， 【 惠州市城市】规，划管理规定》 第》一章　　《总　则 第一条　！为合理？制定城市规划加强城！市规划管《理，　依法建设城市【。　根：据中：华人：。民共：和国城市规》划法、广东省—实施＜中华人民共和！国城市规划法—＞办法结合惠州实际！制定本规定 】 第二条　！在惠州？市行政区域内制【定、实施城市—规划和在城市—。。规划区？内进行建《设必须遵守本规定】 —。第三条？　城市规划区的具】体范围由城市—人民政府《在，编制总体规划中划定！ ： ， 第四条　城市！规，划是进？。行城市建设和规划】管理的依据城市【规划区内的土地【使用和各项建设必】须符合城市规—。划服：从，规划管理城市规划】一经依？法制定未经法—定，程序批准任何—单位：和个人不得擅—自更改或废止 ！ ？第五条　城市规划】的制：定和：实施必须符合—国家：有关规定和下列原则！ ， 　　》。 （一《）与珠江三角洲城市！发展战？略相衔接与惠州市】城镇体系规划相协】调正确处理近期【。建设与远景发—展、经济发展与【生态环境的关系以】利于经？济的：持续发展和社会【的全面进《步 》　　 《（，二）应当采用组团式！的城：市布局根《据当地的自然环【境、资源条件、历】史情：况和现？状特点统筹兼顾、】综，合部署 　】　， （三《）保持城市规—划与土地利用总【体规划相衔》接合：理确定土地》使用强度有》效控制？人口密度 】。　　 （》四）保障社会公众】利，。益统筹兼顾》公共安全、公共卫】生、城市交》。。通和市容景观 】 　　 —（五：），。保护和改善城市生态！环，境、城？市水源发展》城市绿化保护—城市自然山体、河湖！水面、风景名胜区、！城市景观河段—和具有历史意义、】文化艺术、科学研究！价值：的，。文物古迹、建筑【。物、：建筑群等 】　　： （六）旧—。城改造应《当与加？强维护？、调整布局和—实行统？一规划成《片分步实施相结合】合理调整用地降【低，。建筑密度《改善：城市环境《、交通增加公共【绿地、公建公—。益，用地完善生活服务配！套设施和市政公【用基础设施增强城】。市的综合功能 】 　　 （七）！新，区建设应当遵循“】先地下？后地上”和统一【规划统一征地统一】。开发统一建设统一】管理的建设程序 ！ 　　《 （八）》。在同一个城市—规划区内应当—采用和执行统一的】城市规划标准—、，建，设，标准：与准则 》 　　 （九】）惠州市《。区的旧城改造—应以西？湖，景区为主调以保护西！。湖景区和湖岸、江岸！景观为前提》严格控制建筑功【能性质、建筑高度、！建筑密度、》建筑风？格，扩大和预留公共活】。动广场、绿化广【场和空间视线通廓丰！富沿湖、沿江建【筑空：。。间轮廊线与西—湖自然山《水，景观相协调 ！ ：第六条　《城市规划工作实【行统一领导》、统一规划、统【一规范和建设项目】选址意？见，书、建设用地规【划许可证、建设【工程规划许可—证制度 《 第七【。条　惠州市规划【局是惠州市人民政府！城市规划主管部门主！管全市城市规划及】。。惠州：市区规划区内—（含仲恺高新技【术，开发区）《的，规划管理《工作和？组织实施本规定【 ？ 　　 《 各：县，（，市）规划局是—本级人民政》府，城市规划主管部门主！管全县（市）的城市！规，划及：县（：市）人民《政，府所在？地城：市规：划区的规划管—理工作 《。 ， 　　 大【亚湾经济《。技术开发区规—划局是大亚湾—经济技术开发区【管理委员会城—市，规划主管部》门主管？。本区域？内的城？市规划？管理工作《 ： 　　 》 惠城区《规，划办是惠城区人民】政府城市规划主管部！门主管惠州市区规】划区外城区政府所辖！各镇的城市规划管】。理，工作 —　　 各建制【镇，按市、县（市、区）！　人民政府赋予的】规划管理职权负责】本辖区内的城—市规：划管理工作 — 第八条】　，各级城市《。规划主管部门接受】上一级城市》规划主管部门的业】务指导 《 　　 【计划：、国土、房产、公】用，事业、园林、公【安、消防、工商、供！电、邮电、供水、水！利、燃气管道和【其他：有关部？门应：当，依照本规定协同城】市规划主管》部门：实施城市规》划管理 《。 　　 镇人！民政府、街道办事处！应协助城市规—划主管部门》监，督检查管辖区—。内的违法建设 【 第—九，。条　市？、县：（市：），、大亚湾《经，济技术开发》区的：。城市规划监察机构分！别负责其区域内【的，城市：规划监察工》作业务上《受同级？。城市规划主管部【门领导？ 第十】条　任何单位和个】人都有遵守》本规定的义务并有】权对违反本规—定的行为进行检举】和控告 第】二章：。　，。。　城市？规划的编制与审批】 第十一条—　编制城市规划必】。。须遵循建设部城市规！划编制办《法及其？实施细则遵守—有关城？市规划的《标，准，和技术规范 【 第十《二条　编制城市规划！一般按总体规—划和：详细规划两个阶段进！行在编制总体规划前！应根据？实际：需，要编制总体规划纲】要在总体《规划基础上》根据：实际需要可》编制分区规划 　！　 编制》。总体规划、分区规划！、详细规划及其它】各项建设《规划必？须有城市空》间景观环境设计【的内容应《加强城？。市轴：线、道路对景、视线！通廊：和城市的第》五，立面设计 【 　　 》纳，入惠州市《南部：地区规？划范围的各镇总体】。。规划必须按惠州市南！部地区规划》要求进行《。编制、修编》 《　　 在惠州【市区、惠阳市区、大！亚湾经济《。技术开？发区及各《县城：镇城市规划区—内的行？政区、建制镇纳入】城市：总体：规划不再编制行政区！、建制镇的总体规划！ 　　 【 城市？。的重要地区、—重要专项设施规【划由城市规划主【。管，部，门组织编制纳入【城，市，总体规划 】 第十三条　城】市规划必须》委托具有相应规划】。资质等级的城市【规划设计单位进行】编制编制规划必须具！备勘察？、测量？及其它必要》的，基，础资料使用的—地形图一《律采用1954年北！京座标系统和1【956年黄》。海，高程系统 ！ ，第十四？条　惠州市》区和大亚湾》经济技术开发区总】体规：划由惠州市人民政】府负责？组织编制；》各县（市）人民【政府所在地的—城市总体规划和惠】州，市人民政府》指定由其《审，批的重点镇》的总体规划由县（】市、区）《人民政？。府组织编制》；其它？建制镇的总体规划】在县（市）城市规】划主管部《。门的：指，导下由所《在镇人民政府—负责组织编制 【。 ， 第十五【条　　惠《州市区规划区内的分！区规划？、详：细规划由《。惠州市城市》规划主管部门负责】组织编制仲》恺高新技术产业开】发区：的详细规划由开发区！管，。委会组织编制；【各县：（市）、大亚湾【经济技术开》发区、惠州市区规】划区外惠城区人民政！府所辖各镇的—分区规划、详细规划！由所在镇人民政【府负责组织编—制 ？ ： 第十六》条　：城，市，规划实行分级审批制！度 　　 】 惠州市城镇体系规！划、惠州市区、大】亚湾经济技术开发区！、，惠阳：市市区总体》。规划和？现状人口《在10万（含—10万）以上镇【的总体规划由省人民！政府审批；》各县人民《政府所在地镇及惠】州市：人民政？府，指定的重点镇的总】体，规划：由惠：。州市人民《政，府审批并报省—城市规划主管部门】备，案；其余《各镇：总体规划由各县【（市、区《）人民政府审批并】报惠州市《城市规划主管部门备！案 ：。 　　 — 城市总体规划在审！批，前应按审《批权限由《相应的城《。市规：划主管部门组织【有，关部门和专家进行技！术论证和《鉴定；？各级人民政府向上】一级人民政府报批总！体规：划前须经同级人【民代表大会或—其常务委员会审【查同意 　】　 惠《州市区规划区内的分！区规划和惠》州市人民政府指【定地段的详细规划】及占地面积超过1】0，公顷（含10公顷下！同）的？详，细，规划由惠《州市人民政》府，审批；惠州市区【规划：区内涉及水口、【马安、陈江、汤【泉等地段及其它【用地不足10公顷】。的详：细规划由《惠州市城市》规划主管部门审批；！仲恺高新技术产【。业开发区《的详细规划经惠州】市，。城市规划主管部门】审查：后报惠州《市人民政府》审批 —　　 《惠州市？区规划区外》惠城区人民政—府所：。辖各镇的分区规划】、详细规划经—惠城区城市规划主管！部门审查《后报惠城区人民政】府审：批，；大亚湾经济技【术开发区的》。分区规划、详细规】划经大亚湾城市规划！主管部门审查后【报开：发区管委会》。审批 　　】 ， 各县（市）人民】政府所在地城市【。规，。划区的？分区：规，划及其指定》。地段详细规划和【用地在？5，公，顷（含5公》顷下同）以上的详细！规划经？各县（市）城市规】划主管部门》审查后报《县（市）人民政府审！批；用地不足５公】顷的：详，细规划及各》。县（市）所辖镇的分！区规划？、详细规划由—各县（？市，）城市规《划主管部门》审批 《 　　 惠【州市区重《要地区、重要设施的！专项规划和惠—州市辖区内》重要地段建设—规划：由惠州市人民政【府审批；各县—。（市）和大亚湾经济！技术：开发区重要地区、重！要设施的专项规【划和重？要地段建设规划由】同级人民政府审批】其中涉及与市—区城市总《体规划？相，衔接的报惠州市人民！政府审批 》 　　 凡被！国家、省列为—。历史文化《遗产保护和风景名】胜保护区《域的：规划建设项目由惠州！市人民？政府审议通过并【报省人民政府—审批 ？ ， 第十七条　！城市总体规划—、分：区规划和重要建设项！目规：划经：批准：后城：市，人民：。政，。府应予公布 】 第《十八条　《市、县（市）人民政！府可：以根：据城市社会经济发】展需要对已批准的城！市总体规划进行局部！。调整报同级》人民：代表大？会常：务委员？会，和原审批机》关备案；但》涉及：城市性质《、，规模、发展方向和】总，体布局中《的道路网络》、，公共用地、绿化用地！等重大变更的—须经同？级人民代表大会或】其常务？委员会审查同意后报！原审：批机关审批 】 　　 》大亚湾经济技术【开发区总体》规划涉及《前款局部调》整及重？大变更的《按原：审批程序办理 ！ 第三章　　—建设用地规划管【理 第十九—条　城市规划区内】的建设项目在编制建！设项目设计任务书】。阶段由建设》单位或个人向建【设项目所在地的【城市规划主管部【门提出选址申请城】。市规划？主管部门按以下权限！受理申？。请后在？法，定工作日30—日，内核发选址意—见书 》。 　　 》 （一）建设【项目在惠州市—区城市规划》区，的选址意见书由市城！市规划主管部门核发！ 　　 （二）！建设项目在县（市、！区）内的其项目建】议书属惠州》市和县（市、区【）计划主管部门审批！的选：。址意见书由其城市】规划：主管：部门（　惠州—市区：城市规划区》外惠城区人民政府所！辖各镇的由》其规划办《）核发其项》。目建议书《。属国家？、省计划主》管部门审批的选址】意见书由建设项目所！在，地的县（市、—区）城？市，规划：主管部门提》出审查意《见并报惠州市城【市规划主管部门同】意后由省规划主【管部门核发 ！ ， 第二十条　在【城市：规划区内《有下列情形之一的】必须：先取得？城市规划《主管部门核发的建设！。用地规？划许可证《后方可向国土—主管：部，门申请办理使用土地！手，续 》　　 （一）城】市国有土地使—用权划？。拨、出让的》； 》　　： （二）农村集体！所有土地征为国有】建设用地的》； 　—　 （三）农【村集体所有土地由农！业用地改《为建设用地的；【。 ？ 　　 （—四）：单位或个人》购买私有房》屋进行新建、扩【。建，、改建或改变房屋】使用性质的 ！ 第二十一条　】市，、县（市、区）【城市规划主管部门自！。受理申请核》发建设？用，地规划许可证之日起！应，当在法定工》作，日，３０日内审批经【审，核同意的发给建设用！地规划许《可证经审核不同【意的应以书面答【复，。 　　 建！设单位或个人在【取得建设用地—规划许可证后满一年！仍未向国土》主管部门申请用【地又未向原》发证机关申请延期的！其，持有的建设》用地：规，划许可证自行—失效并由市、—县，（，市、区）城市规划主！管部门予《以，公告 《 　　 建【设用地规《划许可证及其—附图和附《件具：有同等法《律效力 》 《第二十二条　—需改变？建设：用地规划《许可证所核定的【土地使用性质、位】置、界限等内容必须！先向核发《建，。设用地规划》许可证的城市规划】主管部门提出申请】经依：法批准变更的方可】向国土主管》部门申？请办理变更建设用地！批准文件 》。。 　　 【建设用地《批准：文件载明的用—地单位、界址—、面积？、使用性《。质，等内容必须与—。建，。设用地？规划许可证相一【致 ？ 第二十三】条　城市《规划主管部门应【参照年度城市建【设土地利用计划【。指标和实施城市规划！的需要确定年度核发！建设用？地规划许可证—的建设用地》总量 —。 ， 第：二十四条　建设用地！规划许可证》由项目所《在地市、县（市、】区）城市规划主管】部门核发但在惠州市！区城市总体规划【。重要控制区》内的核发《前应报？惠州市城市规划主管！部门审？查同意 》 第二十【五条　　国有土【地使用权出让、划】。拨、：转让必须《符合城市规》划国有土地使用【权出让？城市规？划主管部门应—根据批准的》详细规？划提供？。出让地块的位置【、范围、规划用地】。性质、建筑容积率、！建筑密度《。、绿地率、停—车场（库）、—配套设施等》项规划要求后　由】国土主？。管部门？组织：实施： ？ ，　　 以协—议、招？标、拍卖等方—式出让的受让方应】持土地使用权出【让合同书到》城市规划主管部门】核发建设用地规【划许可证后由—国土：主，管，部，门办理？土地使用手续— 《 第二十六条　国！有土地使用权符【合法定转让条—件进行？。转让的受让方应当】执行原出让》。。合同中？规，定的规划设计条件】并由受让《方持：国土主管部》门，批准的土地转让合同！书向城市规》划主管部门申请办】理换领建设用地规划！许可证 【　，。　 ： ，国有：土地使用权受让【人在开发和经营土】地活动中《未经原审批》的城市？规划主管部》门同意不得变—更出让合同》中的规？划要求 《 　　》。 ， 国有土地使用【权需要分割转让的】该土地规划》确定的道路、广【场、公？共绿地、《市政公用设施、公共！服务：设施等建《设项目必须在分【。割，转让合同中明—确受让的《实施责任 — 第二十【七条　建设用地使】用权在抵押期间【内不得改《变，建设用地规划许【。可证确定的使—用性质和规》划要求；因》债务需要处分抵押土！地使用权的抵—押，处分后必须持有效】法律文件向城市规】。划主管部门申—请换领建设用地规】划许可证《 ， ， ， 第《二十八条　城—市道路、广场、【绿，地、风景名胜区、文！物古迹？保，护区、市《政公用？设施、学校、医【。疗卫生、文化、体育！、农副产品集贸【市场、公共》停车场、车站等【。现有和规划的用地】未经依？法批准任何单—位，和个人不得侵占或改！变其：使用性质《 第【二十九条　在城市】规划区内《申请临时建》设用地必须先—向市、县《（市：、，区）城？市规划主管》部门申请并》取得其？。核发的临时建设【用地规划许可证后方！可向国土主管部【门申请领取临时【建设用地使》用，证， ， 　　 — 批：。准临时？建设：用地的使用》。。期限不得《超过两年超过期限的！临时：建设：用地：。规划许？可证无效 》 　　 【临时建设《。。用地有效使》用期限内因城—市规划？、建：设，和管理需要原审【批部门？可以作出终止临时】建设规划许》可证的决定 ！　　 退》出临时用地时使用】。单位：。或个人应按规—划要求？整治：环境 ？ 　　 禁】止在：。临时用地上建永久性！建（构）筑物—及其他？设，施 第四章】　　建设工程—的规划管理 — 第：。三，。。十条　在城市—规划区内进行的所有！建设工程建设单位】或个人必须向城市】规，划主管部门》申请：办，理规划报建》手续取得《城市规？划主管？部，门核发的建设工程规！划许可证后方可办理！开工手续 【 ， 《。第，三十一条　建设工】程规划许《可证按下列权限【核发 　　 【 （一）在惠州市】区城市规划区内的由！惠州市城市规划主管！部门核发 — ：　　 ？ （二）在各县（】市）人民《政府所在地的镇【及所辖各镇内和大亚！湾经济技术开—发，区内的由各县（【市）城市规》划，主管部门和大亚湾】经济技术开发—区，城市规划主》管部门核《发；：。。在惠州市区城市规】划区外惠城区人【民政府所辖各镇内】。的由惠城区规—。划办核发；　其中】与惠：州，市区：。。城，市控制区相》衔接的建设》工程在核发前应先】报惠：州市城市规划—主管部门审核同意 ！ 第—三，十二条？　建设单位或个人】申请建设工程规划许！可证按下列程—序办理？ ： 　　 》 （一）持书—面申请报告、有关部！门批：准建设的文》件、建设用地规划】许可证有效复印件、！土，地使用的批准文件及！用地红？线图：有效：复印件向《城市规划主管部门】提出申请城市—规划主管部》门收齐上述资料之】日起２０个法定【工作日内《提供建设工程规划红！线及：。规划：与建筑？设计条件 】　　 ？ （二？）根据城市规划主】管部门提供》的建设工程规划红】线及规划与建筑设计！条件编制《的建设？工程规划与建筑设】计方：案提交城市规—划，主管部门审定 ！ 　　 》（三：）根：据城市规《划主管部门审—定的设计方》案作出并持建设工程！施工图？件正式办《理报建城市规划【主管部门《应自正式报建之【日起20个法定工作！日内：作，出答复？符合规划要求的核发！建设工程规》划许可？证 　—　 （《四，）申请者《在，领取建设工》。程规划许《可证时应按规定向】城建档案馆（室）交！付建设工程竣—工档案资料》。保证金？后方可领取建设工】程规：划许：可证 【 第三十三条　【建设工程《应按规划要求的【期限开？工和完工《建设工程的主体工】程逾期未建成—的城市？规划主管部门可【依据城市技术规范】、社会公共利益【及法：律、法规规定的其他！情形作出变更设计】的决定 【 ：第三十四条》　建设工程》规划许？可证自核发之日【。起一年内尚未开工又！未事先经城》。市，规划主？管部门同意延期的】即，自行失效《 ？ ，。　　 建设工程】规划许可证的—建设：单，位或个人名》称应：与用地、项目批文等！证件上？的单位或个人名【称相一致 】 第三十五条　】取，得建设工程规划【许可证的建》。设工程在办完施【工手续后应在开工】前20个法定工作】日内报城市规划主】管部门？现场放线、验线后】方可施工 》 第—三十六条　建设工】程的设计单位应严】格按照城市规—划，。和城市规划主管部门！提供的设计》要求及有关设计规范！、规定？进行设计建筑单【体方案和群体—方案的设《计应考？虑地方风貌和—特色形式要》多样化空间艺—术和：第五立面要》。。丰富：。 ？ 　　？ 建设工程—的施工？单，位应：严格按照建》设工程规划》许可证及其附图【、，附件和？核定的座标、高程要！求进行？施工不？得侵占城市公共用地！作，为施工场地 】 ？第三：十七条　建设工程】经核发建《设工程规《。划，许可证后确需—修，改立：面，、结构设计和—变更使用性质、功】能布局的必须报【原审批的城》市规划主《管部门批准 【 　　《 竣？工投入使《用的建（构）筑【物未报经城市规划】主管：部门批？准不得改变使用性】。质和擅自开》。（堵）外《墙门：窗、：封闭阳台、搭建【。棚盖或在天台—上建设建（构）【筑物 【 第三？十八条　在城—市风景名胜区、文物！保护区？、纪念性建》筑区、城市绿地【、体育运动场所、学！校、机关办公场所等！区域内不《得建设与其无关的建！（构）筑物不得拆除！围墙建设《经营性的建（构）】筑物 》 　　 》城市道路两侧建（】构）物的退》缩地带为绿化—和，人流集散《地不得改变其使用性！质 》　　 在城—市立交桥《控制范围内》。和城：市桥梁、高架路、】。人行天桥《引桥下不得》建，。设建（构）筑物【。城，市立交桥的》控制范围内应进行绿！化 　　 ！公路两侧规划红线外！在国道各20米省道！各15？米地方道路各10米！范围内应进行绿化不！。。得建：设永久性或临时性】建（构）筑物 【 《 ，第三十九《条　在新区》开发：和旧区改建中城市】基础设施和公共服】务设施工程应按规划！配套建设和》交付使用未按规划】配套建设《又不改正《。的城市规划主管部门！可以暂缓受理该项目！的城市规《划管理验收和该建】设单位？。其他建设工》程的报？建 ： 第—四十条　旧城—区，应实行分区》成片改造不得—单栋改建、扩—建和拆建旧城区【内危房？的维修只《准按原高度、原结】构在不影《响，四邻安全基》本符：。合消防要求》的前提下进行 】 第四十一条！　，东江：。惠，州辖区河《段、西枝江》惠州辖区河段整治】和岸线？利用应符合城市防洪！排涝、水《质保：护、道路交通、【滨，江绿化？、文物？保护：及沿江建筑》景观等要求建设【环境优？美的风景游览—河，段， ： ， 　　 《 惠州辖区内—。海岸线开发、利用应！符合渔业《、资源利用保护【、港口？发展：、环境保护》和，发展滨？海，旅，游的要求《建设：海滨游览海岸— 第【四十二？条　城市规划区【内临：时，建设必须报经城【市规划主管部—。门协调其他主管部】门意见？后由城市规划主【管部门？核，发，临时建设工程规【。划许可证临时建设必！须符合下列规定 ！ 　　 （【一）不得擅自占【用城市现《有道路、规划道路】及建筑退缩地带 】 ， ， 　　 （二）临！时，建（构）筑物不得超！。过，。。二层高度不》超过7米 【 　　 （三）】临时建（构）筑物】不得妨碍《交通和消防通道 ！。 　　 （【。。。四，。。），不得超？过批准的《使用：期，限不：得办理产权证书【和买卖；《使，用期满应自行拆除】和按城市《规划主管部》门，的，要求清理现》场环境 【。　　 （五—）在：批准的有效使—用期限内因城市【规划、建《设和：管理需要城市规划】主管部门可》。以作出提前拆除的】。决定 【 第四十《三条　户外广告【的设置应符合城【市，。规划设置户外广告】的地区、路段和【设置要求由》城市规划主管部【门会同广告行政主管！部门、城管、公【安等有？。关部门划定》。；广告行《政主管部门应定期】会同城市规划主管】部门对户外广告申】请，进行会？审重要地区、路段广！告牌和单《板面积或拼装总面】积50？平方：米以上的大型—广，告牌等的设》置应经县级以—上，城市规划《主管部门审查同【意 　—　 户外广—。告的设置不得—阻碍城？。市景观？视线不得影响交【通，消防：安全不得在国—家机关、《学校、？公园、纪念碑和【文物保护单位周围】的建：筑控制地《带及各级人民政【府，。禁止设置、张贴户】外广告的《区域内设《置、张？贴户外广告 】 第四十四条】　设置户外城市雕】塑，、纪念碑应报—。。县级以上城市规划】主管部？门依照国家》有关规？定批准 ！第四十五条　建设工！程竣工后在办理【专业管理其》他验收和全面验收】前应报原《审批城市《规，划主管部门规划【验收城市规划主【管部门受《理申请后应在法定工！作日２０日》内予以验收符合城】市规划管理要求的】。应核发建设工程规划！。验收合？格证未取得建设工】程规：划，验收合格证的—不得投入使用和【办理接电《、接：水，。及，房地：产确权登记 】 ， 第四十六条【　建设？工程验收合格６个月！内建设？单位和个人应向【城，市规：划主管部门》报送该？项建设？工程的全套规划【与建设竣工档—案资料（《含地下工程与管网及！配套：建设竣？工资料）经城建【档案馆（室）签收后！。如数退还档案资料】保证金逾期６个月未！报送或报送的—档，案资料不全的保【证金：不予退还并由城建档！。案馆（室）补—测补：绘该项工《程的档案资料费用在！该项目工《程保证金中列支 】 ？第，五章：　　　城市勘测的规！划管理 》第四十？七条　惠州市区城】市规划勘察测绘【业务由市城市规划】主管部门负》责管理各县（市、区！）的城？。市规划？勘察测绘业》务由各县（市、区）！城市规划主管部门】负责：管理： ，。 ，。 ： ，。 第四十八【条，　城市规划区—地形：图由城市规划主管部！门统一？管理：统一使用国家1【9，54年北京坐标【。系统、1《95：6年黄海高程—系统：。以，及，统一：的图幅？分幅：和编号 — 第《四十九条　凡进【入惠州市《辖，区内城市规划区【从事城？市勘察测绘业务的】单，。。位或个人需向城【市规划主管》部门交验省》建委统一核发的【城，市规划勘测》资格证书 》 　　》 ， 承：担，城市勘察测绘业务】的单位必须执行建】设部颁发《。的城市勘察》测绘规范、标准和】。规程勘察测绘成果、！资料必须经当地城市！规划勘察测绘管理部！门审查验收合格后】方可按有关规定要】求，提供使用 — 第五十条】　规划测绘资料属】国家保密资料任何】单位和个人》不得转抄、转借和复！制由城市规划主管部！门统一管理 ！ 第五十一—。条　城市规划专【用测量标志是—。实施城市测》绘工作的依据受国】家法律保护任—何单位和个人—不得以任何理—由损：坏测量标志如需移动！须按审批《程序办理有关—手续 第六】。。章　：　城市规《划实施的监督管理】 ：第，。五十二条　违法建设！的查处按以下—分工进？。行 ： 　　 【 （一）经审【。批，的建设？工程：建，设和使用过程中【发生违法建设的【由审批？的城市规《划主管？部，门查处？； ： 　　？ （二）》越权审批和其它违】法审批建设的由【。。上一级城市规划主】管部门查处； 【 ？　　 《。（三）未经审批【的违法建设》。惠州市区（含惠【。城区范围）的按【市、区、《各镇（办事》处）三级责任书的】规定分级查处；各县！（市）、大》。亚湾经济技》术开：发区的由《。其城市？规划主管部门查【处 　　【 ， （四）重要—地区的违法建设、重！大违法建设以及认为！应当由其直接—管辖的？违法建设由惠州【市城市规划主—。管部：门查处 ！第五十三条　各建设！、施工、设计单【位和个人必须—接受：城市规划主》管部门对各项—建设工程的检查【监督任何单位和个人！必须如？实反映情况提供【有关资料不得阻挠】和刁难 》 《第五十？四条　有关部门和】单位应根据》城市规？划主管部门》的通知协助》制止和处理违法建设！对不执行违》。法处理的建设—工程不？予拨款？、工程结算不予供】水、供电不》予办理户《口入户、《工商：。营业执照《、房地？产确权登记 ！第七章　　处　　罚！ 第五十五条　】未取得？建设用？地规划许可证进【行建设的由市、【县（市？、区）？城市规？划主管部门责令停止！建设：限，期拆除违《法建（构）筑—物 】 第五十六条　【擅自改变《建，设用地规划》许可证？核准的用《地单位、位置、界址！。或使用？性质的由原审批城市！规划主管部门—。责令限？期改正停《止，受理建设工程的【申报手续《；逾：期不改的建》设用地？规划许可证无效 ！ ，。 第五十七条】　未取得建设工【程规划许可》证，或违反建设工—程规划许可证—的，规定：进行建？设影响城市规划又不！能采取改正》措施的由市、—县（市、区）城【市规划主管部门责令！其停止建设限期拆】除或没收违法建（构！）筑物及其》。他设施造成公用【。设施和？。其他设施损坏—的当事人应当修复或！负赔偿责任；影响城！市规：划，尚可采取改正措【施的由市、县（市】、区）城市规划主管！部门：责令限期改正并处】罚款；不影响—城市规划《的由：市、县（市、区【）城市规划主管【部门责？令其补？办手续？ ， 　　 — 建设？。工程经验收合格【投入使用后未经【原批准？机关批准改变使【用性质和建》筑面：貌的责令限期改正并！处罚款？ ： ， 　　 以—上各项罚款的数额】。为单项工程土—建，总造价？的5％至1》5％ 《 ？ 第五十《八条　临时建设【用地规划许可—。证的：使用期限届满—未，退出：的或：使用期限未满—但城市？建设管理需要限期】退出而不退出的【由城市规划主管【部门依法强》制执：行 ： 第五十九！条　违法《建，设行政处罚决—定书明确不予补办报！建手续和办理产权确！认的不得给予—补办报建《手续和确权登记；】明确保留《使用或暂时使—用，的，违法建设部份不得买！卖、租赁和转让房】屋产权登记时应【注明违？法建设面积、位置】和处理？。结论因城市规—。划，、建设和《。管理需要拆除时【违法部份不予—补偿和安置 】 ： 第六十条　违反】。本规定设《置户外？广告的由城市规划主！管部门会《。同广：告行政主管部门【依法责令限》期改正或拆除逾【。期不改正或拆—除的依法《强，制拆除所需》。。费用由违法当事【人承担 《 ， ？ 第六十一条　违】法建：设，当事人不停》止违法建设强行施】工的：城市规划监察队【可采取措施》强，行停止？施工；违法建设【当事：人逾期不拆除限期拆！除的违？法，建（构）筑物的【由，城市规划主》管部门依法强制【拆除强行《停止施工费、—依法强？制拆除费由违—。。法建设当事人—承担 第！六十二条　违法建设！当事人、设计单位、！施工单位不按—期到指定单位缴交罚！款的从逾《期，之日起每天》按罚：款数：额３：％加处罚《款 》　　 违法当事】人未执行处》罚，决定的？城市规？划主：管部门？可以暂不《受理该当事人其【他的建？设用地？规划许可证、建设工！程报：建申请和竣工—验收等事项直—至行政处罚执行【完毕 》 第六》十，三条　对《违反：城市规？划管理的单位和个】人城市规划》主管部门可》以作出如《下处理？。 《　，　 （一）　对】房地产开发》、设计、施工的【单位提请建设行政主！管部门依法给予警告！、罚款、降低其资格！等级或取《销其资格的处分 ！ ：　　 （二）【　对建设、设—计，、，施工单位的》有关责任人提—请其所在单位或【其上级单位给—予行政处分 【 第》六十四条　单位【或个人违反旧—城区房屋改建、【扩，建规定危及四邻建（！构）筑？物安全和《正常使用的应采【补救措施造》成损失的应依法承】担赔偿责任 ！ 第六十五条　拒！绝、：。阻碍城市规》划主管部门》及城市规划监察【机，构工：作人员执行任—务未使用暴力—、威：胁方法的由公—安机：关依法？处罚；构成犯罪的】依，法，追究：刑事责任 ！ 第六十六条　对】违反城市规划法【律、法规和》本规定造成》违法的审批责任【人由所在单》位，或上级？行政机关给予行政】处分 》 　　 》城市：规划主管部门工作人！员，违反城？市规划法律、法规】和本规？定，玩忽职守、》。滥用职权、徇私舞】弊的由其所》在单位？或，上级行政机关给予】行政处分《。；构成犯《罪的依法追究刑事】责，任 ： ？ 第六《十七条　当事—人对行政处罚决定不！服的：可按照？行政复议条例和【行政诉？。讼法规？定申请行《政复议？或向人民法院起【诉， 《　　 ？ 当事人《对行政处罚决定既不！申请复议《也不向人《。民法院起诉》又不：。履行：的由作？出行政处《罚决定的行政机【关依：法强制执行》 第八—章　　附　》　则 第六十【八条　？本规：定所称的建设工【程是：指，新，建、扩建、》改建各类永久—性或临时性建（【构）筑物等》建筑工程和各—类城市基《础设：施工程 — 　　 城市！基础设？。施建设工程》包括专项设》施、服？务设施项目 — ，　　 （一）【城，市道路、广》场、桥梁、隧道【、涵渠、排水等市】政设施工程； 】 　　 （二）！。城市供水《、供电、燃气、【供热、邮政、电信】、公交站场》、停车？场（库、亭）等公用！事业设施工程；【 ， ： 　　 （三）】城市垃圾处理、污水！处理等环卫、环【保设：施工程； 　！　 （四）—城市防洪、排—。涝、防火、人—防、防震等》防灾设施《工，程； 　　 ！ ，（五：。），城市公园《、绿地（带》）等园林绿化—设施工程《； ： 　　 — （六）城市港【口、码头、机—场，、铁路、公路等交通！设施工程；》 　　— （？。七）城市教》育、体育、医疗保健！设施：工程； — 　　？ （八）其他设施！工程 第！六十九条　本规【定下列用语》的含义是 　！　 重要地区【是指：市、县？（市、区）》党政领导机关和驻军！领导机关《驻地的控制》范围风景名胜—区、旅游区》、，海岸沿线《、，东江、西《枝江惠州辖区河段】两岸、30米—以上：。主干道两侧》及交叉口、城市广】场、公共绿地—。、市级？以上文？物保护单《位和保护区、传统】民，居区、近现代—保护建筑《等建设控制地带火】车，站及：其广场、汽车客【。运总站、内河—航运码头、水源【。保护区？、，体育运动中心、【跨东江、西枝—江各大？桥的桥头广场、城市！互，通式：立交及其控制—范围 《 　　 》 重要专《。项，设施是指市、县（】市、区？）总体规划的控制】区内的重要基础设】施如机场、港口、铁！路客运？、货运站场、铁路】编组站、铁路、轻】轨、高速公路、【危险品仓库、垃【圾填埋场、大型【。电厂、变电站、【高压供？电管线、通信管线】、消防站、消—防，给水、农副产品【。集贸市场和》商品交易市场等 】 　　 重】要地段是指市域内】的，海岸线？。、，国，家重点建设项目【控制区、《国道、省道、—惠澳：大道两侧《控制区、东江、【西枝：江水源保护区和惠州！市区城市规划区及】各，县（市）镇城市【规划区？内，河段两岸、》西湖周边《控制区、风景名胜、！旅游资源保护控制区！等 ？ ， 　　 组团【式城市？。布局：是指在一定地域【内由于？地理条件《等因：。素自然分隔》成几块在城市规【划时结合地》形等自然条件把功】能和：性能相近的相对【。集中呈？块，状布置每块》都具自成体系—。有，相应的配套设施形成！一个组团组团之【。。间以自然山体、【河、湖、《农地、？绿带等分《隔保持一定距离并】有便：。捷的交通联系这种】相对成？组团的布局形式【既可保持良好的【城，市生态环境又可获得！较高的综合效率 】 　　 惠州！市南部地《区是：指惠州市《域，内广汕公路（—324　国道）沿】线，以南城？镇及其区《域， 　　 】城市规？划区是指城市—市，区、近郊区以—及城市？行政：区内：因城市建设和发【展需要实行规—。划控制的区域包括与！城市发展密》切相关的水源—地、机场《、港口、交》。通枢纽及对外交通】。主干：线，沿，线、电力、电讯【走廊、无线电—讯保护区等重—要基础设施的控制地！段和重要生》产建设基地、—风景名？胜，旅游区、历史—。文化保护区以及其】他需要？。实行规划控制的区域！ ？ 　　 市区【是指城市建成区【以及城市《基础设施和》公用设施基本覆盖】的，区域： 　　 近！郊区是指《紧靠市区的居—民居住区、蔬菜【及主要副食品生【。产基地、近期城市】建设：用地等？与，市区关系密切的区域！ 　　— 区是指惠—。城区和大《亚湾经济技术开【发区 　　】 重要地》区、重要地段的具】体范围本规定—和城市总体规划未明！确的由市、县（市）！。城，市规划主管》部门决定 》 ： ？第，七十条　本规—定所述重点镇—是指：惠州市人民政府办公！室关于重要》建制镇总体规划【报，市政：府审批的通知　【（惠办函［1993！］12？4号：文）所列《各镇（不含小金【口镇） — 第《七十一？条　本？规定：自一：。九九八年1》。。月1日起施》行 ： ！ 《