！ ：乐山市？城市房屋拆》迁管理办法》 乐—。山市人民政府—令第 4 号 【 乐山市城市房屋拆！迁，管理办法已经—。市人民政府第13】次常务？会议审议通过现予发！布自2？006？年，4月：1日起施行 — 市长 姜晓亭！。 二—○○六年二》月二十七日 第一！条 为加强对【城市房屋拆迁—的管理维护拆—迁当事人的》合法权？益，保障城市建设顺利】进行根据国》务院城市房屋—拆迁管？理条：例，、四川省城》市房屋拆迁管—理条例的《规定结合乐山—实际制定本》办法 ！ 第二条 凡【在乐山市城镇—国有：土地上实施房屋拆迁！并需要对被》拆迁：人补偿、安置的适】用本办法对征收、】征用、使《。用农民集体所有【的土地上的房屋实施！拆，迁不适用本办法【。 》 第三条 城！市房屋？拆迁应当符合城市规！划与：经济和社会发—。展水平相适应有利】于城市建设》、旧：城区改造、生态环境！的维护与改善—保护：历史文化和文物古】迹 》 第【四条 拆迁人必须！依照本办《。法规定对被拆迁人】给予补偿、安置；】被拆迁人、房屋【使用人必须服从【城，市建设需《要在规定的搬—迁期限内《完成搬迁 —     本办】法所称拆迁人,是】指取得房屋拆—迁许：可证的单位》。     本！办法所称被拆—迁，人,是指被拆—迁房屋？的所有？权人 【 第五条 市人】民政府城市房屋【拆迁管理部门负【责对乐山市》的城市房屋》拆迁工作实》。施监督管理各区、市！、县：、自治县人民政【府城市房屋》。拆迁管理部门负责】对本：行政区域内的城市】房，屋拆：迁工作实施》监督管理其》中，乐山市中《。心城区城市规—划区范围内》城市房屋的拆迁【由，市人：民政府城市房屋拆迁！管理部门统一管理】和监督 —  ： ，  市和各区、【。市、县、自治县人民！政府有关部门依照本！办法的规定互相配合！保证城市房屋—拆迁管理工作的顺利！进，行 《 第六条— 房屋拆》。迁，实，行拆迁许可证—制度未取得房屋拆】。迁许可证《不得实施拆迁 】 ， 第七条 【 ，申请领？取房屋拆迁许可【。证应：当向被拆除房屋【所在地？的房屋？拆，迁，管理部门提》出申请并《提交下？列资料？ 【  ： （一）建设项目】批，准、核准或备—案文件； —  《  （二）建设【用地规划许可证【； 《    》（三）？国有土地使用—权批准文件》； 《    （四）】拆迁计？划和拆迁补偿安【置，方案； 《  》  （五）金融【机构：出具的拆迁补偿安置！资金存款证明；【    】（六）产权》自有、未设定抵【押权：的补偿安置》用房证明    ！ 拆迁计划应—当包括拆迁范围【、拆迁方式、拆【迁期限、拆迁工程】的开工和竣》工时：间等： ：   《  ：拆迁补偿《安置方案应》当包：括被拆除《房屋及其附属物的】状，况（房屋用途、产】权归属、面积等）；！各种补？偿、补助费用的【概算；产权调换【房屋安？置的房源、标准、地！点及相关证明文【。。件；临时过渡方式及！期限等具《体措施 【 ， 第八条 拆【迁补偿安《置资：金由办理存》款业务的金融机构实！行专户储存》,由房屋拆迁管理】部门、拆迁人—和金融机构共同签】订协议实行专—。款专用 》     —拆，迁，补，偿安置资金的存款额！度应当不《少于扣除安置现房】价值后该项目的【补偿安置总额—安置现房的价值应】当由房屋拆迁管理部！门随机抽取的房地】产，估价：机构评估确定 【。     【拆迁补偿安》置资：金的使用由房屋拆】迁管理部门》出具资？金用途的说》。明由出？具拆迁补偿安置【资金证明《的金融？机构拨？付，。   —  被拆迁人—有权：向拆迁人或者—房屋拆迁管理部门】索取金融机构—出具的拆迁补偿安】置，资金存款《证明和安置》现房评估报告的副本！或者复印《件金融机构出具虚】假拆迁补《偿安置资《金存款？证明的应当依法【承担责任 】 第九条 拆】迁人提供的安置房】屋应：当具备？基本：的居住和生活条件有！下列情？形之一的不得—用，于拆迁安置 】 ，    （一）！不符合国家》房屋质量《安全标准的》；  【  ：（，二）不具备合法产权！证明或者有权—属纠纷的； ！   ？ （三）已被查封、！冻结、抵《押或者租赁的 【 ： 》第十条 房屋拆】迁管理部门应—当自受理拆》迁申请之日起30日！内对申请《事项进行审查对【符合条件的》颁发房屋拆》迁许：可证；对不符合【条件的？应当书？面告知？理由 ？ ，    》。 房屋拆迁管理部门！可以向市和》。各区、市、》县、自治县人民政府！委，托，的出：具了符合《。要求的拆迁计划和】拆迁补偿《安置方案并取得拆迁！补偿安置资金存款】证明的国有土—。地储备机《构颁发房《屋拆迁许可证 ！     》房屋拆迁管理部门】不得向临时机—构颁：。发房屋拆迁许可证 ！ ：     房屋拆迁！管理部门在审查拆迁！申请时应当征求【包括被拆迁》人代表？在内的有关方面【对拆迁计划和拆【迁补偿安置方案的】意见 《 ： ：第十一条 房屋拆！迁管理部门应当在发！放房屋拆迁》许可证的《同时将建设项—。目名称、房屋—拆迁许可证批—。准文：号、拆迁人、拆迁范！围、拆迁期限、【拆迁工？作人员、补偿方式】、安置地点等事项】以，。房，屋拆：迁公：。告的形式予以—公布 — ， ，第十二条《 拆迁范围确定】后拆迁范围内的【。单位和个人不—得，进行下？列活动？  】  （一《）新建、《改建、扩《建，房屋：； —   （二》）改变？房屋和土地用途；】    （！。三）：租赁房屋《；  【  （四《）装饰、装》修房屋   【  房屋拆迁—管，理部门应当就前款所！列，事项书？面通：知规划？建设：、公：安、：国土资源、工商等有！关部门暂停》办理相？关，手续暂停办》理的书？面通知应当》载明暂停《期限暂？停期限最长不得【超过1年；拆迁人需！要延长暂停期限的必！须经房屋拆迁—管理部门批准延【长期限不得超—过1年 【 第十三条 【 ，拆迁人可以自行拆迁！。也，可以委？托具有拆迁》资格的单位实施拆迁！  》  ： 受拆？迁人或者拆迁—人，委托：的，具有拆迁资格的单】。位指派从《事与被拆迁人—、房屋承租人协商】拆迁补偿安》置等事宜的拆迁工】作人员应当》经房屋拆迁管理部】门培训考核合格 】 ：。     房屋拆】迁管理部门不得充】任拆迁人或者—接受拆迁委》托也：不得设立房》屋拆迁公司》 》 第：十四：条，。 拆迁人》。委托拆迁《的应当与接》受委托？。拆迁的单位签订书面！拆迁委？托，合同并在申办—。房屋拆迁许可证的同！时报：房，屋拆迁管理部门备】案 ：     接】受委托的单位—不，得，以任何形式转让拆】迁业：务 —。 第十五条 尚】未完成拆迁安—置，。补偿的建设》项目转让应当—经房屋拆迁管理部】门同意并办理—房屋拆迁许可证变】更手续？。原拆迁补偿安置【。协议：中，有关权利、义务随】之转让给受让人项目！转让人和受让人应当！书面通知被拆迁人】并自：转让合同签订之日】起30日内予以【公告 ？。 第十【六条： 拆迁人应当【在房屋拆迁许—可，。证确：定的拆？迁范围？和拆迁？期限内实施房屋【拆迁 —    房屋拆迁】许可期限不得超过】一年时间需延长【拆迁期限的》拆迁人应当在拆【迁许可？期，限届满15日前提】。。出延：期拆迁的申》请批准延《长期：限，的延长期限不得超过！6个月？拆迁人在《房屋：拆，迁许可？。证规：定的期？限内未实施拆迁也未！申请：延期或者《延期申请未获准【的，房屋拆迁许可证【自行失？效拆迁人应当重【新提出城市》房屋拆迁许》。。可，申请 ？ 《 第十七《条 法律、—法规对拆《。迁军事设施、教【。堂，、，寺庙、文物古迹等】另有规定的依照其】规定：执行 第！十八条 拆迁人与！。被拆迁人签》订的：房屋拆迁补偿安【置协议拆迁》人应当？在该项目拆》迁任务完《成后30日内报房】屋拆迁？管理部门备案 【 ？    房屋—拆迁管理《部门应当建立健全拆！迁档案管理制度加强！对拆：。迁档案资料的管理】     房！屋拆迁管理部门代管！房屋需要拆迁的拆】迁补偿安置》协议应当经公证机构！。公证并办理》证据保？全 【。第十九条 》 在房屋拆迁管理部！门公布的拆迁期限】内拆迁人与被拆迁】人应当按《照规定签订房—。屋拆：迁补：偿安置协《议  【   拆迁补偿安】置协议应当载明以下！内容 》 ：    （—一）被拆迁房屋【。的权属、地》址、：建筑：面积、用途、—结构、楼层以及【搬迁期限《；    ！（二）补偿方式、补！偿标：准和结算方式； ！ ？   （三）实【。。行产权调换的载明】安置房？屋的：权属、？地址、建筑面积、】用途、结构》、，楼层和搬迁过渡方】式、过渡期限和过渡！费用等； —。    —。（，四）违约责任和解决！争议：的方：式； ？ ？    （》五）其它约定事【项   》  解决争议的方】式为仲裁的拆迁补偿！安，置协议应《当约定凡因履行本】协议发生的》争议由？。乐山仲裁委员会裁决！ 《 第二《十条 拆迁—补偿安置协议订立后！被拆迁人或者—房屋：使用人在搬迁期限内！拒绝搬迁的拆迁【人可：以依法向乐山仲裁】委员会申请仲—裁或者？依法向人民法—院提起民事诉—讼，仲裁和？诉讼期间拆迁人【可以依法申请人民法！。院先予执行 【。 《第二十一条》 拆？迁人：与被拆迁人》经协商？达不：成补偿安《置协议或者拆—迁人、被拆迁—人与房屋承》租人经协商达不成】搬迁协议的当—事人可以依》法，申请房？屋，拆迁管？。理部门？行政裁决被》。拆迁人是房屋—。拆迁：管理：部门的？由同级人民政府裁决！。。  》   ？未达成？拆迁补偿安置协议的！。被拆迁人比例超过百！分之二？十的房屋拆迁管【。理部门在受理裁决申！请前应当进行—听证听？证时间不计》入裁：决，时限 《     房屋拆！。。。迁管理部门》应当自收到》受理裁决申请之日起！30日？内作出书《面裁决？被申请人在规定时间！未到：。场的可？以作出缺席裁决；发！现新的？事实需？要查证的可》。以作：出中止裁决》决定中止时间不【计入裁决《时限：；申请人撤回裁决申！请的可以《作出终？。结裁决决定 【 ：    裁》决书应？当包括下列内容 ！   【 （：一）：申请人与被申请人】。的基本情况》；    ！（二）？争议的主要事实和理！由； 《    （【。三，）裁决的依据—、理由； 【    （四）裁！决的：事项；  ！。 ， （五）当事人申请！行政复议、提起行政！诉，讼的权利及期—限；  】。。  ：（六）房屋拆迁管】理部门的名称—裁决：日期并加盖公章 】    》 裁决？规定：。的搬迁期限不—得少于1《5天 ？。 ，     当事】人对裁决不》服的：可以自裁决书送【达之：日起60日内依法】申请行政复议或者】3个月内向人—民，法院起诉《拆迁：人按照行政》裁，决对被拆迁人已作出！货币补偿或者对被】。拆迁人、房屋—。使用人提供了符合国！家质量安《全标准的安置房【屋、周转《用房的？行，政复议和行政诉讼期！间不停止《拆迁的执行 】 ？ 第二十二条— ：被拆迁人或者房【屋使用人在》裁决规定的搬迁期限！。。内未搬？迁的由作出裁决的】房屋拆迁管理部门】所在的同级人—民政：府责：成有关部门行—政强制拆迁或者【由，房屋拆迁管理部门依！法申：请人民？法院强？制拆迁 《。    ！ 实施行《政强制拆《迁按照乐山市—城市房？屋行政强《制拆：。迁程序规定执行【 【。 第二十三》。条 拆迁人应当】在安置用房交—付使用之日起3【个月内到房》地，产管理部门、国土资！源管理部《门，办理安置用房产【权登记和《土地使用权登记【手续：被，拆迁人应当予—以，配合：   —。  公安、》教育、供电、供水】、供气和广播—电视等？部门应？。当及时？办理被拆迁人—的户口迁移、—学，生转学、电话移【。机、有线电视迁（】安）：装和水、电、气【供应等有关事—宜 第二！十四条 》对被：拆除房屋面积和【使用：性质的认《。定以房屋权属证书】记，载为准拆迁公告发布！前的住宅房屋已【经依法？取得：城市规划和土地【行，政主管部门改变用】途，的批准文件的—按照非住宅》用房进行补偿— ？  》   ？拆除违法违章—建筑：、超过批《准期：限的：临时建？筑不作补偿；拆【除未超过批》准期限的临》时建筑给予》适当补偿 》 【第二十五条 —。 拆迁补偿实行货币！补偿、产权调换或】。者货币补偿和产【权调换相结合的【方，式除法律《、法规？另有规定外被拆迁人！有权选？择补偿方式 】 第二！十六条 实行货币！补偿的货币补偿的标！准根：据被拆迁房屋的【。位置：、用途、《产，权建筑面积》等因素由拆》迁当事人协议作【价，；协商不成的以【具有房地《产评估资《质的机？构作：出的房地产市场评】估价格确定 【。 》    城市房屋】拆迁：价格评估的估价【时点一般《为房屋拆迁许可证】颁发之日；》房屋拆迁《许可证逾期失效的估！价时点？为重：新，颁发房？屋拆：迁许可证《之日房屋拆迁分【期分段？实施的估价时点【为当期（《段）：房屋拆？迁实施之《日估价报《告应当由《注，册房地产估价师签字！。由估价？机构同时印送—。拆，。迁人和被拆迁—人     拆】迁当事人《。就房屋拆迁补偿【金额达不《成协：议的：房屋拆迁管理—部门应当组织拆迁当！事人：协商：确定：房地产价格评—估机构；协商不成】的由房屋《拆迁管理部门组织拆！迁当事人随机抽【。取具有房《地产评估《资质的机《构进行评估评估【。费用由拆《迁人支付 【 第二十—七条 《实行房屋产权调换】的拆：迁人与被拆迁人【依照本办法的规定】计算：被，拆迁房屋的》补偿金额《和所安置房屋的【价格结？。清产权调换的差价拆！迁人应当依》照拆：迁补偿安置协—议约定？的，面，积，实行产权调》换，不得擅自扩》大或者缩《小产权调换的面积】 第二十！八条 用于—拆迁安置产权—调，换，的住宅房《屋每户房屋产—权面积不得低于45！平方米 【     对】私有住？宅房屋？产权：建筑面？。。积，低于4？5平方米他处—无住房并持》有城市居民最低【。生活保障金领取证的！被拆：迁人按不低于4【5平方米《产权建筑面积的标准！户型：进行安置45—平，方米以？内的差？价款由拆迁人承担】被拆迁人不再支付】；超过45平方米不！足60平方》米的由被拆》迁人按？实际成？本价结？算超过60平方【。米，的由被拆迁人—按市场价结算 】 ： ， 第二十九【条， ， 拆迁租《赁房屋被拆迁人与】房屋承租人对解除】租赁关系达成协议】或，者被拆迁人对承租人！进行了安置的只【对被拆？迁房屋？所有人进行补偿【安置；被《拆迁人与《房屋承？租人对解除租—赁关系达不》。成协议的实》行房屋？产权调换《 》 》第三十条 拆【迁设有抵押权的房屋！抵押人？和抵押权人重新设】置抵押权或者—抵押人清偿债务的可！以实：行货币补《偿；抵押人》不能：清偿：债，务或不能重》新设置抵押权的【只作产权《调换 》 第三！十一条 拆迁【产权不明确的房屋或！者所有权、使用权】、，。抵押权有纠纷—的房屋拆迁人应当提！出补偿？安置方案报房屋【拆迁管理《部，门批准后实施拆【迁拆迁前拆迁人【应当就被拆迁房【屋的：有关事项向公—证机构办理证—据保全 — 第】三十二条 》。 拆除住房》的拆迁人应当向被拆！迁人或者《房屋使用人支付临时！安置补助费、搬迁】补助费；《拆迁：非住宅？房屋造成停产、停】业的拆迁人应当给予！。适当补偿 》    — 临时安置》补助费、《搬迁补助费和—拆除非？住宅房屋造成—的停产？、停业？的补偿标准》由市和各区、市、】县、自治《县，人民政府制定—     】在规定的《过渡期限内由拆迁人！提供周转用》房的不支付临时安置！。补助费 —。     搬迁补助！费，。由拆迁？人一：次性：支，付；需要过渡—。的支付两次搬迁补助！费 《 ，  ：。  ：实行货币补偿的【应当给予45日的临！时安：置补助费 ！ 第三十三》条， 实行产》权调换的过渡—期不超过1》8个月？ ？。     因拆迁人！的责任？使被拆迁人延长【过渡期的对自行安】排住处的被拆迁人从！签订协？议并搬迁交》房之日起逾期不【足6个月《的按月增《加0：。.5倍临《时，安置补助费；—逾期6个月》以上1年以下的按月！。增加1倍临时安置补！助费；？逾期1年以上的【按月：增，加2倍临时》安置补助费对—。。由拆迁人提供周转】用房过？渡的被拆迁》人从逾期《。之月起按月付给临时！安置：补助：费；逾？期1：。年以上的按》月增加1倍临时【安置补助费 【  ？   非住宅房屋】超过：过渡期限的应—当加：发停产、停》业补偿费《用 《。 第三十四【条 因房》屋拆迁？发生的被拆迁人的电！话、：水、电、气、—有，线电：视迁：装等费用由拆迁人】按照拆？迁时合法的收—费标准？补偿被拆迁人或者】。房屋：使，用人： 第三】十五：条 ？违反本办法规定有】下列行为《之，一的由房屋拆—迁管理部《门分别依《照国务院城市房屋拆！迁管理条例的相关规！定予以？处罚 》  》  （一《）未取？得拆迁许可证擅【自实施拆迁的； ！    —。（二）以欺骗手段取！得房屋拆迁许—可证：的；   ！ （三）未按拆【迁许可证确定—的拆迁范《围，实施房屋拆迁的； ！    （四！）委：托不具有《。拆迁资？格的单位实》施，拆迁的； 【    （五）】。擅自：延长：拆迁期限的； 】 ， ，  ：  （六）违法转】让拆：迁业务的 【 ：。 ，。 第三十》六，条 ： ：。违反本？。办法规定有下列【行为之一的由房【屋拆迁管理》部门分别《依照四川省》城市房屋拆迁—管理条例的》相关：规定：。予以：处罚 —    （一】）挪用拆迁补偿安置！资金的；《   【 ，（二）出《。具不实估价报告【的；  】  （三《）未按规定向—被拆迁人给予货币补！偿或者提供安置用房！、周转用房的；【 ：    （四】）擅自实施强制拆迁！。的 ？ ， ？ 第三十七条 】 拆：迁人的违《法拆迁行为给被【拆迁人？和房屋承租》人造成损失》的除依法给予行【政处罚外拆》迁人还应当依法承担！民事赔偿责任；【构成犯罪的依法追究！刑事责？任 ： ， ， ？。 第三十八】条 辱骂、殴打房！屋拆迁管理部—门，工作人？员，阻碍房屋拆迁—管理部门工》作人员依法执行职】务的由公《安机关依法给—予治安？管，理处罚；构成犯【罪，的依：。法追究刑事责—任 ！ 第三十九条 ！房屋拆迁管理部门】及其工作人员玩忽】职守、滥用》职权、徇私舞弊的按！照乐：山市行政《过错责任追究办法】的规定追究责任；构！成犯罪的依》法追究刑事》。责任 【 第—。四十条 《 ，本办法应用中的【具体问题由乐—山市人民政府法制】办公室？负，责解释 【 第【。四，十一：条 本办法自【。2006年4月1】。日，起施行 》 ： 《 ，