： 【。 ：。驻马店？市人民政府关—于加强城市》房屋拆迁《市场管理的》意见 《   》驻政〔200—9〕：。8，4号 ？ 各：县、区人民政府开发！区，。、工业集聚区管委会！市，政府有关《。部门：    — 为加强我市房屋】拆，迁市场管理规范房屋！拆迁：行为维护《拆迁当？事人的？合法权益促进拆迁市！。场公平、合理—、有序竞争实现依】法拆迁、和谐拆迁的！目的特提出以—下意见《 ， 一？、加强拆迁计划的】管理,合理控制【拆迁规模从我市】城市建设的实际出发！组织市发改、规划】、国土？、建设、房管—等部门按《照城市总体》规划、？土地利用整体规【划、近？期建设？规划、控制性—详细规划及历—史，文化名城和街区【保护规划合理—控制拆迁规模编制】城市房？屋拆迁中长》期规划？和年度计划方案有计！划、：分步骤？实施： 二、部门联！动强化对拆》迁市场的《管理 ？   ？  （一）房屋【拆迁管理部门应切】实履行对拆》迁市：场的监督管理职【责，各县、？区人民政府和开发】区、工业《集聚区管委》会及其相关》部门要积极支—。持配合做好》。本辖区内的拆—迁动员和《。拆迁信访评估工【作，,确保房屋拆迁市场！的健康发展》     【（二）拆迁范围确】定后拆迁范》围内的单位和个【人不得进行下—列活动1.—新建、扩建》、改建？房，屋；2.改变房屋！和土：。。地用途；《3.租赁房屋【  《   （三）对已】列入拆迁范围内突击！建房的行《为实行属地管理原】则及时？组织规划、建设等】。部门加大查处—力度坚决杜绝新建违！章建筑的出现【  ？   （四）—在城市规《划区内工《程指挥部等临时【性，机构不得《作，为，拆迁人不得接受【拆迁委托拆迁—。项目实施前》的拆迁调查摸底【须报：房，屋拆迁？管理部门同》意并应将《。调查摸底情》况报房屋拆》迁管理部门备案 ！。  ：   （五）自【拆自建单位实—。施房：屋拆迁前应当到市房！屋拆迁管理部门办】理备案手续  ！   （六）加强】对拆迁补偿资金的】管理：确保被拆迁人及时足！额领取拆迁补偿安】置资金拆迁补偿【安置：。资金是用于》对被拆迁人进行补】偿安置？的专用资金拆迁人必！须将其及时足额【存入补偿安置资【金专用？帐户房屋拆迁管【理部门、拆迁—人与：开设拆迁补》偿安置资《金，专用账户的金融机构！应当：共同签订拆迁补【偿安置资金使用【监管协议《金融：机构必须在接到房屋！拆迁管理《部门拨？付资金通知后方可拨！付，资金     ！（七）加强对拆【迁单：位营业执照及资【质证书的《审批管？理工：商、建设管理—部门：在审批其《营业执照《和资质证书时—必，须严格控制对其营业！场所、？从业人员《、资金？实力等方面进行全面！审查严格《。审批？  ？   （八）加【强对房屋拆迁估价机！构及其工作人—员的管理《规，范执业行《为对在评《估报告？中弄虚作假》、，严重损害群众利益的！单，。。位和个人要》坚决查处并清—出拆迁？市场：。任何单位和部门不】得以：任何理由干预房【屋拆迁中《介机构正常》执业 三—、严格房屋拆迁和】拆，除单位的管理实【行年度考核》和业绩档案》管理制度   ！  （一）房屋拆】迁管理部门应对辖】区内的房屋》拆迁单位和拆除施工！单位从？。工作业绩、服务质量！、，从业人员、合同【履，行、市场违规行为等！方面进行年度考核】并对：其进行动态管理【。     （】二）：建立拆迁、拆除单】位业绩和不良记【录档案对存》在，。问题多、《服，务质量差的拆迁、拆！除单位房《屋，拆迁管理部门应记】入不良？行为记？录；对不能履—行房屋拆迁委托【合同或在业绩档案中！有违：。法违规？等不良记《。录的：要向社会公布—  《 ，  ：（三）拆迁单位【及拆：除施工单位应严格信！守，合同依法推行特【殊岗位持证上—岗制度在每个项目实！施前对从业人员进】行安全教育和岗前培！训制定详细的拆迁】。和拆除方案报拆迁】管理部门备案并严】格按方？案实施《     （四）！在拆迁实施中要处】理好与被拆迁房屋】。相邻单位关系处【理好居？民供水、供》电，、供气管道的迁移】。不得影响相邻单【位及居民的正—常生产？生活：不得以暴力和—。停，水、停电等非法手段！迫使被拆迁人搬【迁    【 （五）房屋拆除】。施工：时应当？文明：施工施工《现场应当采》取必要的安全措【施设专职安全员负责！现场安全；要采取防！尘降噪的《措，。。。施保持？环境清洁；废渣【要及时？清除防？止二次污染  ！  ： ，。（，。六）拆迁实施单位要！建立公示制》度对拆迁项目—的补：偿标准、安置方【案（按面积标准调】换房屋的相关规定】），、按时拆迁》的奖励办法》、评估机构等进行】公示  —   （七》）外地拆迁、拆除】单位在？本市辖区内从事拆】迁和房屋拆除施【工的：应到房屋拆迁管理部！门进行备案— 四、严》厉查处拆迁当—事人违？法，违规：行为构？建有序拆迁市场】    》 （一）有关行【政监督部门》要严格履行监管【。责，任对机？关工作？人员在拆迁市场管理！中有徇私舞弊、滥用！职权或者玩》忽，。职守行为的》。依法给予《行政处分构》成，犯罪的依法追究【其刑：事责任 》。。    《 （二）房屋拆迁管！。理部门要认》真履行拆《迁市：场执：法职能严《肃查处下列违法违规！拆迁拆除《。行为： ？。    1.拆迁】人未取得房屋拆迁】许可证擅《自，实施拆迁的》； 《    2.以欺骗！的手：。段取得房屋拆迁许】。可证的； 》 ：     3.【未按拆迁许可证确定！的拆迁范围》。实施拆？迁的； 》     —4，.拆迁单位擅自【转让拆迁业务、违规！拆迁拆除、》不认真履行合同义】。务等； —    《5.其它违》法违规行为 —。 ？ ：