《 ， 《 乐山市》城市房屋拆迁—管理办法 ！乐山市？人民政府令第 4】 号 乐山—市城市房《。屋拆迁管理办法已】经市人民《政，府，第13？次常务会议审—议通过现予发布【。自2006年4月1！日，起，施行 市长【 姜晓亭 — ， 二○○六【年二月二十七日 ！第一条 为加强对！城，市房屋拆迁的—管理维护《拆迁当事人》的合法权益保障【城市建设顺利进行】根据国务院城市房屋！拆迁：。管，。理条例、四川省【城市房屋拆迁管理】条例的规定结合乐山！。实际制定《本办法 【 ： 第？二条： 凡在乐山—市城镇国有土地【上实：施，房屋拆迁并需要【对被拆？迁人：补偿：、安置的《适用本办法对征【收、征？用、使用农民集体】。所有的土《地上的房屋实施【。。拆迁不适用》本，办法 》 ， 第三条 】 城市？房屋拆迁《应当符合城市—规划：与，经济：和，社会：发展水平相适应有利！于城市建设、旧城区！改造、生《态环境的维护与【改善：保护历？史文化？和文物？古迹 【 ？ 第四条 — 拆迁人必须—依照本办法规定对】被拆：迁人给予补偿、【安，置；被拆迁人、【房屋使用《人必：须服从城市建设需要！在规定的《搬迁：期，限内完成搬迁 【。     本】办法所称《拆迁人,是指取【得房屋拆《迁许可证《的单：。位， ，     本】办法所称《被拆迁人《,是：指，被拆迁？房屋的所有权人【 —第五条 市人【民政府城市房屋【拆迁管理部门负责对！乐山市的城》。。市房屋拆迁工作【实施监督《管理各区、》市、县、自治—县人民政府城市房屋！拆迁：管理部门负责对本】行政区域内的城【市房屋拆迁工作实】施监督管理其—中乐山市中心城【区城市规《划区范围内城市房屋！的拆迁由市》人民政府城市房屋拆！迁管理？部，门统一管理和—监督 《     —市和各区《、市：、县、自治县人【民政府有《关部：门依照本办法的规定！互，相配合保证城市【房屋拆迁《管理工？作的顺利进行 【 《 第六条 房【屋拆迁实《。行拆迁许可证制度未！取得房屋拆迁许可证！不得实施拆》。迁 第七！条 ？。申请领取房屋—拆迁许可证应当【向被拆除房》屋所在地的房屋【拆迁管理《部，门提出申请并提【交下列资《料 》 ？。   ？（一）建设》项目批准《、核准或备案文【件，； 《。。。 ：   （《二）建设用地规划】许可：证； —    《（三）国有》土地使用权批准文件！； 《    》（四）拆迁》计划和拆迁》补偿：安置方？案； —。    （五）金】融机构出《具的拆迁补》偿安置资金存款证明！。。；   】 （六）《产权自？有、未设《定抵押权的补偿安置！用房证明 》  ：   拆迁计划【应，。当包括拆迁范围、】拆迁方？式、拆迁期限、拆】迁工：程的开工和竣工时】间等 ？ ，     拆迁补！偿安置方案应—当包括被拆除房【屋及其附属物的状况！（房屋用途、产权归！属、面积等）；【各种补偿、》。补，助费用的概算；产】权调换房屋安—置的：房源、标准、地点及！相关证明《。文件；临时过渡方式！及期：限等具体措》施 《 第八条 】拆迁：补偿安置资》。金由办理存款业【务的金融机构—实行专户《储存,由房》屋拆迁管理部门【、拆迁人和金融机构！共同签订协》议实行？专，款专用 》  ？   拆迁》补偿安？置资金？。的存款额度应当不】少于扣除安置—现房价值后该项目】的补偿？安置总额安置现【房的价值应当—由房屋拆迁》管理部门随》机，抽取的房地》产估价机构评估【确定 ？   》  拆迁补偿—安置资？金的使用《由房屋拆迁管理部门！出具资金《用途的说明由—出具拆迁补偿安置资！金证明？的金融机《构拨：付    】 ，被拆迁人有》权向拆迁《人或者房屋》拆迁管理部门—索取金融机构—出具的拆迁补偿安置！资金存款证明和【安置现房评估—报告：的副本或者复印【件金融机构出具虚】。假拆迁补偿安置资】金存款证明的应【当依法？承担：。责任 ？ 第九条 ！ 拆迁人提供的安置！房屋应当具备—。基本的居住和生【活条件有下列情【。形之一？。的不得用于拆迁【安置 ？ —   ？（一）？不符合国家房屋质量！安全：标准：的；：。    】（二）不《具备合法产权—。证明或者有权—属纠纷？的；  】  （三）》已被查？。封、冻结、抵押【或者：租赁的 【 ： ， 第：十条 房屋拆迁管！理部门应《当自受理拆》迁申请之日起3【0日内对申请事【项进行审查》对符：合条件的颁发房屋】拆迁许可证；对不符！合条件？的应当书面》告知理？由 《。     房—屋拆迁管《理，部，门，可以向市和各区、】市、县？、自治县人民政府】委托的出具了符合要！求的拆迁计划—和拆迁补偿安置方】案，并取得拆迁补偿【安置资？金存款？证明的国《有土地储备机—构颁发房《屋拆：迁，。许可证 【    房屋拆【迁管理部《门不得？向临：时机：构颁发房屋拆迁【。许可证？     】房屋拆迁《管，理部门？在审查拆《迁申：请，时应当征求》。包括：被拆迁人代表在内的！。有关方面《对拆迁计划和拆迁】补偿安置方案的意】见 》 第十一条 】房屋拆迁管理部门应！当在发放《房屋拆迁《许可证的同时—。将，建设：项目名称、房屋拆迁！许可证批准文号、】拆迁人、拆迁范【围、拆迁期限—、拆迁工作人员、】补偿方式、安置地点！等事项以房屋—拆迁公告的》形式予以公布 【 第—十二条 拆迁范】围确定？。后拆迁？范围内的单位和个人！。不得进？。行下列？活动 ！  ：。 （一？）新建、改建、扩】建房屋； —    （【二）改变《房屋：和土：地用途； —    —（三）租赁房屋【； ？    （四】）装饰？、装修房屋》    》 房屋拆《迁管理部门应—当，就前款所列》事项书？面通：知规划建设、公安】。、国土资《源、工商《等有关部《。门暂停办《理，相关手续暂停—办理的书面通知【应当：。载明暂停期限暂停期！限最长不得》超过1年；拆迁人】需要延长暂停期限的！。必须经房《屋拆迁管《理部门？批，准延长期限不得超过！。。1，。年 ？ 第》十三条 拆迁人可！以自行？拆，迁也可？以委托具有拆迁资格！的单位实施拆迁【 《    受拆迁人】或者：拆迁人？委托的具有拆迁资格！的单：位指派从事与被拆】迁人、房《。屋承租人协商拆迁补！偿，安置等事宜的拆【迁工作人《员应当经房屋拆迁管！理部门培训考核【合格 《     —房屋拆迁管理—部，。门，不得充任拆迁人或者！接受拆迁委托也不得！设立房？屋拆：迁公司 《 第—十四条 拆迁人委！托拆：迁的：应当与接受委—托拆迁的单位签订】书，面，。拆迁委托合同并在申！办房屋拆迁许可【证的同时报房屋【拆迁管理部》门备：案 《     接—受委托的单位不得】。以任何形式转让拆迁！业务 《 第》十五条 《 尚未完成拆迁【安置补偿《的建设项目转让【应当经房《屋，拆迁管理部门同意】并办理房屋拆—迁许可证变》更手续原拆迁补偿安！置协议中有关权利】。、义务随《之转让给受》让人项目转让人和受！让人：应当书面通知被【拆迁人？并自：转让合同签订—之日起？30日内予以公告】 第【十六条 拆—迁人应当在房屋拆】迁，许可证确定的拆迁范！围和拆迁期》限内实施《。房屋拆迁 】   ？ 房屋拆迁许可期】限不得超过一年时间！需延：长，拆迁期限的拆迁【人应当在《拆，迁许可期限届—满1：5日前提出》延期拆迁的》。申请批准延长期限的！延长期限不得超【过，6个月拆迁人—在房屋拆迁》许可证规《。定的期限内未实【施拆迁也未申请【延期或者延期申请】未获：准的房屋拆》迁许可证自行失效拆！迁人应当重新提【出城市房屋拆迁许可！申请 ？ ， ？ ，第十七条 》。 法律、《法，规对拆迁军》事设：施、教堂、寺庙【、文物古《迹等另？有，规定的依照》其规定？执行 】第十八？条 拆迁人与【被拆迁人签订的【。房屋拆迁补偿安置协！议拆迁？。。人应当在该项目拆迁！任，务完成后30—。日内报房屋拆—迁管理部门备案【 ，。   》  房屋拆迁管理】部门应当《建立健全拆迁档案管！理制度？加强对拆迁档案资料！的管理   ！  房屋《拆迁管理部门—代管房屋需要—拆迁的？拆迁补偿安置协【议应当经公证机构公！证并办理证据保【全 》 ， 第十九《条 在《房，屋拆：。迁管理部门公布的】拆迁期？限内拆迁人与被拆】迁人应？当，按照规定签订—房屋拆迁补偿安置协！议   】。  拆迁补偿安置】协议应当载》明以下内容》 《    （【一）被？。拆迁房屋《的权属、《地址、？建筑面积、用途、】结构、？楼层以及《搬迁：期限；  ！  ：。（，二）补偿方》式、补偿标》准和结算方式—； ：  》  （三）实行产权！调换的载明安置房屋！的权属、地址—、建筑面《积、用途、结—构、楼层和》搬，迁过渡？方式、过渡期限和过！渡费用等； —  》  （四）违约责】任和解决争议的方】式；： 《。 ，。。   （五）其它约！定事项    】 解决？争议的方式为仲【裁的拆迁《补，偿安置协议应当约定！凡，因，履行本协《议发生？的争议？由乐山仲《裁委员会裁决— 第二十！条 拆迁补—偿安置协《。议订立后被拆迁人或！者房屋使《用人在搬迁期限内】拒绝搬？迁的拆迁人可以依法！向乐山仲裁委员会】申请仲裁或者—依法向人民法院提起！民事诉讼《。仲裁和诉讼期间拆迁！人可以依法》申，请人民？法院先予《执行 》 ： 第二十一条 【 拆迁人与》被拆：迁人：经协商？达不成补偿安置【协议或者《。拆迁人、被拆迁人与！房屋承租人》经协商？达，不成：搬迁协议的当事人】可以依法申》。请房屋拆迁管理部门！行政：裁决被拆迁人—是房：屋拆迁管理部—门的由同级人民政】府裁决 《。   》  未达成拆—迁补偿安置协议的】被，拆迁人比例》超过百？。分之二十的房屋拆】迁管理部门在受理裁！决申请？前应：当，进，行听证听证时间不】计入裁决时》限   【  房？屋拆迁？。管理部？门应当？自收到受理裁决【申请：之，日起30《日内作出书》面裁：决，被申请人在规定时】间未：到场的可以作—出缺席裁决；发现】。新的：事实需要查证的【可以作出中止—裁决决定中止时间】不计入？裁决时限《；申请人撤》回裁决申请》的可以作《出，终结裁决决定 】     —裁决书应《当包括下列内容 】。 —   （一）申请】人与被申请人的基本！情况：；   】 ，（二）争议的—主要事实和理由【； ？    （【三）裁决的依—据、理由； ！。    （四）裁】。决的事项； —   — （五）《。当事人申请行政复】。议、提起行政诉讼的！权利及期限； ！    （六）房！屋拆迁管理部门的】名称裁决《日期并加盖公章【     裁决！规定的搬迁期—限不得少《于15天 》。     【当，事人对裁《决不服的可以自裁决！书送达？之日起？。60日内依法申请】行政复议或者—。3个月？内，向人民法院起—诉拆迁人按》照行政裁《决对被拆迁人—已作出？货币补偿或》者，对，被拆迁？人、房屋使用人提供！。了符合国家质量【安全标准的安置房屋！、周转用房的行政复！议和行政《诉讼期？间不停止《拆迁的执行 【。 第二十二！条， 被拆迁人—或者：房屋使用人在裁决规！定的搬迁《期，限内未？搬迁的？由作出裁《决，的房：。屋拆迁管理》部门所在的同级【人民政？府责成？有关部门行政强制拆！。迁或者由房》。屋拆：迁管理？部门依法申请—人民法院强制拆【迁， —     实施行政！强制拆迁《按照乐山市城市房屋！行政强制拆迁—程序规定《执行 】 第二十三条 ！拆迁人？应当在安置用房交付！使用之日起3个月内！到房：地产管理部》门、：国土：资源：管理部门办理安置】用房产权登记和【土地：使用权登记手—。续，被拆：迁人应当予》。以配合？ ？ ，。    公安、【教育、供电、供【。水、供气和》广播电视等部门应】当及时办理被拆迁】人的：户口迁移、学生转】学、电？话移机、有线电【视迁（安）装和【水、电？。、气：供应等有关事宜 】 ？ ， 第二十《四条 对被拆除】房屋面？积和使用性质的认】定以房？屋权属证书记—载为准拆《。。迁公告发《布前的住宅房屋【已经依法取得城市】规划和土地行政主管！部门：。改变用途的批准【文件的按照非住宅用！房进行补偿 — ：     拆！除违法违章建筑【、超过批准期—限的临？。时建筑？不作补偿；》拆除未超过批准期限！的临时建《筑给予？适当补偿 ！ 第二十五条 ！ 拆迁补《偿实：行货币补偿、产权调！换或者货币补偿和产！权调换相《结合的方式除法律】、，法规另？有，规定外被拆迁—人有权选《择补偿方式 【 ？ 》。第二十六《条 实《行货币补偿的—货币补偿的标—。准根据被拆》迁房屋的位》置、用途《、产权？建筑面积等因素【由拆迁当《事人协？议作价；《协商不成的以具有】房地产评估资质【的机构作出的房地产！市场评估价格确【。定 《 ？     》城市房屋拆迁价格评！估的估？价时点一般》为房屋拆迁许可证】颁发之日；房屋【拆迁：许，可证：逾期：失效的估价时点为重！。新颁发房《屋拆：。迁许可证《之日房屋拆迁分【期分段实施的—估价时点为当期（段！）房屋？拆迁实施之日估价】报告应当由注册【房地产估价》师，。签字由估价》机构同时印送—拆迁人和《被拆迁？人    — 拆迁当事人—就房屋拆迁补—偿金额达不成协议】的房：屋拆迁管理》部门应当《组，织，拆迁当事人协商确】定房地？产价格？评估机构《；，。协商不成的由房屋】拆迁管理《部门组织拆迁当事】人随：机抽取具有房地【产评：估，。资，。质的机构《进行评估评估费【用由拆？迁，人支付 》 ： ， 第二十七条 【 实行房屋产权【调换的拆迁》人与被拆迁》人依：照，本办：法的规定计算被【拆迁房屋的补—偿金额？和所安置房屋—的价格结清产权调】换的差价拆迁—。人应当？依照拆迁补偿—安置协议《约定的？面积实行产》权调换不得擅自【扩大或者《缩小产权调换的【面，积 》 第二十八—条 用于》拆迁安置产权调【换的住宅房屋每【户房屋产权面积【不，得低于45平方米 ！ 》     》对私：有住宅房屋》产权建筑面积低【于45平方米—他处无住《房并持有城市—居民：最低生活保》障金领取证》的，被拆迁人按不低于4！5平方米产》权建：筑面积的标》。准，户，型进行安置45平】方米以内的差价款】由拆迁人承担被拆迁！人不再支付》；超过45平—。方米不足60—。平方米的由被拆迁人！按实际成本价结【算超过6《0平方米的》由被拆迁人按市场价！结算 》 ？ ， 第：二十九？条 拆迁》租赁房屋被》拆迁人与房屋承租人！。对解除租赁关系【达成协？议，或者被拆迁人对承租！人进行了安》置，。的只对？被拆迁房屋所有人进！行补偿安置；被【拆迁人与房》屋承租人对》解除：租，赁关系达不》。成协议的实》行房屋产《权，调换 》 》 第三十条 】拆迁设有抵押权的】。房屋抵押人》和抵押权人重—新设置抵押权—或者抵？。押，人清偿债《务的可以实行—货，币补偿；抵押人不】能，清偿债务或不—能重新？设置抵押权的只【作产权调《换 《。 — 第三十一条 【 拆迁产权不—明确的房屋或者所有！权、使？用权：、抵：押权有纠纷》的，房屋拆迁人应当提】。出补偿？安置方案《报房屋拆《迁管理部门批准后】实施拆迁《拆，迁前拆迁《人应当就被拆迁房屋！的有关事项》向公证机构办—理证：据保全 【 ： 第三十二条！ 拆除《住房的？拆迁人应当向被拆迁！人或者房屋使用人支！付临时安置补助【费、搬迁补助费；】拆迁非住宅房屋造成！停产、停业的—拆迁人应当》给予适当补偿 】。 ，。 ，   ？ 临时？安置补助费、搬迁】补助费和拆除非住宅！房屋造？成的停产《、停：业的补偿标准由【市和各？区、：市，、，县、自？治县人民政》府制定   ！  在？规定的？。过渡期？。限内由拆迁人提供周！转用房的不支付临时！安置：补助费 —   ？。。  搬迁补助费【由拆迁人一次性支】付；需要过渡—的支付两次搬迁【补助费？ ， ：     》实，行货币补偿的应【当给予？45日的《临时安置补助费 】 第—三十三条 —实行产权调换的过渡！期不超过18—个月  【   因拆迁—人的责任《使被拆迁《人延长过渡期的【对，自行安排《。住处的被拆迁人【从签订协议并搬迁交！房，之日起逾《期，不足：6个月的按》月增：加0.？5倍临时安》置补助费；逾期6个！月以上1年以下【的按月增加》1倍临时安置补助】费；逾期1年以上的！。。按月增加2倍临时】安置补助费对—。由拆迁人提供—周转用房过》渡的被拆《迁人从？逾期之月起按月付给！临时安置补》助费；逾期1年以】上的按月增加1【倍临时安置》补助费 —。     非—住宅：房屋超过过渡—期限的应当》加发：停，。产、停业补偿费用 ！ 》第三十四条 因】房，屋拆迁发生》的，被拆迁人的电—话、：水，、电、气、有线电视！迁装等费用由—拆迁人按《照拆迁？时合法的收费标准】补偿被拆迁》人或者房《屋使用人《 ： 《第三十五条 【违反本办法》规定有下列》行为之一《的由房屋拆迁管【理部门分别依照【国务院城市房—屋拆迁管理》条例：的相关规定》予以处罚 】 ：    （一—）未取得拆迁许可】证擅自实施拆迁的；！    】。（，二）以欺骗》手段取得房屋拆迁许！可证：的； —    （三—）未按拆《迁许可证确定的拆】。迁，范围：实，施，房屋拆迁的； 】 ：   ？ （四）委托不【具有拆？迁资格的单》位实施？拆，。迁的；？    】（五）擅自延—长拆迁期《限的； 【  ：  （六）违法【转让拆迁业务的 ！ 》 第三？十六条 违反本！办法规定有》下列：行为之一的由房屋】拆迁：管理：。部门分别依照四川】省，城市房屋拆迁—管理条例的相—关规定予以处—罚 ？ ？ ，    （一—）挪用拆迁》补偿安置资金的； ！    （二！）出具不实》估价报告《的； 》    （三）未！。按，规，定向被拆迁人—给予：货币补偿或者提供安！置，。。用房、周转》用房的； ！ ，  （四）擅—自实施强制》拆迁的？。 》 ？第三十七条 【拆迁：人的违法《拆迁行？为给被拆迁人和【房屋承租《人造：成损失？。的除依法给予行【政处罚外拆迁人还】。。应当依法承担民事赔！偿责任；《构成犯罪的》依，法追究刑事责任【 ， 》 第三十八】条 辱骂、殴打】。房屋拆迁管》理部门工作人—。员阻碍房《屋，拆迁管理部》。门，工作人员依法执行】职务的？由，公安机关依法给【予治：安管理处《罚；构成犯罪—的依法？追究刑事责任— ？ 第三！十九条 房屋拆】迁管理？部门：。及其工作人》员玩忽职守、滥用职！权、徇私舞弊的【。按照乐山《市行政过错责—任追究办法的规定追！究责任；构成犯罪的！依法追究《刑事责任 】 ， 第四十条！ 本办法应用【中的具体问题由【。。乐山市人民政府【法制办公室负责解释！ 》。 第—四十一条 本办】法，自，2，006年《4月1？日起施行 》 ， 【