： ，。 【 驻马？店市人？民政府关于加—强城市房屋拆迁市场！管，理的意见 》 《  驻政〔2009！〕84？号 各《县、区人民政府开发！区、工业集聚区【管委：会市政府有》。关部门   】 ， 为加强我市—房屋拆迁市场—管理规范房屋—拆，迁行为维护拆迁当】事人的合法权益促】进拆迁市场》公平、合《理、有序竞争实【现依法拆迁》、和谐拆迁》的目的特提出—以下意？见 》一、加强拆迁计【划的管？理,合理《控制拆迁规模从】我市城市《建设的实际出—发组织市发》改、：。规划、国土、建设、！房，管等部门按照城市】总体规？划、土地利》。用整体？规划、近期建—设规划、控》制性详细规划及历史！文化名城和街区【保护规划合》理控制拆《迁规模编《制城市房屋》拆迁中长《期规划和《年，度计划方案》有计划、《。分步骤实施 】 二：、部门联动强化对拆！迁市场的管理 】  ：  （？一）房屋拆迁管理】部门应切实履行【对拆迁市场的—监，督管理职责各—县、区人《民政府和开发—区、工业集聚—。。区管委会及》其相关部门要积极支！持配合？做好本？辖区内的拆迁动员】和拆迁信访评估工作！,确保房屋拆迁【市场的健康发—。展：     （二）！拆迁范围确定后拆】迁范围？内的单位和个人不得！进行下列活》。动1.新建、【扩建、改建房屋；！。2.改变房屋和土】地用途；3.租】赁房屋 》   ？  （三）对已【列入拆迁范》围内突击建房的行为！实行属地管理原则及！时组织规划、建【设，。等部门加大查处【力度坚决杜绝新【建违章建筑》的出现《     （四）！在，城，。市规：划区内工程指挥部等！临时性机构》不得作？为拆迁人不得接受】拆迁委托拆迁项目实！施前的拆《迁调查摸底须报房屋！拆迁管？理部门同意并应【将调查摸底情—况报房屋拆迁—管理部门备案—     【（五）自拆》自，建单：。位实施房屋拆—迁前应当到市—房屋拆迁管理部【门办理备案手续 ！     （六）加！强对拆迁补偿资金的！管理确保《被拆迁人及时足额领！取拆迁补《偿，安置：资金拆迁补偿安置资！金是用于对被拆迁人！进行补？偿安置的专用资金】拆迁人必须将其【及时足额存入补【偿，安置资？金专用帐《户房屋拆迁管—理部门、《拆迁人？与开设拆迁补—偿安置资金》专用：账，户的金融《机构应？。当共：同签订拆《迁，补偿安置资金使用监！管协议金融》机构必须在》接到：房屋：拆迁管理部门拨付资！金通知后方》可拨付资金 】    （七）加强！对拆迁单《位营：业执照及资质—证书的审《批管理工商、建设】管理部？门在审批其营业执】照和资质证书时必须！。严格控制《对其营业场所、【从业人员、资金【实力等？方面：进行全？面，审查严格《审批   【  （八）加强对】。房屋拆迁估》价机构及《其工作人员的管理规！范执业行为对在评】估报告中弄虚作【假、严重损害群众利！益的单位和个人要】坚决查？处并清出拆》迁市场任《何单：位和部门不得以【任何理由干》预房屋拆迁中介【机构正常执业 ！。。三，、严格房《屋拆迁和拆除单【位的管理实行—年度考核《。和业绩档案管理【制度  —   ？（一）房屋拆—迁管：理，。部门应对辖区内的】房屋：拆迁单位和拆—除施工单位从工作】业绩、？。服务质？量、从业人员、合】同履行、市场—违规行为等方面进】行年度考《核并对其进》行动态管《理  》  ： （二）建立拆迁、！拆除：单位业绩和不—良记：录档案？对，存在问？题多、？。服务质？。量差的？拆，迁，、拆除？单位房？屋拆迁管理》部，门应记入《不良行为记录—；对不能履行房屋拆！迁，委托合同或在—业绩档？案中有违法违规等不！良记录的要向—社会：公布 》    （》三）拆？迁，。单位及拆除》施工单位应》严格信守合同依【法，推行特殊岗位持证上！。岗制度在每个项目】实施前对从业人员进！行安全教育》和岗前培训制定详细！的拆迁和拆除—方案报拆迁》管理部？门备案并严格—按，方案实施 —  ：   （四》）在拆迁实施中要处！理好与被《。拆迁房屋相邻单位关！系处：理好居民供水、供】电、供气管》道的迁？移不：得影响相邻单—位及居民的正常生产！生活不得以暴力【和停水、停电等【非法手段迫使被【拆迁：。人搬迁   】  （五）》房屋拆除《施工：时应当？文明施工《施工：现场应当《采，。取必要的《安，。全措施？设专职安《全员负责现》场安全？。；要采？取防尘降噪的措【。施保持环境清—洁；废？渣要及时清除防止】二次污染 —     （—六）拆迁实施单【位要：。建立公示制度对【拆，迁项目的补偿标准】、安：置方：案（按面积标准【调换房屋的相—关规：定）、按时拆迁的奖！励，办法、评《估，机构等进行》公示   【 ， （七？）外地？拆迁、？拆除单位在本市辖区！内，从事拆？迁和房屋《拆除施工的应—到房屋？拆迁管理部》。门进：行备：案 四》、严厉查处》拆迁当事人违法【违规行为构建有【序拆迁市场  ！   ？（一）？有关行政监督部门】要严格履行监—管责任对机关工作】人员在拆迁市场【管理中有徇》私舞弊、滥用职权】或者：玩忽职？守行为的依法给予行！政处分构成犯罪的依！法追究其刑》事责任《     （二】）房：屋拆迁管《理部：门要认？真履行拆迁市场执】。法职能严肃查处【下列：违法违规拆》迁拆除行《为    【 1：.拆迁人未》取得房？屋拆迁许可证—擅自实？施拆迁的《；    【 2：.以：欺骗的？手段：取得房屋拆迁许【可证的；《   》   ？3.：。未，按拆迁许可证确【定的拆迁《范围实施拆迁的； ！    — 4.拆《迁单位擅自转让拆迁！业，务、违？规拆迁？拆除、不认真履行】合同义务等； 】     5—.，其它违？法违：规，行为  》。 ？