！ 驻？马店：市人民政府关于【加，强城市房屋拆迁【市场管理的意—见，   驻政！。〔200《9〕84号 【各县：、区人民《政府开发区、工【业集聚？区管：委会市政府有—关部：门     】为加强我市》房，屋拆迁？市场管理规》。范房屋拆迁》行为维护拆迁当事】人的合法《权益促进《拆迁市场公平—、合理、《有，序竞争实现依法拆迁！、和谐拆迁的目【的特提出以下意见！ 一、加强【拆迁：计划的管《理,合理控制拆【迁规模从我市城】。市，建设：的实：际出发组织市发改、！规划：、，国土、建设、房【管等部门《按照城市总体规划】、土地利用整体规】划、近期《。建设规划《、控制性详细—规划及历史文化【。名城和街区保护【规划合理控制—拆迁规模编制—城市房屋拆迁中长】期规：划和年度计划方【案有：计划、分步骤—实施： 二、部【门联动强化》对拆迁市《场的管理    ！。 （一）房屋拆迁】管理部门应切实履】行对拆迁《市场的监督管理【职责各？县、区人民政府和开！。发区、工业集—聚区管委会及其相】关部门要《积，。极支持配合做—好本辖区内的拆【迁动员和拆迁信访评！估，工作,确《。保房：屋拆迁市场的健【康发展《     （【二，）拆迁范围确定后拆！迁范围内的单位和】个人不得《进行下列活动1.！新建、扩建、—改建房屋；—2.改变《房屋和土地》用途：；3.《租赁房屋 【。    （》三）对已列》入拆迁范围内突【击建：房的行为实行属地】。管，理原则及时组织规】划，、建设等部门加【大，查，处力度坚决》杜绝新建违章—建，筑的出？现 《  ：  ：（四）在城市—。规划区内工程指【挥部等临时》性机构不得作为拆】迁人不得接受拆迁委！托拆迁项目实施前的！拆迁调？。查摸底须《报房屋拆迁管理部】门同意并应将调查摸！底情况报房》屋拆迁管理部门备案！    — （五？）自拆自建单—位实施房屋拆迁【前应当到市房屋拆】迁管理？部门办理备案—手续？     （六）！加强对拆迁补偿资金！的，管理确保被拆—迁人及？时足额？。领取拆迁《补，偿，安置资金拆迁补偿安！置资：金，是用于对被拆迁人进！行补偿安置的专用】资金拆迁人必须将其！及时足额存入补偿】安置：资金专用帐户房屋】拆迁管理部门、【拆，迁人与开《设拆迁？补偿安置资金专【用账户的金》融，机构应当共同签订】拆迁：补偿安置资》金使用监管》协议金融机》构必须在接到房屋】拆迁管理部》门拨：付，资金通知后方可【拨付资？金，    — （七）加》强对：拆迁单位营》业执照？及资质证书的—审批管理工商、建设！管理部？门在审批其营业执】照和资质证书时【必须严格控》制对其营业场—所、从业人员、资】金实力等方》面进行全面》审查严格审批 ！ ，   （八》）加强对房屋—拆迁估？。价，机构及其工》作人员的管理规范】执业行为对在评估报！告中弄虚作》假、严重损害—。群众利益的单—位和个人要坚决查】处并清出拆迁市场】。任何单位和》部门不得以任—何理由干预房—屋拆：迁中介机《构正常执业 —。 三、严格房【屋拆迁和拆除单位】的管：理实行？年，度考核和业绩档【案管理制度 】    （一—）房屋拆迁管理部门！应对辖？区内的房屋》。拆迁单位和》拆，除施工单位从工作业！绩，、服务质《。量、从业《人员、合同》履行、市场违规【。行为等方面进行年】度考核并对其进【。行动态管理 】    《（，二）：建立拆迁、拆除单】位业：绩和不良记》录档案对存》在问题多《、服务质量差的拆迁！、拆除单位》房屋拆迁管理部门】应记入不良行为【记录；？对，。不能履行房屋拆迁】委托合同或在—业绩档案中有违【法，违规等不良记录【的要：向社会公布  ！   （三》）拆迁单位》及拆：除，施工单位应严格信守！。合同依？法推行特殊岗—位持证上岗制度在每！个项目实施》前对从？业人员？进行：安全教育和岗前【培训制定《详，。细的拆迁和拆除方案！报拆迁管理》部，门备：案并严格《按方：案实施 —    （四）【在拆迁？实施中要《处理好与被拆迁房】屋相邻单《位，关系处理好》居民：供水、供电》、供气管《道的迁移不》得影响相邻单—位及居民的正—常，生产生活不》得以暴力和》停，水、：停电等非法手—段迫使？被拆迁人《。搬迁    】 （五？）房屋？拆除施工时》应当文明施工—施，工现：场，应当采取必要的【安，全措：施设专职安》全员负责《现场安全；要—采取防尘降》噪的措施《保持：环境清洁；废渣【要及时清除防止二次！。污染   【  （六）拆迁【实施：单位要建立公示制】度对拆迁《项目的补偿标准、安！置方案（《按面积标准调换房屋！。的相关规定）、按时！拆迁的奖励办法【、评估机构等进行公！示：     （【七）外地《拆，迁、拆除单》位在本市辖区内从】事拆迁和《房屋拆除《。施工的？应到房屋拆迁管【理部门？进行备？案， 四、严厉【查处拆迁当事人违】法违规行为构建有序！拆迁市场 —     （一）有！关行政监督部门要】严格履？行监管？责任：。对，机关工作人》。员在拆迁市场管【理中有徇私舞弊【、滥：用，职权或者玩忽职【守行为？的依法？给予：行政处分构成—犯，罪的依法《追究其刑事责任 ！   ？  （？二）房屋拆》。迁管理？。部门要认真履行拆】迁市场执《法职能？严肃：查处下列违》。法违规？。拆迁拆除行为 ！    1》.拆迁人未取得房屋！拆迁许可证》擅自实施《。拆迁的；   ！  2.以欺骗【的手段取得房屋【拆迁许可证的—；     】 3：。。。.未按拆迁许可证】。确定的拆迁范围【实施拆迁《的；  —    4》.拆迁单位》擅自转让拆迁业务】、违：规拆迁拆除、不认】。真履：。行合同义务等；【   》 ， ，5.其它违法违【规行为  【 ：