】 乐山市城【市房屋拆《迁管理办法 【 ： 乐山市人民政府令！。第 4 号 乐山！市城市房屋拆迁【管理办法已》经市人民政府—第13次《常务会议审》议通过现予》。发布自？2006《年4月1日起—施行 《 市：长 姜晓亭 【 《。二○○？六年：二月二十七日 】第一条 为加【强对城？。市房屋拆迁》的管理？维护：拆迁当事人的—合法权益保障城市】建设顺利进行—根据国务院城市房】屋拆迁？管理条例、四川【省城市房屋拆—。迁管理条例的规【定，结合乐山实》。际制定本《办法 ！ ，第二条 凡在【乐山市？城镇国有土地上【实施房？屋拆迁并需要对被】拆迁人补偿》、安置的适用本【办法对征收》、征用？、使用农民集—体，所有的土《地上的？房，屋实施拆迁不适【用本办法 ！ ， ：第三条 《 城市房屋拆迁【应当符合城市—规划与经济和社会发！展，。水平相适应有—利于城市建设、旧城！区改造？、生态环境》的维护与改善—保护历史文化和文物！。古迹 】 ？ 第四条 拆【迁人必须依照本办法！规定对被拆迁人给予！补偿、？安，置；被拆迁》人、房屋使用人【必须服从城市建设需！要在规？定的：搬迁：期限：内完：成搬：迁     ！。本办：法所称？拆迁人,是指取【。得房：屋拆迁许可》证的单位 】 ，   本办法所【称被拆迁人,—是指被拆迁房屋的】所，有权：人 第五！条 市《人民政府城》市房屋？拆，迁管理部门负—责，对乐山市的城市【房屋拆迁工》作实施监督管理各区！、市、县、自治【县人民政府城—市房屋拆迁管理【部门负？责对本行政区—域内的城市房屋拆迁！工作实施监督管理】其中乐山《市中心城区城—市规划区《范围内城《市房屋？的拆迁由市》人民：政府城市房屋拆【。迁管：理，部门统一管理和监】督  —   市和》各区、市、县—、自治县人民—政府有关部门依【照本办法《的规定互相配合【保证城市房屋拆【迁管理工作的顺利进！。行 — 第六条 房【屋拆迁？实行拆迁许可—证制度？。未取得？房屋拆迁《许，可，证不：得实施拆迁 】 ： ，第七条 申—请领取房屋拆迁【许可证应当》向被拆除房屋所在】地的：房屋拆迁管》理，部门提出《。申请并提交下列资】料  ！  （一《。。。）建设项目批准、】核准或备案文件；】 ：    （二）！建设用地《。规划许可证；— ，   — （：三）：国有土地《使用权批准文—。件；   ！ （四）拆》迁计划和拆迁补【偿安置？方案； 《    （五！）金融机构出具的拆！迁补偿安置资金存】款证明； ！   （《六）产？权自有、未设定抵押！权，的补偿安置用房【证明 《    拆迁计【划应当包括拆迁范】。围、：拆迁方式《、拆迁？期限：。、拆迁工程的开工和！竣工时间等 【 ，     拆迁补偿！安置方案应当—包括被拆除房屋及】其附属物的》。。状况（房屋》用途、产《。权归属？、，面，积等）；各种—补，偿，。、补助费用的概算；！产权调换房屋安【置的房源、》标准、地点》及相关证明文件；】临时过渡方式及期限！等具体措施 — 第八条 ！ 拆迁？补，偿，安，置资金由办理存【款业务的金融—机构实行《专户储存,由房屋】拆迁管理部》门、：拆迁人和金融机构共！同签：。订协议？实行专？款专用？ 《    拆迁补【偿安置资金的—存，款额度应当不—少于扣除安置—现房价？。值后：该项：目的补？偿安：置总额安《置现：房的价？。值应当由房屋拆迁管！理部门随机抽取的房！地产：估价机构评估确定】     】拆迁补？偿安置资金的使【用由房屋《拆迁管理部门出具】资金用？途的说明由出—具拆迁？补，偿安置资金证明的】金融机构拨付 ！     》被拆迁？人有：。。权向：拆迁人或者》房屋拆？迁管理部门索—取金融机构出具的】拆，迁补偿安置资金存款！证明和安《置现：房，评估报告《的副：本或者复印件金融机！构出具虚假拆迁补偿！安置资？金，存，款证明的应》当依法承《担，。责任： ： ：。。 第九条 拆迁！人提供的《安置：房屋应当具备基【本的居住和生活条件！有，下，列情：形之一的不得用【于拆迁？安置 》  》。  （一）不符【合国家？房屋：质，量安全标准的—；    ！（二）？不具备？合法：产权证明《或者有权属纠纷的】； 《    （三）】已被查封、冻结、】抵押或者租赁的 ！。。 ：。 第十—条 房屋拆迁【管理：部门应当《自，受理拆迁《申请：之日：。起30日内对申【请，事项进行审查对符合！条件的颁发》房屋拆迁许可—证；对不符》合条件的应当—书面告知理由 【     【房，屋拆迁管理部—门可以？向市和各区、—市、县、自治—县人民政府委—。托的出具《了符合？要，求的拆？迁计：划，和拆迁补偿安—。置方案并取》得拆迁补偿安置资】金存：款证明的国》有土地储备机构颁发！房，屋拆迁许可证— ？     房—屋拆迁？管理部门不》。得向临时《机构颁？发房屋拆迁许可证】 ？ ，  ：  ：房屋拆迁管理部门在！审查拆迁申请—时应当征求包—。。括被拆迁人》代表在内《的有关方面对拆【迁，计，划和拆迁补偿安置】方案的意见 】 第十》一条 《房屋拆迁管理部门应！当在发放房屋拆迁许！可证的同时将建【设项：。目名称、房屋拆【迁许可证批准—文号、拆《迁人：、拆迁范围、—拆迁期？限，、拆迁工作》人员、补偿》。方式、安置》地点等事项以房屋】拆迁：公告的形式予以公布！ 第十二！条 拆迁范围【确定后拆《迁范围内的单位和】个人不得进行下列】活动：。 》  ？  （一）》新建：、改建、扩建房【屋； 《    （二）！改变房屋和》土地用途；》 ？ ，。。    《（三）租赁》房屋； 《 ？    （四）装饰！、装修房屋 —     房屋拆迁！管理部门应当就前款！所列事项书面通知规！划建设、公安—、国土资源、—工商等？有关部门暂停—办理相关手续暂停】办理的书面通—知应当载明暂停【期限暂停期》限，最长不得超过1年】；拆迁人需要延长暂！。停期：限的：必须经房屋拆迁管理！。部门批准延长期限不！得超过1年 】 ，。 第十三条 拆！迁人可以自行拆【迁也可以《委托具有拆迁资【格，的单位实《施拆迁？ ：。     受拆】迁人：或者：。拆迁人委托的—具有拆迁资格的【单位指派从事与被】拆迁人、房屋承租人！协，商拆迁补偿》安置等？事宜的拆迁工作人】。员，应当：。。经房：屋拆：迁管理部门》培训考？。核合格 【    房屋拆迁】管理部门不得充任拆！迁人或者接受拆迁委！托也不得设立房屋拆！迁公：司 》 第十《四条 ？ 拆迁？人委托拆《迁的应当《与接：受委托拆迁的—单位签订书面—。拆迁委托合同—并在申办房》。屋，拆迁许可证的同【时报：房屋拆迁管理部【门备：案     ！接受委托的》单，位不得以任何—形，式转：。让拆迁业务 【 第十五【条 尚未完成【拆迁安置《补偿的建《设，项目转让应当经【房屋拆迁管理部门】同意并办理房—屋拆迁？许可证变更手—续原：。拆迁补？偿安置协议》中有关权利、义务随！之转让给受》让人项？。目转让人和受—让人应当书面通【知被拆迁《人，并自转？让合同签《。订之日起30日【内予以公告 ！ 第？。十六条 拆迁人应！当在房？屋，拆迁：许可证确定的拆【迁范围和拆迁期【限内实施房》屋拆：迁 ：     房】屋拆迁许可期限不得！超过一年时间需【延长拆？迁期限的拆迁人应】当，。在拆迁许可期限【届满15日前提出】延期拆迁《的申请批准延—长期限的延》长期：限，不得超过6》个月拆？迁人：在房屋拆迁》许可证规《定的期限内未实施拆！迁也未申《请延期？或者延期申请未【获准的房《屋拆迁许可证—自行失效《拆迁：。人应当重新提出【城市房屋拆迁—许可申请 】 第？十七条？ ， ，法律、法规对拆【。迁，军事设？施，、教堂、《寺庙：、文物古迹等另有】规定的依照》其规定执行 — 《 第十八条 — 拆：迁人与被拆》迁人签订的房屋拆迁！补偿安置《协，。议拆迁？人应当在该项目【拆迁任务完》成，后3：0日内报房屋—拆迁管理《部门备案 】    房屋拆迁管！。理部：门应当建立》健全：拆迁：。。档案管理制度加强】对拆：迁，档案：资料：的管理 《 ：     》房屋：拆迁管理部门代【管房：屋需要拆迁的拆【。迁补偿安置》协议应当经公证【机，构公证并办理证【据保全？。 《 第十九》条 在房屋—拆迁管理部门公【布的拆迁《期限内拆迁人与被】拆迁人？应当按照《规，定签订房屋拆—迁补偿安置协议 ！  《 ，  拆迁补》偿，安置协议应当—载明以下内容— ？    （】一）被拆迁房屋【的权属、地址、建】筑面积、用》。途、结构、楼层以】及搬迁期《限； 《    —（二）补偿方式【、补偿标《准和结？算，方式； 】   （三）实行产！权调：换的载明安置—房屋的权《属、：地址、建筑》面积、用途、—结构、？楼层和搬迁过渡方式！。。、过渡期限和过渡】费用：等； ？。 ，    （四）！违约责任和解决争】。议的方式； 【    （五】）其它约定》事项：     解决】争议的方式》为仲裁的拆迁补【偿安：置协议应当约定凡因！履，行本协议发》。生的争议由乐山仲】裁委员会《。裁决 》 第二十条 ！拆迁补偿安置协议】订立后被拆迁人【或者房屋《使，用人在搬迁期—限内拒绝《搬迁的拆迁人可以】依法向乐山仲裁【委员会申请》仲，裁或者依法》向，人民法？院提起民事》诉讼仲裁和诉讼期】间拆迁人可》以依法？申请人？。民法院？先予执行 ！ 第二十一条 】拆迁人与被拆迁人】经协商达不》成补：偿安置协议或者【拆，迁人、？被拆迁人与房屋承租！人经：协商达不《成搬：迁协议的当事人可】。以依法？申，请房屋拆《迁管理部门行政裁】。决被拆？迁人是房屋拆迁【管理部门《的由同？级人民政《府，裁，决  —   未达成—拆迁补偿安置协【议的被拆迁》人比例超过》。。百，。。分之二十的房屋拆】迁管理部门在受理裁！决申请前应当进行听！证听证时间不计入裁！决时：限 》    房屋拆迁】管理：部门应当自收到【受理裁？决申：请之：日，起30日内作—。出书面裁《决被申？请人在规定时—间未到场的可—以作出缺席》裁决；发现》新的事实《需要查？。。证的可以《作出中止裁决—决定中止《时间不计入裁决【时限；？申，请人撤回裁决—。申请的？可以作？出终结裁决》决定    ！ ，。裁决：书应当包括下—。列内容 【    （【一）申请人与被申请！人的基？本情况； 》。 《。   （二）争【议的主要《事实和理由》； 《   《 （三）《裁决的依据》、理由； 】    （四）裁】决的事项； 【    （五】）当事？人申请行政》复议、？提起：行政诉讼的权—利，及期限； 】   ？ （六）房》屋拆迁管《理部：门的名称裁》决日期？并加盖公章 】    《裁决规定的搬—迁期限不得少—于，15天 【    当事人对裁！决不服的可》。以自裁决书送—达之日起6》0日内依法申—。请行政复议》或者3个月内向人】民法院起诉拆迁人】按照行政裁决对被拆！。迁人：已作：出货币？补偿：或者对被拆》迁人、？房屋使用《人提：供，了符合国家质—量安全标准的—安置房屋、周转用】房的行政复》议和行政诉》讼期间不停止拆迁的！执，行 —。 第二十二条【 被拆迁人或者房！屋使用人在裁决【规，定的搬迁期限内未】搬迁：的由作？出裁决的房屋拆迁】管理部门所在的同】级人民政府》责成有关部》门行政强制》。拆迁或者由》房屋拆迁管理—部门依？法申请人民法院强制！拆迁：。 》     实施行！政强制？拆，迁按照乐山市城市】房屋行政强》制拆迁？程序规定执行 ！ ：。 第二十三条 ！ 拆迁人应当在【安置用房交付使用】之日起3个月内到房！地产管理部门、国】。。土资源？。管理部门《。办理安置用房产权登！记和土地使用—权登记手续》被拆迁人应当予以】配合  【   公安》、教育、供》电，、供：水、：供气和广播》电视等部门应—当，。。及时办理《被拆迁人的户口【迁移、学生转学、】电话移机、》有线电视《迁（安？。）装和水、电、气】供应等有关事宜 】 第二十】四条 对被拆【除房屋面积和—使用：性质的认《定以房屋权》。属证书记载为准拆迁！公告发布前的住【。宅房屋已经》依法取？得城市规划和土【地行政？主，管部门改变用途的批！准文件的按照非【住宅用房进行补偿】   ！  拆除违法违章】建筑、超《过，批准期限的临时【建筑不作补偿；拆除！未超过批准期限【的临时建筑》给予适？当补偿 》 《。 第二十五—条 拆迁补偿实】行货币补偿、产【权调换或者货—。。币补偿和产权调换相！结合的？方式除法律、—法规另有规定—外被：拆迁人有权选—择补偿方式 ！ ， 《 第二十六条— 实行货币补【偿的货币《补偿的标准根据【被拆迁房屋》的位置、用途—、产权建筑》面，积等因素由拆迁当事！人协议作《价；协商不成的【以具有房地产评估资！质的机构作出—的房地产《市场评估价格确定 ！ ： 《    《城市房屋拆迁价【格评估？的估价时点一—般为房屋拆》。迁许：可，。证颁发之《日；：房屋拆？迁许可证逾期—失效的估价时点【为重：新颁发房屋》拆迁许可《证，之日房屋拆迁分期】分段实施的估价时点！为当期（段）房【屋拆迁实施之日估】价报告？应，当由注册房地产【估价师签字由估价】机构：同时印？。送拆：迁人和被拆迁人 】     拆迁【当事人就《房屋拆迁补偿金【额，达，不成协议的房屋拆】迁管理部门应当【组，织拆迁当事人—协，商确定房地》产价格评估》机构：；协商？不成的由房屋拆【迁管理？部门组织拆迁—当事人随机》抽取具有《房地：产评估？。资质：的机构进行评—估评估费用》由拆迁？人，支付 第！二十七条 实【行房屋产权调换的】拆迁人与被拆迁人依！照，本办法的规定计【算被拆迁房》屋的补偿《金额和所安置房屋】的价格结清产权调换！的差价拆迁》。人应当依照拆迁【补偿安置协议约【定的面积实行产权调！换不：得擅自扩大或者【缩小：产权调？换，的面积 】。 第二十《八条 用》于拆迁安置产权调】换的住宅房》。屋每户房屋》产权面积不得—低，。于45平方米—  】   对私有—住宅房屋产权建筑】面积低？于45平方米他【处无：住房并持《有城市居民最低【生活保障金领—取证的被拆迁人按】不低于45平方米产！权建筑面《。积的标准户》型进行安置4—5平方米以》内的差？价款由拆迁人承【担被拆迁人》不再支付《；超：过，45平？方米不足60平方】米的：由被拆？迁，人按实际成》本价结算超过6【0平方米的由被拆迁！人按市场价结算 】 — 第二十九条 】拆迁租赁房屋被拆迁！人，与，房屋承租人对解除】租赁关系达成—协议或者被》拆迁人对承》租人进行了安置【的只对被拆》迁房屋所《有人进行补偿安置；！。。被拆迁人《与房屋？承租人对解除租赁关！系达不成协》议的：实行房屋产权调换】 — 第》三十条 《 拆迁设有抵押【权的：房屋抵押人和抵押权！人，重新设置《抵，押权或者抵押人清偿！。债务的可以实—。行货：币补偿；抵》押，人不能？清偿债务或》不能重新设置—抵押权的只作产【权调：换 ！ 第三十一条【 拆迁产权—不明确的房屋—或者所？有权、使用权、抵】押权：有纠纷的房屋拆迁】人应当提出补偿【安置方案报房—屋拆：迁管理部门批准【后实施拆迁拆迁前拆！迁人应当就被拆迁房！屋的有？关事项向公》证机构办《理证据保全 】 第】三十二条《。 拆除《住房的拆迁人应【当向被拆迁》人或者房屋使用人】支付临时安置补助费！、搬迁补助费；拆】迁非住宅《房屋造？成停产、停业的拆迁！人应当？给予适当补偿 】   《  临时安》置补助费、搬—迁补助费和拆除【非住宅房屋造成【。的停产、停业的补】偿，标准由市和各区、】市、县、自治—县人民？政府制？定   【  在规定的过渡】。期限：内，由拆迁人提》供周转用房的不支付！临时安置补助费【    【 搬：迁补：助费由拆迁》人一次性支付；需要！。过渡的支付两次搬】迁补助费《     实！行货币补偿的应【当给予45》日的临时安置补助】费 ？ 《第三十？三条 ？ 实：行产权调换》的过渡期不超过【18个？月     ！因拆迁人的责任【使被拆迁人延—长过渡期《。的对自行《安排住处的被拆迁】人从签订协议并搬迁！交房之日起逾期不足！6个月的按》月增：加0.5倍临时【。安置补助费》。；逾：期6个？月，以上1年以下的按】月增加1倍临时【安，置补助费《；，逾，。期1年以《。上的按？月增加2倍》临时安置补助费【对由拆迁人提供周转！用房过渡的被—拆迁人从逾期之【月起按月付》给临时安置补助费】。；逾期1年以—上的按月增加1【倍临时安《置补助费《 ：     非住宅！房屋超过《过渡期限《的应当加《发停产、停业补【偿费用 】 第三十四条 【 因房屋《。拆迁发生的被拆迁人！的，电话、水、电、【。气，、有线电《视迁装等费》用由拆迁人》按照拆？迁时合法的收—费标准补《偿被拆迁《人或者？房屋：使用人 》 第三—。十五条 《 违反本办法规【定有下列行为之一的！由房屋拆迁管—理部门分别》依照国务院城—市房屋？拆迁管理条》例的：相关规定予以处罚 ！  【  （一）未—取得拆？迁许可证擅自—实施：拆迁的； ！   （《二）以欺骗手段【取得房屋拆迁许可】证的； 】   （三）未【按拆迁？许可证？确定的拆《。迁范围实《施房屋拆迁的； 】。    【（四）委托》不具：有拆迁资格的单位】实施拆迁的； 【    【（五）？擅自延长拆迁期限的！； 《   《 （六）《违法转让《拆迁业？务的 《 第三十！六条 《 违反本办法规定】有下列行为之一的】由房屋拆迁管理部门！分别依照四川省城市！房，屋拆迁管理》条例的相关规定予】以处罚 《  【  （一）挪用拆】迁补：。偿安置资《金的； 《  》 ， （二）出具不实】估价报？告的； 【    （三）【未按规定向被拆【迁人给予货币补偿或！者提供安置用房、】周转用房的；— ： ？   （《。四）擅？自实施？强制拆迁《的 ： 《 第三十七条】 拆迁人的—违法：拆迁行为《给被拆迁人和房屋承！租人造成损失的除】依法：给予行政处罚外【拆迁人还应当依【。法承担民事赔偿责任！；构成犯《罪的：依法追究刑》事责任 ！ 第三十八条！ ：辱骂、殴打房—。屋拆迁管理部门【工作：人员阻碍房屋拆【迁管理部门工作人】。员依法？执行职务的由—公安机关依法给予】。治安管理处罚；构】成，犯罪的依《法追究？刑事责任 ！ 第—三十九条 》 房屋拆迁管理部】门及其？工作人员玩忽职【守、滥用职权、徇私！舞弊的按《照乐山市行》政过错责任追究办法！的规定追究责任；构！成犯罪的依法追究刑！事责任 】 ， 第四十条 ！ 本办法应用中【的具体问题》。。由乐山市人民—政府法制《办公室负责》解释： ， 【 ， ，第四：。十，一条 本办法自】2006年》4月1日起》施行 — 《 ，