《 ， —驻马店市人民—政府：关于加强城市房【屋拆迁市场管理的意！。见 —  驻？政〔20《09：〕84号 》 各：县、区人民政府开发！。区、工业《集聚：区管委？会市政府有》关部门    ！ 为加强我市—房屋拆？迁市场管理规范房屋！拆迁：行，为维护？拆迁当事人的—合，法权益促《进拆迁市《场公平、合理、【有，序，。竞争实？现依法拆《。迁，。、和谐拆迁的目【的特提？出以下意见 ！一、加强拆》迁计：划的管？理,合理《控制拆迁规模—，从我市城市建—设的：实际出发组》织市发改、规划【、国：土、建设、房管等】部门按照城市总体】规划、土地利用【整体规划、近—期建设规《划，、控制性《详细：规划及历史文化名城！和，街区保护规划合理控！制拆迁规模编—。制城市房《屋拆：迁中长期规》划和年度计》划方案有《计，划、：分步骤实施 【 二、部》门联动强化对拆【迁市场的管理 】    （一）【房屋拆迁管理部门】应切实履行对—拆迁市场的监—督管理职责》各县、区人》民政：府和开发区、工业】。集聚区管委会及其相！关部：门要：积极支持配合—做好本辖区内的【拆迁动员和》拆迁信访评估工作,！确保房屋拆迁—市场的健《康发展《     （【二）拆迁范围—确定后拆迁》范围：。内的单位《和个人不得进—。行下列活动1.】新建、扩《建、改建房》屋；2《.改：。变房屋和土地用途；！3.租赁房屋 ！     》（三）对已》列入拆迁范围内【突击建房的行为【实行属地《管理原则及时组织规！。划、建设等部—。门，加大查处力度坚决杜！绝新建违章建筑的】出现   【  （四）在城市】规，划区内工程》指挥：部，。等临：时，性机构不得作—为拆迁人不得—接受：拆迁委托拆迁项目】实施前的《拆迁调查《摸底须报《房屋拆迁《管理部门同》意并应将调查摸底情！况报：房屋拆迁管理部【门备案   】  （五）自拆自建！单位实施《房屋拆迁前应当到市！房屋拆迁管理—。部门办理备案手【续  》   （六）加强对！拆，迁补偿资金的管理】确保被拆《迁人及时足额领【取拆：迁补偿安置资金拆迁！补偿：安置资金是用于对被！拆，迁，人进行补偿安置的专！用资金拆迁人—必须将其及时足额】存入补偿安置资金专！用帐户房屋拆迁管理！部门、拆《迁人与开设拆迁补】偿安置资金专用账户！的金融机《构应当共同》签，订拆迁补偿》安，置资金使用监管【协，议金融机构必须在接！到房屋拆迁管理部】门拨付资金通知【后方可拨付》资金  — ，  ：（七）加强对—拆迁：单位营业《执照及资质证书【的审批管理工商、】建，设管：理部门在《审，批其营业《执照和资《质证书时必须严格】控制：。。对其营业场所、从业！人员、资金》实力等方面》进行全面审查严【格，审批：     （八！）加强对房屋拆【迁估价机构及—其工作人员的—管理规范执业—行为对在评估—报告中？弄，虚作假、严》重损害群《众利益的单》位和个人要坚决查处！并清出拆迁市—场任何单位和部门不！得以任何理》由干预房屋》拆，迁中介机构》正常执业 【三、严格房屋—。拆迁和？拆除单位的管—理，实行年？度考核和业》。绩档案管理制度】     （一）！房屋：。拆迁管理部门应对】。辖区内的房屋拆迁单！位和拆除施工—单位从工作》业绩、服务质量、】从，业人：员、合同履》行、市场违规行为等！方面进？行年度考核并—。对其进行动态管理】     （】二）建立拆迁—。、拆除单《位业绩和《不良记？录档案对存在问题多！。、服务质《量差：的拆迁、拆》。除单位房《屋拆迁？管，理部门应记》入不良行《为，记录：；对不？能履行房屋拆迁【委托合同或在业绩档！案中有违法违—规等：。不良记录的要向【。社会公？布：     （【三）拆迁单位—及拆除施工单位【应严格信守合—同依：法推行特《殊岗位持证上岗制度！在每个项目实施前对！从业人员《进行安全《教育和岗前培训制】。定详细的拆迁和【拆除方案报》拆迁管理部门备【。案并严格《按方案？实施   【。  （四）在拆迁实！施中要处理》好，与被拆迁《房屋相邻单位关【系，处理好居民供水、供！电、供气管道的迁移！不得影响相邻单【位及居？民的正常生产—生活不？得以暴力和》停水、停电等非【法手段迫使被拆【迁人搬迁》     （五】）房屋拆《除施：工时应当文明施工施！工现：场应当采取》必要的安全措施设专！职安全员负责现【场安全；《要采：取防尘降噪的措施保！持环境清《洁；废渣要及时清除！防止：二次污染 —    《 （：六）拆？迁实：施，单位要建立》公示制？度对拆迁项目的补偿！标，准、安置方》案（按面积标准调换！房，。屋的相关规定）【、按时拆《迁的奖励办》法、评估机构等进行！公示    】 ，（七：。），外地拆迁、拆除单】位在本市辖区内从】事拆迁？和房屋拆除》施工的应《到房屋拆迁管理部门！进行备案《 ： 四、严《厉查处拆迁当事人违！法违规行为》构建有序拆迁市【场： ，  ：   （一》）有关行政》。监督部门要》严格履行监》。管责任对《机关：工作人员《在拆迁市场管理中】有徇私舞弊、滥用职！权或者玩忽职守行为！的依法给予行政【处分构成犯罪的依法！追究其刑事责—任     】。（二）房屋》拆迁管？理部门要《认真履行《拆迁市场执法职能】严肃查处下列—违，法违规？拆迁拆除《行为     ！。1.拆迁人未取得房！屋拆迁许可》证擅自？实施拆迁的》； ？  ：   2《.以：。欺骗的手段取—得房屋拆迁》。许可证？的；  》     3.未按！拆迁许可证确—定的拆迁《。范围实施拆迁—的；：      】4，.拆迁单位》擅自：转让拆迁业务、违规！拆迁拆除、不—认真履行合同义【务等； —    5.其它违！法违规行为  ！ ：