《 ， 惠州市！城市规划管》。理规定 【第一：章　　总　则 第！一条　？为合理制定城—市规划？加强城市规》划管：理，。　依：法建设城市》　根据中华人民【共，和，国，。城，市规划法、广东省实！施＜中华人民共和】国城市规《划法＞办法》结，合惠：州，实际制？定本规定《 》 第《二条　在惠州—市行政区域》内制定、实施城【市规划和在城市规划！区内进行建设—必须遵？守本规定 【 第三条　【城，市规划区的具体范围！由城市人民政—府在编制总》体，。规划中划定 【 《第四条　城市—规划是进行》城市建设和规划【管理：的，依据城？。市规划区内的土地使！用和各项建设—必须符合城》市规：。划服从规划管—理城：市规：划一经依法制定未】经法定程序批准任何！单位和个人不得【擅自更改《或废止 》 第》五条　城市规—。划的制定和实施【必须符？合国家有《关规定和下列原则 ！ ： 　：　 ？（一：）与珠江《三角洲城《市发展战略相衔接】与惠州市《城镇体系规划相【协调正确处理近【期建：设与远？景发：展、经济发》展与生态环境的【关系：。以，利于经济的持—续，发展和社会的全面】进步 —　　 （二）【应当采用组》团式的？城市布局根据—当地：的自然环境、资源】。条件、历史》情况和现状特点统筹！兼顾、综合部署 】 　　 — （三）《保持城市规划与土】地利用总体规划【相衔接？合理：确定土地使用强【度有效控制人—口密度 　】　 （四）保【障社会公众》利，益统筹兼顾公共【安全、公《共，卫生、城市交通和市！容景观 　】　 ？（五）保护和改善城！市生态环境、—城市水源发展—城市绿？。化保护城市》自然山体《、河湖水面、风【景名胜区、城市景观！河段和具有历史意】义、：文化艺术、科学研究！价值的文《物古：迹、建筑物、建筑】群等 《 　　 —（六）旧城改造应】当与加强维护—、调整布局和实行统！一规划成片分步实】施相结合合理调【整用地降《。低建：筑，密，度改善城市环—境、交通增加公共】绿地、公建公益用】地完善生《活服：。务配套设施和—市政公用基》础设施？增，强城市？的综合功《能 ： ： 　　 》（七）？新区建设应当遵循】“先地？下后地上”和统一规！划统：一征：地统一？开发：统一建设统一管理】的建设？程序： 　　 】（八）在《同，一，个城市规划区—。内应当采用和执行】统一的城《市规划标准、建【设标准与准则 ！。 　　 《。 （九）惠州市区】的旧城改造应以【西湖景区为主—调以保护《西湖：景区：和湖岸？、江岸景《观为前提严格—控制建？筑功能性《质、建筑高度—、建筑密度、建【筑风格？扩大和预留公共活】动广场、绿化广场】和空间？视线通廓丰》。。富沿湖、沿江建筑空！间，轮，廊线与西《湖，自然山水景》观相协？调 》 第六条　城市】规划工作《实行统一领》导、：统一规？划、统？。一规范和建》设项目选址意—见书、建设用地规】。划许可证、建—。设工程规划许可证】制度： ， 第七【条　惠州市》规划局是惠州市人】民政府城市规划【主管部门主管全市城！市规划及惠》州市区规《划区内（《。含仲恺高《新，技术开发区）—的规划管理》工作：和组织？实施本规定 【 　　 各县】（市）规划局是【本级人民政府—城，市规划主管部门【主，管全：县（市）《的城：市规划？及县：（市）人民》政府所在地》城市规划《。。区的规划管理工作 ！。 　　 — 大亚湾经》济技术开发区—规划局是大亚—湾经济技术开—发区：。管，理委：员会城市规划主管部！门，主管本？区域内的城市规划管！理工作？ 《　　 ？ 惠城区规划办【是惠：城区：。人民政？府城市规划》主管：部门主管《惠州市区《规划区外城区—政府所？辖各镇的城市规划】管理工作 】　　 各建—制镇按？。市、县（市、区【）　人民《政府赋予的》规划管理职权负责】。本辖：区，内的城？市，规划管理工》作 第八！条　各？级城：市规划主管部门接】受上一？级城市规划主管部】。门的：业务指导 — 　　 计【划、国土、房产、】公用事业、园林、公！安、消防、工—商，、供：电，、，邮电、供水、水利、！燃气管道和其他有】关，部门应？当依照本规定—协同城市规》划，主管部门实施—城市规划《管理 　　】 镇人民政—府、：街道办事《。处应协助城市规划】主管部门监督检查管！辖区内的违法建设】 —第九条　市、县（市！）、：大亚湾经济》技术：开发区的城》市规划监察机构【分别负责其区—域内的城市规划监察！工作业务上》受同：级城市规划主管【部门领导 】 第十《条　任何单》位和个人都有遵守】。本规：定的义务并》有权对违反本规定的！行为：进行：检举和控告 【 ， 第：二章　　城市规划】的编制与审批 第！十一条　《编制城市规划必须遵！循，建设部城市规—。。划编制办法及其实】施细则遵《守有：关城市规划的标准和！技术规范 》 第十二—条　：编制城？市规划一般按—总体规划和详—。细规划两个阶段进行！在编制总体规划前】应根据实际需—要编制总《。体规划纲《要在总？体规划基础上根据】实际：需要可编制分区规划！ 　　 》 编制？总体：规，划、分？区规划？、详细规划》及其它？各项建设规划必【须有城市空间景【观环境设计的内容】应加：强城市轴线、道【路对景、视线通廊和！城市的第五立面设计！ ： 　　 纳入】惠州市南部》地区规划范》围的：各镇总体规》划必须按惠州—市南部地区规—划要求进行编制【、，修编 ？ ： 　　 》在惠州市《区、惠阳市》区、大亚湾经济技】术开发区及各县【城镇城市规划区【。内的：行，。政区、建制镇纳入】城，市总：体规划不再编—。制行政区、建制镇的！总体规划 　！　， 城市的重—要，地区、重要专—项设施规《划由城市规划主管】部门组织编》制纳入城市总体规】划 ？。 ？ 第十三条　城市规！划必须委托具有【相应规划资》质等级的城市规划设！。计，。单位进行编制编制规！划，必须具备勘察、测量！。及其它必《要的基础资料—使用的地形图—一律采用1954】年，。北京座？标系：统和195》6年黄海高》程系统 — 第十四条【　惠州市区》和大亚湾经》济技：术开发区总》。体规划由惠州—。市人民政府负责组织！编制；各《县（市）人民政【府所在地的城市【总体规？划和惠？州市人民政》府指定由其审批的重！点，镇，的总体规划由—县，（市、区）人民【政府组织编制；其它！。建，制镇的总《。体规划在县（—市）城市规划—主管部门《的指导下《由，所在镇人《民政府负责组织编】制 ：。 第十五条！　　惠州《市区规划区内的【分区规划、》详细规划由惠州市城！市规划？主，管部门负责组织编制！仲恺高新技术—产业开发区的详【细规划由开发区管委！会组织？编制；各《县（市）、大—亚，湾经：济，技术开发区、惠州市！区规划区《外惠城区人民政府所！辖各镇的分区规【划、详细《规划由？所在镇人民政府【负责组织编》制 《 第十六条　城！市规划实行》分级审批《制度 ？ ： 　　 惠州市城！。镇体系？规划、惠州》市区、大《亚湾经？济技术开发》区、惠阳市市—区总体规划和现状】人口在10万—（含10万）以上镇！的总体规《划由省人《民政府审批》；各县人民政—府，所在地镇及惠州市人！民政府？指定：。的重点镇《的总体？规划由？惠州：市人民政府》审，。。批并报省城》市规划？主管部门备》案；其余各》镇总体？规划由各《县（市、区）人民政！府审：批，。并报惠州市城—市规划主管部门备】案 》　　 ？ 城市总体》规划：在审批前应按审【批权限由相应的城市！规划主管部门组织】有关：部门和专家进行技】术论证？。和鉴：定，；各级？人民政府向上一级】人民政府报》批总体规划前须【经，。同级人？民代表？大会或其常》务，委员会审查》同，意 《 ，　　 惠州市区规！划区内的分》区规划和《惠州市人民政府指定！地段的详细规划及占！地面积超过1—0公顷（《含10公《顷，下同）的详细规【划，由惠州市《人民政府审》批；：惠州市区规划区【内，涉及：水口：、马：安、陈？江、汤泉等地段及其！它用地不足1—0公顷？的详细规划》。。由惠：州市城市规》划主管部门审批；仲！恺高：。新，技术产？业开发区的详细规】划经惠州市城市规划！主管部门审查—后报惠州《市人民？政，府审批 — 　　 惠州【市区规划区外惠城】区人民政府所—辖各镇的分区规【划、详细规划—经惠城区城市—规划主管《部，门审查后报》惠城区人《民政府审批；大亚湾！经济：技术开发区的分区】规，划，、详：细规：划经大亚湾城市规】划主管部门审查后报！开发区管委会审批】 ？ 　　 各县（】市）人民政》府所在地城市规划区！的分区规划及其【。指，定地段详细规划【和用：地，在5公顷（含—5公顷下同）以上】的，详细规划经》各县（市）》城，市规划主管部门审查！后报县（市）—人民政府审批；用地！不足５？公顷的详细》规，划及各县（市）所辖！镇的分区规》划、详？细规划由各县（市】）城：市，规划主管部门—审批 —　　 《惠州市区重要—地区、？重要：设施：的专项规划和惠州市！辖区内？重要地段建设规【。划由惠州市》人民政府审》批；各县（市）【和大亚湾经济技术】开发区重《要地区、重要设【。。施的专？项规划和重要—。地段建？设规划由同》级人民政府审批其中！涉及与市区》城市总？体规：划相衔接的报惠州】市人民政府审批 ！ 　　 —凡被国家、省列为】历史文化遗产保护】和风景名胜保护区域！。的规划建设项—目由惠州市人民【。政府审议《通过并报省人民政府！审批： —第十七条　城市总】体规：划、分区规》划和重？要建设项目规划经】批准后城市人民【政府：应予公布 》 第十【八条：　市、县（市）人】民政府可以根据城市！社会经济发》展需要对已批—准的城？市总体规划进行局】部调整报同级人【民代表大会常务委】员会和原审批机关】。。备案；？。但，涉及城市性质、【规模、发展方—向和总体布局—中的：道路网络、公—共用地、绿化用【地等重大变》。。。更，。。的须经同级》人民代表大会或【其常务委员会—审查同意后报原审批！机关：审，批 ？。 　　 大亚】湾经济？技术开发《区总体？规划涉及前款局部】调整：及重大变更的—按，原审：批程序办理》 《第，三章　？　建设用地》规划：。管理 第十九条　！城市规划区内的建】设项目在编制建设项！目设计任务书—阶段由建设单位【或个人向建设项目】所在地的城》市规划主《管部：门提出选址申请城】市，规，划主：管，部门按以下权限【受，理申请后在法—定，工作日30日内核】发选址？意见：书 　　 ！ （一）建设项】目在惠州《市区城市规划区的选！址意见书由市城市规！划主管部门核发 】 　　 《 （二）建设—项目在县（市、区）！内的其项目建—。议书属惠州》市和县（市》、区）计划主管部门！审批的选《址，意见书由其城市【规划：。主管部门（　惠【州市区城市规划区外！。。惠，城区人民政》府所辖各镇的由其】规，划办）核发其项【目建：议书属国《家、：省计划主管部—门审批的选址意见书！由建设项目所在地】。。的县（市、》区）城市规划—主管部门提出审查】。意，见并报惠州市城【市规划？主，管，部门同意后》由省规划主管部【门，核发 ？ 第二十条！　在城市规划区内有！下列情形之一的必须！先取得城市规划主】管部门核发》的建：设用地规划许可证】后方可向国土主【管部门？申请办理《。使用土地手续— 　　— （一《）城市国《有土地使《用权划？拨、出让的；— 　　— （二）农村集体！所有土？地征为国有建—。设用地？的； 　　 ！ （三）农村—集，体所有土地由农【业用地改为建设用】。地的； 　　！ ， （四）单位或个人！购买私有《房屋：进行新建、》扩建：、改建或改变房【屋使用？性质的 》 ， ： 第：二十：一条　市、县（市】、区）？城市规划《主管部？门自受理申请核发建！设用地规划许可【证之日起应当在【法定工作日３０日内！。审，批经审核同意的发给！建设用？地规划许可证经审核！不同意的应》以书面答复 ！　　 建设单位或！。个，人在取得建设用地规！划许：可证后满《一年仍未向国土主】管部门申请用—地又：未，向原发证机关申请】延，期的其持有的—建设：。用地规划许可证自】行，失效并由《市、县（市、区【）城市规划》主管部门予》以，公告 　　】 建设用地规划】。许可证？及其附图和附件具有！同，等法律效力 】 第《二十二条　需改变建！设用地规划许—可证所核定的土【地使用性质、位置】、界限？等内容必须》。先向：核发建设用地规划许！可证的城市规划【主管部门提出申请经！依法批准变更—的方：可向：。国土主管部门—申，请办理变更建—。设用地？批准文件 】　　 建设用地】批，准文件载明的用地单！位、界址《、面积、使用性质】等内：容必须？与建设用地规划许可！证相一致 ！ 第二十《三条　城市规划【主管部门应参照年】度城市建设土地【利，用计：划指标？和实施城市规划的】需要确定年度核发建！设用地规划》许可证的建设用地】总量 】第二十四条》。　建设用地》规划许可证由项目】所在地市、县（市】、区）城市》规划主管部门核【发但在惠《州，市区城？。市总体规划》重要控制区》。内的核发前》应报惠州市城市【规划主？管部门审查》同意： —第二十？五条　　国有土地使！用权：出让：、划拨、转让必须】符合城市《。规划国有土地使用】权出：让城市？规划主管部门应【根据批准《的详细规划》。提供出？让，地块的？位置、范围》、规划用地性质、建！筑容积率、建—筑密度、绿》地率、停《车场（库）、配【套，设施等项规划—要求后？　由：。国土主管部门组【织实施 》 　　《 以？协议、？招，标、拍卖《等方式出让》的受让方应持土【地使用？。权出让合《同书到城市》规划主管部门核发建！设，用地规划许可证后】由国土主管》部门办理土地—。使用手续《 第【二十六条《　国有？土地使用权符合法】定转让条件进—行转让的受》让，方应当执行原出让】合，。同中规定的规—划设计条件》并由：受让方持国土主管部！门，批准的土地转让【合同书向城市规划】主管部门《申，请办理？换领建设用地—规划许可证 【 　？。　 国有》土地使用权》受，让人在开发和—经营土？地活动中未经原审批！的城市规划》。主管部？门同意不得变更【出让：合同：中，的规划要求 — 　　 【国有土地使用权【需要分割转让的该土！地规划确定》的道路、《广场、公共绿—地、市政公用设【施、公共《服务：设施等建设》项目必须在分割转】让合同中《明确受让的实施责任！ ， 《 第二十七条—　建设用地使用权】。。在抵押？期间：内，不得改？变建设用地》规划许可证》确定：的使用性质》和规划要求》；，因债务需《要处分抵押土—地使用权的抵押处】分后必须持》有效：法律文件向城—市规划主《管部门？申，请换：领建设用地规—划许可？。证 ？ 第二—十八条　城市道【路、广场、绿地、风！景名胜区、文物古迹！保护区、《市政公用设》施、学校、医疗【卫生、文化、体育、！农副：产品：集贸市场、公共停】车场、？车站等现有和—规划的？用地未经《依法批准任何单位和！个人：不，得，侵占或？改变其使用性质【 第二】十九条　在城市规划！区内申请临时建设】用地必须先向—市、县（《。市、：区）城市规划—主管部门申请并【取得其？核发的临时建设用地！规，划许可证后方可【向国土主管部门【申请领取临时建【设用地使用》证 ：。。 　《　 批《准临时建《设用地的使用—期限不得超过两【年超过期限的临时】。。建设用地规划许可证！无，。效 》　　： 临时建设用【地有效使用》期限内因城市规划】、建设和管理需要】。原审：批部门可以作出终止！临时建设《规划许可《证的决？定 《 　　 退出临】时用地时使用单位】或个：人应按规划要求整】治环境 — 　　 禁—止在临时《用地上建永久性建（！。。构）筑物及其他设】施 ？ 第？四章　？　，建设工程的规划管】理 ？。第三十？条　在城市》规划区内进行—的所有建设工程建】设单位或个人必【须向城？市规：划主管部门申请办】理规划报建手续取得！城市规划《主管部门核发的建设！工，程规划许可证—。后，方可办理开工手续 ！ 第】三十一条　建设工】程规划许可证—按下：列权限？核发： 　　 （【一，）在惠州《市，区城市规划区内的由！惠州：市城市规《划主管部《门核发 　　！ （二《）在各县（》市）人民《政，府所在地的镇及【所辖各镇内和大亚】湾经济技术开发区内！。的由各县（市）城】市规划主管》部门和大亚湾经【济技术开发区城【市规划主管部门核发！；在惠州市区城市规！划区外惠城区人民政！府所辖各《镇内的由惠城区规】划，办核发？；　其中与》惠州市？区，。城市控制区相—。衔接的建设工程在】核发前应先》报惠州市《城市规划主管—部门审核《。同意 ？ 《 第三十二》条　建设单》位或个人申》请，建设工程规划许可】证按下？列，程序办理 】　　 （一）【持书面申请报告【、有关部门批准【建设的文件》、建设用《地规划许可证有【效，复印件、《土地使用的批准【文，。。件及用地红线图有效！复印件向城市—规划：主管部门《提出申请城市规【。划主管部门收齐上述！资料之？日起２０个》法定工作《日内提供《建设工程规》划红线？及规划？与建筑设《计条件 《 　《　 ： （二）根据城市规！划主管部门提供【的建：设工程规划红—线及规划与》建筑设计《条件编？制，的建设工程规—。划与建？筑设计方案提交城市！规划主管部门审定 ！ ？。　　 ？ （三）《根据城市规划主管】部门：。审定的设《计方案作出并持【建设工程《施工图件正式办理】报建城？市规：划主：管部：门，应，自正式？报建之日起20【。个法定工《作，日内：作出答复符合规划】要求的？。核发建设工程规划】许，可证 —　　 《（四）申请者在领】取建设工程规划许可！证时应按规定—向城建档案》馆，（室）交《。付建设工程竣工档】案资料保证》金，后方可？领取建设工程规划】许，可证 ？ 《 第三？十三：条，　，建设工程应按规划要！求的期限开》工和完工建设—工程的主体》工程逾期未建成的】城市规划《主，管部门可依据城【市技术规范》、，社会公共利益及【法律、法《规规定的其他情形作！出变更设计的决【定 ？ 第》三十四条　建设工】程规划许可证自【核发之日起一年【内，尚未开工又未事【。先经：城市规划主管部门】同意延期的》即自行失效 — 　　》 建设工程规划许！可证的建设单位或】个人名？称应与用地、项目批！文等证件上的单位】或个人名称相—一致 第！三十五条　取得【建设工程规划许可证！的建：设工程？在办完施工手续【。后应在开工前20个！法定工作日内报【城市规划主》管部门现场放线【、验线后方可施【工 【第三十六《。条　建设工程的设】计单位应严格按【照城市规划》和城市规划主—管部门提供》。的设计要《求及有关设计规范】、规：定进行设计建筑单】。体方：案和群体方案的设】计，应考虑地方风貌和】特，色，形式要多样化空间艺！术和第五立面要丰】富 　　 ！。建设工？程的施？工单位应《严格按照建设工程规！划许可证及其—附，图、附件和核定的座！标、高程要》求进行施《工，不得侵占城市公共】用，地作为施工》场，地， 第三】十七条？　建设？工程经核发建—设工程规《划许可证后确需修】改立面、结构—设计和变《更使用？性质、功能》布局：的必须报原审批的】城市规划主管部门】批准 《 　　 》 竣工投入使用【的建（构）筑物未报！经城市规《划主管部门批准不得！改变使用《性质和擅《。自开（堵）外—墙门窗、封闭阳台】、搭建棚盖或在天】台上建设《建（构？）筑物 【 第三十八—条，。　在城？。市风景名胜区、【文物：保护区、纪念性建】筑区、城市绿—地，、体育运动》场所：、学校、机关—办公场所等区域内不！。得建设与《其无关的《建（构？），。筑物不得拆除围墙建！设经营？性的建（构）筑物 ！ 　　 【城市道路两》侧建（构）物—的退缩地带为—绿化和人流集散【地不得改变其—使用性质《 　　 】。在城市立交》桥控制范围内和城】市桥梁、高架路【、人：行天桥引桥》下不得建设建（构】）筑物城市立交桥】。的控：制范围内应进—行，绿化 　【　 公路两侧规划！红线外在国道各【20米省道各15】米地方道路》各10米范围内应进！行绿：化不得建《设永久性《或临：时性：建（构）筑物 】 ： ：第三十？九条　在新区开【发和旧？区，改建中城市》基，础设：施和公？共服务设施》工程应按规划配【套建设和交付使【用，未按规划配套建设】又不改正的城市规划！主管部门可》以暂缓受理》该，项目的城市规划管】理验：收和：该建：设单位其他建设【工程的报建 】 第四十条　】旧，城区应实行分区【成片改造《不得单栋改建、扩建！和拆建？旧城区内危房的【维修：。只准按原《。高，。度、原结《构在不影响四邻安全！基本符合消防要【求的前提下》进行 第！四十一？条　东江《。。惠州辖？区，河段：、西枝江惠州辖区河！段整治和岸线利用应！符，合城市防《洪排涝、水质—。保护、道路交通、滨！江绿化、文》物保护及沿江建筑景！观等要求《建设环境优美的风景！游览河段 【 　　 惠州【辖区：。内海岸线开发、利】用应符合《渔业、资源利用【保护、港口发—展、环境保护和发】展滨海旅游的要【求建设海《。滨游：览，海岸 【 第四？十二条　城市规划】区内临？时建设必须报经城】市规划主管部门协】调其他主管部门【意见后由城市—规，。划主管部《门核发临时》建设工程规划许可】证临时建《设必须符《。合下列规定 — ， 　　 （一）！不得擅自占用城市现！有道路、规划道路及！建筑退缩地带 】 　　 —（二）？临时建（构）—筑物不得超》过二：层高度不超过7【米 ： 　　》 （三《）临时建（构）筑】物不得妨碍交通和消！防通：道 　　 】 （四）不得—超，过批：。准的使用期限—不得：。办理产权证》书和：买卖；使用期—满应：自行拆除和》按城市？规，划主管部门的要【求，清理：。现场环？境， 　　 （！五）在批准的有【效使用期限》内因城市规划—、建：设和管理需要—。城市规？划主管部门可—以作出提前拆—除的决定 》 第—四十三条　》户外广告的》设置应符合城市【规划设置户外广告】的地区？。、路段？和设置要求由—城市规划主管部门会！同广告？行政主管《部门、城管、公【安等有？。关部门划定；广告】行政主管部》门应定期《会同城？市，规划主管部门对【户外广告申请—。进行会审重要地区、！路段广告牌和单板面！积或拼装总面—积50平方米—以上的大型广告牌】。等的：设置应经县级—以上城市规划主管】部门审查同意—。 　　— 户外广告的设置！不得阻碍城市景观】视线不得《影响交通消防安全】不得在国家机关、】学校：、公园、纪念碑【和文物保护单—位周：围的建筑控制—地带：及各级人民政府禁】止设：置、：张贴户外广告的【区域内设置》、张贴户外广告 】 ： 第《四十四条　设置户】。外城市雕《塑、纪念碑》应报县级以上城市】规划：主管部门依照国【家有：关规定？批准 《 ： 第四《十五条　建设工程】竣工后在办理—专业管理其他验【。。收，和全面验收》前应报原审》批城市规划主管部门！。规划验收城市规划主！管部门受理申请后】应在法？定工作日２０—日内予以验收符【合城市？规划管理要求—的应：核发建设工程—规划验收合格证【未取得建设》工，程，规划验收合》格证的不得》投入：使用和办理》接电、接水及—。房地产确权登记 ！ ？ ，第四十六条　建设工！程，验收合格《６，个月内建设》单位：和个人应向城—市规划主《管部：门报送该项建—设工程的全》套规划与建设竣工】。档案资料（含—地，下，工程与管《网及配套《建设竣工资》。料）经城建档案【馆（室）《签收后如数退还档】案资料保证金—逾期６个《月，未报送或报》送的档案资料不【全的保证金》不予退还并由城建档！案馆（室）》补测补绘该项工程的！档案资料费用—在该项目工程保【证金中列支 】 第：五章：　　　城市勘—测的规划管理 】第四十七《条　惠州市区—城市：规划勘察测》绘业务由市城市规】划主管部门》负责管？理各县（市》、区）的城市规划】勘，察测绘业《务，由各县（市、—区）城？市规：划主管？部门负责管》理 ： 【第四十八条　—城市规？划区地形图由—城市规划主管部门统！一管理统一使用国家！195？4，年北京坐标系—统，、1：956年黄海高【程系统以及统一的图！幅分幅和编号 ！ 第四十九条】　凡进入惠州—市，辖区内城《市规划区从》事城市勘察测绘业务！的单位或个人需向城！市，。规划主管部门—交验省建委统—一核发的城市—。规划勘测资格证书】 　　 】承担城市勘》察测绘？业务的？单位必？须执行建设部颁发的！城市勘察《测绘规范、标准和规！程勘察测《绘成果、资料必【须经当地城市规【划勘察？测，绘管理部门审查【验收合格后方可按有！关规：定要求？提，供，使用 》 ：。 第：五十条　规划测绘】资料属国家保密资】料任何单位》和个人？不得转抄、转—借和复制由》城市规划主管—。部门：统一管理 】 第五《十一条？。　城市规划专用【测量标志是实施城】市测绘工《。作的依据《受国家法律保护任】何，单位和个《人不得以任何理【由损：坏测量标志如需【移动：须，按审批程序办理有】关手续？ 第》六章　　《城市规划实》施的监督管理— 第五十二条　】违法建？设的查处按》以下分工进》行 　　【 （一—）经审批的建设【工程建？设和使用过程中【发生违法建设—的由审批《的城市规《划主管部门查处【； ？　　 （二）越权！审批和其它》违法审批《建设的由上一—级，。城市规？划主管部门查处； ！ 　　 （】三，）未经审批的—违法建设惠州市区】。（含惠城《区范围）的按市【、区、？各镇（办事》处）三级责任书的】规定分？级查处；各县（市】）、大亚湾》经济技术开发区【的由：其城市？规划主管部门查【处 《 　　 （—四）重要地》区的违？法建设、重大违【法建：设以及认为应当【由其直接管辖的违法！建设由惠州市城市】规划：主管部？门查处 】 第五十三条　各】建设、？施工、设计》单位：和个人必须接受城】市规划主《管部门？对各项建设工程的】检查监督任何单位】和个人必须》如实反？映情况提供有—关资料不《得，阻挠和刁难 — ， 第五十四条！　有关部门和单位】应根：据城：市，规划主管部门的通】知协助制止和处【理违法？建设对不执行违法】处理的建设》工，程不予拨款、工程】结算不予供水、供电！不予办理户口入户】、，工，商营业？执照、房地》产确权登记 — 第《七章　　处　　【罚 第五》十五条　未取—得建：设用地规划许可证】进行建设《的由市、县（市、】区）城市规划主管】部门责？令停止建设限期拆】除违法建（构）筑物！ — 第五十六—条　擅自改》。。。。变建设用地规划【。许可证核准》的，用地单？位、位？置、界？址或使用《性质的由原审批城市！。规划主管《部，门责：令限期改正停止受】理建设工《程，的申报？手续；？逾期：。不改的建《设用地规划许可【证无效 ！第五十七条　未取】得建设工程规划许可！。证或违反建设—工程规划《许可：证的规定《进行建设影响城【市，规，划又不？能采取改正措施的】由市、县（市—、区）城市规划主】管部门责令其—停止：建设：限期拆除或没收违】法建（？构）筑物及》其他设施造成公用】设施和？其他：设施损坏的》。当，事人应当修》复，或负赔偿责任；【影响城市规划尚【。可采取改正措—。。施的由市、县（【市，、区）？城市规划主管—部门责令限期改正】并处：罚款；不影》响城：市规：。划的由市、县（市、！。区）城市规划主【管部：门责令其补办手【续， 　　 建！设，。工程：。经验收合《格投入使用后未【经原批准《机关批准改变—使用性？质和建筑面貌的【责令：。限期改正《。并处罚款 【 　　 以上各】项罚款的数额—为，单项工程《土建总造价的5％】至15％ — 第五十八条！　，。临时建设用地—规，划，许可证的使用—期限届满未退出的或！使用期？限未：满但城？市建设管理需—要限期退出而不【退出的由城市规划】主管部门依》法强制执行 【 第五十九条！　违：法建设行《政处罚决定书明确】。不予补办报》建手续和《办理：产，权确认的不得给予】补办报建手续和确权！登记：；明：确，。保留使？用或：暂时使？用的：违法建设部份不得买！卖、：租赁和转《让房屋？产权登记时》应注明违法建设面】积、位置和处—。理结论因《城市规划、建设和管！理需要拆《除时违法部份—不予：补，。偿和安置 【 第六十条　违！。。反本规定设》置户外？广告的由城市规【划主管部门会同【广告行政主》管部：门依：法责令？限期改正或拆—除，逾期：。不改正或《拆除的依《法强制拆除》所需费用由违—法当事人承》担 》 第六十一条　】违法建设当事人不】。停止违法《建设强行施》工的城市规划监察队！可采：取措施强行停—止施：工；违法建设—。当事：人逾期不《。拆除限？期，拆除的违法建（【构）筑物的由城市】规，划主管部《门依法强制拆除强】行，停止施？工费、依《法强制拆除费由违法！建设当事人承担 】 ： 第六十二条　！。违法：建设当事人、—设计单位、》施工单位《不，按，期，。到，指定单位缴交罚款】的从逾期之日起【每天按罚款》数额３％加处罚款】 　　 违！法当事人未》执行处？罚决定的《城市规划主管部【门，可以暂不受理该【当事：人其他的建设—用地规划许可证【、建设工《程，报建申请和竣—工验收等事项—直至行政处》罚执行完毕》 《 第六十三条【　对违反城市规【划管理？的单位和个人—。。城市规划主》管部门可以作出如】下处：理 　　 ！（，一，）　对房地产—。开发、设《计、施工的单位提】请建设行政主管部门！依法：给予警告、罚款【、，降低其资格》。。等级：或取销其资格的处】分 》　　 （二）　对！建，设、：设计、施工》单位的有《关责任人提请—其所在单位》或其上级单位—给，。予，行政：处分 】第六十四条》　单位或个人违反】旧城区房屋》改建、扩建》规定：危及四邻建》。（构）筑物安全和正！常使用的应采—补救措施造成损失的！应依法？承担赔偿责任— 《 第六十五条【　拒绝？、阻碍城市规划主管！部门及城市规—划监察机构工—作，人员执行任务未【使用暴力《、，威胁方？法的由公安机—关依法处罚；构【成犯罪的依》法追究刑《事责任 —。 第六十六条　！对违反？城市规划法律、【法规和本规定造【成违法？的审：批责任？人由所在单位或上级！行政机关给》予行政处分 】 　　 城—市规划主管部门【工作人员违》反城：市，规划法律、法规和本！规定玩忽职守、滥】用职权、徇私舞弊的！由其所在单位或上级！行，政机关给予行—政处分；《构成犯罪《。的依法追《究刑事责《任 ？ 《第六十七条　当事人！对行政处罚决定不】服的可按照行—政，复议条例《和行政诉讼法规定申！请行政复议或向【人民法院起诉— 　》　 当事人对行政！处，罚决定既不》申请复议也不向人民！。法，院起诉又不履行【的由作出行》。政处罚决定的行政】机关依法强制执行】 ： 第八章　—　附　　则 第】六十八条　》本规定所称》的建设工《程是指？新建、扩《建、改建各类永久性！或临时性建（—构）：筑物等建筑工程和各！类城市基础设施工】程 　　 ！ 城市基础设施建！设工程包括专—项，设施、服《务设施？项目 　　— （一《）城市道《路、广？场、桥梁、隧道、涵！渠、排水等市政设】施工程？；， 　　— （？二）城市供水、【供电、燃《气、供热《、邮政、电》信、公交站》场，、停：车场（库、亭）等公！用，事业设施工程—； 　　 ！（三）城市》垃圾处？理、污水处理—等环卫、环保设施工！程； —　　： （四）城—。。市防洪、《排涝、防火》。、人防、防震—等防：灾设施？工程； 【　　 ？ （五）城市公园、！绿地（带）等园【林，绿化：设施工程； 【 ， ，　　： （六）城市港】口、码？头、机？场、铁路、公路等】交通设施工程；【 　　 【。 （七）城市教育】、体育、《医，疗，保健设施工程； 】 　《　 ： （八）其》他设施工程 — ， 第》六十九条　本规定】下列：用语的？含义是 　】　 ： ，重要地？区是指市、县（市、！。区）党政《领导机关《和驻军领导机—关驻地的控制范【围，风景名胜区》、旅游区、海—岸沿线、东江、西】枝江惠州辖区河段】两岸、？30：米以上？主干道两侧及交【叉口、城《市广：场、：公，共绿：地、市级以上文物保！护单位和保护区、传！统民居区、近—现，代保护建《筑，等建：设控：制地带火车站及其广！场、汽车客运总站】、内河航运码头、水！源，保护：区、体育《运动中心、跨东【江、西枝江各—大桥的桥头》广场、？城市互通式立交【及其控？制范围 　　！ ：重要专项设施是【指市、县《（市、区）总—体规划？的控制区内的重要基！础，设，施如机场、港口【、，铁路客运、货—运，站场、铁路编组站、！铁路、？轻轨、高速公路、危！险品仓库《、垃圾？。填埋场、大》型电厂、变》电站、高压供电管线！、通信管线》、消防站、消防给】水、农副产品集贸】市场和商品交易【市，场等 　【　 重要》。地段是指市域内的海！岸线、国家重点建】设项目控《制区、国道、省道】、惠：澳大道两侧控—制区：、东：江、西枝《。江，。。水，源保护区和惠—州市区？城市规划区及各县（！市）镇？。城市规划区内河段】两岸：、西：湖周边？控制：区、风景名胜、【。旅游资源保护控【制区等 　】　 组团》式城市布局是指在一！定地：域，内由于地理条—。件等因素自然分隔】成几块？在城：市规划？时结合地形等—自然条件把功能【和性能相近的相【对集：中呈块状布置每块】都具自成体系有相应！的配套？设施形成一》个组团组团之间以】自然山？体、：河、湖、农》地、绿带等分隔【保持一定距离并【有便捷的交通联【系这种相对成组【团的布局形式既可】保持良好的城—市生态环《境又：。可，获得较高的综合效率！ ？ 　　 惠—州市南部地》区是指惠州市域内】。广汕公？。路（3？24　？国，道）沿线以南—城镇及其区域— ？ ，　　 城市规划区！是指城市《市区、近《郊区以及城市行政】区，内，因城市？建设和发展需—。要，实行规划《控制的区《域包括与城市发展密！切相：关的：水源地、机场、港】口、交通枢纽及对外！交通：主干线沿线》、电力、电讯走【廊、无？线电讯保护》区等重？。要基础？设施：的控制地段和重要】。生产建设基地、风】景名胜旅《游，区，、历史？文化保护区以—及其他需要实行规】划控：。制的区？域 　　 ！。市区是指城》市建成区以及城【市基础设施和—公用设？施基本？覆盖的区域》 《　　 近郊区是】指，紧靠市区《的，居民居住《区，、蔬菜及主》要副食品生产基【地、近期《城，市建设？用地等与《市区关系密切的区域！ ？ 　　？ 区是指惠城【区和大亚湾经—。济技：。术开发？区 ？ 　　 重要地！区、重要地段的具】体范围本规》定和城？市总体规划》未，明确的由市、—县（市）城市规划主！管部门决定 ！ 第七十条　【本规定所述重点镇】是指惠州市人民【。政府办公室关于重】要建制镇《总体：规划报市政府审【。批的通知　（惠办】函［1993］1】24号文《），所列各镇（不—含小金口镇） ！ 第七十一条　！本规定自一九—九八：年1月1日起施行 ！。 ？。 》 ， 《