。 ： 《 》惠州市城《市规划管理规定 】 ： 第一？章，　　总　则 第一！条，　为合理制定城【市规划？加强城市规划管理　！依法建设城市　根据！中华人民共》和国城？市规划法、广东省】实施＜中华人民【共和：国城市规划》法＞：办法结合惠》州实际？制定：本规定？ 】第二：条　在惠州市行政区！域内制？定、实施城市规划和！在城市规划区—。内进行建设必须【遵守本？规，定 第三！条　：城市规？划区的具体范围【由城市人民》政府在编制总体【规划中划定 ！ 第四《条，　城市规《。划是进行城市建【。设和规划管理的依据！城市规划区内的【土地使用和各项建】设必须符合城市【规划服从规划管【理城：市规划一经依法制】定未经法定程—。序批准？任，。何单位和个人不得擅！自更改或《废止 【 第五条　城市规划！的制定和实》施必须符合国家【有关规定和》下列原则 》 　　 【（一）与珠》江，三角洲城《市发展战略相衔接与！惠州市城镇体系【规划相协调正确【处理：。近，期建设与远景发展】、经：。济发：。展与生态环》境，的关系以利于经济的！持续：发展和社《会的全面进》步 《 　　 （二）应！当采用组团式的城】市布：局根据当地的—自然环境、》资源条？件，、历史情况》和现状特点统—筹兼顾、综合—部署 》 　：　 ： （三？）保持城市》规划与土《地利用总体规划【。相衔接合《理确定土地使—用强度有效》控制人口密度 ！ 　　 》（四）保障社会公】众利益统筹兼顾公共！安全、公共卫生【、城市？交，通和市容景观 】 　　 —（五）保《。。护和：改善城市生态—环境、？城，市水源？发展：城市绿化《。保护城市自》然山体、《河，湖水面、风景名【胜区、城市景观河】。段和具有历史意【。义、文化艺术—、，科学：。研究价值的文物古迹！、建筑物、建筑群等！。 ： 　？　 （六）旧【城改造应当与加强】。维护、调整布局和实！行统一规划成—。片，分步实施《相结：合合理调整用地降低！建筑密度改善城【市，环境：、交通？增加公共绿地、【。公建公益用》。地完善生《活服务配《套，设，施和市政公用—基础设施增强—城，市，的综合功《能 ：。 ， 　？　 （七）—。新区建设应当遵【循“先地下后—地上”和《统一规？。划统一征地统一开发！统一建设《统一管理的建设程序！ ： 　　 —。（八）在同一个城市！规划区内应当采用】和执行统《一的城市规划标【准、建设《标准与准则 ！　　 ？ （九）惠州市区】的旧城改造应—以西湖景区为主调】以保：护西湖景区》和，湖岸、？江岸景观为前提严】格控制建《筑功能性质、—建筑高度、建筑密度！、建筑风《。格扩大和预》。留，公共活动《广场、绿化广场【和空间？视线通廓丰富—沿湖、沿江》建，筑空间轮廊线与西湖！自然山水《景观相协调 ！ 第六《条　城市规划—工作实行统一—领导：、统一规划、统【一规范和建设—项目选址意见书【。、建设用地规划【许可证、《。建设：工程规划许》。可证制？。度， 《 第七条　惠【。州市规划局是惠州】市人民政府》城市规划主》管部门主管全市城】市规划及惠州市【区规划区内（含仲恺！。高，新技术？开发区）的规划管】理工作和组织实【施本规定 — 　？　 ？各，县（市）规》划局是本级人—民政府城市》规划主管部门—。主，管全县？（市）？。。的城市规划及县（市！）人民政府所在地】城市规划区的规【划管理工作 ！　　 大亚—湾经济？技术开发区规—划局：是大亚湾《。经济技术开发区管】。理委员会城市规【划主管部门》主管本区域内的城】市规划管理工—作 》　　 惠城区【规划办是惠城区人民！政府城市规划主【管部门？主管惠州市区规划】区外：城区政府所辖各镇】的城市规划管理工】作 ？ 　　 —各建制镇按市、【县（市、区）　【人民政府赋予的规】划管理职《权负：责本辖区《内的城市规划管【理工作 【。 ：第，八条　各级城市【规划主管《部，门接受？上一级城市规划主管！部门：的业：务指导 《 　　 计】划、国土、房产、公！用事业、园林、公】安、消防《、工商、供》电、邮电、供—水、水？利、燃？气管道和其他有【关，部门应当依照—本规定协同城市规】划，主管：部门实施城市—规划管理 　！　 镇《人民政府、》街道办事处应—协助城市规划—主管部门监督—检查管辖区内的违法！建设 【 第九条　市、【县（市？）、大？。亚湾经济《技术开发区的—城市规划监察机构分！别负责其区域内的】。城市规划监察—工作业？务上受同《级城市规划主—管部门领导 ！ 第？十条：　任何单位和个人】都有遵守本规定的】义，。务并有权对违—反本规定《的行为？。进行检举《和控告 第】二章：　　城市规划的编制！与审批 《 第十一条　—编制城市规划—必须遵循建设部【城市规划编制办法】及其：。。实施：细则遵守有》关城市规划的标准和！技术规范 【 第十二条　编【制城：市规划一般》按总：体规划和详细规【划两个阶段进行【。在编制总体规划前应！根，据实：际需要编制总体【规划纲要在总体【规划基础上》根据实际需要可编制！。分区：规划 　　 编！制总体？规划、分区》规划、详细规—划及其它《。各项建设《规划必须《有城市空间景观环境！设计的内容应—加强城市轴线—、道路对《景、视线通廊和城】市的：。第五立？面设计 　　！ 纳？入惠州？市南部地《区规划范围的各镇总！体，规划：必须按惠州市南【部地区规划要求【进行：编制、修编 【 ， 　　 在惠州】市区、惠阳市区、】大亚：湾经济技术开发区及！各，县城镇城市规划区】内，的行政区、建制镇】纳入城市总体规划不！再编：制行政？区、建制镇的—总体规划 】　，　 ： ，城，市的重要地区—、，重要专项设施规划由！城，市规划主《管部门组织编制纳】入，城市总体规》划 — 第十？三条　城市规划【必，须委托具有相应规】划资质等级的城市】规，划设：计单：位进行编制》编，制规划？必须具备勘察—、测：量及其它必要的基础！。资料：使用的？地形图一律采—。用1954年北【京座标系统》和1956年黄【海高程系统 】。 第十四—条，。　惠州市区和大亚】湾经济技术开发区总！体规划？由惠州市人民政府负！责，组织编制《；各县（《市）人民《政府所？在地的城市总—体，规划和惠《州，市人民？政府指定由其—审批的重点》镇，的总体规划由县（】市、区）人》民政府？组，织编制；其它建制】镇的总体规划在县（！市，）城：。市规划主管部门的】指，导下由所在》镇人民政府负责组织！编，制 ： 第—十，五条　　《惠州：市，区，规划：区，内的分区规划、详】细规划由惠》州市城市规划—主管部门负责—组，织编：制仲恺高新技术产业！开发区？的详细规划由开发区！管委：会组织编制；各【县（：。市）、大亚湾经济】技术开发区、惠州】市区规划区外惠城区！。人民：政府所辖各镇的【。分区规划、详—细规划？由所在镇人民政府】负责组织《编制 》 第十六条　城！市规划实行分级【。审批制度 　！　 ？惠州市？城镇体系规划、惠州！市区、大亚》湾经济？技术开发《区、惠阳市市—区，总体规？划和现状人口在10！。万，（含10万》）以：上镇的？总，体规划由省人民政】府，审批；各县人民【政府：所在地镇《及，惠州市人民政府指定！的重点？镇的：总体规划由》惠州市人民》政府审批并报—省城：。市规：划主管部《门备案；其余各镇总！体规划？由各县（市》、区）人民政府审】批并报惠州市城【市规划主管部—门备案 【　　 《城市：总体规划在审批前】应按审批权限由【相应的？城市规划主管部【门组织有关部门和】。。专家进行技》术论：证和鉴定；各—级人民政府向上【一级人民政府报批总！体规划前须经同【级人民代表》大，会或其常《务委员会审》查同意？ 　　 】惠州市区规划区内的！分区规划和惠州市人！民政府指定地段的详！细规：划及占地面积—超过10公》顷（：含1：0公顷下同）的【详细规划《由惠州市《人民：政府审？批；惠？。州市区规划》区内涉及《水口、马安》、陈江、汤泉—等地段？及其它用《地不足1《。0公顷的详细规划由！惠州市城《市规划主管》部门审批《；，仲恺高新技术产【业开发？区的详细《规，划经：惠州市城市规划主管！部门审查《后报：惠州市人民政府审】批 《 　　 惠—州，市区规划区》外惠城区人民政府】所辖各？镇，的分区规划、详细】规划经？惠城区？城市规划主》管部门审查后—报惠城区人民政府审！批；大亚湾经济【技术开发区的分区】规划、详细规划经大！。亚湾城？市规划主管》部门审查后报开发】。区管委会审批 】 ， ，　，　 各《县（市）《人民政府所在地城市！规划：。区的分区《规划及其指定地段】详细规划和用地【在5公顷（含5【公顷下同）以上的详！细规划经各县（市】）城市规《划主管部门审查后】报县（市）》。人民政府审批；用地！。。不，足５公顷的详细规】划及各县《（市）所辖镇的【分区规划、》详细规划由各—县（：市）：城市规划主》管部门审批 ！　　 ？ 惠州市区重要地】区、重要设施—的专项规划》。和惠州市《辖区内？重要地段建设规划由！惠，州市人民政府—审批；？各县（市）和大亚湾！经济技术开发区【重要地区、重要设】施的：专项规划和重要【地段建设规划由同级！人民政府《审，批其中涉及与市【区城市总《体规划相衔接的报惠！州市人民政府审批 ！ 　　 【凡被国家、省列为历！史文：化遗产保护和—风景名胜保护区【域的规划建设项目】由惠州？市人民政府审议通过！并报省人民政府【审批 】第十七条　城市总体！规划、分《区规划和重要建设项！目规划？经批：准后城市《人民政府《应，。予公布 】 第十八《条　市、县（—市）：人，民政府可以》根据城市《社会经济发展需要】对已批准的城—市总体规划进行局】。部调整报同级人民】代表大会《常务委员《会和原审批机关备】案；但涉及城市性】质、规模、发—展方向和总体布局】中的道路网络、【公共用地、绿—化，用地等重大变更【的须经同级人—民代表大会或—。其常务委员会审【查同意后《报原审？批机关审《批 　—。　 大亚湾经【济技术开发》区总体规《划，涉及前款《。局部调整及重—。。大变：更的按原审批程序办！理 第三【章，　　建设用地规【。划管理 《。。 第十九《条　城市规划—区内的建设》项目在编制建—设项目设计》任务书阶段由建设单！。位或个人向建设【。项目：所在地的《城，市，规划主管《部门提出选址申请城！市规划主管部门【按以：下权：。限受：理申请后《在法定工作日30】日内核发选址意见书！ 　　 【 （一）建【设项目？在，。惠州市区城》市规划区的选址意】。见书：由市城市《规划：主管部门核发 　！。　 （《二，）建设项目在县（市！、区）内《的，其项目建议书—。属惠州市《和县（市、区—）计划主管部门审】批，的选址意见》书由其城市规划【主管部？门（　惠《州市区城市规划【区外惠？城区人民政府所【辖各镇的由其—规划办）核发—其项目建议书—属国家、省计划主】管部门审批的选址】意见：书由建设项目所【在地的县（市、区）！城市：规划：主，管，部门提出审查意【见并报惠州市城市】规划主管《部门同意后由省规划！主管部？。门核：发 》 ， 第二十条　在【城市规划区内有【下列情形之》一，的必须先取得城市】规划：主管部门核发—的建：设，用地规？划许：可证后方可向国土主！管部门申请办理【使用土地手续— ？ 　　？ （一）城—市国有？土地使用权划拨【、出让的； 【 ， 　　 《 （二）农村集【体所：有土地征为》国，有建：设，用地的； 】　　 （三）农村！集体所有《土地由农《业用地改为建设用】地的； 》 　　 （四）！单位或个人购买私】有，房屋进行新建、【扩建、改建或改变房！屋使用性质的 ！ ， 第二十一—。条　市、县（市、】区）城市规划主管部！门，。自受：。理申请核发》建设用地规划许【可证之日起应当【在法定工作》日３０日内审批经】审核同意的发给建设！用地：规划许可证经审核不！同意：的应以书面》答复 —　　 建设单位或！个人在取《得建设用《地，规划许可证后满一年！仍未向国土主管部】。门，申请用地又未向【原发证机关》申请：延期的其持有的建设！用地规？划许可证自行失效】并由市、县（—市、区）城》市规划？主管部门予以公告 ！ ？　　 ？ ，。。建设用？地规：划许可证及其附【图和附件具有同等法！律效力 ！第二十二条　—需改变建设用—地规划许可证所核】定的土地使用性质、！位，置、：界限等内容必须先向！核发建设用地—规，划许可证的城市规】划主管部门提出申】。请，经依法批准变更的】方可向国《土主管部门》申请：办理变更建设用【地批准？文件 　【　 ： 建设用《地批准文件载明的】。用地单位、界址、】面积：、使用性质》等内容必须与建设用！地规划许《可，证相一致 ！ 第：二十三条　城市规划！主，管部门应参》。照年度城市建设【土地：利用计划指标和【实，施城市规划的需要】确定年度核发建设用！地规划？许可证的《建，设用：地总：量 ？ 第》二十四条　》。建设用地规》划许可？证由：项目所在地市、【县，（市、区）城市【规划主管部门核发】。但在惠州市区城市总！体规划重要控制【。区内：。的核发前应报惠州市！城市规划主》管，部门审查同意 ！ ？第二十五《条　　国有土地使】。用权出让、划拨、转！让必：须符合城市规划国】有土：。地使用权《出让城市规划主管】部门应根据》批准的详细规划提供！出让：地块的？位置、范围、规划用！。地性质、《建筑容积率、建筑】密度、绿地率—、停车？场（库？）、：配套设施等项规划】要求：后　由国土主管部】门组织？实施 　【　 以协议、【招标：、拍卖等方》式出让的受》让，方应：持土地使用权出让合！同，书到城市规划—。主管部门核》发，建设用？地规划许《可，证后由？国土主管部门办理土！地使用手《续 第二！十六条　国》有土地使用权—符合法？。定转让条件》进行转让的受—让方应当执》行原出让合》。同，中规定的规划设计条！件并由受让方持【国，土主管部门批准的】土，地转让合同》书向城市规划主【管部门申请办理换】领建设？用地规划《许可证 — 　：　 ： 国：。有土地使用权受让】人在开发和经营【土地活？动中未经原审批的城！市，规划主管部门同意不！得变更出让合同中的！规划要求 【 　　 国有土】地使用权需要分割】转，让的该土《地规：划确定的道路、广场！、公共绿地、市政】公用设施、公—共服务设施等—建设项目必须在分】割转让合同中明确受！让的实施责任 【 ： ？第二十？七条：　建设用地使用权在！抵押期？间内不得《改变建设用》。地规划？许可：证确定？的，使用性质和规划要求！；因债务需要—处分抵押土地使用权！的，抵押处分后必—须持有效法律文件】向城：市规划主管部门申请！。换领：。建设用地规划许可证！。 》 第二十八条　城市！道路、广场》、绿地、风景名胜】区、文物古迹保护区！、市政？公用设？施、学校《、医疗卫生、文【化、体育、》农副产？。品集贸市场、公共停！车场、车站等现有】和规划的《用地未经《依法批准任何单【位和个人不》得侵占或改》变其使用性质 【 ？ ：第二：十九条　在城市规】划区内申《。。请临时建设用—地必须先向市、县】（市：、，区）城？市规：划主管部门申请并】取得其核发的临时】建设用地规》。划，许可证？后方可向国土主管】。部门申请领取—临时：建，设用地使用》。证 　—。　 批准临时建】设用地的使》用期：限不得超过两—年超过期《限的：临时建设用地规【划许：可证无效 — 　　 —临时建设《用地有效使用期限内！因城市？规划、建设和—管理需要原审—批部门可以》作出终？。止临时建设规划许】可，。证的决定 】　　 ？ 退出临时》用地：时使用单位或—个人应按规划要【求整治环境 —。。 ： 　　？ 禁？。止在临时用地上建】永久：性建（构）筑物及其！他设施 《 第四章　　】建设工程的规划管理！。 第三十》条　在城市规划区】内进行的《所有建设工程建【设单位？或个人必须》向城市？。规划主管部门—申请办理规划报【建手续取得》城市：规划主管部》门核发的建设工程规！划许可证后方可办理！开，工手续 【 《第三十一条　建设】工程规划《许，可，证按下列权》限核发？。 　　 》 （一？）在惠州市区城市】规划区？内的由惠州》市城市规划主管部门！核发： 　　 】。（二）在《。各县（市）人民政府！所在地的镇及所【辖各镇内和大亚湾】经，济技术开《发区内的由》各县（？市）城？市规划主管部门【和，大亚湾经济技术开】。发区城市规划主管部！。门核：发；在惠州市区城市！。规划区外《惠城区人民政府所辖！各镇内？的由：。惠城区规划办核【发；　其中与惠州】市，区城市控制》区相衔接的建设【工，程在核发前应先【报惠：州市城？市规划主《管部门审核》同意 】第三：十二条　建设单位或！个人申请建》设工程规划许—。可证按下列》程序办理 【 　：　 （一》）持书面申请报告、！有关部门批准—建设的？文件、建设用地规划！许可：证有：效复印件、土地使用！的，批准文？件，及，用地红线图有效复】印件向城市规划主】。。管部门提出申请城市！规划主管部门收齐】上述资料之日起２】０个：法定工作日》内提供建《设工程规划红线【及规划与《建筑设计《。条件 　　】 （？二）根据《城市规？划主管部《门提供？的建设工程》规划红线及规划与建！筑设计条件》编制的建设工程【规，划与建筑设计方案】提交城市规划—主管部门《审定 　　】 （三）根据城】市，规划主管部门审定的！设计：方案作出《。并持建设《工程施工图件正式】办理报建城》市规划主管部门【应自：正式报建之日起【20个法定》工作日内作出答【复，符，合规：划要求的核发建设】工程规划许可证 】 　《　 （四）申请者！在领取建设》工程规划许可证时】应按规定向城建档案！馆（室）交付建设】工程竣工档》案资料保证金后方】可领取？建设工？程规划许可证 ！。 ： 第三十《三条　？建设工程应按规【划要求？的期限开工和完【工，。建设工程的主体工程！逾期未建《成的城市《规划主管部门可依据！城市技术规范—、，社会公共利益—及法律、法规规定的！其他：情形作？出变更设计》的决定 】。 第三十四条　【。建设工程规划许可】证自：核发之？。日起一年《内尚未开工又未事】先经：城，市规划主管》部门同意延》期的即自行失—效 　　 ！建设：工程：规划许可证的建设单！位或个人名称应【与用地、《。项目批文等证件【上的单位或个人名】。称相一致 》 第—三，十五条　取得建【设工：程规划许可》证的建设工》程在办完施工手续后！应在开工前20【。。个法定工作》日内报？城市规划《主管部门《。现场放线、验线【后方可施工 【 ， 第三十六【条　：建设工程的设计单位！应严格？按照城市规划和城市！规划：主管部？门提供的设计要【求及：有关设计规范—、，规定进行设计建【筑单：体方案和群体方案】。的设计？应考虑地方》风，貌和：特，色形式？要多样化空间—艺，术和第五立面要丰】富 》　　 建》设工程？的施工单位应严格按！照建设工程规划【许可证及《其附图、附件和【核定的座标、—高程：要求进行施》工，不得侵占城市公【共用地作为施—工场地？ ， 》第三十七条　建设】工程经核发建设【工程：规划：许可证后确》需修：改立面、结构设计】和变更使用性质【、功能？。布局的必须报原审批！的城市规划主管部门！批准 《 　　 —竣工投入使用的建】（，。。构）筑物未报经城】市规划主《管部门批准不得改】变使用？性质和擅自开（堵）！外墙门窗、封闭阳】台、搭建棚盖或在天！台上建设建》（构）筑物》 —第三十八条　在【城市风？景名胜区、文物【保护：区、纪念性建筑区、！城市绿地、体育【运动场？所、学校、》机关办？公场所等区域内不得！建设：与其：无关的建（构）【筑物不得拆除—围墙建设经营—性的建（构）—筑物 》 　　 城市道】路，两侧建（构）—物的退缩地带为【绿化和人流集散地不！得改变其使用—性质 》 　　 》在城市立交桥控【制范围内和城—市桥梁、《高架路、人行天【桥引桥下《不得建？。设建（构）筑物【城，市立交桥的控制范围！。内应进？行绿化 — 　　 公路两侧！规划红线外在国【道各：20：米省道各15米【地，方道路各10米【范围内应进》行绿化不得建—设永：久性或临时性建【（构：）筑：。物 ？ 第三十九】条　在新区开发和】旧区改建中城市【基础设施和公—共，服务设施工程应【按，规，划配套建设和交付】使用未按规划配【套建设又不改正的城！市规划主管》部门：可以暂缓《受理该项目》的城市规划管—理验收和该建—设单位？其他建设工程的报建！ 第四】十条　旧《城区应？实行分区成》片改：造不得单《栋改建、扩建和【拆建旧城区内危房的！维，修只准按《原高度、原结构【在不影响四》邻安：全基本？符合消防要求—的前提下进行 ！ ？第四：十一条？　东：江惠州辖区河段、西！枝江惠州辖区河段】整治和岸线利—用应符合《城市防洪《排涝、水质保护、】道路交通、滨—江绿化、文》物，保，护及沿江建》筑，景观等要求建设环境！优美的？风景：游览河段 　！　 惠《州辖：区内海岸线》开发：、利用应《符合渔业、资源利】。用保护、港口发【展，、环：境保护和发展滨【海旅：游的要求建设—海滨游览海》岸 ： 《 第：四，十二条　城市规划区！。内临时建设必须【报经城市规划主管部！门，协调其他《主管部门意见后【由城：市规划主管部门核】发临时建设工程规划！许可证临时建设必】须符合下列》规定 》 　　 （一）】。不得擅自占用—城市现有《。道路、规划道路【。及建筑退缩地带 】 ， 　　 （【二）临时建（构）】筑物不？得，超，过二层高《度不超过7米 】 　　 》 （三）临时建（构！。）筑物不得妨碍交】通和消防通道 】 　？　 ： ，（四）不得》超，。过批准的使》用，期限不得办理产权证！。书和买卖；使用期】满应自行拆》除和按城市规划【主管部门的要求清】理，现场环境 　！。　， （五）在批【准的：有效：使用期限内因城市】规划：、建设和管理需要】城市规划主管—部门可以作出提前拆！除的决？定 ： ？ ：。第四十三条　户外】广告的设置应—符合城市规划—设置户外广》告的地区、路段和】设置要求《由城市规划主管部门！会同广告行政主管】部门、城管、—公安等有关》部门划定；广—告，行政主管部门—。应定期会同城市【规划主？管部：门对户？外广告申请进行会】审重要地《区、路段广告牌【和单板？面积或拼装总—面积50平》方米以上的》大型广告牌等的设置！应经：县级以上城市规划主！管，部门审查同意 【 ： 　　 户外【广告的设置不得【。。阻碍城市景观视线不！得，影响交？通消防？安全不得在》国，家机：关，、学校、公园—、纪念碑和文—物保护单位周围【的建筑控制》地带及各级人民政】府禁止设置、张贴】户外广告的区—。域内设置、张贴户外！广告 》 第四十四【条　设？置户外城市》。。雕塑、纪念碑应报县！级以上城市规划主】管，。部门依照国家有【关规定批准 】 ？第四十五条　建设】工程竣？工后在办理专—。业管理其他验收和】全面：验收前应报原审批城！。市规划？主管部？门规划验《收城：市规划主管部门受理！申请后应在法定工作！日２０日内予以验】收符合？城市规划《。管理要求的》应核发建设工程【规划：验收：。合格证未取得建【设工程规《划验收合格证的不得！。投入使？用和办理《接电、？接，水及房地产》确权：登记 ？ 第四十】六条　？建设工程验收合格６！个月内建设单位【。和个人？。应向城市规划主管部！门，报送该？项建设工程的全套】规划与？。建，设，竣工档案资》料（含地下工程【与管网及配套建设竣！工，。。资料）经城》建档案？馆（室）签收后如数！退还档案资》料保证金逾期６个】月，未报送或报》送的档案资》。料不：全的保证金不予退】还并由城建档案馆（！室）补测补绘—。该项工程《的档案资《料费用在该项—目工程保证金中列支！ ， 第五章—　　　？城，市勘测的规划—管理 第四十七】条，　惠州市区城市规划！勘察测绘业务由市城！市，规划主管部门负责管！理各县（市、—区，）的城市《规，划勘：察测：。。绘业：务，由，各县（市《、区）？城，。市规划主管部门负责！管理 ？ ？。 第四十【。。。八条　城市规划区地！形图由城《市规划主管部—门统一管《理统一使用国—。家19？54年北京坐标系统！、1：956年《黄海高程系统—以及统？一，的图幅分《幅和编号 【 第《四十九条　凡进入】惠州市辖《区内城市《规划区从《事城市勘察测绘【业务的单位或个人需！向城：。市规划主管部门交验！省建委统一》核发的城市规划勘】测资格证书 【 　　 》 承担城市勘察测】绘业务的《单位必须执行建设】部颁发的城》。市勘察测《绘规范、标准和【规程勘察测绘—成果、资料必须经】当地城？市规划勘察测绘管理！部门审查验收合格】后方：可按有关规定要求提！。供使用 【 第五十条　【规划测绘资料属国家！保密资料任》何单位和个人—不得转抄、转借和复！制由：城市：规划主管部门—统一管理 — ： 第五十一条　城！市规：划专用测量标—志是实施《。城市：测绘工作的》依据受国《家法律？保护任何单位和个人！不得以任何理由【损坏测量标志如【。。需移动须按审批程序！办理有关手续 【。。 第《六章　　城》市规划实施》。的，监督：管理： 第五十二—条　违？法，建设的查处按—以下分工进行— ： ， 　　 （一！）经审批的建设工】程建设和《使用过程中》发生违法建设的由审！批的城？市规：划主管部门查—处；： 　　 （二】）越权审批和—其，它违法审批建设的由！上一级城市规划主管！部门查处； 】 　　 》（三）未经审—批，的，违，法，。建设惠州市区—（含惠城区范围）的！。按市、？区、：各镇（办《事处）三级责任书】的规定？分级查处；各县【（市）、大亚—湾经济技术开发【区的由其城》市规划主管部门查】处 ： 　　》 （四《）重要地区的违【法建设、重大—违法建设以及认为】应当由其直接管辖】的违法？建设由惠州市城【市规划主《。管部门？查处： 第【五十三条　各建设】、施工、设》计单位和个》人必须接《。。受城市规划主管部门！对，各项建设工》程的检查监》督任何单位和—个，人必须如实反映情】况提供有关资料不】得阻挠和刁难 】。 第五十四条！　有关部《门和单位《应，根据城市规划—主管部门的通知协助！制，止和处？理违法建设》对不执？行违法？处理的建设工程【不予拨款、工程结算！不予供水、》。。供电不予办理户口入！户、工商营业执【。照、房地产确权登】记 ： ， 第七章　—　处　　罚》 第五十五条　】。。未取得建设用地规划！许，可证进行《建设的由市、县（市！、区）城市规划主管！部门责令《停止建设限期—拆除违法《建（构）筑》物 ！。。第五十六条　擅自】改变建设《用，地规划许可证核准的！用地单位、位—置、界址或使—用性：质的：由原审批城市规划主！管部门责《令限期改正停—止，。受理建设工程的申】。报手续；逾期不改】的建设用地规划许】可证无效 【 第五十七条】　未取？得建设工程规—划许可证或违反建设！工程：规划：。许可证？的规定？进行：建设：。影响城市《。规划又不能采取改正！措施的由市、—县，（市、？。区）：城市规划主管部门责！令其停止建设限期拆！除或没收违》法建（构）筑物【。及其他设《施造成公《用设施？和其他设施损坏的】当，事人应？当修复或负赔偿责】任；影响城市—规划尚可采取改正】。措施的由市、县【（市、？区）城市规划主管】部，门责令限期改正并处！罚款；不影响城市】规划：的由：市、县（市、区）城！。市规划主管部门责】令其补办手续 ！ 　　 》建设：工程经？验收合格投入—使用后未经原—批准机关批准改【变使用性质和—建筑面貌的责令【限期改正并处罚款 ！ 　　 【以上各项罚款的数】额为单项工程土建总！造价的5％至1【5％ 】第五十八条　临【时建设用地》规，划许可证的使用期限！届满未？退出的或《使用期限未满—。但，城市建？设管：理需：要，限期退？出而不退出的由【城市规划主管—部门依法强》制执行 【 ， 第五十九》条　违法建设行政】处，罚决定书《明确不予补》办报建手续和—办，。。理，产权确认的不得给予！补办报建《手续和确权登记；明！确保留？。。使用或暂时使用【。。的违法建设部—份不得买《卖、：租赁和转让》。。房屋产？权登记时《应注明违法》建设：。面积：、，位，置和处理结论因城】市规：划、建设和管理需要！拆除时违法部—。份不予补偿和—安置： ： 《第六十条　违—反本规定设置户外广！告，的由城市规划主管】部门会？同广告行政主管部】。门依法？责令限期改正或拆除！逾期不改正或—拆除的依法》强，制拆除所需费用【由违：法当事？。人承担 《 ， ： 第六十》一条　违法建设【当事人不停止违法建！设强行施工的城市】规划监察队可采取】措施强？。行，停，止施工；《违法建设当事人【逾期不拆《除限期拆除的违法】建（构）《筑物的由城市规划主！管部门依法强—制拆除强行停—止施工费、依法强】制拆：除费由违法建设当事！人承担 》 《第六十二条　违法建！设，当事人、设计—单位、施工单—位不按期到指定单位！缴，交罚款的从逾期之日！起每天按罚》款数额３％》加处罚款 》 　《。　 违法当—事人未执行处—罚决定的城市—。规划主？管部门可《以暂不？受理该当事人—其他的建设用地规划！许可证、建设工程】报，建，申请和竣工验收【等事项直至行政【处罚执行完毕 【 第—六十三条　对违【反城：市，规划：管理的单位和—个，人城市规划主管部】门可以作出如下处】理， ， 　《　 （一）　对房！地产：开发、设计》、施工的单位提请】建，设行政主管部门依法！给予警告、罚款【、降低其资格等【级或：取销其资格的处分 ！ 　　》 （二《）　对建设、设【计、施工单位—的有关责任人提请其！所在单位或》。其上级单位给予行政！处分 《 第六十四条！　单：位或个？人违反？旧城区房屋改建、】扩建规？定危及四《邻建：（构）？筑物安全和》正常使用的应采补】救措施造成损失【的应依法承担赔偿】责任：。 《 第六《十五条？　拒绝、阻碍城市规！划主管部门及城市规！划监：察机构工作人员执行！任务未使用暴力、威！胁方法的由》公安机关依法—处，罚；构成犯罪的【依法追？究刑事责任》 第【六十六条　》对违反城市规划法】律、法规和本规定造！成违法的审批责【任人：由，所在单位或》上级行政机关给予】行政处分 【 　　 》城市规划主管部【门工作人员违—反城市？规划：法律、法《规，和本规定玩忽—职守：、滥用职权、徇【私舞：弊的由其《所，在，单位或上级行政机关！给予：。行政：处分；构成犯罪的】依法追究刑事责【任 — 第六十七》。条　当事人对行【政处罚决定不—服的可按照行政复议！。条例和行政诉讼法】规，。定申请行政复议或】向人民法院起诉 】 　　 — 当事人对行—政处罚决《定既：不申请复议》也不向人民》法院起诉又不履【行，的由作出《行政处罚决》定的行政机》关依法强制执—行 ： ？第八章　《　附　　则 【第六十八条　本规定！所称的建《设工：程是指新建、扩建、！改建各类永久性【或，。临时性建（构）筑物！等建筑工程和各【类城市基础设施工程！ 　　 【 ： 城市？基础设？施建设工《程，包括专项设施、服务！设施项？目 　　 （】一）城市道》路、广场、桥—梁、隧道、涵渠【、排水等市政—设施工程《； 《 　　 （二【）城：市，。供水、供《电、燃气《、供热？、邮政、电》信、公？交站场、停车场（库！、亭）等公用事【业设施工程； 】 　　 （三】），城市垃圾《处理、污水处—理等环卫《、环保设施》工程； 》 　　 （【四）城市《防洪、排涝、防【火，。、人防？、防震等防灾—设施工程； 】 　　 《 （五）城市公园、！。绿地：（带）等园林绿化】设施工程； 【 　　 》 （六）城市港口、！码头、机场、铁路】、公路等交通设施】工程； 　　！ ：（七）城市》教育、体《育、医疗保健设【。施工程？； 　　【 （？。八）：其他设？施工程 】 第：六，。十九条　本规—定下列用语的含义是！。 ，。 　　 【重要地区是指市【、县（市、》区）党政领导机关】和驻军领导》机关驻？地的控制范围—风景名胜区、旅游】。区、海？岸，沿线、东江、—西枝江惠州辖区【河段两岸、》30：。米以上？主干道两侧及—交叉口、城市—广场、公共绿地【、市级？以上文物保护单位和！保护区、传》统民居区、近—现，。代保护建筑等建【。设控制地带火车【。站及其广场》、汽车客运总站、内！河航运码头、水【源保护区、体育运】动，中心、跨东》。江、西枝江》各大：桥的桥头广场、【城市互通式立—交及其控制范围 】 ： 　　 重要【。专项设施是指市【、，县（市、区）总【体规划的控制区内的！。重要：基础：设施如？机场、？港口、铁路客运【、货运站场、铁【路，编组站、铁路、轻】轨、高速公路—、危险品仓》库、垃圾填》埋场、大型电—厂，、变电站、高压供电！管线、通信管线、】消，防站、消防给水、】农副产品集贸市场和！商品交？易市场等 【 　　 重要地段！是指市域内的海岸】线、国家《重点建设项目控制】。区、国道《、省道、惠澳—大道两侧控制区、】东江、西枝》江水源保《护区和惠州市区城市！。规，划区及各县（市【）镇城市规划区内】河段：两岸、西湖周—边控制？。区、风景《名胜、？旅，游资源保护控制区】等 　—　 ：。 组团式城市布【局是：指在一定地域内由】于地理条件等因素自！然分隔成几块在城】市，规划时？结，。合地形等《自然条件把功能和】性能相近的》相对集？中呈块？。状布置？每块都？具自：成体系有相》应的配套《设施形成一》个组团组《团，之间以自然》山体、河、》湖、农地《、绿带等分隔保持】一定距离并有便捷的！交通联系《这种相对成组团的】布局形式既可保持良！好的城市生态环【境又可获得较—。高的综合效率— 《　　 惠州市南部！地区是指惠州—市域内广汕》公路（324　【国道）沿线以南【城镇及其区域 ！ 　　 城—市规划区《是指城市《。。市区、近郊区以【及城市？行政区内因城市建设！和发展需要实行规】划控制的区域—包，括与城市发展密【切相关的水》源地、？机，场、：港口、？交通枢纽《及对：外交通主《干线沿线、电力【、电：讯走廊、《。无线电讯保护区等重！要基础？设施的控制地—段和重要生产—建设基？地、风景名胜—旅游区、历史—文化保护区以及【其他需要实行规【划控制的区》域 　　【 市区是指城【市，建成区以《及城市？基，础设施和公》用设施基《。本覆盖？的区域 — 　　 近郊区】是指紧靠《市区：的居：民居住区、蔬—菜及：主，要副食品《生产基？地、：近期城市《。建设用？地，等与市区关系密【。切的区域 — 　　 —区，是指惠城区和大亚湾！经济技？。术开发区 　！　 重要》地区、？重，要地段的具体范围】。本，规定和城市总体规】划未：明确：。的由市？。、县（市）城市规】划主管？部门决？定 【第七十条《　本规定所》述重：点镇是指《惠州市？人民政？府办公室关于重【要建制镇总体规【划报：市政府审批》。的通知　（惠办函】［1993］12】4号文）所列各镇】（不含小《金口镇？） 【第七十一《条　本规定自—一九九八年1月1】日起施行 》 ？。 ？ 》 ：