树：。、吉山、《。陈平、下《曹、和尚庄等自【然村地质灾害—调查中发现已—发生地质灾害—4，处其中泥石流2处】滑坡1处河流塌岸】1，处需重点防治的为】陈平：及和尚庄泥石流潜在！威胁人口5》。50人？ 　　 下—碑寺乡？北部山区主要为曹】庄河上游东、西两】沟中的花园寺、杨】。。家场、红《石沟等自然村区【内已发生泥石—流2起规模为—中等潜？在威胁110人【需要重点防治 】　，　 板桥镇北—部山区主要为口门】村天棚庄、车场【、林：子底及刘沟》村下吉石等自然【村有泥石流隐患【点1：处需重点《防治的是车场滑【坡、口门陈沟泥【石流潜？在威胁人口6—6人 　　 沙】河，店镇北部山区—包括牛？庄、小刘庄》、姚家庄等自—然村需？重点防治的》是牛庄？、叶：沟的两条泥石—。流沟潜？在威胁？人口389人 　！　(二)白云山地质！灾害危险区 ！　　 该区分布】于，泌阳县中东部低山丘！。陵区：所属乡镇《为老：河、：板桥、付《庄、贾楼、》王店、铜山等存在较！。大的地质《。。灾害隐患8处地【质灾害类《型以泥石流》为主主要防治—。地段：有 　　 【。板桥乡南部》山区位于白果—树屈：楼、程楼响》。水潭：的泥：石流地质《灾害两处规模均【为中等？均需重点防》治潜在威胁166人！ 　　 —付庄乡东《部山区主要》包括竹林碾盘—庄、南和庄和—邵庄等？自，然，。村区内？发现泥石《流灾害3处规模中等！均，需重点防治》潜在威？胁294人 　　！ 贾楼乡东部【山区包？括陡岸大龙潭、和家！沟、大河北、—。。康庄等？自然村？潜在威胁人口149！3人房屋1855间！耕，地400亩该灾害点！已，被，省级：地质灾害防治方【案列为主要地质灾害！点，需重点？防治：　　 铜山乡北】部山区分布于该乡北！部闵庄、肖庄、柳河！三个行政村区—。内发现泥石流—沟三条规模中等潜在！威胁：1，190？人房屋？1455间》耕地2100亩均需！重点防？治 　　(三【)大寨？子大尖山《地质灾害隐患区　】　 该区主要位】于泌阳县西》北，部低：山丘陵区所属—乡镇为象河、—春水：、付：庄、官庄、黄山口、！郭集、羊册等乡镇区！内，发现地质灾害7【。。处，。。重要地质灾害2【处位于？黄山：口乡安庄康》沟的泥石《。。流和：崔湾村柿树》湾的滑坡均》不稳定为次重—点防治对象潜在威胁！人口86人房屋1】18间？耕地20亩 　】　(四？)，盘古：山黑石山条山地【质，灾害隐患区　—　 ： 该：区位于泌《阳县南部低山丘陵】区所属乡镇为—陈庄、马谷田两乡镇！.，区内发现《地质：灾害点？6处包？括滑坡3处地面塌陷！2处：河流塌岸1处位于马！谷田陶店为滑坡地质！灾，害潜：在威胁？小铁路1k》。。。m， 　　(》五)泌？。阳县西部南》阳盆：地平原地《区　　 灾害分布！于郭集泰山庙官【庄扬家？集双庙街一带地貌类！型为平原《区区内发《现，地质灾害9处以【膨胀土及河流塌【岸为主重要地质灾】。害隐患点1处位于官！庄乡蒋庄村何庄【为崩塌？灾害：潜在：。威胁人口4》0人 《　　(六)泌阳县】中，部泌阳河流域平原】区　　 灾害分布！于赊：。湾杨家集花园—王，店，高邑陈庄高店一带地！貌类型为平》原区内发现》地质灾害《8处以河流塌岸为】主重要地质灾害隐患！点2处？位于花园乡》高新庄小高庄、高邑！乡党庄村为滑坡及崩！塌灾害潜在威胁人】口220人》 　　(七)确】山普会寺《乡金牛山《、莲花山矿》区　　 《。 由：于矿区内开采塘【口多而相邻开采塘口！之间：为了：区分矿区《范，围耸立？着陡岩？。陡岩由于经常受到】。振动而出现裂缝很】容易造成陡岩崩塌】灾害：。发生同时由于个别】企业：开采出？的泥土、碎石—乱，堆乱放如遇暴雨将】可能引发泥石流灾害！威胁对象豫南—水泥有？。限公司矿山车间【、王冲、梁冲村民】。组居民凡店村东【高庄村民《组、矿？区厂房等 　　】(八)薄山水库下游！徐庄溢？洪道(任《店镇：)　　 由—于溢：。洪道：两边山坡《体稳定性差遇—强降：雨或洪水冲击—将可能引起山体滑】坡，。灾害威？胁对象107国道】、通信光缆》、国：道附：近一加油站及加【油站职工 　　(！九)刘？店镇扁担山、独山】、卧：牛山、五道沟等矿区！　　： 灾害分布于【赵楼、？尚庄、？独山、后山》、牛湾、欧庄—一带地貌《类型：为山区区内现有地】质灾害隐《患点4处以滑坡、】泥石流为主重要地】质灾：害隐患点1处位于独！山村：潜在威胁《对象是威纳利—矿山：车间、其它矿—山车间、以上村庄居！民等 《　　(十)任店镇】自然灾害　　 【 灾害分布》于涂：楼，村，民，。。组、和尚村地貌类型！为山区区内》现有地质灾害隐患点！2处主要为山—体滑坡潜在威胁对象！是村：庄、房屋牲畜等 ！　，。　(十一)驿—城区：朱古洞乡矿区—　　： 由于开》采塘口多《。有的从？山体：两边同时对采导致出！现多处？伞岩：和，陡，岩如：遇强烈振《动或雨？。水冲击将引发崩【。塌灾害同《时在该矿《区由于？乱，堆乱放泥土和废石】也可引起《泥石：流灾害威胁对象矿】区厂房和矿》区职工及附近生活群！众 　　(十二)！遂平嵖岈山》乡灰山矿《区，。 　　 【 该矿区位于嵖岈】山乡赵庄村、—小，。王，庄村由于多年开采】形成的废矿石、土料！堆放：及开采形成的陡【岩、矿坑在汛期【很容易形成泥石流】、崩塌等《地质灾害威胁—对，象矿区石料厂—塘口：、，。厂房及附近村—民，组群众　　 除】上述12《处主要地《质，灾害：区，(段)外我市仍【有不：少地段存在地质灾害！隐患如确山任店【镇天目山萤石矿【。。区崩塌、《泥石流隐患区—遂平和兴舞阳县【枣林地裂缝发育区上！蔡、正阳等县—的砖瓦窑场崩塌隐患！等各县、区》国土资源局》。、建设？。局、水利局、—交通局、铁路局【、，旅游局？、气象？局等部门应引起【足够重？视遵照地《质灾害防治》条例(国务院令第】394号)的规定】和相关？文，件的要求制定防治措！施认真做好地质灾】。。害防治工作 — 四：、地质灾害重点防范！期　　 驻马店市！地处我国地势第二】阶梯和？第三：阶梯的过渡》地带高差悬殊降水】时空分？布极不均《匀，。主汛期一般》为每年的69月份】。因此依？据我市气候》特点全市《。地质灾？害的重点防范期为】6、：7、8？、9四？个月 《五，、地质灾害》防治措？施 　　(—一)加强领导明确责！任 　　 】 在市委市政府的】领导下健全》完善地质灾害应急管！理体制、机制加强】地质灾？。害应急管理机构和】队伍建设《各地要根据政府换届！情况建立完善地质】灾害应急管》理机构需《进行人员调整的要及！时调：整要进一步》完善市？。级和：县级突发地质灾【害应急预《案对重要《。地质灾害隐患—点要编制专门的【应急预案要加强突发！地质灾害应急—队伍建设和以—地质灾？害，防治为主要内—容，的国：土资源？应急平台建设—确保：一有灾情《应及时到位、—处理高效　　 各！级人民政府要加【强对：地质灾害防治—工作的领导把地质灾！。害防治工《作列入？议事日程安排专人】负责层层《。分解任务逐级抓好落！实各级国土资源管】理部门要认》。真做好地质灾害防】治的组织、》协调、？指导和监督工作要】把地质灾害防治管】理，工作职能延伸到乡】(镇)国土所对【重大地质《灾害危险《点的：防治要？落实监管责任人【实行挂？。牌督：。。察各级建设、—水，务、交通、》旅游、教《育等部门要按照【各自的职《责负责有关的地质灾！害防：治工作 《 ，　，　(二)做》好地质灾《害隐患？的，排，查　　？ 各县(区)国】土资源？管理部门《要会同同级建—设、水务《。、交通、旅游、教育！等有关部门对本辖】区，内的地质灾害隐【患进行排查巡查【逐个登记建卡6【。月中旬前编制完成】本，。辖区2011年度】地，质灾害？防治方案和》应急预？案由同级政府批【准并发布实施同时】报上一级国土资源管！理部门备案对—重要地质灾害隐【患点要制定包括【监测、预警预—报、人员疏散、应急！。抢险等内容的防灾预！案并：认真组织实》施 　　(三)建！立，健全地质灾害群测群！防体系　　 — 在地质《灾害：。易发区要建立—和完善由县、—乡、村、组、—企业、学校等共【同参：与的地质《灾害群测《群防：体系把地质灾害隐患！点的日常《监测预警任务—落，实到具体单位和【具体责任人落—实到乡(镇)长、村！主，任(居委《会主任和企》。业负责人)要—把“地？质灾：害防灾工作明白卡】”，和“地质灾害防【灾避险明白》卡”：。发放到受威胁—的每：个单位、《每个学校《、每一户居民手中务！必做到？一户不漏在地质灾】害防范期内乡(【镇，)，人民政府、基—层，群众自？治组织应《当加强地质灾害【的巡回检《查发现险《情及时处理和报告】 　　(》四)认真落实汛期地！质灾害防治“四项制！。度”做好汛》。期地质？灾害防治工》作 　　1.【落实地？质灾害气象预警【预报制度《。市国土资源、气【象、：广电部？门要加强合作—继续做好全市—。汛，期，地质灾？害气象预警预报【工作：。自5月？初开始在市电视台】播报汛期地质灾害气！象预警？预报信息地质灾害】易发区的县》(泌阳、《遂平、确山)—国土资源管理部门要！。会同：。同级气象、》广电等部门积极【开展汛？。期地质？灾害气象预警—预报工作预》警预报信息要通过当！地电视台向公—众，发布 　　2.落！实地质灾害速报制】度县级国土资源管理！部门要按照地质灾】。害防治条《例(：国务院令第3—9，4，号)和国土资源【。部关：于加：强地质灾《害报：告制度的通知(国土！资发〔2004【〕86？号)的要求做好【。地质灾害速报工【作 　　 ！速报内？。容负责报告的部门应！根据掌握的灾—情，信息详细说明地质】灾害发生的地—点和：时间：、地质？灾，害类型、灾害体的规！。模、可？能的引发因素和发展！趋势等、已》采取的防范措施及防！治工作建《议对：已发生的地质灾害】。速报内？容还要包括》伤亡和失踪》的，人数以及造》成，的直接经济损失【　　 速报时【间县级国土资—源管理部门接到当】。地，出现特大型、大型】地质灾害报告—后应在4小时内【。速报县级人民政府】和，省辖市国土资源管】理部门同《时可直接报省国土资！源管理部门》；接到当地出—。现中：、小型地《质灾害报告后应在】12小时内速报县级！人民：政府和省《辖市国？土资源主管部门同】时可直接速报省国土！资源管理部门 】。　　3.落》实汛期值《班制度各级》国土资源管》理部门和有关—部门、有关单位在汛！期要安排《专门人员日夜—值班值班电》话，要保持畅通 【　，　4.落实险情【巡查：制度各县(》区，)国土？资源管？理部门？要，会同有关部门认【真做好本辖区内的地！质灾害险情》巡查6月底前要将】列，入省：、市、县(区)2】010年度》地，质灾害防治》方，案中：。的隐患点巡查—一遍：同时各县(》区)：国土资源管》理，部门要对主》要地质灾害》隐患点的监测预警】责，任制是否落实到位】主要地质灾》害危险？点，应急预案的编制【与落实情况“两【卡”发？。放情况等《进行检查发》现问题及时解决【 ：　　(五)做—好突发地质灾害应急！处置工作 — 　　《 地质《灾，害易发区的县(泌】阳、遂平《。。、确山)人》民，。政府要制定突发地质！灾害应急预案建立健！全以主管县长为指】挥长、有关部门【负责：人参加的突发地质】灾害应急指挥—系统明确职责分工】协作发生地质灾害】险情和灾情县—级以上？人民政府要启动【并，组，织实施相应的突发】地质灾害应急预案】有关部门《要按照突发地—质灾害应急预案【的分：工做好相《应的应急处置—工作　　 —对出现地质灾—害，前兆、可能造成【人员伤亡《或财产损失的—区域和地《。段县(区)人民政】府应当及时划定为地！质灾：。害危险区并予以【公告在地质灾害【危险区边《界要设？置明：显的警示标志—在，危险区？内禁止爆破、削【坡、：进行工？程建设以及其—他可能？引发地质灾害的活动！。 　　(》六)加强地》质灾害？治理力度 【 　　 各县(】区)人民政府—要按照？地质：灾害：防治条例(》国务院令《第394《号)的规定把地质灾！害防治经《费列入地方财政【预算确保各项地质】灾害防？治措施和应》。急处置？。落到实？处，依据“预《。。。防为主、避让与治】理相结？合和：全面规划、》突出重点《的原则”《要优先安排》那些因自然因素形】成的、危险》性大、危害》严重：的地质？灾害进？行治理对《于治理难《度大：、耗费资金多的【应采取避让措施结】合社：会，主义新农村建设尽】。快组织搬《。。迁受：地质灾害威胁—的单位和群众对人为！引，发的地？质灾害按照“谁引发！谁治理”的原则【由责任单位承担治】理责任　　》 各县《(区)国土资源等有！。。关部门要加大辖区内！。地质灾？害治理项目的—监，管力度？。对正：在进行的地质—灾害治理项目要开展！全面的质量》检，查确保？地质灾害治》理工程的质量和施】工进度 　　(】七)：加强防灾减灾知【识的宣传　　 各！县，(区)人民》政，府及其国土资源【等有关部门要—通过各种宣传—媒，体大力宣传地—质灾害防灾》减灾知识切》实提高广大人民群】众的防灾意识增加全！社会抵御地》质灾：害的能力 —