》 《 ：驻马店市人民政府关！于印发2011年】度地质灾《害防治？方案的通知》 ？ 驻政〔20【。11：〕56号 》。 各县、区人民【。政府市政府有关部门！驻马：店市2011—年度地质灾害—防治方案已经—市政府？。同，意，现印发？给你们请认真组织实！施 二○》一一年五月二—十七日   　！　， ，为切实？做好2011年度全！市地质灾害防治工作！避免：或最大限度地减【。轻地质灾《害给人民《生命财产造成的【损失按照《突，发事件应对法—、地质灾害防治条】例、国家《。突发：地质灾害应急预案】、，全国地质灾》害防治“十一五”规！划的有关《规定河南省地质【灾害防治管理—办法：(省政？府，令第45号)和省】国土资源厅》关于地质灾》害防治工作的要求】结合我市实际特制定！本方案 《 一、201—0年度全市地质灾害！的基本情况 　　！ 2010年—。全国降雨较》多地质？灾害频发我市有3】县共发生23起地】质，灾害其中滑坡18】起崩：塌5：起造成？直接：经济损失53余【万元：地质灾害主要发【生在泌阳、确—山县、遂平》县山区？、，丘陵区、采石场【、铁矿采空》区是地？质灾害多发区引【发地质灾害的主要】因素为降雨》(特：别是连续降雨或暴雨！)和采矿、削坡建房！与修路等人类工程活！动自然因素》(主要是降雨—。)引发的地质灾害在！时间上多《发生在汛《期，(6、？7、8、9月) 】 二、全市主要【地，质灾：害隐患点的分布区域！ 　？　 根据我市地质环！境条件、地形地貌及！构造特征、人类工程！。活动：情况确定泌阳、确】山、：遂平县？。和驿城区《为2：011？年度：我市：汛期地质灾害—的主要分布区域【地质灾害类型—主要是突发性的崩塌！、滑：坡、泥石流等其中】崩塌、滑坡主要【分布在驿城区—、泌阳？、确：山等县？的建筑石料开采区】和铁矿开采》区泥：石流主要分布—在泌阳县北部—。的王峰山《大顶山一带及—中部的白云山周围地！区 三、主要地】质灾害点的基本特征！及威胁对象 — ，　　主要地质—灾，害点的分布见附【表， 　　 》(一)五峰》山大顶山地质灾【。害，危险区 　】　 该区主要分【。。布于：泌阳县北部低山丘陵！。区所属乡镇为—沙河店？镇、板桥镇、—下碑寺乡北部—及象河乡东部山【区存在？较大：的地质灾害隐患点6！处地质灾害类型【以泥石流《、滑坡为《主 　　 象【河乡东部山区主【要包括？白果树、《吉山、陈平、下【曹，、和尚庄等》自然：村，地，质灾害调查中—。发现已发生地质【灾害4处其》中泥：石流2处滑坡1【处河流塌岸1—处需重点防》治的为陈平及—和尚庄泥石流—潜在威胁人口5【50人 》　　 下碑》寺乡：北部山区主》要为曹？。庄河上？游东、？西两沟中的花园寺】、杨家场、红石【沟等自？然，村，。区内已？发生泥石流2起【规模为中《。等潜在威胁110人！需要重点防》。治 　　 板桥】镇北部山区主要为口！。门村天？棚庄、车场、林子】底，及刘沟村下》吉石等自然》村有泥石流》隐患点？。1处需重点防治【的是车场滑坡—、口：门，。陈沟泥石流潜在威胁！人口66《人， ， 　　 沙河店镇】北部：山区包？括牛：庄、小刘庄、姚家】庄等自然村需—重点防治的》是牛庄、叶沟的两条！泥石流沟潜在威胁人！口3：89人 》　　(二)白云【。山地质灾害危险【区 　—　 该区分—布，于，泌阳县中《东部低山丘陵区所】属乡镇为老河、板】桥、付庄、贾楼【、王店？、铜山等《存在较？大的地质《灾害隐患《8处地质灾害类【型，以泥石流为主—主要防治《地段有 》　　 板桥乡【南部山区《位，于白果树屈楼—、程楼响水潭—的泥石流地质灾害】两处规模《均为：中等均需重》点防治潜在》威胁166》人 ： 　　 付庄乡】东部山？区主要包括竹—林碾盘庄、南和庄和！邵庄等自然》村区内发现》泥石流灾害3处规】模中等均需重点【防治潜在威胁294！人 ： 　：　， 贾楼乡东部山】区包括陡岸大龙潭、！和家沟、大河北、康！庄等自然《村，潜在威胁人口1【493人房屋18】55间？耕地400亩该灾】害点已被省级地质灾！害防治方案列为主要！地质灾害点需—重点防治　》。。　 ？铜山乡北部山区【分布：于该乡？北部：闵，。庄、肖庄、》柳河三个行政村区内！发现泥石流沟三【条规模中等》潜，在威胁11》90人房屋14【55间耕地21【00亩均需重—点防治 》　，。　(三)大寨子【大尖山地质灾—害隐患区　　 该！。区，主要位于泌阳县西】北部低山丘陵区【所属：乡镇为象《河、春水、付庄、官！庄、黄山《。口、郭？集、羊册等》乡镇区内发》现地质灾害》。7处重要地质灾【害2处位于黄山口乡！安庄康沟的泥石流和！崔湾村柿树湾的滑坡！均不稳定为次重【点防治？对象潜在威胁人口8！6人房屋118【间耕地20》亩 　　》(四：)盘古山黑》。石山条？山地质？灾害隐患区》　　 该》区位：于泌阳？县南部？低山丘陵区所—属，乡镇为陈《庄、马谷田》两乡镇.区内发现地！质灾害点6处—包括滑坡3处—地面塌陷2》处河流塌岸1处【位于：马谷田陶店为—滑坡地质灾害潜在威！胁小：铁路1km — 　　(五)泌阳】县西部南阳盆—地平：原，地区　　 灾害分！布于郭？集泰山庙官庄扬家集！双庙街？一带地貌类》型为平？原区区内《发现地质灾害9【处以膨？胀土及河流》。塌岸为主《重要地质灾害隐【患点：1处：位，于官庄乡《蒋庄村何庄为—崩塌灾害《潜在威胁《。人，口40人 　【　(六)《泌阳县中部泌阳河流！域平：原区　　 灾害分！布于：赊湾：杨家集？花园王店《高邑陈庄高店一【带地：貌类型为《平原区？。内发现？地质：灾害8处以》河，。流，塌岸：。为主重要《地质：灾害隐患点》2处位？于花园乡高新庄【。小高：庄、：高，邑乡党庄村为滑【。坡及崩塌灾害潜在】威胁人口2》20人 》　　(？七)：确山普？会，寺乡金牛《山、莲花山矿区　　！ ， 由：于矿：区内开？采塘口多而相邻开采！塘，口之间为了区分【矿，。区范围？耸立着？陡岩陡岩由于经常】受到振动而出现裂】缝很容易造成—陡岩崩塌灾害发生同！时由于个别企业【开采出的泥土、【碎石乱堆乱》放如遇暴雨》将，。可能：引发泥石流灾—害威胁对《象豫南？水泥有限公》司矿山车《间、王冲、梁冲村】民组居民凡店村东】高庄：村民组、矿区厂【房等 　　(八】)薄山水库下—游徐庄？溢洪道(任店镇)　！　， 由于溢洪道两边！山，坡体稳？定性差遇强降—雨或洪？水，冲，击将可能引起山体】滑坡灾害《威胁：对象107国道、通！信光缆、国道附近一！加油站及加油—站职工 》　　(九《)刘店镇扁担山【、独山、卧牛—山、：五道沟等矿区　　】 灾害分布于赵】楼、尚庄、独—山、后山、牛湾【、欧庄一带地貌类型！为山区区《内现有地质灾害【隐患点4处以滑坡、！泥石：流为主重要地质灾】害隐患点1》处位于独山》村潜：在威胁对象》是威纳利矿山—车间、其它矿山【车间、以上村庄【居民等 　—　(：十)任店镇自然灾害！　　 灾害分布】于涂楼村民组、和尚！。村地貌类型为山【。区，区内现有地》质灾害隐患》点2：处主：要为山体滑坡潜【在威胁对象是村庄、！房，屋牲畜？等 　《。　(十一)》驿城：区，朱古洞乡矿区　　】 由于开采塘口多！有的从？山体两边同时对采】导致出？现多：处伞岩和陡岩如遇】强烈振动或雨水冲击！将引发？崩塌：灾害同时在该矿区】由于乱堆乱放泥土】和废石也可引起泥】石流灾害威》胁对象矿区厂房【和矿区职《工及附近生活群众 ！ 　　(十二)遂】平嵖岈山乡灰山矿】区 　—　 该矿区位于】嵖岈山乡赵庄村、小！王，庄村由于多年开【采形成的废矿石、土！。料堆放及开》采形成？的陡岩、矿坑在汛】期，很容易形成泥—石流：、崩塌等地》质灾害威《胁对象？矿区石料厂塘口、厂！房及附近《。村民组群众　　【 除上述》1，2，处，主要地？质灾害？区(段)《外我市仍有不少地段！存在地质《灾害隐患《如确山任店镇天目山！萤石矿区崩》塌、：泥石流隐患区—遂平和兴舞阳—县枣林？地裂缝发育区上蔡、！正阳等县的砖瓦【窑场崩塌隐患—等各县、区国土资源！局、建？设局、水利局、【交通局、铁》路，局、：旅游局、气》象局等部门应—引起：足够重视《遵，照地质灾害防治【条例(国务院令第3！94号)的规定和】。相关文？件的要求《制定防治措施认【真做好地质灾害【防治工作 四、】地质灾？害重点防《。范，期　　 驻马店】市地处我国地势第】二阶梯和第》三阶梯？的过渡地带》高差悬殊降水时空分！布，极不均匀《主汛：期一般为每年的【6，9月份因《此依据我市气候特】点全市地质灾—害的重点防范期为6！、7、8、9四个】月 五、地质【灾害防治措施 【 ，　　(一《)加：强领导明确责—。任 　—　， 在？市，委市政府的领—导下：健全完善地质灾害应！急管理？体制、机《制加：强地质灾害》应急管理机构—和队：伍建设各地要根【据政：。府换届？情况建？立完善地质灾害【应急管理机》构，需进行人员调整【的要及时调整—要进一步完》善市级和县级突发】地质灾害应急预【案对重要地质灾害】。隐患点要编》制专门？的应急预案》要加强突发地质灾】害应：急队伍建设和以地】质灾害防治为主要内！容，的国：土资源应急平台【建设确保一》有灾：情应：及时到位《、处理高效　—　 ： 各：级人民政府要加强对！地质灾害防治工【作，的领导把《地质灾害防治工【作列入议事日程安】排，专人负责层》层，分解任务逐级抓好落！实各级国土资源管理！部门要认真》做好地质灾害防【治的：组织、协调、指导】和监督？工作要把地质灾害】防治管理工作职能】延，伸到乡(镇)—国土所对重大地【质灾害危《险点的防《治要落实监管责任】。人实行挂牌督察各】级建设、水》务、交通、旅游、】教育等部门》要按：照各自的职责负【。责有关？的地质？灾害防治工作 　！　(二)做好地质灾！害隐患的排查—　　 各》县(区)国土资源】管理部门要》会同同级《建设：、，水务、交通、旅游、！教育等有关部门对本！辖区内的地》质灾害隐《患进行排查》巡查逐个登记—建卡6月中旬前编】制完成本《辖区2011—年度地质灾》害防治方案和—应急预案《由同级政《府批：准并发？布实施同《时报上一级国土资源！管理：部门备？。案对重要地质灾害】隐，患点要制定包括监测！、预：警预报、《人员：疏散、应急抢险等】内容的防灾预—案并：。认真组织实施— ， 　　(《三)建？立健全地质》灾害群测群防体系】　　 《在地质？。灾，害易发区要建—立和完善由县、【。乡、村、《组、企业、学校【等共同参与的地质】灾害群测《群防体系把地—质灾害？隐，患点的日常监测预】警任：。务落：实到：具体单位和具体【。责任人？落实到乡(镇)长、！村主：任(居委会主任【和企：业，负责人)要》把“地质灾害防灾工！作明白卡《。”，和“地质灾害防【灾避险明白》卡”发放到受威胁的！每个单位、》每个：学，校、每一《户，居，民手中务《必做到一户》不漏在地质灾—害防范期内乡(【镇)：人民政？府，、，基层群？众，自治：组，织应当加强地质【灾害的巡回检查【发，现险情？及时处理和报告【 　　《(四)认《真落实汛期》地质灾害防》治“四项制》度”：做好汛期地质灾害】防治工？作 　　1.落实！地质灾害气象预警】预报：制度：。市国土资源、气象】、广电部门要加强】。合作继续做好—全市汛期地质—灾害气象预警预报】工作自？5月初开始》在市电视台》播报汛期地质灾害】。气象预警《预报信息地》质灾害？易发区的县(泌【阳、遂平、确山)国！。土资源管理部门【要会同同级气象、】广电：等部门积《极开展汛期地质【灾害气象预警预报工！作预警预报》信息要通过》当地电视台向公众发！布 ： 　　2.落实【地质灾害《速报：制度县级国》土资源管理部门要】按照地质灾害防治】条例：(国：务院令？。第，3，94号？。)和：国土资源部关于加强！地质灾害报》告制度的通》。知(国土资发〔20！04〕86号)的要！。求做好地《质灾害速报工作 ！。 　　《。 速报内》容，负责报告的部门应】根据掌握的》。灾情信息详细—说明地质灾》害发生的地点—和，时间：、地质？灾，害类型、灾害—体的：。规模、可《能的引发因素和发展！趋势等、已采取的】防范措施及》防治工作《建，议对：已发生的地质灾害】速报内容《。还要包括伤》。亡和：失踪的人数以—及造成的直接经济损！失　　？ 速报《时间县级《国土资源管理部【门接到当地出现【特，大型、大型》地质灾害报》告，后应在4小》时内速报县级人【民政府？和，省辖市国土资源【管，理部门？同时可直《接报省国土资—源管理部门；接到当！地出现中、小—型地质灾害》。报告后应《在12小时内速报县！级人民政府和省辖】市国土？资源主？管部门？同时可直接》速报省国《土资源管理部—门 ？　　3.落实汛期值！班，制度各级国土资源】管理部门和有关部门！、有关单位在—汛期要安排专门人】员日夜值班》值班电话要保持畅】通 　　4.落】实险情巡《查制度各县(区【。)国土资源管理【部门要会同有关部】门，认，真做好？本辖区内的地质【灾，害险情巡《查6：。月底前要《将列入？。省、市、县》(区)2010年】度地质？灾害防治方案中的】隐，患点巡查一遍同时各！县(区)国土—资源管理部门要对】主要地？质灾害隐《。患点的监测预警责】任制：是否落实到位—主要地质灾》。害，危险点应急预案的】编，制与：落实情况《“，。两卡：”，。发放情况等进行检】查发现？问题：。及时解决 　　(！五)做好突发—地质灾害《应急处置工作 ！ ，　　 地质灾害易！发区：的县(泌阳、遂平、！确山)人民政—府要制定《突，发，地质灾？害应急预《。案建：。。立健全以主》管县长？为，指，挥长、？。有关部门负》责人参加《的突发地质灾害应】急，指挥系统明确—职，责，分工：协作发生地质—灾害险？情和灾情《县级以？上人民？政府要？启动并组织》实施相应的》突发地质灾害应急】预案：有，关部门要按照—突，发地：质灾害应急预案【的分工做好相—应，的应急处置工作　　！ 对出现地质灾害！前兆、可能造成【人员伤亡或财产损】失的区域和地段县】(区)人民政府应当！及时划定为地质【灾害：危险区并《予以公？告在地质灾害—危，。险区：边界要设《置明：显的警示标志在危】险区内禁《。止爆破、削坡、进行！工程建设以及其【他可能引发地质灾】害的活动 　【　(六)加》强地质灾害治理力度！ 　》　 各县(区)人！。民政府要按照地【质灾害防治条例(】国务院？令第394号—)，。的规定把地质灾【害防：治经费列《入地方财《政预算确保各项地】质灾害防《治措施和应急处【置，落到实处依据“预防！。为主、避让与治理】相结合？和全面规划、突【出重点的原则”要优！先安排那些因—自然因？素形成？的、危险性大、【危害严重的地质【灾害进行治理对【于治理难《。度，大，、耗费资金多的应】采取避？让措施结合社会主义！新农村建设尽快【组织搬迁受》地质灾害威》胁的单位和群众对人！。。。为引发的《地质：灾害按照“谁引发】谁治理？”的原则由责—任单位承担治—理责：任　　 》各县(区)国土资源！等有关部门要加【大辖区内地质灾【害治理项目》的监管力度对正【在进行的地质灾害治！理项目？要开展？全面的质《量检查确保》地质灾害治理工程的！质量和施《工进度 》　　(七)加—。强防：灾减灾知识的—宣传　　 》 各县(《区)人民政府及其国！土资源等有》关部门？。要通过各种宣传媒】体大力？宣传地质灾害防【灾减灾知识》切实提高《广大人民群》。众，的，防灾意识《增加全社会抵御地】质，灾害的能《力 ？