》 ： 《惠州市城市规—划，管理规？定 》第一章　　》总　则 第一条　！为合理制定》城市：规，划加：强城市规划管理【。　依法建设城市　根！据中华人民共和【国城市规划法、【广东省实《施，＜中：华人：民共和国城》市，规划法？＞办：法结合惠州实际制定！本规定 》 ： 第二—。条　在惠州市—行政区域《内制：定、实？施，城市规划和在城【市规划？区内进行建设必须】遵，守，本规定 — 第三条　城市！规划区的《具体范围由》城，市人民政府在编【制总体规划》中划定 ！第四条　城市规划】是进行城市建设【和，规划管理的依据城】市规：划区内的土地—使用：和各项建设必须【符合城？市规划？服从规划管理城市】规划一经《。依法制？定未：经法定程《序批准任何单—位和个人不得擅【。自更改或《废止 第！五条：　城市规《划的制定和实施必】须符合？国家有关规定和下列！原则 》 　　？。 （一）》与，珠江三角洲》城市发？展战略相衔》接与惠州《市城镇体系规划相协！调正确处理近期建设！与远景发展、经济】发，展与生态环境—。的关系？以利于？经济的持续发展和社！会的全面进步 ！ 　　 （二【），应当采？用组团式的城市【。布局根据当地的自然！环境、资《源条件、历史—情，。况和现状特》点统：筹兼：顾、综合《部署 ？。 　　 （三！）保持城市规—划与土地利用总【体，规划：相，衔接合理《确定土地使用强度】有效控？制人口密《度 　　 】 （四）保》障社会公《众利益统《筹兼顾公共》安全、公共卫生、】城市交通《和市容景观 】 　　 （—五）保护和改善城】市生：态环境、城》。市水源发展城—市绿化保护城—市自然山体、河湖水！面、：风景名胜《区、城市景观河段】和具有历史意—义、文化艺术—、科学？研究价值的文物古】迹、建筑物》。、建筑群等 — 　　 — （六）旧城改造】应当与加强维护【、调整布局和—实行统一规划—成片分步《实施相？结合合理调》整，用地降低建筑密度】改善：城市环境、交—通增加公《共绿地、公建公【益用地完善生活【服务配？套设施和市政公用】基础设施《增强城市的综合【功能 ？ 　　 — ，（七）新区》建设应？当遵循“先地下后】。地上”和统一规划统！一征地统一开发【统一建设统一管理】的建设程《序 　　【 （八）在同一】个城市？规划区内应当采用和！执行：统一的城市规—划，标准、建设标准与准！则， 　　 【 （：九）惠州《市区的旧《城改造应以西湖【景区为主调以—保护西湖景》。。区和湖岸、江岸景】观为：前提严格《控制建？筑功能性质、建【筑高度、建筑—密度、建筑风格扩大！和预留公《共活：动广场？、绿化广场和空【间视线通廓丰—富沿湖、《沿江建筑空间—轮廊线与西湖自【然山水景观相—协，调 ？ ： 第六条》　城市规划》工，作，实行统一领导、统】一规：划、统一规范和建设！项，目选：址意见书、建—设用地规划许可【证、建设工程—规划许？。可证制度 】 第七条　惠州市！规划局是惠》。州市人？。民政府城市规—划主管部门主管全市！城市规划及惠州【市区规？划区内（含仲恺高】新技：术开发区）》的规划？管理工作和》组织实施本规定【 　　 】各县（市）规—划局是？本级：人民政府《城市规划主》管部门主管全县【（，市）的城市》规，划及县（市）人民】政府所在地》城市规划区的规【划管理工作 】 　　 》大亚湾经济技—术开发？区规划局是大—亚湾经济技》术开发区管理委【员，会城市规划》主管部门主管本区】域内的？城市规划管》理工作 — 　　 惠城【区规划办是惠城【区人民？政府城市规划—主管部门主管惠【州市区规划区—外城区政府所—辖各镇的《城市规划管理工【作， ？ ，　　 各》建制镇？按，市、县（《市、区）《　人：民政：府，赋，予的规划管理职权负！责本辖区内的城市】规，划管理工作 ！ 第八条　各级】城市规划主管部【门接受上一级城市】规划主管部》门的：业务指导 【。 　　 计—划、国土、房产【、公用事业、园【林、公安、消防、工！商、供电、邮电【、供水、水利、燃气！管道和？其，他有关部门应当依照！本规：。定协同？城市规？划主：。管部：门实施城市》规划管理 【 ，　　 镇》。人民政府《、街道办《事处应协助城市规】划主管部门监督检】查，管辖区内的违—法建设 】 第九条　市、县（！市）、大亚湾经济】技术开发区的城市规！划监察机构》分别负？责其区？域内的城《市规划监察工作业】务上受同级》城市：规划主管部门—领导 》 第十条　任】何，单位：和个人都有遵守本】规定的义务并有权对！违反本规《定的行为进行检【举和控告 【 第二章　　城市】规划的编《制与：审批 第十一【条，　编：制城市规划必须遵循！建设：部城：市规划编制办法及其！实，施细则遵守》有关：城市规划的》标，准，和技术？规范 《。。 第十二条　【编制：城市规划一般—按总体？规，划和详细规》划两个阶段进—行在编制总体规划前！应，根据实际需》要编制总体规划纲】要在总？体规划？基础上根据实际需要！。可编制分《区规划 》　，　 ？编，制总体？规划：、分区规划》、详细规划及—。。其它：各项建？设规划必须有城市空！间，景观环境设》计的内容《应加强城《市轴线、道路对【景、视线通廊和城市！的第五立面》设计 　　】 纳入惠州市南部！地区规划范围—的各镇总体》规划必须按》惠州市南部地区规划！。要求进行编制、【。修编 　【　， ：在惠州市《区、惠阳市区—、大亚湾经》济技：。术开发区及各县城】镇城市规划区—内的行政《区、建制镇纳入【。城市：。总体：规划不？再编制行政区、建制！镇的总体规划 ！。 　　？ 城市的重要地区！、重要专项设—。施规划由《城市规划主管—部门组织编制—纳入城市《总体规划 】 第十三条—　城市规《划，必须委托具有相应】规划资质等》级的城？市规划设计单位进】行编制编制规划必须！具备勘察、测量及其！它必：要的基础资料—使用：的地形图《一律采用1》9，54年北《京座标系统和1【956年黄海高【程系统 — 第十》四条：　惠：。州，市区和大亚湾—经济技术开发—区总体规划由惠州】市人民政府》负责：组织编制；各县（市！。）人民政府所在地】的城市总体规划【和惠：州市：人民：政府指？定由其审批的重点镇！的总体规《划由县（市、区）人！民，政府组？织编制；《其它建制镇的总【体规划？在县（市）城市规】划主管部门的指导下！由所在？镇人民政《府负责组织》编制 — 第十五条　　】。惠州市区规划区内】的分区规划》、详细规《划由惠？。州，市城市规划主管部门！负责组织《编制仲？恺高新技术产业【开发区的详细规划由！开发：区管委会组织编【制；各县《（，市）、？大亚湾经济技术开发！区，、惠州市区规划区】外惠城？区人民政府所—辖各镇的《分区规划、详细规划！由所在镇人民政府】负责：组织编制 】 第十六条　【城市规划实行分【级审批制度》。 　　 【 惠：州，市城镇体系规划、】惠州市区、大亚湾】经济技术开发—区、惠阳市市区总】体规划和现状人口】在10？万（含10万）【以上镇的总》体规划由《省人民政府审批；】各县人民政》府所在地《镇及惠州《市人民政府》指定的？重点镇的总体规【。划由惠州市》人民政府《审批并报省城市规】划主管部门》备案；？其余各镇《总体规划由》各县（市、》区，）人：民政府审《批并：报惠州市城市规划主！管部：门备案 　　！ 城市总体—。规划在审批前应按】审批权限由》相应的城《市规划主《。管部门组织有关【。部门和专家进行技】术，论证和鉴定》；各级？人民政？府向上一级人民政】府报：批总体规《划前须经同级人民代！表大会或其》常务委员会》审查同？意 《 　　 惠—州市区规划》区内的分《。区规：划和惠州市人民【政，府指定？地段：的详细规划》及占地面积超—过10公顷（—含10公顷下同【）的详？细规划由惠州市【人民政府审批；【惠州：市区规划区》内涉及水《口、马安、陈—江、汤泉等地段【及其它用地不—足，10公顷的详细规划！由惠：州市：城市：。规划主管部门审批；！仲恺高？新技术产《业开发区的详—细规划经惠州—市城：市规划主《管部门？审，查后报惠《州市：人民政？府审批 — 　　 惠州【市区规划区》外惠城区人民—政府所辖各镇的分】区规划、详细规【划经惠城区》城市规划《主管部门《审查后报惠城—区人民政府审—批；大亚湾经济技术！。开发区的分区—规划、详细规—划经大亚湾城市规划！主管部？门审查后《报开发区管委会审】批 　　 ！各县（市《），人民政？府所在地城市规划区！。。的分区规划及其指定！地段详细规》划和用地在5公顷（！含5公顷《下同）以上》的详细规划经各县】（市：），城市规划主管部门审！。查，后报县（《市，）人民政《府审批；用地不【足５公顷的详细规】划及各县（》市）：所辖镇的分区—规划、详《细规划由各》县（市）城市规划主！管部门审批 — 　　》 惠州市区重要地！区、重要设施的【专项规划和》惠州：市辖区内重要地段建！设规划由惠》州市人？民政府审批》；各县（市》）和大亚湾经济技】术开发区重要地【。区、重要设》。。施的专项规划和【重要地段建设—规划由同级人民政府！审批其中涉及与【市区城市总体—规划相衔接的报惠】州市人民政府审批】 ？ 　　？ ：凡被国家、省—列为历史文》。化遗产？保护和风景名—胜保护区《域的规划建设项目由！惠州市人民政府审议！通过并？报省人民《政府审批 】 第？。十七：条　城市《总体规划、分—区规划和重》要建设项目规划经批！准后：城市人民政府应【予公布 【 第？十八条　《市、：县（市）人民政府可！以根据城市社会【经济发展需要—对已：批准的城市总体规划！进行局部调整—。报同级人《民，代表大会常务委员会！和原：审批机关备案；但涉！及城：市性：质、规模、发展方向！和总体布《局中的道路网络【。、，公共用地、绿—化用：地等重大《变更的须经同—级人民代表大会【或其：常务委员会审查同意！后报：原审批机关审批 ！。 　　 —大亚湾经济》技术：开，发区总体规划涉及】前款局部《调整及重大变更的】按原审批程序办【理 第三【章　　建设用地规划！管理 第十九【条　城市《规划区内《的，建，设项目在编制建设项！目设计任《务书阶段《由建设？单位或个人向建设项！目所在地的城市规】划主管部门提出选址！申请城市规划—主，管部门按以下权限】受理申请后在法定工！作日30《日，内核发选址意见书 ！ 　　 ！。（一）建《。设项目？在惠州市《区城市？。规划区的选址意见】书由市？城市规划主管部门】核，发 　　 —。 ，（二）建《设，项目在县（市、【区）：内的其项目》建议书属惠州市和】县（市、区）计【划主管部门》审批的选址意见书由！。其，城市规划主管部【门（　惠州市区城市！规，划区：外惠城区人民政府】所辖各镇的由其规划！办）核发其项—目建议书属国家、】省计划主管部门【审批的选址意见书由！建设：项目所？。在地的县（市、【区）城市规划主【管部门提出审查意见！并报惠州市城—。市规划主管》部门同意后由省【规划：主管部门核发 】 第》二十条　在城市【规划区内有下—列情：形之：一的必须先取—。得城：市规划主管》部门核发的》。建设：用地规划许可—证后方可《向国土主管部门申】请办理使用》土地手续《 　　 】（一）城《市国有土地使用权】划拨、？出，让，的； 　　】 （二）农—村集体所《有土地征为国有【建设用地的； 】 ， 　　 《 （三）《农村：集体所有土地由农业！用地改为建设用地】的； ？ ？　　 （四—）单位或个人—购买私有房屋—。进行新建、扩建【、改建或改》变房屋？使用性质的 【 ？ 第二十一条　市】。、县：。。（市、区）》城市规划主管—部门自？受理申？请核发建设》用地规？划许可证之日—起应当在法定工作】日３０日内》审批经审核同意的】发给建设用地规划】许可：。。。证经审核不同意【的应：以书面答复 】。 　　 》建设单位或个人在取！得建设用地规划许】可证：后满一年《。仍未向国土主管【部门申请用地又未】向原发？证机关申请》延期的其持有的【建设用地《规划许可证》自行失效并由市、】。县（市、区）城市规！划主管部门予以公】告 　　 ！建设用地规》划许可？。证及其附图和附【件具有同等法律效】。力 第】二，十二条　需》改变建设《用地规？划许可证所核—定的土地使》用性质、位》置、：界，限等内容《必，须先向核发建设【用地规？划许可证的城市规】划主管？部门提出申请经【依法批准变》更的：方可：向国土主管部门【申请办？理变更？建设用？。。地批：准文件 　】　 建设用地【批准文件《。载明的用地单位【、，界址、面积、使【用性质？等内容？必须与建设》用地：规划许可《证相一致 —。 ： ， 第二？十三条？　城市规划主管部】门应：参照年度《。城市：建设土地利》用计划指《标和实施城》市规划的需》要确定？年度核发《建设用地规划许可】证的：建设用地《总量 ？ 《 第二十四条—　建设用地规划许】可证由项目所在【地，市、县（市、区【。）城市规划主管部门！核发但在惠州市区城！市总体规划》重要控制区内的核】发前应报惠》州，市城市规划》主管：部门审查同》意 ：。 第二十五！条，　　国有土地使用】权出让、划拨、转】让必须符合城市【规划国有土》地使用权出让城市规！划主管部门》应根：据批准的详》细规划提《供出让地块的位置、！范围、规划》用地：性质、建筑容积率】、，建筑：密度、？绿地率？、停车场《（，库）、配套设—施等项规划要求后】　由：国土主管《部门组织实》施 ？。 　？　 以协议、招标！、拍卖？等方式出让的受【让方：应持土地使用权【出让：合同书？到城市规《划主管部门》核发建设用地规划许！可证后？由国土主管部门【办理土地使》用手续 《 《 第二十六》。。条　国有土》地使用权符合—法定转让条件进行转！让的受？让方应当执行原出让！合同：中规定的规划设计】条件并由受让方持】国土主？管部：门批准的土》地转让？合，同，书向城市规划主管部！门，申请办？理换：领建设用地规—划许可证 — 　　 国【。有土地使《用权受让人在—开发和经营土—地活动中《。未经原审批的—城市规划主》管部：门同意不《得变更出让合同【中的规划《要求 》 　　 国有土】地使用？权需要分《割转让的该土—地规划确《定的道路、》广场、公《共绿地、市政公用设！施、公共服务设施等！建，设项目必须在分割转！让合：同中明确受让的【实，施责任 【 第二《。十七：条　建设用地使用权！在抵押？期间：内不得改《变，建设用？地规划许可证—确定的使《用性：质，和规：。划要求；因债务需】要处分抵押土地使】用权的抵押处分后必！须持有效法律—文件向？城市规划主管—部门申请换领建【设用地规划许—可证 】第，二十：八条　城市道路【、，广场、？绿地、风景名胜【区、文物《古迹保护区、—市政公用设施、学】校、医疗卫生、文】化，、，体，育、农副产品集贸】。市场：、公共？停，车，场、车站等现有和规！划的用地未经依法批！准任何？单位：和个人不得侵—占或改变其使用性】质 ： ， ： ， 第二十九条　在】城，市规划区内申—请临时建《设用地？必须先向市、县【（，市、区）城》市规划？主管部门申请并取】得其核发的》临时：建设用地规划许可】证后方？可向：国，土主管部门申请领取！临时建设用地—。使用证 　　！ 批？准临时建设用地的使！用期限不《得超过两年超—过期限的临时—建设用地规划许可证！无效 　　】 临时建设用地有！。效使用？。期限内因城市—规，划、建设和》管理需要原审批部门！可以作出终止临【时建设规《划许可证的决定【 　　 】。退出临时用地时使用！单位或个人应按【规划要求整治环境 ！ ？　　 禁》止在临时用地上【建，永久性建（构）筑物！。及其他设施》 第四章　】　建设工程的—。规划管？理 第三十条【　在城市规划区内】进行的所有建—。设工程建设单位【或个人必《须向城市规划主管部！门，申请办理《。规划报建手续取【得城市规划主管部门！。核发：的建设？工程规划许》可证后方可办—理开：工手续 】 第三十一条　！建设工程规划许可证！按下列权限》。核，。发 　　 （一！）在惠州市区城市】规划区内的由惠州】市城市规划主管部门！核发 《 　　《 （二《）在各县（》市）人民政府所【在地的镇及所辖各】镇，。内和大？。亚湾经？。济技术开发区内的】由各县？（市）城市规划主管！部门和大亚》湾经济技术》开发区城市规划【主管部门核发；在】惠州市区城》市规划区《外惠城区人民政府所！辖各镇内的由—惠城区规划办核【发，；　其中《与，惠州市区城市控制】区相衔接《的建设工程在核发前！应先报惠州市城【市规划主管部—。门，审核同意 ！ 第三十二》条　：建设单位《或个：人申请？建设：工程规划《许可：证按：下列程序《办理 　　】 ， （：。一）持书面申—请报告、有》关部：门批准建设的文件、！建设用？地规划许可》证有效复印》件、土地使用的【批准文件及用—地红线图《有效复？印件向城市规—划主：管部门提出申—请城市？规划：主管部门收齐上【。述资料之日起—２０个？法定工？作日：。内提供建《设工程规划》红线：及规划与建筑设计条！件 　—　 （《二）根？据城：市规：划主管部门提供的】建设工程规划红线】及规划与建筑设计】条件编制《的建设工程》规划与建筑设计【方案提交城市规【划主管部门审—定 《 　　 （三）】根据城市规划—。主管部门审定的设】计方案作出并—。持建设工程施工图】件正式办理报建城市！规划主管部门应自正！式报建之日起2【0个法定工作日内】作出答复符》合规划要求的核发建！设工程规划许—可证 ？ 　　》 （四）申请【者在领？。取建设工程》规划许可证时应按】规定向？城建档？案馆：（，室）交付建设工程】竣工档案《资料保证金后方可】领取建设工程规划许！可证 —。 ：第三十三条　建设工！程应按规划要求的期！限开工和完》工建设工程的—主体工程逾期未建成！的城市规划》主管部门可依据城】市技：术，规范、社会公共【利益及法《律、法规规》定的其？他情形作出变更【设计的决定 ！ ， 第三十《四条　建设工程规】划许可证自核发之】日起一？年内尚未开工—又，未事先经城》市规划主《管部：门同意延期的即自】行失效 【　　 建设工程】规划许可证》。的建设单位或个人名！称应与？用地、项目批文【等证件上的》单位或个人》。名，称相一致 — 第》三十：五条　取得》建设工程规划许可】证的建？设，工程在办完施工手】续后应在开工前【20个法定工作日】内报城市《规划主管部门现场】放线、？验线后？。方可施工 】 第三十六—条　建设工程—的设计单位应严格】按照城？。市规划和《城，市规划主管部门提】供的设计要求及有关！设计规范、规—定，进行设计建筑单体】方，案和群体方案的设】计应考虑地方风【貌，和特色形式要多样化！。空间艺术和第五立】面要丰？富 》　　 建设工【程的施工单位应严】格按照建设工程规】划许可证《及其附图、附—件和核定《的座标、高程要求进！行施：工不得侵占城市公共！用地：作为施工场地 【 第三十】七条　建《。设工程经核发建设工！程规划许可证后【确需修改立面—。、结：构设计和《变更使？用性质、功》能，布，局的：必须报原审批的【城市规划主管部门批！准， ： 　　 竣工投！入使：用的建（《构）筑物未报经【城市：规划主管部门批准不！得改变使用性质和】擅自开（堵）外墙门！窗、封闭阳台、搭建！棚盖或在《天台上建设建（构）！筑，物 》。 第三《十八条　《在城市风景名胜区、！文物保护区、—纪念性建筑区、【城市绿地、体育【运动场所《、学校？、机关办公场所等区！域内不得建设—与其无关的建（构】），筑，物不得拆除围—墙建设经营性—的，建（构）筑物 ！ 　　 》城市道路两侧建（】。构）物的退缩地带为！绿化和人流集散地不！得改：。变其：使，用，性质 　【　 在城市—立交桥控制》范围：内和城？市桥梁、高架路、】人行天桥引》桥下不得建设建【（构）筑物城市【立交：。桥，的控制？范围内应进行绿化】 　　— ：公路两侧规划红线】外在国道各20米省！。道各15米地方【道，路各1？0米范围内应进行】绿化不得建》设永久？性或临？时性建（构》。）筑物 《 ： 第三十九条　！在新区开《发和旧区改建—中城市基础设—施和公共服务—设施工程应按—规划配套《建设和？交付使用未》按规划？配套建设又不—改正的城市规划主管！部门可以暂缓受理该！项目的城市规划管】理验收和该建设单】位其他建《设工程的《报，建 ？ 第四—十条　？旧，城，区应实行《。分区成片《改造不得单栋改建】。、扩建和拆建旧城区！。内危房？的维修只《准按：原高度、原》结构在？不影响四邻安—全基本符合》消防要求的前提【下，。进行 】第四十一条》　东江惠《州辖区河段、西【。枝，江惠州辖《。区河段整治和岸【线利用应符合城市防！洪排涝、水质保护】、道路？交通、滨江绿化【、文物保护及沿【江建筑景观等要求】建设环境优美的风】景游：览，河段 —　　： 惠州辖区内海】岸线开？发、利用《应符合渔业》、资源利用保护、港！口，发展、环境保护【和发展？滨海旅游《的要：求建设海滨游览海岸！ 第【四十二条　城市规划！区内临？时建设必须报经【城市规划主管部门】协调其他主管—部门意见《后由城？市规划主管部门核】发临时建设工程规划！许可证临时建设必】须符合？。下，。列规定 【　　 《（一）不得擅自【占用城市《现有道路《、规划？。道路及建筑退缩地带！ ， 　　》。 （二）临时建】（构）筑物不得【超过二层高度不超过！7米 《。 　　 》 （三）《临时建（构）筑物不！。得妨碍？交通和消《防通道 　　！ （四）不得超过！批，准的使用期限不【得办理产权证书和】买卖；使用期满【应自：。。行拆除？和按城？市规划主管部门的要！求清理？现场：环境 —。　　 （五）在】批准的有效使—用期限内因城—。市，规划：、建设和管理需【要城市规划主管部】门可以作出提前【拆除的决《定 《 第四十三条　！户外：广告的设置应符合】。城，市规划设置户—外广告？的地区、《路段和设置要求【由城市？规划主管部门—会同广告《行政主？管部门、城管—、，公安等有《关部门划定；—广告行政主》管部门应定期会【同城市规划》主，管部门？对户外广《告申请进行会—审重要？地区、路《段广告？牌和：单板面积或拼—装，总面积？。50平方《米以：上的大？型广告牌等的设【置应：经县级？以上：城市：规划主管部门审查同！意 　　 】 户外广告的设置不！得阻碍城市景—观，视，线不得？影响交？。通消防安全不得在】。国家：机关、学校、公园、！纪念碑和文物保护】单位周？围的建筑控》制地带及各级人民】政，府禁止设置、张【贴户外广告的区【域内设？置，、张贴户外广告【 》 第四十四条　设置！户外城市雕塑—。。、纪念？碑应报县《级以：上城市？规划主？管部门依照》国家有关规》定批准？ 《 第四十五条【　建设工程》竣，。工后在办理专业管理！其他：验收和全面验收前】。应，。报原审批城》市规划主管部门规划！验收城市规划主管】部门受理申请后应在！。法定工作日》２０日内《予以验收符合城市规！划管理要求的应核】。发建设？工程规划验收合【格证未取得》建，设工：。程规划验收》合格证的不得—投入使用和办理【接电、接水及房地】产确权登《记 ：。 ，。 第四—十六条　建设—工程验收合格—６个月内《建设单位和个人应】向城市规划主管部门！报送该项建》设工程的全套规划】与建设竣工》档案资料（》含，地下工程与》管网及配《套，建设竣工资料）【经城建档案馆（室】）签收后如数—退还档案资料保【证金：逾，。期６个月未报送或报！。送的档案资料不全】的保证金不予退还】并由城建档案—馆（：室）补？测补：绘该项工程的—档案：资料费用在该项目】工程保证金中—列支 第五章！　　　城《市勘测的规划管理 ！ 第四十七条　惠】州市区城《市规划勘察测绘业务！。由市城市规划主管】部门负责管理各县】。（市、区）》。的城市规划》勘，察测绘业《务由各县（市、区）！。城市规划主管部门】负责管理 》 【。第四十八条　城市规！划区地形图由—城市规划主》管部门统一管理【统一使用国家—19：54年北京坐—标，系统、195—6年黄海高程系统以！及统：一的图？幅分幅和编号 】 第》四十九条　凡—进入惠州市辖区内】。城，市规划区从事城【市，勘察：测绘：业务的单位或个人需！向城市规《划主管部门交验省】建委：统一核发的》城市规划勘测资【格证书？ ： 　　 承【担城市勘察测—绘，业务的单位必—须执行建设部颁发的！城市勘察测绘规范】、标准和《。规程勘察测绘成果】、资料必须经当【地城市规《划勘察测绘管—理部：。门审：查验收合格后方【可按有关规定要【求提供使用》 第【五，十条　规划测绘资料！属国家保密资料【任何单位和个人不】得转抄、转》借和复制由城市【规划主管部门统【一管理 —。 第五十一条　！城市规？划专用测量标—志是实施城市测绘】工作的依据受国【家法律保《护，任何单位和个—人，不，得以任何理》由损坏测量标志如】需移动？须按审批程序办理有！关手续？ 第六章　　！城市规划实施的【监督管理 —。第五十二条　违法】建，。设的查处按》以下分工进行 ！。 　：　 ：。 （一）经审】批的建设工》程建设和使用过程中！发生：违，法建设？的，由审批的城》市，规划主管部》门查处； 　　】 （二）越权【审批和其它违法审批！建设的由上一—级城市规划》主管部门查处—； 　　 ！（三）未经审批的违！法建设惠州市区【。（含惠？城区范围）的按市、！区、各镇（办事【处，）三级责任书的【规定分级查处；各】县（市）、大亚湾经！济技术开发区的由】其城市规划主管部】门查处 — 　　 （四）】重要地区的》违，法，建设、重大违法建】设以及认为应—当，由其直？接管辖的违法建【。设由惠州市城市规】划主管部门查处 】 第五十】三条：　各建设、施工【、设：计单位和个人必须接！受城市规划》主管部门对》各项建设工程的检】查监督任何单位和个！。人必须如《实反：映情况提供有—关资料不得阻挠和】刁难 【 第五十四条　有】关部门和单》位应根？据城市？规划：主管部门的通—知协助制《止和处理违法—建设对？不执行违法》处理的建设工程【不予拨款、工程结】算不予供水、供电】不予办理《户口入户、工—商营：业执照、房地—产，确权登记 》。 第七》章　　？处　　罚《 第五十五条　】未取得建《设用地？规划许可证进行建设！的由市、县（市【、区）城市规划主】。管部门责令停止建设！限期拆除《违法建（构）筑物 ！ 第】五十六？条　擅自改变建【设用地？规划许可证核—准的用地单》位，、位置、《界址或使用性—质的由？原审批城市规—划，主管部门责令—限期改正停止—受理建设《工程：的申报手续；逾期】不改的建设用地规】。划，许可证无效 【 ： 第五十》。七条　未《取得建设工程规划许！可证或违反建设工程！规划许可证的规【定进行建设影—响城市规划又不能】采取改？正措施的由市—、县：（市、区）城市规划！。主，管部门责令其停止建！设限期拆除或没收】违法建（构）筑物及！其他设施造成—公用设施《和其他设施损—坏的当事人应当修】复或负赔偿责任；影！响城市规划尚可【采取改正措施—的由市、县（市【、区）城市规—划主管部《门责令限《期改正并处罚款；不！影，响城市规划的由市】、县（？市，、区）城市》规划主管部门责令】其补办手续 — 　　 建设！工程经验收合格【投入使用后未—经原批？准机关批准改变【使用性质和建筑面】。。貌的责令限期改正】并处罚款 【 　　 以—上各：项罚款？。的数额为单项工程】土建总造《价的5％至1—5，％ ？ 第》五十：八条　临时建设【用地：规划：许可证？的使：用期限届满未退出】的，或使用期限未满【但城市建设管理需要！限期退出而不退【出的由城《市规划？主管：部门依法强制执行 ！ ： 第五十九条　！。违法建设行政处罚决！。定书明确不予补办】报建手续和办理【产权确认的不得【。。给，。予补办报建手续和确！权登记？；明确保《留使用或暂时—。使，用的：违法建设《部，份不得买卖》、租赁？。和转让房《。屋产权登记时应注明！违法建？设面积、位置和处理！结论因城市规划、建！设，和管理需要拆除时违！法，部，份不予补偿和—安置 《 第六—十，条　违？反本规定设置—户外广告的》由城市规划主管部门！会，同广：告，行，政主管部门依法责】令限期改正或拆除】逾期不？改正：或拆除的依法强【制拆：。除所需费用由违法】当事人承担 【 第六十【一条　违法建—。设当事人《。不停止违法建设强行！施工的城《市规划监察队可采】取，措施强行停止施工】；违：法建设当事人逾期不！拆除限期拆除的违】法建（构）筑物【的由城市规划主管部！。门依法强制拆除强】行停止施工费、依】法强制拆除费—由违法建设当事人承！担， ？ ， 第六十二条　违！法建：设，当，事人、设计单位、施！工单位不按期到【指，定单位缴交罚款的从！逾期之日起每天按罚！款数额？３％加？处罚款 　】　 违法当事人】未执行处罚》决定的城市规划【主管部？门可以暂不受—。理，该当事人其他的建设！用地规？划许可证、建设工程！报建：。。申请和竣《工，验收等事项直至行政！处罚执行《完毕 《 第六十三条！　对违反城市—规划管？理的单位和》。个人：城市规划主管部门】可以作出如下处理】 《。。　　 （一）　对！房地：产开发、设计—、施工的单》位提请建设行政主】。管部门依法》给，予警告、罚》款、降低其资格等级！或取销其资格的处】分 　　 ！（二）　《对建设、设计、【。。施，。工单位的有》关责任人提》请其：所在单位《或其上级《单位给予《行政处分 【 第六》十四条？　单位或《个人违反旧》城区房屋《改建、扩建规定危】及四邻建（》。构）筑物安全和正常！使用的？应采补救措施—造成损失的应—依法承担赔》偿责：任 ？ 第六—十五条　拒绝、【阻碍城市规划主管部！门及城市《。规划监察机构—工作人员执行任务未！使用暴力、威胁【。方，法的由公安机关【依法处罚；构成【犯罪的依法追究刑事！责任 》 第六十六【条　对违《反城市规划法律【、，法规和本规定造【成违法？的审批责任人—。由所在单位或—。。上级：行政机关给予行政处！分 《 　　？ 城？市规划？主管部门工作—人员违反城市规【划法：律、法规和本规定玩！忽职守、《滥用职权、》徇私舞弊的由其所在！单位或？上，级行政机关给—予行政处分；—构成犯罪《的依法？追究刑事责任—。 —第六十七条》　，当事人对行政处罚】决定不服的可按照】行政复议《条例和行政诉讼【法规定申请行政复议！或向人民法院—起诉 —　，　 当事人对行】政处罚决《定既不申请复议也】不向人民法院起【诉又不履《行的由？作出行政处罚决【定的行政机关依法】强，。制执行 【第八章　　》附　　？则 第六十八条　！本规定所称的建设】工程是指新建、扩】建、改建各类—永久性或临时性【。建（构）筑》物等建？筑工程和《各类城市基础设施工！程 》　　 ？ ： 城市基《础设施建设》工程包括专项设施、！服务设施项目 】　　 （一）城】市道路、广》场、桥？梁、隧？道、涵渠、排水【等市政设施》工程； 》 　　《 ， （：二）城市供水、【供电、燃《气、供热《。、邮政、电信、公交！。站场、停车场（库】、亭）等公用事业设！。施工程； — ， 　：　 （三》。）城市垃圾处理、】污水处？理等环卫《、环：保设施？工，程； 　　 ！ ，（四）城市防洪、排！涝、防？火，、，人防：、防震等防灾设施工！程，； ： ？　　： （五）》城市公园、绿地（】带）等园林绿化设】施工程； 】　　 （六）城市！港口、码头、机场】、铁路、公》路等交？通设施？工程； 》 　　《 ：（七）城市教育【、体育、医》疗保健设施工程； ！ ？　　 （》八）其他《。设施：。工程 第！六十九？条　本规定》下列用语的》含，义是 　　】 重要地区是【指市、县（市、区】）党政领导机关和驻！军领导机关驻地的】控制范围风景名【胜区、？旅游区、海岸沿线】、东江、西枝—江惠州辖区河段【两，岸、30米以上主干！道两侧？及交叉口、城—市广场、公共—。绿地、市级以上文】物保护？单位和保护区—、传统民居区—、近现代保》护建筑等建设—控制：地带火车站及其广】场、汽车《客运总站、内河【航运：。码，头、水源保护—区、体育运》动中心？、跨东？江、西枝江各大桥】的桥头广场、城市互！通式立交及其控【制范围 》 　　《 重要专项—设施是指市、县【（市、区）总体规划！的控制区内的重要】基础设施如机场、】港口：、，铁路客运、》。货运站场《、铁路编组》。站，、铁路、轻轨、高速！公路、危险品仓库】、垃圾填埋场、大】型电厂、变》电站：、高压供电》管线、通信管线、消！防站、消《防，给水、农副》产品：集贸市场和商品【。交，易市场等 【 　　 重—要地段是《指市域内的海—岸线、国家重点建设！项目控制《区、国？道、省道、惠澳【大道两侧控制区、东！江、西枝江水—源保护区和惠州【市区城市规划区【。及各县（市）镇【城市规划区内河段】两岸、西湖周—边控制区、风景【名胜、旅游》资，源保护控《制区等 — 　　 》组团式城《市布局？是指在一定地域【内由：于地理条件等—。因素自然分》隔，成几块在城市规【。划时结合地形等自】。然条件把《功能和性能相近的相！对集中呈块》状布置每块都具自】成体系有相应—的配套设施》形成一个组团组团】之间：以自然山体、河、】湖，、农地、绿带等【分隔保持一》定距离并有》便，捷的交通联》系这种相对》成组团的布局形式】既可保持良好的【城市生态环境—又可获得较》高的综合效》率 ： ， ， 　　 惠州市】南部地区是指—惠州市域内广汕公】路（3？2，4　国道）沿线以】南城镇及其区域 ！ 　　 —城市规划区是指城市！市区、近郊区以及城！市行政？区内因城市建设和发！。展需要实行规划控制！的区域包括与城市】发展密切相》关的水源地、—机场、港《口、交通枢纽及【对外：交通主干线》沿线：、电力、电讯—走廊、无《线电讯保《。护区等？重要基础设施的控制！地段和重《要生：产建设基地》、风：景名胜旅游区、【历史文化《保护区以及其他需要！实行规划控制的区域！ 　　 【 市区是指》。。城市：。建成区以及城—市基础设施》和公用设施基本覆】盖的区域 — 　　《 近郊区是指紧】靠市区的居民居住】区，、蔬菜及主要副食品！生，产基地、《近期城市建设用地等！与市区关系密—切的区域 — 　　 区是指！惠城区和《大亚湾经济技术开】发，区 《 　　 重要地区！、重：要地段的具体—范围本规《定，和，城市总体规划—未明确的由市、县（！市）城市规划主管部！门决定 】 ，第七十？条　本规定所—。述重点镇《是指惠州市》人，民政府办公》室关于重要建制镇】总体规划报》市政府审《批，的通知？　（惠？办函［？1993］12【4号文）所列各镇】（不含小金口镇【） ？ 第七十一条！　本规？定自一九九八—年1月1日起施行 ！ 》 ： —