？ ： 驻【马店市人《民，政府关于印发201！1年度地质》灾害防治方案的通知！。 ？ ：。驻政〔2《。011〕5》6，。号 ？各县：、区人民《政府市政《府有关部门驻马店市！2011年度地【质，灾，害防治方《案已经市政府同【意现印发给你们请认！真组织实施 二】○一一年五月二十】七日：  ？ 　　 》为切实做好2011！年度全市地质灾害防！治工作？避免或最大限度地】减轻地质《灾，害给人？民生命财产造成的损！失按照突发事件【应对法、地》质灾害防治条—例、国家突发地【质，灾害应？急预案、全国地【质灾害防治“十【一五：”规划的有》关规定河南省地质】灾害防治管理办【法(省政府令第【45号？)和省国《土资源厅关》于地质灾害防—治工：作的要求结合我【市实：际特制定本》方，案 ：。 一、2010年度！全市地质《灾害的基《本，情况： 　？　 2010—年，全国降雨较多地质灾！害频发我市》有3县共发生2【3起地质《灾，害其中？。。。滑坡：18起崩塌》5起造？成直接？经济损失5》3余万元地质灾害】主要发生在泌—阳、确山县》、遂平县山区、丘】陵，区，、采石场《。、铁矿？采空区是地》质灾：害多发区引》发地质灾害的主要】因素为降雨(—特别是连续降雨或】暴雨)和采》矿、削坡建》房与修路等人类工程！活动自然因素(主】要是降雨)引发【的地质灾害在时间】上，多发生在汛期—(6、7、8、9月！) ？二、：全，市主要地质灾—害，隐患点？的分布区域 — 　　 根据我市】地质环境条件、【地形地貌《及构造特征、—人类工程活动情况】确定泌阳、确—山、遂平《县，和驿城区为》2011年度—我市汛期地质灾害】的，主，要，分布区域地质—灾害类型主》要是突？发性：的崩塌、《滑坡、泥石流—等其中崩塌》、滑坡主《要分布在驿城—区、泌阳、确—山等县的建筑—石料开采区和铁矿开！采区泥石流》主要分布《在泌阳县北部的王峰！山大顶山一带及中部！的白云山周围地【区 三、主要地质！灾害点的基本特征及！威胁对象 　　主！要地质？灾害点的分布见【附表 ？ 　　 (一)五峰！山大顶山地质灾害危！险区 　　 ！该，区主要分布于泌阳】县北部？低，。。山丘陵区《所属乡镇为沙河【店镇、板桥镇、【下碑寺乡北部—及象河乡东部山【区存在较《大的地质灾害隐【患点6处地质灾【。害类型以《泥，石流、滑坡为主【。 　　 象河乡】。东部山区主要包括白！果，树、吉山、》陈平、下曹、和尚】庄等自然村地质灾害！调，查中：发现已发生地质【灾害4处其中泥石】流2：处滑坡？1处：河流塌岸《1处需重点》防治的为陈平及【和，尚庄泥石《流潜在威胁人—口550人 — 　　 下》碑寺乡北部山区【主要为曹庄河上【游东：、西：两沟中？的，花园：寺、杨家场、红石】沟等自然村区内已发！生泥石流2起—规模为中等》潜在威胁110人需！要，重点防治 　　】 板：桥镇北部山区—主要为口门村天棚】庄、：车，场、林子底及刘沟】村下：。吉石等自然村有泥】石流隐患《点1处？需，重点：防，治的是？车场：滑坡、口门陈—沟，泥石流潜《在威胁？人口：6，6人 　　 沙河！店镇：北部山区包》括牛庄、小刘庄【、姚家庄等自然村】需重点？防治的是牛庄、【叶沟：的两条泥石流—沟潜在威《胁，人口389》人 ？。　　(？二)：白云山地《质灾害危险区 【 ： 　　 该区【分布于泌阳县中东部！低山丘陵区所属【乡镇为老河、板桥】、，付庄、贾楼、王店】、，铜山等存在》较大的地质灾害【。隐患8？处地质灾害》类型以泥石流为【主主要防治地—。段有 　　 【 板桥乡南》部山区位于白果【树屈楼？。、程楼响水潭的泥】石流：地质灾害两处—规模均为中等均需】重点防治潜在威胁1！。66人 　—　 付庄乡东【部山：区主要包括竹林碾盘！庄、南？和庄和邵庄等—自然村区内发—现，泥石流灾害》3，处，规模中等《均需重？点防治潜在威胁2】94人 　　【 贾楼乡东部山】。区，包括：陡岸大龙潭、和家】沟、大？河北、康庄等自然村！潜在：威胁人？口1493人房屋】1855间》耕，地400亩该灾【害点已？被省级地质》灾害防？治方案列为主要地质！灾害点需重点防治】。　　： 铜？山乡：北部山区分布于【该乡北部闵庄—、肖庄、柳河三【个行政村区内发现泥！石流沟三条规—。模中等潜在威胁1】190人房》。屋14？55间耕《地2：100亩均需重点防！治， 　　《(三)大寨》子，大尖山地质灾害【隐患区　　 【该区主要《位于泌阳县西北部】低，山丘陵区所属乡镇】为象河、春》水、付庄、官庄、黄！山口、郭集、羊【册等乡镇区内发现地！质灾害7处重要地】质，灾害2处位于—黄山：口乡安庄康沟—的泥石？流和崔湾村》柿树湾？的滑坡均不》稳定为次重》点防治对象潜在威胁！人口86人房—屋118间耕地2】0亩 《　　(四)盘古山】黑石山条山地质【灾，害隐患区　　— 该区《位于泌？阳县南部《低山丘陵区所属乡镇！为陈庄？、马谷田两乡—镇.区？内发现地质》灾害点6处包括滑】坡3处地《面塌陷2处河—流塌岸1处位于【马，谷田陶店为滑坡地质！灾害潜在威胁小铁路！1，。km ？ 　　(《五，)泌阳县西部南【阳盆地平原地区　】　 ？灾害分布于郭集【泰山庙官庄扬家集】。双庙：。街一带地貌类型为】。。平原区？区内发现地质—灾害9处以膨胀土】及河流塌岸》为主重？要地质灾害》隐患点1处位于官庄！乡蒋庄村何庄为崩】塌灾害潜在威胁人口！40人 　　(】六，)泌阳县中》部，泌阳河流域平原【区　　 灾害【分布于？赊湾杨家集花园王店！高邑陈庄高店一【带地貌类型为平【原区内发《现地质灾《害8处？。以河流塌岸为主重要！地质灾害隐》患点2处位于花园乡！高新庄小高庄—。、高邑？乡党庄村《为滑坡？及崩塌灾害潜—在威胁人口22【0人 《　　：。(七)？确山普？会寺乡金牛山—、莲花山矿》。区　　 》由于矿区内》开采：塘口多而相》邻开采？塘口：。之，间为了区分矿区【范围：耸立着？。陡岩陡岩由于—经常受到振动—。而出现裂缝很—容易造成陡岩崩塌灾！。害发生？同时由于个别企业】开采出的泥土、碎石！乱堆乱放如》遇暴雨将《可能引发泥》石流灾害《威胁对象豫南水【泥有限公司矿山【车间、王《冲、梁冲村民—组居民凡店村东高庄！村民组、矿区—。厂房：等 ？　　(八)薄山水】库下游徐庄溢洪【道(任店镇)　　】 由？于，溢洪道两边山坡【体稳定性差》遇强降雨或洪水冲击！将可能引起》山体：滑坡灾害威胁对象1！07国道、通—信，光缆、国道附近一】加油：站及加油《站职工 《 　　？(九：)刘店镇扁担—山，。。、独山、卧牛—山，、五道沟等矿—区　　 》灾害分布于赵—楼、尚庄《、独山、后山、【牛湾、欧庄一—带地：貌类型为山区区内】现有地？质灾害隐患点4【处以：滑坡、泥石流为主】重要地质灾害—隐患点1处位于独】山村潜在威》胁对象？。是威纳利矿山车间、！其它：矿山车间、以—上村庄居民等 】　　(十)任—店镇自然灾害　　 ！ 灾：害分：布于涂楼村》民组：、和尚村地貌类型】为山区区内》现有：地质灾害隐患点【2处主要为山体【滑，坡潜：在威胁对象》是村：庄、房屋牲畜等 ！　　(十《一)驿城区朱古洞】乡矿区　　》 由于开采—塘口多有的从山体】两边同时对采导致】。出现多处伞岩和陡岩！如遇强烈振动—或雨水冲击将引发】崩塌灾害同》时在该矿区由—于乱堆？乱，放，泥土和废石也可引】。起泥：。石流灾害威胁—对象矿？区厂：房，和矿区职《工及附近《生活群？。众 　　(十二)！遂平嵖岈山》乡灰山矿区 — ？　　 ？ 该矿？区位于？嵖岈山乡赵》。庄村、小王庄—村由于多年开采形成！。的废矿石、土料【堆放及开采形成的】陡岩：、矿坑在汛期—很容易形成泥石【流、崩塌等地—质，灾，害，威胁对象矿》区石料厂塘口、厂】房，及附近村民组群众　！　 除《上述12处主—要地质灾害》区(：段)外我市仍有【不，少地：段存在地质》灾害隐患如确山【。任店镇天《目山萤石矿区崩塌、！泥石流隐《患，区遂平？。和兴舞阳县》枣，林，。地裂：缝发：育区上蔡、正阳【等，县的砖瓦窑场—崩塌隐患《等各县、区国土【资源局？、，建设局、水利局、交！通局、？铁路局、旅游—局、气象局》等部门应《引起足够重视遵照】地质灾害防治条【例(国务院令第【39：4号)？的规定和相》关文件的要求制【定防治措施》。认真做好地质灾【害防治工作 四】、地质灾害重—点防范？期　　 《 驻马店市地处【我，国地势第二》阶梯和第《三阶梯的过渡地【。带高差悬殊降水【时空：分布极不均匀主汛】期一般为《每年的69月—份因：此依据我《市气候特点全市地】质灾害？的重点防范期为6】、7、8、9—四个月 五、【地质灾？害防治措施 　　！(一)？加强领导明》确责：任 ？ 　　 在【市委市政府的—领导下？健全完善地质灾【害应：急管理体制、机制加！强地：质灾害应急管理机构！。和队：伍建设各地》。要根据？政府换届情况建立完！善地质灾害应急管理！机构需进行》人员调整的要及【时调整要进一—步完善市级和县级】突发地？质灾害应急预—。。案对重要地质灾害】隐，患，点，要，编制专？门的应？急，预，案要加强突发地质灾！害应：急队伍建设和以【地，质灾害防治为—。主要内容的国土资源！应急平台建设确保一！有，灾情应及时到位【、，处理：高效：　　 ？ 各级人民》政府要加强对地【质灾害防治工作的】领导把地质灾害防】治工：作列入议事日—程安排专人负责【层层分解任务逐级】抓好落实各级国【土资源管理部门【要认真做好》地质灾害《防治的组织》。、协调、指导和监】督，工作要把地》质灾害防治管理【。工作职？。。能延：伸到乡(镇)国土】所对重大地质灾害】危险点的防治—要落实监管责—任人实行挂牌督察各！级，建设、水务、交通】、旅游、教育等部】门要按照各自的职】责负责有关的—地质灾害防治工作】 　　(二—)做好？地质：灾害隐患的》。排查　　 》 各县(《。区)国土资》源管理部门要会同同！级建设、水务—、交：通、旅游《、教育等有关部门对！。。本，辖区内的《地，质灾害隐患进行排】查巡：查逐个登《记建卡6月》。中旬前编制完成本辖！区2011年—度地质灾害防治方案！和应急预案由同级】政府批准并发—布实施同时报上一】级国土资源管理部】门备案对重要—地质灾害隐患点要】制定包括监测—、预警预《报、人员疏》散、应急抢险等内】。容的防灾预案并【认真组织实》施 　　(三)建！立健全地质灾害群测！群防体系　》　 ： ，在地质灾害》易发：区要建立和完善【由县、乡、村、组】、，企业、学校等共【同参与的《地质灾害群测群【防体系把地质灾【害隐患点的》日常：监测预警任务落【实到：具体单位和》具体责任《人落实到乡》(镇)长、村—主任(居《委会主任和企—业，负责人)要把“地质！灾害防灾《工作明白卡”和“】地质灾害防》灾避险明白》卡，。”发放到受威—胁的每个单位—、每个学校、每一户！居民：手中务必做到一户】不漏在？地质灾害防范期内】乡(镇？)人民？政，府、基层群众自治组！织应当加强》。地质灾害《的巡回检查发现险情！。。及，时处理和报告 【 　　(四)—认真落实汛》期地质？灾害防治“四项制度！”做：好汛期地质》灾害防治工作 　！。　1：.，落实地质《灾害：气象预？。警预报制度市国【土资源、气象、【。广电部门要加强【合作：继续做？好全市汛《期地质灾《害，。气象预？警预报工作自5【月初开始在市电视台！播报汛期地》质灾害气象预—。警预报？信息地质灾害易【发区的？县(泌阳、遂平、】确山)国土》资源管理部》门要会？同同级气象、—广电等部门积极【开展汛期地质灾【害气象预警预报工作！预警：预报信息要》通过：当地电视台向公众发！布 　　2.落实！地质灾害速报—制度县级《国土资？源管理部门要—按照地质灾害防治】条例(？国务院令第39【4号)和国土资【源部关？于，加强地？质灾：害报告制度》的通知(国》土资发〔20—04〕？86号？)，的要求做好地质灾】害速报工作 【 　　 速报】内容负责《报告的部门》应，根据掌？握的灾？情信息详细说明地质！灾害发生的》地点和时《间，、地质灾害类型、】灾害体的规模、可能！。的引发因《。素和发展《趋，。势等：、已采取的防范措施！及防治工作建议对已！发生的地质》灾害速报《内容还？要包：。。括伤：亡，和失踪的人》数以及造成的直接】经济损失《　　 ？ 速：。报，时间县级国土资源管！理部：门接到？当地出现《特大型？、大：型地质？灾，害报告？后应在？4小：时，内速报县《级，人，民政府？和省辖市国土资源管！理部门同时可直接】报省国土资源管【理部门？。；接：到当地出现中、小型！地质：灾害报？告后应在12小【时内速报《县级人民政府和省】辖市：国土资？源主管部门》同时可直接速报【省国土？资源管理部门 　！　3.落实》汛期值班制度各级国！土资源管理部门【和有关部门、有关】单位在汛期要—安排专门人员—日，夜值：。班值班电话要保持】畅通 　　4.】落实险情巡查制度】各县(区)国土资】源管理部门要会同有！关部门认《真做好本《辖区内的地》质灾害险情》巡查6月《底前要将列入省【、，市、县(区)2【01：。0，年度地质灾害—防治方案中的隐【患点巡查《一遍同时各县(区】)国土资源管理部门！要对主要地质灾【害隐患点的》监测预警责任制是】否落实到《位主要地质灾—害，危险点应急预—。案的：编，制，与落实情况“两【卡，。”发放情《况等进行《检查发现问题及时解！决 　《　(五)《做好突发地质灾【害应急处置工作 】。 ： 　　 地—质灾害易发区的县】(泌阳、遂平、确】山)人民政府—要制定突发地质【灾害应急预案建【立健全以主管县长为！指挥长、有关部门】负责人参加的突【发地质？。灾，害应急？。指挥系？统明确？职责：分工协作发生地质】灾害险情《和灾情？县级以？上人民政府》要启动？并组织实施》相应：的突发地质》灾害应急预案—有关部门要按—照突发？。。。地质灾害应急—预案：的分：工做好相应的—应急处置工作　　】 对出现》地质灾害前兆、可能！造成人？员伤：亡或：财产损失《的区域？和，地段县(区)人民政！府，应当及？时划定为地质—灾，害，危险区并予以公告在！地质灾？害危险区边界要【设置明显的警示标】。志在危险《区内：禁止爆破《、，。削坡：、进行工程》建设以及其他—可能：。引发地质《。灾害的活动 　】　(六)加强—地质灾害《治理力度 — 　　 各县】。。(，。。区)人民《政府要？按照地？质灾：。害，防治条例(国务院】令，第394号)—的规定把地质灾害防！治经费列《入，地，方财政预算》确，保各项地质灾害【防治措？施和应急处置落到实！处依据“预防为【主、避让与治理【。相，结合和全《面，规划、突出》重点的原则”要优先！安排那些因自—然因素形《成，的、危？险性大、危害—严重的地质灾害【进行治理对于治理难！度大、耗《费资金多的应采取】。避让措施结合社会】主义新农村建设【尽快：组织搬？迁受地质灾害威胁】的，单位和？群众对人为》引发的地质灾—害按照“谁引发【谁治理”《的原则由责任单位承！担治理责任》。　　 各县—。(区)？国土资？源等有关部门要加大！辖区：内地质灾害治理项】目的：监管力度对正在【。进行的地质》灾害治？。理项目？要开：展全面的质量—检，查确保地质灾害【治理工程的质—。量和施工进度 　！　(七)加强—防灾减灾知识的【宣传　？　 各县(区)人！民政府及其国土资】源等有关部门要【通过各种宣传媒体大！力宣传地质》灾害防灾减灾知识】切实提高广》大人民群众的防【灾意识增加全社会抵！。御地质灾害的—能力 《