： ， 惠！州市城？市规划管《。理规：定 《 第一章　　总【　则 《第一条　为合—理，制定城市规划加强城！市规划？管理　依法建设城】。市　根据中华人民共！和国城市规》。划，法，。、广：东省实施＜中华人】。民共和？国，城市规划法＞办法结！合惠州实际制定本规！定 》 第》二条　在惠州—市行政？。区域：内，制定：。、，实施城市规划和【在城市规划区内进行！建设必须遵守本【规定 — 第三条　—。城市规划区的具【体范围由城市人民】政，府在编制总体规【划，中划定？ 第四条！。　城市规划是—。进，行城市建设和规划】。管理：。的依据城市规划区内！的土：地使用和《各项：建设必须符合城市规！划服从规划管理城市！规划一经依法制【定未经法定程序批】准，任何单位和个—人不得擅自更改【或废止 】 第五条《　城：市，规划的制《定和实？施必须符合国—家有关规定和下【列原则？ 　》　 （一）与珠江！三，角洲城市发展战【略，相衔接与惠》州市城镇体系—规划相协调正—。。确处理？近，期建设与远景发展】。、经济发展与生态】环境的关系以利【于经：济的持续《发展和社会的全【面，进步 　　 ！ （二）应当采用组！。。团式的城《市布局根据》当地的自然》环境、资源条件【、历史情况》和现状特点统—筹兼顾、综合部【署 ： ： 　　 （三）保！持城市规划》与土地利用总体规划！。相衔接合理确—。定土地？使用强？。度有效控制人口密】。度 ？ 　　 —（四）保障社会公众！利益统？筹兼顾？公共安？全、：公共卫生、城市交通！和市容景观 】 　　 （—五）保？护和改善城》市生态环境、城市】。水源发？展城市绿化》。保护城市自然山体】、，河湖水面《、风：。景名胜区、城市景】观河段和具有历史】意义、文《化艺术、科学研究】价值的文物古—迹、建筑物》、建筑？群等 《 　　 （六】）旧城改造应当与加！强，。维护、调整布局【和实行统一规划成】片分步实施》相，结合合理《调，整用地？降低建筑密度改善】城市环？境、交通增加—公共绿地、公—。建，公益用地完善生活服！务配套？设施和市《政公：用基础设《施增强城市的综合功！能 《 　　 （七【）新区？建设应当遵循“【先，地下后地上”和统一！规划统一《征地统一开发统【一建设统一管—理的建设程》序 《 　　 （八）】在同一？个城市？规划区内应当采用】和执行？统一的城市》规划标准、建设标准！与准则 　】　 （《九）惠州市区的旧城！。改造应以《西湖景区为主调【以保：护，西湖景区《和湖岸、江岸景【观为前提严格控【制建：筑功能性质、建筑】高，度、建？。筑密度、建筑风【格扩：大和预留《。公共活动《广场：。、绿化广《场和空间视线通【廓丰：富沿湖、沿江建筑】空间轮廊线与西湖】自然：山水景观相协—调 ？ 第六—条　城市规划工【作实行统一》领导、统《。一规划、统一规范和！建设项？目选：址意见书、》建设用地《规划许可证、建设工！程规划许《可证制度 【 第七条　惠州！市规划局《是惠州市人民—政府城？市规划主《管部门？主管全市城市—规划及惠州》市区规划区内（含仲！恺高新技《术开发区）》的规划管理》工作和组《织实施本《规定 ？ ： 　　 各县（】市）规划《局是本级人民政府城！市规划主管部门【主管全县《（，市）的城市》规划及？县（市）人民—政府所？。在地城市《规划区的规划管理工！作 　　 】 大亚湾经济—技术开发《区规划局是大亚【湾经：济技术开《发区：管理委员会》城市规划《主管部？门主管本区域内的】。城市规划管理工【作 　—　 ： 惠城区规划办是惠！城区人民政府城市】规划主管部门—主管惠州《。。市区规划区外—城区政府所辖各镇的！。城市规划管理工【作 ： 　　 各】建制镇按市、县（市！、区）？　人民政府赋—予，的规划？管理：职权负责本辖—。区内的城市规划管】。理工作 】 ，。。第八条　各级—城市规划《主，。管部门接受上一【级城市规划主—管部门的《业务：指导 《 　　 计划】、国土、房产—、公用事业》、园林、《公安、消防、工商】、，供电、邮电、—供水、水《。利、燃气管道和其他！有关部门应》当依照？本规：定协同城市规划主】管部：门实施城市》规划管理 】。　　 镇》人民政府《、街道办事处应协助！。城市规划主》管部门监《督检查管辖区内的违！法建设？ ： 第九条　】市、县（市）、大亚！湾经济技术开发区的！城市规划监察—机构分别《负责其区域内—的城市规划监察工】作业务上受同级城】市规划主《管部门领导 【 第十条　】任何单位和个人【都有遵守本规定的】义，务并有权对》违反本规定的行【为，进行检举《和控告 【第二章　《　城市规划》的编制与审批 第！十一条　编》制城市规划必须遵】循建设部城市—规划编制办法及其】实施细则遵守有关】城市规划的》标准和技术规范 】 ，。 第十二》条　编制城》市规划一般按总体规！划和详细规划两个】阶段进行在》。编制总？体，规划前应根据—实际需？要编制总体规划纲要！在总体规划基础【上根据实际需要【。可编：制分区规划 — 　：　 ？编制：总体规划《。、，分区规划、详细规划！及其它各项建—设规划必须有城市空！间景观环《。境设计的内容应加强！城市轴线、》道路对景、视线【通廊和？。城市的？第五立面设计 【 ？　　： 纳入惠州市南部！地区：。规划范围的各—镇总体规划必须【按惠：州，市，南部地区规划—要，求进行编制、修【编 　　 】 在惠？州市：区、惠阳市》区，、大亚湾经》济技术开发区—及各县城镇城市规划！区内的？行政区、建制—镇纳：入城市总体规划不再！编，制行政区、建制镇的！总体规划《 　　— 城市的重要地】区、重要专项设施规！划由城市规划主管部！门组织？。编制纳入城市总【。体规划 【。 ：第十三条　》城市规划必须委【托具有相应规划资】。质等级的城市规划】。设计单位进行编【制编制规划必—须具：备勘察、测量—及其：它必：要的：基础资料使》用的地形图一—律采用1954【年北京座标系统和1！956年黄海—高程系统 — ？ 第十四条　惠州市！区和大亚湾经济【技术开？发区总体规》划由：惠，州市人民政府负【责组织编制；各【县（市）人民政【府，所在：地的城市总》体规划和惠》州市人民政府指定】由其审批的重点镇的！总体规划由县（市、！区，）人民？政府组织编制；【其它：建，制镇的总《体规划在县（市【）城市规划主管【部门的？指导下由所在—镇人民政府负责【组织编制《 第【十五条？　　惠州市区规【划区内的《。分区规划、详—细规划？由惠州市城市规划】主管部门《负责：组织编制仲恺高新】技术产业开发—区的详？细规划由开发区管委！会组织编制；各县】。（市）？、大亚湾经济技【术开发区、惠—州市区？规划区外惠》城区人民政府—所辖各镇的》分区规划、》详细规划由所在镇】人民政？府负：责组织编《制 第十！六条　城市》规划：实行分级审》批制度 《 ：。 　　 《 惠州？市城镇体系规划、】惠州市区《、大亚湾经济技术】开发区、《。惠阳市市区》总体规划和现状人口！在10万（》含，10万）以上镇的总！体，规划由省人民—政府审批；各县【人民政？府所在地镇及—。惠州市？人民政府指定的重】。点镇的总体规划【由，惠州市人民》政府审批并报—省城市规《划主管部门备案；其！余各镇总体规划由各！县（市、区）人民】。政府：审批：。并报惠州市城市规划！主管部门《备案 —　　 城》市总：体规划在审批前【应按审批权限由相】应的城市《。规划主管部门—。组织有关部门和【专家进行《。技术论证和鉴定；】各，级，人民政府向上—一级人民政》。府报批总《体规划前须经同级人！民代表大会或—其，常务：委员会审查同意 】 　《　 惠州》市，区规划区内的分【区规划和惠州市人】民政：府指定地段的详细】规划及占地面积超过！10：公，。顷（含10公顷下】同）的？详细：规划由惠州》市人民？。。政，府审批；惠州市区】规划：区内涉及《水，口、马安、陈江【、汤泉等地段及【其它用？地不足10公顷【的详：细规划由惠州—市城市规划主管部门！审批；仲恺高新【技术产业《开发：区的详细《规划经？惠州市？城市规？划主管？部门审查后报惠【州市人民政府审【批 　　 】 惠州市区》规划区外惠城区【人民政府所辖—各，镇的：分区：规划：、详细规划》。经惠城区城市规划主！管部门审查》。后报惠城《区人民政府审—批；大亚湾经济技术！开发区？的分区？。规划、详细》规划经大亚》湾城市规划主—管部：门审查？后报开发《区管委会审批— 　　— 各县（市）人民！政府所在地城市规划！区，。的分区规划及—其指定？地段详细《。规划和用地在—5公顷（含5公【顷下同）《以上的详细规—划经各县《（，市）城市《规划主管部门—审查后报县》（市）人民政府审批！；，用地不足《５公顷的详细规【划及各县（市）所】辖镇的？分区规划、详细规划！由各县（市）城市规！划主管？部门：审，批， ： 　？　 ： 惠州市《区重要地区、—重要设？施的专？项规划？和惠州市辖区内重要！地段建？设规：划由惠州市人—民政府审《批；各县（市）和大！亚湾：经济技术开发区重】要地区、重要设【施的专项规划—和重要？地，段建设规划由同级人！民政府审批其中【涉及与？市区：城，市总体规划相衔接】的，报惠州市人》民政：。府审批？。 ： 　　 凡被国！家、省列《为历史？文化：遗，产保护和风景名【胜保护区域的规【。划建设？项目由惠州》市人民政府审—议通过并报省人民政！府审批 】 第十？七条　城市总体规】。。划、：分区规划和重要【建设项目规划经批】。准，后城市人民》。政府应予公布 ！ ： 第十八条　市【、县：（市）人民政府可】。以根据城市社会经济！发展需要对已批准的！城，市总体？规划进行局》部调整报同》级人民代表大会常务！委员会和原审—批机关备案》；但涉及城市性质】、规模、发》。展方向和总体—布，局中的道路网络【、公共？用地、？绿化用地《等重：大变更的《须经：同级人民代表大会】或其常务委员—会，审，查同意后报原审【批机关审批 ！　　： ：大亚湾经济技术开】发区总体规划涉及前！款局部调整》及重：大变更？的按原审批程—序办理 — 第三章　　建【设用地规《划管理 第十九】条　城？市，规划区内《的建设项目在—编制建设项目设计】任务书？阶段由建设单位或个！人向建设项》目所在？地的：城市规划主管—部门提出选址申请】城市：规划主管部门按以下！权限受？理申请后在法定工】。作日3？。0日：内核发选址意见【书 　—　 （—一）建？设项目在惠州—市区城市规划区的】选址意见书由市城市！规划主管部门核发】 ：　　 《。（二）建设》项目在县（市、区）！内的其项目建—议书属惠州市和县】（市、？区）计划主管部门】审批：的选址意见书由【其城市规划主管部】门，（　：惠州市区城》市规划区外惠城区人！民政府所辖各—镇的由其规划办）核！发其项目建议书【属国家、省计—划主管部门审批的】选址意见书》由建设项目所—在地的？县（市、区）—城，市，规划主管部门提【出审查意《。见并报惠州市城市规！。划主管？部，门同：意后由省规划主管】部门：。核发 第！二十条　在城—。。。市规划区内有下列】情形之一的必—须，。先取得城《。市规划主管部—门核发的建设用【地规划许可证—后，方可向？。国土主管部门申【请办理使用土地手】续 　　【 （一）城市国有！土地使用权划拨【、出让的《；， 　　 （！二）农村集体所【有土：地征为国有建—设用地的；》。。 　　— （三）农村【集体所有土》。。地由农业用》地改为建设用地【的； 》 　　 （四）】单位或个人购—买私有房屋》进，行新建、扩建—、改建或改变—房屋使用性质的【 ？ ？第二十一条　市、县！。。（市、区《。）城市规划》主，管，部，门自受理申请核发建！设，用地：规划许可证》之日起应当在法定工！作日３０日内—审批经审核同意的发！给建设用《地规划许《可证经审核不同意的！应以：书面答复 》。 　　 【建设单？位或：。。个人在？取得建设用地—规划许可证后满一】年仍未向《国，土主管部《门申请用地又未向原！发证机关申请延【期的其持有》。的建设用地》规划许可证自—行失：效并由？市、县（市、区）城！市规划主管部门予】以公告 — 　　 》建设：用地：规划许可证及其【附图和附件具有同】等，法，律效：力 【。第二十二条　需【改变建设用地规划】许可：证所核定的土地【使，。用性质、《位置、界限等内【容必须先《向核发？建设用地《规划许可证的城市规！划主管部门提出申】请经依法批准—变更：的，方可向国土主管部门！申请办理变更建设】用地批准文件 】 　　 建【设用地批准文件载】明的用地单位—、界：址，、面积、使用性【质等内容必须与建设！用地规划许可证【相一致？ 》 第二十《三条　城市规—划主：管部门？应参照？年度：城市建设土地利用计！划指：标和：实施城？市规划的需要—确定年度核发建【设用地规划》许可证的《建设用地总》量， —第二十四《条　建设用》地规划许《可证由项目所—在地：市、：县（市、《。区）：。城市规划主管—部，。门核：发但：。在惠：州市区城市总体规划！重要控制区内—的核：发前应报惠州—市城市规《划主管部《门审查？同意 第！二十五条　　国【有土地使用》权出：让、划拨、转让必须！符合城？市，规划国有土地使【用权出让城市规划主！管，部门应根据》批准：的详细规划提供出】让地块的位置、范】围、：规划用？地性质、建筑容积】率、：建，筑，密度：、，绿地：率，、停车？场（库）、配—套设施？等项规划要》求后　由国土主管】部门组织实施 ！ 　　 以协议、！招标、拍卖等方式出！让，的，受让方应持土地【使用权出《让合同书到城市【规，划，主管部门核发建设】用地规划许可证后由！国土主管部门办理】土，地使用手续 ！ 第二十六—条　国有土地使用权！符合：法定转？让条件进行转让【的受让？方应当执《行原出？让合同？中规定？。的规划设计条件【并由受让《方持国？土主管部门批准的】土地：。转让合同书向—城市规划主管部门申！请办理换领建设用地！规，划许可证 》 ， 　　 国【有，土地使用权受让【人在开发和经—营土地活动中—未，经原：审批：的城市规《划主管部门同意不得！变更：出让合同中》的规划要《求 《 　　 国有土地！使用权需要分割【转让的该《土地规划确》定的道路、广—场、公共绿地—、市政公用设施、】公，共服务设施等建设项！。目必须？在分割？转让合同中明确受让！的实施责任 】 ？第二十七条　建设用！地，使用权在抵押期【。间内不得改变建设】用地规划许》可证：确定的使用性质和规！划要求；因债务【需要处分抵押土地】使，。用，权的抵押处分—后必须持有效法律】文件：向城市规划主管部】门申请换《领建设用地规划【。许可证 】 第二十《八条　城《市道路、《广场、绿地、风景名！胜区、？文物古迹保护—区，、市政公用设施【、学：校、：医，疗卫生、《文化、体育、农副】产品集贸《市场、公共停车【场、车站《等现有和《规划的用地》未经依法批准任何单！位和个人不得侵【占或改变其使用性】质 【第二十九条　在【城市规划《区内申请临》时建设用地必须【先向市、县》（，市、区）城市规【划主管部门》申请并取得其核发的！临，时建设用地规划【许可证后《方可向国土》主管部门申请领【取临时？建，设用地使用》证 　　 】 ，批，准临时建设》用地的使用》期限不得超过两年超！过期限的临时—建设：用，。地规划许可证无【效 《 　　 临时建】设用地有效使用【期限内？。因城市规划、—建设和管理需要【。原审批？部门可以作出—。终止临时建设规划许！可证的决定 ！　　 退出—临时用？。地时使用单位或【个人应按《规划要求整治环境 ！。 ， ：。。　　 禁》止在临时用地—上建：永，久性建（《构）筑物及其他设施！ 《第四章？。。。。　　建？设工程？的规划管《理 第三十条　】在城市规划区内进行！的所：有建设工程建设【单位或个人必须向城！市规划主管部门申】请，办理：规划报建手续取得】城市：规划主管部门核发的！建设工程规划许可】证后方可办理开工】手续：。 》 ， 第三十一条　】建设工程规划许【可证按下列权限核】发 　《　 （《一）在惠州市—区城市规划》区内的？由，惠州市城市规划【主管部门核发 ！ 　　 （二）】在各县（市）—人民：政府所在地的—镇及所辖《各镇内和大亚湾经济！。。技术开发区内的由】各县（市《。）城：市规划主《管部门？和大亚湾《经济技术开发区城】市规划主《管，部门核发；在—惠，。州市区城市》规划区外惠城区人民！政府：所辖各镇内的—由惠城区规》划办核发；　其中与！惠州市区《城市控？制区相衔接的建【设工程在《核发前应先报惠州】。市城：市规划？主，。管部门？审核同意《 第三】十二：条　建设单位或个人！申请建设工程—规划许可证按下【列程序办理 】 　　 《 （一？。）持书面申请报告、！有关部门批准建【。设的：文件、建《设用地规划许—可证有效复印件、】土地使？用的批准文件及【。用地红线图有效复印！件向城市规划主管部！门提出申请城市规划！主管部门收》齐上述资料之日【起，。２０：个，法定：。工作：日内提供建设工程】规，划红线及规划—与建筑设计条件 】 　　 （二！。）根据城市规划主】管部：门提供的《建设：工，程规划红线及规划与！建筑设计条》件编制的建设—工程规划与建—筑，设计方案《提交城市《规划主？管部门审定 ！　　 《。（三）根《据城市规划》主管部门审定的设】计方案作出并—持建：设工程施工》图件正式办理—报建城市规》划主：管，。部门应自正式报【建之日起20个法】定工作日内作出答复！符合规划要》求的核发建》设工程规划许—可证 　　】 （四《）申请者《在领取建设》工程规划许可证【时应按规定向城【。。。建档案馆（》室）交付建设工程】竣工档案资料保证】金后方可领取建【设工程规划许可证】。 第【三十三条　建设工】程应按规划要—求，。的期：限开工和完工建【设工程？的主体工程》逾期未建成的城市】规划主管部门可依据！。城市技术规范、社会！公共利益及法律、】法规规定的其他情】形作出变更设—计的决定 》 第三十】四条　建设工程【规划许可证》自核发之《。日起一年《内尚未开工又—未事先经城市规【划主管部门同意【延期的即自行—失，效 　　 ！建设工程规划许【可证的建设单位【或个人名称》应与：用地、项目批文等证！件上的单位或个人名！称相一致 ！ 第三？十五条　《取得建设《工程规划《。许，可证的建设工程在办！完施工手续后应【在开工前20个法】定工作日内报城【市，规，划主：管部门现场放线、】验线后？方可施工 ！ 第三十六条　建设！工程的？设计单位应》严格按照城市规【划和城市《规划主管部门提供的！设计要？求及：有关设计规》范、规定进行—设计建？筑单体方案和群【。体方案？的设计应考虑地【方风貌和特色形式要！多样化空间艺术和】第五立面要丰富 】 ？　，　 ？建设工？程的施工《单位应？。严格按照建设—工程规划许可证及】。其附图、附件—和核定的《座标、高程要求进】行，施工不得《侵占城市公共用【地作为施工场—地 第三！十七条？　，建设工程经》核发建？。设工：程规划许可证后确】需修改立《面、结构设计和【变，更使用性质、—功能布局《。的，必须：报原审批《的城市规划》主，管部门批准 — 　　》 竣工投入使用的！建，（构）筑物未报【经城市规划主管【部，门批准？不得改变使用—。性质和擅自开（【堵）：外墙：门窗：、封闭阳台、搭【建棚盖或在天台【上建设建（》构）筑物 — ：。 ， ，第三十八条》　在城市风景名胜区！、文物保护区—、纪念性建筑区、】城市绿地、体育运动！场所、学《校、机关办公场所等！区域内不得》建设：与其无关《的建（构）》筑物不？得，。。拆，除围墙建《设经营性的建（【构，）筑物 — 　　 》城市道路两侧建【（构）物的退缩【地带为绿《化和人流集散地不】得改变？其使用性质 【 ：　　 在》城市立交桥》控，制范围内《。和城市桥《。梁、高架路、人行天！桥引桥下不》得建设建（构）筑】物城市立交桥的【控制范围内应—进行绿化《 ， 　　 公】路两：侧规划红线外—在国道各20米省道！。各15米地方—道路各10米范【围内应进《行绿：化不得建设》永久性或临时性建】（构）筑《物 》 第三十九条【　在：新，区开发和旧区改建中！城市基础设》施和公共服务设【施工程应按规划【配套建设和交付使用！未按规划配套—建设：又，不改：正的城市规划主【。。管部门可以暂—缓受理该项目—的城市规划管理验收！和该建设单》位其：他建设工《程的报建 ！ 第四十《条　旧城区应实【行分区成片改造不得！单栋改？。建、扩建《和，拆建旧？城区内危房的—维修只准按原—高度、原结构—在不影响四邻安全】基本符？合消防要求的—前提下进《行 第】四十：一条　东江惠州辖区！河段、西枝江—惠，州辖：。区河段整治》和岸线利用应符【合城市？防洪排涝、水—质保护、道路—交通、滨江绿化【、文物保护》及沿江建筑》景观等？要，求，建设环境优美的风】景游览河段 【 　？。　 ： 惠州辖区内—海岸：线开发、利用应符】合渔：业、资源利》用保护、港》口发展、环境—保护和发展滨海旅】游的要求建设海【滨游览？海岸： 第四】十二条　城市规【划区内临时建—设必须报经》城市规？划主管部门协—调其他主《管部：门意：见后由城市规划主管！部门核发《临时建设工程规【划许可？证临时建设必须符】合，下列规？定 《 　　 （一【）不得擅《自占用城市现有道路！。、规划道路及建【筑退缩地带 ！　　： （二《）临：时建（构）筑物不得！超过二层《。。高度不超《过7米 　　！ ：（三）临时》建（构）筑物—不得妨碍交通和【消防通道 — 　　 》 （四）不得超【过，批准的？使，用期限不得办理产】权证：书和：买卖；使《用期满应自》行拆除和《按城市规《划，主管：部，门的：要求清理《现，场，环境 　　】 （五《），。在批准的有效—使用期限内因城市规！划，、，建设和管理》需要城市规》划主管部门》可以作出提前拆【除，的决定？ —第四十三条　户外】广告的设置应符合城！市规划？设置户外广》告的地区、路段和】设置要求由城市规】划主管部门会—同广告行政主管部门！、城管、公安等有关！部门划定；广告【行政主管部》。门应定期会同城市】规划主管部门对户】外广告？申请进行会审重【要地区、路段广告】牌和单？板面积或拼》装总面积50平方米！以上：的大型？广告牌等的设置【应经县级《以上城市《规划主管部门审查同！意 　　【 户外广告的【设置不得阻碍城【市景观视线不得影响！交通消防安全不【得在：。国家机关、》学校、？公，园、纪念碑和文物保！护单位周围的建筑】控制：地带：及，各级人民《政府：禁止设？置，、张贴户外广告的】区域内？设置、？张，贴户外广告 】 第四十四【条　设？置户外城市》雕塑、纪《念碑应？报县级以上》城市：规划主管部门依照】国，家有关规定批准 ！ ， 第四十五条】　建：。。设工：。程竣：工后在办理》专业：管理其他验收和全】面验收前应报原审批！城，市规划？主管部门规划验【收城市规划主管部】门，受理申请《后应在？法定工作日》２０日内予以—验收符合《城市规划管理—要求的应核发建设工！程规：划验收？合格证未取得建【设工程规划验—收合：格证的不得投入使】用和办理接电、接】。水及房地产确权【登记 ？ ， ？ 第：四，十六：条　建设工程验收】合格６个月内建设】。单位和个人应向【城市规划主管部门报！。送该项建设工程【的全：套规：划与建设竣工—档案资料（》含地下？工程与管网及配套】建设竣工《资料）经城》建档案？馆（室）签收—后如：数退：还档案资料保证【金逾期６个月—未报送或报》送的档案《。资料不全的保证【金不予？退还并由城建档【案，馆（室）补测补【绘，该项工程《的档案资料》费用在该项目工程保！证，金中列支 》 第五章　【　　城市勘》测的规划管理— 第四十七条【　惠州市区城市规划！勘察测绘《业，务由市城市》规划主管部门负责管！理各县（市、区【）的城市《。规划勘察测绘—业，。务由各县《。（市、区）城市规划！主管部门《负责管理 — ： ？。。 第四十八》条　：城市规划区地—形图由城《。市，规划主管部门统一管！理统一？使用国家195【4年北京坐标系统】、1956年黄海】高程系统以及统【。一的图幅分》幅和编？号 ？ 《。第四十九《条　：凡进：入惠州？。市辖区内城市规划区！从事城市勘察测【绘业务的单位或【个人需？向城市规划主—管部门交验》省建委统《一核发？的城市？规划勘测资》格证书 》 ， 　　 承—担城市勘察测绘【业务的单位必—须执行建《设部颁发的城市【勘察测绘规范、标】准，和规：程勘察测绘成果【、资料？必须：经当地？城市规划勘》察测绘管理》。部，门，审查验收合格后方可！按有关规定要求提】供使用 】 ，第五：十条　规划测—绘资料属国家—保密资？料任何单位和个人】不得：转抄、转借和复【制由：城市规划主》管部门统《一管：理 《 ？第五十一条　城【市规划专用》测量标志是实施城】市测绘工作的—依据受国家法—律保护？任，。何单：位和个人不得—以任何理《由损坏？测量标志如需移【。动须按审批》程序：办，理有关手《续 第六【章　　城市规划【实施的监督管理 ！第五十二《条，。　，违法建设的查处按以！下分工进行》 ？ 　　 （一！）经：审批的建设工程建】。设和使用过程中发】生违：法建设的由审批的】城市规划《主管部？门查处； 》 　：　 （《二）越权审批和【其，它违法审批建设的由！。上，一级城市规划主管部！。门查：处；：。 ？。 　　 》（三）未经审批【的违法建《设惠州？市区（含《惠城区范围）的按】市、区、《各镇（办事处）【三级责任书的规定】分级查处；各县【（，。市）、大亚湾经【济技术开《发区的由《其城市规划》主，。管部门查处 】 　　 》（，四）：。重要地区的违法建】设、重大《违，法建设以及认为应】当由：其直接管辖的违法】建设由？。惠州市城市规划主管！部门查处 】 第五十三条　】各建设、施》工，、设计单位和个人】必须接受城》。市规划主管》部，门对各项建》设工程的检》查监督任何单位和个！人必须如实反映情况！提供有关资料不得】阻挠和？刁难 【 第五十《四条　有关》。部，门，和单位应根据城【市规划主管部门的通！知协：助制止和处理违【法建设对不》执行违法处理的建】设工程？不予拨款、工程结算！不予：供水、供电不予办】理户口入《户、工商营业执【照，、，房地产确权登记 】 第七章　　处！　　罚？ 第五十五条【　未取得建设—。用地规？划许可证《进行建设的》由市、县（市—。、区）城市规划主】管部门责令停—止建设限期拆除违】。法建（构）筑物【 ？ ： 第五十六条】　擅自改变建设【。用地规划许可证核准！的用：地单位？、位：置、界址或使用【性质的由原审批【城市规划主》管部门责令限期改】正停止受理建—设，工，程的申报手续；逾】期不改的建设—用地规划《许可证无效 】 ， 第五十七条　】未取得？建，设工程规划许可证】或违：反建设？工程规划许》可证的规定进—行建设影响城—市，规划又不能》采取改正措施的由市！、县（市《、区）城市》规划：主管部门责令其停】止建设？。限期拆除或没收违法！建（构）筑物—及其他设施造成公用！设施和其《他设施损坏的当事人！应当修？复或负赔偿责任【；影响城市规—划尚可采取改正措施！的由市、县》（市、区）城市规】。划主管部门责令限期！改正并？处罚：款；不影响城—市规划的《由市、县（市、区）！城市规划主管部【门责令其补办手续 ！ 　　 建】设工程经验收—合格投入使用后【未经原批准机关【批准改变使》用性质和建》筑，面貌的责令限—期改正？并，处罚款 　　！ 以？上各项罚《款的数额为》单项工程《土建：总，造价的？5％至1《5％ 】。第五十八条　—临时建？设用地规划许可证的！使用期限届满未【退出的或使用—期限：未，满但城市建设管【理需要限期退出而】。不退：出，的由城市《规划：主管部？门依法强制执行 】 ： 第五十九条】　违法建《设，行，政处：罚决定书明确不予】补办报建手续—和办理产权》确认的不得给—予补办？报建手续和确权登】记；明确保留使用或！暂时使用《的，违法建设部》份不得买卖、租赁】和转让房屋产权登】记，时应：注明违法建设面【积、位置和处理结论！因城市规划、建设和！管理：。需要拆除时违法部份！不予补偿和》。安置 — ， 第六十条　违反本！规定：设，置户外？广告的由城市规划】主管部门会》同广告行政主管部门！依法责令限期—改正或拆除逾期不改！正或拆除《的依法强制》拆除所？需费：用由违法当事人承担！ 第六】十一：条　违法建设当【事人不停《止违法建设强行施工！的城市规划监察【队可：采取措施强》行，。停，止施工？；违法建设当事人逾！期，不，拆除：限期拆除的违—法建（构）筑物【。的由城？市规划主管部—门，依法强制拆除强【行停止施工》费、依法强制—拆除费由违》法建设当事》人，承担 第！六十二条　违—法建设当事人—、设计单《位、施工单位不【按期到指定单位缴交！罚款的从《逾期之日起每天【按，罚，。款数额３％加处罚】款 　　 ！违法当事《人，。未执：行处罚决定》的城市规划主—管部门可以暂不【受理该当事》人其他的建设用【地规划许可证、【建设工程报建申【请和：竣工验收等事项直】至行政？处罚执行完毕 【 》第，六十三条　对违【反城市？规划：。管理的单位》和个人城市》规划主管《部门可以作出—如下处理 — 　　 （一）！　对房地产开发【、设计？。、施工的单》位提请建设行政【主管：部门依法《给，予警告、罚款、降低！其资格等级或—取销其？。资格的处分 ！　　 （二）【　对建设、设—计，、施工单位的有关】责任人提请其所在】单，位或其上级单位给】予行政处分 — 第六【十四：条　单位或个人违反！旧城区？房屋改建、扩—建规定危及四—邻建（构）筑物安】全和正常使用的应】采补救措施》造成损失的应—依法承担赔》偿责任 】 第六十五条—。　拒：绝、阻碍城市—规划：。。主管部？门，及城市规划监察【机构工作人员执行】任务未使用暴力、】威胁方法的由—公安机关《依法处罚《；构成犯《罪的依法《追究刑事责任— 》 第六十六》条　对违反城市【规划法？律、法规和本规定造！。成，违法：。的审批责任》人由所在单位—或上级？行政机关《。给予行政处分 【 ： 　：　 城市规—划主管？部门工作人》员违反城市规—划法律、法规和本】规，定玩忽职守》、滥用职《权、徇私舞弊的由其！所在单位《或，上级行政机关—给予：行，政处分？；构成犯《罪的依法追究刑事】责，。任， ？ ， ：第六十七条》　当事人对行政处罚！。决定不服《的可按照行政—复议条例和行政诉】讼法规？定申请行政复议【。或向人民《法，院起诉 　】　， 当事人对行政】。处罚决定既不—申请复？议也：不向人民法院起诉】。又不履行的》由作出行政处罚决定！的行政机关依—法强制执行 【 第八《章　　？附　　则 第六】十八条　本》规定所称的建设工程！是指新建、扩建【。、改建各类永久性或！临时性建（》构，）筑物等建筑工程和！各类城市基础—设施工程 【 　　 — 城市基础设施建】设工程包括专—项设施、服务—设施项目 　【　， ， ，（一）？城市：道路、广场》、桥梁、隧道、涵】渠、排水《等市政设施工—程； 　　】 （二《），城市供水、供—电、燃气、》供热、？邮政、？。电信、？公交站场、停车场（！库、亭）等公用【事业设施工程； 】 ： 　　？ ， （：三）城市垃圾处理、！污水处理等环卫、环！保设施？工程； 　　！ （四）城市【防洪、？排涝：、防火？、人防、防震等防】灾设施工程； 】 　　《 （五）》。。城市公？园、绿地（带）【等园林绿化》。设施：工程； 《 　《　 （六》）城市？港口、？码头、机《场、铁路、》公路等交《通设施工程；— 　　 （！七）城市教育、体育！、医疗保健设施工】程； 　【　 （八）其他设！。施工程？ —第六十九条》　本规定《下列用语的含义是】 　》　 ： 重要地区是指【市、县（市、区【）党政领导机关【和驻军领导机关驻】地的控制范围风【景名胜区、旅游区、！海岸沿？线、东江、西—。枝江：惠州：辖，区河段两岸、3【0米以上主干道两】侧及交叉《口、城市广》场、公共绿地、市级！以上文物《保，护单位和保护区、传！统民居区、》近现代？保护建筑等建设控制！。地带火车站及其【广场、汽车客—。运总站、内河航【运码头、水源—保护：。区，、体育运动中—心，、跨东江、西—枝江各大桥的桥【头广场、城市—互通式立交》及其控制范围— 　　— ，。 重要专项设施是指！市、县（市、—区）总体规》划的控制区》内的：重要：基础设施如机场、】港，口、铁路客》。运、货运站场、【铁路编组站》、铁路、轻轨、【高速公路《、危险品仓库、垃】圾填埋场、大—型，电，厂、变电站、高压供！电管线、通》。信管线、消防站、】消防：。给水、农《副产品集贸》市场：和商品交易市—场等 　　】 重要《地段是指市域内【的海岸线、》国家重点建设项【目控制区、》国道、省《道、惠？澳大道两《侧，控制区？、东江、西枝江【水源保护区和惠州】市区城市规》划区及各县（—。市）镇城《。市规划区《内河：段两岸、西湖周边控！。制区、？风景名胜、》旅游资源保护—控制区等 》 　　 组团！式，城市布？局是指在一》。定地域内由于地【。理，条件：等，因素：自，然分隔成几块在城】市，规划时结合地形等自！然条件把《功能：。和性能相近的相【对，集中呈块状布—置每块都《具，自成：体系有相应》的配套设《。施形成一个组团组团！之间以自然山体【、河、湖、农地、】。绿带：等分隔保持一定距】离，并有便捷的》交通联？系这种相对成组团的！布局形式既可保持】。良好的城市生—态环境又可获得【较高的综合效率【 ？ 　　 》惠州市南部地区【是指惠？州市：域内：广汕：公路（3《24　国道）沿线】以南城？镇及其区域 【 　　 》 城市规划区是指城！市市区、近》郊区以及城市行政区！。。内因城市建设—和发展需要实—。行规划？控制的区《。。域包括？与城市发展密—切相关的水源—地、机场、》港口、交《通枢纽？及对外交通主干线沿！线，、电力？、电讯走廊、无线电！讯，保护区等重》要基础设《施的：控，制地段和重要生产】建设基地、风景【名胜旅？。游区、历史文—化保护区《以及其？他需：要实行规划控制的区！域 ？ 　　 市区是！指城市建成区以及】城市基？础设施和公用设施基！本覆盖的区域 【 ？　　 近郊区是】指紧靠市区》的居民居住区、【。蔬菜及主要副—食品生产基》地、近期城市建【设用地等与市区关系！密切的区《域 《 　　 》区，是指惠城区和大亚湾！经济技术《开发区 《 　　 — 重要地区、重要】地段的具体》范围本规定和城市】总体规？。划未明？确的由市《、县（市）》城市规划主管部门决！定 《 第七十—条，　本规定所》述重点镇是》指惠州市人民—政府：办公室关于重—要建制镇总体—规划：。报市政府审批—的，通知　（惠》办函：。［199《3］124》号文：）所列各镇（不含】小，金口：镇） 》 第七十一条　！本规：定自一九九八年1月！1日起施行 【 ， 《 ： 》