，。 》 ？。 驻马店》市人民？政府关于印发—2011年》度地质灾害防—治方案的《通知 ？ ， 驻《政，〔，20：11〕？56：号 各县、区人】民，政府市政府有关【部门驻马店市—2011《年度地质灾害防【治方案？。。。已经市？政府同意现印发【给你：们请认真组织—实施 二○一一年！五月二十七》日   　　】 为切实《。做好201》1年度全市地质【灾害防治工作避【免或最大限度地【。减轻地质《灾害给人民生命财产！造成的损《失按照突发事件应对！法、地质灾害—防治条例、国家【突发：地质灾害应急预【案，、全国？地质灾害防治“十一！五”规？划的有关《规定河？。南省地质灾》害防治管理办—法(省政《府令第？45号)和》省国：土资源厅关于地质】灾害：防治工作的要求【结合：我市实际特制定本】方案： 一、201【0，年度全市地质灾【害的基本《。情况 ？ 　　 20—10：年全国降《雨较多？地质灾害《频发我？市有：3县共发生23起】地质灾害其》中滑坡18起—崩塌5起造成直接】经济损失53—余万元地质灾—害，主要发生《在泌阳？、确山县、》遂平县山区、丘陵区！、采石？场、铁？矿，采空区是地质灾害】多发区引发》地质灾害的主—要因素为降雨—(特别是连续降【雨或暴雨)和采矿】、削坡建房》与修路等人》类工程活动自—然因素(《主要是降雨)引发】的地质灾害在时间】上多发生在汛期(6！、7、8、9月【)， 二、全》市主：要，。。地质灾害隐患点【的分布区域 【　　： 根据？。我市地质环境—条件、地形地貌【及构造特征、人【类工程？活动情况确定—泌阳、确山、遂平】县，和驿城区为2—0，11年度我市汛【期地质灾害的—主要分布区域地质】灾害类型主要—是突发性的崩塌【、滑坡、泥》石流等其中崩塌【、滑：坡主要分布在驿城】区、：泌阳、确山等县的建！筑石料开采区和铁】矿开采区泥石—流主要？分布在？泌阳县北部的王峰】山大：顶山一带及中部【的白：云山周？围地区 《 ，三、：主要地？质灾害点的基—。。本特征及威胁对【象 ： 　　主要地质灾害！点的分布见》附表 　　 【(，一)五峰山大顶【。山地质灾《害危险区 【 　　 该区—主要分布《于泌阳县北》部低：山丘陵区《所属乡镇为沙河店】。镇、板？桥镇：。、下碑寺《乡北部及《象河乡东部》山区存？。在较大的地质灾害】隐患点？6处地质灾害类【型以泥石流、—滑坡为？主 　《。　 象河乡东—部山区主《。要包括白果树、吉山！、陈平、下曹、和】尚庄等自然村—地质：灾害调查中发—现已发生地质灾害】4处其？中泥石流2处滑坡】。1处河流塌》岸1：处需重点防治的【。为陈平及和尚庄泥石！流潜在？威胁：人口550人 　！　 下？。碑寺乡北部山—区主要？为曹庄河上游东【、西两沟中的—花园寺、杨》家场、红石沟等自】然村区内已发生泥】。石流2？。起规：模为中等潜在—威胁110人需【。要重：点防治 《 　　 板桥镇北部！山区主要《为，口门村天棚庄—、，车，场、林子底》及刘沟村《下吉石等自然村有】泥石流隐患点1【处，需重点？防治的是车场滑【坡、口？门，陈沟泥石流》潜在威胁人口—66人 》　　 沙河店镇北】部山区包括牛—庄、：小刘：。庄、姚家《庄等自然村需重【点防治的是牛庄【、叶沟的两条泥石流！沟潜在威胁人口【389人 　【　(二)白云山地质！灾害危险区》 　　— 该区分布于【泌阳县中《东部低？山丘陵区所属乡镇】为老河、板桥、付】庄、贾楼、王店【、铜山等存在较大】的地质灾害》隐患8处地质灾害】类型：以泥石流为主主要】防治地段有 【　　 板桥—乡南部山区》位于：。白果树屈楼、程楼响！水潭的泥石流地【质灾害两处规模均为！中等：均需：重点防治潜在—威胁：166人 —　　 ？ 付庄乡东部山【区主要包括竹林碾】盘庄、南《和，庄和邵庄等自然【村区内发现泥石【流灾害3处规模中】等均：需重点防治》潜在威胁2》94人？ 　　 贾楼乡！东部：山区包括陡岸大【龙潭、和家沟、大河！北、康庄等自—然村潜？在威胁人口14【93人房屋1855！间耕地4《00亩？该灾害点已被省【级地：质灾害防《治方案列为主要地】质灾害点需重点防】。治　　 铜山乡北！部山：区分布于《。该乡：北部闵庄、肖—庄、柳河三》个，行政村区内发现泥石！流沟三条《规模中？。等潜在威胁》1190人房屋14！55间耕《地，2100亩均需重点！防治 　　(三)！大，寨子大尖山地—质灾害隐患区　　 ！。 该区主要》位于泌阳县西北部低！山丘陵区所属乡镇】为象：河、：春水、付庄、官庄、！黄山口、郭集、羊册！等乡镇区内》发现地质灾害7处重！要地质？灾害2处位于黄山口！乡安庄康沟的泥【石流和崔湾村柿树湾！的滑坡均不稳定为次！。重点防治《。对象：潜在威胁人口8【6人房屋11—。8间：。耕地20亩 【　　(四《)盘古山黑》石山条山地质灾害】隐患区　　》 该？区位于泌阳》县南部低山丘陵【区，。所属乡镇为陈庄、】马谷田两乡镇.【区内发现《地质：灾害点6处包括滑坡！3处地面《塌陷2处河》流，塌岸1？处位于马谷》。田，陶店为滑坡地质【。灾害潜在《。威胁小铁《路1km 　　】(五)泌阳县西部】南阳盆地平原地区】　　 ？。 灾害？分布于郭集泰山庙官！庄，扬家集双庙街一带】地貌类型为平原【区，区内发？现地：质灾害9《处以膨胀土》及河流塌岸为主【重要地质灾害隐【。患点：1处位于官庄—乡蒋：庄，村何庄为崩塌灾害】潜在：威胁人口《40人 　—　(六)泌阳县【。中部泌阳河流—域平原区　　— 灾害《分布于？赊湾杨家集》花园王店高邑陈庄】高店一带地貌—类型为平原区内发现！地质灾？害8处以河流—塌岸为主重要地质】灾害隐患《点2处位于》花，园，乡高新庄小高庄【、高邑乡《党庄村为滑坡及【崩，。塌灾害潜《在威胁？。。人口：220人《 ：　　(七)确山【。普会寺乡金牛—山、莲花山矿区　】　 由《于矿区内开采—塘口多而相邻开采塘！口之间为了》区，分矿：区范围耸立着陡【岩陡岩由于经常受】到振动？而出现裂缝很容易】造成陡岩崩》塌灾害发《。生同：时由于个别企业开】。采，。。出的泥土、碎石【乱堆乱放如遇—暴雨将可《能引发泥石流—灾害威胁对》象豫：南水泥有限公—司矿山车《间，。、王冲、梁冲—村民组居民凡店村东！高庄村民组、矿区厂！房等 　　—(八)薄山水库【下游徐庄《溢洪道(任店镇)】　　 由于—溢洪道两边山—。坡体稳定性》差遇强降雨或—洪水冲击将可能引】起山体滑坡灾害【威胁：对象107国道、】通信光缆、国道附近！一加油站及加油站职！工 　　(九)】刘店镇扁《担山、？。独山、卧牛山、【五道沟等矿区　　 ！ 灾害分布于赵楼】、尚：庄、独山、后山、牛！湾、欧庄一带地貌类！型为山区《区内：现有地质《灾害隐患点4处【以滑坡、泥石—流为主重要地质【灾害隐患点1处【位于独山村潜在威胁！对象是威纳利—矿山车间、其它【矿山车？间、以上村庄居【民等 　　(十)！任店镇自《然灾害　　》 灾害分布于涂楼！村民组、和》尚，村地貌类型为山【区区内现有地质【灾害隐患《点2处主要为—山体：滑坡潜在威胁—对象是村庄、—房屋牲畜等 — 　　(十一)【驿城区朱古》洞，乡矿区　　 由于！开采塘口多有的【从山体两边》同时对采《导致出现多处伞岩】和陡：岩如遇？强烈振动或》雨水冲击将引发【。。。崩塌灾？害同：时，在该矿区由于—。乱堆乱放《泥土和废石也可引】起泥石流灾》害威胁对象矿区【厂房和矿《区职工及附近生【活群众 《 　：　(十二)》遂平嵖岈山乡灰【。山矿区 【。　　 该矿区位于！。嵖，岈山乡赵庄村、【小王庄村由于多【年开采形成的废矿石！、土料堆放及开【采形：成，的陡：岩、：矿坑在？汛期很容易形成【。泥石流、崩塌—等地质灾害威—。胁对象矿《区，石料厂塘口、厂房及！附近村民组群—众　：　 除上述12】处主要地质灾害区(！段)外我《市仍有不少》。地，段存：在地质？灾害隐患《如确山？任店镇天目山萤石】矿区崩塌、泥石【。。流隐患区遂平和兴】舞阳县枣林》地裂缝发《育，区上蔡、正阳等县的！砖瓦窑场崩塌隐【患等各？县、区国土》资源局？、建设局《、水利局、交通【局、铁路局、—旅游局、气象局【等部门应引》起足够重《视遵照？地质灾害防治条例】(国务院令第39】4号)的《规定和相关文件【的要：求制：定防治？措施：认真做好地质灾害防！治工作 四—、地质灾害重点防范！期　　 驻马【店市地处我国地势】第二阶梯和第三阶】梯的过渡地》。带高差悬殊降水时空！分布极不均匀—主汛期一般为每【年的69月》份因此依据我市气候！特点全市地质灾害的！。重点防范期为6、7！、8、9四个月 】 五：、地质灾害防—治措施 　　(一！)加强领导明确【责任 ？ 　《　 在市委市【政府的领导下健全】。完善地质《灾害应急管理体制、！机制：加强地？质灾害应急管理【机构和队伍建—设各：地要：根，据政府？换届情况建立完【善地质灾害》应急管理机构需【进行人员《调整的要及时调整】要进一步完善市【级和县级突发地【。质灾害应急预案【对重要地质灾害隐患！点要编制《专门的应急预案要加！强突发地质灾害【应急队伍建》设和以地质灾害防】治为主要内容的国土！资源应急平》台建设？确保一有《灾情应及时到—位，、处：理高效　　 各级！人民政府要加强【对地质灾《害防治工作》的领导把地质灾【害防治工作列—入议事日程安排专】。人负责？层层分解任务—逐级抓好落实各【级国土资源管—理，部门要？认真做好地》质，灾，。害防治的组织—、协调、《指导和监督工作要把！地质灾害防治管理工！作职能延伸到—乡(镇)《国，土所对重大地质【灾害危险点》的防治要落实监管】责，任人实行挂牌督察】各级建设、水务、】交通、旅游》、，教育等部《门要按照各自—。。的职：。。责，负责有关的地—质灾害防治工—作 　　(二【)做：好，地质灾？害隐患的《排查　　《 各县《(区：)国土？。资源管理部门要【会同：同级建设、水务、交！。。通、旅？游、教育等有关部门！对，。本辖区内的地质灾害！隐患进行《排查巡查逐个登记】建卡：6月中旬前》编制完成本辖区【2011年度地【质灾害防治》方，案和应急预案由同】。级政府批准》并发：布实：施同时？报上一级国土资源管！理部：。门备案对《。重要地质《灾害隐患点要—制定包括监测—、预警预《报、人员《疏散、应《急，抢险等内容的—防灾预案并认真组织！实施 　　(三)！建立健全地质灾害】。群测群防体系　　 ！ ，在地质灾害易发【区，要建立和完善由县、！。乡、村、组》、企业、学校—等共同参与的地【质灾害群测群防体系！把地：质灾害？隐患：点的日常监》测预警任《。务落实到具》体，单位和具体责任人】落实到？乡(镇)《长，、村主任(居—委会主？任和企业负责人【)要把？“地质灾害防灾【。工作明白卡》。”和“地质》灾，害防灾避险明白卡”！发放到受威胁的每个！单位、每个学—校，、每一户居》民，手中务必做到一户不！漏，在地质灾《害防范期内乡(镇】)人：民政府、《基层群？众自治？组织：应当加强地质灾害的！巡回检查发现险情及！时，处，理和报告 　　】(，四)认真落》实汛期地质灾—害防治“四项制度】”做好汛《期地质？灾害防治《工作 　　—1.落？实地质灾害》。气象预警预报制【度市国？土，资源、？气象：、广电部门要加强合！作继续？做好全市《汛期地？质，灾害气象预警—预报工作自5月初】开始在市电》视台播报汛期地质】灾，害气象预警预报信息！地质灾害《。易发区的县(泌【阳，、遂平？、确山)国土资源管！理部门要会同同【级气象、广电等部门！积极开展《汛期地？质灾害气象预警预】报工作预警预—报，信息要通过当地【电视台？向公众发布 　】　2.落实地质灾害！速报制度县级国【土资源管理》部，门要：。按照地质灾害防治条！。例(国务院》令第394号)【和国土资源部关【于加强地质灾害【报告制度的》通知(国土资发【。〔2004〕86号！)的要？求做好地《。质灾害速报》工作 》 　　？ 速报内容负【责报告的部门应根】据掌握的灾情—信息：详细说明地质灾害发！生的地点和时间、地！质，灾害类型、灾—害体：的规模、可能—的引发因素和发【展趋势等、已采【取的防范措施及防】治工作建议对已【发生的？地质灾害速报内容还！要包括伤亡和失【踪的人？数，以及造成的直接【经济损失　》　 速报时—间，。县级国？土资源管理部—门接：到当地出现特大型】、大型？地质灾害报告后【应在4小时内速【报县级人民政府和】省辖市？国土资源管理—。部门同时可直—接报省国土》。资，。源管理部门；接到当！地出现中、小型地】质灾害报《告，后应在12小时内速！报县级人民政府和】省辖市国土资源主管！部门：同时可直接》速报省？国土资源管理—部门 　　—3.落实《汛期值班制度各【级国土资源管理【。部门和有关部—门、有关单位—在汛期要安排专门】人员：日夜值班值班—电话：要保持？畅通 　》　4.落实险情巡】查制度各县(区)国！土资源管《理，部门要会同有关【部门认真做好—本辖区内《的地质灾害险情【巡查：。6月底前要将列入】省、市、县(—区)：。。2010年》度地质灾害防—治方案中的隐患点巡！查一遍？同时各县(区)国土！。资，源管理部《门要对主要》地质灾害隐患点的】监测预警责任制是否！。落实到位主要地质灾！害，危险点应急预案的】编制与？落实情况“两—卡”发放情》况等进行检查发现问！题及：。时解决？ 　　(五)【做好突发地》质灾害应急处置工】作 　　 ！地质灾害易发区的县！(泌阳？、遂平？、确山)人民政府要！。制定突发地质灾害】应急预案建立—健全以主管》县长：为指挥长、》有关部门负责—人参加的突发地质灾！害应急指《挥系统明《确职责分工协作【发生地质灾》害险情和灾情县级】以上人？民政府要启动并【组织实施相应—的突发地质》灾害应急预》案有关部《门要按照突发地【质，灾，害应：急预案的分工做【。好，相应的应急处置工作！　　 《对出现地《质灾害前兆、可能造！。成人员伤亡或财【。产损失的区》域和地段县(区)】人，民政府？应当及？时划定为地质灾害危！险区：并予以公告在—地质灾害危险区【。边界要设《置明显的警》示标志在危》险区内禁止》爆破、削《坡、进行工程建【设以：及其他可《能引发地《质灾害的活动 】　　(六)加—强地质灾害治理力】度 　　 】 各县(区》)人民政府要按照】地质灾害防》。治条例(国务—院令：第394号》)的规定《把地质？灾害防治经费列入地！方财政预《算确：保各项地《质灾害防治措—施和：应，急处置落到》实处：。依据“？。预防为主、避让与】治理：相结合和《全面规划、突—出重点的《原则”要优先安【排，那些因自然》因素形成的、—危险性大、危害严重！的地质灾《害进行治理对于【治理难度大、耗费资！金多的应采》取避让措施》结合社会主义新农】村建设尽快组织搬迁！受地质灾害》威胁的单《位和：群众对人为引—发，的地质灾害按—。照“：谁引发谁治理”的原！。则由责任单位承担治！理责任？　　 各县(区】)国土资源等—有关部门要》加大辖区内》地质灾害治理项【目的监管力度对【正在进行的地—。质灾害？治理：项目要开展》全面的？质量检查确保地质】灾害治理工程—。的质量和施工进度 ！ 　　(七》)加强防灾》减，灾知识的宣传　【　 ： 各县(区)—人民政府及其—国土资源等有—。关部门要《通过各种宣传—媒体大力宣传—地质灾害《防灾减灾《知识切实《提高广大人民—群，众的：防灾意识增加全【社会：抵御地质灾害的能力！ ：