》 ， ：。 驻马店市人民！政府关于加强城市房！屋拆迁市场管理的意！见   】驻政〔2《009〕8》4号： 各县、》区人民政府》开发区、工》业集聚区管委会市】政，府有关部门—  ？  ： 为：。加强我市房屋—拆，迁市场？管理规？范房屋拆迁行为维】护拆迁当事》。人的合法权益促进拆！。迁市场公平、合【理、：有，序竞争实现依法拆】迁、和谐拆迁的目】的特提出以下意见】 一、加强拆！迁计划？。的，管理,？。合理控制拆迁规模】从我市城市建设的！实际出发组织市发】改、规划、》国土、建设、—房管等部门》按照城市总体规【。。划、土地利用整体】规划、？近期建设《规，划、控制性详细规】。划及历史文化名城】和街区保护规划【。合理控？制拆迁规模编制城市！房屋拆迁中长期规划！和年度计《划方案有计划、【分步骤实施 ！二、部？门联动强化对—拆迁市场的管—。理，  ？  ： ，（一）房屋拆迁管理！。部门应切实履行【对，拆迁市场《的监督管理职责各】县、：区人民政府和开发区！、工业？集聚区管委会及其】。相关部门要积极支持！配合做好本辖区内的！拆迁动员和拆—迁信访评估工作【,确保房屋拆迁市场！的健康发展 【 ，    （》。二）拆迁范围确【定后拆迁《。范围内的《单位：和个人不得进行下】列，活动1.新建、扩！建、改建房屋；2！.改变房屋和土【地用途；3.租赁！房屋   【  （三）》对已：列入拆迁范》围，。内突击建房的行为】实行属？地管理原则及时组织！规划、建设等部【门加大查《处力度坚决》。杜绝新？建违章建筑的出现】。    — （四）在城市规划！区内工程指挥部【等临：。时性机构不得作【为，拆迁人？不得接受拆》迁委托拆迁项目实施！前的拆？迁调查摸底须报房屋！拆迁管理部》门同意并应将—调查：。摸底情况报房—屋拆迁管理部门备案！ ：   ？  （五）自—拆，自建单位实》施房屋拆迁前应当到！市房屋拆迁管理部】门办理备案手续【    — （六？）加强？对拆迁补偿资金的】。。管理确保《被拆迁人及时足额】领取拆迁《。补，偿安置资金》拆迁补偿安置资金】是用于对被拆迁人进！行补偿安《置的专用资金拆迁】。人，必须将其及时足【额存入补偿安置资金！专用帐户房屋拆【迁管：理部门、《拆迁人？与开设拆迁补偿安置！。资，金专用账《户的金融《机构应当共》同签订？拆迁补偿安置资金】使用监？管协议？金，融机构必须在接到】。房屋拆迁管理—部门拨付资金通知后！方可拨？付资金《     （【七，）加：强对拆迁单位营业】执，照，及资：质证书的审批管理工！商、建设管理部【门，在审批？其，营业执照和资质证书！时必须严格控制对其！营业场？所、从业人员、资】金实力等方面进行全！面审查严格审批】     （八）！加强对房屋拆迁估价！机构及其工作人员的！管理规？范执业行为对在评估！报告中弄虚作假【、严重？损，害群众利益》的单位和个人要坚】决查处并清》出拆迁市场任何单】位和部？门不：得以任何《理由干预房》。。屋拆：迁中介机《构正常执业 】三、严格房屋拆迁和！拆除单位的管理实】行年度考《核和业绩档案管【理制度《     （一）！房屋拆迁管理—部门应对《辖区内？的房屋拆迁单位和】。。拆除施工单位从工】作业绩、服务质量、！从业人？员、合同《履行、？市场：违规行为等》方面进行年》度考核并对其进行动！态管理 》    《 （二）《建立拆迁、拆除单】位业绩和不良记【录，档案对存在问题【多、服务《质量差的拆迁、拆除！单位：房屋拆迁管理—部门应记入》。不良行为记录；对不！能，履行房屋拆》迁委托合同或—在业绩档案》中有违法违规等【不良记录的要向【社会公布 【 ，。   （《三）拆迁单位及【拆除施工单》位应：。。严格信守合同—依法推行特殊岗位】持证上岗制度—在每个项目实施前对！从业人员进行安全教！育和岗？前培训？。制定详细的拆迁和】拆除方案报拆—迁管理部门备案【并严格按方案实施】     （四！）在拆？迁实施中要》处理好？与被拆迁房》屋相邻单位关系处】。理好：居民供水、供电、供！气管道的迁移—不得影响相邻—单位及居民的正【常生产生活不得【以，暴力和停《水、停？电等非法手段迫使被！拆，迁人：搬迁    】 （五）房屋拆【除施工？时应当？文明施？工施工现场应当采取！必要的安全措—。施设专职安》全员负责现场安【全；要采取》防尘降噪的措施保】持环境清洁；废渣】要及时清除防止二次！污染    】 （六）拆迁实【施单位要建立公【示制度对《拆，迁项：目的补偿标准、【安置：方案（按面积标准】。调换房屋的相关规定！），、按时拆迁的奖励办！法，、评估机构等进行】公示     ！。。（七）外地拆—迁、拆除《单位在本市辖区内从！事，拆迁和房屋拆—。除施：工的应到《房屋拆迁管理部门】进行备案 【四、严厉《查处拆迁当》事人违法《违规行为构建有序】拆迁市场  】   （一）有【关行政监督部门要严！格履行？监管责任对机—关工作人员在拆迁市！场管理中有徇私舞】弊、滥用职权或者】玩忽职守《行为的依法给—予行政处分构成犯】罪的依？法追究？其刑：事责任    ！ （二）房》屋拆：迁管理部门》要认真履行拆迁【市场执法《职，能严肃查《。处下列违法违规【拆，迁拆除行为— ：    1.拆【迁人未？取得房屋拆迁许可证！擅自实施拆迁的【； ？     2—.，以欺骗？的手：段取：得房屋拆迁》许可证？。的；：     【 3.未按拆迁许可！证确：定的：拆迁：范围实施拆迁的【；      ！4.拆迁《单位擅？自转让拆迁》业务、违规拆迁拆】除、不认真履行合】。同义务等；—  ？   5.其—它，违，法违规行为  ！ ：