《 乐】山市城市《。房屋拆？迁管理办法 】 乐山市人民政】府令第 4 —号 ： 乐山市城市房屋】拆迁管理办法已经】市人民政府》第13次常务—会议：审议：通过：现予发布《自2006年—4月1日起施行【 市长 姜】晓亭 ？ 二○○【六，年二月二十七—日，。 ， 第一条 为加强！对城市房屋拆迁的管！理维护拆迁当事【人的合法权益—保障城？市建设顺利进行【根据国务院城—市房屋拆《迁管理条例、—四川省城市房屋拆】迁管理条例的规定结！合乐山实《际制：定本：办法 》 第—二条 凡》。。在乐山市城镇国有】。土地上实施房—屋拆迁并《需要对？被，拆迁人补《偿、安置的》适用本办法对—征收、征用、使【用农民集体所—有的土地上的房【屋实施拆迁不适用】本办法？ — 第三条 城】市房屋拆迁应—当符合城《市规：划与经济和》社会发展水平相适】。应有利于城市建设】、旧城区改造—、生态环《境的维护与》改善：保护历史文》化和文物古迹— 】。 第四条》 拆迁人必—须，依照：本，办法：规定对被拆》迁人给予《补偿、安《置；被拆迁人、房】屋，使用人必须服从城市！建设需要在规—定的搬迁期限内完成！。。搬，迁  —   ？本办法所称拆迁人,！是，指取得？房屋拆迁《许可：证的单位 【 ，。。    本办法所】称被拆迁人,是指被！拆迁房屋的所有权人！ 第五】条 市人民政府】城市房屋拆迁管【。理，部门负责对乐山【。市的城市房》屋拆迁工作》实，。施监督管理各区【、市、县、自治【县人民政府城—。市房：屋拆迁管理部—门负责？对本行政区》域，内的城市房屋拆迁】工作实？施监督管理其中乐】山市中心城区城市】规划：区，范围内城市房屋的】拆迁由市《人民政府城市房屋拆！迁管：理部门统《一管理和监》督 》    市和各区、！市、县？、，自治县人民政府有关！部门依照本办法的】规定互相配合保证】城市房？。屋，拆迁管理工作的【顺利进行 【 ， 第六条 — 房屋拆迁实行【拆迁许可证》制度未取得房屋【拆迁许可证不得实施！拆迁 ？ 第—七条 ？ 申请领取房屋【。拆迁许可证》应当向被拆除房屋所！在地的房屋拆迁管】理部门提出申请并】提交下列资料 ！    （】一）建设项》目批准、核》准或备？案文件； —  《  ：（二）建设用地【规划许？可证； 】   ？（三）国有土地使】用权批准文》件，。；  【  （四）》。拆迁计划和拆迁【补偿安置方案—； 《  ？  （五）金融【。机构出具的拆迁补偿！安置资金存款证【明；：   【 （六）产权自有】、未设定抵押权【的补：。。偿安置用房证明 】    《 拆迁计划》应当包括拆》迁范围、《。拆迁方式、拆迁【期限、拆《迁工程的开工和竣工！时间：等     ！拆迁补偿安置—方案应当包》括，被，拆除房屋及其附【属物的？状况（房屋用途、产！权归属、面积等）】；，各种：补偿、补助》费用的概算》；产权调换房屋【安置的房源》、标准？、地点及相关证明文！件，；临时过《渡方式及期限等具体！措施 》 第八条— ：拆迁补偿安置资金】由办理存款业—务的金融机构实【行专户储《存，,，。由房屋拆迁管理部门！、拆：迁人和金《。融机构共同签订协】议实行专《款专用 《    — ，拆迁补偿安置资金的！存款额度《应当不少于扣除安】置现房？价值后该项目的补偿！安置总额安置现【房的价？值应当由房屋拆迁管！理部门随机抽取【。。的，房地产估价机—构评估确定 ！    拆迁补偿安！置资金的使用由【房屋：拆迁管？理部门出具资—金用途的说》明由出？具拆：迁，补偿安置资金证【明的金融机构拨付】 ，     被拆！迁，人有权向拆》迁人或者房屋拆迁管！理，部门索取金融机构出！具的：。拆迁补偿《安置资金《存款证明和安置【现房：评估报？。告的副？本或者复印件金融】机构出具虚假拆【迁，补，偿安置资金存款证】明的应？当依：法承担责《任 ？ 第》。九条 拆迁人【提，供的安置房屋应【当具备基本的居【住和生？。活条件有下》列情形之一的不【得用于拆迁安置【 ， 《    （一【）不符合国家房屋】质，量安全标准的； ！    —（二）不《具备合法《产权证明或者有权属！纠纷的； ！。   （三）—已，被查封、冻》结、抵押或》者租赁的 ！ 第十条—。 房屋拆迁管理】部门应当自受理【拆迁申请之日—起，30日？。内，对，申请：事项进行审查对【符，合条件的颁发房【屋拆迁许可证；【对不符合条》件的：应，当书面告《知理由   ！  房？屋拆迁管理部门可以！向市和各区、市、县！、自治县人民—政府委托的出具了】符合要求的拆迁计划！和拆迁？补偿安置方》。。案并取得拆迁补偿安！置，资金：存款证？明的国？有土地储备》机构颁发房屋拆迁许！。可证 》  ：   ？房屋拆迁管理部【门不得向临时机构颁！发房屋拆迁许可证】 ？     房屋【拆迁管？理部：门在：审查拆迁申》请时应当《。征，求包括被拆》迁人代表在内—的有关方面对—拆，迁，计划和拆迁补偿安置！方案的意见 — 第十【一条 房屋拆迁】。。管，。理部门应《当在发放房屋拆【迁许可？证的：同时将建设项—目，名称、房屋》拆，迁许可证批》准文号、拆》迁人、拆迁范围、拆！。迁期限？。、拆迁工作人—员，、补偿？方式、安《置地点等事项—以房屋拆迁公告的】。形式予以公布— 第【十二条 拆迁【范围确定《后拆迁范围内的【单，位和个人不得进行下！列活动 《 》    （一—）新建、改建、扩建！房屋； —  ？  ：（二）改变》房屋和土地用途；】。    】（三：）租赁房屋》。。。； —。   （四）装饰】、装修房屋  】   房屋拆迁管理！部门应当就前—款所列事《项书面通知》规划建？设、：。公安、国土资源【。、工商等有关—部门暂停办理相关】手续暂停办理的书】。面通知应当载—明暂停期限暂停【期限最长不得超过1！年；拆迁人需要延】。长暂停？。期限的必须经房【屋，拆迁：管理部？门批准延长》期限不得《超过1？。年 — 第十三条 【。拆迁人？可以自行拆迁也可】以委：托具有拆迁资格的单！位实施拆迁 【 ，。     》受拆迁人《或者：拆迁人委《托的具有拆》迁资：格，。的，单位指派从事与被】拆迁：。人，、房屋承租》人协商拆迁补—偿安置等事宜的拆】迁，工作人员应当经房】屋拆迁管《理，部门培训考核合格 ！     房屋！拆迁管理部门不得】。充，任拆：迁人或者接》受拆迁委《托也不得设立房屋拆！迁公司 【 第十四条— 拆迁人委托拆迁！的应当与接受委托】拆迁的单位签订书】面拆迁委托》合同并在申办房屋拆！迁许可证的同时【报房：屋拆迁管理》部门备案  ！ ，  接受委》托的：单位不得以》任何形式转让拆【迁业务 — 第十》五条 尚》未完成拆迁安置【。补，偿，的建设？项目转让应当经房屋！。拆迁管理部》门同意并办》理房：屋拆迁？许可：证变更手续原拆【迁补偿安置协—。议中有关《权利：、义务？随，之转让？给受让人项目转让人！和受让人应当—书，面通知被拆迁人并】自转：让合同签《订之日起30日内予！以公告 《 第—十六条？ ：拆迁人应《当在房屋拆迁许【。可证确定的拆迁【范围和拆迁期限内实！施房屋拆迁》 《    房》屋拆迁许可期限不得！超过一年时间需【延长拆迁期限的拆迁！人应当？在拆迁许《可期限届满15日】前提出？延，期拆迁的《申请批准延》长期限的延长期【限不：得超过？6个月拆《迁人：在房屋拆迁》。许可证规定的期限内！未实施？拆迁也未申请延期】或者延期申请未获】准的房屋拆迁许可证！自行失效拆迁—人应当重新提出城市！房屋：拆迁许可申请 ！ 第十七条 】 法律、法》规对拆迁军事设【施、教堂、寺庙、文！。物古迹等另有规定的！依照其规定执行 】 第十【八条： 拆迁人与—被拆迁人签订的房屋！拆迁补？偿安置协议拆—迁人应当在该项目拆！迁任务完成后30日！内报：房屋拆迁《管理部门备案 】     房屋】拆，迁管理部门应当建】立健全拆迁档案管理！制度加强《对拆迁档案》资料的管理 【     房屋拆！迁，管理部门代》管房屋需要拆—迁的拆迁补偿安置协！。。议，应当经公证》机构公证并办理证据！保全 【 第十九《条 在房》屋拆迁管《理部门公布的拆迁】期限内拆《迁人与被拆迁—人应：当按照规定签—订房屋拆迁》补偿安置协议— ？  ？   拆迁补偿安置！协议应当载明—以下内容《  】。 ，。 （一）被拆迁房屋！。的，权，。属、地址、建筑【面积：、，用途、？结构、楼层》以及搬迁期限； ！ ， ，    （二）补偿！方，式、补偿标准和结】算方式； ！   ？。（三）实行产权【调换：的载明安置房屋【的权属、地址、建】。。筑面积、用途—、结构、楼层和搬】迁过渡方式、—。过渡期限《和过：。。渡费用等《。；  【  ：（四）？违约责？。任，和解决争《议的方式； 】。    （—五）其它约》定事：项 ？    解决争【议的方式为仲裁的】拆迁补偿安》置协议应《当约定凡因履行本协！议发生的《争议由乐山仲裁【委，员，会，裁，决 ？ 第二十条 ！ 拆迁补偿》。安置协议订立后被】拆迁人？或者房屋使用人在】搬，迁期限内拒绝—搬迁的拆迁人可以】依法向乐《山仲裁委员》会申请仲裁》或者依法向人民法院！提起民事诉讼仲裁和！诉讼期间拆》迁人可以依法申【请人民法院先予执】行 第】二十一条《 拆迁人》与被拆迁《人经协商《达不成补偿安置协】议或：者拆迁人、被拆迁】人与房屋承租人【。经协商达不》成搬迁协议的—当事人可以依法申请！房屋拆迁管》理，部门：行政裁决被拆迁人是！房，屋拆迁管理》部门的由《。同级人民政府—裁决  【   ？未达成拆迁》补偿安置协》议的被？拆迁：人比例超过百分之二！十的房屋《。拆迁管理部门在受】理裁决申请前应当进！行听：证听证？时间不计入裁决【时限 —    房屋拆迁管！理部门应《当自收到受理裁【决申请之日起3【0日内作出书面裁决！被申请人在》规定时间未到场【的可以作出》缺席裁决；发现新的！事实需要查证的可以！作出中止裁决决定】中止时间《不计入？裁决时限；申请人撤！回裁决申请的可【以作出终结裁决决定！ ？     裁决书】应，当包括下列内—容 ：    ！（一）申请人与被申！请人的基本》情况；  ！  （二）争议的】主要：。事实和理由； 【    【（三）裁决的依【据、：理由；？ 》。   （四）—裁决的事项； 】    —。。（五）当事人申请行！政复议、提起行【政诉讼的权》利及期限；》 《    （六）房】屋拆迁管理部—门的名称《裁决：日期并加盖公章 ！     裁—决规定？的，搬，迁期限不《得少于15天 ！     》当，事人对裁决不服【的，可以：自裁决书送达之【日起60日内依法】申请：行，政复议或者3—个，月内向人民法院【起诉拆迁人按照行】政，。裁决对被拆迁—人已作出货币补偿】或，者对被拆迁人—、房屋使《用人提？供了符？。合，国家：质量安全标准的安】置房屋、周转用【房的行政复议和【。行政诉讼《。期，间，不，。停止拆迁的执行【 第二！十二条 被拆迁】人或者房屋使用【人在：裁决规定的搬迁期】限内：未搬迁的《由作出裁决的房【屋拆迁管理部门【所在的同级人民政】府责成有关部—门，行政强制拆迁或者由！房屋拆迁管理部门依！法申请人《。民法院强《制拆迁 ！     》实施：。行政强制拆迁—按照乐山市城市房】屋行政强《制拆迁程序规定执行！ ， ： 第二【十三条 》拆迁人应当在安置用！房交付使用之—日起3个月内到【。房地产？管理部门、国土【资源管理部门办理安！置用房？产权登？记和土地使用—权，登记手续被拆迁人】应当予？以配合 《 ？  ：  公安、教—育、供电、供水、】。供气和广播电视等部！。门应当及时办—理被：拆迁人的户》口迁移、学生转学】、电话移机、—有线：。电视迁？（安）？装和水、电、气【。供应等有关事—宜， 第二】十四：条 对被拆除房】屋，面积和使用》性质：的认定以《房屋权属证书记【。载为：准拆迁公《告发布？前的住宅房屋已【经依：法取得城《市规：划和：土地：行，政主管部门改变【用途的批准》文件：的按照？非住：宅用：房进行补偿 — 《     拆除违！法违章建筑、超过批！。准期限的临时建筑】。不作：补，偿；拆除未》超，过批准？期限的临时》建筑：给予适当补偿 】 》 第：二十五条 》 拆迁补偿实行货币！。补偿、产《权调换或者货币补偿！。和产权调换》。。相结合的方》式除法律、法规另有！规定外被拆迁人有权！选择补偿方式— 》 第二十】六条 实》行货币补偿的货币】补偿的标准根据被拆！迁房屋的位置、【用途、产《权建筑面积等因【。素由拆？迁当事人《协，议作价；协商—不成的以具有—房地产？评估资质的机构作】出的房地产市场【评估价格确定 ！ ？  ：  ： 城市房屋拆—迁价格评《估的：估价时点一般为房】屋拆迁许可证颁【发之日；《房屋拆？迁许可证逾期失效的！估价时点为重新颁发！房屋拆？迁，许可：证之日房《。屋拆：迁分期分段实施的】估价时点为当—期（段？。。）房屋拆迁》实施之日估》价报告应当》由注册房地》产估：价师：签字由估《价机：构，同时印？送拆迁人和》被拆迁人 —    拆迁—当事人？就房屋拆迁补偿金额！达不成协《议的房？。屋，拆迁管？。理部门应当组织拆】。。迁当事？人协商确定房地产】价，格评估机构；—。。。协商不成的由—房屋：拆迁：管理部门组织拆【。迁当事人随机抽取】具有房地产评—估资质的机》构进行评《。估，评估费用由拆迁人】支付 — 第二十七条 】 实行房《屋产权调换的—。。拆迁人与被拆迁人】依照本办《法的规定计算—被，拆迁房屋的补—偿金额和所安置房屋！的价格结清产权【调换的差《价拆迁人应》当依：照拆迁？补，偿安置协议约定【的面：。积实行？产权调换不得擅自扩！大或者？缩小产权《调换的面积 — 第二十】八条 用于—拆迁安置产权调【换的住宅《房屋每户房屋产【权面积？不得低于45平方米！。 《 ，     对私】有住：。宅房屋产权》建，筑面积低于》45平方《米他处无《住房并持有城—市居：民最低生活保障金领！取证的被拆迁—人按：不低于？45：平方米？产权：建筑面积的标准户】型进行安置45【平方：米以内的差价款由拆！迁，人，承担被拆《迁人：不再：支付；超过45【平，方米不足《60：平方米的由被拆迁人！按实际成本价结【。算超过？60平？。。方米：。的由被拆《迁人按市场价结算】 《 第二—十，九条 拆迁—租赁：房屋被？拆迁人？与房：屋承租？人，。对解：除，租赁：关系达成协议—。或者被拆迁人—对承租？人进行了安置的只对！被拆迁房屋所有【人进：。行补偿？安置：；被：拆迁人与房》屋承租人对解除租】。赁，关系：。达不成协议的实行】房屋：产权调换《 《 》。 第三十条 【拆迁设有抵押权的房！屋抵押人和抵押权】人重新设《置抵押权或者抵押人！。清，偿债务的可以实行货！币补偿；《抵押人不能清偿债】务，或不能重新设—。置抵押权《的只作产权调换 】。 【 第三十》一条 《拆迁：产权不明确的房屋或！者所有？权、使用权、—抵押权有《纠纷的？。房，屋，拆迁：。人应当提出补偿【安置方案报房屋【拆，。迁管理部门批准后】实施拆？。迁拆迁？前拆迁？人应当就被拆迁房屋！的有：关事项？向公证机构办理证】据保全 【 第【三十二？条， 拆除住房的拆】迁，人应当向被拆迁【人或者房屋》使用人支付临时安】。置补：。助费、？搬迁补？助费；拆《迁，非住宅房屋造成停产！、停业的拆迁人应当！给予适当补偿 ！     临时【安置补助《费，、搬迁？补助费和拆》除非住宅房屋造成的！停产、停业的—补偿标准《。由市和？各区：、市、县《。、自治县人民—政府制定 》     在规！定的过渡期限内【由拆迁人提供周转用！房的不支付临时安】置补助？费     ！搬迁补助《费由拆迁人》一次性支付；需要过！渡的支付两次搬【迁补助费  ！   实行货币补偿！的应当给《。予45日的临—时，安置补助《。费 ： 第—三十三？条 实行产—权调换？的过渡期不超过1】8，个，月  —   因拆迁人【的，责任使被拆》迁人延长过》渡，期的对自《行安排住处的被拆】迁人从？签订协议并搬迁【交，。房之日起逾》。期不：足6个月的按月增加！0，.5倍临时安—置补助费；》逾期6个月以上1年！以，下的按月《增加1？倍临：时安置补助费；【逾期1年《以上的按月增加【2倍临时安置补助费！对，由拆迁？人提供？周，转用房过渡的—被，拆迁人？从逾期之月起按【月付给？临时安？置，补助费；逾期1【年以上的按》月增加1倍临—时安置补助费—     非！住宅房屋超过过渡期！限的应？当加发停《产、：停业补？偿费用 《 《 第三十四条— ：因，。房屋：拆迁发？生的被拆迁人的电】话、水、电、气【、，有线电视《迁装等费《用由拆迁人按—。照拆迁？时合法的收费标准补！偿被拆？迁人或者《房屋使用人 — 《 第三十五》条 违反本办法】规定有下《列行为之一的由【房屋拆迁《管理部门分》别依照国务院城【市房屋拆《迁管：理条例的《相关规定予以处罚 ！ 》    （一—）未取得拆迁—许可证擅自实施拆】迁的； —    （二）以！欺骗手段取》得，房，屋拆迁许《可证的；《 》。   ？。（三）未按拆迁许可！证确定的拆迁—范围实施房》屋拆迁的； ！。。    （四—）委托不具有拆迁】资格的单位实施拆迁！的； — ，   （五》）擅自延长拆—迁期限的《； 《    （六）】违法转让拆》迁业务？的， 】第三十六条 】违反本办法规定有下！列，行为之一的由—。房屋拆迁管理部门】分别依？照四川省城》。。市房：屋拆迁管《理条例？的相关规《定予以处罚》 ，    ！（一：）挪用拆《迁补偿安置资金的；！    （！二）出具不实估【价报告的； 【 ：    （》三）未按《规定向被拆迁人给】予货币补偿或—者提供安置用房【、周转用房》的；  】  ：（四）擅自实施强】制拆迁的《 ：。 《 第三十七条 】 拆迁人的违法拆迁！行，为给被拆迁人和【。房屋承租人造成损】失的除依法给予行】政处罚外《拆迁人还应当依【法，承担：民事赔偿责任；构成！犯罪：的依法追究刑事责任！ ？ 第三！十八：条 辱骂、殴打房！。屋，拆迁管理部门工作人！员，阻碍房屋拆迁—。管理部门工作人【员依法执行职务的】由公安机关》依，。法给予治安》管理处罚；构成犯罪！的依：法追究刑事》责任 【。 ？ ：第，三十九条 房屋】拆迁管理部门及其工！作人员玩忽职守、】滥用职权、徇私舞】弊的按照乐山市【行政：过错责任追》究办法的规定—追究责任《；构成犯罪的—依法追究刑》事责：任 — 《 ，第四十条 本办】法应用中《的具体问题由乐【山市：人，。民政：府法制？办公室负责解释【 ？ ， ：。 《第四十一条》 本办法自20】06年4月1日起施！行 【。 ， ， ，