】 惠州市建设工！程勘察设计管理规】。定 惠州【市人民政府令 第！55：。号 　　》惠州市？建设工程《勘察：设计管理规定业【经2009》年1月14》日十届76次市政府！常务会议审议通【过现予发布自2【009年3》月1日起《施行： 市　长》李，。汝求 二O—O九年二月十九日 ！ 第一章　总　【则 第一条　为加！强我市建设工—程勘察和设计—管理规范《施工图设计文—件（含勘察文件以】下，简称施工图）审【查活动保证建—设工程勘察、—设计和施工图审查（！以，下简称审查）—质量：保护人民生命和财产！安全：促，进资源？节约根？据中华？人民共和国》建筑法、国务—。。院建设？工程勘察设计管【理条例和广东省【建设工程勘察设计】管理：条例等法律法规【结合本市实际制定】本规定？ 】第二：条　：在本市？行政区域内从事建】设工程勘察、设计和！审查活动均须遵守】本规定？ —第三条　市建设行】政主管部门负责本】市行政？区域内建设工程【勘察、设计》和审查活动的监督】管，理各县？、区：。建设行政主管部【门负：责本县、区》行，政区域？内建设工程勘—察、设计和审—。查活动的监督管理 ！ ， ：　　 《市、县（区）交通】、水利等有关行【政主管部门在—各自的？职责范？。围内负责对》本行政区《域内：的有关专《。业建设工程勘察【、设计活动的监【督管理 【 第四条　—从事：建设工程勘察、设】计和审查活动应当】坚持先勘察》后设计、审》。查再施工的原则【。。 ： ， 第五条　建设！工程勘察、设计【单，位必须执行工程建】设强制性标准推行技！术，创新鼓励《采用先进《的技术、工艺、设备！和新型材料》保，护环：境节约能源》。提高建设工程的社】会效益、环境效益】和经济效益 】 ： ，第六条　建设工程】勘察、设《计单位对建》设工程勘察、设计的！质量负责《 ：。 　　 —建设工程勘察、【设计应当《推，行责任保险制—度 》。 ：第，七条　对勘察设计】活动：中的违？法行为任《何单位和个人都有权！向市、？县（：区）建设行政主管】部，门，或其他有关》部门：投诉、检《举、控告 【 ，　　 市、县（区！）建设等有关行政】主管部门接到投诉】后应当及《时处理 — 第二？章　资质资格管【理 第八条　【从事建设工程—勘察、设计的单位】应当按照国》家规定申领相应【。等级的资质证书并】在其资质等级和业】务范围内从》事，建设：工程的勘察、设计活！。动 》　　 《 禁止建设工【程勘：察、设计《单，位超越其资质等【级许可的范围或者】以其：他建设工程勘—察、设计单位的【名，义承揽建设工程勘察！、设：计，任务禁止建设工程】勘察、设计单—位允许其他单—位或者个人》以本单位的名义【。承揽建设工》程勘察、设计—业务 》 第《九条　国家对—从事：。建设：工程勘察、》设计的专《。业技术人员》实行执业资格注【册管理制度》未经注册《。的建设工程勘—察、设计人员不得以！注册执业人》员的名义从事—建设工程勘察、设】计活动 《 第十条　！。建设工？程勘察、设计单【位跨地区承接勘【察、设计业务—的应当告知项目所在！地的地级以上市建】设、交通、》水利等相关行政【主管：部门有关行政主管部！。门不得设置前置【性，审批条件或者实【施其他形式的限制】不得收取任何费用 ！ 第十【一条　建设》工程勘察、设计【注册：执业人员和其他【专业技术人员—只能：受聘于一个建设【工程勘察、设—计单位；未受聘于】。建设工程勘察—。设，计，。单位的不得从—事建设工《。程的勘察、设计活动！ 《 第？十二：条　审查单位—应当按照国家规定】申请认？定并：按照认定的业务范】围承揽施《工图审查业务 【 第三章　建】设工程勘察设计发包！。与承包 》第十三条　建设工程！勘察、？设计的发包与承【包应当遵循公开【、公正？、公平和诚实信【用的原则《。属于竞选发包范围的！建，设工程勘察、设计】业务应当按照中华】人民共和国招—标，投标法等法律法【。规，的规定通过招—标投标的竞选—方式发包 ！ 第《十四条？　建：。设单位？应将建设《工程勘？察、设计《业务：依法发包给具有相应！。勘，察、设计资》质等级和业》务范：围的建设工程勘察】、设计？单位禁止将建设工程！勘，察、设？计业务发《包给个人《和不具？有，相应资质等级的建】设工程勘察、设计单！位 — ，。第十五条《　建设工程勘—察，、设：计，的，承包方应按》。照建设工程勘—察、设计《单位资质证书核定】的等级和《。范围承包勘察、【。。设计业务禁止个【人和无？建，设工程勘察、设计资！质的单位承包建设】工程勘察、设计【业，务 》　　 ？ 建设单位》可以将整个建设工程！的勘察、设计业务发！。包，给一个？勘察、设计单位【；，大型或？者复杂的建设工程】的勘察？、设计亦可以在保证！建设工程完整性和】统一性的《前提下？按照技术要求—分别发包给几个【具备相应资质—的建设工程》勘察：、设计单位 】 　　 《 禁止将一个单【项工程？。的，勘察、设计项—目肢解发包》给几：个建：设工程勘察、—设计单位《 》 第十六条　建设单！位将建设工程—勘，察、设计业》务发包给几个勘察、！设计单位《。。时必：须选定其中一—个单位作为主体勘】察、设计单位—负，责对整个建设工程勘！察、设计的总体指导！协调 　【　 ：。。 主体勘察、—设计：单位承包《部，分勘：察、设计业务—。。的单位分别对—建设：单位负责主体勘察、！设，计，单位与承包部分勘察！、设计？业务单位之间的责】任应当在合同中明】确 ：。 第十七】条，　经建设《单，位书面同意承—包整个建设工程【勘察、设计业务的】总承包方可以将【承包勘察、设计业务！中非：主体部分的某一【专业再分包给其他】。具，有相应资质的—勘察、设计单位【并对分？包方所承担》的业务负《责 　　 】 总承包方不得擅自！将主体部分业务发包！给其他建《设工程？勘察、设计单位承】包部分？建设工程《勘察、设计业务【的分包方不得将【承包的业务再次分】。。包 《 ，　　： 建设工程勘察】、设：。计业务总承包方【按照总？承包合同《的约定对建设单位负！责，；分包方按照分包】合同的约定对总承包！方负责？总承包方和分包方】。就分包工程》对建：设单位承担连带责任！ ： ？ 第十八《条，　禁止建设工程勘】察、设计单位将【。其承包？的建：设工：程，勘察、设计业务转包！。给，他人 — 第？十九条　建设工程】勘察、设计业务的】发包与承包双方【应当按照《中华人？民共和国合同法和】其，他有关？。法律、法规规定使】用或参照使用—国家推荐《的合同示《范文本签《订建设工《程，勘察、设计》书面合同明确双方】的权利和义务合同】双方应在合同签【订之日起15日内将！。合同文本《报，项，目计划批准机关【的同级建《。设行政？主管部门备案 ！。 第二十—条　：。。建设：工程勘察、设计【和审查收费应当【执行国家和广—东省确定《的，。。。勘，察、设计和审—查收费的相关规定】具体费用由发包方】和承包方在合同中】约定 第！二十一条《　符：合下列？条件之一的建设工】程项目？应当通过公开招标】方式竞选《建设工程勘》察、：设计业务的承—包方由？中，。标，建设工程勘察、【设计单位承包建设工！程，勘察、设《计业务 《 ： 　　 《 （一）市级以【上的：公共建？设工程项目包—括学校、图书馆、博！物馆、美术馆、科学！馆、体育《。场馆、医院》、公园等 】　　 （二—），城市主干《道两旁沿《街的建筑、城市重】要位置？的建筑？和标志性建筑—、，纪念性建筑、城市】广，场等建设《。工，。。程项目 　　！ ：（，三）沿东《江、西？枝江、？西湖景区等》对景观、城》市天际线有影响【的建设工程项目 ！ 　　 （四）！城市：雕塑、城《市重要位置建筑小】品等建设工程项目 ！ 　　》 （五）广—东省实施〈中华【人民共和国招—标投标法〉办法、工！程建设项目》招标范围和规模【标准规定（原国家计！委令第3号）—确定的应当公开招】标的其他工程项目】 ？ 第《二十：二条　？供，电、：通讯、交通、—能源、水利等各专】。业，工程的勘察、设计】业，务竞选发包》的招：标投标范围》由各专业行政主管部！门根据国家、省【的规定确定　 】 第？。四，章　：建设工程勘察设计】文件的编制与—审查 第二十【三条：　建设工《。程勘察、《设，计单：位必须按照》国家规定的要—求编制勘察》。文，件和：设计文？件达到规定的内容】、深度和质量要【求满足工程建—设的需要并应—符合项目所在地城】市规划、抗震防【灾的要求还应当【编制环境保》护和：节能设计《专篇满？足环境保护和—节能的要求 ！ ， ： 第二十四条　【建设工程勘察、【。设计文件应当—按照以下要》求编制 》　　 （一）初】步勘察文件应当满】足建设工程》项目的规《划选址、可行性研】究、初步设计文件编！制的：需要 》 　　 （二）详！细勘：察文件应《当满足岩土治—理、施？。工图设计文件—编制和工《程施工的《需要 《。 　　 （三】）方：。案设计文件应当满足！编制初步设计文【件的需要 【 　：　， （？四）初步设计文件】应当满足编制施【。工图设计文》件和施工招标文【件以及主要设备材】料订货的需要 ！ 　　 （五）】施，工，图设计文件应当满足！设备材料采购、非】标准设备制》作、施工图预算编制！和施：工，的需要并注明建设工！。程合理使用年—限， —第二十？五条：　建设工程》勘察、设计单—位提交的勘察文【件和：设计文件必须加盖】单位资质专用章并】由单位法定代表人】、技术负责人—、项目负责人—和负责本项目的注】册人员签字、盖章 ！ 第—二十：六条：　建设单位、施工单！位、监理单位不得修！改建设工程》。勘察、设计文件【；确：需修：改建设工程》勘，察、设？计文件？的应当由原建设工】程勘察、设计单位】修改经原建设工【程勘察、设计单【位书面同意》建设单位也可以委托！其他具有相应资【质的建设工》程勘察、设》计单位修《改修改单位对修改的！勘察、设计文件承担！相应责任施》工，。单位：、监理单位》发现：。建设工程勘》察、：。设计文件不符合工程！建设强制性标准、合！同，约，。定的质量要求的应】。当报告建设单位建设！。单位有权《要求建？设工程勘察、设计单！位对建设工程勘察、！。。设计文件进行补充、！修，改建设工程勘察、】设计：文，件内容需要作—重大修改的建设【。单位应当报经原审批！机关批准后方可修改！ 第二十！七条　建设工程【设计一般应分为方案！设计、初步设计【和施工？图，设计三个阶段对【。于技术要求相对简】单的民用建筑工程】经市、县（区）【建设行政主管—部门同意《且合同中没有作初步！设计约定的可在方】案设计审批》后直接进入施—工图设计《 《 第二十八—条　下列建》设，工程项目的初步设计！文件：编制完成后建—设，单，位应当？按，照项目？隶属：关系向省或市人民政！府，建，。。。设，行政主管部门申【请初：步设计审查》经批准后方可进行施！工，图设：计 ： ： 　　 （—一）建筑工程设计等！级分类？在二级及二级—。以上的？民用建筑工》程 ： ？　　 （二）市】级以上的公共建设】工程项目包括学【。校，。、图书馆《、博物馆、美术馆、！科学馆、《体育馆、医院—、公园等 】　　 《（三：）城市主干道两旁】沿街的建筑、城市】重要位置《的建筑和《标志性建筑、纪【念，性，建筑、城市广—场等建设工程项目 ！ 　　 【。（四）？沿东江、《西枝：江、西湖景区等对景！观、城市《天际线？有影响的建设工程】项目 《 　　 （五）！设计规模为大、【中型：的市：政公用？。建设项目 》 ：。 第二十九条　！申请初步设计审【查应当提交下—列材料 《 　　 【（一）？。建设单位的》申，请书 —　　 （二—）拟建？设，场地工程勘察报【告 　　 】。 （三）工程初【步设计文件（说【明书、图纸、设【计概算） 【 　　 《 （四）《项，目立项批准文件【 ？ 　　 》（五）城乡》规划、国土》资源、环境保—护，、消防？、，安全生产、卫生、防！。雷等行政主管部【门的：批，准文件 》 　　 》。 ，（六）法《律法规？规定的其他文件【 ，。 　　 【。省或市建《设，行政主管部门—应当自？受理申请之日起【20日内《审查批复 — 《第三十条　》按照国家有关规定】。实行：施工图审查制度建】设工程项目》施工图编制完成后】建设单位应当送审查！单位：审查施工《图未经审《查，。或者经审查》不合格的建设单位不！得，交，付施工 — 第三十—一条　审查单位应当！对，施工图？审查下列内容—　 ： 　　 （】一）是否《符，合工程建《设强制性标》准 　　 ！（二）地《基基础和《主体结？构的：安全性　 — 　？　 （三》）是否？达，到国家规定》的编制深度》要求　？ 《　　 （四—）勘察设计单—位和注册执》。业人员以及相关人】员，是否按规定》在施：。工图上加盖相应【的图章和签字— ？ 　：　， （五）是否【损害公共《利益 《 　　《 （六《）法律、《法规：。。、规章规定必须【审查的其他内容【 第三】十二条　审查—单位应当在》规定时限内对施【工图进行审》查， ？ 　　 施工【图审查原则上不超过！下列时限 　！　 （一）—一级：以上建筑《工程：、大型？。市政工程为1—5个工？作日二级及以—下建筑工程、中【型及以下市政工程】为10个《工，作日 　【　 （二）工程勘！察文件甲级项目【为，7，个工作日乙级及以】下，项目为5个工—作日 — 第三十三条【　审：查单位对施工图进行！审查后应当》根据下列情况分别作！出处理 》 　　 》 （一）审查—合格：的审查单位应—当向：建设：单，位，出具审查合格书并将！经，。审查单位《盖章的全套》施工图交还建设【单位审？。查合格书应当有各专！业的审查《人员签字经》法定代表人签发并】加盖审查单位公章】审查单位应当在【5个工作日内将审查！情况：报工程所在地市、】县（区）建设行【政主管？。部门备案《 ： ：　　 （二）【。审，查不合格的审查【单位应当将施工图退！建设单位《并书：面，说明不合格原因同】时应当将审》查中发现的建设【单位、勘察设计【企业和注册执业人员！。违反法律《、法规和工》程建设强制性标准】的问：题报工程所在地【市、县？（区）建设》。。行政主管部门备【案 　　 】 施工图退建设【。单位后建设单位【应当要求原》勘察设计单位进行修！改，并将修改后的施【工图报原审查单【位审查 ！第三十？四条　？任何单位《和个人不得擅自修改！经审查合《格的施工图》确需对涉及公共【安全：、公共利益、—结构：。安全和工程建设强制！性标准的内容作修改！的，建设单位《应，当将修改《后的施工图设计文】件送原审查单—位进行重新审查 ！ 第三十【五条　施工图未【。经审查或《者经审查不合格的建！设，工程项目《市、县（《区）建设等有—关行政主管部门不得！颁发施工《。。。许可证 【。 ， 第三十六条　市】建设行政主管部【门应：当按照合理》布局：和总量？控制的原则积极【引导和协调市—内的审查单位在没】有审查单位的县【（区）设立施工图审！查受理？窗口或？者办事机构》 ？。 第三十七条】　供：电、通讯、交—通、能？源、水利等各专业建！。设工：。程的：勘察、设计文—件的编制、审查【按国家、省的有关】规定执行 第！五章　　建设工程勘！察设计质量管理 ！第三十？八条　？市、县（区）建设、！交通、水利》。等行政主《管部门？应当加强《对建设？工程：勘察、设计质量【的，法律法规《规章、强制》。性标：准以及其《他，。标准：与规范执行情况的】监，督检查；建立健【全勘：察、设计质量管理】体系和责《任，事故：报告制度 — —第三十九条　建设工！程勘察单位必须【严格按照勘察技术】规范进行勘察加强】对现场踏勘》。、勘察？纲要编制、原始资料！收集：和成果资料》审核等环节》的管理对提供的【地质：。、，地震、水文、气象等！勘察资料的质量负】责 　　》 ：建设工程《设计：单位应当根据—勘察成果文件进行建！设工程设计不得【对，无勘：察资料的建设—工程项目进行设【计 　　【 建设工》程设计？。文件应当符合国家】规定的设计深—度要求？。注明：工程合理使》。。用年限 】 第四十《条　建设工程勘察单！位在进行《勘察活动中应当【。遵守有关土地管理】、水土保持、—。防洪、环境保护、】文物保护、矿—产资源等法》。律法：规的规？定 ： 　　 【建，设工程勘察单—位在勘？察活动？中发现文物或—者有：开采价值的矿—藏应：及时报告《当地人民政府的有关！部门 — 第四十一—条，　建设工程设计【必须：符合规划要》求注：重环境保护》、抗震防灾和地下】空间利用并做到【适用、安《。全，、经济？、美观 ！第四十二条　建【设工程设计单位进】行设计时应进行多方！案比较优先采用【。标准设计标》准设：计，应定：。期更新及时将先进技！术、工艺、设—备和新型材料—、新：产品：等编：制成：通用：。设计：。文件 第！四，十三条？。　建设工程设计文】件中采用的材—料、构配件》和设备应《当注明？。规格、型号》。、性能等《技术指标并符合国】家规定的《质量标准不得在【设计中推《荐产品更《不得使用《淘汰劣？质产品和不》符合质量标准的材】料或设备除有—特殊要？求的建筑材料、专】用设备、工》艺生产？线等外不得指—定生产厂家》和供：应商 【 ，。第四十四条　建设工！程勘察、设计文件】中规定采用的新【技术、新材料—可能影响建设—工，程质量和安全又没】有国家技术标准【的应当由国家—认可的检测机构进行！试验、论证出具检测！报告并？经国务院有关—部门：或者省人《民政府有关部门组】织的建设工》程技术专家委员【会审定后方可使用】 —第四十五条　建设工！程勘察、《。设计单位《应当建立健全质量保！证制：度和：责任追？究制度 　　！ 建设工程勘察、！。设计：单位的下《列人员按照国家有关！规定承担相》应的终身质量责任 ！ 　　 【。（一）建设工程勘】察、：设计单位的》法定代表人对—本单位编制的勘察】、设计文件全面负】责 　—　 （二）建设工！程，勘察：、设计单位的项目负！责人对其负责项目】。的勘察、《设计文件负责 ！ 　　 《 ，（三）建《设工程勘察、设计】单位：的技术负责人—、项目审《核人、项目审定人】对其负责审》核、审定的勘察、】设计文件负责 【 　　 （】四）建设工程—勘察、设计的注册执！业人员和专业技【术人员对其负责【编制的勘《察，、设计文《件负责 ！第四十六条》。　审：查单位对其审—查质：量负责各专业的审】查人员承担相应的审！。查责任　 ！ 第四十《。七条　勘察、设计单！位应当向施工—单位和？监理单位详细说明勘！察、设计意图解【。释，建设工程《勘察、设《计文件？及时解？决施工中出现的设计！问题参加重要阶【。段的施工验收（勘察！单位必须参加基础工！。程的验收《）做好设计》总结和回《访以及归档工作【大型、复杂》的工程或《建设单位《有要求的《设计单位应当与其】签订技术服务合【同派驻施工》现场设计《代表提供相应—服务 《 第四十八】。条　施工单位应【当按照审查合格的】施工：图设计？文件进行施工工程监！理单位应当依据审查！合格的施工图—进行：监理建设单位—、施工单位、监理单！位不得擅自变—更经：。审查合格的》勘察、设计》文件： 第四】十九条　任何单位和！个人不得以》任何理由《。要求建？设工程？勘，察、设计和审查单】位在勘察、》设计和审查中违反法！律、法？规和建设工》。程质量、安全标【准降低工程质量 ！ 《第五十条　市、县（！。区）：建设行政主管部【门应对建设》。工程勘察、》设计和审查单位的成！果，。质量进行监》督检查定期向社会】公布：检查情？况和处？理，结果 ？ 　　》 对建设工程【勘察、设计和审查】单位实行《。年报管？理并将施《工，图设计文件》的审查结《。果作为？年报的重要依据【年报不符合》要，求的按有关规—定处理 【第，六章　罚《　则 ？ 第五十一》条　：对建设工程勘察、】设计、审查活动中的！违法行为依》照国务院建设工程】勘察：设计管理条例、【广东：省建设工程勘—察设：计管理条例》等，相关：法律、法规》。。的规定处理 ！ 第五十二】条　市、县（—区）建设行政主【管部门和其》。他行政管理部—门及其工作》人员在建设》工程勘察《、设计和审》查活动？的监：督管理工《作，中玩忽职守、滥用】职权、徇私舞弊构】成犯罪的依法追【究刑：事责任；尚不构成】犯罪的依法给予行】政处分 ！第五：。十三条　在建设【工程勘察、设计、】审查活动中违反法】律、：法规、规《章给：他人造成《。经，济损失的应当—依法承担赔偿责【任；：构成犯罪的依法追】究刑事责任》 第七章　附！　，则 ： 第五十《四条　抢险救灾及其！他临时？性建设工程以及【农民宅？。基地：。自建两层以下住【宅的：勘察、设《计活：动不：适，。用本规定 — 》。 第五十五条　【本规：定自20《。09年？3月1日起施行惠州！市建设工程》勘察：设计管理规》定（惠府〔20【01〕31号）同】。时废止？本规定有效期至2】0，13年12月—31日 《。 】 ？