：。 》 驻马店【市人：民政府关《于加强城市》房屋：拆迁市场管理—的意见 】  驻？。政〔：2009〕》84号 各县、】区，。人民：政府：开发区、《。工业集聚区管委【会市政府有关部门！    》 ，为加强我市房—屋拆迁？市，场，管，理规范？房屋拆迁行为维【护拆迁当事人的【。。。合法权益促进—拆迁市场公平、合】理、有序竞争实现】依法拆迁、和谐【拆迁的目《的特提出以下—意见 》 一、加强拆迁计划！的管理,合》理，控制拆迁规模【从我市城市建—设的实际《。出发组织市发改、】规划：、国土？、建设、房管等【部门按照城》市总体规《划，。、土地利用》整体规划、近—期，建设规划《、，控制性详《细规划及《历史文化名城—和街区？保，护规划合理》控制拆迁规模编制】城市房屋拆》迁中：长期规？划和年度《。计划方案《有计：划、分步骤实施 ！ 二、部门联动强！。化对拆迁市场的管】理     【（一）房屋拆—。迁管：理，部门应？。切实履行《对拆迁市场》的监督管理职责各】县、区人民政—府和：开发：区、工业集聚—。区管委会《。及其相关《部门要积极支持配】合做好本辖区内的】拆迁动员和拆—。迁信访评估工—作,确保房》屋拆迁市场的—健康发展  】   （二）拆迁】范围确定后拆迁【范，围，内，。的单位和个》人不得进行下列【活动1《.新建、扩建、【改，建房：屋；？2.：改变房？屋和土地用途；【3.租赁房屋 ！     （三）对！已列入拆迁范围内突！击建房的行为实行属！地，管理原则及时组织】规划、建设等部门加！大查处力度坚决杜绝！新建：违章建筑的》。出，现：     —。（四）在《城市规划区》内工：程指挥部等》临时：性机构？不得作？为拆迁人不得接【受拆迁委托》拆迁项目实施—前的拆迁《调查：摸底须？报房屋？拆迁管理部门同意】。并应将调查摸—底情况报房》屋拆迁管理部门备】。案   —  （五）自—拆自建单位实施【房屋拆迁前应当【到市房屋拆迁管理部！门办理备案手续【，     （六）！加强对拆迁补—偿资金的管理确保被！拆迁人？及时足额领》取拆迁补偿安置【资金拆迁补偿安【置资金是用于—对被拆迁人进—行，补偿安置的专用【。资金拆？迁人必须将其—及时：足额存？入补：偿安置资金专用【帐户房屋拆迁—管理部门、拆—迁人与开设拆—迁补偿安《置资金专《用账户的《金融机构应当—共同签？订拆迁补偿》安置资？金使用监管协议金】融机构必须在接到】房屋拆迁《管理部门拨》付资金通《知，后方可？拨，付资金 —  ：  （七）加强对】拆迁单位《营业执照及》资质证书的审—批，管理工商、建设管】理部门在审批其营】业执照和资》质证书时必》须严格控《制对其营《业场：所、从业《。人员、？资，金实力等方》面进行全面》审，查严格审《批    【 ，（八：）加强？对房屋拆迁估价机】构及其工作人员【的管理规范执业【行为：对在评估报》告中：弄虚：。作假、严重损害【群众利益的单位和个！人要坚决查处并清】出，。。拆迁：市场任何单》位和部门不》。得以任何理由干预】。房屋拆迁中介机构正！常执业 》 三、严《格房屋？拆，迁和拆？除单位的管》理实行年度考核和】。业，绩档案管理》制度  —  ： （：一）房屋拆迁管理】部门应对《辖，区内的房屋拆—迁单位和拆除施工单！位从：工作：业绩、服《务质量、从》业人员、《合同：履，行，、市场违规》行为：等方面进行》年度考核并对其进】行动态管理—  ？ ，  （二《）建：立拆迁？、拆除？。单，位业绩和不良—记录档？。案对存在问》题多、服《务，质量差的拆迁、拆除！单位房屋拆迁管【理，部门应记入不良行】为记录；《对不能履行房屋拆迁！。委托合同或》在业绩档案中有违】法违规等《不良记录的要向社会！公布     ！（，。三）：。拆迁单位及》拆除施工《单位：应严格信守合同依】法推行？。特殊岗位持证上岗】制度在每个》项，目实施前对从业【人员进行安全—教育和岗前培训制】定详细的拆迁—和拆除方案报拆迁】管理部？。。。门备：案并严？格按方？案实施《 ，     （四）在！拆迁实施中》要处理好与被拆【迁房屋？相邻单位关系处理好！居民供？水、供？电、：。供气管道的迁移不得！影响相邻单》位及居民的正常生】产生活不得以—暴力：和停水、停电—等非法手段迫使【被拆迁人搬迁 】     （五）房！屋拆除施工时—应当文明施工—施工现场应当—采取：必要：的安全措施设专职安！全员负责现场安全；！要，采取防尘降噪的措施！保持环境清洁；废渣！。要及时清除防止【二次污染  】   （六）拆【。迁实施？单位要？建立：公示制度对拆—迁项目的补偿标【准、安置方案（按】面积：标准调换房屋的【相关规定）》、按时拆迁的—奖励办法、评估机】。。构等进行公示【     （【七）外地《拆迁：、拆除？单位在本《市辖区内从事拆【迁和房屋拆除施【工的应到《房屋拆迁管理—部门进？行备案 四【、严厉查《处拆迁当事人违【法违规？行为构建《有，序拆：。迁市场   】  （一）有关【行政：监督部门要严格履行！监管责？任，对，。机关工作《人员在拆迁市场管理！中，有徇私舞弊、—滥用职权《或者玩忽职守行为的！依法给予行政处分】构成犯罪《的依：法追究其刑》事责任  【   （《二）房屋《。拆迁：管理部门要认真履】行拆迁市场执—法职能严肃查处下列！违法违规拆迁拆除】行为？。     1.】拆迁人？未取得？房屋拆迁《许可证擅自实施【拆，迁的；？  《   2.以欺【。骗，的，手段取？得房：屋拆迁许可证的；】  ？。     3.未】按拆迁许可证确【定的拆迁范》围实施？拆，迁的；   】   ？4.拆迁单位擅【自转让拆迁业—务、违规拆迁拆除】、不认真《履行合同《义务等？； 《   ？ 5.其它违法违】规行为  ！