》 惠州市！城，市，规划管理规定 【 第一章—　　总　则》 第一条》　，为，合理制定城市规划】。加强城市规》划管理　《依法建设《城市　根据中华【人，民共和国城市—规划法、广东省实施！＜中华人民》共和国城市规划【法＞办法结合—惠州实际制定本规定！ 】第二：条　在惠州》市行政区域内制定】。、实施城《市规：划和在城《市规划区内》进行建设《必须遵守本规定 】 第三条】　城市规划区的具】体范围由城市—人民政府在编制【。总体规划《。中划定 》 第》四条　城市规—划是进行城》市，建，设和规划管理的依据！城市规划区内的【土，地使用和《各项：。建设必须符合城市】规划服从规划管【理城市规划一经依法！。制定：未经法定程序批准】任何：单位和个人不得擅】自更改或《。废止 】第五条　城市—规划的？制定和实施必—须符合国家有关【规定和下列》原则 —。　　 《（一）与珠》江三角洲城》市发展战略》相衔：。接与：惠州：市，城镇体？系规划相协调正确】处理近？期建设？与远景发展、经济】发展：与生态环《境的关系以利—。于经济的持续发展和！社会的全面进步 】 　《　 （二）应当采！用组团式的城市布】局根据当地》的自然环境》、资源条《件、历史情况和【现状特点统筹兼顾、！综合：部署 》 　　 《 （三）《。。。保持城市规划—与土地利用》总体规？划相衔接合》理确定土地使用强】度有效控制人口【。密度 　【　 （四）保障】。社，会公众利益统筹【兼顾公共安全、公共！卫生、城《市交通和市容景观 ！。 　　 【（五）保护和—改善城市生态环境】、城市水源发—展城市绿《化保护城市自—然山体、河湖水面、！风景名胜区、城市景！观河段和具有历【史意义？、文：。化艺术、科》学研究价值的文物古！迹、建？筑物：、建：筑群等 　】　 （六》）旧城改造应当与】加强：维护、调《。。整布局？和实：行统一规划成片分步！实施相结合》合理调？整用地降低建—筑密度改善城市【环境、交通》增加公？共绿地、公》建公益用地完—善生活服务配套设】施和：市政公？用基础设施》增强城市的综合功能！ 　》　 ？（七）新区建设应】当遵循“先》地下后地《上”和统一规划统一！征，地统一开发统一建设！统一管理的建—设程序 　】　 （八》），在同一个城市规划区！。内应当采用和执【行统一？的城市规划》标准、建设标准【与准：则 ： 　　 — （九）《惠州市区的旧—。城改造应以西—湖景区为主调以【保护西湖景区—。和湖岸？、江岸景观》。为前提严格控制建筑！功能性？质、建筑高》度、：建筑密度、建筑风格！扩大和预留公—共活动广《场、绿化广场—和空间？视，。线通廓丰富沿湖、】沿江建筑《空，间轮廊线与》西湖自然山水—景观：相协调 】 第六？条　：城市规划工》。作实行？统一：领，导、统一规划—、统一规范和建【设项目选址意见书、！建设用地规划—许可证？、，建设工程规划—许，可证制度 】 第七条》　惠州市规划局是】惠州市？人民政府城市规【划主管部门主管【全市城市规划及【惠，。州市区规划区内（】含，仲恺高新技术—开发区）的》规，划管理工作和组织实！。施，本规定 《 ， 　　 各县（！市）：规划局是《本级人民政府城市】规划主管部门主管全！县（：市，）的：城市规划及县（市】）人民政府》。。所在地城市规划区的！规划管理《工作 —　　 大》亚湾经济技》术开发区规划局【是大：亚湾经济技》术，开发区管理委—员，会城市规《划，主，管部门主管本—区域内的城市—规划管理工》作 　　 】 惠城区规划办是】惠城区人民》政府城市规划主管】部门主管惠州市区规！划区外城区政—府所辖各镇的城市】规划管理《工作 　【　 各建制镇按】。市、县（市、—区）　人《民政府赋予的规划】管理职权负》。责本辖区内的城【市，规，划管理工作 】 第八》条　各？级城市？规划主管部门接受上！一级城市规划主管】。部门的？业，。务指导 【　　 计划、【国土、房产》、公用事业》、园林、公安、【消防、工商、供电、！邮电、供水、水【利、燃气《管道：。和其他有关部门应】当依照本规定协同】城，市规划主管部门实】施城市规划管理 】 ， 　　 镇人民！政府、街道办—事处应协助城市【规划主管部门—监督检？查管辖？。区内的违法》建设 【。 第九条《　市、县《（市）、大》。亚湾经济技术开发】区的城？市规划监察机构【分别负？。。责其区域《。内的城市规划监【察工作业务上受同】级城市规划主管【部门领导 》 》。第十：。条　任？何单位和个》人都有遵《守本规定的义务【并有权对违反本规定！的行为进《行检举和控》告 》第二章　　城市【规划的？编制与审批 【。第十一条　编制【城市规划必须—遵循建设部》城市：规划编制办法及其实！施，细，则遵守有关》城，市规划的标准和技】术规范 第】十二条　编制城市】规划一般按总—体规划和详细规划】两个阶段进行在编】制总体规划前应根】据实际需要编制总】体规划纲要在总【体规划基础上根【据实际需要可编制分！区规：划 　　 【编制总体规划、【分区规划、详细规划！及其它各项建设规划！必须有城市空间【。景观环境《设计的内容应加【强，城市轴线、道—路对景、视线—通廊和？城市的第《五立面？。设计 ？ 　　》 纳入惠州—市南部？地区规划范围的各镇！总体规划必须按【惠州市南部地区规】划要求进《行编制、修编 【 　　 — ，在，惠州市区、》惠阳市区、大—亚湾经济技术开【发区及各县城镇城市！规划区内的》行政区、建制镇【纳入城市总体规划】。不再编制行政区、建！制镇的总体规—划 ： ， ， 　　 城市【的重要地区、重【要专项设施规划由城！市规：划，主管部门《组，织编制纳入》城市总体规划 】 第》十三：。条　城？。市规划必《须委托具有相应规】划资：质，等级的？城市规划设计—单位进行编制编制规！划必须具备勘察、测！量，及其它必《要的基础资料—使，用的地形图》一律采用19—54：年，北京座标系统和【19：56年黄海》高程：系统：。 第十四！条　：惠州市区和大—亚湾：经济技术开发区总体！规划由惠州市—人民政府负责组【织，编制；各《县（市）人民政府】所，在地的城市总体【规划和？惠州：市人民政府指定【由其审批《的重点镇的总体规划！由县（市《、，区）人民政府组【织编制；其它—建制镇的总》体规划在县》。（市）城市规划主管！部门的指导》下由：所在镇人民政—府负责组织编制 】 第十五条！　　惠州市》区，规划区内的分区规】划、详细《规划由惠州市城市】规划主管部门负责组！织编制仲恺》。高新技术产业—开发区？的详：。细规划由开发区管委！会组织编制；各【县（市）、大亚湾经！济技术开发区、惠】州市区？规划区外惠城区人民！政府所？辖各：镇的分？。。区规划、《详细规划《由所在？镇人民政府负—责组织编制》 ？ 第《十六条？。　城：市规划实《行分级？。审批制度 　！　 惠州市城镇体！系规划？、惠州市区、大【亚湾经济技术开发区！、惠阳市市区总体】规划和现状人口【在10万（含10】万）以上镇》的总体规划由—省人民政府审—批；各县人民政府】所，。在地：镇及：惠州：市人民政府指—定的重点镇的—总体规划《。由惠州？市人民政府审批并报！省城市规划》主管部？门备案；其余各镇总！体规划由各县（【市、：区）人民政府审批并！报惠：州市城市规划主【管部门备《案 《 　　 城市总】体规划在审批前应按！审批权限《由相应的城市—规划主管部门—组织有？关部门和《专家进？行技：术论证和鉴定；各级！人民政府向上一级】人民政府报批总【体规划前须经同级】人民代表《大会：或，。其常务委员会审【查同意 — 　　 惠州【市区规划区内的分】。区规划和惠》州市人民政府指定地！段的详细规划及占】地面积？超过10公顷（含1！。0公顷下《同）的详细规划由】惠州市？人民政府审批；惠】州，市区规？划区：内，涉及水口、马安、】陈江、汤泉等—地段及其它用—地不足？10：公，顷的详细规划由惠】州市城？市，规划主管部门审批】；仲恺高新》技术产业《开发区的详》细，规划经惠州市城市规！划主管部《。门审查后报惠—州市人民政府—审批 　　】 惠？州市区规《划区外惠城区人【民政：府所辖？各镇的？分区规划、详细规】划经惠？城区城市规划—主管部门审查后报惠！城区人民政》府审批；《大亚：湾，经济技？术开发？。区的分？区规划、详》细规划经大亚—湾，城，市规划主管部门【审查后报开发区管委！会审批 　】　 各《县（市）人》民政府？所在地城市规划区的！分区规划及其指定】地段详细规划和用】地在5公《顷（含5公顷下【同）以上《的详细规划经各【县（市？）城市规划主管部门！审查后？报县（市）人民政府！审批；用地不足５】公顷的？详细规划及》各县（市）所辖【镇的：分区：规，划、：详细规划《由各县（市）城【市规划主管》部门审？批 　—　， 惠州市区重要地！区、重要设施—的，专项规划和惠州【市辖区内重要地【段建设规《划由惠州市人民政】府审批；各县（市】）和大亚《湾经济？技术开发区重要【。。地区、重要设施【的专项规划和重要】地段建？设规划由同级人民政！府审批其《中涉及与市区城【市总体？规划相衔接的—报惠州？市人民政府审—批 ？ 　　《 凡被国家、【省列为历史文—化遗：产，保护和风景名—胜保护区《域的规划《建，设项目？由惠州市人民政【府审议通过并报【省人民政府》审批 — ， 第十七条　城市】总，。体规划、分区规划和！重，。要，建，设项目？规划经批《。准后城市人民政【府，应予公布 — ： 第十《八条　市、县—（市）人民政府可以！根据城市社会经【济发：。展需要对已批准【的城市总体规—划进行局部调—整报同级人民代表】大会常务委员会和原！审批机？关备案；但涉及城市！性质、规模、发【展方向和总体布局中！。的道路网络、公共】用地、？绿化用？地等重大变更的须】经同：级人民代表大—会或其？常务委员《会审查？同意：后报原审批》机关审？批 　　【 ， 大亚湾经济技术】开发：区总体规划涉及前】款局部调整及重大】变更的按原审批程序！办，理 第三【章　　建设用地【规划管？。。理 第十》九条　？城，市规：划区内的建设—项目：在编制建《设项目设《计任务？书阶：段由建设《单位或个人向建【设项目所在地的【。城市规划主管部门】提出：选址申请《城市规划《主管部门按以下权限！受理申请后》在法定工《作日30日内核发】选址意见书》 　　 ！ （一）建设—项目在惠州》。市区城市规划区的】选址意见书由市城】市规划？。。主管：部门核发 　　】 （二）建设【项目：在县：（市：、区）内的其—。。项目建议书属惠州】市和县？（市、区）计划主】管部门审《批的选址《。意见书由其城市规】。划主管部门（　惠】州市：区城市？规划区？外惠城区《人民政府所》辖各镇的由其—规划办）核发其项】目，建议书属国》家，、省：计划主管部门—审批的选址》。意，见书由？建设项目所》在地的县（市、区）！城市：规划主管部》。门提：出审查意见并报【惠州市城市规划主管！部门同意后》由省规划主》管部门核《发 — 第二十条》　，在城市规《划区：内有下列情形之【一的必须先取得城市！。规划主管部门—核发的建设用—地规划许可证后方】可向：国，土主管部《门，申请办理使用—土地手续《 　　 】（一）城《市国有？土地使？用权划拨、出让【。的； 　　 ！ ，（二）农村》集体所有土》地征为国有建设用】。地的； — 　　 《 （三）农村集体所！。有，土，地由农业用》地改为建《设用地的； 【 　　 （四）！单位或个人购买私】有房屋进行新—。建、扩建、》改建或改变房屋【使用性质的 — 第—二，十，一条　市、县（市、！区）城市规划—主管：部，门，自受：理，申请核发建设用地规！划许可证《之，日起：应当在法定工—作日：３，。。０日：内审批经审核同意的！发给：建设用地规划许可证！经审：核不同意的》应以：书面答复 【 　　 建设单】位或个人在》取得建设用地—规划：许可：证后满？一年仍？未向国土《主管部门《申请用地《又未向原发证机关申！请延期的《其持有的《建设：用地规划许可证【自行失效并由市【。、县：。（市：、区）城《市规划？主管部门予以—公告 《 　　 建设用！地规划许《可证及其《附图和附件具有【同等法律《效力： 第二】十二条？　需改？变建设用《地规划？许可证所核》定的土地使》用性质、位置、界】限等内容必须先【向，核发建设用地规划】许可证的城市规划】主管：部门提出申请经【依法：批准变更的方—可向国土主》管部门申请办理变更！建，设用地批《准文件 　】。　 建《设用地批准文件载明！的用：地单位、《界址、面积、使用】性质：等内容？必须与建设用地【规划许可证相一致】 —。第，二十三条　》城市规划主》。管部门应参照年度城！市建设土地利用计划！指标：和，实，施城市规《划的需要确定年度核！发建设用《地规划许可证—的，建设用地总量 】 ： 第？二十四条　建设用】地规划许《可证由项目》所在地市、县（市、！区）城？市规划主管部门【核发但在惠州市区城！市总体规《划重：要控制区内的核发】前应报惠州市城【市规划？主管部门审》查同意 ！第二：十五：条　　国有土地使】。用，权出让、划拨—、转让必须符—合城市规划国—。有土地使用权出让城！市规：划主管部门应—根据批准的》详细规划《提供出让《地块的位置、—范围、？规划用地性质、建筑！。容积率、建筑密度、！绿地率、停车场（】库）、配《。。套设施等项规划要】求后　由国土主管】部门组织实》施 》　　 以协议【、，招标、拍《卖等方式出让的受】让方应持土地—使用权出《让合同书到城—市规：划主管部门核发建】设，用地规划许可—证后由国土》主管部门办理土【地使：用手续 《 第—二十六条　国—有土地使用权—符，合法定转《让条件进行转让的受！让方应当执》行原出让《合同中规定的规【划设计？条件并由受》让，方持国土主管部门】批准：的土地转让合同【书，向城市？规，。划主管部门申请办】理换领建设用地规划！许可证 《 　《。。　 国有土地【使用：权受让人在开发【和经：营土：地活动中未》经原：审批的城市》。规划主？管部门？同意：不得变更出让—合，同中的规划》要，求 　—　 国有土地【使用权需要》。分割转？让的该土地规划确】定的道路、广场、公！。共绿地、市政公用设！施、公？共服务设《施等建设项目—必须在？分割转让合》同中：明确：受让的实施责—任， —第二十七条　—建设用地使用权【在抵：押期间内《不得改变建设用地】规划许？可证确定的》使用性质和规划【要求；因债务需要】处分抵押《土地使用权的抵押处！分后必须持有效【法律文件向城市规划！主管部门申》请换领建设用—地规：划许可证 — 第二十八条！　城市道路、广场、！绿地、风景名胜【区、文物古迹保护】区、：市政公用设施、【学校：、医疗卫生、文化、！。体育、农副》产，品集贸市场》、，。公共停车场》、车站等现》有和规划《的用地未经依法批准！任何单？位和个人《不得侵？占或改变其使用【性质 【 第二十九条　【。在，城市规划区》内申请临时建设用地！必须先向市》、县（市《、，区）城市规划—主管：部门申请并》取得：其核发的临时—建设用？地规划许可证后【方可向？。国土主管部门申请领！取临时建《设用地使用证 【 　　 【批准临时《建设：用地的使用期限【不得超？过两年？超过：期限的临时》建设用地规》划许可？证无效 　】　 ？临时：建设：。用地有效使用期【限，内，因城：市规划？、建设和管理—需要原审《批部门可《以作：出终止临时》建设规划许可证【的决定 　　！ ， 退出临时用—地时使用单》位或个？人应按规《划要求整治环境 】 　　 禁止！在临时用地上建永久！性建（？构）筑物及其他设】施 ？ ， 第四章　　—建设工？程的规划管理 第！三十条　在》城市规？划区内进《行，。的所有？建设工？程建设单位或个人必！须向：城市规划主管部门】申请办理规划报【。。建手续？取得城市规划主管部！。门，核发的建设》工程规划《。许可证后方可办理】。开工手续 ！ ？第三十一《条　：建设工？程规划许可证按【下列权限核发 　！　 （一）在【惠州市区城市规划区！内的由惠州市—。城市规划主管部【门核发 　　！ ， （二）在各县【（市）？人民政府所在地【的镇及所辖各—镇内和大亚湾经济】技术开发区内—的由各？县（市）《城市规划主管部【门和大亚湾经济【技术开发区城市规划！主管部门核》发；在？惠州市区城市规【划区：外惠城区人》民政：府所辖？。各镇内的《由惠城区《规，划办核发；　其【中与惠州市区城【市控制区相衔接的建！设工程在核发—。前应先报《惠州市城市规划主】。。管部门？审核同意《 第三】十二：条　建设单位或个】人申请建设工程规】划许可证按下列【程序：办，理 　　【 （一）》持书面申请报—告、有关部门批【准建设？的文件、建设用【地规划？许，可证有效复》印件、土《地使用的《批准文件及用地【红线图有效复—印件向城《市规划主管部—门提出申请城—市规划主管部—门收齐上述资料之日！起２０个法定—工，作日内提供建—设工程规划红线及规！划与建筑设》计条件 — 　　 （二【）根据城市》规，划主管部门》提供的建设》工程规划《红线及规划与建【筑设计条《。件编制的建设工程】规划与建筑设计【方案提交城市规划】主管部门审》定 　　 ！（三）根《据城：市规划？主管部门审定的设】计方案作出并持建】设工程施《工图件正式办—理报建？城市规划主管—。部，门应自正式报—建，之日起20个法定】工，作，日内作出答》复符合规划要求的】核发建设工程规划许！可证 　　 ！ （四）申请者在领！取建设工程规划【许可证时应》按规定向城建档【案馆（室）交—付，建设工程竣工—档案资料保证金后方！可领取建设工—程规划许可证 【 第—三十三条　建设工】程，应按规划要求—的期限开《工和完？工建设工程的主体】工程逾期未建成的】。。。城市规？划主管部门可依据城！市，技术规范《、社会公共利益及】法律：、法规规定的其他】情形：作出变更设计的决定！ ？ 第三十四条　！建设工程规划许可证！自核发之日》。起一年内尚未开【工又未事先经—城市规划主》管，部门同意延期—的即自行失效 【 　　 — 建设工程规—划许可证的建设单】位或个？人名称？应与用地、》项目批文《等证件上《的单位或个人名【称相：一致 【 第三十五条　【取得建设工程规划】许可证的建设工程在！办完施工手续—后应在开工前2【0个法定《工作日？内报城市规划主【管部门现场放线、】验线后方可施工 】 第—三十六条　建设【工程的设《计单位应严格按【照城市规划和城市】规划主管部》门提供的设计—要求及有关设计【规范、规定进行【设计：建筑单体方案—和群体？方案：的设计？应考虑地方风—。貌和特色形式要【。多样化？空间艺术和第五立】面要丰富《 《　　 建设—工程的施工单—位，。应严格按照建—设工程规《划许可证及其附图、！附件：和，核定的座《标、高程要求进【行施工不得侵占城市！。公共用地作为施工场！地 《 第三十—七条　建《设工程经核发建设工！程规划许可证后确】需修改立面、—。。。结构设计《和变更使用》性质、功能布—局的必须报原审批的！城市规划主管部【门批准 — 　：　 ？。竣工投入《使，。用的建（构）筑物】未报经城市》规划主管部门批准】不得改变使用性质和！擅自：开（堵）外墙门窗】、封闭阳《。台、：搭建棚盖或》在天台？上建：设建（构）筑物【 —第，三十八条　在—城市风景《名胜区、文物保护区！、纪念性建筑区【、城市绿《地、体育运动—场所、学校》、机关办公场所【等区域内《。不得建设《与其：无关的建（构—）筑物不得拆除围墙！。建设经营性的建【（构）筑物》 　　 】城市道路两侧建（】构）物的退》缩，地带为绿化和—。人流集散地》不得改变其使用性】质 　—　 在城市立交桥！控制范围内和城市】桥梁、高架路、人】行天：桥引桥？下，。不得建设建》（构）筑物城—市立交桥的控制范围！内，应进行绿化 — 　　 【公路两侧《规划：红线外在国道各2】0米省？道各15米地方道】路各10米范围【内应进行绿》化不得建设永久性】或，临，时性建（构）筑物】 第三】十九条　《在新区开发和旧区】。。。改建中？城市基础《设施和公共服务设施！工程应按规划配套】建设和交付使—用未按规划配套【建设又不改正的城】市，规划主管部门—可以：暂，。缓受：理，该项目的城》市规划管理验收和】。该建设单《位其：他建：设工：程，的报建 】 第：四十条　旧城区【应实行分区成片改】造不得单栋改—。建、扩建《和拆建旧城区内危】房的维？修只准按原高度、原！结构在不《影响四邻安全—基本符合消》防要求的前提—下进行 【 第四十一条　东！江惠州辖区河段、】西枝江惠州》辖区河段整治和岸线！利，用应：符合城市《防洪排涝《、水质保护、道【路交通、滨江绿化】。、文：物保护及沿江建筑景！观等要求《建设环境《优美的风景游览【河段 　【　 惠州辖区【内，海岸线开发》、利用应符合—。渔业、资源利用【。保护、港口发展、】环境保护和发展【滨海旅游的要求建】设海滨游览海岸 ！ ： 第四十二—条　城市规划—区内临时建》设必须报经城市规划！。。主管部门协》调其他主管部门【意见：。后由城市规划主管部！门核发？临时建设工程规划】许可证临时建设必须！符合下列规定 ！ 　　 （—一）不得擅自占【用城市现《有道路、《规划道路及建筑退缩！地，带 　　【 （二）临时建】（构）？筑，物，不得超过二层高度】。不超过7米》 ， 　《　 ？（三）临时》建（：构，）筑：物不得妨《碍交通？和消防通道 ！　　 ？ （四）不得超过】。批准的使《用期限不得办理【产权：证书：和买卖；使用期满】。应自行拆除和按城】市规划？。主管部？门的要求《清理现场环境 ！。 　　 （五）】在批准的有效使用】期限：内因城市规划、建】设和管理需要城市规！划主：管部门可以》作出：提，前拆除的决定— —第四十三条　户外】广告的设置应—符合城市规划设置】户外广告的地区【、，路段和？设置要求《。。由，城市：。规，划主管部门会同广】告行：政主管部门、城【管、：公，。。安等有关部门划定；！广告行政主》管，部门：应定期？会同：城市规划主》管部门对户外广告申！请，进行会？审重要地区、路段】广告牌？和，单板面积或拼—装总面？积5：0平：。方，米以上的大型—广告牌等的设置应】经县级？以上城市规划主管】部门审查同意 ！ 　　 户—外广告的设置不【。得阻碍城市景观视线！不得影响交通—消防安全《不得：。。在国家机关》、学校、公园—、纪念？碑和文物《保护单位周》围的建？筑控制地带及各级人！民政府禁止设置、】张贴户外广》告的区域内设置、张！贴户外广告 【 ： 第四十四条　设！置户外城市雕塑、纪！念碑应报《县级以上城》。市规划主管》部，门依照国家有关规定！批准 ？ ， 第》四十五条　建—设工：程竣工后在办—理专业管理其—他，验收和全面验—收前：应报原审批城市【。规划主管部门规【划验：收城市规划》主管部门受理申请后！。应在法定工作日【２０日内予以—验收符合城市—规划：管理要求的应核发】建设工？程规划验《收，合格证未取得—建设工程规划—验收合格证的不【得投入使用》和办理？接电、接水》及房地产确权登记】。 ， 第四【十六条？。　建设工程验—收合：格６个月内建设单位！和个人应向城市【规划主管部门报【送该：项建：设，工程的全套规—划与建设《竣工档案资料（【含地下工《程与管网及》配套建设竣》工资料？）经城建档案馆（】室）签收后》如数退还档案—资料保证金》逾期６个月未报送】或，报送的档《案资料不全》的保证金不予退还并！由城建档案馆（室】）补测补绘》该项：工程的档案资—料费用在该项目工】。程保证金中列—支 《 ，第五章　　　城市勘！测的规？划管理 》第四十七条　惠【州市区城市规划勘】察测绘业务》由市城市规划—。主管：部门负责管》理各：县（市、区）的城市！规划勘？。察测绘业务由各县】（市：。、区）城市》规划主管《部门：负责管理 》 第四！十，八条　城市规—划区地形图由城市规！划主管部门统一管理！统，一使用国家1954！年北京坐标》系统：、1956年—黄海高程系统以【及统：一的图？幅分幅和编号— ， 第四【。十九条　凡进—入，惠州市辖区内城市】规划区从事城市【勘察测绘业务的单】位或个人需向城市规！划主管？。部门交验省》建委统一核》发的城？市规划勘《测资格证书 】 　　 《 承：担城：市勘察测绘》。业务：的单位必须执行建】设部颁发的城市勘】察测绘规范、标准和！规程勘？察测绘成果、—资料必须经》当地城市规划勘察测！绘管理部门审查验】收合格后《方可按有关规定【要求提供使用 ！ 第《五十条　规划测【绘资料属《国家保密资料任何单！位和个人不得转抄】、转：借和复？制由城市规划主【。管，部门统？一管理 ！第五十一《条　城市规划—专用测量标》志，是实施城《市，测绘工作的》依据受国家法律保护！任何单位和个人【不得以任何理—由损坏测量标志如需！移动须按审批程序办！理有：关手续 【第六章　　城市规】划，实施：的监督管理 第五！。十二条　违法建设】的查处？按以下分工》。进行 —　　 （一）！经审批的建设工程建！设和使用过》程中发生违法建设的！由审批的城市规划主！管部门查处； 】　　 （二）越权！。审批和其它》违法审批建设的由上！一级城市规》划主管部门查处【；， ？ 　　 》（三）未经审批【的违法建设惠州市区！（含惠城区范围【），的按市、区、各镇】（办事处）三级【责任书的规》定分级查处；各【县，（市）、《大，亚湾经济《。。技术开发区》的由其城市规—划主管部门查处 】 　　》 （四）重要地】区，的违法建设》、重大违法建—设以及认为》。应当由其直接管辖的！违法建设由惠—州市城市规划主管部！门查处 《 ？ ，。。 第五十三条　各】建设、？施工、？设计单位和个人必须！接受城市规》划主管部《门对：各项建设工程的检】查监督任《何，单位和？个人必须如》实反映情况提供【有关资？料不得阻挠和刁难 ！ 第五十四！。条　：有关部门和单位【应，根据：城市：。规，划主管？部门的通知协—助制：止和：处理违法建设对不】执，行违法处《。理的建？设，工程不予拨款—、工程结算不予【供水、供电不予【办理户口入》。户、工商《营业：。执照、房地产确【权登记？ ：。 第？七章　　处》　　罚 第五【十五条　未取得建设！用地规划《。许可证进《行建设的由市、县】（市、区）城市【规划主管部门—责令停？止建：设限期拆除违—法建（构）筑物 】 ，。 第五十！六条：　擅自改变建设【用地规？划，许可证核准》的用地单位、位【置，、界：址或使用《性质：的由原？审批城市规划主管部！门责：令限期改《正停止受理建设【工程的申报手续；】逾期：不改的？建设用地规划—许可证无《效 第五！十七条　未取得【建设工程《规划许可证》或违反建《设工程？规划许可证的规定进！行建设？影响城市《规划又不能采取改正！措，施的：由市：。、县（市、》区）城市规》划主管部门责令其】停止建设限期拆除或！没收违法建（构【）筑物及其他设施】造成公用设》施和其他设施损【坏的当事人应当修复！或负赔偿责任；【影，响城市规划尚可采取！改正措施的》由，市、县（市、—区）城？市规划？主管部门责》令限期改正》并处罚款；》。不影响城市》规划的？由市、县（市、【区）城市规划—主管：部门责令其补办手】续 　　 】 建设工程经验【收合格投入》。。使用后未经原—批准：机关批准改变使用性！质，。和建筑？面貌的责令限—期改正并处罚款 】 　　 以上！各，项罚款的数额为【单项工程土建—总造价的《5％至15》％ 第】五十八条　临时【建设用地规划许【。可证的使用》期限届满未》退出的或使用期【限未满但城市—建设管理需要限期退！出而不退出的由城市！规划：。主管部？门依法强制》。执行 —。 第五《十九条　违法建【。设行：政处：罚决：定书明确不》予补办？。报建手续和办理产权！确认的不得给—予补办报建》手续和确权登记；明！确保留使用或暂【时使用的违法—建设部？份，不得买？。卖，、租赁和转让—房屋产权登记时应注！明违法建《设面积？。、位：置和处理结论因城市！规划、建设和管理】需要拆除时违法部份！。不，予补偿和安置 】 ： ， 第：六十条　违反本规定！设置户？外广：告的由城市》规划主管部》门，会同广告行政主【管部门依法》责令限期改正—。。。或，拆除逾期不改—正或拆除的依法【强制：拆，除所需费用由违法当！事人承担 》 ？ 第六十》一条：　违法建设当事【人不：。停止：违法建设强行施【工的城市《。规划监察队可采取】措施强行停止施【工；违？法建设当事人逾【期不拆除《限期拆除的违法【建（构）筑物的由城！市规划主管部门依】法强制拆除强行【停止施工费》、依法强制拆除费由！违法建设当事人承担！ ？ 第六十二条】　违：法建设当事人、设计！单位：、施工单位不按期】到，指，定单位缴交罚款的】从逾期之日起每天按！罚款数额３％加处】罚款 　【　 违法当事人】未执行处罚决定【的城市规划主—管部门可以暂—不受理该当事人其他！的建设用地》规划：许可证、《建设工？程报建申请》和竣工验收等事【项直：至行政处罚执行【完毕： —第六十三条　对违】反城市规划管理【的单位？和个人？城市规划《主管部门可以—作出如下《处，理 《 　　 《 （一？）　对房地产开发】、设计、《施工的单位》提请：建，设行政主管部门依】法给予警告、罚款】、降低其资》格等级或取销其资格！的处分 【。　　 ？ （二）　对建设、！设计：、施：工单位的《有关责任人》提请其所在单位【。或其上级单位给予行！政，处分 第！六，十四条？　单位或《个人违反《旧城区房屋改—建、扩建《。规定危？及四邻建（》构）：筑，物安全和正常—使用的应采补—救措施造成损失的】应依法承担赔偿责任！。 ？ 第六十五条】　拒绝？、，阻碍：城市规划主管部门及！城市规划监察机【构工作人《员执行任《。务，未使：用暴力、威胁方法】的由公安《机关依法《处罚；构成》犯，罪的依法追究刑事】责任： ， 第六十】六条　对违反城【市规：划法律、《法规和本规》定造成违法的—审，批责任人由所在单】位，或上：级行政机关》给予行政《处分 《 　　《 城？市，规划主管部》。门工作人员违—反城：市规划法律》、法规和本规定玩忽！。职守、滥用》职权、？徇私舞弊的由其【所在单位或》上，级行政机关给予行】政处分；构成—犯罪的依法》追究刑事责任 】 第六—十七条　当事人【对行：政处罚决定不—服的可按照行—政复议条例和行政诉！讼法规定申请—行政复议或向—人民法院起诉 【 　　 当事！人对：行，政处罚决《定既不申请复—议也不向人民法院】起诉又？。不履：行的由作出行政处罚！决，定，的行政机关依法强制！执行 —第八章　　附　　】则 第六十—八条　本规定所【。称的建设工程是【。指新建、扩建、改建！。各类永久性》或临时性建（构【）筑物等建筑工【程和各类城市基础】设施工程 — ：　　 —城市基础设》施建设工程》包括专？。项设施、《服务设施项目— 　　 —（一）城市道路、广！。场、桥梁、隧—道、涵渠、排水等市！政，设，施工程； 》 　　 — （二）《城市供水、供—电、燃气、供—热，、邮政？。、电信、公交站场、！停车场（库、亭）等！公用事业设施工程】； 》　　 （三）【城市垃圾处理、污】水处理等环卫、【环保设施《工程； 【　　 （四）城】市，。防洪、？排涝、防火、人【防、防？震等防灾设施工【程，； 《。 ，　　 （五—）城市公园、—绿地（带《）等园林绿化设【施工程； 】　　 （六）城】市港口、《码头、机场、铁路】、公：。路，等交通设《施工程； 】　　 （七—）城市教育》、体育、医疗—保健设施工》程； 《 　　 —（八）其他设施【工程 第！六十九条《　本规？定下列用语的含【义是 　　】。 重要地区是【指市、县（市、【区）：党政领导机关和【驻军领导机》关，驻，地的：控制范？围风：景名胜区《、，旅游区、海岸沿【线、东江、西枝江惠！州辖区？河段两岸、30米以！上，主干道两侧及交【叉口、城市广—场、公共绿地—、市：级以上文物保—护，单位和保护区、【传，统民居区、近—现代保护建筑等建】设控：制地：带，火车站？及其广场、汽—车客运总站、内河航！运码头、水源保【护，区、体育运动中【心、跨东江》、西枝江各》大桥的桥《。头广场？、城市互通式—立交及？其控制？范，围 《 　　 重要【专项设施是指市【、县（？。市、区？）总体规划的—。控，制区内的重要基础】。设施如机场、—港口、铁路》客运、货运》站场、铁路编组站、！铁路、？轻轨、高速公路、危！险品仓库、垃圾填埋！场，、大型电厂、变电站！、高压供电管线、】通，信管线、消防站、消！防给水、农副产品】集贸市场和商—品交易？市场等 》 ：　　 重要—地段是？指市域内的》海岸线？、国家重点建设项】目控制区、》国道、省道、惠【澳大道两侧控制区、！。东江、西枝江水源】保护：区和惠州市区城市】规划区及各县（【市）镇城市》规划区内河段两【岸、西湖周边控制区！。、，风景名胜、旅游资源！。保护控制区》等 　—　 ？组团式城市布—局，是指在？一定地？域内：由于地理条件等因】素自然分隔成几块在！城市规划时结—合地形等自然—条件把功能和性【能相近？的相对集《中呈块状布置每【块都：具自成体系有—相应的配套设施【。形成一个组团组【团之间以自然山体、！河、：。湖、农地、绿带【等分隔？保持：一定距？离并有？便捷的交通联系这种！相对成组团的布【局形式既可》保持良好《的城市生《态环境又可获得【较高的综合效率 ！ 　　 惠州市！南部地区是指惠州市！域内：广汕公路《（，324　国》道，），沿线：以南城镇及其—。区域 ？ ，。 　　 城【市规划？区是指？城市市区、近郊区】以及城？市行政区内》因城市？建设和？发展需要实行规划控！制的区域包括与城】市，。发展密切相关的水】源地、机场、港口】、，交，通枢：纽及：对外交通主干—线沿线、《电力、电讯走廊【、无线？电讯保护《区等重？要基础设施的控制地！段和：重要生产建设基地】、，风景名胜旅游区【。、历：史文化保护区以及】其，他需要？实行：规划控？制的：区域 》 ，　，　 市区》是指城市建》成区以及城市基础设！施和公？用设：。施基本覆盖的—区域： 　　 近！郊，区是指紧《靠市区的居民居【住区、蔬菜及主【要副食品生产—基地：、近期？城市建设用地等与市！。区关系密切的区域 ！ ， 　　 区【是指：惠城区和大》亚湾经济技术开发】区 　—　 ？重要地区、重要地】段的具体《范围本规定和—城市总体规划未明】确的由市、县（市】）城市规划主—管，部门决定《 第七】十条：　本规定《。。所述重点镇是指惠】州市人民政》府办公室关于—重要：建制镇总体规—划报市政府审—批的通知《。　（惠办函》［，1993］124】号文）所《列各：镇（不含小金—。口镇） 《 ？。。 第七十一条【　本规定自一九九】八年：1，月1日起施行— ， ： 【 《