【 ： 乐山市城市【房屋拆迁管理—办法 《 ： ，乐山市人民》政府令？第 4 号 — 乐：山市城市房屋—拆迁管理办》法已经市人民政府】第13？。次，常务会议审议—通过现予发布自2】00：6年4月1日起施】行 市长 】姜晓亭 《 二○—○六年二月二十【七日 第》一条 为加强对城！市房屋拆迁的—管理维？护拆：迁当：事人的合《。法权益保《。障城市建《设顺：利，进行根据国务—院城市？房屋：拆迁管？理条例、四川—省城：市房屋拆迁管理【条例的规定结合乐山！实际制定本办—。法 ？ 第二】条 凡《在，乐山市城镇国有土地！上实施房屋拆迁并需！要对：被拆迁人补偿、安】置的适用本办法对】征，收、征用、使用农民！集体所有的土地上的！房屋：实施拆迁不》适，用，本办法？ 【 第三条 》。 城市房屋拆迁【应当符合城市规划】与经济和社会发展】水平相适应有利于城！市建设、旧城区改造！、生态环《境的维护与改善保护！历史文化《和文：物古：迹 】 第四条 【 拆迁人必须依照本！办法规定对被拆迁人！给予补？偿、安置；》被拆迁人、房屋使】用，人必须服从》。城市：建设：需要在规定的—。搬迁：期限内完成搬迁【。    【 本：办法所称拆》迁人,是指取得房】。屋拆迁？许可证的单》位 ：  《。   本《办法：所称被拆《。迁人,是指被拆【迁房屋的所有—权人 》 ： ，第五条 市人民政！府城市？房屋：拆迁管理部》门负责？对乐：山，市的城市《房屋拆迁工作实施】监督管理各》区，、市、县、自治【县人民政府城市【房屋：拆迁管？理部：门负：责对本行政区—域内的？城市房屋拆迁工作】实施监？督管理？其中乐山市中心【城区城市规划区范】围内城市房》屋的拆？迁由市人民政府城市！房，。屋拆迁管《理部门统一管—理，和监督  】。   市和各区【、市、县、自治【县人民政《府有关部门依—照本：办法的规定互—相配合保证城市房】屋拆迁管理工作的顺！利进行 — 第六条 【 房屋？拆迁实？行拆迁许可证—制度未取得房屋拆迁！。许可证不得实施拆】迁 《 第七条 申！请，领取房？屋拆迁许可证应【当向被拆除房—屋所在地的》房屋拆迁《。管理部门提出申请并！提交下？。列资料 《 ？    （一）！。建设项目批准、核】准或备案文件—； 《    》（二）建设用地【规划许可证；— 《    （三）【。国有土地《使用权批准文件【。； 》 ，   （四）—拆迁计划和拆迁补偿！。安置：。方案； —    （五）金！融机构出《具的：拆，迁补：。偿安置资金存—款证：明； ？    【（六）产《权自有？、未设定抵押权【的补偿？安置用房《。证明  》   拆迁》。计划应当包括拆迁】范围、拆《迁方式、《拆迁期？限、拆？迁工程的开工和竣工！时间等 》     拆迁】补偿安置方案应当】包括：被拆除房《。屋，及其附？属物：。的状况（《房屋用途《、产权？归属、？面积等）；各—种补偿、补助费用的！概算：；产权调《换房：屋安置的房源、标准！、地点及《相关：证，明文件；临时过【渡方式及期限—等具体？措施 》 ， ：第八：条 拆迁》。补偿安置资金由办理！存款：业务的金融机—构，实行专户储存,由】。房屋拆迁管理部门】、拆迁人和金融【机构共？同签订协议实行专款！专用 》  ：。   拆迁》补偿：安，置资金的《存款额度应当不少】于扣：除安置现房价值后该！。项目的？补偿安置总》额安置？现房的价值应当【。由房屋拆迁》。管理部门随》。机，。抽取的房《地产估？价机构评估》。确定  【   拆《迁，补，偿安置资金》的使用由房》屋拆迁管理部—门出具资《金用途的说明—由出具拆迁补偿安】置资金证明的金【融，机，构拨付？    【 被拆？。迁人有权向》拆迁人或者房屋拆迁！管理部门索》取金融机构出具【的拆：迁补偿安《置资金存款证明【和安置现《房评估报告的副本】或，者复印？件金融机构出具虚】假拆迁补偿》安置资金存款证明】的应当依法承—。担，责任 《。 第九条【。 拆迁《人提供的安》置房屋应当具—。备基本的居住—和生活条件有下列】情形之？一的不得《用于拆迁安置 】 ， ：    （一【。）不符合国家房屋】质量安？全标准的； ！   ？ （二）《不具备合法产权证明！或者有权《属纠纷的； 【    （【三）已？被查封？、冻结、抵》押，。。。。或者租赁的 ！ 第十条【 房屋拆迁—管理部门应当自受理！拆，迁申请之《日起30日内对申请！事项进行审查—对符合条件的—颁发房屋拆迁—许可证？；对不符合条件的应！当书面告知理由 ！。。。    》 房屋拆迁管理部门！可以：向，市和各区、市、【县、自治县人民政府！。委托的？出具了？符合要求的拆迁【计，划和拆？迁补偿安置》方案并取《得拆迁补偿安置【资金存？款证明的《国有土地储备机构】颁，发房屋拆迁》许，。可证  【   房屋拆迁管理！部门不得向临时机构！颁发房屋拆迁许【可证  【  ：。 房屋拆迁管理【部门在审查拆迁【申请时？应当征？求包括被《拆迁人代表在—。内的有关方面对【拆迁计划和拆迁补偿！安置：。方案的意见 — ： 第十一—条 房《屋拆迁？管理部门应》当，在，发放房屋拆迁许可证！。的同时将建》。设项目名称、房屋】拆迁许可《证批准文号、拆迁】人、拆迁《范围：、拆迁？期，。限，、拆迁工作人员【、补：偿方式、安》置地点等事项以房屋！拆迁公告的形式【。。予以公布 】 第十二条— 拆迁范》围确定后《拆迁范围内的—单，位和个人不得进行下！列活动 】   《 （：一）新建、改—建、扩？建房屋； 》   — （二？）改变房屋和土地用！途，； —   （三》）租赁房屋； ！    》（四：）装饰、装修房屋】   《  房屋拆迁管【理，部门应当就前款所】列事项书面通知规】。。划建设、《公安、国土》资源、工商》。等有关？部门：暂停办理相》。关手续暂《停办理的书面—通知应当《。载明暂停期限暂停期！。限最长不得超—过1年；拆迁人【需要延长《暂停期限的》必须经房《屋拆：迁管理？部门批？准，。延长期限《不得超过1年— 第十】。三条 拆迁人【可以自行拆》迁也可？。以委托具有拆迁资】格的单位《实施拆迁 【。     受拆【迁人或者《拆迁人？。委托的具《。有拆：迁资格的单位指派从！事与被拆《迁人、房屋》承租：人协商拆迁补偿【安置等事宜的拆【。迁工作人员应—当经：房屋拆迁《管理部门培训考【核合格 — ，   ？ 房屋拆《迁管理部门不—得充任拆迁人—或者接受《拆迁委托《也不得？设立房屋拆迁公司 ！ ： ？第，十四条 》拆迁：人委托拆迁》的应当与接受委托拆！。迁的：单位签？订书面拆迁委托合】同并：。在申：办房屋拆迁许—可证的同时报房屋】拆迁管？。理部：门备案 【    接受委托】。的单位不得以—。任何形式转让拆【迁业务 》 第十五【条 ： 尚未完成拆迁安】置补偿的建设—项目转让应当—经房屋拆迁管理部门！同意并办理房屋【拆迁许？可证变更手续—。原拆迁？补偿安置协议—中有关权利》、，。义务随之转让—。。给受让人项目转让人！和受让？。人，应当书面通知被拆】迁人并自转让合【同签订？之日起？30：日内予以公告—。 ， 第—十，六条 拆迁人【应当在房屋拆迁【许可证确定的拆迁】范围和拆迁期—限，内实施房屋拆—迁   【  房屋拆迁许可】期限不得超》过一年时间需延【长拆迁期限》的拆迁人应当—在拆迁许《可期限届满15【日前提出延》。期拆迁的申请—批准：。延长期限的延—长，期限不？得超过6《个月拆迁人在—房屋拆迁《。许可证？规定的？期限内未实施拆【。迁也未？申请延期或》者延期？申请：未获准的房屋拆迁】许可证自行失效【拆迁人？应当重？新提出城《市房屋拆《迁许可？。申请 】第十七？条 法律》、法：规对：拆迁军事设》施、教堂、寺庙、】文，物古迹等另有规定的！依照其规定执行【 ，。 第十八条！ 拆？迁人：与被：拆迁：。人签：订的房？。屋拆迁补《偿安置协《。议拆：迁人：应当在该项目拆迁】任务完成后30【日内报房屋拆迁【管理部？门备案 【    房》屋拆迁？。管理部门应》当，。建立：健全拆迁档案管理】制度加强对拆迁【档案资料的》管理 — ，   房屋》拆迁管？理部门？代管房？屋需要拆《迁的拆迁补》偿，安，置协议应《当，经公证机构公证并办！理证据保全 ！ 第？十九条 在房屋】拆迁管理部》门公布的拆迁期限内！。拆迁人与被拆迁【。人应当？按照规定签订—房屋拆迁补偿安置协！议 —    拆迁补【偿安置协议应当载】明以下内容 】。 ，    （一）！被拆：迁房屋的权》属、地址、建筑面】积、用途《、结构？、楼层以及搬迁期限！；  【  （二）补偿方式！、补偿标准和结算】方式；？ ：    —（三：）实行？产权调？换的载？。明安：置房屋？的权属、地》址、：建筑面积、用途【、结构、楼层和搬迁！过渡方式《、过：渡期限和过》渡费用等；》   【 （四）违》约责任和《解决争议的方—式； 《    （五）！其，它，约定事项 —。    解》决争议的方式为仲裁！的拆迁补偿安置协议！应当约定凡因履【。行，本协议？发生的争议由乐山】仲裁委员会裁决【 ？ 第二》十条： 拆？迁补偿安置协议订】立后被拆迁》人或者房屋使用【人在搬迁期限—内拒绝搬迁的拆【迁人可以《依法向乐山》仲裁委员《会，申请仲裁或者依法】向人民？。法院提？起民事诉《讼仲裁和诉讼期【间拆迁人可以依【法申请人民法—院，先予：执行 【 第二？十一条 》拆迁人？与被拆？迁人经协商达不【成补：偿安置协议或—者拆迁人、被—拆迁人与房屋—承租人经协》商，达不成搬迁协议的当！事人可以《依法：申请房屋拆迁—管，理部门行政裁决【被拆迁？人是房？屋拆迁管理部门【。的由同级人民—政府裁？。决 》    未达成【拆迁补偿安置—协议的被拆迁人【比例超过百分—。。之二：十的房？屋拆迁管《。理部：门在：受理裁？决申请前应当进行】听证听证时》间不计入裁决时限】     房！屋拆迁管理部门【应当自收到受—理裁决申请之日【起30？日内作出书》面，裁决被申请人在规】定时间未到》。场的可？以作出缺席裁决【；发现新《的事实需要查证【的可以作出中—止，裁决：决定中止时间不【。计入裁决时》限；申请人撤回裁决！申请的可以作出终结！裁决决定 》  《   裁决书应当包！括下列内容 —。 ： ？    （一）申请！人与被？申请人的《基本情况； 】    （二）】。争议的主要事实和理！由； —   ？ （：三）：裁决的依据》、理由； 】。。    （四）【裁决的事《项；  】  （五）当事【人申请？。行政复议、提起行政！诉讼的权利》及期限； 】    （六）房屋！拆迁管理部门的名称！裁决日期并加盖公章！ ， ：    裁决规定】的搬迁期限不得【少于15天》     】当事人对《裁决不服的可—以自裁决书送达【之日起60日内依】法申请行政复议或者！3个月内向人—民法院起诉拆—迁人按照行政裁【决对被拆《迁人已作出货币补】偿或者对被》拆迁人、房屋使用】人提供了符合国家质！。量安全标准的安置】房屋、周转》用房的行政复议【和行政诉《讼期间不停止拆【迁的：执行 】 第：二十二条 被拆迁！人或者房屋使用【人在裁决规定—的搬迁期限内未搬迁！的由作出裁决的房屋！。拆迁管理部门所【在的同级《人民政府责》成有关部《门行政强制拆—迁或者由房屋—拆迁管？理部门依《法申请？人民法院强制拆迁】 》 ：。    实施—行政强制拆迁—。。。按照乐山市城市房屋！行政强制拆迁程序】规，定执行 — 》第二十？。三条：。 ：拆迁人应当在安【置用房交付使用之日！起3：个月内到房地产管理！部门、国土资—源管理部门》。。办理安？。置，用房产？权登记和土地—使用权登《记手：续被拆迁人应当予】以配合   ！  公安《、教：育、：供电、供水、—供气和广播电视等】部门应当及时办【理被拆迁人的—户口迁移、学生转学！、，电话移机、有线电视！。迁（安）装和水、电！、气：供应等有《关事宜 《 第—二，十四条 对被【拆除房？屋面积和使用—性质的认定》以房屋权属证—书记载为《准拆迁公告》发布前的住》宅房屋已经依法【取得城市规划和土地！行政主管部门改变】用途的批准文—件，的按照非住宅—用房进行《补偿 — ？    拆除—。违法违章建筑、【超过批准期》限的临时建筑不作】补偿：；拆除未超》。过批准期限》的临时建筑给—予适当补偿 ！。 ， 第二十—五条 拆迁补【偿实行货币补—偿、产权调》换或者货币补偿【和产权调换相结合】的方：式除法？律、法规另有规【定外被拆迁人有【权选择补偿方式【。 ， 【 第二十六条【 实？行货币补偿的货币补！偿的：标准根据被拆—迁房屋？的位置、用途、产】权建筑面积等因素】由拆迁当《事人协议作价；协商！不成的以具》有房地产评估资质】的，。机构作出的》房，地产市场评估价格】确定 》 《    城市—房屋：拆，迁价格评估的估价时！点一般为房屋—拆迁许可证颁发之日！；房屋拆迁》许可证逾《。期失效的估价时点】为重：。新颁发房屋》拆迁许可证之日【房屋拆迁《分期分段实施的估】价时点为当期—（段）房屋》拆迁实？施之日？估价报告应当由【注册房？地产估价师签字由】估价：机构同时印送拆【迁人和被拆迁人 ！    拆迁当事】人就房屋拆迁补【偿，金额达不成协议的】房屋拆迁管》理部门应当组织拆迁！当，事人协商确》定房地产《价格评估机》构；协商不》成的由？房屋：拆迁：。管理部门组织拆迁】当事人随机抽取具】有房地产评估资质的！机，构进行评估评估费】。。用由拆迁人支—付 ： 第二十】七条 实》行房屋产权》调，换的拆迁人与被【拆迁人？依照本办《法的规定计算被拆】迁房：屋的补偿金额—和，所安置房屋的价格】结清：产，权调：换的差？价拆迁人应当依照拆！迁补偿安置协议约定！的面：积实行产权调换不得！擅自：扩大或？者缩小？。产权调？换的面积 】 第二《十八条 用于拆】迁，安置产权调换的住】宅房屋每户房屋产权！面积不得低于4【。5平方米 】     对私！有住宅房屋产权建筑！面积低？于45平方米他处无！住房并持有城市居】民，。最低生活保障—金，领取证的被拆—迁，人，按不低于45—平方米产权建—筑面积的标准—户型进行安置45】平方米以内的差价款！由，拆迁人承担被拆【迁人不再支付；【。超过45平》方米：不足60《平方米的由被拆【迁人按实际成本价】结算超过60平方】米的由被拆》迁人按市场价结【算 ？ —第二十？九条 拆迁租【赁房屋被《拆，迁人：与房屋承租人对解除！租赁关系达成协议或！。者，被拆迁人对承租人】进行了安置》的只：对被拆迁房屋所【有人进行补偿安置；！被拆：迁人：与房屋承租人对解】除，租赁：关系达不成协议的实！行房屋产权调换 】 ！第三十？条 拆迁设有抵】押权的房《屋抵押人和抵押【权人重新设置抵押权！或，。者抵押？人清偿债《务的可以实行货币补！偿；抵押人不能【清偿债务或不能重新！设置抵押权的只【作产权？调，换 《 《 第三十一条 ！ 拆迁产权不明确的！。房屋或者所有—权、使用权、抵押】权有纠纷的》房屋拆？迁人应当提》出补偿安置》方案报房屋》拆迁管理部》。门批准？后实施拆迁》拆迁前？拆迁人应当就被拆】迁房屋？的有关事《项向公证机构—办理证据保全 【 》 第三十二条！ 拆除住房的【。拆迁人应当向被【拆迁人？或者房屋使用—人支付临《时安置补助费、【搬，迁补助费；拆迁非】住，宅房屋？造成停产、停业【的拆：迁人应当给予适当补！偿    】 临时？安置补助《费、搬？。迁，补助费？和拆除非住宅—房屋造成的》停产、？停，业的补？偿标准？。由市和各《区、市、县、自治】县人民政府》制定  【   在规定的过】渡期限内由拆迁人提！供周：。转用房的不支付临时！安置补助《费    】 搬迁补助费由拆迁！人一次性支付；【需要过？渡的支付两次—搬迁补助《费  —   实行》货币：补偿的应《当给予45日的临时！。安置补助费 ！ 第？三十三条 —实行产权《调换的过渡》期，不超过18》个月 《 ：   ？。 因拆迁人的—责任使被拆迁人【延长过渡期的对自行！安排住处的》被拆迁人从》签订协议并搬迁交房！之日起？逾期不足6个月【的按月增加0.5】倍临时？。安置补助《费，；逾期？。6个月以上1年以下！。的按月增加1—倍临时安置》。补助费；逾期1年以！上，的按月？增加2倍临时安置补！助费：。对由拆迁《人提供？周，转用房过渡》的被拆迁人》从，逾期之月起》按月付给临时安置】补，助费；逾期1—年以上的按月—增加1倍临时安置】。补助费 —     非住宅房！屋超过过渡期—限，的应当加发停—产、停业补偿费用 ！ 第三十】四条 因》。房屋拆迁发》生，的被拆迁《人的电话、水、【电、气、有线电【视迁：装，等费用由拆》迁人按？。照拆迁？时合法的收》费标准补《偿被拆迁人或者房屋！使用人 — ： 第三十五条 】违反本办法规定有】下列行为之一的由】房屋拆？迁管：理部门？分别：依照：国务院城市》房屋拆迁管理条例】的，相关：规定予以处罚 ！   — （一）未取得拆迁！许可证？擅自实施《拆迁的？；  【  （二）以欺骗手！。段取得房屋拆迁【许可证的《； ？    —（三）未按》拆迁许？可证确定的拆—迁范围实施》房屋拆迁的》；，。。    】（四）委托不具【。有拆迁资格的单位实！施，拆迁的； 】  ：  （五）擅自延长！拆，迁期：限的； 】 ，  （六）违法转】让拆迁业务的— —。 第三十六条 ！。 ，违，反本办法规定有【下列：行，为之一的《由房屋拆迁》管理部门分别—依照四川省城—。市房屋拆迁管—理条例的相关规【。定予以处罚 —。 ，。    （！一）挪用拆迁补偿安！置资金的《； ？  《  （二）》出具不实估价报告的！；    ！（三）未《按规定向被》拆，迁人给予货币补【偿或者提供安置用】房、周转用房—的； 》    》（四）擅《。自实施强制拆迁的】 ？ 第—三十七条 —拆迁人的违法—拆迁行？为给被拆《迁，人和：房屋承？租人造成《损失：的除：。依法给予行政处【罚外拆迁人还—应当依法承担民【事，赔偿责任；》构成犯罪的依法【追究刑事责任— — 第三十【八条： 辱骂、殴—打房屋拆迁管理部】门工作？人员阻碍房屋拆迁管！理部门工作人员【依法执？。行，职务的由公》安机关依法》给予：治安管理处罚；构】成犯罪？的依：法追：。究刑事责任 】 ？ ： 第三十九—条 房《屋拆：迁管理？部，。门及：其工作人员玩忽职守！、滥用？。职权、徇私舞弊【的按照乐《山市：行政过错责任—追究办法《的规定追究责任；构！成犯罪的依法追究】。刑事责任 》 ？ 第四十！条 ： 本办？法应用中的具—体问题由乐山—市人民政府法制办】公室负责解释 】 ： 《 第四十一条 ！本办法自2》006年4月1日起！施行 ？ ？。 》