】 驻马店市人】民政府关于》加，强城市房屋拆迁【市场管理的意见 ！。。 ， ：  驻政〔2—009〕《84号？ 各县、区人【民政府？开发区、工业集【聚区管委《会市政府有》关部门 —   ？ 为：加强我？市房屋？拆迁市？场管：。理，规，范房屋拆迁》行为：维护拆迁当》事人的合法权益【促进拆迁市场公平、！合理、有序竞争实】现依法？。拆迁、和谐拆—迁的目的特提出以下！意见 《 一、《加，强拆迁计划的管理】。,合理控制拆迁【规模从我》市城市？建设的实际》出发组织市》发改、规划、国【土，、建设、《房管等？部门按照《城市总体《规划、土地利用【整体规划《、近期建《设规：划、控制性详细规】划及历史文化名【城和街区保护规划】合理控制拆迁规模】编制城市《房屋拆迁中长期规】划和年度计划—方案有计划、分步骤！实施 》 二、部门》联动强？化对拆？迁，市场的管《理， ： ，   （《一）房？屋拆迁管理部—门应切实履行对【拆迁市场的监督管】理职责各县》、区人民政府—和开发区《、工业集《聚区管委会及其相】关，部门：要积极支《持，配合做好本辖区内的！拆迁动员和拆—迁信访？。评估工作,确保【房屋拆迁市》场的健？康发展《 ，。     （—二）拆迁范围确【。定，后拆迁范《围内的单位和个人不！得进行下列活动1！.新：建、：扩建：、改：建，房屋；2.改【变房屋和土》地用途；3.租赁！房屋： ：    《 （三）对已列入拆！。迁范围内突》击建房的行为—。实行属？地管理原《则及时组织规划【、建设等部门加【大查处力《度坚决？杜绝新建违章—建筑的出现 】。  ：  （四）在—城，市，规划区内工》程指挥部《等临时性机构不得作！为拆迁人《不得接受拆迁委托】拆迁项目实施前的】拆迁调查摸底须报房！屋拆：迁管理部门同意并】应将调查摸底情【况报房屋拆迁管理】部门备案  】。   （五》）自拆？自建单位实施房屋】拆迁前应《。当到市房屋》拆迁管理部门办理备！案手续 —    （六—）加强对拆迁补【偿资金的管理确【保，被拆迁人及》时足额领取拆迁补偿！安置资金拆》迁补偿？安置：资金是用于对被拆迁！人，进行补？偿安置的专用资金】拆迁人必须将—其及时足额存入【补偿安置《资金专用《帐户：房屋拆迁管理—部门、拆迁人与【开设拆迁补偿安置】资金专用账》户的金融机构—应当共同签订拆迁补！偿安置资金使用监管！协议金？融机构必须在接到】房屋拆？迁管理部门拨付资金！通知后方可》拨，付，资金：  《   （七）加强对！拆迁单位营业执【照及：资质证？书的审？批管理工商、建设管！理部门？在审批其营业执照】和资质证书时—必须严格控制对其】营业场所、从业【人员、资《金实：力等方面进行全面】审查严格审》批 《。    （八）加】强对房屋拆迁估价机！构及：其工作人员的管理】。。规范执业行为对在】评估：报，。告中：弄虚作假《、严重损害群—众利益的单位和【个人要坚决查处并清！出，拆迁市场《任何单位和部门【。不得：以，任何理由干预房屋拆！迁中介机构正—常执业？。 三、严格房屋！拆迁和拆除单位【的，管理实行《年，。度考核和业绩档【案管理制度》  《   ？（一：）房屋拆迁管理部门！应对辖区内的—房屋拆迁单位和拆】除施工单位从—工作业绩《。、，服务质量、从业人员！、，合同履行《、市场违规行为等方！面，进行年度考核并【对其进？行动态管理 【。     》（，二）建立拆迁、拆除！单位业绩和不良记录！档案：对存在问题多、服务！质量差的拆迁、拆】除，单位房？屋拆迁管理部—门应记入不良行【。。为记录；对》不能履行房屋拆迁】委，托合同或《在业绩档案中有【违，法违规等不良记录】的要向社会公布 ！    《 （三）拆迁单【。位及拆除施工单位】应严格信守合—同，依法推行特》。殊岗位持证上—岗制度在《每，个项目？实施前对从业人员进！行，安全教？育和岗前培》训制定详《细的拆迁和拆除方案！。报拆迁管理部门【备案并严格按方【案实：施     】（四：。）在拆迁实施中要】处理好与被》拆迁房屋相》邻单位关系处理【好居民供水、—供电、供气管道的迁！移，不得影响相邻单位及！居，民，的正常生《产生活不得以暴力】和，停水、停电》等非法手段迫使【被拆：。迁人搬迁 【 ，   （五）—房屋拆除施工—时，应当文？明施工施《工现场应当采—。取必要的安全措【施，。设，专，职安全员负责现场】安全；要采取防【尘降噪的措施保【持环境清洁；废渣】要及时清除防—止二次污染  ！  ： （六）拆迁实施单！位要建立公》示制度对拆迁项目的！补偿标？准、安置方案（按】。面积标准调换房屋的！相关规定）、—按时拆？迁的奖？励办法？、评估机构》等进行公示—    》 （七）外地拆【迁、拆除单位—在本市辖《区内从事拆迁和【房，屋，拆，除施工的应到—房，。屋拆迁管理部门进行！备案 四、严厉！。查处拆迁当》。事人违？法违规行为构建【有，序拆：迁市场   】  （一）有关【行政监督部门—要严格履行监—管责任？对机关？工作人？员在拆迁市》场管理中有徇私舞弊！、滥用职权或者【玩忽职守《行为的依法给予【行政处分《构成犯罪的》依法追究其》刑，事，责任？。   《  （二）房屋拆】迁，管理：部门要？认真履行拆迁市场执！法职能严《肃查处下列违法违】。规拆迁？拆除行为》     1.拆！迁人未取得》房屋：拆迁：许可证擅自实施拆】迁的；  【 ，。。  2.《以欺骗的手段取得】房屋拆迁许可—证，的；     ！ 3.未按拆迁【许可：证确定的《拆迁范围《实施拆迁《的； 《     4.拆！。迁单位擅自转让【拆迁业务、违—规拆迁？拆除、不认真—履行合同义》务等：；    【 5.其它违法违规！行为 《 ： ， ，