！ 惠州市城市规划！管理规定 【 第：一章：。　　总　《则 第一条　为合！理制定城《市规划加强城市规划！管理：　依法？建设：城市　根据中—华人民？共和：国城市规划》。。法、广东省》实施＜中华人民共】。和国城市规划法＞办！。法结合惠州实际制】定本规定 》。 第二！。条　在惠州市行政区！域内：制定：、实施城《市，规划和在城市规【划区内进行建—。设必须遵《守本规定 》 第三条　！城市规划《区的具？体范围由城市人民】政府在？编制总体规》划中划定《 第【四条　城市规划【是，进行城市建》设和规划管》理的：依据城市规划—区内：的土地使用和各【项建设必须符合城】。市规划服从规划【管理城市《规划一经依法—制定未经法定程序批！准任何单位》和个人不得擅自更改！或废止 》 第五—条　城市规划的制定！和实施必须符合国】。家有关规定和下列】原则 　【　 ： ，（一）与《珠，。江三角洲城》市，发展战略相》衔接与惠《州市城？镇体系规划相协调】正确处？理近期建设与远【景发展、《经济发展《与生态环境的关系以！利于经济的》持续：发展和？社会的全面进步 】 　　》 ：（二）应当采用组团！式的城市布局根据当！。地的自然环境、资源！条件、？历史情？况和现状特点—统筹兼顾、》综合部署 》 　　 — （三）保持城市】规划与土《地利：用总体规《划相衔接合理确定】土地使用强》度，有效：控制人口密度 【 　《　 ：。 （四）保障社会】公众利益统筹—兼顾公共安全、【公共卫生《、，城市交通和市容【景观 《 　　 —（五）保护和—改善城市生态环境、！城，。市，水源发展城》市，。绿，化保护城市自然山】体、河湖水面、风景！名胜区、城市景观】河段和具有历史意】义，、文化艺《术、科？学研：。究，价值的文物古迹、建！筑，物，、，建，筑群等 　　！ （六）旧城改造！。应当与？加，强维护、调整布局】和实：行统一规划成片分】步，实施相结合合理调整！。用地降低建筑密度】改善：城市：环境：、交：通增加公《。。共绿地、公建公益】用地完善生》活服务配《套，设施和市政公—用，基础设施《增强：城，市的综合功能— 《　　 《（七）新区》建设应当遵循“【。。先，地下后地《上”和统一规划【统一征地统一开发】统一建？设统一管理的—。建设程序 — 　　 （八）！在，同一个城市》。。规划区内应当采【用和执行统一的城】市规划标准》。。、建设？标准与准则 — 　　》 （九）惠州【市区的旧《城改：造应以西湖景区【为主调以保护—。西湖：景区和湖岸、江【岸景观为《前提严格《控，制建：筑，。功能性质、建筑【高度、建筑密度【、，建筑风格扩大和【预留：公共活动《广场、绿化广场【和空：间视线通廓》丰富沿湖、》沿江建？筑，空间轮？廊线与西湖自然山】水景观相协调 ！ 第《六条　城《市规划工《作实行？统一领导、》统一规？。划、统一《规，范和建设项目—选址意见书》、建设用地规划【许可证、建设工程规！划许可证《制度 — 第七《条　惠州市规划局】是惠州市人民政府城！市规划主管部—。门主管全市城市规】划及惠州市区规划】区内：。（，含仲恺高新技术【开发区）的》规划管理工作和组织！实施本规定 【 　？　 各《县（市）规划局【是本级人《民政府城市规划主】。。管部门主管全—县（市）的城市规】划及县（市）—人民政府所在地【城市规划区的规【划管：。。理工作 【　　 大亚—湾经济技术开发【区规划局是大亚湾】经济技术开发区管】。理委员会城》市规：划主管部门主管【本区域内的城市【。规划管理工》作， 《　　： 惠城区规划【办是惠城区人民政】府，城市规划主管部【门主管惠州市区【规划：区外城区政府所【辖各镇？的，城市规划《管理工作 — 　　 各建】制镇按市、县（市、！区）：　人民政府赋予的规！划管理？职权负责本》辖区内的城市规划】管，理工：作 《。 第八条　【。各级城市规划—主管部门接受上一】级城：市规划主管部门的业！务指导 — 　　 计划【、国土、《房产、公用事业、】园林：、公安、消防—、工商、供电、邮】电、供水、水利、】燃气管道和》其他有关《部门：应当依照本规定协】同城市规划主管部门！实施城？市规划管理 — ？　　： ：镇人民政府》、街道办事处应协助！城市规划主管部门】监督检查《管辖区内《的违法建设 【 第九条　市！、，县（市）、大亚【湾经济技术开发【区，。。的城市规划监察机构！分别负责其区域内的！城市规划监察工作】业务上受同级城【市规划？。主管部门领导 【 》第十条？　任何？。单位和个人都有【。遵守本规定》的义务？并有：权，对违反？本规定？的行为进行检举和】控告 《 ：第二：章，　　：城市：规划的编制与审【批 第十一条　】。编制城市规划必须】遵，循建设部城市—规划编制办》法及其实《施细则？遵守有关城市规划的！标，准和技术规范— ： 第？十二条　《编制城市规划—一般：按总体规划》和详细规划两个【阶段进行在编制【总体规划《前，应根据实际需—要编制总体规划纲】要在总体规划—基础上？根据实际需要可编】制分：区规划 　—　 编制总—体规划、分区规【划、详细规划—及其它各《项，建设规？划必须有城市空间景！观环境设计》的内容应《加强：城市轴线《、道：路对景、视线—通廊：和城市？的，第五立面设》计，。 ？ 　　 纳入惠】。州市南部地区—规划范围《的各镇总体》规划必须按惠州市】南部地区规》划，要，求进：行编制、修编 】 　　 在惠】州市：区、惠阳市区、【大亚湾经济技术【开，发区及各县》城，。。镇城市规划》。区内的行政区、【建制镇？纳入：城市总体规》划不再编制行政【区、建制镇的总体规！划 ： 　　 【城，市的：重要地区、重要【专项设施规划由城】市规划主管部门组】织编制纳入》。城，市总体规划 ！ ：第十三条　城市【规划必须委托具【有相应？规划：资质等？级的城市规》划设计单位进行编制！编制规划必须具备】勘察、测《量及：其它必要的》基础资？。。料使用的地形图一】律采用1954【年北京？座标：系，。统，和1956年—黄海高程系统 ！ ？。第十四条　惠—。州市区和《大亚湾经济技术开发！区总：体，规划由？惠州：市人民政府负责组】织编：制；各县（市）人】民政府所在地的【城市总体《。规划和惠州市人【民政府指定》由其审批的重点镇】的总体规《。划由：县（市、区）人【民，政府组织编制；【。。其，它建制镇的总体规】划在县（市）城市规！划主管部门的指导下！由，。所在镇人民政府负】。责组：织编制 【 第十五》条　　惠州》市区规划区内的分区！规划：、，详，细，规划：由惠州市城市规【划主管部门负责组织！。编制仲恺高新技术产！业开：发区的详《细规划由《开发：区管：委会组织编制；各】县，（市）？、大亚湾《经济：技术开？发区、惠州市区规】。划区：外惠城区《人民：政府所辖各镇—的，。分区规划、详细【规划：由所：在镇：。人民政府负责组织编！制， 第十六！。条　城市规划—实行分级审批制度 ！。 ，。 ， 　　 》惠州市城《镇体系规《划、惠州市区、大亚！湾经济技术开发区】、惠阳市市区总体规！划和现状人口在1】0万（含10万）以！上镇的？总体：规，。划，由省人民政府审批】；各县人民政府【所在地镇及惠州市】人民政府指定—的重点镇的》总体规划由惠州市人！民政府？审批并报省城市【。规划：主管部？门备：案，；其余各镇总体规】。划由各县（市—、区）人民》政府：审批：并报惠州市城市规】划主管部门备案 ！ 　　 城【市总体规划在审批前！应按审批权限由【相应的城市规—划主管？。部门组织有关部门】和专：家进行技术论证和鉴！定；各级人民政府向！上一级人民政府报批！总体规划前须经同级！人民代表大会或其常！务，委员会？审查同意 【 　　？ 惠州《市，区规划区内的分【区规划？和惠州市人》民政：府，指定地段的详—细规划及占地面【。积超过10公顷【（含：10公顷下同）【。的详细规划由惠州市！人民：政府：。审批；惠州市区规】。划区内涉及水口、马！安、：陈江、汤泉等地段】及其它用《地不足1《。0公顷？的详细规《划由惠？州，市城市规划主管【部门审批；仲恺【高新技术产业开发区！的详：细规划经惠州市【。。城市规划主》管部：门审查后报惠—州市人民政府—。审批 —。。。　，　 惠州市区规划！。区外惠城区人—民政府所辖各—。镇的分区规》划、详细规划—经惠城？区城：市规划？主管：部门审查后报惠城区！人民政府《审批；大亚湾经济技！术开发区的分—区规：划、详细规》划经大？。亚湾：城市规划主》管部：门审查后报开发区】管，委会审批 — 　　 各县】（，市）人民《政府所在地城市规】划区的分区规—划及其指定地段详】细规划和《用地在？5公顷（含5公顷下！同）以？上的详细《规划经各县（市【）城市规《划主管部门审—查后：报县（？市）人民政府审批】；用地不《足５公顷的详细【规划及各县（市【）所辖镇的分—区规划、详细规【划由各县（市）【城市规划主管部门审！批 　　 】。 惠州市区重—。要地区、重要设施】的专项规划》和惠州市辖区—内，重要地段《建设规划由惠州市人！民政：府审批？；各：县（市）《和大亚湾经济—技术开发区》重要地区、重要设】施的专项规》划和重要地》段建设规划》由同：级人民政府》。审批其中涉及—与市区城市总体【规划相衔接的报惠】州市人民政府审【批 　　 】 ，凡被国家《。。、省列？为历史文《。化遗产保护》和，风景名？胜保护区域》的规划？建设项目由惠州【市人：民政：府审议通《过并报省《人民政府审批 】 ， ？第十七条　城市【总体：规划、分区规划和重！要，建设：项目：规划经批准后城【市人：民政府应予公布 ！。 ： 第十八条　市、！县（市）人民政府】可以根据城市社【。。会经济发展需要对已！批，。准的城市总体规【划进行局《部，调整报？同级人民《代表大会常务委员会！和，原审批机关备案【。；但：涉及城市性》质，、规模、发展方向和！总体布局中的道【路网络？。、公共用地、绿化】用地等重《大变更的须经同级人！民代表大会或其常】。务委员会审查同【意后报原审批机【关审批 —。 ，　　 大》亚湾经济技》术开发区总体规划涉！及，前，款局部调整》及重大？变更的按原审批【程序办？理 第三章　！　建设用地规—划管理 第十九】条　城市《规，。划区内的《建设项目在编—。制建设？项目设计任务书阶段！由建：设单：位或个人《向建设项目所在【地，的城市规划》。主管：。。部门提出选址—申请城市《规划主？管部：门按以下《权限受理申请—后在法定工作日3】0日内核发选址意见！。。书 　　 】 ， （一《）建设项《目在惠州《。。市区城市规划区【的选址意见书由【市城市规划》。主管部门核发 【 　：　， （二）建设项】目在县？（，市、：区）内的其项目建议！书属惠州市和—县（市、区》。）计划主管部门【审批：的选址？意，见书由其城》市，规划主管部门（【　惠州市《区城市规划区—外惠城区人民政【府所辖各镇的由其规！划办：。。）核发其项目建【议书属国家、省计划！主管部？门，审批的选址》意见：书由建设《项目所在《。地的县（市、区）】城市：规，划主管？。部门提出审》查意见并报》惠州市城市规划主管！部门同意《后由省规划》主管部门核发 【 《 ，第，二十：条　在城《市规划区内有下列】。情形之？一的必须先取得城市！规划主？管部门核发的建设】用地规划许可证后方！。可向国土主管部门】申请办理使》用，土地手续 　！　 （一）城【。市国：有土地使用》权划拨？、出：让的； 《 　　 （二！）农村集《体所有土地征为【国有建设用地的【； 　　 ！（，三）农村集体所【有土地由《农业用地改为建【设用地？的； —　　 （四—）单位或个人购买】。私有房屋进行—新建、扩建、—改建：或，改变房屋使》用性质的 — 第二十一条！　市：。、县（市、》区）城市《规划主？管部门自受理—申，请核发建《设用地？规，划，许可证之日起应当】在法定工作日—３０：。日，内审批？经审核？同意的发给建设【用地规划许》可证经审《核不：同意的应以书面【答，复 　　 ！建设：单位或个人在取得】建，设用地？。规划许？可证后满一年仍未】向国土主管》部门申请用》地又未向原发—证机关？申，请延：期的其持有》的建设用《地规划许可》证自行失效并由市、！县（市、《区，）城市规划》主管部门予以公告】 ， 　　 【建设用地规划—许可证及其》附图和附件具有同】等法律效力 】 第二十二【条，　需改变建》。设用地？规划许？可证所核定》。的土地使用性质【。。、位：置、界限等内容【必须先？向核：发，建设用地规划—许可证的城市规【划主管部门提出申请！。经依法批准变更【的方可？向国土主管部门申请！办理变更《建设用地批准文件】 　》　 建设用—。。。地批准文《件载明的用地单位】、，界址、面积》。、使用性《质等内容必须与建设！用地规划许可—证相一致 ！ 第二十三条　城】市规划主管部门【应参照年《度城市建设土地【利用计划指》标和实施城市规划的！需，要确定？年，度核发建设》。用，地规划许可证的建】设用地总量 — 第二十】。四条　建《设，用，地规：划许可证由项目【所在地市、县—（市、区《。）城市规划主—管部门核发》但在：惠，州市：区城：市总体规划重要【控，制区内的核发前应报！惠州市城市规划主】管，部门审？查同：意 》 第二《十五条　《　国有土地使—用权：出让、划《拨、转让必》。须符合城市规划国】有土地使用权—出让：城市规？划主管部《门应根据批准—的详细？规划提供出让地块】的位置、《范，围，、规：划用地性《。质、建筑容积率、建！筑密度、绿地率【、停车场（库）、配！套，设施等项规划要求后！　由国土主管部【门组织实施 】 　：。　 以协》议、招标《、拍卖等方式出【让的受让方应持土】地使用权出让—合同书到城市—规划主管部》门核发建设》用地：规划许可证后由国土！主管部门办理土地使！用手续 【 第二十六条　国！有土地使用权符合法！定转让条件进行转】让的受让方应当【执行原出让》合同中规《定的规？划设计条件》并由受让方持—。。国土主管部门批【准的土地《转让合同《书向城市规划主【管部门申请办—理，换领建设用》地规划许可证 【 ， 　　 —国有土地使用—权受让人在开—发和经营土地活动】中未经原审批—的城市规划主管部】门同意不得变—更，出让合同中的规划】要求 —　　 国有土地】使用权？需要分割转》让的：。该土地规划确定【的，道路、？广场、？公共绿？地、市政《公用设施、公—共服务？设施等建设》项目必须《。在分割？转让：合同中明确受让的实！施责任 】 第二十《七条　建设用—地使：用权在抵押期间【。内不得？改变：。。建设用地规划许【可证确定的使用【性质：和规划要求；因【。债，务需要处分抵押【土地：使用：权的抵？押处分后必须持有效！法律文件向》城市规划主管部【门，申请换？领建设用地规—。划许：可，证 ？ 第二—十八条　《城市道路《、，广场、绿地、风景名！胜，区、：。文物古迹保护区【、，市政公用设施、【学校、医《疗，卫生、？文化、体育、—农副产品集贸—市场：、公共停车场、车站！等现：有和规？划的用地未经—依法批准任何单【位，和个人不得侵占或】。改变其？使用性质 【 第二》十九条　在城市规】。。。。划区内申请临—时建设？用地必？须先：向，市、县（市、区【）城市规划主管部门！申请并取得其核发的！临时建设用地—规划许可证》。后方可向国土—主管部门《申请领取《临时建设《用地使用证》 　　— 批准《临，时建设用地的使用期！限不得超过两年超】过期限的临时—建设用地规划许可证！无效： 　》　， 临时建设—用地有效《使用期限内因—城市：规划、建设和—管，理需要原审批部【门可以？作出终止《临时建设规划许可证！的决：定 ？ ， 　：　 ？退出临时《。用地：时，使用：单位或个人》应按规划要求整治】环境 ？。 ： 　　 禁—止在临时用地上建永！久，性建：（构）筑物及其他设！施 《。 第四章　　—建设工程的规划管理！。 第三《十条：　在城市《规划区内进行的所有！建设工程建设单位】或个人必须向城市】规，。划主管部《门申：请办：理规划？报建手续取得城市规！划主管部门》核发的？建设工程规划—许可证后方可办【理，开工手？续 — 第三十一【条，　建设工程》规划许可证按下列权！。限核：发 　　 —。 （一）《在惠州市《区城：市规划区内的—由，惠，州市城市规划主管部！门核：发 》　　： ：（二）？在各县？（市）人民政府所】在地的镇及所辖各】镇内和大亚湾经济】技术开发区内的由各！县（：。市）城市规》划主管部门和大亚湾！经济技？术开发区城市规【划主管部门核发；在！惠州市？区城市？规划区？外惠城？区人民政府所—辖各镇内《的由惠城区规划办核！发；　其中与—惠州：。市区城市控》制区相衔接的建设工！程在核发前应先报惠！州市城市规划—主管：部门审核同意 【 第—三，。十二条　《建设单位或个人申】。请建：设工程规划许可证】按下列？程序办理 【。 　　 （一）】持，。书，面，申请报告、有关【部门：批准建？设的文件、建设用】地规划许可证有效】复印件、土地—使用的批准》文，件及用？地红线图有效—。复印件？向城市？规划主管部门提出】申请城市规划主管】部门收？齐上述资料之日起２！０个：法定工作日内提供建！设工程规划红线及】规划：与建筑？设，计条件？。 《。　　 （二）根据！城市规划《。主管部门《提供：的建设工程规划红线！及规划与《建筑：设计条件编制的【建设：工程规划《与建筑设计方案提交！城市规划主管部门审！定 　—　 （三）根据城！。市规：划主管部门审定的设！计方案作出并持建设！工程施工图》件正式办《理报建城市规划主管！部门应自正式—报建之日起20个】法定工作日内作出答！复，符合规？划要求的核发建设工！程规划？许，。可证 　【　 ？（四）申请者—在领取建设工—程规划许可证—时应：按，规定向城建档案馆】（室）？交付建设工程竣工档！案资料保证》金，。后方可领取》建设工？程规划许可证 ！ ： 第：三十：三条　建设工程应】按规划要《求，的期限开工和完工建！设工程的主》。体工程逾期未建成】的城：市规划主管》。部门可依据城—市技术规范》、社会公共利益及】法律、法规》规定：的其他情形作—出变更设计》的决定？。 ？ 第三十四【。。条　建设工》程规划许可证—自核发之日起一年】内尚未开工又未事】先经城市规》划主管？部门同意延》期的：即，自行失效 — ， 　：　 建设工—程规划许可证—的建设单《。位或个人名》称应与用地、项目】。批文等证件》上的单位或个人名】称相一致 【 ？第三十五条　—取得建设工》程规划许可证的建】设工程在办完施工】手续后应在开工【前20个法》定工：作日内报城市规划主！管部门现场》放线、验线后方【可施工？ 》 第三？十六条　建设—工程：的设：计单位应严格按照城！市规划和城市规划主！管部门提供的设计】要求及有关》设计规范、规定进】行设计建筑单体【方案和？群体方案的设—。。计应：考虑地方《风貌和特色》形式要多样化空【间艺术和第》五立：面要丰富 】　　： ， 建：设工程的施工单【位应严格《按照建设工程规【划许可证及其—附图、附件和核定】的座标、高程要【求进行施工》不得侵占《城市：。公，共用地作《为施工？场地 》。 第三》十七条　建设工程经！核发：建设工程规》划许可证后确需修改！立面：、，结构设计和变更使】用性质、功能—布局：的必须报原审批【的城市？规划主管部门批准】 ：。 　　 竣【。工投入使《用的建（构）筑物未！报经城市规》划主管部门》批，准不：得改变使用性—质，和擅：自开（堵）外墙门】窗、封？闭阳台、搭建棚盖或！在天台上建设建（构！）筑物 】。 第三十八条　在城！市风景名胜区—、文物保护区、纪念！性建：筑区、城市》绿地、体育运动【场所：。、学校、机》关办公场所等—区，域内不？得，建设与？其无关的建（构【）筑：物，不得拆？。除围墙建设经营性的！建（构）《。筑物 》 　　？ 城市道路两【侧建（构）》物的退？缩地带为绿化和【人流集散《地不得改变其使用】性质 　　】 在城市立交【桥控制范《围内和城市桥梁【、高架路《、人：行天桥？引桥下不得建设建】（，构）筑？物城：市立交桥的控制范围！内应进行绿化 ！ 　　 公路两】。侧规划红线外在国】道各20米》省道各15米地【方道路各1》0米范围内应—进行：绿化不得建设—永久性或临时性建】（构）筑物 ！ 第三十》九条　在新区开发】。和旧区改建》中城市基础》设施和公共服务设施！工程应？按规划配套》建设和交付使—用未按规划配套【建设又不改正的【城市规？划主管部门可以暂缓！受理该？项目的城市规划管理！验收和该建》设单位其他建设工程！的报建？ ： 第四十【条　旧城区应实【行分区成片》改，造不得单栋改—建、扩？建和拆建旧城区内】。危房的维修》只，准按原高度、原【结构在不影》响四：邻安全基本符合消】防要求的前》提，下进行 — ， 第四十一条【　东：江，惠州辖区河段、西枝！江惠州辖区河—段整：治和：。岸线利用应符—合城市防洪排涝、水！质，保护、道路交通、】。滨江绿化、文—物保护及沿江建筑】景观等要《求，建，。设环境优美的风【景游览？河段： 　　— 惠州辖区内海岸！线开发、利用应【符合渔？业、资源利用保护】、，港口发展、》环境保护和》发展滨海《旅，游的要？求建设？海，。。滨游览海岸 【 ， ： 第四十二条　城市！规划区内临》时建设必须报—经城市规划主管部】门协调其他主管部】门意见后由城市【规，划，主管部门核发临【时建设工程规划许】可证临时建设—必须符？合，下列规定 】　　 （一）【不得擅自占》用城市现有》道路：、规：划道：路及建筑《。退缩地带 》 ， 　　 》。 （二）临》时建（构）筑—物不得超过》二层高度不超过【7米 ？ 　《。　 （三）临【时建（构）筑物不】得妨碍交通和消防】通道 》 　　 （四【。。），不得超过批准的【使用期限《不得办理产权证【书和买卖；使用期】。。满应自行《拆除和按城市—规划主管部门—的要求清《理现场环境 】 　　 》（五）在批准的有】效使用期限内因城】市规划、建设和管】。理需要城《市规划？主管部门可以作出】提，前拆除的决》定 》 第四十三条　户！外广告的设》置应：符合城？市规划？。设置户外广告的地区！、路段和设置要求由！城市规划主管部【门，会，同，广告行政主管—部门、城管、—公安等有关部门划】定；广？告行政主管》部门应定期会同城市！规，。划主管部门对户外】广告：申请进行《会审重要地区、路段！广告：牌和单板面积或拼装！总面积50平方米以！上的大型广告牌【等，的设置应《经，县级以上城市规划主！管部门审查同—意， 　》　 ： 户外广告》的设置不得阻碍【城市景观视线—不得影？响交通消防安—全不得在国家机【关、学校、公园【、纪念碑和文物【保护单？位周围的建筑控【制，地带：及各：级，人民政府禁止设置】、张贴户外广告的】区域内设置、张贴户！外广告 》 第四十【四条　设置户—。外城市？。雕塑、纪《。念，碑应报县级以上【城市规？划主管部门依照国家！有关：规定批准《 》 ，第四十五条》　建设工程竣工【后在办理专业管【理其他？验收和全面验收【前应报？原，审批城市规》划主管部门规划【验收城市规》划主管部门》受理申请后应在【法定工作日２０【日内予以验》收符合城市规划管理！要求的应核发—建设工？程规划验收合格证未！取，得建设工《程规划验收合格证】的，不得：投入使用和办—理接：电、：接水及房地》产确权登记 ！ 第？四十六条　建设【工，程验：收合格６个》。月内建设单位—和个人应《。向城市规划》主，管，部门报送该》。项建设？工程的全套规划【与建设竣工》档案资料（含—地下工？程与管网及配—套建设竣工资料）】经城建档案馆（【室）签收后如—数退：还档案？资，料保：证金逾期《６个月未《报，。送或报送《的档案资料不全的】保证：金，不予退还并由城建档！案馆（室《）补：测补：绘该项工程的—档案资料费用在该】项目工程《保证金中列》支 第五章】　　　城市勘测【的规划管理 第四！十七条　惠州市区】城市规划勘察测绘】业务由市城市规划】主管部门《。负责管理各县—（市、区）的城市规！划勘察测绘业务由】。各县（市、区—），城市规划主管部门】负责管理 】 《第四十八条　城市】规划：。区地形图由城市规划！主管部门《统一管理统一使【用国家？195？4年北京坐标系统】、19？56：年黄：海高程系《统以及统一的—图幅分幅和编号【 ？ ， 第四十九条【　凡进入惠》州市辖区《内城：市规划区《从事城市勘》察测绘业务的单位或！。个人需？向城市规《划主管部门交验省建！委，统一核发的》城市规划勘测资格】证书 —　　 《承担城市勘察测【绘业务的单位必须】执行建设部颁—发的城市《勘察测绘规》范、标？。准和规程勘》察测绘成果》、资料必须经当地城！市规划勘察》测，绘管理部门审查验】收合：格后方？可，按有关规定要求【提供使用 》 ？ ：第五十条《　规：划测绘？资料属国家保密【。资料任何单位和个人！。不得：转抄、转《借和：复制由？城市规划《主管部门统一—管理 】第五十一条　—城市规划专用测【量，标志是实施城市测】绘工作的依》据受国家《法律保护任》何单位和个人不得】以任何理由损坏【测量标志《。如需移动须按审【批程：序，办，理有关手续 【 第六《章　　城市规划实施！的监督管《理 第《五十二条　违法建设！的查处按以》下分工进《行 　　 ！ （？一）经审批的—建设：工程建设和使用过】。程中发？生违法建设》。的由审批的》城市规划主管部门查！处； 　》　 （二）—。越权审批和其它违】法审批建设的由上一！级城市规划主管部】门查处； 【 　　 》（三）未经》审批的违法建设惠州！市区（含惠城区【范围）？的按市、区、—各镇（办事处）三级！责，任书的规定分—级查处；各县（市】）、大？。亚湾：经济技术开发区的由！其，城市规？划，主管部门查》处 　　 】 （：四）重要地区—的违法建设、重【大违法？建设以及认为应当】由其直接管辖的违法！建，设由惠？州市城市规》划主管部《门查处 【 第五十》三条　各建设、施工！、设计单位和—个人必须接受—城市规划《。主管部门对》各项：。建设工程的检查监督！任何：单位和个人必—须如实反《映情况提供》有关：。资料不？。得阻挠和《刁难 ？ 第五十】四条　？有，关部门和单位—。应根据城市规划【主，。管部门的通知协【助，制止和？处理违法《建设对不执行—违法处理的建设工程！不予：拨款、工《程结算不《予供水、供》电不予办《理，户口入户、工商【营业执照、房地产确！权登记 《 第七章　　】处　　罚 第五十！。五条　？未取得建设用地规】划许可证进行—建设的由市、县（市！、区）城市规划主】管部：门，责，令停止建设限期拆】除违：法建（构）筑物 】 第五！十六条　擅自—改变建设用地—规划许可证核准的】用地单位、》位置、界《址或使用性质的由原！审批城市规划—主管部门责令限期】。改正停止《受理：建设工程的申报【手续；逾期不—改的建设用地规划】许可证无效》 ？ 第五》十七条　未取得建设！工程规划许可证或违！反建：设工程规划许—。可证的？规定：进行建？设影响城市规划又】不能采？取，改正措？施的由市《。。、县（市、》区）城市《规划主管部门责令】其停止建设限期拆】除或：没收：违法建（《构）筑物及》其他：设，施造成公用设施和其！他设施损坏的当事人！应当修复或》负赔偿责任；影响】城市：规划尚可采取改正措！施的由市、县（【市、区）城市规划】主管部门责令—限期改正并处罚款】；不影？响城市规划的—由市、？县（市、区》）城：市规划主管部—门责：令其补办手续— 　　— 建设工》程经验收合》格投入使用后—未经原？批准：机关：批，准改变使用性质和建！筑面貌的责令—。限期改？正并处罚款》 《　　 以上各项罚！款的数额为》单，项工程土《建总造价的5—％至15《％ 》 第？五十八？条　临时建》设用地规划许可【证，的使用期限届满【未退出的或使用期】限，未满但？城市建设管》理需要限期》。退出而不退出的【由城市规划主管部】门依法强制执行【 》 第：五十九条　》违法建？设行政处罚决—定，。。书明确不予补办【报建：手续和？办理产权确认的不】得给予补办报—建手续和确权登【记；明确《保留使用或暂时使】用的违法建设部份不！得买卖、租赁和【转，让房：屋，。产权登记时应注明】违，法建设面积》、位置？。和处理结论因—城，市规划、《建设和？管理需要拆除时【违法部份不》予补：偿和安置 ！ 第六十条　违反】本规定设置户外广】告的由？城市规划主管部门】会同广告《行政：主管部？门依法责令限期【改正或拆《除逾期不改正或拆】除的依法强制拆除】所需：费用由？违法当事人承担 】 第六【十一条　违法—建设：当事人不停止—违法建设强行—施工的城市》规划监察队》可采取？措施强行《停止施工；违法【建设：。当事人逾《期不拆除限期拆除的！违法：建（构）筑物的由城！市规划主管》部门依？法强制拆《除强行停止施工费】、依法强制拆—。除费由违法》建设当事人承担 ！ 第六十【二条　违法建设当事！人、设计单位、施】工单：位不按？期到指？定单位缴交罚款【的，从逾期之日起每【天按罚款数额３【％加处？罚款 　　】。 ， 违法当事人未执】行处罚决定的—城市规？划主管部《门可以暂《不受理该当事—人其他的建》设用地？规划许可证、建设】工程报？建申请和竣》工验收等事》项直：至行政处《罚执行完毕 】 第六》十三：条　对违反城市【规，划管理？的单位和个人城市】规划主管部门—可以作出如下处【理 ？。。。 ， 　　？ （一）　—对房地产开》发、设计《、施工的单位提请】建设行政《主管部门依》法给予警告、罚【款、降低《其，资格等级或》取销其资格的处分 ！ ？　　 ？。 （二）《　对建设、设计【、施工单位的有关】。责任：人提请？其所：在单位或其》上级单位给予—行政处分 【 第六十四【条　：单，位或个人违反旧城区！。房屋改建《、扩建？规定危及四》邻建（构《。）筑：物安全和正常使用】的，应采补救措施—造成损失的应依法】承担赔偿责任 ！。。。 ， ：。第六十五条》　拒绝、阻碍—城市：规划主管部》门，及城市规划监察机构！工作人员执行任务】未使用暴力、威【胁，。方法的由公安机关】依法处罚；构成【犯，罪，的依法？追究刑事责任 【 《 第六十六条　【对，违反城？市规划法律、法规】和本规？定造成违法的审批】责任人由所在—单位或上级》行，政机：关给予？行政：处，分 》　　 城》市规划主《管部门工作人—员违反城市规划【法律、法规》和本规定玩忽职【守、滥用《职权：、徇私舞《弊的由其所在单【位或上级行政—机关给予行政处分；！构成：犯罪的依法追究刑事！责任 《 《第六十七条　—当事人对行政—处罚决？定不服的可按—照行政？。复议条例和行政诉】讼，法规：定申请行政复议【或向人民法》。院起诉 　　！ 当事人对—行政处罚决》定既不申请》复议也不向人民法院！起诉又不履》行的由？作出：行政处罚《决定的？行政机关依法强【。制执行 第八！章　　附《　　则 第六【十八条　本》规，定所称？的建设工程》是指新建、扩—建，、改建各类永久【性或临时性》建（构）筑物—等建筑工程和各类】城市基础设》施，工程 》 　　 — 城市基础》设施建设工》程包括专项设施【、，服务设施《项目 ？ 　　 （一【）城：市，道路、广场、桥梁、！隧道、涵渠、排【水等市政设》施，。工程；？ 　　 】（二）？城市供水、供电【、燃气、供热、邮政！、电：信、：。公交站场、停车场】（库：、亭）等公用事业】设施工程； 】 　：。　 （三）城市】垃圾处理、污—水处理？等环卫？、环保设施工程；】 　》　 （四）城市防！洪、排涝、防火、】人防、防震等防灾设！施工程； 】　　 《。（五）城市公园、绿！地（带？。）等园林《绿化设施工程； 】 ，。 　　 —（六：）城市港口、码【头、机场、》铁路、公路等交通】设施：工程：； ？ 　　 》 （七）城市—教育、体育》、医：疗保健设施工—。程； —　　 《（八）其《他设施工程》 《 第六十九条【　本规定下》。列用语的《含义是 　　！ 重要《地区：是指市、县（市、】区）：党政领导机关和驻军！领导机关驻地的控制！范围风景《名胜区？、旅游区、海岸【沿线、东江、西【枝江惠州辖》区河段两岸、30】。米，以上主干道》。两侧及交叉口—、城：市广场、《公，共绿地？、市级以上文—物保护单位和保【。护区、？传统民居区、近现代！保护建筑等建—设控制地带火车站】及其广场《、汽车？客运总站《、内河航运码—头、水源保护区【、体育运动中心、】。跨东江、西》枝江各？大桥的桥头广场、城！市互通？式立交及其》控制：范围： 《　　 重要专项】设施是指《市、县（市、区）】总体规？划的：。控制区？内，的重要？基础设施如机—场、港？口、铁路客运—、货运站场、铁路】编组站、铁》路、轻轨、高速公】路、危险品仓库、垃！。圾填埋？场、大型电厂—、变电站、高压供】电管线、《通信管？线、消防站、消防给！。水、：。农副产品集贸市场和！商品交易市场等【 　　— 重要地段是指】市域内的海岸线、国！家重点建设项目控】。制，区、国道、省道、】惠澳大道两》侧控制区、》东江、西枝》江水源？保护区和惠州市【区，城市：规，划区及各县（市）镇！城市规划《区内：河段：。两岸、西湖》。周边控？制，区、风景名胜—、旅游？。资源保护控》制区等 》 　　 组【团，式城：。市布局是指》在一定地《域内由于《地理条件等因—素自然分《隔成几块在》城市规划时结合【地形等自然条—件把功？能和性能《相近的相对》。集中呈块状布置每】块都具自成体系【有，相应：的配套设施形成一个！组团组团之》。间以自然山体、河】、湖、农地、绿带】等分：隔保持一定距—离并有便捷》的交通联系这种【相对：成组团的布局形【。式既可？。保持良好的城市【生态环？境，又可获得较高—的综合效率》 　　 【 惠州市南部—地区：是指惠州市域内广汕！公路（324—　国道）《沿线以南《城镇：及其区域 》 　　 城】市，规划区是指城市【市区、近郊》区以及城市行政区】内因城？市建设和发》展需：要，实行规？划控：制的区？域包括与城市发展】密切相关的水源地、！机场、港口、交通枢！纽及：对外交通主干线【沿线、电力、—电讯：走廊：、无线电讯保护【区，等重要基础设施的控！制，地段：和重要生《产建设基地》、风景名胜旅—游区、历史文—化保护？区以及？其他需要《实行规划控制的区域！。 　　— 市区是》指城市建《成，区，。以及城市《基础设施和》公，用设施基本覆盖【的区域 《 ， 　　 近郊区！是指紧靠市区的【居民居？住区、蔬菜及主【要副食品生产基地、！近期城市建设用地】等与：市区关系密切的区域！ 　　 】区是指惠城区—和大：亚湾经济技》术开发？区 《 　　 重要【地区、重要地段的】具体范围本》规定和城市总体规】。划未明确的由市、】县（市？）城市规划主管【部门：决定 《 第七十条】　本规定所述—重点镇是《指惠：州市人民政府办公】室，。关，于重要建制镇总【。体规划报《市政府审批的通知】　（惠？办函［1993］1！24号？文）所列各》镇（：。不，。含小：金口镇） 】 第七十一条【　本规定自一—九九：八年1月1日—起施行 ！ ？ 》