： 】 驻马店市人民政府！关于加强城市房屋拆！。迁市场管理》的意见 —   驻政〔2】。009〕84号【。 各县《、区人民政府开发】区、工业集聚区管】委，会市政府《有关部门  】   为《加，强我市房《屋拆迁市场管理规】范房屋拆《迁行为维护拆迁【当事人的合》法权益促《。。进拆迁？市场公平、合理、有！序竞：争实现依法拆—迁、和谐拆迁的目】的特提？出以下意见 【 一？。、加强拆迁计划【的管理,合》理控制拆迁规模从！我市：城市建设的实际【出发组织市发—改、：规，划、国土、建设、】房管等部门按照【城市总体规划—、土地利用整体规划！、近期建设规划、控！制性：详细规划及历—史文化？名城和街区保护规】划合理控制拆迁【规，模编制城市房屋拆】迁，中长期规《划和年度《。计划方案有》计划、？分步骤实施 ！二、部门联动强【。化，对，。拆迁市场的》管，理     【（一：）房屋拆《迁管理部门应切实】履行对拆迁市场【的，监，督管理职责》各县、区人民政【府和开发区、工【业集聚？区，管委会及《其相关部门要—积极支持配合—做好本？辖区内的拆迁动员和！拆迁信访评估—工作,确保房—屋拆迁市场》的健康发展 】  ：。  （二）拆迁范围！确定后拆迁范围【内的单位《和个人不得进行【下列活动》。1.新建、扩—建、改建房》屋；2.》改变房？屋和土地用途；【3.租赁》房屋？     （三】。）对已列入拆迁范围！内突击建房的行为实！行属地管理原则【及时组织规》划、建设等部门【加大查处力度坚【决杜绝新建违—章建筑的《出现    】 （：四，）在城市规划区【内工：程指挥部等》临时性机《。构不得？作为拆迁《人不：得接受拆迁》委，托拆迁？项目实？施前的拆迁》调查摸底须》。报，房屋拆迁管理部门】同意并应将调查【摸底情况报房屋【。拆迁：管理部门备》案     （！五）自拆自建—单位实施房屋—拆迁前应当到市【房屋拆？迁管理部门》办理备？案手续？ ？    （》六）加强《对拆迁补《偿资金？的管理确《。保，被拆迁？人及时足《额，领，取拆迁？补偿安置资金拆迁】补偿安置资》金是用于对》被，。拆迁人进行补偿【安置的专用》资金拆迁人必须将】其及时足额存—入，补偿：安置资金专用帐户】房，屋拆：迁管理部门、拆迁】人与开设拆迁补【偿安：置资金专用账户的金！融机构应当共同签订！拆迁补偿安置资金】使用：监管协议金融机构】必须在接到房屋【拆迁管理部门拨付资！金，通，知后方可拨》。付资金 —    《（七：）加强对拆迁单位营！业，执，。照，及，资质证书的审—批管理？工商、建设管理部】门在审批其营业【执照和资《质证书时必须—严格控制《对其：营业场所、》从业：人，员、：资金实？。力等方面《进行：全面：审，。查严格审批 【     （—八）加强对房屋拆迁！估价机构及其工作人！员，的管理规《范，执业：行为对在评估报告】中弄虚？作假、严重损—害群众利益的单位和！个人：要坚决查处并清【出拆迁市场任—何单位和部门—不得以任何理—。由，干预房屋拆迁中【介，机构正？常执业 三【、严格房屋》拆迁和拆除单位的管！理实行年《度考核和业绩档案】管理制？度 ？     （一【）房屋拆迁管—理部门应对辖区内的！。房屋拆迁单位和拆除！施工单？位从工作业》绩、服务质量—、从业人《员、合同履行、【市场：违规行？为等方？面进行年度》考核并对其进行动】态管理   】  ：（二）建立拆迁、】拆除单位业》绩和不良记录—档案对存《在问题多、服务质】量，差，的拆迁？、拆除单位房屋拆】迁管理部《门应记入不良行为】记录；对《。不能履行房屋—拆迁委托合同—或在业绩档案中【有违法违规等不良记！。录的要向社会—公布   【  （三）拆迁单位！及拆：除施工？单，位应严格信守合同依！法推：行特殊？岗位持证上岗制度】在每个？项目实施前对从业】人员进行安全教育】和岗前培训制定详】细的拆迁和拆—除方案报拆迁管【理部门备案》并严：格按方案实施—     （】四）在拆迁实施中要！处理好与被》拆迁房屋相邻单【位关系处理好—居，民供水、供电、供气！管道的迁移不—得影：响相邻单《。位及居民的》正常生产生》活不得？以暴力和《停水：、，停电等？非法手段迫使—被，拆迁人搬迁》  《   （五》）房屋拆除施工【时应：。。当文明施工》。施工现场应当采【取必：要，的安全措《施，。设，。。专职：安，全员负责《现场安全《；要采取防尘降【噪的措施保持环境】清洁：；废：渣要及时清除防止】二次污染《  《   （六》）拆迁实施》单位要建《立公示制度对拆迁项！。。目的补偿《标准、？安置方案（按面【积标准调《换房屋的相关—。规定）？、按时拆迁的—奖励办法、》评，估机构等进行公示！ ，    《 （七？）外：地，拆，。迁、拆除《单位在本市辖—。区内从事拆迁和【房屋拆除施工的【应到房屋《。拆迁：管理部门进》。行备案《 ， 四、严厉查处拆】迁，当事人？。违法违规行为—构建有序拆迁市【场 ？     》（一）有关》。行，政监督部门要严格】履行：监管责任对机关【工作人？。员在拆？迁，市，场管理中《有徇私舞《弊、滥？用职权或《者玩忽职《。守行为的依法给【予行政处分构—成犯：罪的依法《追究其刑《事责任《 ：  ：  （二《）房：屋拆迁管理部门【要认真履行拆迁【市场执法《职能严肃查处—下列违法违》规拆迁拆除行为】    》 1.拆迁》人未取得《房屋拆迁许》可，证擅自实《。施，拆迁的；   ！  2.以欺骗的】手段取得《房屋拆迁许可证的；！      3！.未按拆迁许—可证确定的》拆迁范围实施拆【迁的；    ！  4.拆迁单位擅！自转让拆迁业务、违！规，。。拆，迁拆除、不》认真履行合同义务】等；  —   5.其它违】法违规行为》  》 ，