梅州市重点项目管理!办法
第一—章 总? ,。则
第一条 】为加快推进我—。市重点项目工作推】动梅州?振兴:发展根据有关法【律、法规的规定【。结合本市实际制定本!办法
第二条】 本办法适用于梅】州市市级重点—建设项目本办—法所称的重点项目】是指:经市委、市政府【审定市人大》审议通过列入梅州市!。年度重点项目计【划的:项目
第—三条 梅《州市年度《重点项目计划分【为正式项目》。和预备项目》两大:类统称为市重点项】目
正式项目】是指已完《成或预计当年可完】成报批?和招投标程序、【具备开工条》件的新建项目以及】未竣工?重点项目需》结转的续建项—目,
预备项—目是:指尚未完《成各类行政审批程】序等前期工》作当年不具备—开工条?件需加?快,开,展前期工《。作的:项目
第二章—。 管理机构》
?第四条 市重—点项目工作领导【小组(以下简称【领,导小组)由市长【担,。任组长相《关副市长担任副组】长成员?。由协助副市长—工作的副秘书长、市!直相:关职能?部门及各《县(市、区)—政府主要领导—组成代表《。市政府负责重—点项:目组织、协调、检】查和考核
— 第:五,条 领导小组下【设办公?室(以?下简称"市》重点办")负—责领导小组的日【常工作组织全市重点!项目年度《计划、中长期—规划编制项目推【进全过程的指导、协!调、督查和考核管理!市重点办所需工作】经,费纳入?市财政年《度预算
第【六条: 各:县(市、区)—、市:有关部门按照项目隶!。属关系根据有—关法律、法规—和政策开展重点项目!建设实施的》各项工作各》县(市、区)政【府是重点《项目征地拆迁工作】。的责任主体要切实采!取有效措施依—法依规?推进项目征地—。拆迁:工作
第—七条 ?各县(市、区)【相应成立《重点项目领》导小组明确》牵头单位《落实专门人员—负责本地区市重【点项:目的管理、协—调、:跟进和督《查工作所需工—作经费纳《入本级财政》预算
第三章 工】作机制
第八】条 :建立重点项目工【作责任制
责任!单位根据重点项【目,的性质市《直(含省属驻梅【)、:跨县境线状工程项目!由市相应行政(行业!。)主:管部门负责各县【(市、区)项—目由项目《所在地的县》级政府负责
— 责任人责任单位!的主要负责人为第一!责任人
工【作职责?责任单位承》担牵:。头,协调推?动重点项目申办手】续、指导实》施、协调服务、督促!检查:、信息报送》等工作对《重点项目推进负【直接责任对》涉及全市《经济:社会:发展特别重点的交通!基础:设施、?产业、民生项目【以及纳?入市年度重点—推进的项《目责任单位》还应牵头成》立相应领《。导机构具体跟踪落】实项目推进工作
! 第九条 建立重点!项目领导联》系制重点项》目,领导联系《制是指责任领导【和挂点领导》联系重点项目的制度!
责任》领导项目责任领导】按市委、市》政府:领导:分工挂钩对项—目全程?推进、协调承—担主要职《责
: :挂,点领:导项目挂点领导【为项目联系领—导协助推动项—目建设由市委、市人!。大、市政府、市政】协领导班子挂点【联系挂点《领导原则上每—季度深入项目单位】开展一次调查研究】加强督促检查—。协调:。解决项目建设中碰】到的困难和问—。题确保重点项—目有效推进
【 第十?条 建?立重点?项目办公会议制【
市重》。点项目领导小组会议!。市重点项目领导小组!原,则上:每季度召开一次【重点项目建设情【况分析会对市重【点项:目的建设工作进展】情况进行分析研究协!调,解决项目《实施中遇到的困难】和问题
市【重点项目工》作会议市重点办原则!上每月召开一次主任!扩大会议分析—进度、查找》问题:研究提?出加快?推进和服务保障【重点项目建设的意】见,建议及时向》责任领?导和挂点领导报告】为市委?、市:政府当好参谋
】 第十一《。条 建立市重大项目!信息报送及统计【制度重点《项目工作《进度月报制项—。目责任单位每月5日!前将:。所属:市重点项目上月进展!(包括投《资进度、形象—进度、存在问题【。、拟采取措施等)】情况进?行收集上《。。报市重点办进行【汇总分析跟》踪掌握项目进展【情况:协调:。重点:项目存?在问题重点项目责】任单位和项目单位】要确定一名》。联系领导和一名【信息联?络统计员负责与市重!。。点办联系《及时报?送信息、统计—数据、沟通》情况按月向市重点办!报送市?重,点项目建设动态
】 第?十二条 统》计部门依法统计【重点项?目相关数据并在当月!。收到市重点办报送】的市重点项目相关】数据进?行分:析比较?。及时:研究:市重点项目》进展与统计数据的】差异和原因提—出解决问《题的:意见
第四章— 项目管理
第!十三条 市重大【项目:实行动态管理具备】。开工条件的重点【预备项目可申请转为!。本年度正《式重点项《目;市招商引资【或其:他特别重大》的项目?经报领导小组同意可!报市重点办》增补列入《市重点项目上一年度!未完工的市重点项目!自动结转下一年度】重点项目计划—未完:工的正?式,项目除政策法—规等项目建设条件发!生重大改变并经领】导小:组同意外一律不【得调整直致项目【竣工投产;预备项目!需调整的经》报,领导小组《同意后方可调整
! 第十四条》 建:立重点项目策划集中!会审制?市重:。点办在对拟策划【重点项?目评估研究后组织市!发改、规《。划、住建《、国土、环保、水】务、:。林业、经《信、科技、金—融等部门集》中会审?。审核项目用地—是否符合《城,市,。规划、土地利用规划!、生态控制线—、基本?农田保护、水—源保护、能》耗总:量,等,政策规定《审核项?目是否?整体符合产》业政策要求、—环保政策要求—、节能政策要求【、水土保持政策要求!分析项目用地征地】拆迁数量《、难度集中会—审后各有关》部门要在3》。。个工作日内出具【书面初?审意见?。由市重点办汇总【上报市政《府审:定,。后在3个工作日【内出:具集中?会审意见《
第《十五条 建立—重点项目《绿色:审批通道制凡是列入!市重点?项目计?划的项目一律享受】前期工作审批绿【色通道待遇各行政审!批职能部门在办理项!目建设审批手续时】一律采取"》并,联审批、限时办结】、快审快办"的原则!对于具备批》复条件的项目—收到申报立》项材料在限定工作】日内予以批复—;对于尚欠》部分前?置条:件,的项目?在不违反国家—相关:法律:法规:的前提下出具"【路条"?
?市级各?审批部门《对,。于已经?纳入市重点建—设,项目新开工计—划,。的项目在《收到市?政府:下,发年度?重点项目《正,式文件之日》起,由主要领导负责【及时组织《梳理涉及本部门前】期工作环节的事项】明确分?工,。提前介入、》窗口前移、服—务,前伸落实业务—骨干跟进《指,导及时衔接》市重点办《和项:目责任单位按—期完成前期报—批工作
第十六!条, 市有关部门还应根!据本部?门职:能依法依《规全力推进》重点项目工作
!(一)实行下限收】费除法律法规和政策!另,有规定?外对符合规定条件】。的市重点项目建【设期间的各种—行政、事业收—费按照最低下限标准!收取任何《单位不得在国—家、省规定之外自】行出台向重点建设】项目收?。费的各种政》策
(》二)优先配》置资源对重》点项:目优先配置建设【用地、环境容量等】生产要素以及供电】、供水、电信—等市政配套基础【设,施市国?土,资源部门《要,优先保证《市重:点项目用《地对列?入,市重点项《目的:用地:指标优先安》排解决重点保—障市重点项》目的用地指标和用地!规模;市《环保部门要优先保】。证市重点项目主【要,污染物指标需要
】 (三)优先享受!扶持政策对市重【点项目各级各—部门要优先申报国】。家和省建设资—金,补,助以:及市各项产业—。政策扶持和专项资】金支持市《财政部门《要优:先安排政府投资【。重点项?目的建?设资金保《障,重点项目前期—工作:经费:
第五章 督查督办!
第十七条 】重点项目工作—季度督办制市重点】办每季?。度对全市重点—项目进行汇总分析对!当前急需督办的事项!进行通报《督,办由市委督查—室、市政《府督办室联》合下:发并分送市领导和】有关:。部,门列入督办》事项:的单位每月底—前上:报,督办事项落实情【况直至督办事—项完成
第【十八条 重点—项目工作《联合督查制市—重点办原则上每【季度联?合市委督查》室、市政《府督办室并抽调有】关,部门工作人员开展对!重点:项目的督查核查【重点:。。项目投资进度对工】作推进较慢的市重点!项目:进行现场督》查工:作对特别重》。大的事项经》市重:点,办主任会《议研究决定后—可不定期开展专项督!查
第?六章 评估》奖惩
》第,十九条 市重—点办:。联合市委督》查室、?市政府督办室每【年年终统一组织对】重,。点项目责任单—位,、市直行政审批职】能部门、建设单位以!及个:人进行评估
】第二十条 》各县:(市、区)政府【的考核?纳入县处级党政领】导,班子和?领导:干部落实科》学发展观评价指标】体系和各《县(市、区》)促进梅州振兴发】展评估指标对重点】项目工作《排名前三位》的予以通报》表彰对?重,点,项目工作不力的由市!。政府领导《对第一责任》人,进行约谈《
第《二十:一条 对在重点项】目推进工作中成绩突!出的部门、单位【和个人?给予通报表彰对市】直行政审批》。职能部门无客观【因素影响未》按,时履行审批职责【的由市政府进行通报!问责:。
第《二十二条 被督【办单位无客观因素】影,响未按规定时间内办!结的:予以通报批》。评;同一事》项再次逾《期未能解决的移交】监,察部门进行效能监察!并追究主要》责任人的责任
】 第:二十:三条 对《弄虚作假、虚报【统,计数据?等行为按照》统,计,法有关要求由市【人民:政府予以通报情【节严重的依法追【。究其法?律责任
—第,二十四条 实行重】大项目退出机制没有!特殊原因逾》期不能开工或年【度计划完成不—到70%的正式计划!项目;违《反,有关规定骗取—优惠政策的重点项】目由市?重点:办报请领《导小组同意后取【消市重点项目—资格其配置》的用地指标等资源调!整收回?限期追回其它已享受!的政策?优,惠,并依照有关规—定进行处罚
第七】章 附 则
— 第二十五条【 本办法《自发文之日起—实施此前相》关的规定与本办【法不一致的以本办法!为准: