。 】。 惠《州市建设《工程勘察设计管【理规定？ 惠州市【人民政府《。令 第5》5号 《　　惠州市建设【工程勘察设计管理】。规，定业经2009年】1月14日十届7】6，次市：。政府常务会议审议】通过现予发布自20！09年3《月，1日起？施，行 市　长—李，汝求 二OO【。九年：二月十九日 【第一章　总　—则 第《一条：　为加强我市建设工！程勘：察和：设计管理规范施工】图设计文《件（：含勘察文件以—下简称施《工图）？审查活？动保证建设》工程勘？察、设计和施工图】审查（以《下，简，。称审查？）质量保《护，人民生命和财产安全！促进资源节》约根：。据中华人民》共和国建筑法、【国务院建设工—程勘察设计管理【条例和广东省建设工！程勘察？设计管理条例等【。法律法？规结合本市实际【制，定本规定 — 》 第：二条　在本市行【政区域内从事建【设工：程勘察、设》。计和审查活动均须】遵守本规定 】 第三条　市】建设行政主管部【门负责本市行政【区域内建设》工程勘察、设计和】审，查活动？的监：督管理？各县、？区建设？行政主管部门负责本！县，、区行？政区域内建设工【程勘察、设计—和审查活动的监督管！理 《。 　　 市—、县（区）》交通、水利等有关行！政，主管：部门在各自》的职责范围》内负责对本行政【区域内的有关—专业建设工程勘【察、设计活动的监督！管理 《 第》四条　从《事建：设工程勘察、设【。计和审查活动应当坚！持，先，勘，察后设？计、审查再施工的】。原则 《 第五条【　建设工程勘—察、设计《单位必须执行工程建！。设，强制性？。。标，准推：行技术创新鼓励采】用先进的技》术、工艺《。、设：备和新型《材料保护环境节【约能源提《高建设？工程的社会效益、】环境效益和经济效】益 》 第六条　建设工！程勘察、设》计单位对建设—工程勘察、设计【的质量负责 【 ：　　 建设工程勘！察、：设计应当推行责【任保险制度 ！ 第七条　对【勘察设计《活动中的违法行为】任，何单位和个人都有】权向市、县》（区）建设行—政主管部门或—其他有？关部门投诉》、检：举、控告 　！　 市、县（区）！建设等有《关行政主《管，部门接到投诉后应】当及时处理 【 第二章　—资质资？格管理 第八【条　从事建设—工程勘察、设计的单！位，应当按照国》家规定？申领相应《等级的？资质证书并》在其资质等级和业】。务范围内从事建设工！程的勘察、》设计活动 】　　 禁止】。建，设，工程勘察、》设计：单位超越其资质等】级许可的范围—或者以其《他建设？工程：勘察、设计单位的名！义承揽建设工—程，勘察、？设计任务禁止—建设工程《勘，察、设计单》位允许？其他：。单位或者个》人以本单位的名【义承揽建设工—程勘察、《。设计：业，务 》 第九《条　国？家对从？。事建设工程勘—察、设？。计的专业技术人【员，实行执业《资格注册《。管，理制度未经》注册的建设工程勘】察、设计人》员不得以注册执【业人：。员的名义从事建设工！程勘察、《设计活动 】 第？十，条　建设工程—勘察、设计单位【跨地区承《接勘察？、设计业《务，的，应当告知项》目所在地的》地级以上市建设、】交通、水利等相关行！政主管部门有关行政！主管部门不》得设置前置》性审批条件》或者实施其他形式的！限制不得收》取任何费用 —。 ， 第十一条】　，建设工程勘察、设计！。注册执业人员和其】。他专业技术人—员只能受聘于一个】建设：工，程，勘察、设计》单位；未受聘于建设！工程：勘察设计《单位的不得从事建】设工程的勘察、设】计活动 — ：。 第：十二条　审查单位应！当按照国《家规：定申请认定》并按照认定的业务范！。围，承揽施工图审—。查业务？ 第三章【　建设工程勘察设】计发：包与：承包 《第十三条　建设工】程勘察、《设计的发《包与承包《应当遵循《公开：、公：正、公？平和诚实信用的【原则属于《竞选发包范围的建设！工程勘？察，、设计业务应—。当按照中华人民共】和国招标《。投标法等法律法规】的规定通过招标投标！的竞选方式发包【 — 第十《四条　建设单位应将！。建设工程勘》察，、设：计业务依法发包给】具有相应《勘察、设计资—质等级和业务范【围的建设工程勘察、！设计单位禁止将建设！。工程勘察《、，设计业务发包给个】人和不具有》相应资质等级的建设！工程勘察、设—。计单位 》 ， 第十五条　建！设工程勘察、—设计的承包方应按照！。建设工程勘察、设计！单位资质《证书核？定的等级和范围承】包勘察？、设计？业务禁止个人和【无，。建设工程勘》察、设？计资质的单位承包建！设，。工程勘察、》设计业？务 　　【 ：建设单位《可以：将整个建设工—程的勘察、设—计业务发包给—一个勘察、》设计单位《；大型或者复杂的】建设工？程的勘察、设计【亦，可以：在保证建设工程完整！性和统？一性的前提》下，按照：技术要？。求分别发包给几个】具备相应《资质的建设》工程：勘察、设计单位 】 　《　 禁止将—一个单项《工程的勘察、—设计项目肢解发包】给几个建设》工程勘察《、，设计单位《 第【十六：条　建设单位将【建设工？程勘察？、设计业务发包【给几个勘察、设【计单位？时必须选《。。。定其中一个单位【作为主体勘察—。、设计？。单位负责对整个【建设：工程：勘察、设计的总体】指导协调 】　　 主体勘察】。、设计单位承包部】分勘：。。察、设计业务的单】。位分别对建设单【位负：责主体勘察、设计单！位与承包部分勘察】、，设，计业务单位之间的】责任应当在合同中】明确 第！十七条　经》建设：单位书面同》意承包整个建设工程！勘察、设计》业务：的总承包方可以将】承包勘察、设—计业务中非主体部分！的某一专《业再：分包给其他具有相】应资质的勘察、设】计单：位并对分包方所承担！的业务负责》 　　 】总承包？方不得擅自将主【体部分业务》。发包给其他建设【工程勘察、设计【单位承包《部分建？设工程？勘察、设计业务【。的分包方不得将承】包的业务《再次分包 】　　 建》设，工程勘察、设计业】务总承包方按—照总承包合同的约定！对建：设单位负责；分包】方按照？分包合同的约定【对总承包方负责总承！包方和分包》方，就分包工程》对建设单位》承担：连带责任 ！ 第十八条　禁止建！。设工：程勘：察、设计单位将【其，承包：的建设工程勘察、】设计业务转包给他】人 》。 第十九条—　建：设工程勘《察、设计业务的发】包与承包双方应当】按照中华《人民共和国合—同法和其他有—关法律、法规—规定使用或参照使用！国家推荐的合—同示范文本签订建设！工程勘？。。察、设计书面合同明！确双方的权》利和义务合》同双方应在合—同签：订之日起15日内】将，合同文？本报项目计划批准】机关的同级建设行政！主管部门备》案， ， 《 第二十条　建设工！。程勘察、设计和【审查收费《应，当执：行，国家和？。广东省确定的—勘察、设计和—审查收费的相关规定！具体费用由发包方】和承包方在》合同中约定 ！ ：第，二十一条　符合下列！条件：之一的建设工程【项，目应当通过公—开招：标方：式竞选？建设：工程勘察《、设计业务的承包】方由中标建》设工程勘察、设计单！位承：包建设？工程勘察《、设：计业务 【　　 （一）市级！以上的公共建设工】程项目包括》学，校、图书馆、博【物馆、美术馆、科学！馆、体育场》馆、医院《、公园等 】　　 （二）城市！主干：道两旁沿街的建筑、！城市重要位》置的建筑《和标志性建》筑、纪念性建筑【、城市广场等—建设工程项目 ！ 　　？ ：（三：）沿东江、西枝【江、西湖景》。区等对景观、城市天！际线有影响的建【设工：程项目 　】　， （四《）城市？雕塑、城《市重要位置建—筑小品等建设工程】。项目 《 　　 —（五）广东省实施】〈中华人《民共和国招标投标】法〉办法、工—程建：设项目？招标：。范围：和规模标准规定（原！国家计？委令第3号）确定的！应，当公开招标的—其他工程《项，。目 》 ：第二十？二条　供《电，、通讯、交通、能源！、水利等各专—业工程的勘察、【设计业？务竞选发《包的招标投标—范围由各专业行政】主管部？门根据国家、省【的规定确《定，　， 第四章　】建设工程《勘察设计文》件的编制与》。审查 ？ 第：。二十三条　建设【工程勘察、设计单】位必须按照国家规】定的要求编制勘察】。文件和设计文件【达到规定的内容、】深度和？质量要求满足—工程建？设的需要并应符【。合，项目所在地城—市规划、抗》震，防灾的要求还应当编！制环境保护和节能】设计专篇满足环境】保护和节能的—要求： 】第，二十四条　建设工程！勘察、设计文件应】当按照以下要求编制！ 　　 （一】。）初步勘察》文件应当《满足建设工》程项目的规划选址】。、可行性《研究、？。初步设计文件编【制的需要 】　　： （二）详细【勘察文件应当满【足岩土治理》、施工图设计文【件编制？和工程施工的—。需要 　　 ！ ，（三）方案设计文】件应当？满足编制初步—设，计文件的《需要 —　　 （四）【初步设计文件应当满！足编制施工图设【计文件和施工招标文！。。件以及主要设备材料！订货的需要 】 　　 （五【）施：工图设计文件应当】满足设备材料采购、！。非标准设备制作【、施：工图预算《编制和施《。工的需要并》注，明建设工程合理使】用年限 【 ， 第二十五条　建】设工程？勘察、设计单位【提交的勘察文件和设！计文件必须加—盖，单位：资质专用章并由【单位法？定代表人《、技术负《责人、项目负—责人和负《责本项？目的注册人员签字】、盖章 】 第：二十六条　建设单】位、施工单位、监】理单位不得修改【建设工程《勘察、设计》文件；确需修改【。建设：工程勘察、设计文件！的应当由《原建设工程勘察、】设计单位修改—经原建设工》程勘察？、设计单位书面同】。意建设单位也可【以委托其他具有相】应资质的建》设工：。程勘：察、设计单位修【改修改单位》对修改的《勘察、设《计文件承《担相应责任施—工，单位、监理单位【。发现建设工程—勘，察、设？计文件？不符合工程建设强制！性标准、合同约定的！质量要求的应—当报告？建设单位建》设单位有权要—求建设工程勘察【、设计单位对—建设工程勘察、【设计文？件，进行补充、修改建】设，工程勘察、设—计文件内容》需要作重大修改【的建设单位》应当：报经原审批机—关，批准后方可》修，改 ：。。 ： 第《。二，十七条？　建：设工程设《计一：般应分为方案设计、！初步设计和施工图】设，。计三个阶段》对于技术要求相对简！单的民用建》筑工程？经市、县（》。区）：建设行？政主管部门同—意且合？同中没有作初步设计！约定的可在方—。案设计审批》后直接？进入施工图》设计： 第二】十八条　下列建设】工程项目的初—步设计文件编—制完：成后建？设单：位应当按照项—目隶属关《系向省？。或市人民政府—建设行政主管—部，门申请初步设计【审查经批《准后方可进行—施工图设计 ！　　：。 （一）建筑工】程设计等级分类在二！级，。及二级以上的—民用建筑《工程 　　 ！ （二）《市级以上《的，公共建设工程项【目包括学校、图书馆！、博物馆、美术馆、！科学馆、体育馆、医！院，。、公园等《 ？ 　　？ （三）城—市主干？道两旁沿街的—建，筑、城市重要—位，置的建筑和标—。志，性建：筑，、纪念？性建筑、城市—。广场等建设》工程项目《 　　 】（四）沿东江、【西枝江、西湖—。景区等对景观、城】市天际？线有影响的建设【工程：项目： 　　—。 （五）设计【规模为大、中—。型的市政公用建【设项目 ！第二十？九条　申请初—步设计审查》应当提交下列—材，料 　　 】 （一）《建设单位的申请书】。 ？ 　　 （二【）拟：建设：场地工程勘察报告】 ， 　　 （】三）工？程初步设计》文件：（说：明书、图纸、设计】概算）？ 　》　 ： （四）项目—立项批准《文件 　　】。。 （五）城乡规】划、国？土，资源、环《境保：护、消防、安全生产！。、卫生、防》雷等行政主管部门】的批：。准文：件 　　【 （六）法律法规！规定的其《他文件 — 　　 《 省或市建设行政主！管部门应《当自受理《申请：之日起2《。0日内审查批复【 》 ，第三十条　按照国家！有，关规：。定实行施工图审【。查制度？建设工程项目施工】图，编制完成后建设单位！应当送审查》单位审查施工图未】。经审查或者经审查】。不合格？的建设单《位不得？交付：施工 第！。三十一条《。　审查单位应—当，对施工图《审查下？列内容　 》 　　 （】一）是否《符合工？程建设强《制性标准 　！　，。 （二）地基基础！和主：体结构的安全性　】 《。　　 （三）是否！达到国家规定的编制！深度要求　 【 　　《 ， （四）勘察—设计单位和注册执业！人员以及相》关人员是《否按规定在施工图上！加盖相应的图章和签！字 　　【 （五）》是否损害公》。共利益 》。 　　 —（六）法律、法规、！规章规？定必须审查的—其他内容 【 第三十二条　！审查单位应当在【规定时限内对—。施工图进行审查 ！ 　　 施工图！审查原则上不超过】下，。列时限 — 　　 （一）】一，。级，以上建筑工程—、大型市政工—程为15《个工作日《二级及以《下建筑工程、中型】及，以下市政工程为1】0个工作日》 　　— （二）工程勘察！文件甲？。级项目为7》个工作日乙级及以】下项目为5》个工作日 ！ ，第三十三《条，　审查单位对施工图！。进行审查后应当【。根据下列情况—。分别作出处理— ： 　　 （一】）审查？合格的审查单位应】当向建？设单位出《具审查合格书并将经！审查单位盖章的全套！施工图交《还建：设单位审《查合格书应当有各】专业的审查人员【签字经法定》代，表，。。人签发并加》盖审查单位公章审】查单位？应当：在5个工作》日内将审查情—况报工程所在地【市、县（区）建【设行政主管部门备】案， 　》　 （二）审查】不合格？的审查单位应当【将施工图《退，建设单位并书面说明！。不合：格原因同时应当【将审查中发现—的建设单位、勘察设！计，企业和注册》执业人员《违反法？律、法规和》工程建？设强制性标准—的问题报工》程所在地市、县（】区）建设行政主管部！门备案 【。　，　， 施？工图退建设单位后建！设单：位应当要求原—勘，察设计单位》进行修改并》将修改后的施工【图报原审《查单位审查》 第三】十四条　任何—单位和个《人不得擅自》修改经审查合—。格的施工图确需对涉！及公：共安全、《公共利益、结—构安全和工程建【设强制性标准的【内容作修改的建设】单位：应，当将修改《。后的施？工图设？计文件送原审—。查单位？进行重新审查— ： 第三十【五条　施工图未经审！查或者经审查不【合格的建设工—程项目市、》。县（区？）建设？等，有关行政主管部门】不得颁发《施工许可证 】 第三十六条】。　市建设行政主管】部门应当按照合【理布局和总量控制的！原则积极《引导和协调》市内的审《查单位在《没有审查单》位，。的县（区《）设立施工图审【查受理窗口》或者：办事机？构 第】三十七条《　供电、通》讯、交通、能源、水！利，等各专业建设工【程的勘察、设—计文：件的编？制、审查按国家【、省的有《关规定？执行 ？ 第五章—　　建设工程勘察设！计质量管理 【第三：十八条　市》。、县（区《）建设、交》通、水利等行—政主管部门应—当加强对建设工程】勘，察、设计质量的法】律法：规规章、强制性标】准以及其他标准【与，规范执行情况的监】督检查；建》。立健全勘察、设计质！量管理？体系和？责任事故报告制度 ！ 第三！十九条　建设工【程勘：察单：位必须严格》按照勘察技术—规范进行勘察加【。强，。对现场踏勘、勘察纲！要编：制、原？始，资料：收集和成果》资料审核等环节【的管理对提供的【地质：、地震、水文、气】象等勘察资料—的质量负责 【　　 ？ 建设工程》设计单位应当根据】勘察成果文》件，进行建设工程设计】不得对无勘察资料的！建设：工程项？目进：行设计 》 　　 建设】工程设？计文件应当符合【国家规定的设计【深度：。要求注明工程合理使！用年限 ！第四十条　建设【。工程勘察单位在【进行：勘察活动中》应当遵？守有关土地管理、水！土保持、防》。洪、环？境保：护，、文物保护》、矿：产，资源等？法律法规的规—定 ？ 　　 建设工！程勘察单位》在勘察活动中发现】文，物或者有开采价值】的矿藏应及时—报告当地人民政【府的有关部门— 》 第四十一条　建】设工程设《计必须符合规划【要求注重环》境保护、抗震防【灾和：地下空间利用并做到！适用、安全、经济、！美观 【 第四十二》条　建？设工程？设，计，单位进？行设计时应进行多】方案比较优先采用标！准，设，。计标准设计》应定：期更新？。及时将先进技术、工！艺，、设备？。和新型材料》、，新，产品等编制》成通用设计文件 ！ 第四十三】条，　，建设：工程设计文件中【采用的材《料、构配件和设备】应当注明规》格、：型号、？性能等技术指标并】符合国？家规定的质量标准不！得在设计中推荐【产品更？不得使用淘》汰劣质？产品和不符合质量标！准的材料《或设备除有》特殊要求的建—筑材料、专用设备、！工艺生产线》。等外不得指定生【产厂家和供应—商 — 第四十四条　建设！工程勘察、设计文】件中规定《采用的新技术—、新材？料可能影响建设工】程质量和《安全：又没有国家技术标准！的应：当由国家认可—的，检测机构进行试【验、：论证出具《检测：报告并经国务院有】关部门或者》省人民政府有关【部门组织的建设工程！技术专？家委员会审定后方可！使用 》 ： 第：四十五条　建设【工程勘察、设计单位！应当：建立健全质量保证制！度和责任追》。究制度 》 ， 　　 建设工】程勘察、设计单位的！下列人员按照—国家有关规定承担】相应的终身质量【责任 《 　　《 （一）》建设工程勘》察、设？计单位？的法定代表人—对本单位编制的【勘察、设计文件【全面：负，责 　—　 （二）—建设工程勘》。察、设计单位—的项：目负责人对其负责项！目的勘？察、：设计文？件负责 — 　　 （三）建！设，工程勘？察、设计《单，位，。的技术负责人、项】目审核？人、项目审定人对】其负责审《核，。、审：定的勘？察、设计文件负责】 　　— ：（四）建设》工程勘察《、设计的注册执业人！员和专业技术—人，员对：其负责编制的勘察】、设计文件》负责 《 《第四十六条　—。审查单？位对其审查质—量负责？各专业的审查人【员承担相应》的审查责《任，　 第四！十，七条　勘察》、设计单位应当【向施工单位和监理单！位详细说明勘察、设！计意图？解，释建设工程》勘察、设《计文件及时解决【施工中？出现的设《计问题？参，加重要阶段的—施工验收（勘察单位！必须参加基础工【程的验？收）做好设计总结和！。回访以及归》档工作大型、—复杂的工程或—建设单位有》要求：的设计？单位应当《与其签订技术服务】合同派驻施工现【场设计？代表提供相应服【务 第】四十八条　施—工单位应当按—。。照审查合格的—。施工图设计文—件进行施工工程【。监理单？位，应当依据审查合【格，的，施工图进行监—理建：设单位、施工单位、！监理单位《。不得：擅自变更《经，审查合格《的勘察、设》计文件 】 第：四十九条　任何【单位和个人不—得以任何理由要求】建设工？程勘察、设计和审】查，单位在勘察、设计和！审查中违《反法律、法规和建】设工程质量、—。安全标准降低—工程：质量 — 第五十条—　市：、县（区）建设行政！主管：部门应对建》设工程勘察、设计】和审查？。单位的成果质—量进：行监督检查定期向】社会公？布检：查情况和处》理结果 《 　《　， 对建设》工，程勘察、《设计和？。审查单位实行年报管！理并将施工图设【计文件的《审查结果作为年报的！重要依据年报不【符合要求的按有【关规：。定，处理 ？ ， 第？六章　罚　》则 ： 第：五十：。一条　对建设工程勘！察、设计、审查活】动中的违法行—为依照国务院建设工！程勘察设计》管理条例《、广东省建》设工程勘察设计管】理条例等《。相关法？律、法规的》规定处理 》 《 第五十二条】　市、？县（区）建》设行：政，主管部门和其他【行政管理部》。门及其工作人—员在建设工程勘察】、设计和审查—。活动的监督》管理：工作中玩忽职守、滥！用职权、徇私舞弊构！成，犯罪：的依法追究刑事责任！；尚不构成》犯罪：的依法给予行—政处分 【。 第？五十：三条　在建设工程勘！察，、设计？、审查活动中—违反法律、法规、规！章给他人造》成经济损失的—应当依法承担赔偿责！任；构？成犯罪的依法追究刑！。事责任 第七！。章　附　则》 第五《十四条　抢险救灾】及，其他临时性建设工】程以及？农民宅基《地自建两层以下住宅！的勘：察、设计活动不适用！本规定 《 第】五，十五条　本规—定自2009年3月！1日：起，施行惠州市建—设工程勘《察设计管理规定（惠！府〔2001〕3】1号）同时废止本】规定有效《期至2013年【。12月31日 】 ， 《 》