。 ！ 驻？马，。店市人？民政府关于加—强城市房屋拆迁市场！。管理的意见 — ， ，   驻政〔2】0，。09〕84号 各！县、区人民》政府开发《区，、工业集《聚，区管委会《市，。政府有关部门【   《  为加强我市【房屋拆迁市场管理】规范：房屋拆迁行为维护拆！迁当事人的合法权益！促进拆迁市场—公平、合理、有序竞！争实现依《法拆迁、和谐拆迁】的目的特提出以【下意见 一】、加强拆迁计划的管！理，,合理控制》。拆迁：规模从我》市城市？。建设的实际出—发组：织市发改、规划、国！土、建设、房管等】部门：按照城市总体规【划、土地利用整【体规划、《近期建设规划—。、控制性详细—规划及历史文化名】城和：街区保护《规划合理控》制拆迁规模编—制城市房屋拆迁中】长期规划和年度【计，划方案有计划、【分步骤实《施： ？二、：部门联？动，强化对拆迁市—场的：管理  》   ？（一）房屋拆迁管理！部门应切实履行对拆！迁市场的监督管【。理，职责：各县、区人民政【府和开发区、工业集！聚区管委会及其相关！部，门，要积：极支持？配合做好《本辖：区内的拆迁动员和拆！迁信访评估》工作,确《保房屋拆迁》市场的健康发展 ！ ，    《（二）？拆迁范围确定—后拆迁范围》内的单位《和个人不得进行下列！活动1.新—建、扩建、》改，。建房屋；》2.改变房屋和土地！用途：；，3.租赁房—。屋， ：   ？  （三）对已列】入拆迁范围内突击建！房的行为实行属地】管理原则及时组织规！划、建设等》部门：加大查处力度坚决杜！绝新建违章建筑的】。出现 《     》（，四）在城市规—划区内工程》指，挥部等临《时性机构不》得，作为拆迁《人不得接受拆迁【委托：拆，迁项目实《施前的拆迁调查【摸，底须报房屋拆—迁管理？。部门：同意并应将》调查摸底情况报房】屋拆迁？管理：部门：。备案：   》  （五《），自拆自？建单位实施》。房屋拆迁前》应，当到市房屋》拆迁管理部门办理】备案手续  】   ？。（六）加强对—拆，迁补偿资金的管理确！保被拆迁人及时【足额领取《拆，迁补偿安置资金【拆迁补偿《安，置资金是用于对被】拆迁人进行补偿安】置的专用资金拆迁】人必须将其及时足】额存入补偿安—置资金专用》帐户房屋拆》迁管：理部门、拆迁人与开！设拆迁补《偿安置资金》专用账户的金融机构！应当共同签订拆迁补！偿，安置资金使用监管协！议，金融：机，构必须在接》到房屋？拆，迁管：理部门拨付资金【通知后方可拨付资金！     （七！）加强对拆迁—单位营业《执照及资质证书的审！批管理工商、—建设管理部门在审】。批其营？业执照和资质证书】时必须严《格控制对其》营业：场所、从《业人员、资金—实力等方《。面进行全面》审查严？格审批    ！ （八）《加强对房屋拆迁【估，价机构及其工作【人员的管理规范执业！行为对在评估报告中！弄虚作假、》严，重损害群众利益的单！位，和，个人要坚决查处并清！出拆迁市场》任，何单位和部门不得】以任何理由干预房】屋拆迁中介机构正常！。执业 三—、严格房屋》。拆迁和？拆，除，单位的管《理实行年度》考核和业绩档案【管理制度 —     （—一）房屋拆迁—管理部门应》对辖区内的房屋【拆迁单位和拆除施】工单：位从工？作业：绩、服务质量、从】业人员、合同履行】、市场违《规行为等方面进行年！。度考核并对其—进，行动：态管理  【   （《。二，）建立拆迁》、拆除单位业绩【和不良记录》。档案对存在问题多、！服务质量差的拆【迁、拆除单位房屋】。拆迁管理部》门应记入不良行为记！录；：对不能履《行房：屋拆迁委托合同或在！业绩档案中》有违：法违规等不良—记录的？要，向社：会公布   】  （三）拆—。。迁单位及拆》除施工单位应—严格信守合》同依法推《行特：殊岗位持证上岗制度！在每个项《目实施前对从业人员！进行安全教》育和岗前培训—。制定详细的拆迁和】拆，除方案报拆》迁管理部门备案并】。严格按方《案实：施   —  （四）在拆迁】实施中要处》。理好与被拆迁房【。。屋相邻单位关系处】理好居民供》水、供？电、供？气管道的迁移不【得影：响相邻单位及居民的！正常生产生活不【得以暴力《和停水、《停电：等，非法手段《迫使被拆迁人搬迁】    — （五）房》屋拆除？施工时应当文明施】工施工现场应—当采取必要的安全措！施设专职安全—员，负，责现场安《。全；要采取防尘降】噪的措施保》。持，环境清洁《；废渣要及》时清除防止二次污染！  《   ？（六）拆《迁实施单《。位要建立公》示制度对拆迁项目】的补偿？标，准，、安置方案（按【。面积标准调》换房屋的相关规定】。）、按时《拆迁的奖励办法、评！估机：构等：进，行，公，示 ？     （—七）外地《拆迁、拆除单位在本！市辖区？内从事拆迁和房屋】拆除施工的应到【房屋拆迁管理部门】进行备案》 四、严厉查处拆！迁当事人违法违规】行为构？建有序拆迁市场【。 ？ ，   （一》）有关行政监督【。部门：要严格履行监管【责任对机关》工作人？。员在拆迁市场管理】中，有徇私舞弊、滥用】职，。权或者玩忽职守行】为的：依法给？予行政处分构成犯】罪的：。依法追究其刑事【责任     ！（，二）：房屋拆迁管理部门要！认真履行拆迁—市场执？法职能严肃》查处下列违法违规】拆迁：拆除：行，为     1！。.拆迁人未取得房】屋拆迁许可证擅【自实施拆迁》的，；     】2.以欺《骗的手段取得房屋】拆迁许？可证的？。； ：。   》  3.未按拆【迁许可证确定—的拆迁范围实施【拆迁的； 》  《   4《。.拆迁单位擅—自转：让拆迁业《务、违规《拆，迁拆除、不认—真履行合《同义务等；  ！   5.》其它违法违规行为】  》 ，