】 惠州市城【市规划管理规定 ！ 第一《章　　总《　则 第一条　为！。合理制定城市规【划加强城市规划管理！　依法建设城市【　根：据中华人民共和【国城市规《划法、广东省—实施＜中华人民【共和：国城市规划法＞办】法结合惠州实际制定！本规定 《 — ，第二条　在惠州市】行，。政，区域内制定、实施】城市规划和在城【市规划区内进行建设！。。必须遵守本规定【 《 第三条　城【市规划区的具体范】。围由城市人民政【府在编制总体规划中！划定 】第四：条　：城市规划《是进行城市建设和规！划管理的《依据城市规划区【内的土地使用—。和各项建设必—须符：合城市？规划服从规划管理】城市规？划一经依法》制定未经法定程序】。批准：任何单位和个人不得！擅自更改或废—止 第】五条　？城市规划的》制定：和，实施必须符合国【家有关规定和下列】。原则 　【。　 （一》）与珠江三角—。洲城：市发展战略相衔接与！惠州市城镇体系【规，划相：协，调正确？处理近期《建设与远《景，发展：、经济发《展与生态环》境，的关系以利于经【济，的持续发展和—社会的全面进—步 　—。。。　 （二》）应当采用组—。团式：的城：市布局根据当—地的自然环境、【资源条件、历史情况！和现状特点统筹兼顾！。、综合部署 — ？　　 （三—）保持城《市规划与土地利【用总体规划相—衔接合理确定土地】。使用强度有》效，控制人口《密，度 ？ 　　 （【四）保障社会—公众利益统》。筹兼顾公共安全、】。公共卫生《、城市交通和市容景！观 》　　 （五）保护！和改：善城市？生，。。态环境、城市水源发！展城市绿化保护【城市自然山体、【河湖水面、》风，景，名胜区、城市景观】河，段和具有历》史意：义、文化《艺术、科学研究价值！的文物古迹、建筑】物、建筑群》等 《 　　 （六）旧！城改造应当》与加强？维护、？调整布？局和实行统》一规划成片分—步实施相结》合合理调整用地降】低建筑密度改善城】市环境、交》通，。增加公？共绿地？。、公建公益用—地完善生活》服务配套设施和市】政，公用基础设施增强】城市的综《合功能 　　！。 ：（七）新区建设应当！遵循“先《。地下后地上”和【统一规划《。统一征地统》一开发统《。。一建设统一管—理的建设程序 ！ 　　 （八【）在同一个城市【规划区内《应当：采，用和执行统一的城】市规划标准、—建设标准与》准则 　　 ！ （九）惠州市【区的旧城改造应【以，西湖：景区为主调以保【护西湖？。景区和？湖岸、江岸景—观为前提严》格控制建筑功—能性质？、，建筑高度《。、建筑密度、—建筑风格扩大和【预留公共《活动广场、绿化【广场和空间视线通廓！丰富沿湖、沿江【。建筑空？间轮廊线与西—。湖自然山水景观相】协调 】第六条？　城市规划工作实行！统一领导、统一【规划、统一》规范：和建设项《目选：址，意见书、建设用【地规划许可证、建】设工程规划》许可证制度 — 第—七条　惠州》。市规划局《是惠州市《。人民政府城市—规划主管部门—主管：全市城？市规划及惠州—市区规？划区内（《含仲恺高新技术开发！区）的规划》管理：工作和组织实施【本规定？ 　》　， 各县（市）规】划局是本级》人民政府城市—规划主管《部门主管全县（市】）的城市规划及县（！市）人？民政府所在地城市】规划区的规划管理】工作： ？ 　　 大亚【湾经：济技术开发区规【。划局是大《亚湾经济技术—开发区管理》委员会城市规划主】管部门主管本—区域内？的，城市规划管》。理工：作 《 ，　　 ？ 惠城区规划办是惠！城区人民政府城市规！划主管部《门主管？惠州市？区规划区《外城区政府所辖各】镇，的城市规划管理工作！ 　》　 各建》制镇按市、》县（市、区）—　人民政府赋予的】规划管理职权负【。责本辖区内的城市规！划管理工作 ！。 第八条　—各级城市规划主管】部，门接受上一级—城，市规划主管》部门的业务指导 ！ 　　 计【划、国土、房—产、公用事业、园林！、公安、消》防，、工商、《供电、邮电、供水】。、水利、燃气管道和！其他有关部门应当依！照本规定协同城市】。规划主管《部门实施城市规划】管理 　　 ！ 镇人民政府、街道！办事处应《。。协助城？市规划主管部门监督！检查管辖区》内的违法《建设 》。 ？第九条？　市、县（》市）、大亚》湾经济技术开发【区的：城市规？划监察机构分别负】责其区域《内的城市规划—监，察工：作业务上《受同级？城，市规划主管部门【领导 — 第十条　任何单！位和个人都有遵守】本，规定的义务并有权对！违反本规《定的：行为进行检举和【控告 第二章！　　城市规划的【编制与审批》。 ， 第十一条　编制城！市规：划必：须遵循？建设部城市》规划编制办法及其】。实施：细则遵守《有，关城市规划的—标准和技术》规，范 第十二条！　，编制城市规划一【般按总体规划—。和详细规划两—个阶段进行在编制总！体规划前应根—据实：际需要编制》总体规划纲》要在总？体，规划基础上根据实】。际需要可编制分【区规划 　—。　 编制总体【规划：、分区规划、—详细规划《及其它各《项建设规划必须有】城市空间景观环境】设计的内容应加强】城市轴线、》。道路对景《、视：线通廊和城市的第】五，立面设计 — 　　 纳【入惠州市南》。部地区规划范围的各！镇总：体规划必须按—惠州市南部地区规划！要，求进行编制》、修编 — 　　 在—惠州市区、惠—阳市区、大亚湾经济！技术开？发区及各县城镇城市！。规划区内的》行政区、建制镇纳】。入城市总体规划不再！编制：行政区、《建制镇的总》体规划 【　　 城市的重要！地区、重要专项设】施，规，划由城市规划主管部！门，。组织编制纳入城【市总体规《划 【第十三？条　城？市规划必须委托具有！相应规划资质等级】的城市？规划设？计单位进行编制编】。制，规划必须具备勘【察、测量及其它【必，要的基础资料使用】的地形图一》律采用19》。54年北京座标系统！和19？56年黄海高程【系，统 ？ ？ 第十四条　惠州市！区和大？。亚湾经济《技术开发区》总体规划由惠州【市人：民政府？负责组织编制—；各县（市）人民】政府：所在：。地的城市总体—。规划和惠州市—人民政府《指定由其审批—的，重点：镇的总？体规划由县（市【。、区）人民政府【组织编制；其它建制！镇的总体规划—在县（市）》城市规划主管部门】的指：导下由所在镇—。人民：政府负？。责组织？编制 — 第十五条　　】惠州市区规划区内的！分区规划、详细规】。划由惠州市城市【规划主管部门负【责，组织编制仲恺高新】技术产业开发区的详！细规划由开发—区管委会《组织编制；各县（市！）、大亚湾经济技术！开发：区、惠州市区规划区！。外惠城区人民政府所！辖，各镇的分区规划、详！细规：划由：所在镇？人民政府《负责组织编制 】 ： 第？十，六条　城市规划实行！分级审批制度 】 　　 惠州市！城镇体系规划、惠州！。市区：、大亚？湾经济技术开发区】、惠阳市市》区总体规划和现状】人，口在10《万（含10万—）以上镇的总—体，规划由省人民政【府审批？；各：县人民政府》所在地镇及惠州市人！民政府指定的重点镇！的总体规划由惠【州市人民政府审批并！报省：城，。市，规划主？管部门备案》；其余各《镇总体规划由各县（！市、区）人民政【府审批并《报惠州市城》市，规划主管部门备案 ！ 　　 城市！总体规划在审批【前应按？审批权限由相应【的城市规划》主管部门《组织有？关部：门和专家进行技术】论证和鉴定；各【级人：民政府向上》一，级人民政府》报，批总体规划前—须经同级人民—代表大会《或其：常，务委员会审查同意 ！ 　　 — 惠州市区规划【。区，内的分区规划和惠州！市人民？。政府指定地段的详】细规划？及占地面积超过10！公，顷（含1《0，公顷下同）的详细】规划由惠州》市人民政府审批；惠！州市区规划区内涉】及水口？、马安、《陈江、？汤泉等地段及—其它用地《不足1？0公顷的详细规划】由惠州市城》市规：划主管部门审批；仲！恺高：新技术？产，业开发区的详细规划！经惠州？市城市规划主管部门！。审查：后报惠州市人民政府！审批 ？ 　　》 惠州市区—规，划区外？惠城区人《民政府所辖》各镇的分区规划【、，详，细规划经惠城区城市！规划主管部门—审查后报惠》城区人民政府审【批；大亚湾经济【。技术开发区的分【区规划、详细规划】经大：亚湾：城市规？划，主管部门审》查后报开发区—管委会？审批 　【　 各《县，。（市）人民政府【所在地城《市，规划区的分》区规划及其指—定地段详细》规划：和用地在5公顷【（含5？。公顷：下同）以上的详细规！划经各县（市—）城市规划主—管部门审《查后报？县（：市）人民政府审【批；用地不足—５公顷？的详细规划及各县】（市）所辖镇—的，分区规划、详细规】划由各县（市）城市！规划主管部门—审，。批 　　 ！惠州市区重要地区】、重要设施》。的专项？规划和惠州市辖【区内重？要地段建设规—划由惠州市人民【政，府审批；各县（市）！和，大亚湾经《济技术？开发区？重要地区、重要【。设施的？专项规划和重要【地段建设规》划，由同级？。。人民政府审批其中】涉及与市区城市总】体，规，划相：衔接的？报惠州市人》。民政府审《批 ： 　　 凡】被国家、省》列为历史《文化：遗产保护和》风景名胜保护区域】的规：划建设项目由惠【州市人民政》府，审议通过并报省【人民政府《审批 第！十七条　城》市总：体规划、《分区规划和重要建】设项目规划经—批准后城市人民政】府应予公布》 第十】八条　市、》县（市）人民政府】可以根据城》市，社会经济发》展需要对已批—准的：城市总？体规划进《行局部调整》报同级人民代表大会！常务委员会和—原审：批机关备案》；但涉及城市性质】、规模？、发展方向和总【体布局中的道路【网络、公共用地、】绿化：用地等？重大变更的须经【同级人民代表大会】或其常？务委员？会审查同意后报原】审批机关审批— 　　 大！亚湾经济技术开发】区总体规《划涉及前款局部调整！及，重大变更的按原审】批程序？办理： 第三—章　　建设用地规划！。。管理：。 第十《九，条　城市规》划区内的建设项目】在编制建设项目设】计任务书阶段—由建设单位或个人向！建设项？。。目所在地的城市规】。划主管？部门提出选》址申请城市规划主】管部门按以下权限受！理，申请后在法定工作】日30日内核—发选址意见书 ！ 　　？ 《（一）建设项目在惠！州市区城市规—划区的选址意见书】由市城市规划主【管部门核发 　】　 ？（，二）建？设项目在县（市【、区）内的其项【目建议书属》惠州：市和县（市、区）计！划主管部门》审批：的选址意见》书由其城市》规，划主管部门（—　惠州市区》城市规划区外惠【城区人民《。。政府所辖各》镇的由其规划办）】核发其？项目建议书属国【家、省计划主管【部门：审批的选《址意：见书由建设项目【所在地的县（市、区！），城市规划主管部门提！出审查意见并报惠州！。市城市规划主管部】门同意后由》省，规划主管部门核【发 ： ， 《。第二十条　在—城市：规划区内有下列【情形之一的必—须先取？得城市规《划主管？部门核发的建设【用地规划许可—证后方可向》国土主管部》门申请办理使用【土地：。。手续 《 　　 》 （一）城》市国有？土地使？用权划拨《、出让的； ！　　 《（二）？农村集体所》有土地征《为国有？建，设用地？。的，； 　　 ！（三）农村集—体所有土《地，。。由，农业用地改为建设用！地的； 　　！ （四）单位或个！人购买私有房屋进行！新建：、扩建、改》建或改？变房：屋使用性质的 】 第二十一】条　市、县》（市、区）城市【规，划主管部门自受【理申请核发建设用】地，规划许可证之—日起应当在法—定工作日３０日内】审批经？审，核同意的发给建设】用，地，规划许？可证经审核不—同意的？应以书面答复—。 　　 【 建设单位或个人】在取得建设用地规划！许可证后《满一年仍《未向国土主管—部门申？请用地？又未向原发》证机关申请延—期的其持有的建设】用地规划许可证自行！失效：并由市、县（—市、区）城》市规划主管部—门予以公告 — 　　 建设！用地规划《。许可证及《其附图和附件具有】同等法律效》力 ： 第—二十二条　需改变建！。设用地规划许可证】所核定的土地使【用性质、位置—、界限等内容—必须：先向核发建设—用，。地规划许可证的城市！规划主管部》门提：出申请经依法—。批准变更的》方可向国土主管【。。部门申请办理变更建！设用地批《准文件 　　！ ， 建设用地》批准文件载》明的用地单位、【界址、面积、—使用性质等内容必须！与建设用地》规划许可证》相一致 】 第二？十三条　城市—规划主管部门应参】照年度城市》建设土地利》用计划指《标和实施城》市规划的需要确定】年度核发建设用地规！划许可证的建—设用：。地总量 》 第》。二十四条《　建：设用地？规划许可证》由项目所在地市【、县（市、区）【城市规划《主管部？门核：。发但在惠州市区城市！总体：规划：重要控制区内的核】发前应报惠州市城市！规划主？管，部门审查同》意 ： 第—二十五条　　国有】土地使用《权，出让、划拨》。、转：让必：。须符：合，城市规划国有土地】使用权出让城—。市规划主管》部门：应根据批《准的详细规》。划提供出让地块的】。位置、范围、规划】用地性？质、建筑容积—率、建筑《密度、绿地率—、，停车场？。（库）、配套设施等！项规划？要，求后　由《国土主？管部门组织实施 】 ，。。 　　 以协】议、招标、》拍卖等方式》出让的受让》方应持土《。。地，使用：权出：让合同书到城市【规划主管部》门核发建设》用地规划许可证【。后由国土主管部【门，办理土地使用手续】 》 第二十六条　【国有土地使用—权符合法定转让条】件进行转让的受让】方应当执行原出让】合，。同中规定的规划设计！条件并由受让方持国！土主管部《门批：准的：土地转？让合：同书向城《市规划主管部—门申请办《理换领？建设用地《规划许可《证 ： 　　》 ：国有土？地使用权受让人在开！发和经营土地—活动中未《经原审批《的城市规划》。主管部门同意不【得，。变更出让合同—中的：规划要？。求 　—　 国有土—地使用？权需要？分，。割转让的该土地【规划确定的道路、广！场、公共绿地、市政！公用设？施、公？共，服，务设施等建设—项目必？须在分割转让—合同中？明确：受，让的实？施责任 《 第二十】七条：　建设用地使用【权在抵押期间—内不得？改变建设用地规划许！可证确定的使—用，性，质和规划要求；【。。因债务需要处—分抵押土地使用权】的抵押处分后必【须，。。持有效法律》文件向城市》规划主？管部门申请换领建设！用地规？划，许可证？ ？ 第《二十八条《　城市道《路、广场、绿—地、风？。。景名胜区、》文物古迹保护区【、市政公《用设施、学》校、医疗卫生、【文化、体育、农【副，产，品集贸市场、公共】停车场、车站等现】有和规划的用—地未：经，依法批准任》何单位和个人不得】侵占或改变》其使用性质》 ？ ， 第二十九—条　在城市规划区】。内申请临时建设用地！必须先向市、县（市！、区）城市规—划主：管部门申请并取得其！核发的临《时建：设用地规划许—可证后方可》向国土？。。。。主管部？门申请领取》临时建？设用地？使用证？ 《　　 批》准，临时建设用地—的使用期限不得超】过两：年超过期限的临时】建设用地规划—许可证无效 】 　　 临时建设！用地有？效，使用期？限，内因城市《规划、建设和管理】需要原审批》部门可以作出终止临！时建设规《划许可证的决定【 　　 【 退出临时用地时】使用：单位：或个：人应：。按规划要《求整治环境 【 ：。　　 禁止在临时！用地上建永久性建】（构）？筑物及其《他设施 》 第四章　　【建设：工程的规划管理 】。 ，第三十条　在城市】规划区？内进行的所有—建设：工程：建设单位或个—人必须向城市规划】主管部门申请—办，理规划报建手续取】得城市规划主—管部门核发的建设】工程规划许》可证后方可办—理开工手续》 ？ 第三十】一条　建《设工程规划许—可，证按下列《权限核发 　　】 （一）》在惠州市区城市规划！区内的？由惠：。州市城市规划主【管部门核发 ！　，　 ：。 （二）《在各县（市）—人民政府所在地的】镇及所辖各》镇内和大亚》。。湾经济技术》开发：区内的由各县（市】）城市规划主—管部门和《大亚湾经《济，技术开？发区城市规划主【管部门核发；在惠州！市区：城市规划区外惠城】区人民政府所辖【各，镇内的由惠城区规】划办核发；　—。其中与惠州市区【城市控制区相衔【接的建设工程在核】发前应先报惠州市城！市规划主管部—门，审核同意 —。 第》三十二条　》建设单位《或个人申请建设工】程规划许可证按【。下列程序办理 】 　　 （【一）持书《面，申请报告、有关部】门批准建设的—文，件，、建设用《地规：划许可证有效复印件！、土：地使用的批准文件】及用地红线图—有效：复印件向《城市规划主管部门提！出申请城市》。规划主管部门收齐】上述资料之日起【２０个法定工作【日内：。提供建设工程规划】红，线，及规划与建》筑设计条件 ！　　 （二）根据！城市规划主管—部门提供的》建设工程规划红线及！规划与建筑设计条件！编制的建《。设工程？。规划与建筑设计方案！。提交城市规划主管】部门审定 — ：　　 （三—。）根据城《市规划？。主管部门审定的设】。计方案作出并—持建设工程施工图件！正式办理报建城市】规划主管部门应自】正式：。报建之日起》20个？法定：工作日内作出答【复符合规划》要求的核发建—设，工程规划许》可证 》 　　？ （？四）申请者在领取】建设：工，程，规划许可证时应按】规定向城建》。。。档案馆（《室）交付建》。设工程竣《工档案资料保证【金，后方可领取建设【工程规划许可证 ！ ？ 第三十三条　【建设工程应按规【。划要求的期限—开工和？完工建设《。工程的主体工程【逾期：未建成的城》市，规划主管《部门可依据城—。市技术规范、—。社会公共《利益及法律、法【规规定的其他—情形作出变更设计的！决定 【 第三？十四条　建设工【程规划许可证自核】发之：日起一年内》。尚未开？工又未事先经城市】规划主管部门同意延！期的即？自行失效 】　　： ：建设工程规划许可】证的建设单位—或个：人名：称应与用地、项目】批文等证件上的【单，。位或个？人名称相《一致 】第三十五条》　取得建设工程【规划许可《证的建？设工程？在办完？施工手？续，。后应在开工》前20？个法定工作日内报城！市规：划主管？部门现场放线、验】线后方可《施工 — 第三十六条　】建设：工，程的设？计单：位应严格《按照：。城市规划和城市规】划，主管部门提供的设计！要求及有关设计规范！、规定进行设计建】筑单体方案和—。群体方？案的设计应考虑地方！风貌和特色形—式要多样化空间【艺术和第五》立面要丰富 ！　　 建》设工程的施工—。单位应严格按照【建设：工程规划许可证【及其附图、》附件和核定的座【标、高程要求进行施！工不得侵占城市公共！。用地：作为施工《场，。地 ？ 第》三十七？条　建？设工：程经核？发建设工程》规划：许可证后《确需：修改：立面、结构设计和】变更：使用性质、功—能布：局的必须报原—。审批的城市规划主】管部门批准 【 　？　 竣工投—。入使用的建》（构）筑物未报经城！市规划主管部—门批准不得改变【使用：性质和擅自开（堵】）外：墙门窗、封闭阳台】、搭建棚盖或—在天台上《建设建（《。构）筑物 ！ 第三？十八条？　在城？市风景？名胜区、文物—。保护区、《纪念性建筑区—、城市绿地》。、体育运动场所、】学校：、，机关办公场所—等区：。域内不？得建设与其无—关的建（构）筑物】不得拆除《围墙建？。设经营？性的建（构）—筑物 》。 　　 城—市道路两侧建（构）！物的退缩地》带为绿化和》人流集散地不得改】变其使？用，性质 —　　 在城市立交！桥控制？范围内和城市—桥梁、高架》。路、人？行天：桥引桥？下不得建设建（构）！筑物城市立交桥的控！制范围内应进行绿】化 《 ，　，　 公路两侧规划！红线外在国道各2】0米省？道各15米地方【道路各10米—范围内应进行—绿化不得建设—永久性？或临时性建（构）筑！物 【第三十九条　在新】区开发和旧》区改建？中城市基《础，。设施：和公共服《。务设施工《程应按规划配套【建设和交付使用未】按规划？配套建设又不改正】的城市规划》主管部门《可，以暂缓受理该项目的！。城市规划《管理验收和该建设】。单位其他建设工程】的报建 《。 第—四十：。条　旧城区应实【行分区成片》改造不得单栋改建、！扩建和拆建》旧城区？内危房的维修只准按！原高度、原结构【在不影响《。四邻安全基本符合】消防：要求的前提下进行 ！ 第—四十一？条　东？江惠州辖区河—段、西？。枝江惠州《辖区河段整》治，和岸：线利用应《符合城市防洪排【涝、水？质保护、道》路交通、滨江绿化】、文物保护及沿【江建筑景观等要【求建设环境优美的】风景游览《河段 《 　　 惠州】辖，区内海岸线开发【、利用应符》合渔业、《资源：利用保护、》港口发展《。。、环境保《护和发？展滨海旅游的—。要求建设海滨游【览海岸 《 第四【十，。二条　城市规划区内！临时：建设必须报经—城市规划主管部门协！调其他主《管，部门：意，见后由城市规划主】。管部门核发临时建设！工程规划许可证【临，时建设必《须符合下列规定 】 ， 　　 》 （一）不得—擅自占用城市现有】道路：、，规划道路及》。建筑退缩《。地带 　　】。。 （？二）临时建（构【）筑物不《。得超过二层》高度不超过7米【 《　　： ， （：三）：临时建（《构）：。筑物不得妨碍交【通和消？。防通：道 ？ 　　 （四）！不得超过批准的使】用期限不得办理产】权证：书和买卖；使用期】满应自行拆除和按城！市规划主管部门的要！求清理现场环境 ！ 　？　， ：（五）在批准的有】效使用期限内—。因城：市规划、建设和管】。理需要城市规—划主管部门可以作出！提前：拆除的？决定 第！四十三条　户—。外广告？的设置？应符合城《。。市规划设置户外广】告的地区、路—段和设？置要求由城市规【划主管部《门，会同：广告行政《主管部门、》城管、公安》。等有关部门》划定；广告行政主】管，。部门应定期会同城】市规划？主管部门对户—外广告？申请进行会审重要地！区、：路段广告牌和—单板面积或拼装【总，。面积50平方米以上！。的大：型广告牌等的设置】应经县级以上城市规！划主管部《门审查同意》 　　 户！外广告的设置不得阻！碍城市景观》视线不得影》响交通消防安全不】。得，在国家机关、学校】、公园、纪念碑和文！物保护单《位周围的《。建筑控制地带及各】级人民政府禁止【设置、张贴》户外广告的区域内】设置、张贴户—外，广告 第！四十四条　设置【。。户外城市雕塑、【纪，念碑应报县级以上城！市规：划主管部门依照【国家有关《规，。定批准 》 第四—十，五条　建设》工程竣工后》在办理专业管理其】他验收和全面—验收前应《报原审批城市规划主！管部：门规划验《收城市规《。划主管部门受理申】请，后应在法定工—作日：２０日？内予以验《收，符合城市规划—管理要求的应—核发建设工程规划验！收合格证未取得【建设工程《规划验收合格证的不！得，投入使？用和办理接》电、接水及房—地产确？权登记 — 第四十六【条　建设工程验收合！格６个月内建设单】位和个人应向城市】规划主管部门报送该！项建：设，工程的全套规—划，与，建，设竣工档案资—料（：含地下工程》与管网及配套建设竣！工资料）经城建档案！。馆（室？）签收后如数退还档！案资料保《。证金逾期６个月未报！送或报送《的档案资料不全的】保证金不予退—还并由？城，建档案馆（室—）补测补绘该—项工：程的档案资料费用】在该项？目工程保证金中列支！ 第五章【　　　城市勘测【。的规划管理 第四！十七：条　惠州市区—城市规划勘察测绘业！务，由市城市规划主【。管部门负《责管理各县》（市、？区）的城《市规划勘察测绘业务！由各县（市、区）城！市规：划主管？部门：负责管理 【 第四十八！条　城市规划—区地形图由城市【规划主管部》门统一管理统一使用！国家：1954年》北，京坐标系统》。、1956年黄海高！程系：统以及统一的图幅】分幅和编号 — 《 第四十九条　【凡进入惠州市辖区内！城市规划区从事城市！勘察测绘业务的【单位或个人需—向城市规划主管部门！交验：省建：委统一核发的城市规！划勘测资格证书 ！ 　？　 ： 承担城市勘察测绘！业，务的单位必须—执行建设《部颁发的城市勘察测！绘规范、标》准和规程勘》。察，。测绘成果、》。。。资料必须经当地城】市规划勘察测—绘管理部门审查【。验收：合格后方可按—有关规定要求—提供使用 ！ ，。第五：十条　规划》测绘资料属国—家保密资料任何【单位和个人不得【转抄、？转借和复制由城市】规划主管部》门统一管理》 第五十！一条　城市规—划专用测量标志是实！施城市测绘工作的】依据受国家》法律保护任何单位和！个人不得以任—何理：由损坏测量标—志如需？移动须按审批程【序办理？有关手续 第！六章　　城市—规划实施的》监，督管理 》第五十二《条　违法建设的查】处按以下分工进【行 　　【 （一—）经审批的建设工程！。建设和使用》过，程中发？生违法建设的由审批！的城市规划主管部】门查处？； 　　 【（二：）越权审批和其它违！法审批建《设，的由上一《级城市规划主管部】门查处； 】　，　， （三）》未经审？。批的违法建》设惠州市《区（含惠城区—范围）？的按市、区、各镇（！。办事处）三》级，责任书的规定分级】查处；各县（市）、！大亚湾经济技术开】发区的由其城市规】划主管？部门查处 — 　　 （四）！重要地？区的违法《建设、重大》违法建设以及—认为应当《由其直？接管辖的违法—建设由惠州》市城市规《划主管部《门查处 》 ， ？第五十三条　各【建设、？施工、设计单位【和个：人必须？接受城市规划—主管部？门对各项建设—工程的检查监督任】何单位和个人必须】如实反映《情况提供有关资料不！得阻：挠，和刁难 】 第：五，十四条　有关—部门和单位应根【据城市规划主管【部门的通知协助制】止和处理违》法建设对不执行【违法处理的》建设工程不予拨款】、工程结算不予供】水、供电不予—办理户口入户、工商！营业执照、房地产】确权：登记 第七】章　　？处　　罚 第五十！五条：　未取得《建设用地规》划，许可证进行建—设的由市《、县（市、区）【城市规？划主管？部门责令《停止建设限》期，拆除违法建（构【）筑：物 ： 第】五十：六条　？擅自改变建设用地】规划许可证核准【的用地？单位、位置》、界：址或使用性质—的由：原审批？城市规划主》管部门责令限期改正！停止受？理建设工程的申【报手续；逾期—。。不改的建设用地规划！。许可证无效 — ： ， 第五《十七：。条　未取《得建设工《。程，规划许？可，证或违反建设—工程规划《许，可证的规定进—行建设影响城市规划！。又不能采取改—正措施的由》市、县（市、—区）：城市规划主管部门责！令其停止建设限期拆！除或：没收违法建（构）筑！物及其他设施造成】公用设施和其他设施！损坏的当事人—应当修复或负赔偿】责任；影响》。城市规划尚可采【取，改正措施的》由市、县（》市，、区）城市规划主】管部门责令》限期改正并处罚【款；不影响城市规】。划，的由市、《县（市、区）城市】规划：主管部门责令其补】办手续 《 ： ，　　 建设—工程经验收合格投入！使用后未《经原批？准机关？批准改变《使用性？质，和建：筑面貌？的责：令限期改正》并处罚款 】　　： 以上各项—罚款的？数额为？单项工程土》建总造价的5％至1！5％ — 第五《十，八条　临《时建设用地规划许可！证的使用期限—届满未退出》。的或使用期》限，未满但城市建设管理！。需要限？期退出而不退—出的由城《市，规划主管部》门依法强制执—行 ？ 第五十【。九，条　违法建设行政处！罚决定书明》确不：予补办报《建手续？和办：理产权确认的不得】给予补办报建手续】和确权登记》；明确保留使用或暂！时使用？的违法建《设部份不得买—卖、租赁和转—让房屋产权》登记时应注》明违法建设》面积、位置和—处理结论因城市规】划、建？设和管理需要拆除】。时违：法部：份不予补偿和安置】 第六】十条　？违，。反本规定设置—户外广告的由城市规！划主管部门会同【广告行政主管部门】依法责令《限期改正或》拆除逾期不》改，正或拆除《的依法？强制：拆，除所需费用由违【法当事人承》。担 【第六十一条　违法】。建设当事人不停止】违法建设强行—。。施工的城市规—划监察队可采取措施！强行停止施工—；违法？建设当事人逾期不】拆除限？。期拆除的违》法建（构）》筑物的由城市规划主！管部门依法强制【拆除强行停止施【工费、依法强制拆】除费由违法建设当事！人承担 》 第六—十，二，。条　违？。法建设？当事人、设》计，单，位、施工《单，位不按期《。到指定单位缴交【罚款的从《逾期之日《。起每天按罚》款数额？３％加处罚款 】 ， ，　　 违法—当，事，人未执行处罚决定】的城市规划主管【部门可？以暂不受《理该当事人其他的建！设用地规划许可【证，、建：设工：程报建申请和竣工验！收等事项直至—行政处罚执》行完毕 —。 ？第六十三《条　对违反》城市：规划管理《的单：位和个人城》市规划主管》部门可以作出如【下处理 《 ： 　　 （一【）　：对房地产开发—、设计、施工的【单位提请《。建设行政主》管部门依法给予警】告、：罚，款、降低其》资，格等级或取销其【资，格的处分 【。 　：　 （二）　【对建设、设计、施】工单位的有关责任】人提请其所在单位或！其上级？单位给予行》政处分 ！第六十？四条　单位或—个人违反旧城区房】屋，改建、扩建规定危及！四邻建（构》）筑物？安全和正常使用的应！采补救措施造成损失！的，应依：法承担赔偿》责任 《 《第六十五条　拒绝】、阻碍城市规划主管！部，门及城市规划监【察机构？工作人员执行任务】未使用暴力、威【胁方：法的由公安机关【。依法处罚；构成【犯罪：的依：法追究刑事责任【 第六十！六条　对违反—城市规？划法律？、法规和本规—定造成违法的—审批责？任人由所在单位【或，上级行？政机关给予行政处分！ 　　 【 城市规划主管部】门工作人员》违反：城市规划法律—、法规和本规定玩忽！职，守、滥用职》权、徇私舞弊的由】其所在单位或上级行！政机关给予行政处分！；构成犯罪的依【法，追究刑事责任 ！ 第六十七【条　：当，事人对行政处罚决】定不服的可按照行】政复议条《例和行政诉讼法【规定：申请行政复议—。或向：人民法院起诉 【 　　 当】事人对行政处罚决】定既不申请复议也】不，向，人民法院起诉又【不履行的由作出【行政处罚决定的【行政机关依法—。强，制执行 第八！章，。　　附　　》则 第六十—八条　本《规定所称的建设工】。程是指新建、扩建、！改建：各类永久《性或临时性建（构）！筑物等？建筑：工程和各类城市基】础设：施工程 　　！ ， 城《市，基础设施建》设工程包括专项设施！、服务设施项目 】 ，　　 ？ （一）城市—道路、广场、—桥梁、隧道、涵渠】、，排水等市政设施工程！； ？ ：　　 （二）【城，市，供水、供电、燃【气、供热、邮政【、电信、公交站场、！。停车场（库、亭【）等公用事业设施】工程； 　　！ （？三）城市垃》圾处理？、污水处理等环卫、！环保设施《工程； 　　！ ：（四）城《市防洪、排涝、防】火、人防、》防震：等防灾设施工程；】 　》。　 ： （五）城市公园、！绿地：。（带）等园林绿化】设施工程； ！　　 （六）城市！港口、码头、机场、！铁路、公路等交通】设，施，工，。程，； 》。　，　 （七）—城市教？育、体育、医—疗保健设施工—程； ？ 　　 【（八）？其，他设施工程 【 第》六十九条　本—规，定下列用语的含【。义是 　　 ！ 重要地区是—指，市、县（《市、区）党政领导】机关和驻军领—。导机关驻地的控制范！围风景名胜区、旅】。游区、？海岸沿线、东江【、西：枝江惠州辖区河【段两岸？、30米以上主干】道，两侧及交叉口、城市！广场、公共绿地【、市级以《上文物保护》单位和保《护区、传统民居区、！近现代？保护建筑等建设控制！地，带火车站及其广场】、汽车客运总站、】。内河航运《码头：、水源保护区、体】。育，运动：中心、跨东》江、西枝江各大桥的！桥头广场、城—市互通式立交—及其控？制，范围 　【　 重要》专项设施是》指市：、县（市、》区）总体规》划的控制区内—的重要基础设施如】机场、港口、铁路】客运、货《运站场、铁路编【组站、？铁路、？轻轨、高速》公路、危《险品仓库、垃圾【填埋场、大型电【厂、变电《站、高压供电—管线、通信管线、】消，防站、消防给水、】农副产？品集贸市场和商品】交易市场等》 　　— ， 重要地《段是指市域内的【海岸线、国家重点】建设项目《控制：区、国道《、省道？、惠澳大道两侧控】制区、东江、西枝】江水源？。保护区？和惠州市区城—市，规划区及各县（市）！镇，。城市规划《区内河段《两岸、西湖周边【控制区、风》景名胜、旅游资源】保护控制区等 】 ， 　：。　 组《团式城市布局是指在！一定地域内由于地】理，条件等因素自然【分隔成几块在城【市规划时结合地形等！自然条件《把功：能，。和性能相近的相对集！中呈块状布》置每块都具自成体系！有相应的配套设施形！成一个组团组—团之间以自》然山体、《河、湖、农地—。、绿带等分隔保持一！定距离并有便—捷的：交通联系这种相【对成组？团的布？。局形式既可保持良好！的城市生态》环境又可获得—较高的综合效率 ！ 　　 —惠州：市，南部地区是指惠州市！域内广汕《。公路（324　【国道）沿线》以南城？镇及其区《域， 　　 城！市规划区是指城市】市，。区、近郊区以及城市！行政区内因》城市建设和发展【需要实行规划控制的！区域：包括与城《市发展密切》相，。关的水源地、机【场、港口、交—。通枢纽及对外交通】主干线？沿线、电力、—电讯走廊、无线电讯！保护区等重要基础设！施的控制地段—和，重要生？产建设基地、风【景名胜？旅游区、历史文化保！护区以及其》他需要实行规—划控制的区域 】 　　 市区】是指城？市建成区以及—城市基础设施和【公用设施基本覆【盖的区？域 》　　： 近郊《区是指紧靠》市区：的居民居住区—、蔬菜？及主要副食》品，。。生，产基地、近期城【市建设用地等与市区！关系密切的区域 ！ ：　　 区是—指惠城区《和大：亚湾经？济技术开发区 【 　　 重】要地区？、重要地段》的具体范围本—规，定和：城市总体《规划未明确》的，由市、县（》市）：。城市规？划主管部门》决定 》 第七十条　】本，规定所述重点镇【是指惠？州市：人民政府办公—室，关于重要建制镇【总体：规划报市政府审【批的通知　（惠办】函［1993］【124号文）所列各！镇（不含小》金口镇） — ， 第七》十一条　《本规定自一九—九八年1月1日【起施行 ！ 】