！ 惠州市城市【。规划管理规定 】 第一章　　【总　则 《 ，第一条　《为合理制定城市规】划加强城市》规划管理　》依法：建设城市　根—据中：华人民共和国城市规！划，法、广东省实—施＜中华人民共【和，。。国城市规划法＞办】法结：合惠州实际制—定，本规定 ！ 第二条　—在惠州市行政区域】内制定、《实，施城市规划》和，在城市？规划：。区内进行建》设必须遵守本规定】 第【。三条　城《市，规划：区的具体范》围由城市《。人民政？府在编制总》体规划中划》定 【第四条　城市规【划是进行城市建【设和规划《管理的依据城市规划！。区内的土地使用和】。各项建设必》须符合城《市规划服从规—划管理城市规划一】经依法制定未经【法定程？。序批准任何单—位和个人不得擅自更！改或废？止 第五！条　城市《规，划的制？定和实？施必须符合国家有】关规定和下列—原则 　【　 （一）与珠】江三角洲城市发【展战略？相衔接与惠州市【城镇体系规划—相协调正确处理【近期建设《与，远，景发展、经济发【展与生？态，环境：的关系？以利于？。。经济的持《。续发：展和社会的全—面进步 　】　 ： （二）应当采用组！团式的城市》布局根据当地—的自然环《。境、资？源条件？、历史情《况和现状特点统筹兼！顾、综合部署 【 ： ，　，　 （三）保【持城市规划与土地】利用总体规划相衔】接合理确定土地使】用强度？有效控制人口—密，度 ： ： 　　 （四）】保，障社会公众利—益，统，筹兼顾？公共安全、公共卫】生、城市交通和市】容景观 《。。 　　》 （？五，）保护和改善城市生！态环境？、城市？水源发展城市绿【化保护城市自然【山体、？河湖水面《、风景名《。胜，区、：城市：景观：河段和具有历—史，意义、文化艺术、】。科学研究价值—的文物古迹、建筑物！、建筑群等 — 　　 【（六）旧城》改造应当与加强【维护、调整布局和实！行统：。一规划成片》。分步实？施，。相结合合理》调整用？地降低建筑密—度改善城市环境、】交通增加公》。共绿地、公建公益】用地完？善生活服务配套设施！和市政公用基础【设施增？。强城市的《综合功能 】　　 （七）新区！建，设应：当遵循“先地—下后地上”》和统一规划统一征地！统一开？发统一建设》统一管理的建设【程序 《 　　《 （八）》在同一个《城市规划区》内应当采用和执【行统一的城市规【划标准？。、建设标准与准则】 ， 　　 — （九）惠州市区】的旧城改造》应以西湖景区为【主调以保护西—湖景区和湖岸、江】岸景：观为：。前提严格控制建筑功！能性质？、建筑高《度、建？。筑密度？、建筑风格扩大和预！留公共？活动广场《、绿化广场和空间】视线：通廓丰富沿湖—。、沿江建筑空—间轮：廊线与？西湖自然山水景观相！协调 — ：第六条　城市—规，划工作？实行：统，一领导？、统：。一规划、统》一规范和《。建设项目选址—意见书、建设—用，地规划许可》证、建设工程规划】。。许可：证制度？ ： 第七条　】惠州市规《划局是惠州市人民政！府城：市规划主管部—门主管全《市城市规划及—惠，州市区？规划区？内（含仲恺高—新技：术开发区）的规划管！理工作和组织—实施本规定 ！　　 各》。县（：。市）规划局是本级】人民：政府城？市规划主管部门主】管全县（《市，）的城市规》划及县（市》）人民政《府所在地城市规划】区，的规划？管理工作 【 　：。　 大亚湾经【济技术开发区—规划局是《。大亚湾经济》技术开发区管理委】员会城市规》划主管部门主管本】区，域，内的城？市规划？管理工作 【 　　 《 惠城区规划—办是：。惠城区人民政府城】市规：划主管部《门主管惠州市区规划！区外城区《政府所辖各镇—的城市规划》管，理，工作 　　 ！ ，各建制？镇按：。市、县（市、区）　！人民政府赋予的规划！管理职权负责本辖区！内的城市规划管理工！作 ： ，。 第八—条，　各级？城市规？划主：管部门接受上一【。级城市规划主管【部门的业务指导 】 ， 　　 计划】、国土、房产—。、公用事业》、园林、公》安、消防、工商、】。供电：。、邮电、供水、水利！、燃气管道和其他】有关部门《应当依照本规定协同！城市规？划主管部门》实施城市规划管理】 ， ？　　 ？ 镇人民政府、街】道办事处应》协助城？市，规划主管部门监督检！查，。管，辖区内的违》法建：设 第九！条　市、《县（市？）、：大亚湾经济技术开】发区的？城市规划监察机【构分：别负责其《区域内的《城，市规划监察工作业】务上受同级城—市规：划，主，管部：门领：导 第十！条　任何单位和个】人都有？遵守本规定》的义务并有权对【违反本规《定的行为进行检举和！控告 —第二章　《　城市规《。划的编？制与审批《 第十一条　【编制城市《。。规划必须《遵循建设部》城，市，规划编制办法及其实！施细则遵守有关城】市规划的标准—和技术规范 — 第十二条　编！制城：市规划一般按总体规！划和详细规划两个】阶，段进行在编制总体规！划前应根据实际需】要编制总体规划纲要！在总体规划基础上】根，据实际需要可编【制分区规划 　】　 ？编制总体规划、【分区规划、详细规划！及其：它，各项建设规划必须有！城市：空，间，景观环境设计的内容！应加强？城市轴？线、道路对景—、，视线通廊和城市【的第五立面设—。。计 　　 ！。纳入惠州市南部【地区规划范围的各镇！总体规划必须按【惠，。州市南部地区规【划要求？进行编制《、修：编 《 　　 在—惠州市区、惠—阳市区、大亚湾【经济：技术开发区及各【县城镇城市规划【区内的行政区—、建制镇纳入城市】总体规划不再编制行！。政区、建制》镇的总体规》划 》　　 城市的重要！地区、重要专项设施！规划由城市》规划：主管部门组织编制纳！入城：市总：体规划 】 第十三条　城【市规：划必须委托具有【。相应规？划资质等级的城市规！划设计单位进行编】制编：制规划必《须具备勘察、—测量及其它必要的】基础资料使用的地形！图一律采用1—954？年北京座标系统【和1956年—黄海高？程系统 《 第十四条！。　惠：州，市区和大亚湾经济】技术开发《区总：体规划由《惠州市人民政府负】责组：织编制；《各县（市）》人民政？府，。所在地的城市—总体规划和惠州市】人民政？府指定由其审批的重！点，镇的总？体规划由县（市、】区）人民政府组织】编制；其它建—制镇的总体》规划在县《（市）城市规—划主管部门的—指导下由所在镇人】民政府负责》组，织编制 】 第十五条　　惠】州市区规划》区内的？分区：规划、详细规—划由惠州市城—市规划？主管：部门负责组织编制】仲恺高新技术产业开！。发区的详细》规划由开发区管【委会组织编制；各】县（：市）、大亚湾—经济技术开发区、】。惠州市区规》划区外？惠城区人民政—府所：。。辖各：镇的分区规划—、详细规划由—所在镇人《民政府负责组织【编制 — 第十六》条　城？。市规划实行》分级审批制度 【 　　 【惠州市城镇体系规】划、惠州市区、大】。亚湾：。经济技术开发区【、惠阳？市市区总《体规划和现状人口】在1：0万（含10万）】以上镇的总体—规，。划由省人民政府【审批；各县人民政】。府所在地镇及惠州】市人：民政府指定》的重点镇的》总体规？。划由惠州市人民政府！审批并报省城市规划！主管部门备案；其】余各镇总《体规：划由各？县（市、区）—人民政府审》批并：报，惠州市城市》规划主管部门备案】。。 ： ：　　 城市总体规！划在审批前应按审批！权限由相应的—城，市规划主管部门组织！有关部门和专家【进行技术论证和鉴定！；各：级人民政府向上【一级人民政府报批】总体规划前须经【同级人？民代：表大会？或，其常：务委员会审》查同意 【。　　： ：惠州市？。。区，规划区内的分—区规划和惠州—市人民政府》指定地段的详—细规：划及占地面积—超过10公顷（含】10公顷下同）【的详细规划》由惠：州市人民政府—审批；惠州市区规】划，。区内：涉及水口、马安、陈！江、汤泉等》地段及其它用—地不足？10公顷的详—细规划？由惠州？市城市规划主管部】门审批；仲恺高新技！术产：业开：发区的？。详细规划经惠州市城！。市规划主管》部门审查后报惠州】市人民政府》。审批 ？ ， 　　《 惠州市区—规划区外惠》城区：人民政府所辖各镇的！分区规划、》详细规划经惠—。城区城市《规划主？管部门审《查后报惠城区人【民政府审批；大亚】湾经：济技术开发区—的分区规划、—详细规划经大亚【湾城市？规划主管部门审【查后：报开发区管委会【审批 》 　　 《 各县（市）人民政！府所在？地城市规划区的【分区规划及其指定】地段详细规》划和用地在5公【顷（含5公顷下同】）以上？。的详细规划经—。各县（市）》城市规划主管部门审！查，。后报县（市）人【民政府审批；用地】不足５公顷的详【细规划及各县（【市）所辖《镇的分区规划、详】细规划由各县（市】）城市规划》主管：部门审批 — 　　《 惠州市区重要地！。区，、重：。要设施的《专项规划和惠州市】辖区：内重要地段》建设规划由惠州市人！民，政府审批；各县【（，市）和？大亚湾经济》。技术开？发，区重要地区、重【要设施的专项规【划和重要地段—建设规划《由同级人民政—府审批其中涉—及与市区城市总体规！划相衔接的》报惠州市人民政府审！批， 　》　， 凡被国家、【省列为历史》文，化，遗产保护和风景【名胜保护区域的规】划，建设项目由惠州【市人民政府》审议通过并报—省人民政府审批【 第【十七条　城》市，总体规划、》分，区规划和重》要建设项《目规划经批准后城】市人民政府应予【公布 《 《第十八条《　市、县（市）人民！政府可以根据城【市社会经《济发展？需要对已批》准的城？市总体规划》进行局部《调整报同级人民【代表大会常务—委员会和《原，审批机关备》案；但涉及》。城市性质、》规模、发展方向【和总体布局中的道路！网络、公共》用地、绿化》用，地等重大变更的须经！同级人民代表大会或！其常务委员会审查】同意后报原》。审批机关审批 【 　　 大亚！湾经济技术》开发：区总体规划涉及【前款局部调整—及重大？变，更，的按原？审批程？序办理 《 第三》章　　建《。设用：。。地，。规划管理 第十九！条　城市规》划区内的建》设项目在编制建设】项，目设计任务书阶段】由建设单位或个人向！建设项目所在地的】城市：规划主管部门提出选！址申请城市规划【主管部门按》以下权限受理申请】后在法定《工作日30》日内核发选》址意见书 】　　 》 （一）建设项目】在惠州市区城市规】划区的选址意见【书由市城《市规划主《管部门核发 — 　：　 ？（二）？建，设项目在《县（市、区）内的其！项目建议书属惠州市！和县（市、区）计】划主管部门审批【的选址意见》。书由：其城市？规划主管部门—（，　惠州市区城市规划！区外惠城区人—民政府所《辖各镇的由其规划】办）：核发其项目建—议书属国家、省【计划主管部》门，审批的选址意见书】由建设项《目所在？地的县（《市、：区）：城市：规划主管部》门，提出审查意见并报惠！州市城市规》划主管部门同意【后由省规《划主管部门核发 】 《 第二？十条　在城市规划区！内有下列情形之一】的必须先取得城市】规划主？管部门？核发的？建，设，用地规划《许可证后方可向国】土，主管：部门申请办理—使，用土地手续 ！　　 （》一）城市国有土地】使用：权划：。拨、出让的；— 《　　 （二—）农村集《体所：有土地征为》国，有建设用《地，的； ？ 　　》 （三）农村集】。体所有土《地由：农业用地改为建【设用地的； ！　，　 （四）单【位或个人购》买私：有，。房屋进行《新，建、扩建、改建或改！变房屋使用性质的】 第二十！一条　市、县（市、！。区）城市规划主管】部，门自受理申》请核发？建设用地规划许【可证之日《起应：当在法？。定工作日３０日内】审批：经审核同意的发【。。给建：设用：地规：划许：可证经审核不同意的！应，以书面答复 — 　　 — 建设单位》或个人在取得—建设用地规划许【可证后满《一年仍未《向国：土主管？部门申？请用地又未向原【发，证机关申《。请延期的《其持有？的建设？用地规划许可—证自行失效并由【市、县（市、区【）城市规划》主管部门予》以，公告 　　 ！ 建设？用地规划许》可，。证，及其附图和附件具】有同等法律效力【 —第二十二条　需改变！建设用地规划许【可证所核《定的：土地使用性质—、位置、界限等内】容必须先向核—发建：。。设用地规划许可证的！城市规划主管部【。。门提：出申请经依法批准变！更的方可向》国土主管部门申请办！理变更建设用地批准！文件 》 　　 《 建：设用地批准文—。件载明的用》地单位、界址—、面积？、使：用性质？等内容？。必须与建设》用地规划许》可，证，相一致 【 第二十三—条　：城市规划主管部【门应参照《。年度城市《建设土地利用—计划指标《和实施城市规—划的需？要确定年度核发建】设用：地规：划，许可证的建》设用：地总量 】 ，第，二十四条　建设【用，地规划？许可证由项目—。所在地市、》县（市、《区）城市规划主管部！门核发但在惠—州市区城市总体规划！重要控？制区：内的核发前应报惠州！市城市规划主管部】门审查同意》 ？ ： ，第二十五条》　　国有土》地使用权出让、划拨！、转让必须》符，合城市？规划：国有土地使用权【。出让城市规划主管部！门，应根据批准的详细】规划提供出让地块】的位置、范围、【规划用？地性质、建筑容积率！、建筑？密度、绿地率—、停：车场（库）》、配套设施等项【规划要求后　由国】土主管部门》组织实施 》 　　 以协！议、招标、》拍卖等？。方式出让的受让方】应持土地《使用权出让合同【书到城市规划主管】部门：。核发：建设用地规划—许，可证：后由国土主管部门办！。理土地使《用手：续 》 第二十》六条　国有土地【使用权符合法定转】。让条件进行转—让的受让方应当执】。行原出让《合同中规定的规划设！。计条件并由受让【方持国土《主管部门批准的【土地转让合同书向城！市规划主《管部门申请》办理换领建设—。用，地规划许可证 ！ 　　 国—有，土地使？用权受让人在—开发和经营土地活】动中未经《原审批的城市规【划主管部门同意【不，得变更出让合—同中：的，规划要求 》 ？。　　 国有土【地，使用权需《要分割转让的—该土：地规划确定的道路】、广场、公共绿地、！市政公用设施、公】共服务设施等建【设项目必《须在分割转让—合同中明确》受让的实施责—任 — 第二十七条—　建：设用地使用权在抵押！期间内？不得：改变建设用地规划】许可证？确定的使《用，性质：和，规，划要：求；因？债务：需要处分抵押土地】使用权的抵押—处分后必须持有效】法律文？件向城市规划主管部！门申请换领建设【用地规划《许可：证 ？ 第二十八条！　，城市道路、广场【、绿地？、风景名胜区—、，文，物古迹保护区、市政！。。公用设施、》学校、医《疗卫：生、文化、体育【、农：副产品集《贸市场、公共—停车场？。、车：站等现有和》规，划的用地未》经依法批准任—何单位和个》人不得侵占或改变其！使用性质 】 第二十九条【　，在城市规划区内【申请临时建设用地必！须先：。向市、县（市—、区）城《市，规，。划主管部门申请【并取得其核发的临时！。建，。设，用地规划许可证【后方可向国土主管】部门申请领》取临时建设用地使】用证 —　　 批准临时】建设：用地的使《用期限？不得超过两年超过期！限的临时建设用地】规划许可证无效【 　》　， 临时建设用【地有效使用期—限内：因城市规《划、建设和管理【需要原？审，批部：门可以？作出终止临时—建设规？。划许可？证的决定 》 　　》。 ， 退出？。临时用？地时使用单位或个】人应按规划要求【整治环？。。境 ： 　《　 禁《止在临时用地上建】。永久性建（构）【筑物及其他设—施 第—。四章　？　，建设工程的规—划管理 第—三十条　《在城市规划区—。内进行的《所有建设《工程建设单位或个人！必须向城《市规划主管部—门申请办理》规划报建手续取【得城市规划主管部门！核发的？建设工程规划许可】证后方可《办理开工手续 【 ， ： 第三十一条！　建设？工程：规划许？可证按下《列权限核发 　　！ （一）在—惠州市区《城市规？划区内的由惠州市】城市规划主管部【门核发？ ： ：　　 《（二）？在各县（市》）人民政府所在地的！镇及所？辖各镇？内和大？亚湾经？济技术开《发区内的由各—县（市）《城市规划主管部【门和大亚湾经济【技术开发区》城市规划主》管部：门核发？；在惠州市区城市规！划区外惠《城区人民政府所【辖各镇内《的由惠城区规划【办核发；《　其中？与惠州市区城市控制！区相衔接的建设【工程在？。。。核发前应先报惠【州市：城市：规划主管《部门审核同》意 第三！十二条？　建设单《位或个？人申请建设工程【规划许可证按下列程！序办理 》 　　 （一】）持书面申请—报告、有关部门批】准建设的文件、【建设：用，地规划许可证有效】。复印件、《土地使用的批准文】件及用地红线图有】效复印件向》城市规划主管部门】提出申请城市—规划主管部门收齐上！述，。资料之日起２—。０个：法定：工作日？内提供建设工程规】划，红线及规《划与：。建筑设计条件— 　　 （！二）根据城市规划主！管部门提供的—建设工程规划红【线及规划与建筑【设计条件编制的建】设工程规划与建筑】设计方案提交城【市规划主《管，部门审定 》 ： ，。　　 （》三）根据城市规划】主管部？门审定的设计方【案作出并持建—设工程施工图件正】式办理报建城市规划！主，管部门应《自正式报建之—日起20个法定【工作日内作出—答复：符合规划要》求的核发建设工【程规划许可证 【 ？　　 （四）申请！。者在：。领取建设工》程，规，划许可证时应按【规定向城建档案馆（！室）交付建设工【程，竣工档案资料保【证金后方可领取建设！工，程规划许可证 】。 ： 第三十三条【。　建设工程应按规】划要求的期限—开工和完工建—设，工程的主体工—程逾期未建成的城】市规划主《管部门可依据城市技！术规范、社会公共利！。益及法律、》法规规？。定的其他情形作【出变更设计的决【定 》 ， 第三十四条　建设！工程规划许可证自核！发之日起一年内尚未！开工又未事先—经，城市规划主管部门同！意延期的即自—行，失效 　【　 ？建设工程《规划许可《证的建设单位或个】人名称应与用—。地、项目批文等【证件上的单位或【个人名称相一致 】 第—三十五？条　取得建设工程规！划许可证的》建设：。工程：在，办完施工手续—后应在开《工前20《个，。法，定工作日内报—城市规划主管部【门，现场：放线、验线后方可】施工 ？ 第—三十六条　建设【。。工程的设计单位应严！格按照城《市规划和城市规划主！管部门提《。供的设计《要求及有关》设计规范、规—定进行？设计建筑单体方案】。和，群体：方案的？设计应考虑地方【风貌和特色形式要】多样化空《。间艺：术，和第五立面要—丰富 —　　 ？ 建设？工程的施工单位应】严，格按照建《设工程规划许可【证及其附图、附件和！核定的座《标、：高程要求进行施工不！得侵占？城市公共用地作为】施工场地 — 第三十【七，条　建设工程经【。核，发建设工程规划许可！证后确需修改立面】、结构设计和变更】使，。用性质、《功能布局《的必须报原审批【的城市规划》主管部门批准 ！ 　　 竣工投】入使用的建（—构）筑物《未报经城市规划主】管部门？批准不？得，改变使用性质—和擅自开（堵—）外墙门窗、封闭阳！。台、搭建棚盖或【在天台上建设—建（构）筑物 】 第》三，十八条　在城市风】景名胜？区、文物保护区【、纪念性建筑区、城！市绿地、体育运【动场所、学校、【机关办公场所等区域！。内不：得建设与其无关的】建（构）筑物不【得，拆除：围墙建设《经营性的建（构【）筑物 【　　：。 城市道》路两侧建（构—）物的退缩》地带为绿化》和人流集《散地不？得改变其使用—性质 《 ， ，　，　 ： ，在城市立交桥控制范！围内和城市桥—梁、高架路、人行天！桥引桥下不得—。。建设建（构）—筑，物，城市立交桥的—控制范？围内应进行》绿化 《 　　 》 公路两侧规划红线！外在国？道各：2，0米省？道各15《米地方道路各—10：米范围内应进行绿化！不得建设永》久性或？临时性建（构）筑物！ 《 ：第三十？九条　在新》区开发和旧区改【建中城市基础设施和！。公共服务设施工【程应按规划配套【建设和交付》使用未？按规划配套建设【又不改正的城—市规划主管部门【可以暂缓受理—该项目的城市规划】管理验收《和该建设单位其他建！设，工程的报建 ！ 第四十条　旧城！区应实行分区成【片改造不得单栋【。改建、扩建和拆建旧！城区内危房的维修只！准按原高度、原结】构在不影响四邻【安全基本《符合消防要求—的前提下进行— ？ ： ，第四十一条　—东江惠？州辖区河段、西【枝江惠州辖》区河段整治和岸线利！用应符合《城市防洪排》涝、水质保护、【道路交通、滨江【绿化、？。文物保护《及沿江建筑》景观等要求建—设环境优美的风景】游览河段 【 　　 惠州辖】。区内海岸《线开发？、利用应符合渔业、！资源利用保护—、港口发展》、环：境保护和发展—滨海旅游的要求【。建设：海滨：游，览海岸 】 第四十二条　城市！规划区内《临时建设《。必须报？经，城市规划主管部门】。协调其他主管—部门意见《后由：。城市规？。划主管部《门核发临《时建：设工程规划许可证临！时建设必须符合【下列规定 】　　 （一—）不得擅自占用城市！现有道路、规划道路！及，。建筑退缩地带 】 　　 》 （二）临时建（构！），筑物不得《超过：二层高度《不超过7米 — 　《　， （三）临时建（！。构）筑物不》得妨碍交通》和消防通道 — 　　 （四！。）不得超过批准【的使用期限不得办理！产权证书和买卖【；使用期满》应，自行：拆，除和按？城市规划主管部【门的要？求清理现场》环境： ：。 　　 》 （五？。）在批准《的有效使用》期限内因城市规划、！建设和管理需要城】市规：划，主管部门可以作出】提前拆？除的决定 】 第四十三条　】户外广告的》设置应？符合城市规划设【置户外广《。告的地区、路段和】设置要求由城—市，。规划主管《部门会同《广告行政主管—部门、？城管、公安等有【关部门划定；广告】行政主管部门—应定期会同城市规划！主管部门对户外广】告申请进《行会：审，重要地？区、路段广告牌【和单板面《。。积或拼装总面积50！平，方米以上的》大型广告牌等的【设置应经县级以上城！市，规划：主管部？门审查同意 — 　　 户外！广告的设置不得阻碍！城市景观视线不得】影响交通《消防安？全不得在国家—机关、学校、公园】、纪念碑和》文物保护单位周围】的建筑控制地—带及各级人民政府】禁止：设置：。、张贴户外》广告：的区域内设置、张贴！户外广告 ！ 第四十四条—　设置户外城市【雕，塑、纪念碑应—报县级？以上城市《规划主管部门依照国！家有关规定批准 ！ 第》四十五条　建—设工：程竣工后在》办理：专业管？理其他验收和全面验！收，前应报原审批城市】规划主管部门—。规划验？。收城市规划主—管部：门受理申请后应在】法定工作日２０日】内予以验收符合【城，市规划管理要求的】应核发建设工程【。规划验收合格证未取！得建设工《程规划验收合格证的！不，得投入使用和—办理接电、》接水及房《地产：确权登记 — 《第四十六条》　建设工《程，验，收合：格６个？月内建？设单位和《个人：。应向：城市规划主管部门】报送：该项建设工》程的全套规划与建设！。竣工档案《资料（？含地下工程与管【网及配套建》设竣：工，资，料）经城《建档案馆（室—）签收后如数退还】档案资料保》证，金逾期６个月未【报送或报《送的档案资料不【全的保证金》。不予退还并》由城建档案馆（室】）补测补绘该—项工程的档》案，资料费用在》该项目工程》保证金中《列支 第【五章　　　》城市勘测的规—划管理 第四十】。七，条　惠州《市区：城市规划勘察—。。测绘业务由》。市城：市规划？主管部？门负责管理各—县（市、区》）的城？市规划勘察测绘【业务：由各县（市、—区）城市规划主管】部门负？责管理 — 第四十】八条　城市规—划区地形图由—城市规？划主管部《门统一？管理统一使用国【家1：9，54年北《京坐标系统、—1956《年黄海高程》系统以及统》一的图幅分幅—和，编号 第！四，十九条？　凡进入惠州—。市辖区内城市规划区！从事城？市勘察测绘》业务：的单位或个人需向】城市规划主管—部，门交验省建委统一】核，。发的城市规划—勘测资？格证：书 ： 　《　 承担城市【勘察测绘业务的单】位，必须执行建设—部颁：发的：城市勘察测绘规范、！标准和规程勘察【测绘成果、资—料必须经当地城市】规，划勘察测绘管理部门！审查验收合格后【方可按有关》规定要？求提供使用》 》 第五十条　规【划测绘资料属—国家保密资料任何】单位和？个，。人不得转抄、—转借和复制由城【市规划主管》部门统？一管理 ！第五十一《。条，　城市？规划专？用，测量标？。。志是实施城市—测绘工？作的依据受国家【。法律保护任》何单位和个人不得】以任何理《由损坏测量标—志如需移动须—按审批程《序办理？有关手续 】第六章　　》。城市规划实》施的监督管理— 第五《十，二条　违法建—设的查处按以下分】工进行 《 　　 ！（一）经审批的【建设工程建设和使】用过程中发生违法建！设的：由审批的城市—规划主管部门查【处； 　　 】（二）越权》审批和其它》违，法审：批建设的《由上一级城市规划】主管部？门查处； 】　　 （三）【未经审批的违法【建设：惠州市区（含—。。惠，。城，区范围）的按市、区！、各镇（办事处）三！级责任书的》规定分级查处—；各县（市）、大亚！。湾经济技术开发【区的：由其城市规划—主管部门查处 【 　　 — （四）重要地区的！违，法建：设、：重大违法建设以【及认为应当由其直】。接管辖的违法建设】由，惠州市城市》。规划：主管：部门查处 【 第五十—三条　？各建设、《施，工、设计《单位和个人必须接】受城市规划》主管部门对各项【建设工程的检查监】督任何？单位和个人必须【如，实，反映情况提供—有关资料不》得阻挠和《。刁难 】第，五十四条　有—关部门和单位应根据！城市规划主管—部门的通《。知协助制止和处理违！法建：设对不执行违法处理！的建：设工程不予拨款、工！程结算不予》供水、供电不予办】理户口入户、工【商营：业执照、房地产确权！登记 ？ 第七章—　　处？。　，　罚 第五十五】。条，　未取？得建设用地规划许可！证进行建设》的由市、县》（市、区）城—市规划主《管部门？责令停止建设限【期拆除违法》建，。（构）筑物》 】第五十六条　擅自改！变建设用地规划许】可证核准《的用：地单：位、位置、界址或】使用性？质的由原审批城市】规划：主管部门责》令限期改正停止受理！建设工程的申报手续！；逾：期不改？的建设用地规划许】可，证无效 ！第五十七条　未【取得：建设工程规划—许可证或违反建设】工程规？划许可证的》规定进行《建设影响《城市规划又》不能采取改》正措施的由市、县（！市、：区）城市规划主管部！门责令其停止建【设限期拆除或—没收违法建（构【。）筑物？及其他设施造成公】用设施和其他设施】损坏的当事人应当】修复或负赔偿责任；！。影响城市规划尚【可采：。取改正？措施的由市》、县（市、区—）城市规《。划主管部《门责令限期》改正并处罚》款；不影《响城市规划的由市】、县（市、区）城市！。规划主管部门—责令：其补办手续 ！　　 建设工程】经验收合格投—入使用？后未经原《批准机关批》准改变？使用性质和建筑【面貌的？责，令，。。限期：改，正并处罚款 【 ：　　 以上各项】罚款的数额》为单：项，工程土建总造价的5！％至15％ 【 ， 第五》十八条　《临时建设用地—规划许？可证的？使用期限届满未退】出的或使用期限【。未满但城市建设【管理需要限》期退出而不退出的由！城市规划主管部门依！法强制？执行 — ：第五十九条　—违法建设行政—处罚决定书明—确不：予补办报《建手：。续和办理《产权确？认的不得《给予补办报建—手续和确权》。登记；明《确保留？。使用或暂时使用的违！。法建设部《份不得买卖、租赁】。和转让房屋产权登记！时应注明违法建设面！积、位置《和处理结《论因城市《规，划、建？设和管理《需要：拆，除时违法《部份不予补》偿和安置 — 第六十条】　违反本规定—设置户外广》告的由城市规划【主管部？门会同广告行政主管！部门依法《责令限期改正或拆除！逾期不？改正或拆除的依法强！制拆除所需费—用由：违法当事人承—担 》 第？六十一条《　违法建设当事人不！停止违法建设强行施！工的城市规划监察】队可采取措施强行】停止：施工；违法建设【当事人逾期不—拆，除限期拆除的违【法建（构）筑物的由！。城市规划主管部【。。门依：法强：制拆除强行停止施工！费、依法《强制拆除费由—违法建设当事人【承担 》 ： 第六十二条　【违法建设当》事人、？。设计单位、》。施工单位不按期到】指，定单位缴交罚款【的从逾期之日—起每天按罚款数额３！％加处罚款 ！　　： ：违法当事人未—执行处罚决定—的城市？规，划主管部门可以暂不！受理该当《事人其他的建设用地！规划许？可证、建设工程报】建申请和竣工验【收等事项直至行政处！罚执：行完毕 — 第《六十：三条：　对违反城市规划管！理的单位和个—人城市规划主管部门！可以作出如下处【理， ： 　　 》 ，（，一）　对房地—产开发？、设计、施》工的：单位提请《建设行政主管部【。门依法给予警告、】罚款、降低其资格等！级或取销其》资格的？。处分 《 　　 （二】。）　对？建设、？设计、施工单位【的有关责任》人，提请其？所在单？位或其上《级单位给予行政处】分 》 第六十四—条　：。单位或个人》。违反旧城《。区房：屋改建、扩建规定危！及四邻？建，（构）？筑，物安全？和正常使用的应采补！救措施造成损失的应！依法承担《赔偿责任 【 第六十五条】　拒绝、阻碍城市规！划，主管部门《及城市规划监察机】构工作人员执行任】务未使用《暴力、威胁方法的】由公安机关》。依法处罚；构成犯罪！的依法追究刑事责】任 ： 第六十】六条　对违反城【市规划法律、—法规和本规定造成】违法的审批》责任人由所在单位或！上级：行政机关给予行政】处，分 ： 　　 城】市规划主《管部门工作》人员违反城市规划法！律、法规和本规定玩！忽，职守、？滥用职权、》徇私：舞弊的由其所在单】位或上级行政—机关给予行政—处分；构成犯罪的依！法追究刑《事，责任 《 ，。 ： 第六十七条　当】。事人：对，。行政：处罚决定不服—的可按照行》政复议条例》和行政诉《讼法规定申请行政复！议，或向人民法院起诉】 　　— 当事人对行【政处：罚决定既不申请复议！也不向？人民法院起诉又不】履行的由作》出行政处罚决定【的，行政机关《依法强制执行 【 第八章　　附！　　则 》第六：十八条　本规定【所称：的建设工程是—。指新建、扩建、【改，建各类永久性—或临时？性，建（构）筑物—等建筑？工程和各《类城市基础设施【工程： 　　— 城市基【础，设施建？设工程包括专—项设施、服务设【施项目 　　 ！（一：），城，。市道：路、广场、》桥梁、隧道》、涵渠、排水—等市政设施》工程； 《 ， 　　《。 （二）城市供】水、供？电、燃气、供热、邮！政、电？信，、公交站场、停车场！（库：、亭）？等公用事业》设施工程； — 　　 — （三）城市垃圾处！理，、污：。水处理等《环卫、？环保设施《工程：； 　　 】 （：四）城市防》。洪、排涝《、防火、人防、防震！等防灾设《施工程； —。 　　 —（五）城市公—园，、绿：地（带）等园林绿化！设施工程； — ？　　 ？ （六）城市港口】、码头、机场、【铁，路、公路等交通【设施工程《； 　—　 （七）—城市教育、》体育、医疗》保，健，设施工？程； 《 ：　，。　 （八）其他】设施工程 — 第六十【九条　？本规：定下列用《语的含？义是 —　　 ？ ，重要地区是指—市、县（市、区）】党政领导《机关和？驻军领导机关驻地的！控制范围风》景名胜区、旅游区、！海岸沿线、东江【、西枝江惠》州辖区河段两—岸、3？0米以上主》干道两？侧及交叉口》、城市广场、公共】绿地、市《级以上文物保护单】位和保护区、传统】民居区？、近现？代保护建筑等—建设控？制地带火《车，站及其广《场、：汽车客运总站、内河！。。航运码？头、水？源保护区《、体育？运动：中心、跨东江、西枝！江各大桥的桥头【。广场：、城：市互通式立》交及其控《制范围 【　　 重要—专项设施是》指市、县（市、【区）：总体：规，划的控制《区内的重要基础设】施如机场、港—口、铁路客》运、货？。运站场、铁》路编组？站、铁路《、轻轨？、高速公路、危险品！仓库、垃圾填—埋场、大型》电厂、变电站、高】压供电管线、—通信：管线：、消防站、消防给】水、：。农副产品集贸—市，场和商品《交易市场等 — 　　》 重要地段是【指市域内的海岸线】、国家重点建设项】目控制区、国道【、省道、惠澳大道】两侧控？制，区、东江、西枝江水！源保护区和惠州【市区城市规划—区及：各县（市）镇城【市规划区内河段两】岸，、西：湖周边控制区、【风景名胜、旅—游资源？保护控制区等— ： 　　 》。 组团式城》。市布局是《指在一？定地域内由于地理】。条件：等因素自然》分隔成？几块在？。城市规划时结合地形！等自然条件》把，功能和性能相—近的相对集》中呈块状布置—。每块都具自成体系】有相应的配套—设施形成一个组团】组团：之间以自《然山体、河》、湖、农《地、绿带等分隔【保持一定距离并有便！捷的交？通联系这种相对成组！团的布局形式既【可保持良好的城【市生态？。环境又可获得较【高的综？合效率 　】　 ： 惠州市南》部地区是指》惠，州市域内广汕公【路（：324？　国道）沿线以南】城镇及其区域— 　　 】城市规划区》是，。。指城市市区、近【郊区以及城市—行政区内《因城市建设和发展】需要：实行规？划控制的区域—包括与城市发展密切！相关的水源地、机场！。、，港口、交通枢纽及】对外交通主干—线沿线、电》力、电讯走廊—、无线电讯保—护区等重要基础设施！的控制地段和重【要生产建设基地、】风景名胜旅游区、】历史文？。化保护区《以及其他需要实【行规划控制的区域 ！ 　　》 市区是指城市】建成区以及》城市基础设施和公】用设施基本》覆，盖的区域 】　　： 近郊区是指紧】。。靠市区的居民居住】区，、蔬菜及主》要副食品生产基地、！近，期城市？建设用地等》与市区关《系密切的区域 ！ 　　 区是指惠！城区和大亚》湾经济技术开发【区 ： 　　 重要！地区、重要地段的具！体范围本规定和城】市总：体规：划未明确的由市【、县（市）城—市，规划主管部门决【定 第七！十条　本规定—所述重点《镇，是，指惠州？市人民政府办公室关！于重要？建制镇总体》规划报市政府审【批的通知　》（惠办函［》1993］124】号文）所列各镇【（不：含小金口镇） 】 第七—。十一条　《。本规定自一九九【八年1月1日起施行！。 ， ？ 】 ：