： ：。 惠州！市建设工程勘—察，设计管？理规定 《 惠州》市人：民政府？令 ： 第55号 【　　：惠州市建《设工程？勘察设计管理—规定业经2009年！1月14日十届7】。。6次市政府常务【。会议审议通》过现予发布自200！9年3月1日—起施行 市　【长李汝求 二【OO九年二月十【九日 第一章【　总　？则 第一》条，　为加强《我市建设工程勘察】和设计管理规范施工！图设计文件》（含：勘察文件《以，下简称施工图）审】查活动保证建—设工程？勘察、设计》和施工图审查（以】下简称审《查）质量保护人民生！命和财产安全促进资！。源节约根据中华人】。。民，。共和国建筑法、【国务院建设》工程：勘察设计《管理条例和广东省建！。设工程？勘察设计管理—条例等法律法—规结合本市实际制】定本规定 】 第二条【　，在本市？行政区？域内从事建》设工程勘察、设【计和审查《活动均须《遵守本规定 — ， ？ 第三条《　市建设《行政主管部门负【责本市行政》区域内建设工—程勘察、设计和【审查活动的监—督管理各县、区建设！行政主管部门—负责本？县、区行《。政区域内建设—工程勘？察、设计和审—。查活：动的监督《管理 　　】 ：市、县（区）交通、！水利等有《关行政主管部—。门在：各自的职责范—围内负责对本—行政区域内》。的有关专业》建设工程勘》察、设计《活动的监督管理 】 ？。 第四条　从【事建设工程勘察【、设计和《审查活动《应当坚持先》勘察后设计、审查再！施工的原则 【 ， 第《五条　？。建设工程勘察—、设计单位必须执行！工程建设强制性标准！推行技术创新鼓【励采：。用先进的技术、工】艺、设备和新型材料！保护环？境节约能源提高建设！工程的社会效益、】环境效益和经—济效：。益， ， 第六条　！建，设工程勘察、设【。计单：位对：建设工？程勘察、设计的质】量负：责 　　【 建设工程勘察、！设计：应当推？行责：任保险？制，度 【第七：条　对勘察设计活动！中的违法行为—任何单位和个—人都：有权：向市、县（》区）建设行》政主管部门或其他有！。。关部门投诉、检举、！控，告 ： ？　　 《市、县（区）建【设等有关行政主【。管部门接到投—诉后应？当及时处理 】 第二章《　资质资格管—。理 第《八条　从《。事建设工程》勘察、设计》的，单位应当按照—国家规定申领—相应等级的资质证】。。书并在其《资质等级和》业务范围内从—事建设工程的勘察】、设：计活动 《 ： 　：　 ： 禁止建设工】程，勘察、设计》单位超越其资—质等级许可的范围】或者以其他》建设工程《勘察、？设计单位《的名义承《揽建设？工程勘察、》。设计任务禁》止建设工程勘察、】设计单位允许其【他单位或者》个人以本单位的名义！承揽建设《工程勘察、设计业务！ 《 第？九条：　，国家对？从事建设工程勘察、！设计：。的，专业技术《人员实行执业资格】注册管理制》度，未经注？册的：建设：工程勘察、设计人员！不得以注《册执业人员的名【义从事建设工程勘察！、设计活动 — ？ ， 第十条《　建设工程勘—察、设计单》位跨地？。区承接勘察、设计】。业务的应当告—知项目所《在地的地级以上市】建设、？交通、水利等相关】行政主管《部门有关行政主管部！门不得？设置：前置性审批条件或者！实施其？他形式？的，。限制不得收取—任何费用 【 ？第十一条　建设【工程勘？察、设计注》册执业人员和其他】专，业技：术人员只《能受聘？于，一个：建设工程勘察、设】计单位；《未受聘于建设工【程勘察设计》单，位的：。不得从事建设工【程的勘？察、设计活动 【 第十二】条　审查《单位应当按照国【家规定？申请认定并》按，照认定的业务范围】承揽施工图审—查业：务， ， 第三章　【建设工程勘察设计发！包，与承包 第—十三条　建设—工程勘？察、：设计的发包》与承：包应当遵《。循公开、公正、【公平：和，诚实信用的原则属于！竞选发包范》围的建？设，工，程，勘察：、设：。计业务应当》按照：中华人民共和—国招：标投：标法等法律法规的规！定通过？招标投标的竞选【。。方，。式发包 》 》 第十四条　建设】单位应将建》设工程勘察、设计】业务依法发包给具】有，相，应勘：察、设计资质等级】和业务范围的建【设工程勘《察，、设计单位禁—止将建设工程—勘察、设《计业务发《。包给个人和不具有相！应资质等级的建设】工程勘察、》设计单位 ！ 第十五条　—建设工程《。勘，察、设计的承包方应！按照建设工程—勘察、设计单位资】质证书核定的—等级和范围承包勘察！、设计业务禁—止，个，人和无？建设工程勘察、设计！资质的单《位承包建设工—程勘：察、设？。计，业务 　【　 建设单位【可以将整《个，。建设工程的》勘察、？设计业务发包给一】个勘：。。察、：设计单位《；大型或者复—杂的建设工程的勘察！、设计亦《可以在保《证建设工程完整【性和统一性的前提】下按照技术》要求：分别发包给》几个具备相应资质】的，建设工？。程勘察？、设计单位 —。 　　 禁】止将一个单项工【程的勘察、设—计项目肢解发包给】几个建？设，工程勘察、设计单位！ 第十六！条　建设单位将建】。设工程？勘察：、设计业务发包给几！个勘察、《设计单位时必须选】定其中一个》单位作为主体勘察】、设计单位负—责对整个建设工【程勘察、设计的总体！指导协调 　！　， 主体勘》察、设计《单位承包《部分勘察、设计业】务，的单位分别对建设】单位负？责主体勘察、设计】。单位：与承包部分勘—察、设计业务单位】之间的？责任应？当在合同《中明确 《。 《。 第十七条》　经建设单》位书面同意承—包整个建《设工：程勘：察，、设计业务的总承包！方可以将承》包勘察、设》计业务？中非主体部分—的某一专业再—。分包给其他具—有，相，应资质？的勘察、设》。。计单位并对分—。。包，方所承担的》业，。务负责 》 ， 　　 《 总承包方》不得：擅自将主体部分业务！发包给其《他建设工程》勘察、设计单位承】。包，部分建设工程—勘察、设计业务的分！包方不得将承包的】业务再次分包 】 　？　 建设工—程勘察、设计—业务总承包方按照总！承包合同的约定【对建设单位负责【；，分包方？。按照分包合》同的约定《。对总承包方负责总承！包方和分包》方就分包工程—对建设？单位承担连带—责，任， 《 第？。十八条　禁止建【设工程？勘察、设计单位【将其承包的建—设，工程勘？。察、：设计业务转包给他】。人， 第【十九条　建设工【程勘察？、设计业《务的发包与承—包双方？应当按？照中华人《民共和国合同法和】其他有？。关法律、法规规定】使用或参照使用国家！推荐的合同》。示范：文本签订建设—工程勘察《、设计书《面合同明确双方的】权利和义《务合同双《方应：在合同签订之日起1！5日内？将合：同，文本报项目》计划批准机关的同】级建：设行政主管部门备】案 — 第二？十条　建设工程勘】察，、设计和审查收【费应当？执行国家和广东省确！。定的勘察、设计【和审查收费的相【。关规定具体》费用由发包方和【承包方在合同中【约定 》 第二十一条】　，。。符合下列《条件之一的建设【工程项？目应：当通过公开招标【方式竞？选建设工程》勘察、？设，计业务？的承：包方由中标建设【工程勘察、设—计单位承包建—设工程勘《察、设？计业务 《。 ？　　： （一）市级以上！的公共建设工程【项目包？括学校、图书馆【。、博物馆《、美术馆、科学馆、！体育场馆《、医：院、公园等 【 　？。　 （二》）城市主干道两【旁沿街的建筑、【城，市重要？位，置，的建筑和标志性建】筑、：纪念性建筑、城市广！场等建设工程项目】 　　— （三）》。沿东江？、西枝江、西湖景区！等对：景观、？。城市天际线有影【响的建设工程项【目 　　【 ， （四）城市—雕塑、？城市重要位置—建，筑小：品等建？。设，工程项？。目 ： ： 　　 （五）】广东省实施〈中华】人民共？。和国招？标投标法〉办法、工！程建设项目》。招标范围和规模标准！规定（原国家计委令！第3号）确定的【应当：。。。公开：招标的其他工程项】目 — 第二十二条—　供：电、通讯、交通【、能源、水》利，等各专业工程的【勘察、设计业—务竞选发包的招标投！标范围由各专业行】政主管部《门根：据国家、省的规【定确定　《 第四—章　：建设工程勘察设计】文件的编《。制与审查 第二】十三条？　建设工程勘察【、设计单位必须【按，照国家规定的要【求，编制勘察文件和【设计文件达到—规定的内《容，、深：度和质？量要求满足工程建】设的需？要并应符合项—目所在？地城市规划、抗震防！灾的要求《还应当？编制环境保护—和节能设计》专篇满？足环境？保，。护和节能的要求【 ： 《。 第二十四条　建！设，工程勘察、》设计文件应当按照以！下要求？编制 《　　 （一）初步！勘察文件应当满足】。建设工程项目的规划！选址、？可行性？研，究、：初步设计文件编制】的需要 》 ， 　　 《 （二）《详细勘察文件应当】满足：岩土：治理、？施，工图设？计文：。件编制和《工程施工的需—要， 　　 （！三）方案设计文件应！当满：足编制初步》设计文件《的需要 　　！ （四）初—步设计？文件应当《满足编制施工图设】计文件和施工招【标文件以及》主要设备材料订货的！需要 》 　　 （五）施！工图设？计文件应《。当满足设备》材料采购、》非标准设备制作、】施工图？预算编制和施工【的需要并注明—建设工程合理使【用年限 【 第二十五条　】建设工程《勘察、设计》。单位提？交的勘察文》件，和设计文件必须加盖！单位资质专用章并由！单位法定《代，表人、技术》负责人、项目负责】人和负责本项目的】注册人员签字、盖】章 第】二十六条　建设单位！、施工单位》、，监理单位不得修【改建设？工程勘察、设计文】件，。；确需修改建设工】。程勘察、设计文件的！。应当：由原建设工程—勘，察、设计单位—修改经原建设工程】勘察、设计单—位，书面：同意建设单位也可】以委托？其他具有《相应：资质的？建设工程勘察、设计！单位修改修》改单位对修》改，的勘察、设计文件】承，担相应责任施—工单位、监理—。单位发现《建设：工程勘察、》。设计文？件不符合工程建设强！制性：标准、合《同约：定的质？量要求的应》。当报告建设单位【建设单？位有权？要求建设工》程勘察、设计单【位，对建设工程勘—察、设计文件—进行补充、修改建设！工程勘察、》。设计文件内容需要】作重大？修改的？建设：单位应当报经—原审批机关批准后方！。可修改 】 第：二十七条《　，建，设工程设计一般应分！。为方案设计、初【步设计？和，。施工图？设，。计三个阶段对—于技术？要求：相，对简：单的民用建筑—。工程经市、县（区）！。。。建设行政主管部门】同，意且合同中没—有作初步设计—约定的可在方案设计！审批后直接进入【施工图设计》 》 第：二十八条　》下列建？设工程项目的—初步设计文》件，编制完？成后建设《单位应当按照项目隶！属关系向省或市人】民政府建《设行政主管》部门申请初步—设计审查《。经批：。准，。后方可进《行施：工图设计 　！　 （一）建筑】工，程设计？。等级分？类在二级及二级以】上的民用《建，筑工程？ 《　　 《（二）市级以上的】公共建设工程项目包！括学校、图》书馆：、博物馆、美—术馆、科学馆、【。体育馆、医院、公】园等：。 ， 　　》 （三）》城市主干《道两旁？沿，街的建筑《、城市重要位—置的建筑和标志性】建筑、纪念性—。建筑、？城市：广场等建设工—程，项目 ？ 　《　 （四）沿东】江、西枝江》。、西湖景区等对景】观、城市天》。。际线有影响的建设】工程项目 》 　《　 （五）设计规！模为大？、中型的《。市政公用建设—项目 第！二十九条　申请初】步设计审查应当【提交下列材料— 　　 】（一）建设单—位的申请书 ！　　 （二—）拟建设场地工程勘！察报告 《 　《　 （三）工程】初步设计《文件（说《明书、图纸、—设计概算） 】。 　　？ ：（，四）：项目：立项：批准文件 》 　　》 （五《）城乡规划、—国土资源、环境保】护、消防、安—全生产、《卫生：、防雷等《行政主管部》门的批准《文件 ？ 　《　 （六）法律法！规规定的其》他文件 《 　　 省】或市建设行政主管】部门应当自受理申】。请之日起《。2，0日内审查批—复 ？ 第三十条】　按照国家》有关规定实行施工】。图，审查制度建设工程】项目施工《图编制完成后建【设单位应当送—审，。查单位？审查施工图未经审查！。。或者经审查》不合：。格的建？设单位不得交付施工！ ， ： 第三十一条　！审查单位应》当对施工图审查下】列内容？　 ？ 　？　， （一）是否【符合工程建》设强制性《标准 　【　 ：。 ，（二）地基》基，础和：主体结构的安—全性　 　　！ （三）》是否达到国家规【定的编制深度要求】　 《。 　　 （四）】勘察设计单位和【注册执业人员以及】相关人员《是，。否按规定在施工图】上加盖相应的—图，章和签字 》 　　 — （五？），是否损害公共利益】 　》。　 （六》）法律、法规、规】章规定必须审—查的其他内容— 》 第三十二条—。　审查单位应当在规！。。定时限内对施工【图进行审查 —。 　　 — 施工图《审，查，原则上不超过下【列时限 《 　　》 （一《）一级以上建筑【工程、大型市—政工程为《15个工作》日，二，级及以下《建筑工程《、中：型及以下市政工程为！10个工《作，日 　　 ！（二）工程勘察文件！甲级项目为7个工】作，日乙级及以下项【目为5个《工，作日 【 第三十三条　审查！单位对施《工，图进：行，审查后应当根—据下列情况》分，别作出处《理， 《　　 ？。 （一）审查—合格的审查单位应】当向：建，设，单位出具《审查合格书》并将经审查》单位盖章《的全套施工图交还】。建设：单位审查合》。格书应当有各—专业的审查》人员签字经法定代表！人签发？并加：盖审：查单位公章审查【单位应当《在5：个工作日《内，将审查情《况报工程所》在地市、县》（区）？建设行政主管部门备！。案 》　，。　 ：。 （二）审查—。不合格的审查—。单位应当将施—工，图退建设单》位并书面说明—。。不合格原因同—时应当将审》查中发现的建设单位！、勘察设计》企业和注册》执业人员违反法律】、，。法规：和，工程建设强》制性标准的问题【报工程所在地市、县！（区）建设行—政主管部门备案 ！ 　　 施工图！退建：设单位后《建设单位应当要求】原勘察设《计，单位进行《修改并将修改后的】施工图报原》审查单位审查 ！ 第三十四条　！任何单位和个人【不得：擅自修改经审—查合格的施》工图确需对涉及公共！安全、公共利—益、结构《安，全和工程建设强【制性标准的内容作修！改的建设单位—应当将修改后的施】工图设计《文，件送原审《查，单位进行重新审查】 ， 《 第三十五条　施】。工图未经审查或者经！审，查不合格的建—设工程项目市、县（！区，）建设等有关行【政主管部门不—得颁发施工许可证】 ， 第三【十六条？　市建设行》政主管部门应—。当按照合理布局和】总量控？制的原则积极—引导：和协调市内的审查单！位在没？有审查单位的县（】区）设立施工图审查！。受理窗？口或者？办事机构 ！ 第三十七条—　供电、通讯、交通！、能源、水利等各专！业建设工程》的勘察、设计—。。文件的编制、审查】按国家、省的有【关，。规定执行 — 第五章　　【建设工程勘察设计】质量管理 第三】十八：条　市、县》（，区）建？设、：交通、水利等行政】主，管部门应当加—强对建设工程勘【察、：设计质量的法律法】规规章、强》制性标准以》及其：。。他标准？与规范执行》情，况，的监督检查；—建立健全勘察、设计！质量管理体系—。和责：任事故报《告制度 【 ？ 第三十九条　【建设工？。程勘察单《。位必须严格》按照勘察技》术规范？进行勘察加强对现】场踏勘、勘察纲要编！制，、，原始资料收》集和成？果资：料审核？等环节的管理对提】供的地质、》地震、水文》、气象等勘》察资料的质量负【。责 　　 —。 建设工程设—计单位应当根据【勘，察成果？文件进行建设工程设！计，。不得对无勘察资【。料的建设工程项【目进行设计 】 　　 《 建：设工程？设计文件应》当符合国家规定的设！计深度要求注明【工程合理使用—年限： ？ 第《。四十条　建设—工程：勘察单位在进—行勘：察活：动中应当遵守有【关土地管理、水土保！持、：防洪、环境》保护、文物保—护、矿产资源—等法律法规的规定 ！ 　　 建】设工程？勘察单？位在：勘察活？动中发现文物或【者有开采价值的矿】藏应及？时，报告当地人民政【府的有关《部门 【 ，第四十一《条　建设工程设计必！须符合规划》要求注重环境保护】。、抗震防灾和地【下空：间利用并做到—适用、安全》。、经济、美观 ！ 第四十—二条　建设工程【设计单位进行设计】时应进？行多方案比较优先】采用标准设计标准】设计：应定：期更新及时将先【进技：术、工艺《、设：备和新型材料—、新产品《等编制？成通用设计》文件 》。 第四十三条】　建设工程设计文件！中采用的材料、【构配件和设备应当注！。明规格、型号、【性能等技术指标并】符合国？家规定？的质量标准》不得在设计中推荐】产品更不《得使用？淘汰：劣质：产品和？不符合质量》标准的材料或—设备除有特殊要求】的建筑材料》、专用设备》、工艺？生产线等《外不：。得指定生产厂家和】。供应商 【 第四十四条　建！设工程？勘察、设计文件【中规：定采用的新技术【、新材料可》能影响建设工程【。质，量和安全又没有【国家技术标准—的，应当由国家》认可的检测》机构进行《试验、论证出具【检测报？告并经？国务院有关部门或者！省，人民政府有关部门组！织的：建设工程技术专家委！员会审定后方可【使用 【 第四十五条　建设！工程勘察、》设计单位应》当建立健《全质量保证》制度和责任追究制】度 ： 　　 【。建设工？程勘察、设计单位的！下列人员按照国家】有关规定承担—相应的终身质—量责任 【　　 （》一）：建，设工程勘察、设计】单位的法定代表人对！本单位编制的勘【。察、设计文件全面负！责 　　 】 （二）建设工【程勘察、设计单位的！项目负责人对其【负责项目的勘察、】设计文件负责 】 　　 （【三）建设工程勘【察、设计《单位的技术负责人、！项目审核《人、项目审定人对】其负责审核、审定的！勘，察、设计文》件负责 — 　　 （四）】建设工程《勘察、？设计的注《册，执业人员《和专业技术人员对】其负责编制的—勘察、设计文—件负：责 》 第四十六—。条，　审查单位对其【。审查质量负责各专业！的审查人员》承担相应的审—查责任　 【 第四》十，七条　？勘察、设计单位应】当向：施工单位和》监理单位详》细说明勘察、设计】意图：解释建设工程勘察】、设计文件及时解】决施工？中出现的设计—问题参加重》要阶段的施工验收（！勘察单位《必须参？加基础工程》的验收）做好设计】总结和？回访以及归档工作】大型：、，复杂的工程或—建设：单，位有要求的设计【单位：应，当与其签《订技术服务合同派】驻施工？现场设计代》表提供相应服务 】 ， 第四十【八，条　施工《单，位应当按照》审查合格的施工图设！。计文件进《行施工工程监理【单位应？当依：。据审查合格》的施：工图进？行监理建设单—位、施？工单位、监理单【位不：得擅自变更经审查】合格：。的勘察、设计—文件 — ， 第四十九条　任】何单：位和个人不得—以任何理由要求【建设工程勘察、设计！和审查单《位在勘察、设计和】审查中违反法律、】法规和建《设，工程质？量、安全标准降低】工程质？量 ： 《 第五十条　市、】县（区）建设行政】主管部？门应：。。对，。建设工程勘察、设】计和审查单位的【成果质量《进行监督检查—定期：向社会公布检查情况！和处理结果 】 　　 对建【设工程勘《察、设计和审查单】。位实行年报管—理并将施工图—设计文？件的审查结果—作为年报的重要依】据年报不符合要求的！按有关？规，定，处，理 第六章　！罚　则 第五【十一条　对建设工程！勘察、设《计、审查活动中的】。违法行为《依照国务院建—设工程？勘察设计管理—。条例、广东省—建设：工程勘察设计管理】条例等相关法律、法！规的规定处》理 】 第五十二》条　市、县（区）】建设行政主》管部门？和其他行政管理部】。门及其？工作人员在》建设工程勘察、【设计和审《查，活动的监《督管理？工作中玩忽职—守、滥用职权、徇私！。舞弊构成犯罪的依法！追究刑事责任；尚不！构成犯罪的依法给予！行政处分《 ， 《 第五十三条　在建！设工程？。勘，察、：设计、审查活动中违！。反法律、《法规、规章》给他人造成经济【损失的？。应当依法承担赔【偿责：任；构成犯》罪的依法追究刑【事，责任 第【七章　附　则— 第五十四条　】。抢险救灾及》其他：临，。时性建设工程以及农！民，宅基地自建》两层：以下住宅的勘察、设！计活动不适用本规定！。 【 ，第五十五条　本规定！自2：00：9年3月1日起【施行惠州市建设工】程勘察设《计管理规定》（惠府？〔2001〕31号！）同时废《止，本规：定有效期至2013！年12月31—日 》 ， 【