— 》惠州市城市》规划管理《规定 第一】章　　总《　则 第一—条　为合理制定城】市规：划，加强城市规》划管：理，。　依法建设城市【　根据？中华人民共和国城市！规划：法、广东省实—施＜中华《。人民共和国》城市规划法＞办【法结合惠州实际制】定本规定 ！ ， 第二条　在【惠州市？行政区域《内，制定、实施城市规】划和在城市规—划区内进行建设【必，。须遵守？。本规定 — ： 第三条《　城：市规划区的》具体范围由城市【人民政府在》编，制总体规划中划定】 》 第四条　城市【规，划是进行城市建【设和规划管理的依据！城市规划区内的土地！使用和？各项建设必须符合城！市规划服从规划【。管理城市规划一【经依法制定未经【法定程序批》准任何单位和—个人不得擅自更【改或废？止 ？。 ？ 第五条　城市规】划的制定和》实施必须符合国家有！。关规定？和下列？原则： 　　 （！一）：与珠：江三角洲城》市发展战略相衔接】与，惠州市城镇体系【。规划相协调正—。确处：理近期建设与远【景，发展、经济发展与】生态环？境的关系以利于经】济的持续《发展和社会的全面进！步 　—　 ： ，（二）应当采—用组团式的城市【布局根据当地的自】然，环境、资源条—件，、历：史情况？和现状特点》统筹兼顾、综—合部署 【　　 ？ （三）保持城【市规划与土地利用总！。体规划相衔接合【理确：定土：地使用强度》有效控制人口密度 ！ 　《。　 （四）—保，障社会公众利—益统筹兼顾公共安】全、公共《卫生、城市》交通和市容景观【 　》。　 （五）保【。护，和改善？城市生态环》境、城？市水源？发，。展城市绿《化保护城市自然【。山体、？河湖水面《、风景？名胜区、《城市景观河段和具有！历史：意，义，、文化艺术、科【。学研究？价值的文物古—迹、建筑物》。、建筑群等 【 　　《 （六）旧城【改造应当与加—强维护、调整布【局和实行统一—。规划成片分步—。实施相？结合合理调》整用地降低》建筑密度改》善城市？环境、交通增加公共！。绿地、公建》公益用地完》善生活服务配套【设施和市政公用基础！设施：增强城市的综合【功能 ？ 　《　 （七》）新区？建设应当遵循—“先地？下后：地上”和统一规【划统一征地统一【开发统一建》设统一管理的建【设程序 》 　　 》 （八）在同一个】城市规？划区内？应当采用和执行【。。统一的城市规划【标准、建《。设标准与准则 ！ 　　？ （九）惠—州市区的旧城改【造应：以西湖景区为—主调以保《护西湖景区和湖【岸、江岸景观为前】提严格控制建—筑功能性质、建【。筑，高度、？建，筑密度、《。建筑风格扩大—和预留？公共：活动广场、》绿化广场和空间视线！通廓丰富沿湖、沿】江建筑空间轮廊线与！西湖自然山水景【。观相协调 【 ： 第六条　城市规】划工作实行统—一领导、统一规划、！统一规范和》建设项？目选址？意见书、建》设，用地规划许可—证、建设工程规划】许，可证制度 — ： 第七条　惠州市！规划局是惠州—市，人民政府城市规【划主管部门》主管全市城市—。规，划及：。惠州市区《规划区？内，（含仲恺《高新技术开发区）的！规划管理工》作和组织实施—本规定 　　！ ， 各县（市）规划局！是本：级人民政府城市规划！主，管部门主管全—县（：市）的城市规划【及县（市）人民政】府所在地城市规划】区的规划管理工作 ！ 　　 大】亚，湾经济技《术开发区规划局【。是大亚湾经》济技术？开发区管理委—员会：城市：规划主？管部门主管本—。区域内的城》市规划管理工—作 》　，　 ： 惠城区规划办是】惠城区人民》政府城市规划—主管部门主管惠州市！区规划区外城区政府！所辖各镇的城市规划！管理工作 — 　　 各建制！。镇按市、《县（市、《区）　人民》政府赋予的规划管】理职权负责本辖区】内的：城，市规划管《理工作 ！第八条　各级城市规！划主管部门接—。受上一级城市规划主！管部门的业务—指导 　　】 计划《、国土、房产、【公用事业、园林【、公：安，、消防、《工商、供电》、，。邮电、供水》、水利、燃气管道和！其他：有关部？门应当依照本规定】协同：城市规划主》管，。部门实施城》市规划管理 】 　：　 镇人民—政府、？街道办事处》应协助城《市规划主管部门监督！。检查管辖区内的【违法建设 》 》第，九条　市、县（市）！、大亚湾经济技术开！发区的城市规划【监察机构《分，别，负责其？区域内的城市规划】监察工作业》务上受同级城市规划！主管：部门领导 》 ？ 第十条　任何单！位和个人都有遵守本！规定的义务并有权】对违反本规定—的行为进行检—举和控告《 《第二章　　城市规划！的编制？与审批 第十一】条　编制城市—规划必须遵循建设】部城市？规划：编制办法及其实施】细则：遵守有关《城市规划的标准和】技术规范 》 第《十二条？　编制城市规划一般！按总体？规划和详细规—划两个阶《。段进行？在编制总体规划【前应：根据实际需要编制总！体规划纲要在总体规！划基础上根据实际需！。。要可编制分》区规划 》　，　 编《。制，总，体规：划、分区规》。。划、详细规划—及其它各项建设规】划必须有城市空间景！观环境设计》的内容应加》强，。城市轴线、道—路，。对景、视线通廊和城！市的第五立》面，设，计 　—　， 纳入惠州—市南部地区规划【范围的？各镇总体规划必须按！惠州市南部地区【规划要求进行编【制、修？编 　—　 ： ，。在惠州市区、惠阳】市区、大《亚湾经？济，技术开发《区及：各县城镇城》市规划区内的行政】区，、建制镇《纳入：城市总体规划—不再编制行政区、】建制镇的总体规划】 ： 　　 城市的！。重要地区、重—要专项设施规划由城！市规划主管部门组织！编制：纳入城？。市总体规《划 《 ： ，第十三？条　城市规划必须委！托具有相应》规划：资质：等级的城《市，规划：设计：单位进行编制编制】规划必须具备勘察、！测量及其它》必要的？基础资料使用—的地形？图一律采《用1954年北【京座标系《。统和195》。6年黄海《高程系统 【 ？。第十四？条　：惠州市区和大亚【湾经济技《术开发区《总体规划由惠州市】人民政府负责—组织：。编制：；各县（市）人民政！府所在地的城—市，。总，体规划和惠州市【人民政府指定—。由，其，审，批的重点镇的—总体：规划由县（市、区】）人民政府组织编】制；：其它建制镇的总体规！划在县（《市）城市规划—。主管部门的指导下】由，所，在，镇人民政府负责组织！编制： ？ 第十五条【　　惠州市区规【划区内的分区规划、！详细：规划由？惠州：市城市？规划主管《部门负责组织编制】仲恺高新技》术产业？开发区的详细规划】由开发区管委会【组织编制《；各县（《市）、大亚湾—经济：技术开发区、惠州】市区规划区外—惠城区人民政府所辖！各镇的分区规划、】详细规划由》所，在镇人民政府负责】组，织编制 》。 ？ 第十六条　城【市规划实《行分级审批制度 ！ ， 　　 惠州市城！镇体系？规划、惠州市区、】大亚：湾，经济技术开发区、】惠阳市市区总体规】划和现状《人口在10万（含1！0万）以《。上镇的总体规划【由省人民政府—审批；各县》人民政府所在地镇】及惠州市人民—政府指？定的重点《镇的总体规划由惠州！市人民？政府：审批并？报省城市《规，划主管部门备—。。案；其余各镇总【体规：划由各县（市、区）！人民政府审批—并报惠？州市城市规》划主：管部门备案 ！　　 ？ 城市总体》规划：在审批前《应按审批《。权限：。由相应的《城市规划主》管部门？组织：有关部门和专—家进行技术论—证和鉴？定；各级人民政府向！上一：级人民政府》报批总体规划—前须经同级人民代】表大会或其常—务委员会审查同意 ！ 　　 【惠州市区规划—区，内的分区规划和【。惠州：市人民政府指定地段！的详细规划及占【地面积超过10【公顷：（含1？0公顷下同）—的详细规划》。由，惠州市人民政府审批！；惠州市区》规划区？内涉及水口、马安、！陈江、？。汤泉等地段及—其它：用地不足10公【顷的详细《规，划由惠州市城市规】划主管部门审批；仲！恺高新？技术产业开发区的】详细规划经惠州市】城市规划《主管部？门审查后《报惠州市人民政府】审批 》 　　？ 惠州市区—规划区外惠城区人民！。。政府所辖各镇的【分区规划、详细规】划，经惠城区城市规划主！管部门审查后报惠城！区，人民政？府审批；大亚湾【经济：技术开发区的分区规！划、详？细规划经大亚湾城】市规划？主管部门审查后报】。开发区？管委会？审批： 　　 各！县（市？）人民政府所在地城！市规划？区的分区规划及其】指定地？段详细规划和用地】在5公？。顷，（含5公顷下—同）以上的详—细规划经各县（市】）城市？规划主管部门审查后！报县：（市）？人民政府审批；用】地，不足５公顷的详【细规划及《。各县（市）》所，。辖镇的分区规划、】详细规划由》各县（市）》。城市规划主》管部门审批 】 　：　 惠州市区重要！地区、重《要设施的专项规划和！惠州市辖区内—重，要地段？建设规划由惠州市人！民政府审批；各【。县（市）和大—。亚，湾，经济技术开发—区，重要地区、重要设施！的专项规划和重要地！。段建设规划》由同：级人：民政府审批》其中涉及与市区城】市总体规划相衔接的！报惠州市人民政府】审批 　【　 ：。 凡被国家、省列】为历史？文化遗？产保护和《风景名？胜保护？区域的规划建—设项目由《惠州市？人民：。政府审议通过并报省！人民政府审批 】 ？ 第十七条　—城市总体规划、【分区规划和重要建设！项目规划《。经批准后《城市人民政府应【予公布 》 第十—八条　市、县（市）！。人民政府可》。以根据？城市社会经济—。发展需要对已批准】的城市总《。体规划进行局部调整！报同级人民代表大会！常务委员会和原【审批机？关备案；但涉—及城市性质、规【模、发展方向和总】体布局中的道路网络！、公共用地、—绿化用地等》重大变更的须—经同级人民代表大会！或其常务委》员会审查《同意后报原审批机关！审批 　　】。 大亚湾经济技术！开发区？总体规划涉及前【款局部调整及重大】变更：的按：原审批程序办—理 ？ 第三《章　　建设用地规】划管理？ ：第十九条　城市规】划区内？的建设？项目在编制建—设项目设计任务书】阶段由建设单位或个！人向建？设项目所在地的城市！规划主管《部门提？出选址申请城—市，规划主管《部，。门按以下权限受理申！请后在法定工作日3！0日内核《发，选，址意见书 》 　　 —。 （《一）建设项目在【惠州：市区城市规划—区的选址意见书【由，市城市规划主管部门！核，发 　　 （】二）建设《项目在县（市、【区）内的其项目建】议书：属惠州？市和县？（市、区）计划【主管部门《审批的选址》意见书由其城市规划！主管部门（》　惠州市区城—市规划区外惠—城区人民政》府所辖？各，镇的：由其规划办）—核发其项《。目建议书属国—家、：省计划主管部门【审批：的选：址意见书由建设项】目所在地的县（市、！区）城市规》划主：管部门提出》审查意见并报惠【州市城市《规，划主管部门同意【后由省规划主—管部门核发 【 ？ 第二十条　在【城市规划区内—有下列情形之—一的必须先取—得城市规划主—管部门核发》的建设用地》。规划许？可证后方可向国土】主，管部门申请办理使用！土地手续 》 　　》 （一《）城市国有》。土，地使：用权划拨、出让的；！ 　》　 （二）农村集！体所有土《地征为国《有，建设：用地的； 　！　 ： ，（三）农《村集体所有土地由】农业用地改为建设】用地的； — 　　 （四】）单位或《。个人购买私有房【屋进行？。新建、扩建、—改建：或改：变房屋使用性质的 ！。 第二【十一条　市、—县（市、区）—。城市规？划主管部门自受理】申，请核发建设》用地规？划许可证之日起【应当在法定工作【日３０日内审批经】审核：同意：的发给建设》用地规？划许可证经》审核不？同意的应以书面答】复 　　 ！建设单位或个人在取！得建：设用地？规划许可证后满【一，年仍未向《国土主管部门申【请用地又未向原【发，证机关申请》延期的其持有的【建设用？。地规划？许可证自行失—效并由市《、县（市、区—）城市规划主管部门！予以公告 】　　 ？ 建设？用地：规划许可证》及其附图和附件具】有，同等法律效》力 第】二十二条　》需改变建设用地【规划许可证所—核，定的土地使用性质、！位置、？界限等内容必须先向！核，发建设用地》规划许？可证的城市规划主管！部门提出申请经依法！批准变更的方可向国！。土主管？部门申请《办理变更建设用【。地批准？文件 　　】 建设用地批准】文件载明的用—地，单位、界址、面【积、使用性》质等内容《必须与建设》用地规划许》可证相一致 — 第二【十三条　城》市规划主管部—门应参照年》度城市建设》土地：利用计划指标和实施！城市规划《的需要确《定年度核发建设用】地规划许可证的建设！。用地：。。总量 —。 第二十四条　建！设用：地规划许可证由项目！所在地市、县（市】、区）城市规划【主管部门核发但【在惠州市区城市【总体规划重要控【。制区内的核发前应报！惠州市城市规—划主管部门审查同】意 》 第二《十五条　　国有土】地使用权《出让、划拨》、转让必须符合【城市规划国有土地】使用：权出让？城市规？划主管部门应根据】批准的详《细规划提供出让地块！的位置？、范：围、规划《用地性质、建筑【容积率、建》筑密度、绿》。。地率、停车》场（库）、》配套：设施等项规》划要求后　由国【。土主管部门组织【实施 　　 ！ 以协议、招标【、拍卖等方》式出：让的受？让方应持土》地使用权出让合同书！到城市？规，划主管部门核—发建设用地规划【许可：证后：由国土？主管部门办理—土地使用手》续 《 第二》十六条　国有土地使！用权符？合法定转《让条：件进行转让的受让方！应当执行《原出让合《同中规定的规—划设计条件并由受】让方持国土主管部门！批准的土地转让合同！书向城市规》划主管部门申请办】理换领建设用地【规划许可证 【。 　？　 国有》土地使用权受让人】在开发和经营—土，地活动？中未经？原审批的城市规划主！管部门？同，意不得变更出让合】同中：的规划要求 【 　　 —国有土地使用权需要！分割转让的该土地规！划确定的道路、广】场、公共绿地、市政！公用设施、公共服】务设施等建设—项目：必须在分割转—让合同中明确受让】的，实施责任 】 第二十七—条　建设用地使【用权在抵押期间内不！得改变？建设用地规》划许可证确定的【使用性质和规划要求！；因债务需》要，。。处分抵押土地使【用权的抵押处分【后必须持《有效法律文》件向城市规划主管部！门申请换领》建设用地规划许可证！ 第【二十八条　》城，市道路、广场、绿】地，。。、风景名胜区、【文物古迹保护区、市！政公用设施、学校】、，医疗卫生、文化、】体育、农副产品【集贸市场、公共【停车场、车站等【现有和规划的用地】未经依法《批准任何单》位和个人《不得侵占或》改变其使用性质【 《 第二十九条　在！城市规划区内申【请临时建设用—地必须先向市—、县（市、区）城】市规：。划主管部《门申请？并取得其核发—的临时建设用地【规划许可证后—。方可向国土》主管部门申请—领取临时建设用地】使用证 — 　　 批准临时！建设用？地的使用期限不得】超过两年超过期【。限的临时《建设用？地规：划许可？。证无效 　　！。 临时建设用地有！效使用期限》内因城市规划、建设！和，管理需？要原审批部门—可以作出《终，止临时建《设规：划许可证的决定【 　　— 退出《临时用地时》使用单位《。。或个人应按规—划，要，求整治环境》 　　 禁！止在临时《用，地上建永久性建（构！）筑物及其他—设施 第四章！　　建？设工程？的规划？管理 第》三，。十条　？在城市？。规划区内进行的【所有建设《工程建设单位或【个人必须向城市规划！主管：部门申请办理—规，划报建手续取得【城市规划主》管，部门核？发的建设《工程规划许可证后方！可办：理，开工手续 — 第三】十一条　建设工程】规划许可证》。按，下列权限核发 】　　： （一）在—惠州市区城市—。规划区内的由惠州】。市城市规划主—管部门核发 — 　　》。 ：（二）？在各：县（市）人民—政府所在地的镇及所！辖各：镇内和大亚湾经济技！术开发区内的由各】县（市）城市规划】主管部门和大亚【湾经济技术》开发区城市规划主】管部门？核发；在《惠州市？。区城：市规划区外惠城区】人民政？府所：辖各镇内的由惠城】区规划？办核发；　其中与惠！州市区城市控制区相！衔接：的，建设：工，程在核发前应先报】。。惠州市城市规划主管！部门审核同》意 ： ： 第三》十二条　建设单位或！个人申请建》设工程规划许—可证按下列程—序办理 　】　 （一）—持书：面申请？报告：、有关？部门：批准：建设的文件、—建设用地规划许【可证有效复印件、】土地使用的批准【文件：及用：地，红线图有效复印件】向城市规《划主管？部门提？出申请城市规划主】管部门收齐上述资料！之日起２０个法【。定工作日内提供【建设工程规划红【线及规划与建—筑设：。计条：件 　　 】 ，（二）根据城—市规：划主管部门提—供的建设《工程：规，划红线及规划—与建筑设计条件【编制的建设工程规】划与建筑设计方案】。提交城市《规，划，主管：部门审定 【 　：　， （？三，）根据城市规—划主：管部门审定的设计】方案作出并持—。建设工程施工—图件正式《办理报建城市—规划主管部门—应，自正：。式报建之日起20】个法定工作日—内作：出答复符合》规划要求的核—发建设工程规划许】可证 　　 ！ （四）申请者【在领取建设工程规】划许可证时应—按规定向《。城建档案馆（室）交！付建设？工程竣工档案资料保！证金后方可》领取建设《工程规划许可证 ！ 第三十三条！　建设工程应按规划！要求的期限开工和】完工建设工程—的主体工《程逾期未《建成的？城市规划主管部门可！依据城？市技术规范、—社会公共利益—及法律、法规规定的！其，他情形作出变更【设计的决定 — 第三十四！条　建设工程—规划许可《证自核发之日起一年！内尚未开工又—。未事先经《城，市规划主管》部门同？。意延期的即自行【失效 　　】 建设工程规【划许可证的建设【单位或个人名称【应与用地、项目批】文，等证件上的单位【或，个人：名，称相：一，致 第】三，十五条　取得—建设工程《规划：。许可证的建设工程】在办完施《工手续后应在开【工前20《个法定工作日内报城！市规划主管部—门现场放《线、验线后方—可施工 】 第三十六条　建】设工程的设》计单位应严格按【照城市？规划：和城市规《划主管部门提—供的设计要》求及：有关设计规范—、规定进行设计建筑！单体方案和群体【方案的设计应考虑】地方风貌《和特色形式》要多样？化空间艺术和第五】立面要丰《富 ？。 　　《 建设《工程的施工单位应严！格按照建设工程规划！许可证及《其附图、附》件和核定的》座标、高程要求进行！施工不？得侵占城市公共【。用地：作为：施工场？地 第三！十七条　建设—工程经核《发建设工程规划许】可证后确需修改立面！、结构设计和—变，更使用性质、—功能布局《的必须报原审批的】城市规？划主管？部门批准 　！。　 ：。。 竣：工，投入使用的》建（构？）筑物？未报经城市》规划主管部门批准】不得改变使用性质】和擅自开（堵）【外墙门窗、封闭阳台！、搭建棚盖或—在，天台上建《设建（构）》筑物 — 第三十》八条　在城》市风景名胜》区、文物保护区、纪！念性建筑区、城市】。绿地、体《育运动场所、—学校、机关办公场】所等区域内不得建】。设，与其无关的建—（，构）筑物不》得拆除围《墙建设经营性的【建（构？）筑物 — 　　 城市道】路，两侧建（构）—物的退缩地带为绿化！和人流集散》。地不得改变其—使用性质 　！　， 在城市立—交桥控制范》围内和城《市桥梁、高架路、人！行天：桥引桥下不得—建设建（构）筑【物城市立《交桥的控制》范围内？应，。进行绿化 【 　　 》公路两侧规划红【线外在国《道各：20米省《道各：15米地方道—路，各10米范》围内应进行绿化不得！建设永久性或临时】性建（构）筑物【 第【三十九条　》在新区开发和旧区改！建中城市基》础设施和公共服务设！施工程应按规划配】套建：。设和交？付使用未按规划配套！建设又？不改正的《城，市规划主管部门可】以暂缓受理该项目的！城市规划《管，理验收和该建设单】位其他建《设，工程的报建 —。 第—四十条　旧城区应实！行分区成片》改造不？得单栋改建》、扩建？和拆建？旧城区内危房的维修！只，准按原高度》、原结构在》不影：响四邻安全》基，本符合消防要求的】前提下进行 ！ 第四十一—条　东江《惠州辖区河段、西枝！。江惠州辖《区河段整治》和岸线？利用应符合城市防洪！排，涝、水质保护—、道：路，。交通、滨江绿化【、文物保《护及沿江建筑景【观，等要求建设环—境优美的风景游览河！段 　　 ！惠州辖区内海岸线开！发、利用应符—合渔业？、资源利用保护、】港口发展、环—境保护？和发展滨海旅游的】要求建设海滨游览】海岸 第！四十二条　城市规划！区内临？时建设必须报经城】市规划主管部—门，协调：。其他：主管部门意见—后由城市规》。划主管部门核—发临时建设》工，程规划许可证临时建！设，必，须符合下列规定 ！ 　？。　 （一）不得】。擅自占用城市现有】道，路、规划道路及建】筑退缩地带 ！　　 （二）临时！建，。（构）？筑，物不得超过二层【高度不超过》。7米： ： 　　《 （三）》临时建（构）筑物不！得妨碍交通》和消防通《道 》　　 （》。四）不得超过批准的！使用期？限不得？办理产权《证书和？买卖；使用期满【应自行拆除》和按城？市规划主《管部门的要求清【理，现场环境 】　　 （》五）在批准的有【效使用期限内因【城，市规：划、建设和管理需要！城，市规：划主管部《门可：。以作出提前》拆除的决定 】 第四十—三条　户外广—告的设置应》。符合城市规划设置】户外广告的地—区、：路段和设置》要求由城市规划【主管：部门会同广》告行政主管》部门、城《管、公安等有关【部门划？定；广告行政主管】部门应定期会同【城市规？划主管部门对户外】广告申请进行会审重！要地区、《路段广告牌和单【板面积或拼装总【面积50平方米以】上的大型广告牌【等的设？置应经县级》以上城市《规划：主管部门审查—同意 —　　： 户外广告的设】置不得阻碍城—市景观视线不—。得影响交通消防安全！不得在？国家机关、》。学校、公园、纪念】碑和：文物保护单位周【围的建筑《控，制地带及各级—人民政府禁止设【置，、张贴户外广告【的区域内《设置、张贴户—外广告 ！第四：十四条　设》置户外城《市雕塑、纪念碑应报！县级以上城市规划主！管部门依照国家【有关：规定批准 》 ， 第四十五】条　：。建设工程竣》工后：在办理专业管理【其他验收和全面验】。收前应？报原审批城市规划】主管部？门规划验收城市【规划主管部门受【。理，。申请：后应在法定工—。作日２０日内—予以验？收符合城市规—划管理要求的应核】发建设工程规划验收！合格证未取得—建设工程规划验收合！格证：的，不得投入使用和【。办理：。接电、接水及房地产！确权登记 ！ 第四十六条　建设！工程验收合格６个月！内建设单位和—个人应向城市规划】主管部门报送该项建！设工程的全套规划与！建设竣工档案资料】（，含地下工《程与管网及》配套建？设，竣工资料）》经城建档案》馆（：室）签收后如数退】还档案资料保证【。金，逾期６个月未报送或！报送的档案资料【不全：的保证金《不，予退还并由城建档案！馆（室？）补测补《绘该项工程的档【案资：料费：用在该项目工—程保：证金中列支 【 第五章　　【。　城：市勘测？的规划？管理 第四十【七，条　惠州市区城【市规：划，勘察测？绘业务由市城—市规划主管》部门负责《管理各县（市、【区）的城市规划勘】察测绘业务由各县】（市、？区）：城市规划主管部门】。负，责管理 【 第》四十八条　》城市规划区地形图由！城市规划主管—部门统一管》。理统一使用国家1】95：4年北京坐标系统】。、19？56年黄海高程【系统以及《。统一的图幅》分幅和？编号：。 ， 》。第，四十九条　》凡进入？惠州市辖区内城市】规划区从事城—市勘察测绘业务的】单位或？个人需向城市规划主！管部门交《验省建？委统一核发的城【市规划勘测资—格证书？ 　　— 承担城市勘察】测绘业务《的，单位必须执行—建设部颁发的—城市勘察《测绘规范、标准和规！程勘察测《绘成果、资》料，必须经当地城市【规划勘？察测绘管理部门审】查验收？。合格后方可按有关规！定要求提供使用 】 第五十】条　规划测绘—资料属国家保—密资料任《何单位和个人不得转！抄、转借和》复制由城市规划【主管部门统一管理】 ： 《第五十？一条　城《市规划专用测量【标志是实施城—市，。测绘工？作的依据受国家【法律保护任何单位】和，个人不？得以任何理》由，损，坏测量标志如—。需移：动，须按：。。审批程序办理有关】手续 》 第六章《　　城市规划实施的！监督管理 第五十！二条　违法建—设的：查处按以下分工进】行 　　 】 ？（一）经审批的【建设工程《建设和使用过程中发！生违法建设》。的由审批的城市规】划主管部门》查处； 》　　： （二《）越权审批》和，其它违法审批建设】的由上一级》城市规？划主管部门》查处； 《 　　 【（三）未经审批的违！法建设？惠州市区（》含惠城区范围—）的：按市、？区、各镇《（办事处）三级责】任书：的规定分级查—处；：各县（？市，）、大亚湾经济技术！。开发区的由其城【市规划主管》。部，门查处 》 　　 》 ，（四）重要地区【的违法建设》、重大违法建设以及！认为应当由其—直接管辖的》违法建设由惠州【市城市规划主—管部门查处 ！ 第五十》三条　？各建：设、施工、》设计单位和个人必】须接受城市》规划主管部门对【各，项建：设工程的检》查，监，督任何单位》和个人必须如实反】映情况？提供有关资料不得】阻挠：和刁难 — ，。 第五十四条　有！关部：门和单位《应根据城市规划主】管，部门的通知协助【制止和处理》。违法建设对不—执行违法处理—的建设工程不予拨】款、工程结算—不予：供水：。、供电不予办理户】口，入户、工商营—业，执照、房《地产确权登记 ！ 第七？章　　处　　罚 】 第五十五》条　未取《得建设用《地规划许可》证进行建设的由市】、县：。（市、？区）城市规划主管部！门责令停止建—设限期拆除违—法建（构）筑物 ！ ？ 第五十六条　！擅自改？变建设？。用地规划许可证核准！的用地单位、位【置、界址《或使用性质》的由原审批城市【规划主管《部门责令限期改正停！止受理？建设工程的申报【手续；逾期》不改的建设用地【规划许可证无—效 《 第五十七【条，　未取得建设—工程规？划许可证或违反建】设工程规《划许可证的规定【进，行建设影响城市【规划又不能采取【改正措施的由—市、：县（市、区）城市规！。划主管部门》责令其？停止建设限期拆【除或没收违法建（构！）筑物及其他设施】造成：。公用设施《和，其他设施损坏的当事！人应：当修复或负赔偿【责任；影响城市规划！尚可采取《改正：。措施的由市、县【（市、？区）城市规划—主管部门《责令限期改正并处罚！款；不影《响城市？规划的由市、县（市！。、区）城市规划主】管部门责令》其补办手续 】 　：　 建设工程经验！收合格投入使用后】未经原？批准机关批准改变】使用性？质和建？筑面貌的责令限期改！。正并处罚款》 　　 】以上各项《罚款的数《额为：单项工程土建总造价！的5％至15—％，。 》 第五？十八条　临时建设用！地规划许可证—。的使用？期限届满未退—出的或使用》期，限，未满但城市建设管理！需要限期退出而不】退出的由城市规划主！。管部门依法强—制执：行， ， ， 第五十九条！　违法建设行政处罚！决定书明确》。不予补？。办，报建手续和》办，理产权确认的不得给！予补办报建手—续和确权《登记；明确保—留使用或暂时使用】的违法建设部份不得！买卖、？租赁：和转让房屋产权登记！时应注明违》法建设面积、位置和！处理结论因》城市规划、建—设和：管理：需要：拆除时违法部份不予！补，偿和安置 — 第六十条】　违反本规定设【置户：。外广告的由城市规】划主管部门》会，同，广告行政主管部门依！法责：令限期改正》或拆除逾期不—改正或拆除的依法强！制拆除所需费用【由违法当《事人承担 》 》第六十一条　—违法：建设当事人不停止违！法建设强行施工的城！市规划监察队—可采取措《施强：行停止施工；—违法：建设当事人逾—期不拆？除限期拆除的—违法建？（构）筑物的由城】市规划？主管部门依法强制】拆除强行《停止施工费、—依法强制《拆除费由违法建【设当事人承》担 — ，第六十二条　—违法建设当事人、】设计单？位、施工单位不按期！到指定？单位缴交罚款的从逾！期之日起每天按罚款！数额３％加处罚【款， 　　 【 违法当事人—未执行处罚》决定的城市规—划主：管部门可以暂不【受，理该：当事人其他的建设用！地规划许《可证、建设》工程报建申请和竣工！验收等事项直至【行政处罚《执行完毕 — 《第六：十三条　对违反【城市规划《管，。理的单位和个人【。城市规划主管部门可！以，作出如？下，处理 ？ 　《　 （一）　对房！地产开发、设—计、：施工的单位提请建设！行，政主管部门依法给予！警告、罚款、—降低：其资格等级或—取销其资格的—处分 　【　 （二》），　对建设、设计、】。施，工单：位的有关责任人提】请其所？在单位或其上级【单位给予《行，政，处分 》 第六十—四，。条　单位或个—人违反旧城区—房屋改建、》扩建规定危及四邻】建（构）筑》物安全和正常使【用的应采补救措【。施造成损失的应依】法承：。担赔偿责任 — 》。第六：十五条　拒》绝，、阻碍城市规—划主管部门》及城市规划监察机】构工作人员执行任】务未使用暴力、威胁！方法的由公安机关】依法处罚；构成犯罪！的依法追《究刑事责任 【 第六—。十六条　对违反【城市规划《法律、法规和本【规定：。造成违法的审批责任！人由所在单位或上级！行政机关给》予，行政处分 【 　：　 城市规划【主管部门《工作人员违反城市】规，划法律、法规和本】规定：玩忽：职守、滥用职权、】徇私舞弊的由—其所：在单位或上》。级行政机关给予行】。政处：分，；构成犯罪的—依法追究刑事责【任 — 第六十《七条　当事人对【行，政处罚决定不服【的可：按照行？政复议条例》和行政诉讼法规【定申请行政》复议或向人》。民法院起诉 — 　《　 ？当事人对《行政处罚决定既【不申请复《。议也不向人民法【。院起诉又不履行【的，由作出行政处罚决定！的行政机关依法强制！执行 第【八章：　　附　《　则 第六十八条！　本：规定所称的建设【工程是指新建、扩】建、：改建各类永久性或】临时性建《（构：）筑物等《建筑工程和各—类城市基础设—施工程 — 　　 城】市基：础设施建《设工程包括专项【设施：、服务设施项—目 　　》。 （一）城—市道路？、广：场、桥梁、隧道、】。涵渠、排水等市政设！施工程； — 　　 （二）！城市供？水、供电、燃气、】供热：。。、邮政、电信、公交！站场、停车场—（库、亭）》等公用事业设施【工程； 【　　 （三）【城市垃圾处理、污】水处理等环卫、环保！。。设，施工程； 【 　　 《 （四）城市防洪、！排涝、防火、人【防、：防震等？防灾设施工程—； ： ， ， 　　 （五【）城市公园》、绿地（带）等园林！绿化设施工程； ！ 　　 （【六）城？市，港口、码头》、机场、铁路、公路！等交通设施》工程；？ 　　— （七）》城市教育、体育、】医疗保健设施—工程； 　　！。 （八）》其他设施工程 ！ 第六十九【条，　本规定下》列用语？的，。含义是 — 　　 重要地区！是指市、县（市、区！）党政领导机—关和驻军领导机关驻！地的：控制范围风景名胜区！、旅游区、海岸沿】线、东江、西枝江惠！州，。辖区河段两岸—、30米以上主【干道两侧及交叉口、！城市广？场、公共绿地—、市级以《。上文物保《护单位和保护区【、，传统民居区、近现】。代，保护：建筑等？。建设控？制地带火《车站及其广场、汽车！客，运总：站、内河航运码【头、水源保护区、】体，育运动中《心、：跨东江、西枝江各】。大桥的？桥头广场《、城市互通式立交】及其控制范围— 　　 【 重要专项设—施是指？市、：县（市、区》）总体规划》的，控制区内的重要【基础设施《如机场、港口、铁】路客运？、货运站场、铁路编！组站、铁路、轻【轨、高速公路、危】险品仓库、垃圾填】埋场、大《型电厂、变》电，站、高压供》电管线、《通信管线、消防站、！消防给水、农副产品！集贸市场和商品【交易市场等 】 　　 重要地段！是指市域内的海岸】线、国家重点建设项！目控制区《、国道、省》。道，、惠澳？大道两？侧，控制区？、东江、西》枝江水源保护区和惠！州，市区城市规》划区及各县（市）】镇城市？规划：区内河段两岸—、西湖？周边控制《区、风景名胜、旅游！资源保护《控制区等 》 　《　 组《团式城市布》局，是指在一定地域内】由于地理《条件等因素自然【分隔成几块在城【市规划时结合地形】等自然条件》把功：能和性能相近的【相对集中呈块—状布置每块都—具，自成体系《有相应的配套设【施形成一个组团组团！之间以自然》山体、河、》湖、农地、》绿带等？分隔保持一》定距离？并有便捷的交—通联系这种相对【。成组团的布局—形式：既可保？持良好？的城市生态环境又可！获得较高《的综合效《。。率 《 　　 惠州市南！部地区是指》惠州市域内广汕公路！（324《　国道）沿》线以南城镇及—其区域？ 　　 】城市规划区是指城】市，市区、近郊区—。以及：城市行政区内—因城市建设》和发展？需要实行规划控制】的区域包括与城市发！展，密切相关的水源地、！机场：、港口、《。交通枢？纽，及对外交《通主干线《沿线：、电力？、电：讯走：廊、无线电讯—保，护区等重要基础设施！的控制地段和重【要生产建《设基地、风景—名，胜旅游区、历史文化！保护区以及其—他，需要实行《规划控制的区域 】 　　》 市区《是指城市建》。成区以及城市基【础设施和公用设施】基本覆盖的》区域 》 　　 《 近郊区是指紧靠】市，区的：居民居住《区、蔬菜《及主要副食》品生：产，基地：、，近期城市建》设用地等与》市区关系密切的区域！ 　　 区！是指惠城区和大亚湾！经济：技术开发区 ！。　　 重要—地区、重要地—。段的具体《范围本规定和城【市总体规划未明【确的由市、县—（市）城市》规划主管部门决定】 》 第七十《条　本规定所—述重点镇《是指惠州市人民【政府办公室关—于重要建制镇总【体规划报市政府【审批的通知　（惠办！函［1993］【12：。。4号文）所列各镇】（不含小金口镇）】 ？。 第七十一条】　本：规定自一九》九八年1《月1日起施》行 】 【