？ 》 ？驻马店市人民政府】关于加强城市房【屋拆迁市场管理【的，意见 《  《 驻政〔2009〕！84号 各县、】区人民政府开发区】、工业？集聚区管《委会市政府有关部门！     【为加强？我市房屋拆迁—市场管理规范房屋拆！迁行为？维护拆迁当》事人的合《法权益促进》拆迁市场公平、合】理、有序竞争实现】依法：拆迁：、和谐拆迁的目【。的特提出以下意见】 一、—加强拆迁计划—的管理,合理控制】拆迁：规模从我》市城：市建设的实际—出发组织市发改、】规划：、国土、建设、房】管等部？门按：照城市总体》规划、土地利—用，整体规划《、近期建设规—划、控制性详细规划！及历史文化名—城和街区《保护规划合理控【制拆迁？规模编制城市房屋】拆迁中长期》规划和年《度计划方案有计划】。、分步骤实》。施 《 二、部《门联动？强化对？拆迁市场的管—理 ？  ：  （一）房屋拆迁！管，理部门应切实履行对！拆迁市场的监—督，管理职责各》县、区？人，民政府和开发区、工！业集聚？区管委会及其相关部！门要积极支持配合】做好本辖区内的【拆迁动？员和拆迁信》访评：估，工作,确保房—屋，拆迁：市场的健康发展】  ？   （二）拆【迁范围确定后拆【迁范：。围内的单位和个人】不得进行下列活【动1？。.新建、扩建、改】建房屋；2.改变！房屋和？土地用途；3.租！赁房屋 》     》。（三）对已列入拆迁！范围：内突：。击建房的行为—实行属地管》理，原则及时组织规划、！建，设等部门加大查处】力度坚决杜绝—新建违章建筑的出现！， ，     （四【）在城市规》。划区内工《程指挥部等》临时性？机构：不得作为《拆，迁人不得接受—拆迁委托拆》迁项目实施前的【拆迁调查摸底须报房！屋拆迁管《理部门同意并应将调！查摸底情况》报房屋拆迁管理部】门备案   】  （五）自拆自建！单位：实，施房屋？拆迁前应当到市房】屋，拆，迁管理部门办理【备案手续 —     （六【。）加：强，对拆迁补偿资金的】管，理确保被拆迁人及】时，足额领？取拆：迁补偿安《置资金拆迁补偿安置！资金：是用于对被拆迁人】进行补偿安》置，的专用资金》拆迁人必《须将其及时足额存】入补偿安置资—金专用帐户房—屋拆迁管理部门、拆！迁人与开设拆—迁补偿安置资金专用！账户的金融机构应】当共同签订拆迁补偿！安置资金使用监管协！议金融机构必须在接！到房屋拆《迁管理部门拨—付资金通知后方可拨！付资：金     】（七）加强对—拆迁单位《营业执？照及资质证书的审】批管理工《商、建设管理部【门在审批其营—业，执照和？资质证书时必—须严：格控制？对其营业场所、从】业人员、资金实【力等方？面进行全面审—查，严格审？批    【 （：八，。）加强对房屋拆迁】估价机？构及：其工作？人员的管理规范执业！行为：对在评估报告中弄】虚作假、严重损【害群众利益的单【位和个？人要：。坚决查处并清—出拆迁市《场，任何单？。位和部门不得以【任何：理由干预房》屋拆迁？中介机？构正常执《业 三、—严格房屋拆迁和拆除！单位：的管理实行》年度考？核和：业绩档？案，。管理制度 【    （》一）房屋拆》。迁管理部门》应，对辖区内的房屋【拆迁单位《和拆：除施工单位从—工作业绩、服务质】量、从业人员、合】同，履行、市场违规【行，为等方面进行年度考！核并对其《进行动态管理 】  ：   （二）建立拆！迁、拆除单位业绩和！不良记录档》案对存在问题多【、服务质量》差的拆迁、拆除单位！房屋拆迁管理—部门应？记入不良行为记【录；对不能履—行房屋拆迁》委托合同《或在业绩《档，案，中有违？。法违规等不良记录】的，要向社会公布【     （三）！拆迁单位及拆除施工！单位应严格信守合】同依：法推行特殊岗位【持证上岗《制度在每个》项目实施前》对，。从业人员进行—安全教育和岗前培】训制定详《。细的：。拆，迁和拆除方案报拆】。。迁管理部门备案并】严格按方案实施【。     （】四）在拆迁实施【中，要处理好《与被拆迁房屋相【邻单位关系处理好居！民供水、《。供，电、供？。气管道？的迁移不得影响相邻！单，位及居？。。民的正常《生，产生：活不得以暴力—和停水、停电等非法！手段迫使被拆—。迁人搬？迁     （！五，）房：屋，拆除施工时应当【。文明施工施工现场应！当，采取必要的安全措】。施设专职安》全员负责现》。场安全；要采取防】尘降噪的措》施保持环境清洁【；废渣要及时清除防！止二次污染》   》  （六《）拆迁实施单位【要建：立公示制度对拆迁项！目的补偿标准、安】置方案（按面积标】。准调换房屋的—相关规定）、按【时拆迁的奖》励办法、《评估机构等进行公】。。。示    【 （七）外地拆迁】、，拆除单位在本市辖区！内从事？拆迁：和，房，。屋，拆除施工的应到【房屋拆迁《。管理部门进》行备案 》 四、严《厉查处拆迁当—事人违法《违，规行为构建有—序拆迁市场—     —（，一）有关《行政监？督部门要严格履【行监管责《任，对机关工作人—员在拆迁《市，场管理中《有徇私舞弊》、滥用职权或者玩忽！。职守行为的依法【给予行政处》。分，构成：犯罪：的依法追究》其，刑事责任  】。   ？。。（二：。）房屋拆迁管理【部门要认《真履行拆迁市场执】法职能严《肃查处下《。列违法违规拆—迁拆除行为 【     1—.拆迁人未取—得房屋拆迁许可证】擅自实施拆迁的；！   《  2.以欺—骗的手段取得房屋拆！迁许可？证的；    ！。  3.未》按拆迁许可证确【定的拆迁范围实施】拆迁的； —  ？   4.拆迁单】位擅自？。转让拆迁业》务、违？规拆迁？拆除、不认真履行合！同义务等； 【   ？  5.其它违法违！规行为 》 《