【 驻马—店市人民政》府关于加强城市【房，屋拆迁市场》管理的意见 】 ，   驻政〔20】09〕84号 】各县、区人民政【府开发区《、工：业集聚区管委—会市：政府有关部门 】     为加【强，我市房屋拆迁—市场管理《。规范房屋拆迁行为】维护拆？迁当事人的合法权】益促进拆《迁市场公平》、合理、有序—竞争实现依法拆迁】、，和谐拆？迁的目的特提出以】下意见 一】、加强拆《迁计划的管理,合理！控制拆迁《规模从我市—。城市：建设的实际出发【组织市发改、—规划、国土、建设】、房管等部门按照】城市总？体规：划、土地利用整体规！划、近期建设规【。划、控制性详细【规，划及历史文化名城】和街区保《护规划合理控制【拆迁规？。模编制城市房屋【拆迁中长期规划和年！度计：划方案有计划、【分步：骤实施 — 二、部门联动强】。。化对拆迁《市场的管理   ！  （一）房屋拆】迁管理部门应切实履！行对：拆，迁市场的监》督管理职责各县、】区人民政《府和开？。发区、工业》集聚：区管委会及》其，相关部门要积极支】持配合做好本—辖区内的《拆迁动员和拆迁信访！评估工作,确—保房：屋拆迁市场的健康】发，展  》   ？（二：）拆迁范围》确定后？拆迁范？围内的单位和个人不！得，进行下列活动【1.新建、扩建、】改建房屋；2.】改变房屋和土地用】途；：，3.租赁房屋【     （三】）对已列入》拆迁范围内突—。击建房的行为实行属！地管理？原则及？时组织规划》、建设等部》门加大？查，处力度坚决杜绝新】建违章建筑》的，出现     ！（四）？在城市规划区内【工程指挥部等—临时性机构不得作】为拆迁？人不得接受拆—。迁委托拆迁项—目，实施前的《拆迁调查摸》底，须报：房屋拆迁管理—部门同意《并应将调查摸—底情况报房屋拆迁】管理部门备案【     （五】）自拆自建单—位实施房《。屋拆：迁前应当到市房屋】拆迁管理部门办【理，备案手续  】   （六）—加，强对：拆迁补偿资》金的管？。理确保被拆迁人及】时足额领《。取拆：迁补偿？安置资金拆迁补【偿，安置资金是用于【对被拆迁人进行补】偿安置的《专用资金拆迁—人必须将《其，。及时足额存入补偿】安，置资金专用帐户【房屋拆？迁，管理部门、拆—迁人与开设》拆迁补偿安》置资金？专用账户的》金融机构应当共同】签，订，拆迁补偿安置资【金使用？监管协议金》融机构必须在接到房！屋拆迁管理部门拨付！资，金，通知后方《可，拨付资？金 《    《（七）加强对拆迁单！位营业执照及资【质证书的审批管理】工商、建设》管理部门在审—批其营业执照—和资质？证书时必须》。。严格控制对》其营业？场所、从业人员、】资金实？力等方面进行—全面审查《严格审？批，  《   （《八）：加强对房屋》拆迁估价《机构及其《工作人？员的管理《规范执业行为—对在：评估报告中弄虚作假！、严重损害群—众利益的单位—和个人要坚决查【处并清？出拆迁市场任何单】位，和部门不得以任何理！由干预房屋拆迁【中介机构正常执业 ！ 三、严格房【屋拆迁和拆除单位的！管理实行《年度考核和》。业绩档案管理制【度     】（，一，）房屋拆迁》管理部门应》对辖区内的房屋【。。拆迁单位和拆除施】。工单：位从工？作业：绩、服务《质量：、，从业人员、合同履行！、，市场违规行为—等方面进《行年度？考核并对其进行【。。动态：管理  —   （二）建【立拆迁？、拆除单《位业绩和不》良记录档案对存在问！题多、服务质量【差的拆迁、》拆除单位房屋拆【迁管理部门应—记，入不良？行，为记录；对不能【履行：房屋拆迁委托—合同或在业》绩档案中有违法违】规等：不良记录的要—向社会公布 【     （三【）拆迁？单位及拆除施工【单位应严格》信守合同依法推行特！殊岗：位持证上岗制度在每！个项目实施前—对从业？。人，。员进行？安全教育和岗前培】。训制定详细的—拆迁和拆除方—案报拆？。迁管理部门》备案并严格按方案】实施 》    （四）【。在拆迁实施中要处】理好与被拆迁房屋】相邻单位《关系处？理好居民供水、供】电、供气管道的迁】移不得影响相邻单位！及居民的正常生【产生活？不得以暴《力和停水、停电等非！法手段？迫使被拆迁人—搬迁    】 （五）房》屋拆除施工时—应当文明施工施工】现场应当采取必要】的安全措《施设专职安全—。员负：责现场安全；要采】取防尘降噪的措施】保持：环境清洁；废渣要及！时清除防止二次污染！   》  ：（，六）拆迁实施单位要！建，立公示制度》对拆迁项目的—补偿标准、安置【方，案（按面积标准调】换房屋的相》关规定）、按时拆】迁的奖励办》。法、评？估机构等进行—公示    】 （七）外地拆迁、！拆除单位在本—。市辖区内从事拆迁】和房屋拆除施工【的应到？房屋拆迁管理—。。部，。门进行备案》。 四、严—厉，查处拆迁当事人违】法违规行为构建有序！拆迁市？场  》  ： （一）有》关行政监督部门【要严格履行监管责】任对机关工作人员在！。拆迁市？场管理中有徇私舞】弊、：滥用职权或者玩忽职！守行为的依法给予行！政处分构成》犯罪的依法追—究其刑事责》任     （！二）房屋拆迁管理】部门要认真履—行拆迁市场执法职】。能严肃查处下列【违法违规拆迁拆除】行为 《     1.拆】。迁人未？取得房屋拆迁—许可：证，擅自：实施拆迁《的；     ！2.以欺骗的—手段取得房屋拆【迁许可证的； 】   《  ：3，.未按拆迁许可【。证确定的拆迁范【围实施？拆迁的； 》  《。 ，  4.拆迁—单位擅？自转让拆迁业务、违！。规拆迁拆除、不【认真履行《。合同义务等； 】     》5.其它违法—违规行为  】 ：