《。 》 惠？州市城市规》。划管理规定 】 第：一章　　《总　则 第—一条　为合理制定】城市规划加强城市】规划管？。理　依？法建设城市》　根据中华人民共和！国城市规划法、广】东省实施＜中—华人民共《和国城市规划法＞】办法结合惠州实【际制定本规定 【 ， ？ 第二条　在惠！州市行政区域内制】。定、实施城市规【划和在城市规划【。区内进行建设必须遵！守本规定 — 第三条　城！市规划区的》具体范围《由，城市人民政府—在编制总体规—划，中划定 】 第四条　城—市规划是进行城市建！设和规？。划管：。。理的：依据城市《规划区内《的土地使用》和，各项建设《必须符？合城市规划服从【规划管？理城市规《划一经依法制定未经！法定程序批》准，任何单位和个人不】得擅自更《改或废止 — 第五—条　城市规划的制】定，和实施？必须符合国》家有关规定和下列】原则 ？ ： ，　　 《（一）与珠》江，三角洲城市发展【战略相？衔，。接与惠州市城镇体系！规划相协调正确处】理近期建设与远景】发展、？经济发？展与生态《环境的关系以利【于经：济的持续发》展和社会的全面【进，步 　　【 （二）应当【采，。。用组：团式的？城市布局根据—当，。地的自然环境—、资源条件》、历史？。情，况和现？状特点统筹兼顾【、综合部署 】 　：　 （三）保持城！市规划与土地利用总！体规划？相衔接合理确定土】地使用强度有—效控：。。制人：口，密，度 　　 ！（四）保障社会【公众利益统筹兼【顾公共安全、公【共卫生、城市—交通和市容》。景观 ？ 　　》 （五）保护和改！善城市？生态环境、城市【水源发展城市绿化保！。护城：市自然？山体、河《湖水面？、，。。风景名胜《区、城？市景观河段和具【有，历史意义《、文化艺术、科学】研究价值《的文物古迹、建【。筑，。物、建筑《。群，等 　　 ！（六）旧城改造应】当与加强维》护、调整《布局和实行统—一规划？成片分？步实施？相结：合合理调整》用，地降低？建筑密度改善城市】环境、交《通增加公共绿地、公！建公益用地》完善生活服务配【套，。。设施和市《政公用基《础设施增强城市的综！合功能 — 　：　 （七）—新区建设应》当遵循“先地—下后地上《”和统一规划统一】征地统？一开：发统一建设统一管理！的建设程序 】 　　？ （八）》在同一个城市规划】区内应当采用和执行！统一的城市》规划标准、建设【标准与准则 【 ， ，　，　 （九）惠州市！。。。区的旧城改造应以】西湖景区为》主调以保《护西湖景区和湖岸、！江岸景观《为前提严格控制建筑！功能性质、建筑【高度、建《筑密度、建筑风格】扩大和预留公共活动！广，场、绿化广场和空间！视线通廓丰富沿【湖、沿江建筑空【间轮廊线与西湖自】然山水景《观相：协调 第！六条　？。城，市规划工《作实行统一领—导、统一规划、【统一规范和建—设项目？选址意？见书、？建设用？地规划许可证、【建设工程规划—许，可证制度 — 第》七条　惠州市规【划局是惠州市人民政！府城市规《划主管部《门主管全市城市规】。划，及惠州市区规划区】内（含仲恺高—新技术开发区）的规！划管理工作和组【织实施本规》。。定 ： 　　 — 各县（市）规划局！。是本级人民政—府城市规划主管部门！主管全县（市）的城！市规划及《县（市）人民政府】所在地城市规—划区：。的规划管理》工作 ？ ，。 　？　 大亚湾经济技！术开发？区规：划局是大亚湾经济技！术开发区管理委员会！。城市规划主管部门】主，管本区？域内的城市规划管理！工作 ？ 　　 【惠城区规划办是【。。惠城区？人民政？府，城市规划主管—部门主管惠州市区】规划区外城》区政府所辖》各镇的城市规—划管理工作 — ？。　　 各建制【镇，按市、县（市、【区）　人《民政府赋予的规【划管理职权负—责本辖区内》的城市规划管—理工作 【 ， 第八条　各级城】。市规：划主管部门》。接受上一级城市规】划主管？。部门的业务》指导 —　，　 计划》、，国土、房产、公【用事：业、：园林、公安》、消：防、工商、供电【、邮电、《供水、水利、—燃气管道和》其他有关部》门应当依照本规定协！同城：市规划主管部—门实施城《市规划管理 ！　，　 镇人民—政，府，、街：道办事处应协助城市！规划主管《部门：监督检查管辖区内的！。违法建设 【 第九条　【市、：县（市）、》。大亚湾经济技术【开发区的城市规划】监察：机构分别负责其区域！内的城市规划监察工！作业：务上受同级》。城市规？划主管部门领导 】 ？ 第十《条　：任何单位和》个人：都有遵？守本规？定的义务《并有权对《违反本规定的行为】进行检举和控告 】 第《。二章　？　城：市规：。划的编？制与审批《 第十一》。条　：编，制城市规划》必须遵循建设部城】。。市规划编制办法【及其实施细》则遵守有关城—市规划的标准—和技术规范 — 第十二条　】编制：城市规划一般按总】体规划和《详细：规划两个阶段进【行在编制总体—规划前应根据实【际需要？编制总？体规划纲要在总体】规划基础上根据【实，际需：要可编制分区规划】 　　 编制】总体规划、分—区规划、详细—规划：及，其它各项建设—规划必须有城市空】间景观环境设计的】内，容应加？强城市轴线、道【路对景、视线—通，廊和：城市的第五立—面设计 　】　 纳入惠州【市南：部地：区规划范围的—各镇总体规划必【须按惠州《市南部地区规划要】。求进：行编制、修编— 　　 【 ，在惠州市区、—惠阳市区《、大亚湾《经济技？术开发区及各—县城：镇，城，市规划区内的行政】区、建制《镇纳入城《。。市总体？规划不再编制行【。政区、建制》。镇的总体规》划 《 　　 城市【的重要地《区，、重要专《项设施规划由城市】规划主管部》。门组织编《制纳入城市总体规】划 — 第十三条　城市规！划必须委托》具有相应规划资质】等级的城市规—划，设计单位进行—编制编制规划必须具！备勘察？。、测量及其它必要】的，基础资料使》。用的：地形图一律采用【19：54年北京座—标系统和《1956年黄—海高程系统 【 《第十：四，条　惠？州市区和《大亚：湾经：济技术开发区总体规！划由惠州市》人，民政：府负责组织编制【；各：县（：市）人民政》府所在地的城市总体！规，划和惠？州市：。人，民政：。府指定由其审—批的重？点，镇的总？体规划由县（市、】区）人民政府组【织编制；其它—建制镇的总体规划】在县（市）城—市规划主管部门【。的，指导下由所在镇【人民政？府负责组织》编，制 第十！五条　　《。惠州市区规划区【内的分区规划、详】细规划由惠州—市城市？规划：主管部门负责组【织编制仲恺高—新技术产业开发区】。的详细？规划：由开发区管》委会组织编制—；各：县，（市）、大》亚湾经济技术开发区！、惠：州市区规划区外惠】城区人民《政，府所辖各镇的分区规！划、：详细规划由》所在镇人民政府负责！组织：编，制 第】十六条　城》市规划实行分—级，审批：制度 —。　　 《惠，州市城镇体系规划、！惠州市区、大亚湾经！济技术开发区、惠阳！市市区总体规—划和：现状人口在10万（！含10万）》以上镇的总》体规划由《省人：民政府审《批；各县人民政府】所在地镇及》惠州市人民政府指】定的重点镇》的总体规划由惠州市！。人民政府审批并报省！城市规划主管部门】备案；其余各镇总】体规划由各县—。（市、区《。）人民政府审—批并报惠州市城市】规划：主管部门《备，案 　　 ！城市总体规划在审】批前应按审》批权限由相应的城】市规划主管部门组织！有关部门和专—。家进行？技术：论，证和：鉴定；各《级人民政府向—上，一级人民政府报【批总体规划前须【经同：级人：民代表大会或—。其常：务，委员会审查同意【 ： 　　 》 惠州市《区规划区内的分区】规划和惠《州市人民政府指定地！段的详细规划及占地！面积超过《10公顷（含—。10公顷《下同）的《详细规？划由惠州市人民政】。府审批；惠》州市：区规划区《内涉及水口、—马安、陈江、汤泉】等地段及其它用地】不足10公》顷的详细《。规划由惠州市城市规！划主管部门审批【；仲：恺高新技《术产业开发》区的详细规划—经惠州市《城市规划主管部门】审查后报惠州市【人，民政府？审批： 《　　 惠州市【区规划区外》惠城区？人民：政府所辖各镇的【分区规划、详—细规划经《惠城：区城市规划主—管部门？审查后报惠城区人】民，政府审批；大—亚湾经济《技术开发区》的分区规划、—详细规？划经大亚湾城市规】划主管部门审—查，后报开发《区管委会审批 ！ 　　 各县【（市）人民政—府所在地城》市规划区的分区规】划及其指定地段详细！规划和用地》在5公顷（》含5公顷下同）【以，上的详细规》划经各县（市）城】市，规划主管《部门审查后报县（市！）人：民政府审批；—。用地不足５公顷的】。详细规划及各县【（市：）所辖？镇的分？区规：划、详细规划由各】县，（市）城市规划主管！部门：审批 《 ：　　 惠州市【区，。重要地区、重要【设施的专项规划【和惠州市辖区—内重要地段建—设规划由惠州市人民！政府审批；各县【（市）和大亚湾经】济技术开发区—重要地区、重要设施！的，专项规？划和重？要地段建设》规划由同级人民政府！审批其中涉及—与市区？城市总体规划—相衔接的报惠州市】人民政府审批 【。 　　 — 凡被国家、省【列为历史《文化：遗产保？护和风景名胜保护区！域的规划建设项目】由惠州市人民—政府：审议通？过并报省人民政府审！批 第】十七条　城市—。总体规划、分区【规，划和重要建》设项目规划经批准后！城，市，人，民，政府应？予，。公布 】第十：八条：　市：、县（市）人民政】府可以根据城市【社会经？济发展需要对已批准！。的城市？。总体规？划进行局《部调整？报同级人民代表大会！常务委员会和原审批！机关：备案；？但涉及城市性—质、：规模、发展》方向和总体布—局中的道《路网：络、公共用》地、绿化用地等【重大变更的须经【同级人民代表大【会或其常务委—员会审查同意后报】原审批机关》审批 《 　？　 ： 大亚湾《经济技术开发—区总体规划》涉及前？款局部？调整及重大》变更的按原》审批程序办理 】 第三章　—　建设用地规划【管理 第十—九条　城市规划【区，内的建设项目—在，编制：建设项目设计任务书！阶段由建设单位【或个人向建设—项目所在地的城市】规划主管《部门：提出选址申请城市】规划主管部门按以下！权限受理申请后【在，。法定工作日3—0日内？核，发选址意见书 【 　　 — （一）建设项！目，在惠州市区城市规】划区：的选址？意见书由市城市规】。。划主管部门核发【 　　 —。（二）建设项—目在县（市、—区）内的其项目【建议书属惠州—。市和县（市》、区）？计划主管部门审批的！选址意见书由其城】市规划主管部门【（　惠州《市区城市规划区【外惠：城区人民政府所辖】各镇的由其》规划办）核》发其：项目建议书》属国家、省计划主管！部门审批的》选址意见《。书由建设项目所在地！的县（市、区）【城市规划主管部门提！出审查意见并报【惠州市城市规划主管！部门同意后由省规划！主，管部门核发 — 第—二，十条　在城市规划】区内：有，下列情？。形之一的《必须先取得城市规划！。主管部门核发的建设！用地：规划许可证后方可】向国土主管部门申请！办理使用土》地手续 《 　　 — （一？）城市国有土地【使用：权划拨、出让的【； 《 　　 （二）】。农村集体所》有土地征为国—有建设用地的—； 　　 ！（三）农村集—体所：有土地由农业—用地改为《建设用地的； 】 ，。 　　？ （四）单位或】个人购买私有房屋进！行新建、扩建、【改建：或改变房《屋使用性质的 】 第二—十一条　市、县（】市、区）城市—规划：主，。管部：门自受理申》请，核发建设用》地，规划许可证之日起】应当在法定工作日３！０，日内：审批经审核同意【的发给建设用—地规划许《可证经审核不同【意，的应以书面答复 】 　　 — 建设？单位或个人》在取得建《设用地规划许—可证后满一年仍未】向，国土主管部》门申请用地又—未向原发证》机关申请延》期的其持有的建【设用地规划许可证自！行失效并由市、县】（市、区）城市规划！主管部门《予以公？告 《 　　 》建设用地规划—。许，。可证：及其附图和附件具有！同等：法律效力 】 ， ，第二十？二条：　需改变《建设用？地规划许可证所核定！的土地使用性质、位！置、界限《。等内容必须先向【核发建设用》地规：划，。许可证的《。城市规划主管—。。部门：提出申？请经依？法批准？。变，更的方可向》国土主管部门申【请办理变更》建设用？地批准？文件 《 　　《 建设用地批准文！。件载明的《用地单？位、界？。址、面积《、使用性质等内容必！须与建设用地规划许！可证相一《致 《 第二》十三条　城市规划主！管部门？应参照年《。度城市建设土—。地利用计划》指标和实施城市规划！的，需要确定年度—核发建设用地规划】许可证的建设用【地总量 ！第二：十四：条　建设用地规划】许可：证由项目《所，在地市、县（市【、区）？。城市：规，划主管部门核—。发但在惠州市—区城市总体规—划重要控制》区，内的核？发前应报惠州市城】市规划主管部门审查！同意 】第，二十五条　　国有】。土地使用权出让【、划拨、转让必须】符合：城市规划国有土【地使用权《出让：城市规？划主：管部门应根据—批准的详《。细规划提供出让【地块的位置、—范围、规划用地【性质、建《筑容积？率、建筑密度—、，绿地率、停车场（】。库）、？配套设？施等项规划要—求后　？由国土主管部门组】织实施 《。 ： 　　 以协议、！招标、拍卖等方式】。出，让的受让《方应持土地使用【权出让合《同书到城市规—划主管部门核发建】设用地规划许可证后！由国土主管部门办】理土地使用手续【 第二】十六条　国有土地】。使用权符合法—定转让条件进—行转让的受让方应】当执行原出让合同】中规定的《规划设计条件并由】受让方持国》土主：管部门批准的—土地：转让合同书向城【市规划主管部—门申请？办理：换领建设用地规划许！可证 　　 ！。 国：有，土地：使用权受让人在【开发和？经营土地活动中未经！原审批？的城市规划主管部】门同：意不得变更出让合】同中的规《划要求 【　　：。 ， 国有土地》使用权？需要分割转让的该土！地规划确定的道【。路、广场、》公共绿地、市—政公用？设施、公《共服务设施等—建设项目《必须在分割转让合】同中明确受让的【实，。施责任 《 第二十七！。条　建设用地使用】权在抵押期》间内不得改变建【设用地规划许—可证：确定的？使用性质和规—划要求；因》。债，务需要处分抵押土地！。使用权的《抵押处？分后：必须持有效》法，。律文：件，向城市规划主管部】门申请换领》建设用地规》划许可证 【 第二十八条】　，城市道路、广场、绿！地，、风景名胜》区、文物古迹保【护，区、市政《公用设施《、学校、医疗卫【生、文化《、体育、《农副产品《集贸市场、公共停车！。场、车站等现—。有和规划《的用地未经》依法批准《任何单？位和个？人，。不得侵占或改—变，。。其，使用性质 【 ， 第？。。二十九条　在城【市，规划区？内申请临时》建设用地必须先向市！、县：。（市、区）》城市规划主管—部门申请并取得【其核发的临时建设用！地规划许可证后【方，可向：。国土主管部门—。申请领取《临时建设用地使用证！。 ？ 　　 《 批准临时建设用地！的使用期限不得超过！两年超过《期限的临《时建设用地规划【许，可证：无效 　【　 临时》建，设用地有《效使用？期，限内因城市规划、】建设：和管理需要》原审批部《门可：以作出终《止临时建设规划许】可证的决定 【 　？　， 退出临时用地时！。使用单位或个人【。应按规划要》求整治环境 — 　　 — 禁止？在临时用地上建永久！性建（构）筑—物及其？他，设施 《。 第四章》　　建设工》程的规划管理 】第三：十条　在城市规划】区，内进行的所有建【设工：程建设单位或个【人，必，须向城？市规划主管》。部门申请办理规【划报建手续取—得城市规划》主管部门核发—的建设工程》规划许可证后方【可办理开工》手续 ？ 第三！十，一条　建设工程【。规划许可证按下列权！限核发 　　 】 （一）在》惠州市区城市—规划区内的由惠【州市城市规划主【管部门核发 【 　　《 （二）在各县】（市）人民政府【所在地的镇及—所辖各镇内》和大亚湾经济技术】开发：区内的？由各县（市）—城市：规划主管部门—和大亚湾经济技术】开，发，区城市规划主—管部门核发》；在惠？州，市区城市规划—区外惠城区人—民政府所辖各—镇内的由《惠城：区规划办核》发；　其中与惠【州市区城《市控制区相衔接的】建设：工程在核发前应先报！惠州市城市规划【。主管部？门审核同《意 》。 ， 第三十二条　建设！。单位或个人申请建设！工程规划许可证【按下列？程序办理《 　　 （！。一）：持书：面申请报告、—有关部门批准建设的！文件：、建：设用：地规划许《。。可，。证有效复印件—、，土地使用的批准文件！。。及用地红线图有效复！印件向城《市规划主管部门提出！申，请城市？规划主管《部门收齐上》。述资料之《日起２０个法—定工作？日内：提供建设工程规划】红线：及规：划与建筑设》计，条件 ？ 　《　 （二）根据】城市规划主管部门提！供的建设工程规划红！线及规划与建—筑设计条件》编制的建设工—程规：划与建？筑设计方《。案提交城市》规划主管部门审定】。 　　 】（三）根据城市【规划主管《部门审定的设计方案！作出并持建设工程施！工图件正式办理报建！城市规划主管部门应！自正式报建之日【起，20个法定工作日】内作出答复符合规】划要求的核发—建设工程规划许可】证 ： ： 　　 （四）】申请者在领取建设】工程规划《许可证时应》按规定向城建档案】馆（室）《交付：建，设工程竣工档案资料！保证金后方可领取】建设工？程规划许可》。证，。。 第三十！三条　建设工程应】按规：划要求的《期，限开工和完工建设】工程：的主体工程》逾期：未建成的《城市规划主管—部门可依据城市【。技，。术规范、社会—公共利？。益及法律《、法规规定》的其他情形作—出变更设计的决定 ！ 第三十四！条　建设工程—规划许可证》自核发之日起—一年内尚《未，开工又未事》先经城？市规划主管部门同】意延期的即》。自行失效 【 　　 建设工】程规划许可证的建】设单位或个人—名称应与用地、项】。。目批文等证件—上的单位或个人名】称相一？致 《 第三十五【条　取得建》。设工程规划许可证】的建设工程在办【完施工手续后应【在，开工前20个法定工！作日内报城市规【划主管部《门现场放《。线、验线后方可施】工 》 第三十六条　】建设工程《的设计单《位，应严格按照城市规划！和城市规划主管部】门提供的设》计，要求及有关设—计规：范、规？定进：行设计建筑单体方案！和群体方案》的设计应考虑地方风！貌和特？色形式要多样化空间！艺术和第五立面【要丰富 — 　　 》建设工程的施工单】。位应严格按》照建设工程》规划许？可证及其附图、附】件，和核定的座标、高】程要求进行施工不】得侵占城市》公共用？地作为施工场地 】。。。 》第三十七条　—建设工程《经核发建设工程规】划许可证《后确需修改立面、】结构设计和变—更使用性质、功能】布局的必须报原【审批的城《市规划主管》部门批准 【 　　 竣—工投入使用的建（构！）筑物？未报经城市》规划主管部门—批准不？得改：变使用性质和擅【自开（堵）外墙【门窗、封闭阳台、搭！建棚盖或在天台上】建设建（构）筑【物， 第【三十八条　在—城市：。风景名胜区、文物保！护区、纪念》性，建筑区、城市绿地】、体育运动》场所、学《校、机关办公场【所等区域内》不得建设与其无关的！建，（构）筑物不得【拆，除，围墙建设经营性的】。建（构）筑物 】。 　　《 城市道路两侧】建（构）《。物的退缩地带—为绿化和《人流集散地不得改】变其使？用性：质 　—　 在城市立交】桥控制范围内—和城市桥梁、—高架路、人行天【桥，引桥下不《得建设建（构）【筑物城市立交桥的】控制范围内应进行绿！化 ？ 　　 公路】两，侧规划红线》外在国道各2—0米省道各15米地！方道路各10米【范围：内应进行《绿化不得建》设永久性或》。临时性建（构）【筑物 第！。三十：九条　在新区开【发和旧区改建中【。城市：。基础设？施和公共服》务设：施工程应按规划【配套建设和交付使用！未按规划配套建设】又不：改正的城《市规划主管》部门可以暂缓受【理该项？。目，的城市规《划，管理验？收和该？建设单位其他建设】。工程的报建 ！ ：第四十？条　旧城区应实行】分区成片改造不【得单栋改建、—。扩建和拆建旧城【区内危房的》维修只准《按原高？度、原结构在—不影响四邻安全【基本符合消》防要求的前提下进】行 第四！十一条？　东江惠州辖区河段！、西枝江惠州辖区】河段整治和岸—线，利用应符合》城市防洪排涝、【水质保护、道路交通！、滨江绿化、文【物，。保护及沿江》建筑景观《等要求建设环境优美！的风景游览河段 ！ 　　《 惠州辖区内海岸！线开发、利用应符合！渔业、？资源利用保护、港】。口发展、环境保【护和发展滨》。海旅游的要求建设】海，滨游览海岸 —。 ， ， 第四十—二条　城《市规：划区内临《时建设必须报经城】市规划主《管部门协《调，其他主管部门意见后！由城市？规划主管《部门核发《。临时建设工》程规划许可》证临时建设》必须：符合下列规定— 《　　 （一）不得！擅自占用城市—现有道路、规划道】路，。及建筑退缩地带 ！ 　　 —（二）临《时建（构）筑物【不得超过二层高度】。不超过7米 】 　　 （三【）临时建（构）【筑物不得妨碍—交通和消防》通道 》 　　？。。 （四）》。不得超过批准的【。使用期限不得办理产！权证书和《买卖；使用期—满应自行拆除—和按城市规划主管部！门的要求清》理现场？环境 　　】 （五）在批准的！有效使用期》限内：因城市规《划、建设和管理需】要城：市，规划主管部》门可：。以作出提前拆—除的决？定 第】四十三条　》户外广告的设—置应符合城市—规划设置《。。户，外广：告的地区、路—段和设置要求由城市！规划主管部门会同广！告行政主管部门、城！管、公安等有关【部门：划定；广告行—政主：管部门应定期会同城！市规划主《管部：门对户外广》告，申请进行会审重要地！区、：路段广告牌》和，单板面积或拼—装总：面，积50平《方米以上的大型广】告牌等的设》置应经？县级以？上，城市规划《主管部门审查同【意 　　 ！户外：广告的设置不得阻碍！城市景观《视线：不得影响交通—消防安？全不得在国》家机关？、学校、公》。。园、纪念碑》和文：物保：护单位周围》的建筑控《制地带及各级人民】政府禁止设置、【张贴户外广》告的区域《内，设置：、张贴？户外广告 【 第四十四条　！设置户外城市雕【塑、纪念碑应报【县级以上《城市规划主》管部门依照》国家有关规》定批准 【 第四十五条　建！设工程？竣工后在办理—专业管理其》他验收和全面验【收前应？报原审批《城市规划主管—部门规划验收—城，市规划主管部—门受理申请后—应在：法定工作日２—０，日内予以验收—符合城市规划管理要！求的应核发建设工】程规划验收》合格证未《取得建设工程规划】验收：合格证的不得投入】使用和办理接电、接！水及房地产》确权登记 — ： 第四十六条　】建设工程验》收，合格６个月内建【设单位和个人应向城！市规划主《管部：门报送该项建—设工程的全套规划与！建设竣工档》。案资料（含地—下工程与管》网及：配套建设竣工资料）！经城建档案馆（室】）签收后如数退还档！案资料保证金—逾期６个月未报【送或报送的》档案：资料不全的保—证，金不予退《还并由城建档案【。。馆（室）补测补绘该！项工程的档案—资料费用在》该项目工程保证【金中列支 第！。。五章　　　城—。市勘测的规》划管理 《 第四十七条—　，惠州市区城市规划勘！察测绘业务由市城市！规，。划主管部门负责管】理，。各县：（市、区）的城市规！划勘察测《绘业务由各县（市】、区）？城市规划主管部门】负，责管理 ！ ：第四十八《条　城市规划—。区地形图由城市规】划主管部《门统一？管理统一使用国家1！954年《北京坐标系统、1】9，56年黄海》高程系统《以及统一的》图幅分幅和编号 ！ ： 第四十》九条　凡进入惠州市！辖区内城市》规划区从事》城市勘？察测绘业《务，的单位或个》人需向城市》。规划主管部门交验】省建委统一核发的城！市规：划勘测资格证—书 ？。 　　 承担城！。市勘察测《绘业务的单位—必须执行建设部颁发！的城市勘《察测绘规范、标【准和规程勘察测【绘成果、资料—。必须经当地城市【规，划勘察测绘管理【部门审查验收—合格后方可》按有关规定要—。求，提供使？用 ？ ？ 第五十条》　规划测绘资—料属国家保密资【料任：。何单位和《个人不得转抄、转】借和复制由》城市规？划主管部门统一【管理 【 第五十《。一条　城市规—划专用？测，量标：志是实？。施，城市测绘工作的依】据受国家法律保护任！何单：位和个人不得以【任何理由损坏测量标！志如需移动须按审】批程序办理有关手续！ 《第，六章　　城市规划实！。施的监？。督管理 第五【十二条？　违法建《设的查处按以—下分工？进行 　　】 （一）经审！批的建设工程建设和！使，用过程？中发生？违法建设的由审批的！城市规划主管—部门查处； — 　　 （二）越！权，审批和其它》违法审批建设的【由上一级城市规划】主管：部，门查处；《 　　— （？三）未经审批的违法！建设惠？州市：区（含惠城》区范围）《的按市、《区、各？镇（办事处）—三级责任《书的规定《分级查？处；各？县（市）、大亚湾经！济技术开发》区的由其城市规划主！管部门查《处， ： 　　 （【四）重要地区—的违法建设、重大违！法建设以及认为【应当由？其，直接管辖的违法建设！由惠州？市城市规划主—管部：门查：。处 第】五十：三条　各建设—。、施工、设计单【。位和个人必须—接受城？市规划主《管部门对各项—建设工程的检查监督！任何单位和个—人必须如实》反映：情况：提供有关资料—不，。得阻挠和刁难 【 ？ ， 第五十四条　有】关部门和单位应【。根据城市《规，。。划主管部门》的，通知协助制止和处】。理违法？建设对？不执行违法》处，理的建设工程—不予拨款、工程结算！不予供水、供电不】予办理户口入户、工！商营业执照、房【地产确权登记 【 第七章　【。　处　　罚 — 第：五十：。五条　未取得建设】用地规？划，许可证进行》建设的由市》、县（市、区）城市！规划主管部门责令停！止建设限期拆除违法！建（构）筑》物 — 第五》十六条　擅》自改变建设用地规划！许可证核准的—用地单位、位置【、界址？或使用性质的由【原审批城市规划主】管部门？责令：限期改正停止受【理，建设工程的申报手续！；，逾期：不改的建设用地【规划许可证》无效 ？ ， 第五—十七条？　，未取得建设工程规划！许可证或违反建设工！程，规划：许可证的规定进行建！设影：响城市规划》又不能？采取改？正措施的由》市、县（市》、区）城市规划主管！部门责令《其停：止建设限期拆除或没！收，违法建（构）筑物及！其他设施《造成：公用设施和其他【设施损坏的当事人应！。当修复？或负赔偿责任—；影响？城市规划尚可采取改！正措施？的由市、县（市【、区）城《市规划主管》部门责令限期改正】并处罚款；不影响】城市规？划的由市《、县（市、》。区）城市《规划主管部》门责令？其补办手续》 ？ 　　 建设工程！经验收合格投入使】用，后未经原批》。准机关批准改变【使用性质和建筑面貌！的责令限期改正并】处罚款？ 《　　 以上—各项罚？款的数额为》单项：工程土建总造价的5！％至15％ — 《 第五十八条　临】。时建设用地规划许】可证的使用期限届】满未退出的或使用期！限未满但城市建【设管理需要限—期退出而不退出【的由城市规划—主管部门依法强制执！行 【第五十九条　违法建！设行政处罚决—定书明？。确不予补办报建【手续和办《。理，产，。权确认？的，不得给予《补办报建手续和确权！。登，记；：明确保留《使用或暂时使用【的违：法建设部份不—得买卖？、租赁和转让房屋产！权登记时应注明【违法建？设面积、位置—和处理结《论因城市规划、建设！。和管理需要》拆除时违法部份不】予补偿？和安置 【 ：第六十条　违反本】规定设置户外—。广告的由城市—规划主管部》门，会，同广告行政主管【部门依法《责令限期《改正或拆除》逾期不改正或拆除】的依法强《制拆除所需费用由违！法当事人承担 ！ 第六十—一条　违《法建：设当事人不停止违法！建设强行施工的【。城市规划监》察队可采取措施【强行停止施工—；违法建设当事【人，逾期不拆除限期拆除！。的，违法建（构）—筑物：的由城市规划主管部！门依法强《制拆：。除强行？停，止施工费、依—法强制拆除费由违】法建设当事人—。承担 】第六十二条　违法建！设当事人、》设，计单位、施》工，单位不按期》。到指定单《位，缴交罚款的从—逾期之日《起每天按罚款数额３！％，加处：罚款 　　 ！ 违法？当事人未执行处罚】决定的城《市，规，划主管部门可—以暂不受理该当事】人，其他的建设》用地规？划，许可证、建设工程】报建申请和》竣工验收等》事项直至行政处罚】执行完？毕 ： 第六【十，三条　对违反—城，市规划管理》的单：位和个人城市规划主！管部门可《。以作出如下处—理 《 　　 （—一）　对《房地产开《。发、设计、施工的】单位提请《建设行政主管部门】依法给予警告、【罚款、降《低其资格等》级或取销其资格的】处分：。 ？ 　　 （—二，。）　对建设、设【计、施工《单位的有关责任人提！请其：所在：单位：或其：上级单位给予行政处！分 — 第六十四条　【单位或个人违反旧】城区房屋改建—、扩建规《定危及四邻建—。（构）筑物安全和正！常使用？的应采补救》措，施造成损失的应依法！承，。担，赔偿责任 —。 第六十五】条　拒绝、阻碍【城市规划主管部门】及城市规划监察机构！工作人员执行—任务未使用暴力【、威胁方法的由公】安，机关依法处罚；构成！犯罪的依法追—究刑事责任 — 第六【十六：条　对？违反：城市：规，划，法律、法规和—本规定造成违法的审！。。批责任人由所在单】位或上级行政机关】给予：行政处分 — 　　 城市】规划主管《部，门工作人员违反城市！规划法律、法规【和本：规定：玩，忽职守？、滥用职《权、徇？私舞弊的由其所在单！。。位或上级行政机关给！予行政处分》；构成犯《。罪的依法《追究：刑，事，责任 】第六十七条　当【事人对行政处罚决定！不服的可按照行政】复议条例和》行政诉讼法规定【。申请行政复议或向】人民法院起诉 ！。 　　 当事【人对行政处罚决定既！不申请复议也不向人！民法院起《诉又不履行的由作出！。行政处罚决定的行政！机关依？法强制执行》。 第八章　　！附　　则 第六】十八条　本规定所】称，的，建设工程是》。指新建、扩》建、改建各》类永久性或临时【性建（？。构）筑物《等建筑工程和—各类城市基础—设施工程《 　　 ！ 城市基础设施建】设工程包括专项【设施、服务》设，施项目 》　　 《（一：）城：。市，道路、广场》、桥梁、隧道—、涵渠、《排，水，等市政设施工—程，；，。 　　 】（二）城市供水、】供电、燃气、—供热、邮政、电信、！公交站场、停—车场（库《、亭）？等，公用事业设施工【程； 　【　 （《三）：城市垃圾处理、【污水处理等》环，。卫、环保设施—。工程； 　】　 （《四）城？市防洪、排》涝、防火、人防、】。防震等防《灾设施工程》； 　　 ！。（五）城市公—园、：绿地（？带）等？园林绿化《设施工程；》 　》。　 ： （六）城市港【口、码头、机场、】铁路、公路等—交，通设施？工程； 》 　　《 （七）》城市教育、体育、】医疗保健设施工【。程； ？。 　　》 （八）其—他设：施工程 【 第六十九条【　本：规定下列用语的含义！是 》　　 《重，要地区是指》市、：县（市、《区）党政领》导机关和《。驻军领导机关驻【地的：控制范围风景名胜区！、，旅游区、海岸沿线】、东江、西枝江惠】州辖：区河：段两：。。岸、30《米以上主《干道两侧及交—叉口、城市广场【、公共绿地、市级】以上文物保护单【位和保护区》、传统民居区、【近现代保护建筑【等，建设控制地带火【车站及其广场、汽】车客运？。总站、内河航—运码：头、水源保护—区，、体育运动中心、跨！东江、西枝江各大】。。桥的桥头广》场，、城市互通》式，立，交及：其控制范围 — 　《　 重要专项设施！是指市、《县（市、区）—总体：规划的控制》区，内的重要基础设施】如机场？、港口、铁路客【运、货运《站场、铁路编组站、！铁路、轻轨、高速】公路、危险品—仓库、垃圾填埋场】、大型电厂、变电站！、高压？供电管线、通—。信管：线、消防站》、消防给水》、，农副产？品，集贸市场和商品交易！市场等？ 　　 重！要地段是指》市域：内的海岸线、国【家重点建设》项目控？。制区、？国，道、省？道，。、惠澳大《道两侧控《制区、东《江、西？枝江水源《保护区和惠》州市区城市规划区及！各县：（市）？镇城市规划区—内，河，段两岸、《西，。。湖周边控制区、风】景名胜、旅游资源】保，护控制区等》 ： ：　，　 ？。组团式城市布局是指！在一定地域内由于】地理条件等》因素自然分隔成【几块在？城市规划时结合【地形等自然条—件，把功能和性》能相近的相对—集中呈块状布置【每，块都：具自成体系有—相应的配套设施【形成：一个组团组团之【间以自然山体、河、！湖、农？地、绿？。带等：分隔保持《一定距？。离并有便《捷的交？通，联系这种相对—成组团的布局形式】既可：保持良？。好的：城市生态《环境又可获得较【高的综？合效率 《 　　 惠州！市南部地区是指惠州！市域内广《。汕公路（324　国！道）沿线以》南城：镇及其区域 】 　　 城—市，规划区？是指：城市市区《、近：郊区以及城市行【政区内因城市建设和！。发展需要实行规【划控制？的区：域包括与城市发【展密切相关的水源地！、机场？、港口、《交通枢纽《及对外交通主干【线沿线、《电力、？。。电讯：。走廊、无线电讯保护！区等：重要基础设施的控制！地段和重《要生产建设基地、风！。景名胜？旅游区、历史文化保！。护，区以及其他需要实】行，规划控制的区域【 《　　 ？ 市区是指城市建成！区以及城市》基，础设：施和公用设施—基本覆？盖，的区域 【。　　 近》郊区是指紧靠市区的！居民居住区》、，蔬，菜及主要副食品生产！基地、近期城市【建设用地等与—市区关系密切的区域！ ？ 　　？ ：区是指？惠城区？。和大亚湾经济技术开！发区 《 　　《 ， 重要地区》、，重要：地段的具体范—。围本规？定和城市《总体规划未明确【的由市、县（市）城！市规划主管部门决】定 — 第七十条　—本规定所述重点【镇是指惠《州市人民政府办公室！关于重要建制镇总体！规划报市政府审批的！通知　（惠》办，函［1993］1】2，4号文？），所列：各镇（不《含，小，金口镇） — ： ， 第：七十：一条　本规定自一九！九八年1月1日起施！行 ： ！ ： ：