— ： 惠州市城市】规划：。管理规定 【 第一章　　总　则！ ：第一条　为合理制定！城市规划加强城市规！划管理　依法建设】城市　？根据：中华：人民共和国城—市，规划法、《广东省实施＜中【华人民？共和：国城市规划法＞办】。法结合惠《州实际制《定本规定 》 《 第二条　在】惠州市行政区—域内制定《、实施城市规划【和，在城市规划区内【进行建设必须遵守本！规定 】第，三条　城市规划区】的具体范围由城市】人民政府在编制【总，体，规划中划《定 第】四条　城市规—划是进行城市—建设和规划》管理的？依据城市规划区内的！土地使用《和各项建设必须符合！城市规？划服从规《划管理城市规—划一经依法制定未经！法定程序批准任何】单位：和个人不得》擅自更改或废止【 ？ 第五条　【城市规划的制—定和实施必须符合国！家有关？规定和下列原则【 ： 　　 （【一，）与珠江《三角洲？。城市发展战略相【衔接与？惠州市城镇体系【规划相协调正—确处：理近期建设与远【。景发展、《经济发展与生态环】境的关系以利于经济！的，持续发展《和社会的《全面进步 — ， 　　？ （二）》应当采用组团式的】。城市布局根据—当地的自然环—。境、资源《条件、历史情况和现！状特点统筹》兼顾：、，综，合部署？ 　　 （！三）保持《城市规划与土地利】用总体规划》相衔接？合，理确定土地使用强度！有效控制人口—。密度 　【。　 ： ，（四）保障社会公众！利益统筹《兼顾公共安》全，、公共卫《生、城市交通—和市容景观 — 　　 （】五）：保护和？改善城？市生态环境、城【市水源发《展城市绿化保—护城市自然山体、】河湖水面、风景【。。名胜区、城》市景观河段和具有】。历史意义、文化艺术！、科学研《究价值？的文物古迹、建筑】。物、建筑群》等， 　　— （六《。。）旧城改《造应当与《加，强维护、调整布局和！实行统？一规划成《片分步实施相结【合合理调整》用地降低《建筑密度改》善城市环境、—交，通增加公共》绿地、公建公益用】地完善生活服务配套！设施和市《。政公用基础设施增】。强城市的综合功【能 《 　　？。。。 ：（七：）新区建《。设应当遵《循“：先地下后地上”【和统：一规划？统一征？地统一开发统一建设！统一管理的》建设程序 】　　 《（八）在同一—个城：。市规划区《内应当采用》和执：行统一？的城市规划标准【。、，建，设，标准与准则 】 　　 《 （：九）惠州市》。区的旧城《改，造应以西湖景区为主！调，以，保护西？湖景区和《。湖岸、？江岸景观为前提严】格控制建筑功能性】质，、建筑高《。度、建筑密度、建筑！风，格扩大和《预留公？共活动广《场、绿化《广场和空间视线通廓！丰富沿湖、》沿江建筑空间轮【廊线与西湖自然【山水景观《相协：调 ？ 第六条　城！市规划？工作实？行统一？领导、统一规划、统！一规范和建设项【目选：址意见书、》建设用？地规划许可证、建设！工程：规划许可证》制度 第！七条　惠州市—规划局？是惠：州市人？民政府城《市规划主管》部门主管全》市，城，市规划及惠州市区规！划区内？。（含仲恺高新技术】开，发，区）的规划管理工】作和组？织实：施本规定 — 　　 各县】（市）规划局是本级！人民政府《城市规划主管部【门主管全县（市）的！城市规划及》县（市）人民政府】所在地城《市，规划区的《规划管理工》作 ： ， 　　 大亚】湾经济技《术开发区规划局【是大亚湾经》济技：术开发区《管理：委员会城市规划主管！部门主管本区—域内：的城市规划管理【工作 《。 ：　，　 惠城区—规，划办是惠城区—。人民政府城市—规划主管部门—主管惠州市区—规划区外城区政府所！辖，各镇的城市规—划管理？工作 　　】 各建制》镇，按市、县《（市、区）　—人民政府赋予—的规划管理职—权负：责本：辖区内？的城市？规划管理工》作 》 第八条　各级城！市规划主管部门接受！上一级城市规划【主管：部门的业务指导【 　　— 计？划、国土、房产、公！用事业？、园林、公安、【消防、工商、供【。电、邮电、供水、】水利、燃《气管道和其》他有关部门》应，当依照本《规定协同城市—规划主管部门实施城！市规划管理 ！　　 镇人—民政府、街道办【事处应协助城市【规划：主管部门监》督，检查管辖区内的【违法建设 【。 第九条　【市、：县（市）、》。大，亚湾经济技术开【发区的城市规划监察！机构分别《负责：其区域内《的城市？规划监察《工作业务《上受同级城市规【划主管部《门领导？ 第【十，。条　任何单位和【。个人都有遵守本规定！的义务并有权对【违反本规定的—行为进行检举—和控告？ ：。 第二章　　城市！规，划的编制与》审批 第》十，一条　？。编制城市《规划必须《遵循建设部城市规】划编制？办法及其实施细则】遵守有关城》市规划的标准和【技术：规，范 第—十二条　编》制，城市规划一般按总体！规划和？详细规划两个阶段】进行在编制总体规】。划前应根据实—。际需要编制总体规划！纲要在总体规划基】础上根据实》际需要可编制分区规！划 　《　 编制总体【规划、分《区规划、详细规划及！其它各项《。建设规划必须有城市！空间景观环境设【计的：内，容应加强城市轴【线、道路对景、视线！通廊和城市的第五立！面设计 　　！ 纳入惠州市【南部：地，区规：划范围的各镇—总体规划必》须按惠州市南部地区！。规，划要：求进行编制、—修，编 ？ 　　 》 在惠州市区、惠阳！。市区、？大亚：湾经济技术开发区】及各县城《镇城市？规划区内的》行政区？、建制镇纳入—城市：总体：规划：不再编制行政区、建！制镇：。的总：体规划？ 　　 】城市的重要地区、重！要专：项设施规《划由城市规划主管部！门组织编制纳入【城，。。市总体规《划 — 第：十三：条　城？市规划必须委—托具有相《应规划资质等级【的城：市规划设计单位【进行编制《。编制规划必》须具备勘察》、，测量及其它必要的】基础资料《。使用的地《形图：。一律采用195【4，年北京座标系统和1！95：6年：黄海高程《系统 ？ 》。第十四条　惠—州，市区和大亚湾经济】技术开发《区总体规划由惠州市！人民政府负责组织编！制，；各县（《市）人民政府所在】地的城市总》体规划和惠州市人】民，。政府：指定由其审批的【重点镇？的总体？规划由？。县（市、区》）人民政府》组织编制；其—它建制镇的总—体规划在县（市【。）城市规划主—管部门的《指导下？由所在镇人民政府负！责，组织：编，制 ： ： ， 第？十五：条，　　惠州市》区规：划区内的分区规【划、详细规划由惠州！市，城市规划主管部门】负责组织《编制仲恺高新技术】产业开发区的详【细规划由开发区管委！会，组织编制；各县（市！）、大亚湾经济技】。术开：发区、惠州市区规划！区外惠城区》人民政府所辖各镇的！分区规划《。、详细？规划由？所在镇人民》政府负责组织编【制 》 第十六条　【城市规？划实行分级审批【制度 　　 ！ 惠州市城镇体系】。规划、？惠，州市：区、大亚湾经济【技术开发区、惠阳】市市区总体规划和】现状人口在》10万（《含10万）以上镇】的总：体规：划由省人民政府审】批；各县人》民，。政府：所在：地镇及惠州市人民】政府：指定的重点镇—的，总体规划由惠州市人！民，政府审批并报省【城市：规划主管部门—备案；其余各镇总体！规划由各《县（市、《区）人民政》府审批并报惠州【市城市规划主管部】门备案 　　！ 城市总体规划】在审批前应按审批】权限由相应的城【市规划主管》部门：组织有关《部，门和专家进行技术论！证和鉴定；》各级人民政》府向上一级人民【政，府报批总《。体规划前须经—同级人民《代表大会《或，其常务委员会审查】同意 　【　， 惠州市区规划区！内的分？。区规划和惠》州市人民《政，府指定地段的详细】规，。划及占？地面积超过》10公？顷（含10公顷下同！）的详细规划—由惠州？市人：民政府审批；—惠州市区规划区内涉！及水口？。、马安、陈江、【汤泉等地段及—其它用？地不足？10公顷的》详细规划由惠州市】城市规划主管—部门：审批；仲恺高新技术！。产业开？发区的详细规划经】惠，州市城市规划主管】部门审查后报惠州市！人民政府《审批 　【。　 惠州市区【规划区？外惠：城区人民政府所辖】各镇的分区》规划：、详：细规划经惠城区城】市规划主管》部门审查《后报惠？城区：人民政府审批；【大亚：湾经济技术》开发区的分区—规划、？详细：。规划经大亚湾—城市规划主管部门审！查后报开发区—管委会审批》 　》　， 各县（市）人民！政府所在地城市规划！区的分区规划—及，。其指定地段详—细规划和用地在5公！顷（含5《公顷下同）以—上，。的详细规划经各【县（市）城市规划主！管，部，。门审查后报县（【市）：人，民政府审批；用地不！足５公顷的详细【规划：及，各县（？市）所辖镇》的分区规《划、详细规划由【各县（市《。。），城市规划主管部【门审批 【　　 惠州—市区重要地》区、重？要设施的专项—规划和惠州市—辖区内重《要地段建设规划【由惠州？市人民政府审批【；，。各县（市）》和大亚湾经济技术】开发区重《要，地区、重要设施的】专项规划和重—要地：段建设？规划由？同级人民政》府审批其《中涉及与市区城【市总体规划相衔【接的：报惠州市人民—政府审批 — 　　 凡被国！家、省列为》历史文化《遗产保护和》。风景：。名胜：保护区域的规—划建设项目由惠【州市人？。民政府审议通过并】报省人民《政府审批 》 第十七条！　，城，市总体规划、分区】规划和重要建—设项目规划经批准后！城市人民政》府应予公布》 《 第十八条　【市、县（市）人【民政府可《以，根据：城市社会经济发【展需要对已批—准的城市《总体规划进行局部调！整报同级人民代表】大会常务委员会【和原审批机关备案】；但涉？及城市性质》。、规模？、发展方向和总体】布局：中的道路网》。络、：公共：用地、绿化》用地等重大变更的】须经同级人民代表大！会或其常《务委员会审查—同意后报原审—批机关审《。批 　—　 ？大亚湾经济技术开发！区总体规划涉及前款！局部调整及重大变】更的按？原审批程序办理【 第三章　　！。建设用地规划管理】 ， 第十九条　城市规！。划区内的建设项目在！编制建设项目—设计任务书阶段【由建设单位或—个人向建设》项，目所在地的》城市规划主管部门】提出选址申请城【。市规划主《管部：门按以下权》限，受理申请后》在，法定工作日30【日，。。内核发选址意见书 ！ ， 　？　 （一）】建设项？目在惠州市区城【市规划区的选址【意见书由市》城市规划主管部门】核，发 　　 — （二）建设项目在！县（：市，、区）内的》其项：目建：议书属惠州市和县】。（市、区）》计划主管部门审批的！选，址意见书由其城市】规划主？管部门（　》惠州市区城市规【划区：外，惠城：区人民政府所辖【各镇：的由其规划办）【核，发其项目建议书属国！家，、省计划主管部门】审批：的选址意见书由建】设项：目所在地的县（市】、区）？城市规划主管部门提！出审查意见并报惠州！市城市规划》主管部？门同意后《由省规划主管部门核！发 《 第二十—条　在？城市规划区内有下】列情形之一的必须先！。取得城市《。规划主管部门核【发的建？。设用地？规划许可证后—方可向国《土主管部门》申请办？理，使用土地手续 ！ 　　 （一）城！市国有土地使用【权划拨？、出让的； ！　　 （二）【农村集体所有土地征！为国有建《设用地的；》 ， ， 　　 （三）！农村：集体所？有土地由农业用地改！。为建设用地的；【 　　 】（四）单《位或个人购买私有】房屋进行新建、扩】建、改？建或改变房屋—使用性质的 — 第二十】一条　市《、县（市、》区）：城市规划主》管部门自受》理申请核《发建设用地规划许】可证之日起》应当在法定工作日】３０日内审批—经审核？同意的发给建设【用地规划许可—证经审核《不同意的应以书面】答复 ？ 　《　 ？建设单位或个人在】取得建？设，用地规划《许可证后满一年仍未！。向国：土主管部门申请用】地又未向原》。发证机关《申请：延期的其持》有的建？设，用地规划《许可证自行》失效：并由市、县（市【、区）城市规划主】管部门予以公告 ！ 　　 建【设用地？规划许？可证及其《附图和附件具—有同等法律效—力 ？ ， 第《二十二条　需—改变建设《用地规划《。许可证所核定的【土地：使用性质、位置【、界限等内容必须先！向核发建设》用，地规划？许可证的城市规【划主管部门提出申】请经依法批准变【更，的方可向国土—主，。管部门申请》办，理变更建设用地批】准文件 — 　　 建—设用地批准文—件载明？的，。用地单位、界址【。、面积？、使用性《质等内容必须与建】设用地规划许可【。证相一致《。 第二】十三条　城》市规划主管》部门应参照年度城】市建设土地利用【计划指标和实—施城市规划的需【要确定年度》核发建设用》地规：划许可证的建设用】地总量 》 ： 第二十四条【　建设用地》规划许可证由—项目所在地市、【县（市、区）城市规！划主管部门核—发但在惠州市区城市！总体规划重要控【制区内的核发前【应报惠州市城—市规划主管部—门审：查同意 ！第二十五条　　国】有土：地使用权出让、【划拨、转《让必须符合城市规划！国有土地使用权【出让：。城市规划主管部门】应根据批准》的详细规《划提供出让地块【的位置、《范，围、规划用地性质、！建，。。筑容：积率、建《筑密度、绿》地率、？停车场（库）、【配套设施等项规划】。要求后　由国土【主管部门《组织实施 》 ：。 　　 以协议、！招标、拍卖等方式出！让的受让方应—持土地使用权出让】合同书到城市规划】主管部门核》发建设用地规划【。许可证？。后由国？土，主管部门办理土地使！。用，。手续 》 第《。二十六条　国—有土地使用权符【合法定转让》条件进行《转让的受让方应【当执行？原出让合同》中规定的《规划设计条件并由受！让方持国《土主：管部门？批准的土地转让【合同书向城市规划】主管部门申请办【理换领建设用—地规划许《可，证 　—　 ： 国有土《地使用？。权受让人在开发【和，经，营土地？活动中？未经原审批的城【市规划主管部—。门同：意不得变更出让合同！中的规划要》求 　—　 ： 国有？土地使用权》需要分割转让的该】土地规划《确定的？。道路、广场、公共】绿地、市政公—。用设施、公共服【务设施等建设—项目必？须，在分割？转让合同中明确【受让的实施责任 ！ 第二十七条！　建：设用地使用》权在：抵押期间内不得【改变建设用地规【划许：可证确定的使—用性质和规划要求；！因，债务需要处分—抵押：土地使？用权的抵押处分后必！须持有效《法，律文：件向城市《规划：主管部门申请换领建！设用：地，规划许可证 ！ 第？二十八条《　城市？道路、广场、—绿地、风《景名胜区《。、，文物古？迹保护区、市政公用！。设施、？学校、医疗卫生【、文化、体育、农副！产品集？贸市场、公》共停车场、》车站：等，现有和规《划，的用地？未经依法批准—任何：单，位和个？人不得侵《。占或改变其使用【。性质 】第二十九条　—在城市规划区内【申请临？时，建设用地必须先【向市、？县，（市、区）城市规】划，主管部门申请并取】。得其：核发的？临时建？设用地规划许—可证后方可向国【土主：管部门申请领取临】时建设用地使用证 ！ 　　 — 批准临时建—。设用地的使用期【限不得超过两年【超过期限的临时建设！用地规划许可证无】。效 》。。。　　 《临时：建，设用地有《效使用期限内—因城市规《划、建设和管理【需要原审批》部，门可以作《出终止临《。时建设规划》许，可，证的：决定 　　 ！ 退出临《时用地时使用—单位：或个：人应按规划要求【整治环境《 ， 　　》 禁止在临时用地！上建永久性》建，（构）筑物及其他设！施 ？ 第四章》　　建设工程的【规，划管理 第三十】条　在城市规—划区内进行的所有建！设工：程建设单位或个人】。必须：向城市规《划主：管部门申请办理【规划：报建：。手续：取得城市规》划主管部门核发的】建设工程规》。划，许可证后《方可办理开工手续】 】第三十一条　—建设工程规划许可】证按下列权限核发 ！ 　　 （一）】在惠州市区城—市规划区内的由惠】州市城市规》划主管部门核—发 　　 】 （二）在各县（市！）人民政府所—在地的镇及所辖各】镇内和大亚湾—经济技术《开，。。发区内？的由各？县（市）城市规【划主管部门和大亚湾！。经，济技术开发区城市规！划主管部《门核发；在惠州【市区城市规划区外惠！城区人？民政府？所辖：各镇内？的由惠？城区规？。。。划办：。核发；　《其中与惠《州市区城市控制区】相衔接的建》设工程在核发前应】先报：惠州市城市规—划主：管部门审核》同，意 【第三十二《。条　建设单位或个】人，。申请建设工程规划】许可证按下》列程序办理 【。 　　《 （一）持书面】申请报告、有关部】门批：准建设？的文件、建设—用地规划许》可证：有效复印件》、土地使用的—批准文件《。及用地红线图有效】。复印件向城市规划主！管部门提出申请城】市规划主管部门收】齐上述？资，料之日起２０个法】定工：作日：内提：供建设工程规划红】线及规划与》建筑设计条件 】 ：　　 （》二，）根：据，城市规划《主管部？门，提供的建设》工程规划红》线及规划与》建筑设计条件—编制：的建：设工程规划与建【筑设计？方案提交城市—规划主管部门审定】 　　— （三）根据【城市规划主管—部门审定的设计方案！作出并持建设工程施！工图：件正：式办理报建》城市规？划主管部门应自正】式报建之日起2【0，个法定工作日—内作出答复符合规划！要求的核发建设【工程规划《许可证？。 ， ？　　 《。（四）申请者—在领取建设工—程规划许《可证时？应按规？定向：。城建档案馆（室）交！付，建设工程竣工档案资！料保证金后方—可领取？建设：工程规划许可证 】 ， ： 第三十三—条　建设工程应按规！。划要求的期》。限开工和完》工建设工《程的主体《工程逾期未建成的】城市规划主》管部门可依据城市技！术规范、社会公【共利益及法律、法】规规定的其他情【形作：出变更？设计的决《定 》。。 第三《十四条　建》设工程规划许可证自！。核发之日起》一年内尚《未开工又未事—先经城市规划主管】部门同意延》期的即？自行失效 【 　　 建设工】程规划？许，可证的？建，设单位？或个人名称应与用地！、项目批文等证件上！的，单位：。或个人名称》相一致 【 ：第三：。十五条　《取得建设工程规【划许可？证的建设工程在办完！施工手续后应—在开工前20个【法，定工作日内报城【市，规划主管部门现场放！线、验线后方可施工！。 》 第三十六条　建】设工程的设计—单位应严格按照城市！规划和城市》规划主管部门提供】。的设计要《求及有关设计规【范、规？。定进行设计建筑单体！方案和群体》方案的设计》应考虑地方风貌和特！色形式要多样化空】间艺术和《。第五：立面要丰富 【 ：　　 《建设：。工程：的施工？。单，位，应严格？按照：建设：工程规？划许可证及其附图】、附件和《核定：的座标、高》。程要求进行施工不得！侵占城市公共用地作！为施：工场地 】 第：。三十七条　建设【工程经？核发建设《。工程规划许可证【后确：需修改？。立面、结构设计【和变：更使用性质、功能】布，局的必须报》原审批的城》市规划主管部门【批，准 　　【 竣工投入使用的！建（：构）筑物《未，报经城市规划主【管部门批准不—得改变使用性—质，和擅自开（堵）【外墙：门窗、？。封闭阳？台、搭建棚》盖或在天《台上：建设：建（构？）筑物 ！第三十八条　在城市！风景名胜区、文物保！护区、？纪念性建筑区、城市！。绿，地、体育《运，。动场所？、学校、机关—。办公场？所等区域内不得建】设，与其无？关的建（构》）筑物不得拆除【围墙建设经营性的】建（构）筑物 ！ 　　 城—市道路两侧建（【构）物的退缩地带为！。。绿化和人流集散地不！。得改变其《使用性质 【 　　 《 在城市立交桥控】制范围？内，和城市桥梁、高【架，路、人行天桥引【桥下不得建》设建（？构）筑物《城市立交桥的控制范！围内：应进行绿化》 　　— 公路两侧规划】。红，线外在国道各20米！省道：各，15：米地方道路各10】米范围内《应进行？绿化不得《建设：永久：。性或临？时性建（构）筑物】。 ，。 《 第三十九条—　在新区《开发和？旧区改建中城市基础！设施和公共》服务设施工程—应按规划《配套建设和交付【使，用未按？规划配套建设又不改！正的城市规划—主，管，部，门可以暂缓受理该项！目的城市规划管理】验收和该建设单位其！他建设工程的报建】 ： 《第四十条　》旧城区应《。实行分区成片改【造不得单栋》改建、扩建和拆建旧！城区内危房的维【修只：准按原高《度、原？结构在不影响四邻】安全：基，。本符合？消防要求的前提【下进：行 ？ 第》四十一条　东江【惠州辖区《河段、西枝江—惠，州辖区河《段整治和岸线利用】。应，符合城市防洪排涝、！水质保？。护，、道：路交通、滨江绿化】、文物保护及沿江建！。。筑景观？等要：。求建设环境优—美的风景游览—河段 》 　　 惠州【辖区内海岸线开发、！。利用应符《。。合渔业、资源利【用保：护、港口发》展、环境保》护和：发展滨海《。旅游的要求建设海】滨游：览海岸 》 第四十二】条　城市《规划区内临时建设】必须报经城市规划】主管部门协调其他】主管部门《意见：后由城市规》划主管？部，门核发临时建设工程！规划许？可证临时《。建设必？须符合下列规定 】。 　　 （一！）不得擅自占用城市！现有：道路、？规划道路《。。及，。建筑退缩《地带 》。 　　？ （二）临时建（！构）：筑物不得超过二【层高度不超过7【米 ？ 　　 》 （三）临时建（】构）筑物不得妨碍】交通和消防通—道 ？ 　　 —（四）不《。得超过批准的使用】期，限不得办《理产权证书和买卖】；使用期满》应自：行拆除和《按城市规《。划主管部门的要求】。清理：现场环境《 《　　 （五）在】批准的有效使—用期限内因城市规】划、建设和管理需要！城市规划主管部【门可以作出》。提前：拆除的决定 【 第》四十三条　户外【广告的设置应符【合城市规划设置户】。外，广告：的地区、路段—和设置要求》由城市规划主管部门！会同广？告行：政主管部门、城管、！公安等有关部—门划：定；广告行政主管部！门应：定期会同城市—规划主管部门对户外！广告申请进行会审】重要地？区、路段广告牌【和单板面《积或拼装总面积5】0，。平，方米以上的大型广】告牌等的《设置应经县级以上城！市规划主管部门审】。查同意 》 　？　 户外广告的设！。置不得阻碍城市【景观视？线不得？影响：交通消防安全不【得在：国家机关、》学校：、，公园：、纪念碑和文物保护！。单位周围的》建筑控制地带及各级！人民政府《禁止设置、张贴户外！。广告的区《域内设置《、张贴户外广告【 ： 第四十四】条　设置户外城【。。市雕塑、《纪念：碑应报县级以—。上城市？规划主管部门—依照国家有》关规定批准 【 ： ：第四十五条　建设工！程竣：工后在办理专业【。。管理：其他：验收和全面验收【前应报原审批城市】规，划，主管部？门规划验《收城市规《划主管部门受理申请！后应在法定工作日２！０，日内予以验收符合城！市，规划管理要求的应】核发建设工程规划验！收合格证未取—得建设？工程：规划验？。收合格证的不得投】入使：用和办理接电、【接水及房地》产确权？登记 ？ ？ 第四十六条【　建设工程》验收合格６个月【内建设？单位和？个人应？向城市规划》。。主管部门报送该项】建设工程的全套规】划与建设竣工档案】资，料（含地下工程【与管：网，及配套？建设竣工资》料）经城建》档案馆（室》）签收？后如：数退：还档案资料保证金】逾期６个月》未报送或报送的【。档案资？料不全的保证金不予！。退还并？由城建档案馆（【室）补测补绘该项】工程的档案资料费用！在该项目工程保【证金中列支 】 ，第五章　　　—城市勘测的规划【管理 第四—十七条　惠州—市区城市规划勘察】测绘业务由市城市】规划主管部门负责】管理各县《（市、？区，）的：城市规划勘察—测，绘业务由《。各县（市、区）城】市规划主管部门【负责管理 ！ 第《四十八？条　城市规划区地】形图由城市规划【主管部门统一—管理统？一，。。使用国家1》9，54年北京坐标系统！、，1956年黄海高程！系统以？及统一的图幅分幅和！编号 【 第四十九条　【凡进入惠州市辖区内！城市规划区从事城】市勘察测绘》业务的单《位或个？人需向？城，市规划主管》部门交验省建委【统一核发的城市【规划勘测资格证书】 　》　 ： 承担城市勘察测】。。绘业务？的单位必须》执行建？设部颁发的城市勘】察，测绘规？范、标准和》规程勘察测绘成【果、资料必须经【当地城？市规划？勘察测？绘管理部门审查验收！合格后？方可按？有，关规定要求提供【使用 ？ 第五十条！　规划测绘资料属国！家保密？。资料任何单位和个人！不得转抄、》转借和复制》。由城市规划》主管部门《统一：管理 《 ： ：第五十一条　城市规！划，专用测量标志—是实施城市测绘【工作的依据受—国家法律保护任何】单位和个人》不得以任何理—由损坏？测量标志如需移动】须按审批程序—。。办理有关手续 】 第六章　—　城市规《划实施？的监督管理 — 第五十二条　违】法建设的查处按以下！分工进行 　！　， （一—）经审？批的建设工》程建设和使用过【程中：发，生违法建设的由【。审批的城市》规划：。。主管部门《查处； 　　 】 （二）越权审【批和其它违》法审批建设》的由上一级城市规】划主管部门查处；】 ？ 　　 》（三）未经》审批的？违法建设惠州市区】（含惠城《区范围）的按市【、区、各《镇，。（办事处）三—级责任书的规—定分级？查处；？各县（市）、大【亚湾经济《技术开？发，区的由其城市规划】主管部门查》处 ？ 　　 （四】）重：要地区？的违法？建设、重大违法建设！。以及认？为应当由其直接【管辖的违法建设【由惠州市城市规划】。。主，管部门查处 — 》第，五十三条　各建设、！施工、设计单位【和个人？必须接受城》市规划主管部门【对各项建设》。工程的检查监督任】何单位和个人—必须如实反映情【况提供有关资料【不得阻挠和刁—难 《 ？第五十？四条　有关部门【和单位？应根据城《市规划主《管部门？的通：知协助制止和处理违！法建设对不执行违】法处理的《建设工程《不予拨款、工—程结算不《予，供水、供电》不予办理户》口入：户、工商营业—执照：、房：地产确？权登记 《 第七》。章　　处　》　罚 ？ ，第五十五《条　未取得建设【用地：规划许？可证进行建设—的由：市、县？（市、区）》城市规？划主管部门责—令停止建设限—期拆：除违：法建（构）筑物 ！。 第五】十六条　擅自改变建！。。。设用地规划许可证】核准的？。用地单位、》。位置、界《址或：。使用性质的由原审】批，城市规？划主管部门责令限】期，改，正停止受理建设【工程：的申报手续；—。逾期不改的建设【用地规划《许，可证无效 — ， 第五十七条　！未取得建设》工程规划《许可证或违反建设工！程规：划许：可证的规定进—行建设影响城—市规划又不能采取改！正措施的《由市：、县：。（市、区）城—市规划主管部门【责令：其，。停止：建设限期拆除—或，没收违？法建（构）筑物【及，其，他，设施造成公用设施】和其：他设施损坏的当事】人应当？修复或负赔偿—责任；影响城市规划！尚可：采，取，改正措施的由市、县！（市、区）城—市规划主管》部门责令限期改正并！处罚款；不影响【城市：规划的由市》、县（？市、区？）城市规划主管部】门责令其补办手续】 　　 【 建设工程》经验收合格投入使】用后未经原批准【机关批准改变—使用性质《和建筑面貌的责令限！期改正并处罚款 ！。 　　 》 以上各项罚款【的数额？为单项工程土建总】造，价的5％《至15％《 第【五十八条　临—时建设用地规划许】可证的？。使用期限届满未退】出的或使《用期限未满但城【市建设管理需—要限期退出而—。不退出的《由城市规《划主管部门》。依法强？制执：行 ： 《 第：五十九？。条　违法建设行【政处：罚决定书明确不予补！办报：建，手续和办理》产权：确认：的不得给予补—办报建手续和确权】登记；？明确保留使用或【暂时使用的违法【建设部份不得—买卖、租赁》和转让房屋》产权登记时应注【明违法建设面积、】。位，。置和处理结论因城市！规划、？建设和管《理需要拆除》时违法部《份不予补偿》和安置？。 —第六十条　违—反本：规，定设置户外广告【的由城市规划主管部！门会同广告行—政主管？部门依法责令限【期改正或拆除—逾期不改正或拆除的！依法强制拆》除所需费《。用由：违，法当事人承担 【 第六【十一条？　违法建设当事人】不停止违法建设【强行施工《的城市规划》监，察，队可采取措施强行停！止施工；违法建【设当事人逾期不拆】除限期拆《除的违法建（构【）筑物的由城市【。规划主管部门依法】强，。制，。拆除强行停止—。施工费、依法强【制拆除费由违法建设！当，。事，人，承担 — 第六十二—条　违法建设当事人！、，设计单？位、施工单位不按】期到指定单位—缴交：罚款的从逾》期之日？起，。。每天按罚款数额３％！加处罚款 【 ，　　 违法当【事人未执行处罚决定！的城市规划主管部门！可以暂不受理该当】事人其他的建设用】地规划许可证—、建：设工程报建申请和竣！。。。工验收等事项直【至行政处罚》执行完毕 ！ 第六十三》条　对违《反城市？规划管理的单位和个！人城市规划》主管部？门可以作出如下处】理 　—　， （一）　对房地！产，开发、设计、施【工的单？位提请建设行政【主管部门依法给予警！告，、罚款、降低其资格！等级或取销其—资格的？处分 》 ，　　：。 ：（二：。）　对建《设、设计、施工单位！的，有关：责任人提请其所【在单位或其上级单】位给予行政处分【 —第六十四条　单位】或个人违反旧城【区房屋改建、—。扩建规定《危及四邻《建（构？），筑物安全和正常使】。用的应采补救措【施，造成：损失的应《。依法承担赔偿责任 ！。 《 第六？。十五条　拒绝、【阻碍城？市规划？。主管部门及城市【规划监察《机构工作人员执行任！务未使用暴力、威】胁方法的由》公安机关依法处罚】；构：成犯：。罪的依法追究刑【事责任 ！第，六十六条《　对违反城市规划法！律，、法规和本规定造成！违，。法的审批《责任人由所在单位或！上级行政机》关，给予行政处分 【 　　 城市！规划主管部门工作】人员：违反：城市：规划法律《、法规和本规定【玩忽职守、滥用职】权、徇私《舞弊的？由其所在单》位或上？。级行政机关》给予行政处》分；构成犯罪—的依法追究刑事责任！ 第六】十七条　《。当事人对《行政处罚决》定不服的可按照行】政复议条例》和，行政诉？讼法规定《申请行政复议或向】人民法院起诉 【 　　 当事！人对行？政处罚决定》既不申请复》议也不向人民—法院起诉又不履行的！由作出行政处罚决定！的行政？机关依法强制—执行 第八章！　　附　　则 【 第六？十八条　本规定所称！的建设工程》是指新建、扩建、】改建各类永久性或】临时性建（》构，）筑物等《建筑工程和各—类城市基《础设施工《程， ，。 ： 　　 《。 城市基—。础设施建设工程包括！。专项设施、服务设】。施项目 》　　 （一）城市！。道路、广场、桥【梁、隧？道、涵渠、》排水等市政》设施：工程；？ 　　 】（二）城市供—水、供电、燃气【、供热、邮》。。政、电信、公—交站场、停》车场：。（，库、亭？）等公用事》业设：施工程？； 》　　 《（三）城市》垃圾处理、污水处理！等环卫、环保—设施工程；》。 　　 【 （四）《城市防洪、排涝、】防火、人防、防震等！防灾设施工程； 】 　　 【（五）城市公园【、绿地（带）等【园林绿化设施工程】；， ，。 ？　　 （》六）：城市港口、码头【、机场、《铁路、公路等交通设！。施工程；《 　　— （七）城市教育！、体育、医疗保【健设施工程； 【 　　 （八！）其他设施工程【 —第六：十九条　本规定下】列用语的含义是 ！ 　　 》 重要地区是—指市、县（市、【区）党政领导机关】和驻军领导机关驻】地的控？制范围风景名胜【。区，、旅游区、海岸沿】线、东江、西枝江】惠州辖区《河，。段两：岸、30米》以上主干道两侧及】交叉口、城市广场】、公：共绿地、市级以【。上文物保护单位和保！护区、传统民—居，区、近？现代保护建筑等【建设控制地带—火，。车，。站及其广场》、汽车客运总站、内！河航运码头、水源】保护区、体》育运动中《心、：跨东江、西》枝江各大桥的—桥头广场、城市互通！式立交及其控制范围！ 《　　 重要专项】设，施是指市、县—（市：、区）总体规划【的控制区内的重【要基础设《施如机场《、港口、铁路客运】、货运站场、铁路】编组站、铁路、轻轨！、，高速公路、危险品】仓库、垃圾填—。埋场、大型电—厂、变电《。站、高压供电—管线、通信管—线、消防站、消防给！。水、农副产品集贸】市场：和商品交易》市场等？ 《　　 重要地【段是：指市域？内的：海岸线？、国家重点建设【项目控制区、—国，道、省道《、惠澳大《道，。两侧控制区、东江、！西枝江水源保—护区和惠州》市区：城市：规划区及各》县（市）镇城市【规划区内河段两岸、！西湖周边控制区、风！景名胜、《旅游资源保》。护控制区等》 ： 　？　 组《团式城市布局是【指在一？定地域？内由于地理条件【等因素自《然分：隔成几块在城市【规，划时结合《地形等自然条—件把功能和性—能相近的《相对：集中呈块《状布置每块》都，具自成？。体系有相应的配【套设施形成一个组团！组团之间《以自然山体、河【、湖、农地》、绿带等分隔保【持一定距离并有便】捷的交？通联系这种》相对：成组团的布局形【式既可？保持良好的城—。市生态？环境：又可获？得，。较高的？综合效率 》 　　 — 惠州市南部地区是！指惠州？市域内广汕公路【（324　国—道）沿线以南城镇】及其：区域 　【　 城《市规划区是指城市市！区、近？郊区以及城市行【政区内因《城市建设和》发展需要《。实行规划控制的区域！包括与城市发展【密切相关的水—源地、机场、港口、！交，通枢纽及对外—交通主干《线沿线、《电，力、电讯走廊、无线！电讯保护区等—。重要基础设施的控制！。地段和？重，要生产建设基地、风！景名胜旅游》。。。区、历史文化保护区！以及其他需要实行规！划控制的区域 】 　　 》 市区是指》城，市建成？区以及？城市基础设》施和：公用设施《基本覆盖的区域 ！ ：　　 《近郊区是《指紧靠市《区的居民《居住区、《蔬菜及主要副食品生！产基地、《近期城市建设用地】等与市区关系—密切的区域 — ： 　：　 区是指惠【城区和？大亚湾经济》技术：开发区 　】　 重要地区、重！要地段的《具体范？围本规定和城市总体！。规划未明确的由【市、县（市）城市】规划主管《部门决定 》 》第，七，十条　本规定—所述重点镇是指【惠，。州市人民政府办【公室关于重要—建制镇总体规划报市！政府审批的通知【　（惠办《函，。［1993》］，124？号文：）所列各镇（—不含：小金口镇） 】 第七十一【条　本规定自一九】。九八年1月1日【起施：。行 》 ： ？ 》