— 》惠州市城市》规划管？理规定 》 第一章　—　，总　则 第—一，条　为合理制定【。。城市规划加强城【市规划管理　依法建！设，城市　根《据中华人民共和国】城市规划《法、广东省实施【＜中华？人民共和国》。。。城市规划《法＞办法结合惠州】实际制定本》规定 ！ 第二？条　在惠州》市，行政区域内制—定、实施《城，市规划和在城市规划！区内进行建设必【。须遵守本规定 【 ： ？第三条　城市规【划区的具体范围【由城：市人：民政府在编制总体规！划中划定 》 第—。四条　城《市规划是进》行城市？建设和规划》管理的依据城市【规划区内的土—地使用和各项—建设必须符》合城市规《划服从规《划管理城市规划一】经依法制定未—经，法，定程序？批准任何单位—和个人不得擅—自更改？或废止 — 第五条—。　城市规《划的制？。定和：实施必？须符合国家有—关规定和下列原则】 　　 】（一）与珠江三角】洲，城市发展战略相衔接！与惠：州市城镇《体系规划相》协调正确处理近期】建，设与远景发展—、经济发展与生态环！境的关系以利于【经济的持续》发展和？社会的？全面进步 — 　　 （二】）应当采用》组团：式的城市布》局根据当《地的自然环》境、资源条件—、历史情况》和现状特点统筹兼】。。。顾，、综合？部署： ？。 　　 （三【）保持城市规—划与土地利用—总体规？划相衔接合理确定土！地使用强《度有效控制人—口密度 — 　　 《 （四）《。保障社会《公众利益统筹兼顾】。公共安全、公—。共卫生、城市—交通：和市容景观 【 ，。 　　？ （？五，）保护和改》。善城：市生态环《境、城市《水源发展城市—绿化保护城市自然】山体、？河湖水面、》风景名胜区、城【市景观河段和具【有历史意义、文【化艺术、科学—研究价？值的文物古迹、建筑！。物、建筑群》等 　　 ！（六）旧城改造应当！。与加强维护、—调，。整布局和实行统一规！划成片分《步实施相结合合理调！整用地降《低，建筑密度改》善城：市环境、交通增加公！共绿地、《公建公？益用地完《善生活服务配套【设施和市政公用基】础，设施：增，强城市的综合功【能 　—　 （七）—新区建设应当遵循】“，先地：下后地上”和统一规！划统一征《地统一？开发：统一建设统一—管理的建设》程，序 ？ ：　　 （》八）在同《。一个城？。市规划区内》应，当采用和执行统【一的城市规划标准】、建设？标准与准则 【 　？　 ？（，九）惠州市》。区的旧城改造应以西！湖景区？为主调以保护西【湖，景区和湖《岸、江岸景观为前提！严格：控制建筑功能性质】、建筑高度、—建筑密度《、建筑风格》扩，大和预留公共活动】广场、绿化广场和】空间视线通廓—丰富沿湖、沿江【。。建筑空间轮廊线与西！湖自：然山水景观相协【调 第】六条：　城市规划工—作实行统一领—导、统一规划、统一！规范和建设项目选】址意见书《、建设？用地规划许可证、建！设工程规划》许可：证制度 【 ：第七条　惠州市【规划：局是惠州《市，人民政府城市规划】主管部门主》管全：市，城市规划及惠—州市区规划》区内（含仲恺高新技！。术开发区）的规划】。管理工作和组—。织实施？本规定？ ： 　？　 ：。。 ，各县（市）》规划局是《本，级人民政府城市【规划主管部》门主管全县（市【）的城市规划及县（！市）人？民政府？所在地城市》。规划区的《规划管？理工作 　】　 ： 大亚湾《。经济技术开发—区，规划局是大亚湾【经济技术开发—区管理委员》。会城市规划主管【部门主管本区域内】的城市？规划管理工》作 ：。 　《　 惠城区规划办！是惠城区人民—政，府城市？规划主管部门—主管惠？州市区？规划区外《城区政府所辖—各镇的城市规划管】理工作 》 　　 —各建制镇按市—、县（？市、区）　人民政府！赋予：的规划管理职权【负责本辖区》。内的城市规划管【理工：作 — 第八条　各级城】市规划？主管部门《。接受上一《级城市规《划主管部门的业务指！导 ： ， 　　 计【划、：国土、房产、公用】事业、园林、—公安、消《防、工？商、供电、邮电、供！水、：水利、燃气管道和】其，他有关部门应—当依照本规定协同城！市规划？主，管部门实施城市规划！管理 　　】 镇人民政府【、街道办事处应协】助城市规划》主管部门监》。督，检查：管辖：区内的？违法建设 【 第九条　市】、县（市）、大亚】湾经济技术开—发区的城市规划监】察机构分别负责其区！域内的城《市规划？监察工作业务上【受同级城市规划【主管部门《领导 】第十条　任何—单位和个人》都有遵守本规定的义！务并有权对违反【本规定？的行：为进行检举》和控告 》 第二章　—　城市规划》的，编制与审批》 ， 第十一条　编【制城市规划》必须遵？循建设部城市—规，划编制办法及—。其实施细则遵—守有：关城市规划的—标准和技术》规，范 第—十二条　编制城市规！划一：般，按总体规划和—详细规划两》个阶段进《行在编制总》。。体规划？前应根据实际—需要编制总体规划】纲要在总体规划【基础上根据实际需要！可编制分区规—划 　　 — 编制总体规划【、分：区规划、详细—规划及？其它各项《建，设规划？必，须有城市空间景【观环境设计的—内，容应加？强，城市轴线《、道路对景、视线】通廊和城《市的第五立》面设计 【　　： 纳？入惠州市《。南部地区规划范围的！各镇总体规划必【须按惠州市南部地区！。规划要求进行编【制、：修编 —　　 在惠州【市区、？惠阳市区、大亚【湾经济？。技术开发区》及各县城《镇城市规划区内的】行政区、建制镇【纳，入城市总体规划不】再编制行政区、建制！。镇的总体规划 ！ 　　 城市的重！要地：区，、重要专项设施规划！由城市规划》主管部门《组织：编制：。纳入城市总体—规划 ？ ， 第十—三条：　城市规划必须委】托具有？相应规？划资质等《级，的城市规《划设计单位进行编制！编制：规划必须《。具，备勘察、测量及其】它必要的《基础资料使》用的地形图一律【采用195》4年北京《座标系统《和195《。。6年黄海高》程系统 】 ，第，十四条　惠州市【区和大亚《湾经济技《术开发？。区总体规划由惠州市！人民政府负责组织】编制；各县（市）】人民：政府所在地的城市总！体规划和《惠州市人民政府指】定由其？审批的重点镇的【总体规划由》县（市、区）人民政！府组织编制；其【它建制镇的总体规】。划在县（市）城【市规划主管部门【。的指导下由所在【镇人民政《府负责组《织编：制 第】十五条　　惠州【市区规划区》内，的分区？规划、详细》规，划由惠？州市城？市规划主管部门负责！组织编制《仲恺高新技术产业】开发区？。的详细？。规，划由开发区》管委会？组织编制；各县【。（市）、大亚—湾经济技术开发区】、，惠州：市区规划区外惠【城区人民政府所【辖各镇的《分区规划《、详细规划由所【在镇人民政府负【。责组织编制 】 第十六条　】城，。市规：。划实行分级》审批制度 】　　 惠州—。市城镇体《系规划、惠州—市区、大亚》湾经济技术开发区】、惠阳市《。市区总体《规划和现状人—口在10万（含1】0，万，）以上镇的总体【规，划由：省人民政府审批；各！县人民政《府所在地镇及惠州市！人民政府指定—的重点镇的总体规】划由惠州市人民【政府审批并报省城市！规划主管部门—备案：；其余各《。镇总体规划》由各县（市、区）人！民政：府审批并报惠州【市，。城市规划《。。主管：部门：备案 》 　　？ ：城市总体规划在【。审批前应按审批【权限由相应的城市】规划主管部门—组织有关部门和专】家，进行技术论证—和鉴定；各级人民政！府，向上一级人民政【府，报批总体规划前须】。经同级人民代表大会！。或其常务委员会【审查同？意， 　　 】惠州市区规划区内】。的，分区规划和惠州市人！民政府指定地段【。的详细规划及—占地面积超过—。10公顷（含10公！顷下同）的详细【规划由惠州市人民政！府审批；惠》州市区规《划，区内涉及水口、【马安：、陈江、汤泉等【地段及其它用—地不足10》公顷的详细规划由惠！州市城市规划主管】。部，门审批；仲恺高新技！术产业开发区的详细！规，划经惠州《市，城市规划主管部门审！查后报惠《州市人民政府审批】 《　　 惠》州市区规《划区外惠城区—人民政府所辖各镇】的分区规划、详【细，规划经惠城》区城：市规划主《管部门审查后—报惠城区人民政府审！批；大亚《湾经济技术开发区】的分区规划、—详细规划《经大亚湾城市规划主！管部：门审查后报开发区】管委会审批 ！　　 各县（【市）人民政》府所在地城市规划区！。。的分区规划及其指定！地段详细规划和用地！在5公顷（含5【公顷下同）以上的详！细，规划经各《。县（市）城》市规划主管部门审】查后报县（》市）人民政府审批；！用地不足５公顷的详！细规划及《各县（市）所辖镇】的分区规《划、详细规划—。由各：县（市）《城市：规，划主管部门审批【 ， ？　　 惠州—市区重要地》区、重要设施的专项！规，划和惠州《市，辖区内重要地段建】设规划由惠州—市人民政《府审批；各县—（市）和大亚湾经】济技术开发区重要】地区、？重要设施的》。专项规划和重要地段！建设规划由》同级人？民政府审批》其中：涉及与市区城—市总体规划》相衔接的《报惠州？市人民？政府审？批 　—　 ？凡被国家、》省列为历史文化【遗产保护和风景名胜！保护：区域的规划建设【项目由？惠州市？人民政府审议—通过并报省》人民政府审批 ！ ， 第十七条—　城市总体规划【、分区？规划和重要》建设项目规划经批】准后城市人民政府应！予公布 — ： 第十八条》　，市、县（《市）人民政府可【以根据城市社会【经，济发展需要对已批】准的城市总体规【划，。进行局部调》整报同级人民代【表，大会常务委》员会和原审》批，机关备案；但—涉及城市性质、【规模、发展方—。。向和：总体布局《中的道路《网络、公共》用地：、绿化用地等重大变！更的须经同》级人民？代表大会或其常务委！员会审查同意—后报原审《批机关审批 【。 ， ，。。　，。　 大亚湾经济技！术开发区总体—规，划涉及前款》局部调整及重大变更！的，。按，原，审批：程序办理 第！三，章　：　建设用地》规划：管理： 第十九条　【。城，市规划区内》的建：设项目？在编制建《设项：目设计任《务，书阶段由建设单位或！。个人向？建设项？。目所在地的》城市规划主》管部门提出》选，址申请城《市，规划主管部门按以下！权限受理《申请后？在法：定工作日30日【内核发？选，。址意见书《 ， ， 　　 】（一）建设项目在】惠州市？。区城市规划区的选址！意见书由市》城市规划主管部门】核发 　》　， （二）建设项目！。在县（市、区）内】的其：项目建议书属惠州市！和县（市、区）【计划主管部门审批】的，选址意？见书由其城》市规划主管部门【（　惠州《市区城市规划区【外，惠城区人民政府所】辖各镇的由》其规划办）核发【其项目？建议书属国》家、省计划主管部门！审批的？选址：意见书由建设项目所！。在地的县（市、【区）：城市规划主》管部门提出审查意见！。并报惠州市城—市规划主管部门同意！后由省规划主管【部门核发 》 ： ， 第二十条　在】城市规划区》内，有下：列情形之一的必须先！取得城市规》划主管部门核发的建！设用地规划许—可证后方可向国土】主管部门《申请办理使用土【。地手续 【　　 （》一）城市《国有：土地：使用：权划拨、出让—的； 　　】 （二）农村【集，体所有土地征为国】有建设用《地的； 【　　： （三）农村集】。体所有土地由—农业用地改为—建设用地的； ！ 　　 （四）】单位或个人》购买私有房屋进行新！。建、扩建、改建或改！变房屋使用》。性质的 》 ？ 第二？十一条　市》。、县（市、》。区，）城市规划主管部】门自受理《申请核发建》设用地规《划许可证之日起【应当在法《定工作日３０日内】审批经？审核同意《的发给建设用地【规划许可证经审【核不同意的应以【书面答复 》 　　 【建设单位或个人【在取得建设用地规】划许可证后满一年仍！未向：国土主管部》门申请用地又未向】原发证机关》申请延期的其持【有的建设用》地规划许《可证自行失效—并，由市、县（市—、区）？城市规划主》管部：。门予：以公告 《 　　》 建设《用地规？划许可证及》其附：图和附件具有同等法！律效力 《。 ， 第》二十二？条　：需改变建设用地规】划许可证所》核定的土地使用性】质、位置、》界限等内《容必须先向》核发建设用地规划】。许，可证的城市规—。划主管部门提出申】请，经依法批准变更【的方可向国》土主管部门申请【办理变更建》设用地批准文件 】 ： 　　 建—设用地批《准文：。件载：明的用地《单位、？界址、面积、使【用性质？。等内容必须与建设】用地规划《许可：证相：一致： 第二】十三条　城市—规划主管部门应参】照年度城市建设【。土地利用计划—指，标和：实施：城市规划的需要确】定年度？核发建设用》地规划？许可证的《建设用？地总量 — 第《二十：四条　？建设用地规划—许可证由项目所在】地市、县（》市、区）城》市规划主管部—门，核，发但在惠州市区【城市总体《规划重要控制区内的！核发前？应报：惠州市城市规划主】管部门审查同—意 第二！十五条　　国有土地！使用权出让、划拨、！转让必须符合城市规！划国有土地使用【权出让城市规划【主管部门应》根据批准的》详细：规划提供出让地块的！位，置、范围、规划用】地性质、建筑容积】率、建筑密度、绿地！率、：停车场（库）、配套！设施等项《规划要？求，后　由国土主管部门！组织实施 — 　？　 ：。 以：协议、招标、—拍卖等方式出让的受！让方应持土地使用】权出让合同书到【城市：规划主管部门核发建！设用地规划许—可证后由国》土主管部门办理土】地使用手《续 》 第二《十六条　国有—土地使用权符合【法定转让《条件进行转让的【受，让方应当执行—原出让合同》中规定？的规划设计条件【并由：受，让方持国土》主管部门《批准的土地》转让合同书向城市规！。划主管部门申请办理！。换领建设用》地规划许可证— 　　 】国有土地使用权【受，让人在开发和经营】土地活动中未—经原审批的城市【规划主管部门同意不！。得变更出让》合同中？。的规划要《求 　　【 国有土》地使用权需要分割】转让的该土》地规划确定的道【路，、广场、公》共绿地、市政公【用设施、公共服【务设施等建设项【目必须在《分割转？让合同中明确受让】的实施？责任： 第【二十七条　建设用地！使用权在抵》押期间内不得—改变建设用地规划】许可证确定的使用性！质和规划要求；因债！务需要处分抵—押土地使用权的抵】押处分后必》须持有效法律—。文件向？城市规划主管—部门申请换》领建设用地规划【许可证 《 ： 第二十—八条　城市道路、】广场、绿地、风景名！胜区、文物古迹【保护区？、市政？公用设施、学校【、医疗卫《生、文化、体育【、农副产品集贸市】。场、公？共停车场、车站等】。现有：和规划的用》地未：。经依法批准任何单位！和个人不得侵—占，或改变其使》用性质 【 第二十九条　在！城市规划区内申请临！。时，。建设：用，地，必须先向市、县（市！。。、，区）城市规》划主管？。部门申请并取—得其：核发的临时建设用】地规划？许，。可证后方可》向国土主管》部门申请领取临【时建设用地》使用证 【　　 批准临【时建设用《地的使用期》限不得超过两年超】过期限的临时建【设，。。。用地规划许可证【无效 ？ ： 　　 临—时建：设用地有效使—用期限内因城市【。规划：、建设和管理需【要原审批部门可以】作出终止临时建【设规：划，许可证的《决定 　【　 退出临时【用地时使用单位【或个人？应按规划要求整【治环境？ ？ 　：　 禁止》在临：时用地上《建永久性建（构【）筑物及其他—设，施 ？ 第四章　　建设！。工程的规划》管理 ？ 第：三十：。条　：。在城市规划》区内进？行的所有《建设：。工程建设单位—。或个人必须》向城：市，。规划主管部门申请办！理规划？报建手续取得城【市规划？主管部门核发—的建设？工，程规划许可证—后方可？办理开工手续 】 第三】。十一条　建设工程规！划许可证按下列权限！核发 　　 【 （一）在惠州市】区城：市规划区内的由惠州！市城市规划主管部门！核，发 　—　 （二》）在各县（市—）人民政府所在【地的镇？及所辖各镇内和大亚！湾，经济：技术开发区内的由】各县：（市）城市规划主管！部门和大《亚湾经济技》。术开发区《城市规划主管—部门核？发，；在惠州市区—城市规划区外惠城区！人，民政府？所辖各镇内的由惠】城区：规划办核发；　【其中：与惠州市区》城市控？制区：相衔接的建设工程】在核发前应先报惠】州市城市规》划主管？部门审核同意 ！ 第《三十二？条　建设单位—或个人申请建设工程！规划许可证按下列程！序办理 【　　： （一）持书面】申请报告、有关部】门，批准建设的文件、建！设用地？规划许可证》有效复印件、土地使！用的批准文》件，及用地红《。线图：。。有效复？印件向城市规—划主管部《。。门提出申《请城市规划主管【部门收齐上述资料之！日起２０个法定工作！日内提？供建设？工，程规划红线及—规划与建筑设—。计条件 　　！ （？二）：根据城市规划主管部！门提供的建设—工程：规划红线及》规划与建筑设计【条件：编制的？建设工程规划与【建筑设计方》案提交城市规划主】管，部门审定《 　　 】（三）？根据：城市规划主管部门】。审定的设计方—案作：出并持建设工程施工！图件正式办理报建】城市规？划主管部门》应自正式报建之日起！20个法定工作日】内作出答复符合【规划要求的核—发，建设工程规划许可】证 ： 　《　， ， （四）申请者【在领取？建设工？程规划许可证时应】按规定向城建档【案馆（室）交付建设！工，程竣工档案资料【保证金？后方可领取建设工】程规划许可证 】 第三十三】条　建设工》程应按规划》要求的期限开工和完！工建设工程的主体工！程逾期未建成的【城市规划主》管部门？可依据城市技术【规范、社《会公共利《益及法律、法—规，规定的？其他情形作出—变更设计的决定 ！ 第三—十，四条　建设工程规】划许可？证自核发《之日起一年内尚未开！工又未？。。事先经城市规划主管！。部门同？意延期的即自—。行，失效 》 　　 《 建设工程规—划，许可证？的，建设单位或个—人名：称，应与用地、项目【。批文等证《件上的单位或—个人名？称相一致 【 ： 第三十五》。条　取得建设工程规！划许可证的》建设工程在》办完施工《手续后应《在开工前《20个法定工作日】内报：城市规划主》管部门现场放线、验！线后方可施工 ！ 第三十六【条　：建设工程的设—计单位应严格—按照：城市规划和城市规划！主，管部门提《供，的设计？要求及有关设计规】。范、规定进行设计】建筑单体方案和【群体方案的设—计应考？虑地方风貌》和特色形式要—多样化空间艺术【和第五？立面要丰富 — 　　》 ：建设工程的施工【单位应严格》按照建设工》。程规划许可证及其附！图，、附：件，和核定的座标—、高程要求进—行施：工不得？侵占城市《公共用？地作为施工场地【 ？ 第《三十七条　》建设工程经核发【建设工？程规划许可证后【确，需修改立《面、结构设计和【变更使用性质—、功能布局的必须】报，原审批？的城市规划》主管部门批准 【 　　 — 竣工？投入：。使用的建（构）筑物！未，报经城市规划主【管部门批准不得改】变，使用：性质和擅自开（堵）！外墙：门，窗、封？闭阳台、搭》建棚盖或《在，天台上建设建（构）！筑物 【 第：三十：八条　在城市风【景名胜区、文物保护！区，、纪念性建》筑区、城市》。绿地、体育运动场】所、学校《、，。机关办公场所等区】域内不得建》设与其无关的建（】构）筑物不得拆除围！墙建设经营性的建（！构，）筑物 《 　《　 城市道—路两侧建（构—）物的退缩》地带为绿《化和人流《集散地？不得改变《。其，使，用性：质 　　【 ， 在城市立交—桥控：制范围内和》城市桥梁、高架路、！人行天？。桥引桥下不》得建设建《（，构）筑物城市立交】桥的控？。制范：。围内应进行绿—化 ： ？　　 公路—两侧：规划红线外在国【道各20米》省，道各15米地—方道路各10—米范：围内应进《行绿化不得建设【。永久性或临》时性建（构）筑物 ！ 第—三十：九条　？在新区开发和旧区】改建：中城市？基础设？。施和公共服务—。设施工程应按规划配！套建设和交付使用未！按规划配《套建设又不改正的】城市：规划主管《部门：可以暂？缓受理该项目的【城市规划管理验【收和该建设单位【其他建设工》程的报建 ！。 第四十条　—旧城区应《实行分区成片—改造不得单栋改建】、扩建和拆建—旧城区内危房的维修！只准：按原高度《、原结构在不影响】四，邻，安，全基本符合消—防要求的《前提下进行 【 ？ 第四十一条　东江！惠州辖？。区河：段、西枝江惠州【辖区河段整》治和岸线利用—应符合城市防洪排】涝、水质《保护、道路交通、】滨江：绿化、文《物保护？及沿江建筑景观等】要，求，建设：环境优？美，的风景游览河段 】 　　 【惠州辖区内》海岸线？开发、利用应—符合渔业、资源【利用保护、》港，口发展？、环境保护和—。发展滨海旅游的【要求建设海滨游览】海岸 》 ？第四十二条　城【市规划区《内临时建设》必须报经城市规【划主：管，部门协调其他主管】部门意见后由城市】规划主？管部门核发临时建】设工程规划许—可证临时建设必须】。。。符合下列规定 ！ 　　 （一）不！得擅自？占用：城市现有道路、规划！道路及建筑退—缩地带？ 　　 （！二）临？时建（构《）筑：物不得超《过二层？高，度不超过《。7米 《 　　 （三】）临时建（构）筑物！。不得妨碍交通—和消防通道 — 　　》。。 （四）不得超过！批准的使用期限不】得办：理产权证书》。和买卖；使用期满应！自行拆除《。和按：城市规划主管—。部门的要《求清理现场》环境 —　　 （五）【在批准？的有效使用》期限：内因：。城市规划、建—设和管理《需要城市规划—主管部门可以作出】提前拆除的决定【 ， 第四十三！条，。　户外？广告的？设置应符《合城市？规，划设置户外广告的地！区、路段和设置【要，求由城？市规：划主管部《门会同广告行政主】管部门、《。城管、公《安等有？关部门划定；—广告行政主管部门】应定：期会：同城市规划主—管，部门对户《外广：告申请进行会审重要！地区、？路段广告《牌和：单板面？积或拼装总面积【50平方米以上的】大型广告牌等的设置！应经：县级以上城市规划主！管部门审查同意 】 ： 　　 户—。外广告的《设置不得阻碍—城市景观视线不得影！响交：通消：防安全不得在国家机！关、学校、公园、】纪念：碑和：文物保？护，单位周围的》建，筑控制？地带及各级人民【政府禁止设置、张贴！户外广告《的区：域内设置、张贴户外！广，告 ？ 第四十【四条　设《置户外城市》雕塑、纪念碑应报】县级以上城》市规划主《管部门依照》国家有关规》定批准 《 ： ： 第四十五条—　建设工程》竣工后在《办理专业管》理其：他验收？和全面验收前应报原！审批城市《规划主管《部门规划验收城【市，规，。划主管部门受理申】请后应在法定—工作日２０》日，内予以？验收符合城》市规划管理要—求的应？核发建设工》程规划验收合格【证未取得建设工【程，规划验收《合格证？的不得投入使—用和办理接》电、：接水及房地产确【权登记 】 ，第四十六条　建设工！程验收合格６个月】内建设单位》和个人应向城市规划！主管：部门报送该项—。建设工？程的全套《规划与建设竣工【档案资料（含—地下工程与管—网及配？套建设竣《。工资料）经城建档案！馆（室）签收后如】数退还？档，案资料保证金逾期６！个月未报送或—报送的档案资料不】全，的保证金不予退还】并由城建档案—馆（室？）补测补绘该项工】。程的：档案资料费用在该项！目，。工程：保证金中列支 ！ ，第五章　　　城市勘！。测的规划管理— 第四十七条　惠！州市区城市规划【勘察测绘《业务：由市城市规划主管部！门负责管理各县【。。（市、区）的城市】规划勘察测绘业务由！各县（？市、区）城市规【划主管部门负—责管理 】 第四》十八条　城市规划区！地形图由城》市，规划主管部门—统一管理统一使【用国：家1954年北京】坐标系统、19【。5，6年黄海高》程系统以及》统一的图幅》分幅和？编号 《 ？。 第四十九条　凡】进入：惠州市辖《区内城市《规划区从《事城市？勘察测绘业务的单位！或个人需《向城市规划主管【部门交验省》建委统一核》发的城市规划勘测资！格证书 — 　　 》承担：城市勘？察测绘业《务的单？位必须？执行建设部颁发的城！市勘察？测绘规？范、标？。准和规程勘察测绘成！果、资料《必，须经当？地，城市规划《勘察测绘管理部【门审查？验收合格后》方可按？有关规定要求提供】使用 《 ？ ，第五十条　》规，划，测绘：资料属国家保密资料！任何单位和个—人不得？转抄、转借和复制】由城市？规划主管部》门统：一管：理， 第五十！。一条　？城市规划专用—测量标志是》实施城市测绘工作】的依据受《国家法律《保护任何单位和个人！不得：以任何理由》损坏：测量：标志如需移动须按】审，批程序？办理：有关手续 — 第六章　　城】市规划实施的监督管！理 ： 第五十二条　违】法建：设的查处按以下【。分工进？行 　　【 （一—。。）经审批的》建，设工程建设和使用】过程中？发生违法建设的【由审批？的，城市规划主管—部门查？处； 　》　 （二）越权审！批和其它违法审【批建设的由》上一级城市规划主管！部门查处； — 　　 （三！）未经审批的违【法建设惠州市区【（含：惠城区范围》），的按市、区、各镇（！办事处？）三级？责任书的规定分级】查，处；各县（市）、】大亚湾经济》技术开发区的—由，。其城市规划主管部】门查处 《 　　 （四！）重要地区的—违法建？设、重？大违法建设以及认为！。应当由其直接管辖】的，违法建设由惠—州市城？市规划？主管部门查处 ！ 第五》十三条？　各：建，设，、施工、设计—单位和个人必须接受！城市规划《主管部门对》各项建设工程的检查！监督任何单位—和个人必须如实【反映情况提》供有关资《料不得阻挠和—刁难 》 第五十—。四条：　有关部《门，和单位？应根据城市规—划主：管部：门的通知协助—制止和处理违法建】设对不执行违法【处理的建《设工程不《予拨款、工》程结算不予》。供水、？供电不？予办理户口入户【、工商营业》执照、房《地产确权登》记 《。 第七？章　　处　　罚 ！第五十五条　未取得！建设用地规划许可证！进行建设的》由市、县（市、区】）城市规《划主管部《门责：令停止建设》限期拆除违》法，建（构）筑物 】 第五】十六：条　擅自改变建【。设用地规划许可证】核准的用《地单位、位置、界】址或：。。使用性质《。的由原审批城市【规，划，主管部门责令限期】改正停止受理建设工！程，的申报手续》；逾期不改的建【设用地？规划许可证无效【 ？ 第五十—七条：　未取得建设—工程规划许可证【或违反？建设工？程，规划许可证的规定】进行建设影响城市规！划又不能《采，取改正措施》。。的由市、县》（市、区）》。城市规划主管—部门责令其停止建】设限期？拆除或没收违法建】（构）筑物》及其他设施造成公用！设施和其他设施损】坏的当事人应当【修复或？负赔偿责任》；影：响城市？规划尚可采取改正措！施的由？市、县（市》。、区）城市规划主】。管部门责令限期【改，正并处罚款；不【影响城市《规划的由市、县（市！、区）城市规划主管！部门：责令其补《办手续 》 　　 —建设工程经》。验收合格投入使【用后未经《原批准机关》批准改变使》。用性质和建》筑面貌的《责令限期改》正，并处罚？款 　　 】。。 以上各项罚款【的数额为单项工程】土建总造《价的5％至15％ ！。 第—五十八条《　临：。时建设用地规划【许可证的《使用：期，限届满未退出的或】使用期？限未满但城》。市建设？管理：需，要限：期退出而不退出【的由城市规划主【管部门依法强制执】行 《 ？第五十九条　违法建！设行政处罚决—定书：明确不予补办报建手！续和办？理产权？确认的不得给—予补办报《建手：。续和确权登记；【明确保留使》用或暂时使》用的违法建设部份不！得，买卖、租赁和转让】房屋产权登记时【应注明违法建设【面，积、：位置和处理结论因城！市规划、建设和【。管理需要拆除时违法！。。部份不予补偿—和安置 ！第六十条　违反【本规定设置户外广告！。的由城市规划—主管部门会》同广告行政主管【部门依法责令—限期改正或拆除逾】期不改正或拆除的依！。法强制？。拆除所需费用—由违法当事人—承担 》 ？第六十一条　违法】建设当事人》不停止违法建设强】行施：工的城市规划监察队！可采取措《。。施强行停止施工【；，违法建设《当事：人逾期不拆》除限期？拆除的违法建（构】）筑物？的由城市规划—主管部门依法强【制拆除强行停—止施：工费、依法强制拆除！。费由违法建设当事人！承担 【 第六？十二条？　违法建设当事人】、设计单位、—施工单？。位不按期到指—定单：位，缴交罚款的从逾【期，之日起每《天按：罚款数额《３％加处罚款 ！ 　　？ 违法当事人未】。执行处罚决定的城市！规划主？管部门？可以暂不《受理：该当事人其他—的，。建设用地《规划许可证、建设】。工程报？建申请？和竣工验收等事【项直至行政》。处罚执行完毕 】 第六—十三条　对》违反城市《规划管理的单位【和个人城市规—划主管部门》可以：。作出如下处理 】 ， 　　 《 ，（一：）　对房地产开发】、设计？、施工？的单位提请建设行政！主，管部门依法给—予警告、《罚款、降低其资格等！。级或：取销其资《格的处？分 　—　 （二）　对】建设：、设计、施工单位】的有关责《任人提？请其所在单位或其】上，级单位给予》行政：处分 【 第六十《四条：　单：位或个人违反旧城】区，房屋改？建、扩建《规定危及《四邻建（构）筑【物安全和正常使用】的，应采补救措施造成损！失的应依法承—担赔偿责任 ！ 第？六十五条　拒—绝、阻碍城市规划主！管部门及城市—规划监察机构工作人！员执行任务未—使用暴？力、威胁方法的由公！安机关依《。法处罚；构成犯【罪的依法追究刑事责！任 ： 《 第六十六条　对】违反城市规》划法律、法规和本规！定造成违法的—审批责任人由—所在单位或上—级行政机关给予行政！处分 　【　 城市规划主】管部门工作人员【违反：城市规划法》律、法规和》本规定玩忽职守【、滥用职权、—徇私舞弊《的由其所《在单位或上级行政】机关给予行》政处分；构成犯罪】。的依法追究刑事【责任 第！六十七条　》当事人对行政—处罚决定不》服的可？按照行政《复议条例和行政诉】讼，。法，规，。定申请行政复—议或：向人民法院起诉 ！ 　　《 当？事人对行政处罚决定！。既不申请复议—也不向人民法院【起，诉又不？履行的由《。作出行政处罚—决定的？行政机关依法强制执！行 第—八章　　附　　则】 第六《十八条？　本规？。定所称的建设—工程是指《。。新建、？扩建、改《建各类永久性或临】时性建（构）—筑物等建筑工—程，和各类城《市基础设施》工，程 《 　　 《 城市基础设施！建设工程包》括专项设施》、服务设施项目 】 　　 《。 （一）城市道【路，、，广场、桥梁》、隧道、涵渠、【排，水等市政设施工程】； 》　　： （二）城市【供水、供电、燃【气、供热、邮—政、电信、》公交站场、停—车场（库《、亭）？等公：用事业设施工—程； —　　 （三）【。城市垃圾《处，理、污水处理等环卫！、环保设《施工程；《 　　 （！四）城市《防洪、排涝、—防火、？人防、防震等防灾】设施工程《； 　　 ！。（五）城市公园、绿！地（：带）等园林绿化设】施工程； 》 　　》 ：（六）城市港口、码！头，、机场、《铁路、公《路等交通设施—工程； 　】　 （七）—城市教育、体育【、医疗保健设施工程！； 》　　 ？ （八）其他设施工！程 ： 第—。六十：九条　本规定下列用！语，。的含：义是： ？ 　　 重要地区！是指市、县（市、区！）党政领导机关和驻！军领导？机关驻地的控制【范围风景名》胜区、旅游区、【海岸：沿线、东《江、西枝江惠州【。辖区河？段两岸、30米以】上主干道两侧及交】。叉口、城市广场【、公共？绿地、市级以—上文物保护单位和】保，护区、传统》。。民居区、近现代保】护建：筑等：建设控制地带火车站！及其广场、汽—车客：运总站、内河航【运码头、《水源保？。护区、体育》运，动中心、跨》东江、西枝》江各：。大，。桥的桥头广场、【。城市互通式》立交及其控制范围】 　　 重！要专项设施是指市】、，县，（市：、区）总体规划的】控制区内《的重要基《。础设施如机场、港】口、铁路客运、货】运站场、铁路编组站！。、，铁路、轻轨》、高速公路》。、危险品仓库、垃圾！填埋场、大型电【厂、：变电站、高压供【电管：线、：通信管线、消—防站、消防》给水：。、农副产品》集贸市场和商品【。交易市场等 【。 　　《。 ：重要地？段是指市域内的海】岸线、国《。家重点建设项目控】。制区、国道、省道】、惠澳大道两侧控制！区、东江、西枝【江水源？保护区和惠州—市区城市规》划，区及各县（》市）镇城市》。规划区内河段两【岸、：西湖周？。边控制区、风—景名胜、旅游—资源保护《控制区等 —。 　　 组【团式城市布局是指】在一定地域内由【。于，地理条件等因素自】然分隔成《几块在城市规划时结！合地形等自然条件】把，功能和性能相—近的相对集》中呈块状布置每块都！具自成体系有相应的！配，套设施形成一个组团！组团之？间以自然山》体、河？、湖、农地、绿带等！分隔保持一定距【离并有便捷的交通联！系这种相对成组团的！布，。局形式既可保持良好！的城市生态环境【。又可获得较高的综合！效率 —　　 惠州市【南部地？区是指惠州市域内】。广，汕公：路，（324　国道）沿！线以南城镇》及其区域 》 ， 　　 》 城市？规划区？是指城市市区、近】郊区以及《城市行政区内因城】市建设？和，发，展需要？实，行，规划控制的区域【包括与？城市发展密切相关】的水源地、机场、】港口、交通》。枢，纽，及对外交《。通，主干线沿《线、电？力、电讯走廊、【无线电讯保护区等重！要基础设施的控【制地段和重要生产建！设基地、风景名【胜旅游？区、历史文化保护区！以及其他需要实行】规划控制的区域【 ， 　　》 市区是指—城市：建成区以及》城，市基础？设施和公用设施基】本覆盖的区域 】 ：　　 近郊—区是：。指紧靠市区的—居民居？住区、？蔬菜及主要》副食品生产基地、近！期城市建《设用地？等与市区关系—密切的区域》 ， 　　 区是！指惠城区和》大亚湾经济技术【开发区 　】　 重要地—区、：重要地？段的具体范围本规定！和，城市：总体规划未明确的由！市，、县：（市：）城市？规划主管《部门决定 ！ 第七十条　本【规定所述重》点，镇是指惠州市人民】政府办公室关于重】。要建制镇总体—规划：报市政？府审批的通知—　（：惠办函［《1993《］124《号，文）所列各镇—（不含？小金口镇） — 第—七十一条　本规【定自：一九九八年1—月1日起施行— 《 ？ 《 ？