， ？ 【惠州市城市规划管】理规定 【第一章　《　总　则 》 第：一条　？为合理制定城市规】划加强城市规—划管理　依法建设】城市：　根据中华人民共和！国城市规划法—、广：东省实施＜中—华人民共和国城市规！划法＞办法结合惠】州实际制定本规定 ！ ， 《 ：第二条　在惠—州市：行政区域《内制定、实施城市规！划和在城市规—。划区内进行建设【必须遵守本》规定： 第【三条　？城市规划区的具【体范围由城市人民政！。府在编制总》体规划？中划定 《 ： 第四条—　城市？规划是进行城市建】设和规划管理的依据！。城市规划区内的土地！使用和各项建设必】须符合城市规划服从！规，划管理城市规—划一经依法制定未经！法定程序批准任【何单位和个人不得】擅自更改或废止 】 第五【条，　，城市规划的》制定：和实施必须》符合国家有关规定】和下：列原则 》 ：　　 《（，一）与珠江三角洲】城市：发展战略相衔接【与惠：州，市城镇体系》规划相协《调正确处理近—期建设与《。远景发？展、经济发展与【生，态环境的关》。系以利于经济的【持续发展和社会的】全，面进步 — 　　 《 （二）应当采用】组团式的城》。市布局根据当地【的自然环境、资源条！。件，、历史情况和现状】特点统？筹兼顾？、综合部署 】 　　 （—三）保持《城市规划与土地利用！。总体规划相衔—接，合理确定土地使用强！度有效控制》人口密？度 ： ， 　？　 （四）保【障社会公众利益统】筹兼顾？公共安？全、公共卫生、【城市交通《和，市容景观《 《　　 （》五）保护和改善城市！生态：环境、？城，。市水：源，发展城市《绿化保护城市—自然山？。体，、河湖水面、风【景名胜？区、：城市景观河》段和具？有历史意义》、文化艺术、科学】研究价值的》文物：古迹：、建筑物、建筑【群，等 ： 　　 （】六）旧城改造—应当与加强维—护、调？整布局？和实：行统一规划成片分步！实施相结《。合合理调《整用地降低建筑【密度改善城市—环境、交通》增，加公共绿地、公【建公益用《地完善生活服务配】套设施和市政—公用基础设施增强】城市：的综合功能》 ，。 ， ：　，　 （七》）新区建设》应当遵循“先地下】后地上？”和统一规划统【一征地统《一开：发统一建设统一管】理，的建设程序》 《　，　 ： ，（，八）在同一个—城市规划区内—应当采用和执行统】一的城市《规划标准、建设标】准与准则 】　　 《（，九，）惠州？市区的旧城改—造应以西湖景区为主！调以保护西湖景区】和湖岸、江岸景【观为前提严格控【制建筑功能性—质、建筑《高，度、：建筑密度、建—筑风格扩《大和预留公》共活动广场、—绿化广场和空间【视线：通廓丰？富沿湖、沿江—。建，筑空间轮廊线与西湖！自然山水景观相【协调 ？ 第六【条，　城市规划工作实行！统一领导《、，统一规划、统—一规范？和建：设，项目选址《意见书、建设用【地规划许可证、建设！。工程规划许》可证制度《 ， ？ 第七条　惠州市！。。。规划局是《惠州市人民政—。府城市规划主管部门！主，管全：市城市规《划及：惠州市区《规划区内（含仲恺高！新，技术开发区）—的规：划管：理工作和组织—实施本规定 】 　：　 各《县（市）规划局【是本级人民政府【城市规划主管部门主！管全县（市》）的城市规划及县（！市）人民政府所在】地城市规划区的【规划管理工作— 　　— 大亚湾经济技术！开发区规《划局是大亚湾—经济：技术开发区管理委员！会城市规划主—管部门？主管：本区域内《的城市规划管理工】作 《。 　　 《 惠城区规划办是】。惠城区人民政府【城市规划主》管部门主管惠—州市区？规划区外城区政府】所辖各？镇的城市规划管【理工作？。 　》　 ： 各建？。制镇按市、县（市】、区）　人民政【府赋：予的：规划管理《职权负责本》辖区内的《城市规划管理工【作 【第八条　各级城【市，规划主管部门接受上！一级城市规划主管部！门的业务指导 ！ ，　　 计划、国土！、房产、公用事【业、园林《、公安？、消防、工商、供】电、邮电、供水、】水利、燃气管道和】其他有关《部门：应当依照《本规定协同城市规】划主管？部门：。实施城市规》划管理 【　　 镇人民【政府、？街道：办事处应《协助城市规划主【管部门监督》检查：管辖区内的》违法建设 】 第？九条：　市、县（市）、大！亚湾经济技术开发】区的城市《规划监？察机构分别负责其区！域内的城《市规划监察》工作业？务上：。受同级城市规划主】管部门领《导，。 ：。 第十条　】任何单位和》个人：都有：遵守本规定的—义，务并有权对违反本规！定的行为《进行检举和》控告 —第二章　　》城市规？划的编？制与审批 》 第十一条　编制】城市规划《必须遵循《建设部城市规—划编制办法及其实】施细则遵守有—关城市规划的标【。准和技术规范 ！ 第十二条　编制城！市规划一般按—总体规划和详—细规划？两个阶段进行—在编制总体规划前】应根据实际需要编制！总，体规划？纲要在总体》规划基础上》根据实际《需要可编制分区规划！ 　　 —编，制总体规划》、分区规划、详细】规划及其它各项建】设规划必须有城市空！间景观环境设计【的内：容应加强城市轴线】、道：。路对景、视线通【廊，和城市？的第五立面设计 ！ 　　 》 ，纳入惠州市南—部地：区规划范围的各【镇总体规划必—须按：惠州市南部》。地区规划要求进行】编制、？修编 —　　 在惠—州市区、《惠，阳市区、大亚湾经】济技术开发区及各】县，城镇城市规划区内】的行政区、建制镇】纳入城？。。市总体规划不再编】制行政区、建制【镇的：总体规划 —。 　　《 城市的重—要地区、重》要专项设《施规划由《。城市规划主》管部：门组织编制纳入城市！总体：规划 — 第？十三条　《城市规划必》须委托具有》相应规划资质等级的！城市规划《设计单？位，进行编制编制规划】必须具备勘察、【测量及？其，它必要的基》础资：料使用的地》形图一律采》用1954》。年北京座标系统【和1956》年黄海高程》系统 第！十，四，条　惠？州市：区和大亚湾经济技】术开：发区总体规》划由惠州市人民政府！负责组织编制；各】县（市）人民政府所！在地的城市》总体规划和》惠州市人民》政府指？定由其审批的重【点镇的总《。体规划？由县（市《。、区）人民政府组】织编制？。；其它建制》镇的总体规划在县（！市，）城市规划主管部】门的指导《。下，由，所在镇人民政府【。负责组？织编：制 《 ： 第十五条　　【惠州市区规》划，区内的分区》规划、详细规划由惠！州市城市规划主管】部门负责《组织编制仲》。恺高新技术产业【开发：区的详细规划由开】。发区管委会组织编制！；各县（《。市）、大《亚，湾经济技术开发区】。、惠州市区规划区】外惠：城区人民政府所【辖各镇？的，分区规划、详细规】划由所在镇人—民政府负责组织【编制 】第十六条《　，城，市规：划实：行分级？审批制度 【 　：　 惠州》市城镇体系规划、惠！州市区、大》亚湾经济技术—开发区、惠阳市市区！总体规划和现状人口！在10万《（含10万）—以上镇的总体—规划由省人民政府审！批，；各县人民政府【所在地镇及惠—州市人民政府—指定：的重点镇《的总体规《划由惠州《市人民政《府审批并报省城市】规划主管部门备【案；其余《。各，镇总体规划由—各县（市、区）【人民政府审》批并报惠州》。市城市规划》主管部门备案 】 　　 —城市总体规划—在审批前应按审【批权限由相应的城市！规，划主：管部门？组织有关部门和专】家进行？技术论？证和鉴定；各级【人民政府《向上一级人民政府报！批总体规《。划，前须经同级人民代】表大会或其常务委员！会审查同意 — 　　 惠】州市区规划区内【的分区规划和惠州】市人民政府指定地段！的详细规划》。及占地面积超过10！公顷（？。含1：0公顷？下同）的详细规划】由惠州市人》民，政，府审批；惠》。州市区规划区内涉及！水口、马安、—陈，江，、，汤泉等地段》及，其它用地《。不足10公顷的详细！规，划由惠州市城—市规划主管》部门审批；》仲恺高新技术产【业开发区的详—细规划经《惠州市城市规划【。主管部门审查后报】惠州市人民政—府审：批 　　 ！惠州：市区规划区外惠城区！人民政？府所辖各镇》。的分区规《划，、详细？规划经惠城区城【市规划主管部门审查！。后报：惠城：区人民政府审批【；大亚湾《经济技术开发—区，的分区规划、详【细规划经《大亚湾城《。市规划主管部门审】查后报开发区管【委会审批《 　　— 各县（》市，），人民政府《。所在地城市规—划区的分《区规划及其指—定地段详细规划【和用地在5公顷（】含5：公顷下同）以上【。的，详细规划经各县（市！）城市规划主管部】门审查后报县—（市）？人民政府审批—；用地不足》５公顷？的详细规划》及各县（市）所辖】镇的分区规划、详细！。规划由各县（市）】城，市，规划主管部门审批】 　　 】惠州市区《重，要地区、重要设施的！专项规划和惠州市辖！区内重要《地段建？。设规划由惠州市人民！政府审批；各县【（市：）和大亚湾》经济技术开》发区重要《地区、重要设施的专！项规：划和重要地段建设规！划，由同级人民》政府审批《其中涉及与》市区城？市总体规《。划相衔接的报惠州】市人民？。政府：审批： ？ ，　　 凡》被国：家、省列为历史文】化遗产保护和风景】名胜保护《。区域的规划建设项】。目由惠州市人民【政府审议通过—并报省人民政府审】批 【第十七条　城—市总体规《划、分区规划和重要！建设项目规划经【。批准后城市人民政府！应予公布 — ， 第十八条【　市、县（》市）人民政府—可以：根据城市社》会经济发展需要对已！批，。准的城市总体—规划进？。行局部调整报同级】人民代表大》会常务委员》会和原审批机关【备案；？但涉及城市性质【、规模、发展—方向和总《体，。。布局中的道路网络】、公共用地、绿化】用地等重大变更【的须经同级人—民代表大会或其常】务委员会审查—同意后报原审批机关！审批 》。 　：　 大亚》湾经：济技术开《发区总体规划涉及前！款局部调整》及重大变更的—按原审？批程序办《理 第三章　！　建设用地规划管】理 第《十九条？　城市规划区—。内，。的建设项目在—编制建设项目—。设计任务《书阶段由建》设单位或个》。人向建设项目—所在地的城市规【划主管部门提出选】址申请城市》规划主管部门按以】。下权限受理》申，。请后在？法定工作日30【日内核？发选：址，意见书 【　　 （【一，）建：设项目在惠州市区城！市规：划区：的选址意见》书由市城《市规：划主管部门核—发 　《　 （二）建设】项目在县（市、区）！内的：其项目建《议书属惠州市—和县（市、区）【计划主管部门审批的！选址：意见书由其城市规】划主：管部门（　惠—。州市区城《市规划？区外惠？城区人民政府—所辖各镇《。的由其规划办）核】发其项目建议书【属国家、省计划主管！部门审批的选址意见！书由建设项目所在地！的县（市、区）城】市规划主管部门提出！审，查意见并报》惠州市？城市规划主管部【。门同：意后由省规划—主管部门核发 】 《第二：十条　在城市—规划区内有下列情】形之一的必须—先取得城市规—划主管部门核发的建！设用地？。规划许？可证后方《可，。向国土主管部门申】请办理使用》土地手续 】　　 （一—），城市国？有土地？使用权划拨、出让的！； 》　　 （二）农村！集体所有土地征为国！有建设用《地的； 《 　《　， （三）农—村集体所《有土地由农业用【地改为建设用地的；！ 　　 （！四）：。单，位或个人购买私【有房屋进行新建、】扩建、改建或改变】房屋使？用性质的 】 第？二十一条　市、县】（市、区）》城市规划《主管部门自受理【申请核发建设用地规！划许可？。证之日起《应，当在法定工作日３】０日内审批经审核同！意的发？给建设用地规划许】可证经审核不同意】的应以？书面答复 — 　　《 ， 建：设单位或个人在取】得建设用地规—划许可证后满—一年仍未向》国土主管《部，门申请用地又未向】原发证机关申请【延期的其《持，有的建设用地规【划许可？证自行失效并由市、！县（市、《区）城市规》划主管部门予—以公告？ 《　　 建设—用地规划许》可，证，及，其附：图和附件具有同等法！。律效力 — ？第，二十二条　需改【。变建设？用地规划许可—证，。所核定的土地使【用性：。。质、位置、界—限，等内容必须》先向核发建设—用地规？划许可？证的城市《规划主管部门提出申！请经依法批准变更】的方：可向：。国土：主管部门申请办【理变更建设》。用地批准文件 【 　　》 建？设用地批准文—件载明的《用地单位《、界址、《面积、使用性—质等内容必须—。与建设用《地规划许可证相【一致 【 第二十《三条　城市规划主】管部门应《参照：年度城市《。建设土地《利用计划指标—和实施城《市规划的需要确【定年度核发建设用地！规划许可《证，的建设用地总量【 ， 第二十四！条　建设用地规【划许可证由项目所】在地市、县》（，市，、区）？城，市规划主管部门核发！但在惠州《市区城市总体—规，划重要控制区内【的核发前应报惠州】市城市规划主管部门！审查同？意 第二！十五条　　国有【土，地使用权《出让、？划拨、转让必须【符合城市规划国【有土地使用权出让】城市规划主管部【门，应根据？批准：的详细规划提供【出让地？块，的位：置、范围、规—划用：地性质、建筑容【积率、建筑密度、】绿地：率、停车场（库）】、配套设施》等项规划要求—。后　由国土主管【部门组织实》施 　　 】 以协议、招标、】拍卖等方式出让的】受让方应持土地【使用权出让合同【书到城市规》划主管部《。门核发建设用地【规划许可证后由国土！主管部？门办理土地使用【手，。。续 第】。二十六条　国有【土，地使用权《符合法定转》让条：件进行？转让的受《让方应当《执，行，。。原，出让合同《中规定？的规划设计条—件并：由受让方持国土主】管部门批准的土地转！让合同书向城市规】划主管？部门申请办》理换领建设用—地规：划许可？证 《 　　？ 国？有土地使用》权受让人在》开发和经营土地活】动中：。未经原审批》的城市规划主管部门！同意不得变更出让合！同中的？规划要求 　！　 国有》土地使用权》需要分？割转让？的该土地规划—确定的？道路、广《场、公共绿地、市政！公用设施、》公共服务《设施等建设项目必须！在，分割转让合同中明确！受，。。让的实施责任— ， 《 ，第，二十七条　建设用】地使用权在抵押期间！内，不得改变建设用地】规划许可证确—定的使？用性质和规划要【。求；因债务需—要处分抵押》土地使用《权的抵？押处：分后必？须持有效《法律文件《。向城市规划主管部门！申请换？领建设用地规划许】可证 ？ 第二十】八条　城市道路、】广场、绿《地、风景《名胜区、文》物古迹保护区—、市：政公用设施、学校、！医疗卫生、文化、体！育、农副产品集贸】市场、公《共，停车场、车站等【现有和规划的—用地未经依》法批：准任何单《。。位和个人不得—侵占或改变其使用性！质 第二！十九条　在城市规划！区内申请《临时建设用地必【须先向市、县—（市、区）城市规】划主管部门》申请并取得》其核发的临》时，建，设用：地规划许可证后方】可向国土主管部门申！请，领取临时建设用【地使用证《。 　　 【 批准临时》。建设用地的使—用期限不得超过【。两，年超过期限》的临时建设用—地规划许可证无效 ！ ： 　　 临—时建设用地有效使】用期：限，内因城市《规划、建设和管理需！要原审批部门可以作！出终止临时建设规划！许可证的决定— 　　 退！出临时用地时使【用单位或个人—应按规划《要求整？治环境 — 　　？ 禁止在临时用】地上建永久性建（构！）筑物及其他设【施 ？ 第四章》　　建设工程的规划！。管理 ？。 第三十条　在城市！规划：区内：进行的所《有建设工程建—设，单位：或个人必须》向城市？规划主管部门申请办！理规划？报建手续取得城市规！划，主管部？。门核：发的建设工程规【划许可证后方可办】。理开工手续 ！ 第三十一】条　建设工》程规：。划许可证按下列【权限：核发 　》　 （一）在惠州！市区城市规》划区内的由惠州【市城市规划主管【部门核发 】　　 （二）在各！县，（市）人民》政府所在地的—镇及所辖各镇—内和大亚湾》经济技术开发区内的！由各县（市）城市】规划主管《。部，门和大亚《湾经：济技术？开发区城市规划【主管部门核发—；在惠州市区城【市，规划区外惠城区【。人民政府所辖各镇内！的由惠？城，区规划？办核发；　其中与惠！州，市区城市控制区【相衔接？的建设工程》在核发？。前应先报惠州—市，城市规划主》。管部门审核同意 ！ 第三十【二条　？建设单位或》个人：申请建设工程规划】许可：证按下列程》序办理 　】　 （《一）持书面申请报】告、有关部门批【准建设？的文件、建》设用地规划许可证有！效复：印件、土《地使用的批准文件及！用地红线图有—效复印件向城市规】划主管部门》提出申请城市规划主！管部：门收齐上述资料【之日起２０》个法定工作日内提】供建设工程规—划红线？及，。规划与建《筑设：计条件 【　　 ？ （二）根据城【市规划主管部门提】供的建？设工程规划红—线及规划与》建，筑设计条件编制【的建设工程规划与】建筑设？计方案提交城市规】划，主管部？门审定 《 　　 （】三）根据城》市，规划主管部门—审定的设计方—案作出并《持建设工程施—工图件正《。式办理报建》城市规划主》。管部门？应自：正式报建之日起2】0个法？定工作日内作出【。答复符合规》划要求的核发建设工！程规划许可证 ！ 　　 （四【），申请者在领取建设】工程规划许可证【时应按？规定向城《。建档案馆（室）【交付建设工》程竣工档《案资料保证》金，后方可？领取建设工程规划】许可证 】 第三十三条　建设！工程应按《规划要求的期限开】工和完工建设工程】的，主体工程逾期未建成！的城市规划主管【部门：可依据城市技术规】范、社会公》共，利益及法律、法规规！定的其他情形作出】变更设计《的决定 — 第三十四条】　建设工程》规划许？可证自核发》之，日起一？年内尚？未开工又未事先经】城市：规划主管部门同意延！期的即自行失—效 　　【 建设《。工程规划许可证的建！设单位或个人名称应！与用地、项目批文等！证件上的《。单位或？个人：名称：相一致 【 第三十五条　】取得建设工程规划许！可证的建设工程在办！完施工手续后应在】开工前20个法定工！作日：内报：城市规划主》管，部门：现场放线、验线后方！可施工 — 第三十六条　！建设工程的设计【单位应严格按照城】市规划和城市—规划主管《部门提供的设—计要求及有关—设计规范、》规定进行设计建筑】单体方案《和群：体方：案的：设计应考虑地方风】貌和特色形式—要，多样化空间》艺术和第五立面要】。丰富 ？ 　　 — 建设工程的施工】单位应严《格按照建设》工，程规划许《可证及？其附图、附》。件和核定《的座标、高》程要求进《行施工不得》侵占城市《。公，共，用地作为施工场【地 — 第三十七条　【建设工程经核—发建设工程规—划许可证后确需修改！立面、结《构设计和变更使【用性质、功能—布局的必须报—原，审批的城市规—。划主管部门批准 ！ 　？　 ： 竣工投入》。使，用的：建（构？）筑物未报》经城市规划主管部门！批准不？。得改变使《用性质？和擅自开（堵）外墙！门窗、封闭阳台【、搭建棚盖或在【天台上建设建（【构）筑物 】 第三《。十八条　在城市风】景，名胜区？、文物保护区、【纪念性建筑区、城市！绿地、体育运动场所！。、学校、机关办【公场所等《区域内不得建设与】其，无关的建（构）筑物！。不得拆除《围，墙建：设经营性的建（构）！筑物 《 　　 城市】道路两侧建（构）物！的退缩地带为绿【化和：人流集散地不—得改变其《使用性质 》 ： 　　 》在城市立《交桥控制范围内和城！市桥梁、高架路、人！行天桥引桥下不得建！设建（？构，）筑物城市立交桥的！控，制，范围内应进行绿化 ！ 　　 公】。路两：侧规：划红线外在》。国，道，各，20米？省道各15米地方】道路各10米范【围内应进行》绿化不得建设永【久性：或临时性建（构）筑！物 》 ：第三十九条　—在新区开发》和旧区改建中城市基！础，设施和公共服—务设施？工程应按规》划配套建设和交付】使用未按规》划配套建设又不改正！的城市规划主管部】门可以暂缓受理【。该项目？。的城：。市规划？管理验收和该—建设单位其他建【设工：程的：报建 》 ： 第四？十条　旧城区应实】行分区成片改造【不得单栋改建—、扩建和《拆，建旧城区内危—房的维？修只准按原高—度、原结构在—不影响四邻》安全基本符合—。消防要求的前—提下进？行 第】四十一条　东—江惠州辖区河段【、西枝江《惠州：辖区河？段整治和《岸线利？用应符合城》市防洪排涝、水【质保：护、道路交通、【滨江绿化、文物保】护及沿？江建筑景观等要【。求建设？。环境优美的风—景游览河段 【 　　 惠州】辖区内海岸线—开发、利用应符合】渔业、？资源利？用保：护、港口《。发展、？环境保护和发展滨】海旅游的《要求：建设海？滨游览海岸 ！ 第四十二条【　，城市规划《区内临时建设必【须报：经城市规划主管部】门协调其他主管部门！意见后由城》市，规划主管部门核发临！时，建设工程《规划许可证临时【。建设必须符合下列】规定 —　，　 （一）—不得擅？自占用城市现有道路！、规划道路》及建：筑退缩地带 【 　？。　 （二）临时建！（构）筑物不得超过！二层高？度不超过7米 ！ 　　 （三【）临时？。建（构？）筑物不得妨碍交】通和消防通道— 　　— （四）》不得超过批准—的使用期限不得【办理产权证书和【买卖；使用期满应】自行：拆除和按《城市规划主管部门的！要求：清理现场环境 ！ 　　 《 （五？），在批准的有效使【用期限内因城—市规划、建设和管】理需要城市规划主】管部门可《以作出提《前拆除的《决定 ？ ， 第四—十三条？　户外广告的设置应！符合城市规》划设置户外广—告的地区《、路段和设》置，要，求由城市规划主管】部门会同《广，。告行政主管》部门、城管、公安等！有关部门划定—。；广：告行政主管部门应】定期会同城市规【。划，主管部门《对户外广告》申请：进，。行会审重要》地，区、路段广告牌和】单板面积《或，拼装总？面积50《平方米以上的大型广！告牌等？的设置应经县级以】上城：市规划主管部—门审查同意 ！　　 ？ ，户外广告的设置【不得阻碍城市—景观视线不得影响】交通消防安全不得在！国家机关、学校【、，公园、纪念碑和文物！保护：单位周？围，的建筑控制地—带及各级人民—。政府禁止设》置、张贴户外广告】的区域？内设置？、张贴户《外广告 《。 第四十四！条　设？置户外城《市雕塑？、纪念碑应报县级】以上城市规划—主管部门依》照国家有关》规定批准 【 第四十五条】　建设工程竣—工后在办理专业管】理其他？验收和全面验收前应！报原审？批城市规划主管部】门规划验收城—市规：划主管部《门受理申请后应在】法定工作日２—０日内予以验收符】合城市规《划管理？要求的应核》发建设工程规—划验收？合格证未《取得建设工》程规划验《收合格证的不得投】入，使用和办理》接电、？接，水及房地《产确：权登记 》。。 第四—十六条？　建设工《程验收合格》６个月内《建设单位和个人【应向：。城，。市规划主管部—门，。报送该项建》设工程？的，全套规划与建设竣】。工档案资料（含地】下，工程：。。与管网？。及配套建《设竣工？。资料）经城建档案】馆（室）签收后如】数退还档案资—料，保，证金逾？期６：个月：未报送？或报送的档案资料不！全的保证金不予退】还并由城建档案【馆（室）《补测补？绘该项？工程的档《案资料费用在该项】目工程保证金中【。列支 第五章！　　　城市勘测的规！。划管理 》第，四十七条　惠州【市区城市规划勘察】测绘业务由市城市】规划主管部》门负责？管，理各县（《市、区）的城市规划！勘察测？绘业：务由：各县：（市、？区）城市规》划主管部门负责管理！ 【 第：四，十八条　城市规【划区地形图由城市规！划，。主管部门统一管【理统一使用国家19！54年北京坐标【系统、19》56年黄海》高程系？统以及？统一的？。图幅分幅和编号【 ： 《第四十？九条：　凡进入惠》州市辖区内城—市规划区从事城市勘！察测：绘业务的《单位或个人需向城】市规划？主，。。管，部门：交验省建委统一【核发的？城市规划勘测资【格证书 　】　 ： 承担城市勘—察测绘业务的单位必！须执行建设部—颁，发的城市勘察测绘规！范、标准和规程勘】察测绘成果、资料】必须经当地城—市，规划勘察测》绘管理部门审查验收！合，格后方可《按有关规定要求提供！使用 第！五，十条　规划测绘【资料：属国家保密》资料：任何单位和》个人不得转》抄、转？借和复制由城—市规划主管》部门统一管理 ！ 第五十—一条　城《市规：划专用测量》。标志是实施城—市测：绘工作的依》据受国家法律—保护任何单》位和个人不得—以，任何理由损》坏测量标志如需移】。动须按审批》程序：办理：有关手？。续 》。第六：章，。　，　，城市规划实施—的监督管理 —。 第五十二条—。　违法建设》。的，查处按？以下分？工进行 — 　　 》 ：（一）经审批的建设！工程建设和使用过程！中发：生违法？建设的由《审批的城市》规划主管部门—查处； 　　【 ， （二）越权审批和！其它违？。法审：批建设的由》上一级？城市规划主》管部：门，查处； 》 　　 （三】）未经审批》的违法建设惠—州市区（含惠城区】范围）的按市—、区、各镇（办事】处）三级责任—书的规定分》级查处；各》县（市）、大—亚湾经济技术—开发：区的由其城市—规划主管部门查【。。处 　—　 （四）重要】地区的违法建设、】重大违法建设—以及认为《应当由其直》接管辖？的违法建《设由惠州市城—市规划主管部—门查处 — 第五十三【条　各建设、施工、！设计单位和个—人必须接受城—市，规划：。主管部门对各项【建设工程的检查【监督任？。何单位和个人—必须如实反》映情况提供有关资】。。料，不得阻挠《和刁难 【 第五十四条【　有关？部，门和单位应》根据城市规划主【管部门的通知协【助制止和《处理违法建》设，对不：执，行，违法：处理的建设工程不予！拨款：、工程结算不予供水！、供电不予办—理户口入户、工商营！。业执照、房》。地产确权登记— 第七章　　！处　　？罚 第五十五【条　未取得》建设：用地：规划许可证进行建】设的由？市、县（市》、区：。）城市规划主管部门！责令停止建设限期拆！除违法？建（构）筑》物 《 第五十】六条　擅自改变建】设用地规划许可【证核准的用地—单位、位置、界址】或使用性《质的由原审》批，城市规划主管部门】责令限期改正—停止受？理建设工程的申报】手续；？。。逾期不改的建设用地！规划许可证无—效， ？ 第五十七条】　未取得建设工程】规，划许可证或》违，反建设工程规划【许可证的规定进【行建设影响城市【规划又不能采取改正！措，施的：。由市、县（市、区）！城市规划《主管：。部，门责令其停止建【设限期？拆除或没收违法【建（构）筑》物及其他设施造成】公用设施和》其他设施损坏的【当事人应当修—复或负赔偿责任；影！响城市规划尚可采取！。改正措施《的，由，市、：县（市、区）城市】规划主管部门责令限！期改正并处罚款【；不影响城》市规划的由市—、县（？市、区）城市—规划主管部门责令其！。补办手续 【 　　 建—。设工程经验》收合格投入》使用后？未经原批《准，机关批准改变使用性！质和建筑面貌的责令！限，期改正？并处罚？款 　　 】。 以：上各项罚《款的数额为单项工程！土，建总造价的5％【至15％ 【 ： 第五十八条　【临时建设用地规划许！可证的使用期限届满！未，退出的或使用期限未！满但城市建设—管理需要限期—退出而不《退出的由城市规【划，主管部？门依法强制执行【 第五】十，九条　违《法，。建设行政处》罚决定书《明确不予补办报建】手续和办理》产权：确认的不得给予补办！报建手续和确权登记！；明确保《留，使用或暂时使—用的：违法：建设部份《不得买卖《、，租赁：和转让房《屋产权登记时应注明！违，法建设面积、—位置和处《理结论因《城市规划、建设【和管理需要》拆除时违法》部份：。不予补偿和安置 ！ 第六—。十条　违反本规定】设置户外广告的由】城市规？划主管部门会同广告！行政主管部》门依法？责令限期改正或拆】除逾期不改正或【拆除的依法》。。强制拆除所需费【用由违法当事人【。承担 ？ ： ： 第六十一条—　，违法建设《当事人？不停：止违法？建设强行《施工的城市规—划，监察队可采取—措施强？行停止施工；违法建！设当事人逾期不拆除！限期拆除的违法建】（构）筑物的由城市！规划主管部门依法】强，制拆除强行停止施】工费、依《法强制拆除费由违】法建设当事》人承担 ！第六十二条　违法】建设当？事人、设计单—位、施？。工单位不按期—到指定单位缴—交罚款的从逾—期之日起每天按【罚款：数额３？％加处罚款 ！　　 《违法当事人未执【行，处罚决定的城—市规划主管部—门可以暂不》受理该当事人其他】的建设？用地规划《许可证、建设—工程报建申》请和竣工验收等事】项直至行政》处，。罚执行完毕 】 第六十—三，条　对违反城市规】划管理？的单位和个人—城市规划主管部【门可以？。作出如下处理— 　　 】（一：）　对房地产开发】、设计、施工的单位！提请建设《行政主管部门依法给！予，警告、罚款》、降低其资格等级或！取销其资《格的：处分 —　　 《（二：）　对建设、设计】。、施：工单位的《有关：责任人提请其所在】单位或其上级单位】给予行政处分 】 第六十四】条　单位或》个人违反旧城区房】。屋改建、扩建—规定危？。及四：邻建（构）筑物【安全和正《常，。使用的应采补救【措施：造成损失的应依法承！担赔偿？责任 第！六十五条　拒绝【、阻碍城《市规：划主管部门》及城市规划监察【机构工作人员执【行任：务，未使用暴力、威胁方！。法的由？公安机关《依法：处，罚；：构成犯罪的依法【。追究刑事《责任 ？。 《 第：六十六条　对违反】城市规划法》律、法规和本规【定造成违法的审【批责任人由所在单】位或上级《行政机关《给予行政《处分 —。　　 城市规划】主管部门《工作人员《违反城？市规划法律、—法规：。和本规定玩忽职【守、滥用职权—、徇私舞弊的由其】所在单位或上—级行：政机关给予行—政处分；构成犯罪】的依法追《究刑：事责任 ！第六：十七条　当事人【对行政处罚决定不】服的可按照行—政复议？条例和行政》诉讼法规《定申请行政复—议或向人民法—院起诉 　】。　 当事人对行政！处罚决定既不申【请复议也不向人【民法院起《诉又不？履行：的由作出行》政处罚决定的行【政机关依法强—制执行 第】八，章　　附　　则【 第？六十八条　》本规定所《称的建设工程—是指新建、扩—建、改建各》类永久性或临时性】建（构）筑物等建】筑工：程和各类城》市基础设施》工程： 　　 【 城市基础设】施建设工《程包括专项》设施、服务设施项】。目 　　 【（一）城市道路、广！场、桥梁《。、隧道、涵渠、排】水等市政设施工程；！。 ： 　　 （二】）城市供《水、：供电、燃气、—供热、邮政、—。。电信、公交站场、停！车场（库《、，亭）等公用事业设】施工程； 　！　 （三）城市】垃，圾处理、污水处理】等环卫、环保设施工！程； 　【　 （《四，）城市防《洪、排涝、防—火、人防、》防震等防灾设施工】程； 　　 ！ （五）城市公园】、绿地（带）—等，园林：绿化设？施工程？； 　—　 （六》）城市港口》、码头？、机场、铁路—、公路等《交通设施工》程； 》 　　 （七）城！市教育、《体，育、医疗保健设施】工程；？ ： 　　 （【八）其他设施工程 ！ ， 第六—。十九条　《本规：定下列？用语的含义是 【 　　》 重要地》区是：指市、县（》市、区？）党政领导机关【和驻军领导机关驻地！的控制范围风景名胜！区、旅游区、海岸】沿线、东江》、，西枝江惠《州辖区？河段两岸《、30米《以上主干《道两侧？及交叉？口、：城市广场、》公共绿地、市—级以上？文物保护单位和保】护区：、传统民居》区、：近现代保护建筑等建！设控制地《带火车站《及，其广场、汽车客运总！。站、内？河航运码头、水【源保护区、体育运动！中心、跨东江、【西枝江？各大桥的桥头广场】、城：市互通式立交及其】控制范围 　！　 重要》专项设？施是：指，市、县（市、区）】总体规？划的控制区》内的重要基础设【施，如机场、港口、【。。铁路客运、货运站】。场、：铁路编组站、铁【。路、轻轨、高速公路！。、危险品仓库、垃】圾填埋场、》大型电厂《、变电站、高压【供电管线、通—。信，管线、消防》站、消防给》水、农副产品—集，贸市场和商》品，交易市？场等 》 ，　　 重要地段是！指市域内的》。海岸线、国家重【点建设项目控制区】、国道、《省道、惠澳大道【两侧控？制区、东《江、西枝江水源保】。护区和惠《州市区城市规—划区及各县（—。市）：镇城市规划区内河段！两岸：、西湖周边控制区、！风景名胜《。、旅游资源保—护控制区等 — ， 　　 —组团式城市布局是】。。指在一定地域内由于！地，理条件等因素自然分！隔成几块在城—市规：划时结合地形等自然！条件：把功：能和性能相近的相对！集中：呈，块状布置《每块都具自成体【。系有：相应的配套设施【。形成一个组团组【团之间以自然山体】、河、湖、农地、】绿带等分隔保—持一定距离并有便】捷的交通联系—这种相对成组团的】布局形式《既，可，保持良？好的城市生态环境】又可获得较高的综合！。。效率 《 　　 —惠州市南《部地：区是指惠州市域内广！汕公路（《3，24　国道）沿【线以南？城镇及其区域 【 ？　　 城市规【。划区是指城》市市区、近郊—区以及城市行政区内！因城市？建设和发展需要实】行，规划控制的区域包括！与城市发展密切相关！的，水源地、《。机场、港口》。、交：通，枢纽及对外交通主】干线沿线、电力、】电讯走？。廊，、，无线电讯保护区等重！要，基础设施的控—。制地段和重要生产】建设基地、风—景名胜旅游》区，、历史文《化保护区以及其他需！要实行规划》控制的区域 】 　　 市区【是指城市建成区以】及城市基础》设，。。施和公用设施基【本，。覆盖：的区：域 ？ 　　 —近郊区是指紧靠市】区，。的居民居住区、蔬】菜及主要《副食品？生产：基地、近期城—市建设用地等与市区！关系密切的区—域 》　　： ：区是指惠城区和大亚！湾经济技术》开发区 《 　　 重】要地区、重要—地段的具《体范围本规》定和城市总体—规划：未明确？的由市、县》（市）城市规—划主管部门决定 】 ？ ：第七十条　本规定所！。述重点镇是指—惠州市人民政府办】公室关？于重要？建制镇总体规划报市！政府审批《的通知　（》惠办：。函［199》3］1？24：号文）所列各镇（】不含：。小金口镇） 】 第七十一【。条　：本规定自一九九【八年：1月1日起施—行 【 】