梅州市重点项目【管理办法《
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第一章 总— 则
》第一条 为加—快推进我市重点项目!工作推动《梅州振兴发展根据】有,关法律、《法规的规定结—合本市实际制—定本办法《。
第二条— 本办法适》。用于梅?州市市级重点建设项!目本办法所称—。的,重点项目是指—经市委、市政府审】定市人大审议通过】列入梅州市年度重点!项目计划的项目
】 第三条 梅州】市,年度重点项》目,计划分为正式项目】和预备?项目:两大类统称》为市重?点项目
正式项!目,是指已完《成或预计当年可完】成报批?和招:投,标程:序、具?备,开工条?件的新建项目以【及未竣工《重点项目需结转的续!建项目?
预备》项目是指尚》。未完成?。各类行政《审批程序等前期工】作当年不具备开【工条件需加快—开,展前期工作的—项目
第二章 【管理机构
》 第?四条 市重点项目】工作:领,导小组(《以下:简称领导小》组)由市长担任组长!相关副市长担任副组!。长成员?由协助副市长工作】的副秘书长、市直相!关职能?部门及各《县(市、区)—政府主要领导—组,成代表?市政:府,负责重点项》目组织?、协调?、检查和考核
!第五条 领》导小组下设办公室(!以,下简称?"市重点办")【负责领导小组的【日常工作组织全【市重点项目》年度计划、》中长期规划编制项目!推进全过程》的指导、协调、督】查,和考:核,管理市?重点办所《需工作经费纳—入市财政《年度预算
— 第六条 》。各,县(市?、,。区)、市有关部门按!照项:目隶属关《系根据有《关法律、法规和【政策开展《重点项目建设实施】的各:项工作各县(市、】区)政?府是重点《项目征地拆》迁,工作的?责任主体要切—实采:取有效?措施依法《依规推进项目征地拆!迁工作
第【七条 各《县(市、区)相应】成,立重点项目领导小】组明确牵头单—位落实专门人员负责!本地区市重点项目】的管理、协调、【跟进和?督查工作所》需工作经费纳入本】级财政预算
第三】章 :工作机制
【第八条 建立重【点项目工《。作,责,。。任制
责任单位!根据重?点项目的性质市直】(含省属驻梅)、跨!县境线状工程项目】由市相应行》政,(行业)主管部门负!责各县?(市、区)项—目由项目所在—地的县?级政府?负责
》。责,任人责任单位—的主要负责人为【第一责任人
】工作职责责任—单,位承担牵头协调推】动重点?项目申办手》续、指导实施—、协调?服务、?督促检查、》信息:报,送等:工作:对重点项目推进负】直接责任对涉及【全市经济《社会发展特》别重点?的交通基础设施、产!业、民生项目以【及纳入市《年度重点推进—的项目责任单位【。还应牵头成立相应】领,导机构具《体跟踪落实项目推】进,工作
第—九条 ?建立重点《项目领?导联系?制重点?项目领导联系制是】。指责任领导和挂点领!导联:系重:点项目的制》度,
责任领—导项目责任领导【按,市委、市《政府领导《分工挂钩《对项目全程》推,进、协调承》担主要职责
】挂点领导项目—挂点领导为项目联系!领导协助《。推动项目《建设由市委、市人】大、市政府》、市政?协领:导班子挂《点联:系挂点领导原则上】每季度深入项目单位!开展一次调查—研究加强督促检查】协调解决项目建设中!碰到的困难》和问题确保重点项目!有效推进《
第十》。条 建立重点—项目:办公:会议制
市重点!项目领导小组会议市!重点项目领导小组】原则上每《季度召开一次重【点项目建设情况分析!会对:。。市重点项目》的建设工作进展情】况进行分《析研究协调解决项】目实施?中遇到?的困:难和问题《
市重点项目工!。。作会议市重点办原】则上每月召开一次】主任扩大会议分析】进度、查找》问题研究提》出加快推《进和服务保障重点项!目建设的意见—建议及时向责任【。领导和挂点领导【报告为市委、市政府!当好参谋
【第,。十一条 建》立市重大项目信息报!。送及统计制度—重点:项,目工:作进度月报制项【目责任?单位每月5日前将】所属市重《。点项:目上月进展》(,。包,括投资进度、—形,象进度?、,存,在问题?、拟采取措施等)】情况进?行收集上报市重点办!进行汇总分析—跟踪掌?。握项目进展情况【协调重点项目存在】问题重点项目—责任单位和项—目单:位要确定一名联系】领导:和一名?信息:联络统计员负责【与市重点办联系及时!报送信息、统—。计数据、《沟通情况按月—向,市重点?办报送市重点项【。目建设动态》。
第十二—条 统?计部门依法统—计重点项目相关数】据并在当月收到市重!点办报?送的市重点项—目相:关数据?进行分?析比较及时》研究市重点项目进】展与统计数据的【差异和原因提—出解决问题的意见
!第四章 项目管理】
第《。十三条 市重大【项目实行动态管理】具备开工条件—的重点预备项目可】申请转为本年度正】式重:点项目;市招—商,引资或其他特—别重大的项目—经报领导小组同【意可报市重点办增补!列,入市重点项》目上一年度未完【。。工的市重《点项目自动结转下一!年度重点项目计划】未完:工的正式《项目除政策法—规,等项目建设条件发生!重大改变《并经领导《小组同意外一律不】得调整?直致项目竣工投产】;预备项目需调【整的经?报领导小组同意后方!可调整
第【十四条? 建立重点项目【策划集?中会审制市重点办】在对拟策划》重点项目《评,估研究后组织市发】改、规划、住建【。、国土、环》保、水?务,、林业、经信、科技!、,金融等部门集—中会审审核项—目用地是《否符合城市规划、】土地利用规》划、生态控制线【、基:本农:田保护、《水源保护、能耗总】量等政策《规定审核项目是否】整体符合产业政策】要求、环保政策【要求、节能政策要】求、水土保持政策要!求分析?。项目用地《征地:。拆迁数量、难—度集:中会审后各有关部门!要在3个工》作日内出具书—面初审意《见由市重点办—汇总上报市》政府审定后在—3个工作日内—出具:集中会审《意见
第—十五条 建立—重点:项目:绿色审批通》道制凡?。。是列入市《重点项目计划的项】目一律享受前期工作!。审批绿色通道—待遇:。各行政审批职能部门!在,办,理项目?建设审批手续时【一律采取"并—。。联审批?、限时办结》、快:审快办"的原则对】于具:备批复条件》的项目收到申—报立项材料在限定】工作:日,内予以?批,复,;对于尚欠部—分前置条件的项【目在不违反国家相】关法律法规的—前提下出《具":路条"
》 市级各审批部门】对于:已经纳入市重点建】设项目新开工计划的!项目在?收到市政《府下发年度重点【项目正式《文件之日起》由主:要领导负责》及时组织梳理涉及】本部门前期工—作环节的事项—明确分工提前介入】、窗口前移、服【务前:伸落实业《务骨干跟进指导及】时衔接市《重点办和项目责【。任单位按期完成【前期报批工作
!第十:六,条 市有关部门还应!根据本?部门职能《依法依?规全力推进重—点项:目工作
《 (一《)实:行,下限收费除法—律法:规和政策《另有规定外对符【合规定条件的市重】点项:目建设?期间的各种行政、事!业收费按照最—低下限标《准收取任何》单位不得《在国家、省规定之】外自行出台向重点建!设项目收费》的各:种政策
》 (二)优先配【置资源对重点项【目优先配置建设【用地、环《境容量等生产要素以!及供电、供水—、电:信等市政《配套基础《。设,施市国土资源—部门:要优先保《证,市重点项《目用地对列入—市,重点项目的用地指标!优先安排解决重点保!。障市重点项目—的用地指标》和用地规模;市【环保部门要优先【保证市?重点项目主要污染】物指标需要》
(《三)优先《享受扶持《政策对市重点项【目各级?各部门要优先—申报国家和省—建设资金补助—以及市各《项产业政策扶持【和专项资金支—持市财政部门—要优:先安排?政府投?资,重,点项:目的建?。设资金保《。障,重点项目前期工作】经费
第五》章 :督查督办
》 , 第:。十七条 重点—项目工作季度—督办制市重点办每】季度对全市重点【。项目进行汇总分析对!当前急需督办—的事项?进行:通报督办由》市委督查室、市【政府督办《室联合下发并分送市!领导和有关部门列入!督办事项《的单位?每月底前上报督【办事项落实情况【直至:督办事项《完成
》第十八条《 重点项目工作联合!督查制市重点办【。原则上每《季度联?合市委督查》室、:市,政,府督办室《并抽调有《关部门工《。作人员开展对重点项!目的督查核查重【点项目投《资进度?对工作?推进较慢的》市重点项目进行【现场督查工作对特别!重大的事项经市【重点:办主任会议研究决定!。后可:不定期开《展,专项督查
》第六章 评估奖惩】
第十九条 】市重点办联合市【委督查室《、市:政府督办室每—年,年终统一组织—对重点项目》责任单位、市—直,行,政,审批职能《部门、?建设单位以及个人进!行评估
》 第二十条 各县】(市、区《)政府的考》核纳:入县处级《党政领导班子和领】导干部落实科学发展!观评价指标体系【和各县(市》、,区)促进《梅,州振兴?。发,。展评估指标对—重点:项目工作排》名前三位的予以【通报表彰对重点项目!工作不力的由市政】府领导?对第一责任人—进行约谈
第】二十一条 对在【重点项目推进工【作中成?绩突出的部门—、单位和个人给予】通报表?彰对市直行政审批职!。能部门无《客观因?素影响未按时履行审!批职责的由市—政府:进行通报《问责
第二十二!条 被督办单位无】客观因素影响—未按规定时间—内办结的《予以通报批评—;同一事项》再,次逾期未能解—。。决的移交监》察,部门进行效能监【察并:追究主要责》。任,人的责任
第】二十三条《 对弄虚作假—、,虚报统计数》据,等行为按照统计【法有关要求由市人】民政府予《。以通报情节严重的】依法追究其法—律,责任
《 第二?十四条 实行重大】项目退出机制—没有特殊原因逾期】不能开?工,或年度计划完成不】。到70?%的正式计》。划项目?;违反有关》规定:骗,取优:惠政策的重点项【目由市重点办报请领!导小组?同意后取消市重点】项目资格其配置【的用地指标等资源】调整收回限期追【回其它已享受的政】策优:惠并依照有》关规定进行处罚
第!七章 附 则—
: 第二十《五条: 本办法自发文之日!起实施此前相关的】规定与本办法—不一:致的以?本,办法为准《