【。 ， ： 驻马店市人民政】府关于加强城市【房屋：拆迁市场管》理的意？见   】驻政〔20》09〕84号 各！县、区人民政府【开发区？、工业集聚区—管，委会市政府有关【部门 《。     为加强】我市房屋拆迁市场】管理规范房屋拆【迁行为维护拆—迁当事人的》合法权益促》进拆迁市场公平【。、合理、有序竞【争实现？依法拆迁、和谐拆迁！的目的特提出以下】意见： 一、加强拆！迁计划的管理,合理！控制：拆迁规模从我市城！市建设的实际出发】组织市发改、规划、！国土、建设、房管】等部门按照》城市总体规划—。、土地利用整体【规划、近期建设【规划：、控制性详》细规划及历史文化】名城和街区保护【规划合理控制拆【。迁规模编《制城市房屋拆—迁中长期规划和年】度计划方案有计【划、：分步骤实施 ！二、部？门联动强化》对拆迁市场的管【。理     【（一）房屋》拆迁：管理部？。门应切？。实履行对拆迁市场】。的监督管理职责【各县：、区人民政府和【开发区、工业—集聚区管《委会：及其相关部门要积】极支持配合做好本辖！区内的拆迁动员和拆！迁信访？评估工作,确保房屋！拆迁市场的健康发】展 ？     （二）拆！迁范：围确定后拆》迁，范围内？的，单位和个人不—得进行？下列活动》1.新？建、：扩建、改建房屋【；2.改变房屋】。和土地用途；【3.租赁《房屋  —   （三）对已列！入拆迁范围》。内突击建房的—。行为实行属地管理】原则及时组织—。规划、？建设等部《门加大？。查处力度《坚决：杜绝新建违章建【筑的：出现？    》 （四）在城市规划！区内工程指挥部等】临时性机构不得作】为拆迁人不得接受拆！迁委托拆迁项目实】施，前的拆迁调查摸【底，须报房屋拆迁管理】部门同意并》应将调查摸底情况】报房屋拆迁管—理部：门，备案 》  ：  （？五）自？拆自建单位实施房】屋拆迁前应当—到市房屋拆迁管理部！门办理备《案手续   】 ， （六）加强对拆迁！补偿资金的管理【确保被？拆迁：人，及，时足额领《取拆迁补偿》安置资金拆》迁补偿安《置资金是用于对【被拆迁人进》行补偿安置的专用】资金拆迁人必须将其！及时足额存入补【偿安置资金专用帐】户房屋拆迁管理部门！、拆迁人与开设拆】迁补偿安置资金专用！。账，户的金融机构应【当共：同签：订拆迁补偿》安，置资金使用监管协】议金融机《构必须？在接到房屋拆迁【管理部门拨付—资金通知后》方可拨付资金 ！    （七）【加强对拆迁单位营业！执，照及资质证书的审】批管理工《。商、建设管理部【门，在审批？。其营业执照和资【质证书？时必须严格控制对其！营业场所《、从业？人员、资金实—。力等方面进行—。全面审查严》格审批  【   （八）加强对！房屋：拆迁估价《。机构及其工作人【员的管理规范执业行！为对在？。评估：报告中弄虚作假、】严重损害群众利益】的单：位和个人要坚—。。决查处并清出—拆迁市场任何单位和！部门不得以》任何理由干预房【屋，拆迁中介机构正常执！业 三、严格】房屋拆迁和拆—除单位的管》理实行年度考核和】业绩档案管》理制度 —    《（一）房屋拆迁管】理部门？。应对辖区内》的房屋拆迁单位和拆！除施：工单位从工作业【绩、服务质量、【从业人员、合—同履行、市场违【规行为等方面—。进行年度《考，。核并：对其进行动态管理！ ，   ？  （二《）建立？。。。拆迁：、拆除单《位业绩和不良记录】档，案对存在问》题多、服务质量差的！拆迁：、拆：除单：位房屋拆迁管理部】门应：记入不良行为记录；！对不能履行房屋【拆迁：委托：合同或在《业绩：档案：中有违法违规等不良！记录：的要向社会公布 ！     （三【）拆迁单位及拆【除施工单位应严格】信守合同依法推【行特殊？岗位持证上岗—制度在每个项目【实施：前对：。从业人员进行安【全教：育和岗前培训制定详！细的：拆迁和拆除》方案报？拆迁管理部门—备，案并严格按方案【实施 》    《（四）在拆迁实【施中要处理》好与被拆迁房屋相邻！单，位关系处《理好居民供水、【供电、供气管道的】迁移不得影响相邻单！位，。。及居民的正常生产】生，活不得以暴》力和停水、停—。电等非？法手：段迫使？被拆迁人《搬迁     ！。（五）房屋拆除【施工时应《当文明施工施—工现场应当采取必】要的安全措施设专职！安全员负责现场【。安全；要采取—防，尘降：噪的措施保持—环境清洁；》废渣要及时清除防止！二，次污染   】  （六）拆—迁实施单位要建立】公示制度对拆迁项】目的补偿标准、安】置方案？（，。按面积标准调换【房屋的相《关规定）、按时拆】迁的奖励办法—、评估机构等进行】公示？ ：    （七）外地！拆迁、？拆，除单位在本》市辖区内从事拆【迁和房屋拆除施工】的应到房屋》拆迁管理部》门进行备案— 四、严厉查【处，拆迁当事人违法违】规行为构《建有序拆迁市场 ！     （一【），有关行政监》督部门要严格—履行监管责》任，对机关工作人员【在拆迁？市场管理《中有徇私舞》弊、滥用职》权或者玩忽职守行】为的依法给予行【政处分构成犯—罪，的依法追究其刑事责！任：     （二】）房屋拆迁管—理部门？要认：真履行拆迁市场执】法职能严肃》。查，处下：列违法？。违规：拆，迁拆除行为 【    《 1.拆迁人—未，。取得房？屋拆：。迁许：可证：擅自实施拆》迁的； —    2.以欺骗！的手段取得》房屋拆迁许可证的；！      3！。.未按拆迁许可证】确定的？拆迁范围实施—拆迁的； 》 ？  ： ， 4.拆迁单—位擅自转让拆迁业】务、违规拆》迁拆除、不》认真履行合》同义：务等；   】  5.其它—违，法违规？行为  】