— 《 惠州市《城市规划管理规【定 第—。一章　　总　则【 第？一条　为《合理制定城市规划加！强城市规划管—理　依？法建：设城市　《根据中华人民共和国！城市规划《法、广东省实施＜中！华人民共和国城市规！划法＞办法结合【惠州实际制定本规定！ 】第二条？　在惠？州市行政区》。域内制定、实施【城，。市规划？。和在城市规划—区内进行建设必须遵！守，本规定 —。 第三条　城市！规划区的具体范【围由城市人民政府】在，编制总体规划—中，划定 》。 第《四条　？城市规划是》进行城市建设和【规划管理的依据城市！规划区内的》土地使用和各—项建：设必：须符合？城市规划服从—规划：管理：。城市规划一经依法制！定未经法定程序【批准任何单位和个人！不得擅自更改或废】止 —。 第五条《　城：市规划的制定—和实：施必须符合》国家有？关规定和下列原则 ！ 　　 — ，（一）与珠江三【。角洲城市发展战略】相衔：接与惠？州市城镇体系规划相！协，调正确处《理近期建设与远景发！展，、经济发展》与生态环境的—关系以利于经济【的持续发《展和社会的全—面进步 《 ？　　 （二）【应当采用组团式的城！市布局根据当地【。的自：然环境、资源条【件、历史《情况和现状》特点统筹兼顾—、综：合部署 — 　　？ ， （三）保》持城市规划》。与，土地利用总》体规：划相衔接合理确定】土地使用强度有效控！制人口密度 ！　，　 （四）保【障社：会公众利益统筹兼顾！公共安全、公—共，卫生、城《市交通和市容—景观 　　】。 （五）保护【和，改善城市生态—。环境、城市水源发】。展城市绿《化保护？城市自？然山体、河湖水【面、风景名胜区【、城市景观河—段和具有历》史，意义、文化艺术、】科学研究价》值的文物古迹、建筑！物、建筑群》等 　—　 （六）旧城改！造应当与《加强维护、调—整布局？和实行统一规划【成片分步实施相【。结合合理调整用地】降低建？。筑密度？改，善城市环境、交通增！加公共绿《地、公建公益—用地完善生》活服务配套设施和市！政公用基础设施增强！城市的综合》功，。能， 　　 】（七）新区》建设：应，当遵循“《先地：。。。下后：地上”和统一规划】。统一征地统一开发】统一建设统一—管，理的建设程序 】 　　 （八】）在：同一个城市规划区】内应：。当采：用和执行统一的城市！规划标准、建—设标准与准则 】 ：　　 （九）惠州！市区的旧城改—造应以西湖景区为】主调以保护西—湖景区？和湖岸、《江岸景观为》前提严格控制建筑】功能性质、》建，筑，高度、建筑密—度、建？筑风格扩大和预【留公共活动广场【、绿化？。广，场和空？间视线通廓丰富沿】湖、沿江建》。筑空间轮《廊，。线与：西湖：自然山水景观相协】。调 — 第六条　》城市规划工作—实行统？一领：导、统？一规划、《统一：规范和？建设项目选址意见】书、建设《用地规划《。。许可证、建设工程规！划许可证制度— ： 第七条　惠！州，市规划局《是惠州市人民政【府城：市规划主管部门主】管全市？城市规划及惠州市区！规划区内（含仲【恺高新技术开发区）！的，规划管理工作—和组织实施本—规，定， 　　 【 各县（市）规【划局是本级人民政】府城市规划》主管部门主》管全：县，（市）的《城市规？。划及县（市）—人民政？府所在地城市规划区！的规划管《理工作 《 　　 大亚！湾经济技《术开发区规》划局是大亚湾经【济技术？开，发区管？理委员？会城市规《划主管部门主—管本区？域内的？城市规划《管理工作《 ： 　　 》 惠城区规划办【是惠城区人民—政府：城市规划主管—部门主？管，惠州市？区，规划区外城区政府所！辖各镇的城市规【划管理工作 —。 　　 — 各建制镇》按市、县（》市、区？）　人民政》府赋：予的规划管理职权负！责本辖区内的—城，市规划管理工作 】 第八条】　各级城市规划主管！部门接受《上一级城《市规划主《管部门的业务指导】 ， 　　 计划！、国土、房产—。。、公用事业》、园林、公安、消】防、工商、供—电、邮电、供—水、水利、燃气【。管道和其他有关【。部门应？当依照本规定协同】城市规划主》管部门实施》城市：规划管理 — 　　 镇人】民，政府、街道办事处应！协助城市规划主管】部，门监督检《查管辖区内的—违法建？设 第】九条　市、县（市】）、大？亚湾：经济技术开发区的城！市规划监察机构【分别负责其》区域内的城市规划监！。察，工作业务上受—。同，级城市规划主—管部门领导 】 第十条　【任何单位和个人都】有，遵守：本规定的义》务并有权对违反本】。规定的？行为进行《检，举和控告 【 第二章　》　城市规划的编【制与：。审批 《第十一条　编—制城市规《划，。必须遵循建设部城】市规：划编制办《法，及其实施细则遵守有！关城市规划》的标准？和技术规范 【 第十《二条　编制城市规】划一：般按总体规》划，和详：细，。。规，。划两个阶段》进行在编制总体【规划前应根》据实际需要编制总体！规，划，纲要：在总体规划基础【上根据实际需要【可编制分区规划 ！　　 编制—。总体规划、》分区规划、详细规划！及其它各项建—。设规划必《须有城？。市空：间景观环境设计的内！容应加强《城市轴？线、道路对景、视】线通廊和城》市的第五立面设计】 ： 　？　 纳《。。入惠州市《南部地区《规划范围《的各镇总体规—划必：须按：惠州市？南部：地区规划要求进行编！制、修编 — 　　 在惠】州市区、惠阳—市区、大亚湾经【济技术开发区及【各县城镇城市规划】区内的行政区—、建制镇纳入—城市总体规》划，不再编制行政区【、建制镇的总—体规划 　　！ 城市的重要地区！。。、重要专《项设施规划由—城市规？划主：管部门组织编制纳入！城市总体规划 ！ ？第十三条　城—市规划必须委托具有！相应：规划资质等级—的，城市：规划设计《单位进行编制编【。。。制规划必须》具，备勘察、测量及其】它必要的基》础，资料使用的地—形，图一律采用》1954年北京座】标系：统和1？956？年黄海高《程系统 《 ？ 第十四条—　惠州市区和大【亚湾经济技术—开发区总体规划由惠！州市人民政府负责组！。织编制；各县（【市）人民政》府所在地的城市总体！规划和惠州市人【民政府指定》由其：审批的重点》镇的总？体，规划由县《（市、区）人—民政府组织编—制；其它建制镇的总！体规划？在县（市）城市规】划，主管部门的指导下由！所在镇人《民政府负责组织【编，制 ？ ，。 ？第十五条　　—惠州市区规划区【内，的分区规划、详【细规划由惠州—市城市规划主—管，。。。部门负责组织编制】仲恺高新技术—产业开发区的详细规！划由开发区管委【会组织编制》；各县（《市）、大亚湾—经济：技术开发区、惠【州市区规划区外惠】城区人民政府—所辖各镇的分区【规划、详细》规，划由所在《镇人民政《府负责组织编制 】 ： ： 第十六条　城市】规划实行分级—审批制度 — 　　《 惠州市》城，镇体系规划、惠州】市，区、大亚湾经济【技术开发区、—惠阳市市《区总：体规划和现》状人口在1》0万（含10万）以！上镇的总体》规划：由省：人，民政府审批；各县】人民：政府所在地》镇，及惠州？市，人民政府指定—的重点镇的总体规】划，由惠州市人民政府审！批并：报省：城市规划主管部【门备案；其余各镇总！体规划由各县（市】、区：）人民？政，府，审批并？报惠州市城市—规划主管部门备【案 ？ 　　 城市】总体规划在审—批前：应按审批权》限，由相：应的城市规》划主管部门组—织有：关部：门和专家进行技【术论证？和鉴定；各级人民政！府向上？一级人民政》府报：批总体？规划前须经同级人民！代表：大会或其常务—委，员会审查《同意 《 　　 —惠州市？区规划区内的分【区规：划和惠州市》人民政府《。指定地段的详细规】划及占地面》。积超过10公顷（含！10公顷下同—）的详细规》划，由惠州市人》民政府审批》；惠州市区规—划区内涉及》水口、？马安、陈江、汤泉等！。。地段及其它》用地不足10公顷】的详细规划由惠州】市城市规划主管部】门审批；仲恺高新】技术产业开发区的】详细规划《经惠州？市，城，市规划？主管：部门审查后》报，惠州市人《民政府审批 ！。　，　 ： 惠州市《区规：划区：外惠城区人民政府所！辖各镇的分区—。规，划、详细规划经【惠城区城《市规划主管部—。门审查后报惠城【区人民政《府审批？；大亚湾经》济技术开发区的分】区规划、详细规划】经大亚湾《城市规划主管部【门审查后报》开，发区管？委，会审批 　　！ 各县（市）人】民政：府所在？地城市规划》区的分？。区规划及其指定【地段详细规》划，和用地在5公顷【（含5公顷》下同）以上的详细】规划经？各县（市）城市规】划，主管部门审查后【报县（市）人民【政，。府审批；用地不【足，５公顷？的详细规划及各县】（市）所辖镇的分】区规划、详细规划由！各县（？市）城市规》划主管部门》审批： 　　— ，。。 惠：州，市区重要《地区、重要设施【的专项规划》和惠州？市辖区？内重要地段建设规】划由惠州《市人民政府审—批；各县（市）【和大亚湾经济技术】开发区重要地区【、重要设《施的专项规划和重要！地段：建设规划由同级人民！政府审批其中涉及】。与市：区城市总《体规划相衔接的报】惠州市人《民政府？审批 《 　　 》。 凡被国《家、：省列：为历史文化》遗产保护和风—景名胜保护》区域的规划建设项】。目由惠州市人民【政府审议通过并【。报，省人民政府审批【 第【十七条　城市总体】规划、分区规—划和重要建设项【目，。规划：经批准后城市人民政！府应予公布 — ： ？第十八条　市、县】。（市）人民政府可】以根据城市》社会经济《发展需要对已批【。准的：城市总体规划进行局！部调整？报同级人民代表大】会常务委员会—和，原，审，批机：关备案；但涉及城市！性质、规《模、：发展方向《和总体布局中的道】路网络、公共—用地、？绿化用地等》重大变更的须—经，同级人民代表大【会或：其常务委《员会审？查，同意后报原审批机】关审批 　　！ 大亚湾经济技术！开发区总体规—划涉及前款》局部调整及重—大变：更的按原审》。批程序办理 【 第三章　　建】设，用地规？划管理 第十九】条，　城市规划》区内的建设项—目在编制建设项目设！计任务书阶段由【建设单？位或个人《向建设？项目所在地的城市】规划主管《部，门提出选址申请【城市：规划主管部门按以下！权限受？理申请后在法定工作！日30日内核发选】址意见书 【 　　 — （：一）建设项目在惠州！市区城市规划区【的，选址意见《书由市城市规—划主管部门》核发 　　— （二）建设项】目在：县（市、区）内【。的其项目《建议书属惠州市和县！（市、区）计—划主管部《门审批的选》。址意：见书由其城市规【划主管部门（　惠州！市区城市规划—区外惠城区》人，民政府所辖》各镇的由《其规划办）核发其】项目建议《书属：国，。家、省计划主管部门！审，批的选址《意，见书由建设项目所在！地的县（《市、区？），城市规？划，主管部门提出—审查意见并报—。。惠州市城《市规划主管部门【同意后由省规划【主管部门核》发 》 第二十条　【在城市规划区内有】下列情形之》一的必须先取得城市！规划主管部门核【发的建设用地—规划许？可证后方可》向国土主管部—门申请办理使用土地！手续 　【　， （一《）城市国有土—地使：用权划拨、出让的】； 　　 ！（二）农村集体所有！土地征为国有建【设用地的； 【。 ：　　 （三）农】村集体所有土地由农！业用地改为建—设用：。地的； 《。 ， 　　 （【。四）单位或个人购】买私有房屋进行【新建、扩《建，、改建？或，改变房屋使用性【质的 》 第二》十一条　市、县（】市、区）城市规【划主：管部门自受》理申请核发建设用地！规划：许可证之日起应当在！法定工作日３０日】内，审批经审《核同意的发给建【设用地规划许可证经！审核不同意的应以】书面答复《 　》　 建设单位或个！人在取得建》设用地？规划许可《证后满一年仍—未向国土主管部门申！请用地又《未向原发证》机，关申请延期的其【持有：的建设用地规划【许可：证，自行失效《并由市、县（市、】区）：城市：规划：主，管部门予以》公告 —　　 ？ 建设用地规—。。划许可证及其—附图和附件具有同等！法律效力 — 第二十二条！。。　需：改变建设用地规划】许，可证所核定的土【地使用性质、位【置、：界限等内容必须先向！核发建设用地—规划许？可证：。的城市规划主管部】门提出申请经—依法批准《变更的方可向—国土主管部门申【请办理变更建设【用地批准文件— 　》　 建设用地【批准文件载明—的用：。地单位？、界：址、面积、使—用性质？等内容必须》与建：设用地规划》许可证相一致 】 ： 第二十三条【　城：市规划主《管部门？应参照年度城市建设！土地利用计划—。指标和实施城市规划！的需要？确定年度核》发建设用地规划许】可证的？建设用地总》量 》 第二十四条　建！设用地规划》许可证？由项目所在地市、县！（，市、区）城市规划主！管部门核《发但在？惠州市区《城市总体规划重要控！制区内的核发前应】报惠州市城市规【划主管部门》审，查同意 】 第二？十五条？　　国有土地使【用权出？让、划拨、转让必】须，符合城市《。规划国？有土地使用权出【。让城市规划主—管部门应根据—批准的？。详细规划《提供出让地块的【位置、范围、规【划用地性质、—建筑容积率、—建筑密度、绿地率】、，停车场？（库）？、配套设施等项规】划要求后　由国【土主管部《门组织实施 】 　　 《 以协议《、，招，标、拍卖等方式出让！。的受让方应持土地使！用权：。出让合同书到城市规！划主管部门核发【建设用地《规划许可证》后由国土主》。管，部，门办理？土地使用手续 】 第二十六条！　国有土《地使用权符》合，。法定转让条件进行】转让的受《。让方：。应当执？行原出让《。合同中规定的规【划设计条件并—由受让方持》国土主管部门批准】的土地转让合—同书向城市规划主】管部门申请办理【换领建设用》地规划许《可证 　【　 ？国有土地使用权【。受让：人，在开发？。和，经营：土地活动中》未经原审批的城市规！划主管部《门同意不《得变更出让合同中的！规划要？求， ： 　　《 国有土地使用权！需要分割转让的【该土：地规划确定的道【路、广场《、公共绿地、—市政公用设施、【公共服务设施等建】设项目必须在分割转！让合：同中明确受》让的：实施责任 — ： 第二《十七条　建设—用，地使用？权在抵押期间内不得！改变建设用地—规划：许可证确定的使【用，性质和规划要求；】因，债务需要处分抵押土！。地使：用权：的抵押处分后—必须持有《效法律文《件向城市规划—主管：部门申请换》领建设用地规划【许可证 》 第二—十八条？　城市道《路、广场、》绿地、？风景名？胜区、文物古迹保】护区、市政公—用设施、学校、医疗！卫生、文化、体育、！农副产品集贸市【。场、公共停车场【、车站等现有和【规划的用地未经依法！批，准任何单位》和个：人不：得侵占或改》变其使？用性质 》 《第二十九条》　在城市《规划区内申请—临时建？设用地必须先向【。市、县（市、—区）城？市规划主管部—门申请并取得其【。核发的临时》。建设用地规》划，许可证后方可向国土！主管部门《申请领？取，临时：。建设用？地使：用证 《 　　 批准】临时建设用》地的：。使用期限不得超过两！年超过？期，限，。的临时建设用地规】划许可证无效 】。 　　 —临时建设用地有效使！。用期限内因》城市规？划、建设和》管，理需：要原审批部门可【以作：出终止临时建设规】划许可证的决—定 《 　　？ 退出临时用地】时使：用单：位或个？人应按规《划要：求整：治，环境 《 ：　　 禁止在【临时用地上》建永久？性建：（构）筑物及—其他设施 第！四章　　《建设：工程的规划管理【。 ：第三十条《　在：城市规划区》内进行的所有建设】工程建设单》位或：个人必须向城市规划！主管部门申请办【理规划报建手—续取得城市规—划主管部门核—发的建设工》程规划许可证—后方可办理》开工手续 】 第三十一条！　建设工程规划【许可证按《下列权限核发— 　　 （【一）在惠《州市区城市》规划区内的由惠【州市城市规划主管】部门核发 【 ，　　 （二）在】各县（市）》人民政府所在地的】镇及所辖各镇内【和大亚湾经济—技术开发区内的由各！县（市）《。城市规划《主管部门和大亚湾经！济技术开发区—城市规划《主管部门核发；在】惠州市区城市规划区！外惠：城区人民《政府所辖各镇内的】由惠城区规划—办，核发；　其中与惠州！市区城市控制—区相衔接的建设【工程在核发前应【先报惠州市城市规划！主管部门审核—同意 【。 第：三十二条　建设【单位或个人申请建设！工程规划许》可证按下列程序【办，理 ？ 　？　 （《一）持书面申请报告！、有关部门批准建】设的文件、建设用地！规划许可证有效【复，印件、土地使—。用的批准文件及用地！红线：图有效？复印件向城》市规划主管部—门提出申《。请城市规划主—管，部门收齐上述—资料之日起２０个】法定工作《。日内提供建设工程】规划红线及规划与】。建筑设计条件 】 　　 （二】），根据：城市规划主》管部门提《供的建设工程规划】红线及？规划与建筑》设计条件编制—的建设工程规划与】建筑设计《方案提交城市规划主！管部门审定 — ？　　 （三）【。根据城市规划—主管部门审定的设】计方案作出并—持建设？工程：施工图？件正式办理报建城】市规划主管部门【应自：正式报？。建之：日起20个法定工】作日内？作出答复符合—规，划要求的核发建【设，工程规划许可证 ！。 　？　 （四》）申请者《在领取？建设工程规划许可证！时应按规定向城建档！。案馆（室）交—付建设工程》竣工档案资料保【证金后方可》领取建？设，工程规划《许可证？ 第三十！三，条　建设工程应【按规划要求》的期限开《工和：完工建设工》程的：主，体工程逾期未建成】。的城市规划主管【部门可？依据：城市技？术，规范、社会》公共利益《及法律、法规—规定的其他情形【作，出变更？设计的？决定 《 ？ 第三？十，四，条　建设工》程规划许可证自【核发之日起一年【内，尚未开工《又未事先经城市规划！主管部门同意—延期的即自行失效 ！。 　　》 建设《工程规划许可证【的建设单位或个【人名：称应与？用地、项目》批文等证件上的单】位或：个人名称相一致【 ？ ： 第三十五》。条　取得建设工程规！划许可证《的建设工程在—办完：施工手续后应—在开工前20个法】定工：作日：内，报，城市规划《主管部门现场放【线、验？。线后方可施工 ！ ： 第三？十六条　建设—工程的？。设计单位应严格按照！。城市规划和城市规】划主管部门提供的设！计要求及有关设计】规范、规定进行设计！建筑单体方案和【群体方案的》。设计应考虑地—方风貌和特色形【式要多样化空间艺术！和第五立面要丰富 ！ 　　 【建设工程的施工单】位应严格按照—建设工程规划许【可证及其附图—、附件和核定的座标！、，高程要求进行施工】不得：侵占城？市公共用地作—为施工？场地 》。 第三》十七条　建设工程经！。核发建？设工程规划许可【证后确需修改立面】、结构设《。计和变更使用性质、！功能布局的》必须报原审批的【城市规划《主管部门批准—。 　　 【 竣：工投入使用》的建（？构）筑物《未报经城市规划【主管部门批准—不得：改变：使用性质《和擅自开（堵—）外墙门窗、—封闭：阳台：、搭建棚盖或在【天台上建设建（【构，）筑物 》 ： 第三十八条　在！城市：风景名胜区、—。文物：保护区、纪念性建筑！区，、城市绿地》、体育运动场—所、学校、机关办】。。公场：所等区？。。。域内不得建设与【其无关？的建（构）筑物不得！拆除围墙建设经【营性的？建（：构）筑物 — 　　 》 城市道路两侧【建，（构）物的》退，缩地带？为绿：化和人流《集，散，地不得改变其使【用性质 　】。　 ： 在城？市立交？桥控制？范围：。内和城？市，桥梁、高《架路、？人行：天，桥，引桥下不得建—设建（构）筑物城市！立交桥的控制范围】内应进行绿化— 　》　 公路两—。侧规划红线外在国道！各20米省》道各15《米地方道路各10】米范围内应》进行绿？化不：得建设永久性—或临时性建（—构）筑物 】 ， 第三十九条—　在：。新区开发和旧区改】建中城市《基础设施和公共服务！设施工程应》按规划配套》建设和？交付使用未按规划】配套建设《。又不改？正的城市规划主管】部门可以《暂缓受理该项目的城！市规划管理验—收和：该建设单位》其他建设工》程的报建 — ， 第四十条　】。旧城区应实行—分区成片改造不得】单栋改建、》扩建和拆建旧城区】内危房的维修只准】按原高度、原结【构在不影响四—邻安全基《本符合消防要—求的：前提下进行 — 第四十一！条，　东江惠州辖区河】段、西枝《江惠州辖区河段整治！。和岸线利用应符合城！市防：洪，排涝、水质》保护、道《路，交通、滨江绿化、文！物，保护及？沿江建筑景》观等要求《建，设环：境优美的风》景游览河段》 ？ 　　 惠州辖区！内，海岸线开发、—利用应符《合渔业、资源利【用保护、港口—发展、环境》保，护和发展滨海旅游的！要求建设《。海滨：游览海岸《 第四】十二条　城市规划】区内临时建设必须】报经城市规划—主管部门协》调其他主管部—门意见后由城市规】划主管部门核发【临时建设工》程规：划许可证临时—建设必须符》合下列规定 — 　　》 ， （：一）不？得擅自？占用城市现有道【路，、规划道路》及建：筑退缩地带 【 　　 （二】）临时建《（构：）筑：物不得超过二—层高度不超过7米 ！ 　　》。。 （三）临时【建（构）筑物—不得妨碍交》通和消防通道 【 　　》 （四）》不得超过批准的【使用期限不得办理】产权证书和买—卖；使用期满—应自行？拆除和按城市规划主！管部门的要求清理现！场环境 　】。　， （五《）在批准的有效使】用期限内因城—市，规划、？。建设和管理需要城】市规划主管》。部门可以作出提前拆！除，的决：定 ？ ： 第四十三条【。　，户外广告的》设置应符合城市规】。划设置户外广告的地！区、路段《和设置要求由—城市规划主管部门】会同广告行》政主管部门、城管、！公安等有《关部门划定；广告行！政主管部门应定期会！同城市规划主管部】门对户外广告申请】进行会审重要—地区：。、路：段，广告牌和单板面积】或拼装总面积50平！方米以上的大型【广告牌等的设—置应经县级以上城】。市规划主管部门【审查同意 — 　？　 户外》广告的设《置不得阻《碍城市景观视线不得！影响交？通消防安全不得【在国家？。。机关：、学校、公园、纪念！碑，和文物保护单位周】围的建筑控》制地带？及各级人民政—府禁止设置、张贴户！外广告的区域—内设：。置、张贴户》。外广：告 第四！十四条　设置—户，外城：市雕塑、纪念碑【应报：县，级以上城市规划主管！部门依照国家有【。关规定批《。准 《。。 第四》。十五条　建》设工程竣工》后，在办理专业管理其】他验：收和全面验收前应报！。原审批？城市规划《。主管部门规划验收城！市规划？主管部门《受理申请后》应在法定工作日２】０日内予《以，验收符合城》市规划？管，理要求的《应核发建设》工程规划验收合格】证未取得建设工程规！划验收？合格：证，的不得投《入使用和《办理接电、接水及】房地产确权登—记 第】。四，十六条　建》设工程验收合格６个！月内建设单位和个人！应向城市《规划主管部门—报送该项建设—工，程的全套规划与建】设竣工？档，案资：料（含地下》工程：与管网及《配套建设竣》工资料）经城—建档案？馆（室）签》收后如数退还—档案资料《保证金逾期６—个月未报送或报送的！档案资料不全的【保证：金不予退还》。并由城建档案馆（】室）补测补》绘该项工程的档案资！料费用在该》项目工程《。保证金？中列支？ 第五章　　！　城市勘测的规划管！理 第四》十七条　惠州市【区城市规划勘察测】绘业务由市城—。市规划主管》部门：负责管理各县—（市、区）的—城市规划勘察测【。绘业务由各县—（市、区）城市规】划主管部门负责管】理 》。 ： 第四十八—条　城市《规划区地形图—由，城市规划主管—部门统一管理统一】使用国家19—54年北京坐标系】统、195》6年黄海高程系统以！及统一的图幅分幅】和编号 【 ：第四：十九条　凡进入惠】州市辖区内》城市规划区从—。事城市勘察测—绘业务的单位—。或个人需《。向城市规划主—管，部门交验省》建委统一核发的【城市规划勘测资格证！书， 　　 【。。 承担？城市勘察测绘业务】的单位必须执行【建设部颁发的城市】勘察测？绘规范、标准和【规程勘察测绘成果】、资料必须经当地】城，市规划勘察测绘【管理部门《审查验收合格—后方可按《有关规定要求提供】使用 《 第》五，十，条　：规划测绘资料属国】家保密资料任何单】位和个人《不，得，转抄、转《借和复制由城市规划！主管部门统一管理 ！ ， ， 第五十一【条　城市规划专【用测量标志是实施】城市测绘工作的依】据受国家法律保【护任何单《位和个？人不得以《任何理由损坏测量标！志，如需移动须按审批】程，序办理有关手续 】 第六》章　　？城市规划实施的监督！管理 《第五：十二：。条　：违法建设的查处【。按以下分《工进：行， 　　 ！ （一）经审—批的建设工》程建设和《使用过？程中发生违法建【设的由审批的城【市规划主管部门【查处； 《。 　　 （—二）越权审批和【其它违法审批—建设的由《。。上一：级城市规划主管部门！查处；？ 　　—。 （三）未经审】批的违法建设惠州】市区：。（含惠城区范—围）的按市、—。区、各镇（办事处】）三级责任书的规定！分级查处；各—县（市？）、大亚湾经—济技术开发区—的由其城市》规划主管部门查【处 　　 ！（四）重要》地区的违法建设【。、重大违《法，。建设：以及：认为应当由其—直接管辖的违—法建设由惠州市城】。市，规划主管部》门，查，处 —。。 第五十三条　各】建设：、施工、《设计单位和个人【必，须接受城市规—划主管部门对各项】建设工程的》检查监？督任：何，单位和个人必须如实！反映情况提供有关资！料不得？阻，挠和刁难 — ， ： ，第五十四条　有关部！门和单位应根据城】市规划主管》部门的通知协助制止！和处理？违法建设对不执行违！法处理的建设工程】。不予拨款、工程【结算不？予供水、供》电不：予办理户口入户、工！商营业执照》、房地产《确权登记 】第七章　　处—　，。　罚 第五十五条！　未取得建设用地】规划：许可证进行》建设的由市、县（】市、区）城市规划主！管部门责令》停止建设限期拆【除违法建（构）筑】物 —。 第五十六条　！擅自改变建设用地规！划许可证核准的用】地单位、位》置，、，界址：或使：。用性质的由原审【批城：市规划主管部—门，责，令限期改正停止受】。理，建设工程《的申报手《续；逾期不》改的建设《用地规划许》。可证：无效 ？ 第—五十：七条　未取得—。建设工程规划许【可证：或违反建设工程规划！许可证？的规定进行建—设影响城《市规划又不》能采取改《正措施的《由市、县《（市：、区）城市》规划主管《。部门责？令其停止建设限【期，拆，除或没收《。违法建（构）筑物及！其他设？施造：成公用设《施，和其他设施损—坏的当？事人应当修复或负赔！偿责任；影》响城：市规划尚《可采取改正措施的由！市、县（市、—区）：城市规？划主管部《门责：令限：期改正并处》罚款；不影响—城市规？划的由市、县—（市、区）城市【。规，划主管部门责令其补！。办手续 《 　　 【建设工程经》验，收合格投入》使用后未经原批准】机关批准改变—。使用性？质和建筑面貌的责令！限期改正并》处罚：款 　　 ！。以上各项罚款—的数额为单项工程】土，建总造价的5％至1！5％ ？ 第五十八！条，　临时建设用地【规划许可证的使用】期限届满《未退出的或使用期限！未满但城市建—设管理需要限期【退出而不退出—的由城？市规划主管部—门依：法强：制，执行 — 第五十九条　违！法，建设行政处罚决定书！。明确不予补办报建手！续，。和办：理产权确认的不得给！予补办报《建手续和确权登【记；明确保留使用或！暂时使用的》违法建设部份—不得买卖、租赁【和转让房屋产权【登记时应注》。明违法建设面积、】。位置和处理结论因】城市规划、建设【和管理需要拆除时】违，法部：份不予补偿和安置 ！。 第六十条！　违反本规定设【置户外广告的由【城市规划主管—部门会？。同广告？行，政主管部《门依法责令限期改】正，。或拆：除逾期不改正或拆】除的依法强制拆除所！需费用由违法当事】人承担？ —第六十一条　违法建！设，。当事人不停止违法建！设强行施工》。的城：市规划监《察，队可采取措施强【行停：止施：工；违法建设当事】人逾期不拆除限期】拆除的违法建（构）！。。筑物的由《城，市规划主管部门依】法强制拆《除强行停止施工费】、，依法强制拆》除费：由违法建设当事人】承担 《。 第》六，十二条　违法建设当！事人、设计单位、施！工单位不按》期到指定《单位：缴交罚款的从逾期】之日起每天按罚款数！额３％加处罚款 ！ ：　　 违法—当事人未《执行处罚决定的城】市规划主管部门可以！暂不受理该》当事人其他的建设】用，。地规：。划许：可证、建设工程【报建申请《和竣工验收等—事项直至行》政处：。罚执行完毕 ！ 第六十》三条　对违反城【市规划管理的—单位和个人城—市规：划主管部门可以作】。出如下处理 】 　　？ （一）　对【房地产？开发、设计、—施，。工，的单：位提请建设》行政主？管部门依法》给予警告、罚款、降！低其资格等》级或取销其资—。格的处分 【 ，　　 （二）　对！建设、？设计、？施工单位《的有：关责任人提请其所在！单，位，或其上级单位给予】行政处分《 ： 第》六十四条　单位或个！人违：。反旧城区房屋改建、！扩建规定危及四【邻建（构）》筑物安全《和正常使用的应【采补救措施造—成损失的应依法承担！赔偿：责任 — ：。第，六十五条　拒绝【、，阻碍城？市规划主管部门及城！市规划监察机—构工作人员执行任】务未使用《暴力：、威胁方法》的由公安机关—依法处罚《。；构成犯罪的依【法，追究刑事《责任： 》 第六十六条　对】违反城市规划—法律、法规》和，本规定造成》。违法的审批责任人】。由所在单位或—。上级行政机》关给予行政处分 ！ ， 　　 城—市，规划：主管部门工作人员】违反城？市规划法律、法规和！本规定玩忽》职守、滥《用职权、徇私—舞弊的由其所在【单位或上级》行政机关给予行政处！分；构成《犯罪：的依：法追究刑事》责任 — 第六十》七条：　当事人对行—政处罚决定不—服的可按照行政【复议条例和行—政诉讼法《规定申请行政复议或！向人：民，法院起诉《 　　 】当事人对行政处罚决！定既不申请复议【也不向人民法院起诉！又不履？行的由作《出行政处罚决定的行！政机：关依法强制执行 】 第八章　　附！　　则 第六【十八条　《本规定所称的建【设，工程：是指新建、扩建、改！。建各：。类永久性或临时【性建（构）筑—物等建筑工》。程和各类城》市基础？设施工？程 》　　 城市基！础设施建设》工程包括专项设【施、服务设施项目】 ， 　　 （一）】。城市道路、》广场、桥梁、—隧道、涵渠、排水等！市政设施工》程； —。　　： （二）城市供水！、供电、燃气、【供热、邮政、—电信、公交站场【、停车场（库、【亭）等公用事业设施！工程； 《 　　》 （三）城—市垃圾处《理、污水处理等【环卫：、环保设《施工程； 】　　 ？ （四）城市防洪、！排涝：、防火、人防—。、防震等防灾设施】。工程； 【。　，　 （五）—城市公园、》绿地（带）等—园林绿化设》施工程； 》。 　　》 （六）城—市港口、码头、机场！、铁路、《公路等交通设—施工程； 【 　　？ （七）城市教】育、体育、》医疗保？。健设施工《程； 　　】 （？。八）其他设施工程 ！ 《 第：六十：九条　本规定下【列用语的含义—是 　　 ！重要地区是指—市，、县：（市：、区）党政领—导机关和驻》。军，领导：机关驻地的控制范围！风景名胜区、旅游区！、海岸沿线、—东江、西枝江惠州辖！区，河段：两岸、30米以上主！干，道两侧及交》叉口、城市广—场、公共《绿，地、市级以上—文物保护单位和保】护区、传统民—居区、近现代保护建！筑等建设控制地【。带火车站及其—广，场、汽车《客运总？站、内河航运码头】、水源？保护区、体育—。运动中心、跨东江】、西：枝江各大《桥，的桥头广场、城【市互通式立交及【其控制？范，。围 》　　： 重要《专项设施是指市、县！（市、区）总体【规划的控制》。区内的重要基—础，设施：如机场、港口、【铁路客运、货运站场！、铁：路编组站、》铁路：、轻轨、高速公路】、危险品仓》库、垃？。圾填埋场、大型【电厂、变电站—。、高：压供电？管，线、通？信管线、消防—站、消防给水、【农副产品《集贸市场和商品交】易市场等 — 　　 重【要地段是指》市域内的海岸线【。、国家重点建设【项目控？制，区、国道、省道、惠！澳大道两侧控—制区、东《江、西枝江水源【保护区和惠州市【区，城市规划区及各县】。（市）镇城》市规划区内河—段，两岸：、西：湖周边？控制区？、风景？名胜、旅《游资源保《护控制区等 ！　，　 组团式城市】布局是？指在一定地域内由】于地理？条件：等因：素自然分隔》。成几块在《城市规划时》结合地形《等自然条件》把功能和性》能相近的《相对集中《呈块状？布置每？块都具自成体系有】相应的？。配套设施《。形成一个组团组团】之间以自然山体、河！、湖、农地》、，绿带等分隔保—持一定？距离并有《便，捷的交？通联系这种相—对成组团的布局【形式：既可保？持良好的城市—生态环境又可获【得，较高的综《合效率 《 　　 — 惠州市南部地【区是指惠州》。市，域内广汕公路—（324　国道【）沿线以南城镇及】其区域 　　！ 城市规划区是指！。城市市区、》近，郊区以及城市行政】区内因城市建—设和发展需要实【行规划控《制的区域包括与城市！发展密切相关的【。水源地、机场—、，港口、交通枢—纽及：对外：交通主干线沿线、】电力、电讯走廊【、无线？。电讯保护区等重要】基础设施的控—制地：段和重？要生产建设基地、】风景名胜《旅游区、历史文【化保护区《以及其他需要实行】规划控制的区域【 　　 市！区是指城《市建成区以及城【市基础设《施和公用《设，施基本覆盖的区【域 《 　　 近郊区是！指紧靠市区的—居民居住区》、，蔬菜及主要副食【品生产？基地、近《期城市建设用地【等与市区《关，系密切？的区域 【　　 ？ 区是指惠城区和】大亚湾？经济技术开发区【。 ？ 　　 重要【地，区、：重要地？段的具体范围本规】定和：城市总体规划—未，明确的由市、县（】市）城市规》划主管部门决定 】 第七【十，。条　本规《定所述重《点镇是指惠州市人】民政府办公室—关于重要建》制镇总体规划—报市政府审批的通】知　（惠办函［1】993］124号文！），。所列各镇（》不，。含小金口《镇，。。） ？ ， 第《七十一条　》本规：定自一九九》八年1月1日起【施行 ？ 》 — ：