— ， 驻马店市人！民政府关《于，印发2011年【度地质灾害防治方】案的通知《 ， 《驻政〔2011〕5！6号： 各县《、区人民政府市政】府有关部门驻—马店市20》11年？度地质灾害》防治方？案已经？市政：府同意现印发给你】们，请认：真，组织实施 二【○一一年五月—二十七日《   　　 为！切实做好2011】年度全市地质灾害】防治工作避免或【最大限？度地减轻地质—灾害给人民生命财产！。造成的损失按—照，突发事件应对—法、地质灾害—防，。治条例、国家—。突发地质《灾害应急预案、全】国，地质灾害防》治“十一《五”规？划的：有关规定河南省地】。质灾害防治管—理办法(省政府令第！45号)和省国【。土资源厅关于—地质灾？害防治？工，作的要？求结合我市》实际：特制定本方》案 ： 一、2010年度！全市地质灾害的基】本情况 　　 2！010年全国—降雨较多地质灾害频！发我：市有3县共发生2】3起地质灾害其【中滑：坡1：8起：崩，塌5起造成直接经】济损：失53余万元—。。地质灾害主》要发生在泌阳—。、确山县、遂—平县山区、丘陵【区、采石场、—铁，。矿采空区是地质灾害！多发区引发地质【灾害的？主要因素《为降雨(特别是【连续降雨《或暴雨)《和采矿、《削坡：建房与修路等人类工！程活动？自然因素(》主要是降雨)引发】的地质灾《。害在时间上多发生在！汛期(？6、7？、8、9月)— 二、全》市主要地质灾害隐】患点的分布区域 】。 　　 根据我【。市地：质环境条件、地形地！貌及构造特征—、人类工《程活动情况》确定：泌，阳、确山、遂平【县和驿城区》。为201《1年度我市》汛期：地质灾害《的主要分布区域【地质灾害类型主【要是突发性的—崩塌、滑坡》、泥石？流等：其中崩塌《、滑：坡，主要分布在》驿，城区、？泌阳、？。确山等县的建—筑，。石料开采区和—铁矿开采区泥—石流主？要分布在《泌阳县北《部的王峰山大顶【山一带及中部的白云！山周围地区 【三、主要地质灾【害，点的基本特征及【威胁：对象 ？ 　　主要》地质灾害《。点的分布见附表 ！　　 (一)五峰山！大顶山地质灾害【危，险区： 　　 【该区主要《分布于泌阳县—。北部低山丘陵区所】。属乡镇？为沙：河店镇、板桥镇、下！碑，寺，乡北部及《象河乡东部山区存在！较大的地质灾害【隐患点6处地质灾害！类型以泥石流、滑坡！为主 　　 象河！乡东：。部山区主要包括【白果树、吉山、陈】平、下曹、》。和尚庄等自然—村地质灾害调查中发！现已发生地质灾【。害4处其中泥—石流：2处滑坡《。1处河流塌岸1处需！重点防治的为陈平及！和尚庄泥石流潜【在威胁人口550人！ ， 　　 下碑寺【乡北部山《区主要为曹庄—河上游东、西—两沟中的花》园寺、杨《家场、红石沟等【。自然村区内已—发生泥石流2起规】模为中？等潜在威胁110】人需要重点》防，治 　　 板桥镇！北部山区主要—为口门村天棚庄【、车场、《林子底？及，刘沟村？下吉石等自然村有泥！石，。。流隐患点1处需【。重点防治《。的是：车场滑坡、》口门：陈沟泥石流潜在威】胁人口66人 【 ，　　 沙河》店镇北部山区—包括牛？庄，、小刘庄《、姚家庄等自然村】。。需，重点防治《的是：牛，。庄、叶沟的》两条泥石《流，沟潜在威《胁人口？389人 　【　(二)白云山【地质灾害危险区 】 ： 　　 》该区分布于泌—阳县中东部低山丘】陵区所属《乡镇：。为老河、《板桥、？付，庄、贾楼、王店、铜！山等存在较大的【。地质灾？害隐患8处地质灾害！类型以？泥石：流为主主要防治地段！有 ？　　 ？ 板桥乡南部山区位！于白果树屈楼、程楼！响水潭的泥石—流地质灾害两处规】模均为中等均—需重点防治潜在威胁！166人 　　 ！ 付庄乡东》。。部山区主要包括竹】林，碾盘庄、南和庄和邵！庄等自？然村：。区内发现泥石—流灾害？3处规模中等均需重！点防治潜在》威胁294人 　！　 贾楼乡—东部山区包括陡岸】大龙潭？、和：家沟、？。大，河北、康《庄等自然村潜在威】胁，人口14《93人？房屋18《55间耕地400】亩该灾？害点已被省级地质灾！害防治方案列为【主，要地质灾害》点需重？点防治　《　 ？铜山：乡北部？山区分布于该乡北】部闵庄、肖庄、柳】河三个行政村—。区内发现泥石流沟】三条规模中等—潜在威胁1190人！。房屋1455间耕】地21？00亩？均，需重：点防治 》　　(？三)大寨子大尖山地！质灾害隐患区　　】。 ：该区主要位于泌阳】县西北部《低山丘陵区所属【乡镇为象河》、春水、《付庄、官庄、黄山口！、，郭集、羊册等乡镇区！内，发现地质《灾害：7处重要地》质灾：害2处位于》。黄山口乡《安庄康沟《的泥石？流，和崔湾村柿》树，湾的：滑坡均？不稳定为《。次重点防治》对象：潜在威胁人口—8，6人房屋118间】耕地20亩 — 　　(《四)盘？古，山黑石山《条山地质灾害隐患区！。　　 ？ ，。该区位于泌阳县【南部低山丘陵区【所属乡镇为陈庄【、马谷田两乡—镇.区内发现—地质灾害点6处包】。括滑坡3处》地面：塌，陷2处河流塌岸1】处位于马谷》田陶店为滑坡—地质灾害《潜，在威胁小铁》。路1k？m 　《　(五)泌阳县西】部南阳盆地平—原地区　《　 灾害分布【于郭：集泰山庙官庄扬家】集双庙街一带地【貌，类，型，为，平原区区《内，发，。现地质灾害9处以】膨胀土？及河流塌岸》为主重要地质灾【害隐患点1处位于】官庄：乡蒋庄村何》庄为崩塌灾害潜【在威胁？。。。人口40人 　】　(六)泌阳县中部！。泌阳河流域平原区】　　 灾害分布】于赊湾杨家集花【园王店高邑陈庄高】店一带？地貌类型《为平原？。区内发现《地质灾害8处以河】流塌岸为主重要地质！灾害隐患点2处【位于花园乡高新庄小！高庄、高《邑，乡党庄村为滑坡【及崩塌灾害潜—在威胁？人口220人— 　　(七—)确山普会寺乡【。金牛山？、莲花山《矿区：　　 ？ 由于矿区内开采塘！。口多而相邻开—采塘：口之间为了区分【矿区范围耸立着陡】岩，。陡岩：由于：经常受到振动—而出：现裂缝很容易造成】陡岩崩塌灾害—发生同时《由于个？。别企业开采出的泥】土、碎石乱堆乱放如！遇暴雨将《可能引发泥石—流灾：害，威胁：对象豫南《水泥有限公司矿【山车：间、：王冲：、梁冲村民组居民】凡店村东高》庄村：民组、矿区厂—。房等 《　　：(八)？薄山：水，。库下游徐庄》溢洪道(任店镇)】　，　 由于溢洪道两！。边山坡？体稳定性《差遇强降雨或洪水冲！击，将可能引《起山体滑坡灾害威胁！对象10《7国道、通》信光缆、国道附【近一加油站及加【油站职工 　【　(九)刘店镇扁】担山、？独山、卧牛山、五】道沟等矿区　　 ！灾害分布于赵—楼、尚庄、独山、后！山、牛湾、欧庄一】带地貌类《型为山区区内现【有地质灾《害隐患点4处—以滑坡、泥石流为】主重：要地：质灾害隐患点1处位！于独山村潜在威胁】对象是威纳利矿【山车间、其它矿山】车间、以上村庄居民！等 　　(十【。)任：店镇：。自然灾？害　：。　 灾害分布于】涂楼村民组、和尚】。村地貌类型为山【区区内现有地质灾害！隐患：点2处主要为山【体滑坡？潜在威胁对象是村庄！、房屋牲《畜，等 　《　(十一)驿—。城区朱古洞乡矿【区　：　 由于开—采塘口多有的从【山体两边同时—对采导致出现多【处伞岩和陡岩如遇强！烈振动或《雨，水冲击将引发—崩塌灾害同时—在该矿区由于乱【堆乱放泥土和废石也！可引起泥石流—灾害威胁对象—矿，区厂房和矿区职【工及附近生活—群众 ？ 　　(十二)遂】平嵖岈山乡灰山矿区！ 　　— 该矿区位—于嵖岈山乡赵—庄村、小王庄—村由于多年》开采形成的》废矿石、土料堆放】。及开采形《成的陡岩、矿—坑在汛期《很容易？形成泥石流、崩【塌等地？。质灾害威胁》对象矿？区石料厂塘口、【厂房及附近》村，民组群众《　　 除上—述12处《。主要：地质灾？。害区(段)外我【市仍有不少地段【存在地质灾害隐【患如确山任》。店镇天目山萤石【矿，区，崩塌、泥石》流隐患区遂平和兴舞！。。阳县：枣，林地裂缝《发育区上蔡、—。正阳：等县的砖《瓦窑：场崩：塌隐患等各》县、区国土》资源局？、建设局、水利局、！交通局、铁路局【、旅游局、气象【局等部门《应引起足够重视遵照！地，质灾害防治》条例(国《务院：令第39《。4号：)的规定和相关【。文件的？要求制定防》治措施认真做—好地：质灾害防《治工作 》四、地？质灾害重点防—范期　？　 驻马店市地处！。我国地势第二阶梯和！第三阶梯《的过渡地带高差悬】殊降水时空分布极】不，均匀主汛期一般为】每，年，的69？月份因此依据—我市：。气候特点全市—地，质灾害？的重点？防范期为6、—7、8、9四个月】 五、地质灾【害，防治：措施 　　(一)！加强领导明确责任 ！ 　　 在】市委市政府的领导】下健全完善地—。。。。质灾：害应急管《理体制、机制加【强地质灾《害应急管理机构和队！伍建设各地要根【据政府换届情况【建立完善地质—。灾害应急管理—机构需进行人员调】。整的要？及时调整《要，进一步完善》市级和县级突发地质！。灾，害，应急预案对重要【地质灾害隐患点要】编制专门的》应急预案要加强突】发地质灾害应急队】。伍建设和《。以地质灾害防治为主！要内容的国》土资源应急平台【建，设，确保一？有灾情？应及时到位、处理】高效：　　： ：各级人民政府—要加强对地质—灾害防治工作的领导！把地质灾害防治【工，作列：入议：事日程安排专—人负责层层》分解任务逐级—抓好：落实各级国土—。资源管理部门要认真！做好地质灾害防治】的组：织、协调《、指导和监督工作】要把地质灾害防治管！理工作职能延—伸到乡(镇)国土所！对重大？地质灾害危险—点的防治要落—实监管责任》人实行挂牌督察各】级建设、水务、【交通、旅游、教育】等部门要按照各自的！。职责：负责有？关的地质灾害—防治工作 　　】(二)做《好地质灾害》隐患的排查　　【。 各县《(区)国土》资源管理部》门要会？同同级建设、水务】、交通？、旅游、教育等【有关部门对本辖区】内的地质灾害隐【患，进行排？。查巡查逐个登记建卡！6月中旬前编制完成！本辖：区2011年—度地：质灾：。害防治？方，案和：应急预案《由同级？政府批准并发—布实施同时》报上一级《国土资源管理部门】。备，案对重要《地质：灾害隐患点》要制定？包括监？测、预？。警预报、人》员疏散、应》急抢：险等内容的防灾预】案并认真组织实【施， 　　(三—)建立健《全地质灾害群测群】。防体：系，。　　 在》地质：灾害易发区》要建立和《完善由县、乡、村、！组、：。企，业、学校等共同【参与：的地质灾害群测群防！体系把地质灾害隐患！点的日常监测预【警任务落实》到具体单位和—。具体责任人》落实到乡(镇—)长、村主任—(居委会主任和企业！负责人)要把—“地质灾害防—灾工作明白卡—”和“地质灾害【防灾避险《明白卡？。”发放到受威胁的】每个单位、每个学校！、每一户居民手【中务必做到》一，户不漏在地质灾【。害防范期内》乡(：镇)人民政府、【基，层群众？自，治组：织应当加强地质灾】害的巡回检查发现】险情：及时处？理和报告 　　(！四)认真落实汛期地！质灾害防治“—。四项制？度”做？好汛期地《质灾害防治工—作 ： 　　？1.落实地质灾害气！象预警预报》制度市国土资源【。、气象、广》电，部门：要加：。强合作继续做好【全市汛期地质灾害】气，象预警预报工作【自5月初开始在市电！视台播？报汛：期地质？灾害：气象预警《预报信息地质—灾害易发区的县【(泌阳、遂平、确】山)国土《资源管理《部门要会《同同级？气象、广《电等部门积极开展】汛期地质灾》害气象？。预警预报《工作预警预》报信息要通过—当地电视台向—公众发布 —。　，　2.落实地质【。。灾害速报制》度县级国土资源【管理部门要》按照地质《灾害防治条例(【国务：院令第394—号)和国土资—源，部关于加强地质灾害！报，告制：度的通知(》国土资发〔2—。0，04〕？86号)的》要，求做好地质灾—害速报工《作 　　【 速报内容—负责报告的部—门应根？据掌握的灾情—信，息详细？说明地质灾害—发生：的地：点和时间《、地质？灾害类型、灾—害体：。的规模、可能的引】发因素和发展趋势等！、已采取的防—范，措施及防治工作建】议，对已发生《的地质？灾害速报内容还要包！括伤：亡和失踪的人数以及！。造成的直接》经济损失　》　 速报时间【县级国土资》源管理部门》接到当？地出现特大》型、大型地质灾害】报，告后应在4小时内】速，报，。县级人？民政府和省辖市国土！资源管理部门同时】可直接报省国土【资源管理部门—；接到当地出现中】、小型地质灾害报告！后应在？12小时内速报县级！人民政？府和省？辖市国土资源主管】。部门同时可直接速】报省：国土资？源管：理部门 　　【3，.落实汛期值—班，制度各级国土资【源，管理部门和》有关部门、有—关单位在汛期要安】。。排专门人《员日夜值班值班电话！要保持畅通 　　！4.落实险情巡查】制度各县(》区，)国土资《源，管理部门要》会同有关部门—认真：做好本？。辖区内的地质—灾害险情巡查—6月：底前要？将列入省、市、【县(区)2》010年《度地：质灾害防《治方案中的隐患点】巡，查一遍同时各县(区！)国土资《源管理部门要对主】要地质灾害隐—患点的监测预警责】任制是？。否落实到位主要地】质灾害危险点应急】预案的编制与落实】情况“两卡”发放情！。况等进？行检查发现》问题及？时解决 　　(】五)做好《突，发地质灾害应急【处置工作 》 　　》 地质灾害易发】区的县(泌阳—、遂平、确》山，)人民政府要制定突！发，地质灾害应急预案建！立健：全以主管县》长为指挥长、有【关部门负责人参加的！。突发地质灾害应急】指挥系统明确职责】分，工协：作发生地质灾害险】情和灾？情县：级以上人民政—府要启动《并组织实《施，相应的突发地质【灾害应急预》案有关部门要按照】突发地质灾害应急】预案的分《工做好相应的应【。急，处置工作　　 【 对出？现地质灾害》前，兆、可能造成人【员伤亡？或财产损《失的区域和地段县】(，。区)人民政》府应：。当及时划定为地质灾！。害危险区《并予以公告在—地质：灾害危险区》边界要设置》明显的警示标志【在危险区内》禁止爆破、削坡、】进，行工程？建设以及《其他可能引发地质】灾害的活动》。 　？　(六)加》强地质灾害》治理力度 》 　　 — 各：县(区)人民—政府要？按照地质灾害防【治条例？(国务院令第394！号)的？规定把地《质，灾害防治经费—列入地方财政预算】确保：各，项地质灾害防治【措施和应《急处置落《到实：处，依，据“预防《为主、？避，让与治理《相结合和《全面规划、突出【重点的？原则”要优》先安排那些因自然因！素形成的、危险性】大、危害严重的地】质灾害进行》治理对于治理难度大！、耗费资金多的【应采取避《让措施结合社会【主义新？农，村建设尽快组织搬】迁受地质灾害威胁】的单位和群众—对人：为引：发的地质《灾害：按照：“，谁引发？。谁，治理”的原则—。由责任？单位承？。担治：。理责：任　　 各县(】区)国土资源等有关！部门要加大辖区内地！质灾害治《理项目的《监管力度对正—在进：行，的地质灾害治理项】目要开展《全面的质量检—。查，确保：地质灾害《治理工？程的质量和》施工：进，度 　　(七【)，加，强防灾减灾知—识的宣传　　 各！县(区)《人民政府及其国土】资，源等有关部门要【通，过各种宣传媒—体大力宣传地质【灾，害防灾减灾知—识，切实：提高广大人民群众】的防灾意识增加全】社会：抵御地质灾害的【能力 《