— 驻马店】市人民政《府关于印《发2011年度【地质灾害防治—方案的通知 —。 驻政〔20！11〕56号 各！县、区？人民政府市》政府有关部门驻马店！市201《1年度地质灾害【。防治方案已经市政府！同，意现印发给你—们请认？真组织实施 二】○一一？年五月二《十七日 《。   　　 为】切实：做好2011年度】全市地？质，。灾害：防，治，工作避免或最—大限度地减轻—地质灾害给人民生命！财产造成的损失【。按照突？发事：件，应对：法、地质灾害防【治条：。。例，、国家突发地质灾】害应：急预案、《全国地质灾害防【治，“，十，一五：”规划的《有关规定河南省地质！灾害防治《管理办法(省政府】令第4？5号)和省国土【资源厅关于地—质灾害防治工作的】要求结合我市实际特！制，定本方？案 一、201】0年度全市地质灾】害，。的，。基本情？况， 　　 2—0，10年全国降—雨较：。多地质灾害频发我】市，有3县共发生23起！地，质灾害其中滑坡【18起？。崩塌5起造成直接经！济损失53余万元地！质灾害？主，要发生在泌阳、确山！县、遂？平县：山区、丘陵区、采石！场、铁矿《采空区是《地质灾？害多发区引发地质】。灾害的主要因—素，为降：雨(特别是连—续，降雨：或暴雨)和采—矿、削坡建房与修】路等人类工程活动自！然因素(主》要，是降雨)引发的【地质灾害在时—间上多？发生在汛期(6、7！、8：、9月) 二、】全市主要地》质，灾害隐患点》。的分布区《域 　　 根据】我市地质环》境条件、地形地貌及！。构造特征、人类【工程活动情况确定】泌阳、？确山、遂平县和【驿，城区为2011【年度我市汛期地质】灾害：的主要？分布区域地质灾【害类型主要是突发性！的崩：塌、滑坡、泥石流等！其中崩塌《、滑坡主要分布【在驿：。城区、？泌，阳、确？山等：县的建筑石料开采区！和铁矿？开采区泥石流主【要分布在泌》阳县北部的王峰山大！顶山：一带：。及中：部的白？云山周围地区 【 三、主要地质【灾，害点的基本》特征及威胁对象【 　　主》要地：质灾害？点的分？布见附表 　　 ！(一)五《。峰山：大顶山？地质灾害危》险区 —　　 该区主—要分布于泌阳县北】部低山丘陵区所属】乡镇为？沙河店镇、》板桥镇？、下碑寺乡北—部及象河乡东部【山区存在较大的【地质灾害隐》患点6处地》质，灾害：类型以泥石》流、滑坡为》主 ：。 　　？ ，象河乡东部》山区主要包括白果】树、吉山、陈平、】下曹、和尚庄等自然！村地质灾害调—查中发现已发生【。地质灾害4处其中】泥石流？2处滑坡1处河流】塌岸1处需重点防治！的，为陈平及《。和尚庄？泥石流潜在》威胁人？口，550人 　　】 下碑寺乡北部【山区主要《。为曹庄？河上游东、西两【沟中：的花园寺、杨家场、！。红，石沟等自然村区内】已发生泥《石流：2起规模为中等潜在！威胁110人需要】重，点防治 　　 板！桥镇北部山区主【要为口门村天棚【庄、车场、林子底及！刘，沟村下吉石等—自然村有泥》石流隐患点》1处：需重点防治的是车场！滑坡、口门陈沟【泥石流？。潜，在威胁人口66人 ！ 　　 沙河店镇北！部，。山区：包括牛庄、小—刘庄、姚家庄等【自然村需重》点防治的是》牛，庄、叶沟的两—条泥石流沟潜在【威胁人口38—9人 　　(二】)白云山地质灾害危！险区 　　 ！ 该区分布》。于泌阳？县中东？。部低山丘陵》区所属乡镇为老河】、板桥、《。付庄：、贾：楼、王店、铜山等】存在较大的地质灾】害隐患？8处地质灾害类型以！泥石流为主主要防治！地段有 　　 ！板桥乡南部山区位于！白，果树屈楼、程楼响水！潭的：泥石：流地质灾害两处【规，模均为？中等均需《重点：防治潜在威胁—166？人 　《　 付庄乡东部山！区主要包括竹—林碾盘庄、》南和庄？和邵庄？等自然村区内发【。现泥石流灾害3【。处规模？中，等均需重点防治【潜在威胁294人 ！ 　　 贾楼乡东！部山区？包括陡岸大龙潭、】和家沟、大河—北，、，康庄等自然村潜【在威胁人口14【93人房屋18【55间耕地40【。0亩该灾害点—已被省？级地质？灾，害防治方案列为主要！地质灾害点需—重点防？治，　，　 铜山乡—北部山？区分布于该乡—北部闵？庄、肖庄、》柳河三个行政村区内！发现：泥石流沟三条规模】中，等潜在威胁1190！人房屋1455间】耕地2100亩均】需重点防治》 ：　　(三)大寨【子大尖山地质灾害】隐患区　　》 该区主要位【。于泌阳县西》北部低山丘》陵区所属乡镇—为象：河、春水、付庄、】官庄、黄《山口、郭集、—。羊册等乡《镇区内发现地质灾害！7处重要地质灾害】2处位？于黄山口乡安庄康沟！的泥石流和崔湾村柿！树湾的滑坡均—不稳定？为次重点防治—对象潜在威胁—人口86《人，房，屋118间耕地20！亩 　　(四)】盘古山黑石》山条山地质灾害【隐患区　　 该】区位：于，。泌阳县南部》低山：丘陵区所《属乡镇为陈庄、马】谷田两？乡镇.区内》发现地质灾》害点6处包括滑坡3！处，地面塌陷2处河【流塌岸1处位于马谷！田陶店为滑坡地质】灾害潜在威胁小铁路！1km 　　【(五)泌阳县西部南！阳盆地？平原地区　　— 灾害分布于郭】集泰山庙官庄扬家】集双庙街一带地貌类！型为平原区区内发现！。地质：。灾害9处以膨—胀土及河流塌岸为】主重要地质灾—害隐患点1处位【。于官庄乡《。蒋庄：村何庄为崩》。塌灾害潜在威胁人】口40人 —　　(？六)泌阳《县中部泌阳河—流域平原《。区　　？ 灾害分》布于赊湾杨家集花】园王店高邑》陈庄：高店：一，带地貌类型为平原】区内：发，。现地质？灾害：。8处以河《。流塌岸？为主：重要地质《灾害隐患点2处位于！花园乡高新庄小高】庄、高邑乡党庄村为！滑坡及崩塌灾—害潜在威胁人口【220人 　【　(七？)确山普会寺乡金】牛山、莲花山矿区】　　 ？ 由于矿区内开采塘！口，多，而相邻开《采塘口之间为了区】分矿区范围耸—立着陡岩陡》岩由于？经常受到振》动而出？现裂缝很容》易造成陡《岩崩塌灾害发生同】时由于个别企业开】采出的？泥土、碎石乱堆乱放！如遇暴雨将可能引】发泥石？流灾害威胁对象豫南！水泥有限《公司矿山车》。间、：王，冲、梁冲村》民组：居民凡店《村东高庄村民组、】。矿区厂房等 　】　(八)薄山水库下！游徐庄？溢洪道？(任店镇)》　　：。 由于溢洪道两】边山坡体稳定性差遇！强降雨？或洪水冲《击将可能引起山体滑！坡灾害威胁对象【107国道、通信】光缆、国道附近一】加油站及加油站职工！ 　　《。。(九：)刘店镇扁担山、】独山、卧牛山、五】道沟等矿区　　 ！灾害分布于赵楼、尚！庄、独山《、后山、牛湾、【欧庄一带地貌类型为！山区区内现有地质】。灾害隐患点4处以滑！坡、泥石流为—主重：要地质灾害隐—患点：1处位于独山—村潜在威《胁，对，象是：威纳利矿山车—间、其？它，矿山车间、以上村庄！居民等 　　(十！)任店镇自》然灾害　《　 灾害分布于】涂，楼村民组《、和：。尚，村地貌？类型为山区》区内：现有地质灾害隐患点！2处主要为山体滑坡！潜在威胁《对象是村庄、房屋牲！畜等 　　(【十一：)，驿城区朱古洞乡矿】。区　　 由—于，开采：塘口多有的》从，山体两？边同时对采导致【出现：多处伞岩和陡岩【如遇强烈《振动或雨水冲击将引！发崩塌灾害同—时在该矿区由于乱堆！。乱放泥？土和废石也可引起泥！石流灾害威胁对象矿！区厂房和矿区职【工及附？近生活群众 　】　(十二)遂平嵖】岈山乡灰《山矿区 　　！。 该矿区位于嵖岈！山乡赵庄村、—小王庄村由》于多年开采形成【的废：矿石、土《料堆放？及，开采形？成的陡岩、矿坑在】汛期：很容易？形成：泥石：。流，、崩塌等地》质灾害威胁对象【矿区石？料厂塘口、厂房及】附近村民组群—众　　 》。除上述12处主要地！。质灾害区(段)外我！市仍有不少地段存】在地质灾害》隐患如确山任店镇】。天目：山萤：石矿：区，崩塌、泥石》流隐患区遂》平和兴舞阳县枣林】地裂缝发育区上蔡、！。正阳等？县，的砖瓦窑场崩塌隐】患等各？。县、区国土资源【。局、建设局、—水利局、交通—局、铁路局、旅【游局：、气象？。局，。等部门应《引起足？够重视遵照地—质灾害防治条—例(国务院令第【39：4号)的规定—和相关文件的要【求制：定防治？措施认真做好—。地，质，灾害防治工作 【 四、地质》灾害重？点防范期　》　 驻马店市【。地处我国地势—第二阶梯和第三阶】梯，的过渡地带高差悬殊！降，。水时空？分，布极不均匀主汛期】一般为每年的—69月份因此—依据：我，市，气候特点全市—地质：灾害的重点防范期】为，6、：7、8、9四个【月 五、地质【灾害防治《措施 　》。　(一)《加强领导明确—责任 　　 ！ 在市委市》政府的领导下健全完！善地：质灾害应急管理体】制、机制加强地【质灾：。害应急管《理机构和队伍—建，设各地要根据—政府换届《情况建立完善—地质灾害应急管理机！构需进行《人员调整的要及时调！整要进一步完—善市级和县级—突发地？质灾害应急预案对重！要地质灾害隐患点要！编制专门《的应急预案》要加强突发地—质，灾害：应急队伍建设和以地！质灾害？防治：为主：。要内容的国》土资源应急》平，台建设确保一有【灾情：应及时到位》、处理高效　　【 各级人民政府要！加强对地质灾害防治！。工作的领导把地【。。质灾：害防治工作列入【议事日程安》排专人负责层层分】解任：务逐级抓《好落实各级国土资源！管理部门《。要认真做好地—质灾害防治的组织、！。协调、指《导和监督工作—要把地质灾害防【治管理工作》职能延？伸到乡(镇)国【土所：对重大？。地，质灾害危险点的防】治要落实监》管，责任：人实行？挂牌督察各级建设】、水务、交通—、旅游、《教育等部门要按照各！自的：职责负责《有关的地《质灾害？防治工？作 　　(—二，。)做好地质灾害【隐患的？排查　　 —各县(区《)国土资源管理部】门，要会同同级建—设、水务、交通【、旅游、教育等有关！部门对本辖区内的地！质灾害隐《患进行排查巡—查逐：个登记建卡》6月中旬前编—制完成本辖区201！1，年度地质灾害防治方！。案和应急预案—由同级政府批准并发！。。布实施同时报上一】级国土资源管—理部门备案对重【要地质灾害隐患【点要制定包括—监测、预警预报、人！员疏：散、应急《抢险等内容的防灾】预案：并认真组织实施【 　　《。(三)建《立健全地质灾—害群测群防体系　　！ 在地《质灾害易《发区要建立》和完善由《县、乡、村、组、企！业、：学校等共同参与的】地质灾害群测群【防体系把地质—灾害隐患点的日【常监测预《警任：务落实到《具体单位和具—体责任人《。落实到乡(镇)【长、村？主任(居委会主任】和企业负责人)要】把，“地质？。灾害防灾工作明【白卡”和“地质【灾害防灾避》险明白卡”》发放到受《威胁的每个》单，位、每个学校—、每一户居》民手中务《必做到一户不漏在地！质灾害防范期—内，乡(镇)《人民政府、基—。层群众自治》组织应当加强地质】灾害的巡回检查发现！。险情及时处理和报告！ 　　(》四)认真落实汛期地！。质灾：害防治“四项制【度”做好汛期—地质灾害防治—工作 　　—1.落实地质—灾害气象预警预【报制度市国土资源】。、气象、《广电部门要加强【合作继续做好全【市汛期地《质灾害气象预警【预报工作《自，5月初开始》在，市电视台播报汛期地！质灾害气象预警预】报信息地质》。灾害：易发区的县(—泌，阳、：遂平：。、，确山：)，国土：资源管理部门要【会同同级气》象、广？电等部门积极—开展汛期地质灾害气！象预警预《报工作预警预报信息！要通过当地电视台】向公众发布 — ，　　2.落》实地质灾害速报【制度县级国土资【源管理部门要按照地！质灾害防治条—例(国务院令第【394号《)和国土资源部关】于加强地质》灾害报告制度的通】知(国土资》发，〔200《4〕：86号)的》。要求做好地》质灾害速《报工作？ 　　 【 速报内容负—责报告的部门应根】据掌握？的灾情信《息详细说明地质灾害！发生的地点和时间、！地质灾害《类型、灾害体的【规模：、，可，。能，的引发？因素和发《展趋势等、》已采取的防范措施】及防：治工作建议》对已发生的》地质灾害速报—内容还？要包括伤亡和失【踪的人？数以及造成的直【接经济损失　—。　，。 速报时间县级国！土资源管理部门接】到当地出现》特大型、大》型地质灾害报告后应！在4小时内》速报县级人民政【府和省辖《市国：土资源管理部门同时！可直接报省国土【资源管？理部门；接到—当地出现中》、小型？地质灾害报告—后应在1《。2，小时内速报县级【。人，民政府？和省辖市国土资源】主管部门同时可直】。接速：。。报省国土资源管【理部：门 　　3.落实！汛期：值班制度各级国【土资源？管理：部门和有关》部门、有关》单，位在汛期要安排专】门人员日夜值班【值，班电话要保持—畅通： 　　4.落【实，。险情巡查制度各县】(区)？国土资源管理—部门：要会同有关部—门认真做好本辖区】内的地质《。灾害险情巡查6【月底前要将》列入省、市、—县(区)20—10年度地质灾害】防治：方案中的隐患—点巡查？一遍同时各》县(区)国土资【源管理部门要对主】。要地质灾害隐患点的！监，。。测预警责任制是否落！实到位主要地质灾】害危：险点应急预案的编制！与落实情况“两卡”！发放情况等》。。进行检查发现问【。题及时？解决 　　—(五)？做好突发地》质灾害应急处—。置工作 　】　 地质灾—害易发区的县—(泌阳、遂平、【确山)人民政府要制！定突发地质灾害应】急预：案建立健全》。以主管县长为指【。挥长、有《关部门负责人参加的！。突，发地质灾害应—急指：挥系统明确》职责分？工协作发生地质【灾害险情和灾—情县级以《上，人民：政府要启《动并组织实》施相应的突发地质灾！害应急预案有关部】门要按照突发地质灾！害应急预案的分工做！好相应的应急处置工！。作，　　 对出现地】质灾：害前：兆、可能造》成人员？伤，。亡或财产损》失的区域和地—段县(区)人民政】府，应当及时《划定为地质》灾，害危险区并予—以公告在地质灾害危！险区边界要设—置明显的《警示标志在危险区】内，禁止爆破、削坡、】进行工？程建设以《及其他可能》引发地？质灾：害的活？动 　　(六)加！强地质灾《害治理力度 — ， 　　 各【。县(区？。)人民政府要按照】地质灾害防治条例】(，国务院令第394】号)的规《定把：地，。质灾害防治》经费列入地方财政预！算确保各项地质【灾害防治措施和应】急处置？落到：实处依据“预防为主！、避：让与治理相》结，合和全面规划、突】出重：点的原则”》要优先安排那些【因自然因素形成【的、：危，险性大、危害严【重，的，地质灾害进行治理对！于治理难度大、【耗费资金《多的应采《取，避，让措施结合社会主】。义新农村建》设尽快组织》搬迁受地《质灾害威胁的单位和！群众对人为引发【的地质？灾害按照“谁引发】谁治理”的》原则由责任》单位承？。担治理责任　—　 各县》(区)国《土资源等有》关部门要加大—辖区：内，地质灾害治》。理，项目的监管力度对正！在进行的地质灾【害治理项目要—开，。。展全面的质量检【查确保地质》灾害治？理工程的质量—和施：工进度？ 　　(七)加】强防灾减灾知—。识的宣传　　 【 各县(区)人民政！府及其国《土，资源等有关部门要通！过，各种宣传媒体—大力宣传地质灾【害防灾减灾知识【切实提高《广大人民群众—的防灾意识》增加：全社会抵御地质灾】害的：。能力 《