第三章！ 公益林管护
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第十二条 —各级林业主管部【门应建立和完—善公益？林管护责任制度层层！签订公益林管—护，合同
！ （一）省》直属林业国有单位的！公益林由《。省林业主管》。部门与省属经营单位！、经营单位与专职管！护人员？。签订公益林》。管护合同
【。 （二）市！县辖区内省》属农场？。的公益林由市县林】业主管部门与省属农！场签订公《。益林：管护合同、省属农】场，与专职管护人员签订！公益林管护合同
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（】三）市县管理—的公益林有经营单位！。的，由市县林业主—管部门与经营—单位、经营单—。位与专职管护人员】签订公益《。林管护经营合同；无！经营单位的由市县林！业主管？部门：与专职管护人员签】订，公，益林：管护合同
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（】四，）村集体经营管理的！公益林由市县林业主！管部门与专职管护】人，员签订公益》林管护合同》
— （五）》权属为企业、林农、！个人等所有或—承，包，的公益？林市县？。林业主管《部门与？公，益林所有《者签订公益林管护合！同
— （六）根据海南省！公益林保护建设规划！（2010-20】。2，0年）已划定为【公益林但《其权属单位、—承包经营者不愿意签！订现场界定书—和管：护合同；或权属单位！、承包经营》。。者确：实无力管《护，。的可由？市县：林业主管《部门负？责聘请专职管护人】员进行管护
第】。十三条 市县人民】政府应根据公益林】的分布情况在村【口、山口、路口【等，明，显处设立永久性宣传！牌标明公《。。。益，林的范？围、面积、事权【等级：、保护等级、管护责！。。任单位或个人等情况！
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第十四条 各【级林业？主管部门应根据辖区！内，公益林的分布特点、！保护等级和管护的难！易程度？等因素按一》定面积？划定管护《责任区和监》。管，。片区采取聘用、承包！等形式配备》专职管护人员专职管！护，人员包括《专，。。。。职护：林人员？、技术人员、管【理人员？和，护林防？火专业队《人员专？职管护人员实行一年！一聘和年度绩—效考：核制度
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第十五条 明确】专职管护人》员各自管护责任做】到，责任到人、管护【到地专？。职管护人员》的主要职《责包括
！ （一）护林人员！明确：具体管护区域、面】积及责任在划—定的管护责任区内进！行日常的巡山和管护！预防、发现和—制止各类破坏森【。林资源违法行为【的发生？和蔓延并及时向当】地乡镇人民政府和】林业主管部》门报：。告协助做《。好有关森林灾害的处！理和：林，业案件的查》处等工作
】 《（二）技术人员【负责管？辖区：内公：益林森？林资源监测信息【档案建设参与森林防！火、森林《有害生物防治—做好：营造林？和抚育管《理及经营的》规划、调《查、设？计、检查验》收、宣传培训—和，技术指导等》工作
《 ， （三）管！理人员明确具—体管：理专职护林人员的人！数、区域和面积【负责辖区内专职护林！。员的检查、》监，督和管理工作协助】有关部门《查处各种《破坏森？林资源案件搞好森林！资源监测及公—益林档案管理—工作等？
《 ？ （四）护林防【火人员负责本市县区！域内：森林火灾的扑—救处：置承担公益林区域】内森林防《。火宣传、森林—火情监控《、巡查参与》林业应急抢险救灾任！务及相关的林业执法！工作等？
第？十六条 严格控【制占用征收公—益林地确因国家、省！重点项？目建设必需》占用征收的应当【按程序依法办理占用！征收林地审核审批】手续并做《到公益林《地占补平衡
第】十七条 加强公益林！的，森林防火《工作建立健全护【林防火专业队伍发】挥护林？防火专业队伍—在公：益林保护中的作【用，；强化护林员的【。。。防火：责任在公益林分布区！和外围？设，置森林防火》宣传牌营造生物防】火林带或开》。。设，林火阻隔道形成较完！整的森林火灾—预防和扑救体系森林！火灾受害率控制在】0.3‰以》内
第十八条【 ，贯彻“预防为主【综合：治理”的《方针加强公益林的】森林有？害生物的防》治工作实行森林有害！生物防治目》标管：理定期？对森林有害生物【发生、发展情—况，。进行预测预》报控制森林病虫害的！发生和？蔓延公？益林区的森林病虫】害监测率达到—90％以上有—效防治率达到90％！以上成灾率》控制：在2‰以下
第十！九，条 各？级森林公安机关【应，当把公？益林的安全置于全】林区治安防范—。。范围做到隐患早发现！、早控制、早预防】严厉打击乱》砍滥：伐、乱征滥占、乱采！滥挖、乱《捕滥猎？、毁林开垦》等破：坏公益林的》违法行为
第二】十条 禁《止在公益林区内进】。行毁林？开垦、采石、挖【沙、取土、狩—猎、野外用》火以及其他破坏【林，木生长的《活动确因科研需要】采挖林木、采—集，国家保护植物的应依！法，办，理许：可手续？；需要移植林木的应！向林业主《管，部门提出申》请，经，批准后方可实施【
第？二，十一条？ 禁止在《公益林？管，护区域内设立—木材经营加工点界定！为公益林《之前已设《立的应？限期：搬迁
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第二十《二条 各级林—业主管？部门应建立健全基】层林业执法队伍充】分发挥乡镇林—业，工，作站、木《材检：查站以及护林防火】专业：队，在，公益林？。保护建设和经营【管理中的职能作用】
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