梅州市重点项—目管:理办法?
第一章》 总 则
第一!条 为加快推进【我市重点项目工【作推动梅州振兴发展!根据有关法律、法】。规的规定结合—本市实际制定本办法!
: 第二条 本—。办,。法,适用于?。梅州市市级重—点建设项目本办【法所称?的重:点项目是指经市【委、市政府审定市】人大审议通过列入】梅州市年度重—点项目计《。划的项目
第三!条 梅州市》年度重?点项目计划分—为正式?项,目和预备《项目:两大类统称》。为市重点项目
【 正式项目是指已!完成或?预计:当年可?完,成,报,批和招?投标程?序、:具备开工条件的【新建项目以及未竣工!重点项目需结—转,的续建项目
预!备项目是指尚未完】成,各类行政审批程序】等,前期工作当年不具】备,开工条件《需加快开展前期工】。。作的项目
》第二章 管理—机构:
第四条 市重!点项目工作领—导小组(以下简称】领导小组)》由市长?担任:组长相关副市—长担任?副,组长成员由协助副】市长工作的》副秘书长、市—直相关职能部—门及各?县,(市、区)政府【主要:领导组成代表—市政府负责重—点项目组织》、协调、《检查:和考核?
?第五条 《领,导小组下设办—公室(以《下简称"市》重,点办"?)负责领导》小组的日常》工作组织全市重点项!目年度?计划、中长期—规划编?制,项目推进全》过程的?指导、协《调、督查和》考核管理市重—点办:所需工?作经费纳《入,市财政年度预算
】 :。第六条 各县(市】、区)?、市有关部门按照项!。目隶属关系根据【有关法律、法—规和政?策开展重《点,项,目建设实施的—各,项工作各县(市、】区)政府是重点项目!征地拆迁工》作的责任主体要切实!采,取有效措施依法【依规推进项目征地拆!迁工作
》 第七条《 ,各,县(市?、,区)相应成立重点项!目领导小组明—。。。。确牵头单位落实【专门:人员负责本》地区市?重点项目的管理、协!调、跟进和督—查工作所《需,工作经费纳入本【级财政?预算
第三章 工】。作机制
《 第八条 —建立:重点项目工作责【任制
责—任单位根据重点【项目的性《质市:直(含省《属驻梅)、跨县境线!状工程项目由市【相应行政(》行业)主管部—门负:责各县(市》、区)项目由项目所!在地的县级政府负】责
责任人责任!单位的?主要负责《。人,为第一责任人
】 工作职责责任单位!承担:牵头协调推动—重点项目申》办手:续、指导实施—、协调服务》、,督,促检查、信》。息报送等工作—对重点项目推—进负直接责任对涉及!全市:经济社会发展特别重!点的:交通基础设施—、产业、民生项【目以及纳入》市年度重点推进的】项目责任《单位还应牵头成立相!应领导机构具—体跟踪落实项—。目推进工作》
?第九条 建立重【。点项目领《导联系制重点项目领!导联系?制是指责任领导【和挂:点领导联《。系,重,点项目的制》度
责任领导项!目责任领导按市【委、市政府》。领导分工挂》钩对项目全程—推进、协调承担主要!。职责
》。。挂点领导项目挂【点领导?为项目联系》。领导协助《推动:项目建设由市委、市!人大、市政府、市政!协,领,导,班子挂?点,。联,系挂点?领导原则上每季度】深入项目单位—开展一次调查研【究加强督促检查协】调,解决项目《建,设中碰到的困—难,和问题确保重点项】目有效推进
第!十,。条, 建立重点》项目办公会议制【
市重点项【目领导小组会议市重!点项目领导小组【原则上每季》度召开一次重点【项目建设情况分【析会对市重点项目】的建:设,工作:。进展情况《进行分析研究协【调解决?项目实施《中遇到的困难和问题!
市《重点:项,目工作?会议市重点办原则】上,每月召开一次主任扩!大会:议分:析进度、查找问题研!究提出加快推进和服!务保障重点》项目:建设的意见建议【及时向责任领导和】挂点领导报告为市委!、市政府当》好参谋?
第十一—条, 建立?市重大项目》信息报送及统—。计制度重点项目工】作进度月报》制项目责任单—位每月5日前将所】属市重点《项目上月进展—(包括投资进度、】形象进度、存在【问题、拟《。采取措施等)情【况进行收集上报【。市,重点办进行汇总分析!跟踪掌握项》。目进展情《况协调?重点项目存在问【题重点项目责任单】位和:项目单位要确定一名!联系领?导和一?。名信息联络统计员】负责与市《重点办联系及时【报送:信息、统计》数据、沟通情况按】月向市重点办—。报送市重点》项目:建设动态《。
第十二条 】统计部门依》法,统,计,重点:。。项目相关数据并在当!月收到市《重点办?。。报送的市重点项目相!关数:据进行分析比较及】时研:究市重点项》目进展与统计—数据的?差异和原因》提出解决《问题的意见
第【四章 项《。目,管理
《 第十三条 市重大!。。项目实行动态—管理具备开工条【。。件的重点预备—项目可申请转为【本年度正式重—点项目;市招—。商引资或其他—特别重?大的:。项目经报《。领导小组同意—可报:市重点办增补—列入市重点》项目上一年度未完】工的市重点项目自】动结转下一年度重点!项目计划未完—工,的正式项目》除政策法《规等项目建设条【件发生重大改—变,并经领导小组同意外!一律不得调整直致】项,目竣工投产;预备项!目需调整的经报领导!小组同意后方可【调整
第—。。十四:条 建立《重,点项目策划》集中会审制》市重点办在对拟策划!重点项目评估研究后!组织:市发改?、规:划、住建《、国土?、环保、水务、林业!、经信、科技、【金融等?部门:集,中会审审核项—。目用地是否符合城】市规划、土》地,。。利用规划、》生,态控制线、基本【农,田保:护,、水源保护、—能耗总?量等政策规》定,审核项?目,是否整体符合—产业:政策要求《、环保政策要—求、:节能:政,策要求、水》土,保持政策要求分【。析,项目用地征地拆迁】数量、难度集中【会审后各有关部【门,要在3个工作—日,内出具书面》初,审意见由《市,。重点办?汇,总上报市政府审定】后在3个工作日内出!具,集中会审意》见,
第十五条 】建立重点项目绿【色审批?通道:制凡是列入》市重点项目计划的项!目,一律享受《前期工作审批—绿色:。通道待遇《各行政审批职能部】门在办理项目建【。设审批手续时—一律采?取"并联审》批、限?时办结、快》审快办"的原则【对于具备《批复条件的项—目收:到申报立项材—料在限定工》作日:。内予以批《复;对于《尚欠部?分前置条件的项目在!不违反国家相关法律!。法规的前提下出具"!路条:"
市级各【审批部门对》于,已经纳入市重点建】设项目新开工计划的!项,目在收到市》政府:。下发年度重点项目正!式文件?之日:起由主?要领导负责》及时组织《梳理涉及《本部门前期工作环】。节的事?项明确分《。。工提前介入》。、窗口前移、—服,务前伸落实业务骨干!跟进:指导及时衔接市重点!办,和项目责任》单位按期完成前【期报批工作
】第十六条 市有【关部门还应根据本】部门职能依法依【规全力推《进重点项《目工作
》 (一)实》行下限收费除法律】法规和?政策:另有规定外对—符合:。规定条件的市重【点项目建设期间的各!种行政、事业收费按!照最低下限标准收取!任,何单位不得在国家】、省规定之外—自行出台向》重点:建设项目收费—。。的各:种政策
(二】)优:先配:置资源?对重点项目优先配】置建设用《地、环境容》量等生产《要素以及供》电、供水、电—信等市政配套—基础设施市国土资源!部门要?优先保证《市重点项目用地对】列入市重点》项目的用地指标【优先安排解决重点】保障市重点项目的】用地指标和用地规】模;市环保》部门要?。优先:保证市重点项目主要!。污染物指标需—。要
: (三)》优,先享受扶持政策【对市重?点项:目各级各部门—要优先?申报国家和》省建设资金补助以及!市各项?产业:政策扶持和专—项资金支持市—财,政部门?要优:先安排政府投资重点!项目的建设资金【保障重点《项目前期工作经费】。
第五章 》督查督办
第】十,七条: 重点项目工—作季度督办》制市:重点办每季度对全市!重点项目《进行汇总分析对当】前急需督办的事【项进行通报》督,办由市委督查室、市!政府督办《室联合下发并分送市!领导和有关部—。门列入督办事项【的单位每月》底前上报督办事项落!实情况直至督办【事项完成《
第十》八条: 重点项目工作联合!督,查制市重点办—。。原则:上每:季度:联合:。市委督?查室、市政》府,督办室并抽》调,。有关部门工》作人员开展》对重点项《目的督查核》查,重点项目《投,资进度对工作推进】较慢的?市重点?项目进行现场督【查工作对特别—重大的?。事项经市重点办【主任会?议研究决定》后可不定期开展专项!督查
第六章 【评估奖?惩
第》十九条 市重点办联!合市委?督查室、市政—府督办室《每年:年终统一组织对重】点项目责任单位、市!直,行政审?批职能部门》、建设单位》以及个人进行—评估
《 第二?十,。。条, 各县(《市、区)政府的考核!纳入县处级党政领】导班子和领导干【部落实科学发展【观评价指标》体系和各县(—市、区)促进梅州振!兴,发展:评估指标对重点项目!。工,作排名前三位的予】以通报表彰对重点】项目工作不》力的由市政府—领导:对第一责任人进行】。约谈
第二十】一条 对在重—点项:目推进工作中成【绩突出的部门、单位!和个人给予通报【表,。彰对市直行政审批】职能部门无客观【因素影响未按—时履行?审批职责的》由市政府进行通报】问责:
?第二十二条 —被督:办单位无客观—因,素影响未按规定时】间内办?结的予以通报批【评;同一事项—再,次逾期?未能解?决的移交监察—部门进行效能监【察并追究主要责任】人的责任
【第二十三条 对弄虚!作,。假、:虚报统计数据等行】为按照统计法有【。关要求由市人民【政府予以通报情节严!重的依?法追究其法律—。责任
《 第二十四条— 实行重大项—目退出机制》没有:特殊原因逾》期不能开工》或年度计划完成不】到70?%的正式计》划项目;违反有【关,规定骗取《优惠政策的重点项】目由市重点》办报请领导小—组同意后取消—市重点项《目资格其配》置的:用地指标等资源调整!。收回限期追回其【它,已享受的《政策优惠并依—照有关规《定进行处罚》
第七章 附— 则
》第二十五条 —本办法自发文之【日,起实施?此前:。相关的规《定与本办法不一致】。。的,。以本办?法为准?