《 》 ：惠，。州市建设《工程勘察设计管【理规定 惠】州市：。人民政府令 — 第：55号？ 　　惠州市【建设工程《勘察设计管理—规，定，业经20《09：年1月1《4日十届76次市】政，。。府常务会议》审议通过现予发布】自2009年3月】1，日起施行 》 市　长李汝求【 ：二OO九年二月十】九日 《第一章　总　则【 ：第一条　为加强【我，市建设工程勘—察和设计管》理规范施工图设【计文：件（含勘察文—件以下简称施工【图，）审查活动保证【建设工程《勘察、设计和—施工图？审，。查（以下《简称：审查）？质量保护人民生【命和财产安全—促进资？源，节，约根据中华》人民共和国建—筑法、国务院建设工！程勘察设计管理【条例和广东省建【设工程？勘察设？计管理？条例等法律法规结合！本市实际制定本规定！ ， 第二！。条　在本《市行政区域内从事建！设工程勘察》、，设计：和审查？活动均须遵守本规】定 ：。 ： 第《三条　市建设行政主！管部门负《责本：市行政区域内建设工！程勘察、设》计和审查活动—的，监督管理各县、区建！设行政主管》部门负责本县、区行！政，区域内建设工程勘】察、设计和审查【活动的监《督管理 　　！ 市、《县（区）交通、水】利等有关《行政主管部》门在各自的职—责，范围：。内负责对本行政区域！内的有？关专业建设工程勘】察、设计活》动的监督《。管理 ？ 第四条】　从事建《设工程勘《察、设计《和审查活动应当【坚持：。先勘察？后设计、审查再施】工的原？则 第】五条：　建设？。工程勘？。察、设计单位必【须执行工程建—设强：制性标准推行技术】。创新鼓励采用先进】的技术、工》艺、设备和》新型：材料保护环境节【约能源？提高建？设工程的社会—效益、环境效—益，和经济效益 — 第六条】　建：设，工程勘察、设—计单位对《建设工？程勘察、设计—的质量负责 — 　《　 建设》工程勘察、设—计应：当推行责任保险制】度 第七！条　对勘察设计活】动中的违法行为任何！单位和个人》都有：。权向市、县（区）】建，设，行政：主管部门或其他有关！部门投诉、检举、控！告 　　 】 市：。、县（区）建设等有！关行政主管部—门接到投诉后—应，当，及，时处理？。 第二章　资！质资格管理 — 第八条　从—事建设工《。程勘察、设计—的单位？应当按照国》家规：定申领？相应等级的资质【证书并？在其资质等级和业】务范围？内从事建设工程【的勘察、《设计活动 — ：　　 》 禁止建设工程【勘察、设计单位超越！其，资质等级许可—的范围或者》以，其他建设工程—勘察、设计单位【的名义承揽建设工】程勘察、设计任务】禁止建设《。工程勘察、设—计单位允许》其他单位或者个【。人以本单位的名义】承揽建设工程—勘察、设计业—务 第】九条　国家》对从事建设工程勘】察、设计的专业【技术人员实行执【业资格注册管—理，制度未经注册的建】设，工程勘察、》设计人员不得以注】册执：业人员的名》义从事建设工程勘察！、设计活动 — 第—十，条　建设工程勘察】、设计单位跨地区承！。接勘察？、设计？业务的应当告知项目！所在地的地》级以上市建设—、交通、水利等【相关：。行政主管部门有【关，行政主？管部门不得设置前】置性审批条件或者】实施其他形式的限制！不得收？取任何费用 ！ 第十一条　建】设，工程勘？。察、设计《注册：执业人员和》其，他专业技术人员只能！受聘于一个建—设工程勘察、设计单！。。位；未受聘于建设】工程勘察设计—单位：的不得从事建设工】程的勘察、设—计活动？ 《 第十二条—　审：查，。单位应？。当，。按照：。国家规？定申请认定》并按照认定》的业务范围承—揽施工图审查业【务 第三章　！建设工程《勘察设计发包与承包！ 第十三》条，　建设工程勘察、】设计的发包与承【包应当遵循公—。开、公正、公平【和诚：。实信用的原则属于竞！选发包范《围，的建设工程勘察、设！计业：务应当按照中—华人民共和国招标】投标法？等法律法规的—。规定通？过招标投标的—竞选方？。式发包 》 第十四！条　建设单位应将建！设工：程勘察？、设计业务》依法发？。包给具有相应勘【察、设计资质等【级和业务范围的建设！。工，程勘察、设计—单位禁止将建设工程！勘察、设计业—。务发：包，。给个：人和不具有》。。相，应资质等级的建设工！程勘察、设计—单位 ？ ， 第十五条】　，建设：工程：。勘察、？设计的承包方应【按照建设工程勘【察、设计单位资【质证书？核定的等级和范【围承包勘察、—设计业务禁止个人】和无建设工程勘【察、设？。计资：质的单位《承包：建设工程《勘察、设计业务 ！。 ， 　　 》建设：单位可以将整个建】设工程的勘察、设计！业务发包给一个勘】察、设计单位；大】型，或者复杂《的建设工程的勘察】。、设计亦可以在保】证建设工程完整性】和统一性的前—提下按照技术—要求分别发包给几】个，具备相？应，资质的建设工程勘察！、设计？单位 　　】 禁止《将一个单《项工程？的勘察、设计项目】肢解发包给几个【建设工程勘察、设计！单位 第！十六条　《建设单位《将建设工程勘察、】设计：业务发包给几个勘】察、设计单位时必须！选定其中一个单【位作为主体勘察、设！计，单位负？责对整个建设工程】勘察、设计的总体】指导协调 — 　　 主体】勘察、设计单位承】包部分勘察》、设计业务的单位分！别对建设单位负责】主体勘察、设计【单位与？承包部？分勘察？、设计业务单位之】间的：。责任应当在合—同中：明，确 第】十七条　经》建，设，单位书面同意承包整！个建：。设工程勘《察，、设计业务的—。总承包方可以—将承包勘察、设计业！务中非主体部分的】某一专业再分包给其！他具有相应资质的勘！察、：。设计单位并对分【包方所承担的业务负！责 》　　 总承包方】不得擅自《。将主体部分业务发包！给其他建设》工程勘察、》。设计单位承》包部分建设》工程：勘，察、设计业务—的分包方不》得，将承包的业务—再次：分包 　【　 建设工程勘察！、设计？业务总承包方按照】总承包合《同的约？定对：建设单位负责；【。分包方按《照分包合同》的约定？对总承包方负责总承！。包方和分包方就分包！工程对建设单位承担！连带责？任 — 第十八条　禁止建！设，工，程勘：察、设？计单位将其承—包的建设工程勘察、！设计业务转包给他】人 》 第十《九条　建设工程勘】察、设计业务的发包！与承包双《方应当按照中华【人民共？和国合同法和其【他有关法律》、，法规规？定，。使用或参照》使，用国：家推荐的合同示范】文，。本签订建设工—程勘察、设计—书面合同明》确双：方的：权利和？义务合同双方应在合！同，签订之日起》1，5日内将《合同文本报》项目计划批准机【关的同级建设行政】主管部门备案— 第二】十条　建设工程勘】察、设计和审查收费！。。应当执行国家和【。广，东省确定的》勘察、设计和审【查收费的相关—规定：具体费用由发—包方和承《包方在合同中约定 ！ 第二十】一条　？符，合下列条件之—一的建？设工：。程，项目应当通过—公开招标方式—竞选建设工》程勘察、设》计业务的承包方【由中标建设》。工程勘察、》设计单位承包—建设：工程勘察《、设计业务 【 ：　　： （一）市级【以，上的：公共建设工程—项目包括《。学校、图书》馆、博物馆、—美，术馆、？科学馆、体育场【馆、医院、》公园：等， 《。　　 （》二）城？市主干道两旁沿【街的建筑、城—市重：要位置的《建筑和标志》性，建筑、？纪念性建筑》、城市广《场，。等建设工程项目 ！ ， 　　 （三【）沿东江、西枝【江、西湖景区—等对景观、》。城市天？际线有影响的—建设工程项目 【 　　 （四！）城市雕塑、—。城市重要位》置，建筑小品等建设工】程项：目 ？ 　　 （五）！广，东省实施〈》中华人民共和国【。招标投标法〉办法、！工程建设项目—招标范围和规模标准！规定（？原国家计委令—第，3号）？确定的应当公开招】标的其他工程—项目 ？ 》第，二，。十二条　供电、通】讯、交通、能—源、水利等各—专业工？程的勘察、设计【业务竞选发包的招】标投标范围》由各专业行政主管】部门根据国家、省的！规定：确定　 第】四章　？建设工？。程勘：察设计文件》的编制与审查 第！二十三条《　，建，设工程勘察、设【。计单位必须按—照，国家规？定的：要求编？制勘察文件和设计】文件达？到规定？的内容、《深度和？。质量要求满足工【程建设？的需要并应符合【项目：所在地城市规划【、抗震防灾的要求】还应当编制环境保护！和节能设《计，专篇满足环境—保护和节能的要【求 《 ？ 第二十四条【　建：设工程勘察、—。设计文？。件应当按照以下要求！。编制： 　　 （【。一）初步《。勘察文件《应当满足《建设工程项目的【规划选址《、可行性研究—、初步设计文件编】制的需要 》 ： 　　 》（二）详细勘察【文件应当《满足：岩，土治理、施工—图设：计文件编制和—工程施工的需—要 《 　　 （三）】方案设计文件—。应当满足《编，制初：步设计？文件的需要 ！　　 ？ （四？。）初步设《计文件应当满—足编制施工图设【计文件和施工招标】文件以及主要设【备材料？订货的需《要 　　【 （五）施—工图设计文件应当满！足设备材料采购、非！标准设备制作、施工！。图预：算编制和《施，工的需要并注明建】设，工程合理《使用年限 【 ？第二十五条　—建设：工，程勘察、设计单【位提交的勘察文件和！。设计：文件必须《加，盖单位资质专用【章并由单《位法：定代：。表，人、技术负责人【、项目？负责人和《负责本？项目的注册人员签】字、盖章 】 第二十六条　建！设单位、施》工单位、监理单位不！得修改建设工程【勘察、设计文件；确！需修：改建设工程勘察【。、设计文件》的应当由原建设【工程勘察、设计单位！修改经原建设—工程勘察、设—计单位书面同意建】设单位？也可以委托其—他，具有相应资质的【建设工？程，勘察：、设计单位》修，改修改单《位对修改的勘察【、设计文件承担相】应，责任施？工单位？、监理单《位发现建设工程【。勘察、设计文件不】符合工程建》设强制性标准—、合同约定的质【量，要求的应当报告建设！。单位建设单位有【权要求建设》工程勘察《、设计单位对—。建设工程《勘察、设计》文件进行补充—、，修改建设工程勘察】、，设计：文件内容需要—作重大修改的建设单！位应当报经原—审批机关批》准后方可《修改 ？ 《。 ，第，二十七？条　建设工程—。设计一般应分为方案！设计、初步设计和】施工图设计三个【。阶段：对于技术要》求相对简《单，的民用建筑工程【经市、县（》区）建设行》政主管部门同意且】合同中没有作初步设！计，约定的可在方案设计！审，批，后直接进入施工图设！计 》 ：第，二，十，八，条　下列建设工程项！目，的初步设《计文件编制完—成后建设单位应当】按照项目隶属关系】向省或市人民—政府：建设行政主管部【门申请初步》。设计审查经批—准后方可进行施【工图设计 》 　　 （一！）建：筑工程设计等—。级分类在二级及二】级以上的《民，用建筑工程 【 　　 》 （：二）市级《以上的公共建设工程！项目包括学校、图书！馆，、博物馆、美术馆】、科学馆《、体育馆、医院、公！园等 　　】 （三）城市【主干道两旁沿—街，。的，建筑、城市重要【位置的？建筑和标志性建筑】、纪念性建筑、城市！广场等？。建设工程《。项目 ？ ？　　 （四—）沿东江、西枝江、！西湖：景区等对景》观，、城：市天际线有影—。响的：建设工程项目— ： ：　　 （五）设计！规模为大、中型的市！政公用建《设项目？ ？ 第二十—九条：　申请初步设计审查！应，当提交下《列材料 　】　， （一）建设单位！的申请书 【 　　 （二）拟！建设场地工》程勘察报告 【 　　 —（，三，），工程初步设计—文件：（，说明书、图》纸、设计概算） 】 　　 【（四）项目》。立项批准文》件 　　 】 （五）《城乡规划、国土资源！、环境保护》、消防、《安全生产、卫生、防！雷等行政《主管部门的批准文件！ 　　 【 （六）法律法【规规定的其他文件】 《　，　 ： ，省，或市建设行政—主管部？门应当？自，受理申？请之日起20—日内审查批》。。复 ？ 第三—十条：　按照国家有关规】定实行施工》图审查制度建设工】程项目施工图—编制完成后建设单】位应当送审查—单位审查施》工图未经《审，查或者？经审查？不合格的建设单位不！。得交付施工 【 第三十一条！　审查？单位：应当对施工图—审查下列《。。内容　？ ： 　　《 ：（一）是否符合工程！建设：强制：性标准 　】　 （二）地基】基础和主《体，结构的？安，全，性　： 　　 （！三）：是否达到国家—规定的编制》深度要求　 — 　　 —。 （四？。）勘察？。设计单位和》注册执业人员以【及相：关人员是否按规定】在施工图《上加盖相应的图章】和签字 》 ：　　 《（五：）是否？损害公共《利益 　　】 （？六）法？律、法规、》规章规？定必须审查的其他】内容： —第三十二条　审查】单位应当在》规定时限内对施【工图进？行审查 　　！。 施工图审查原】则上不超《过下列？时限 ？ 　　 （】一）一？级以上建筑工程、】大型市政工程为1】5个工作日二—级及以下《建筑工程、中—型及以下市政工程为！。10：个工作日 【 　　 （二）工！程勘察文件甲级【项目为7个工作日乙！级及以下项》目为5个工作日【 第【三，十三：条，　审查单位对—施工图进《行审查后应当根据】下列情况分别—作，出处理 　　！。 （一）审查合格！的审查单位应当向】建设单？位出具审查合格书并！将，经审查单位盖章的】。全套施？。工图交还建》。设单位审查合—格书应当有各专业的！审查人员签字经法定！代表人？签发并加盖审查【单位公章审查单位应！当在5个工作日内】将审查情况报工程所！在地市、县（区）】建设行政主管部门】备案 　【　 ： （二？）审查不合格—的，审查：单位应当将施—工图退？建设单位《并，书面说明不合—格原因同时应当【将审查中《发现的建设单位【。、勘察设计企业【和注：册执业人员》。违反法律、法—规和工程建》设强制性标》准的：问题报工程所—在地市、县》（区）？建设：行政主？管部门备案 【 　　 施工】图退建设单位后【建设：。单位：应，当要求原勘察—。设计单？。位进行修改并—将修改？后的施工图报原审查！单位审查 — ？ 第三十《四条　任何单位和个！人不得擅《自修：改经：审查合格的施工图确！需对涉及公共安【全、公？共利益、结构安全】和，工程：建，设强制性标准的内容！作修改的建设—单，位应当将修改后【。的施工？图设计文件送—原审查单位》进行重？新审查 《 第—三十：五条　施工》图未经审《查或者经审查不【合格的建设工程项目！市、县（区》）建设等《有关：行政主管部》门不得颁发施工许可！证 第】三十：六条　市建》设行政主管部门应当！。按，照合理布局和总【量，控制的原《则积极？引导和协调市内的】审查单位在没有审查！单位的县（区）设立！施工图审查受—理窗口？或，者办：事机构 —。 ？。。第三十七条　供电、！通讯：、交：通、能源、水—利等各专业建设工】程的：勘察、设计文件【的编制、审查按【国家、省《的有关规定执行 ！ 第五章　　【建设：工，程勘察设《计质量管理》 第三十八条　】。市、：县（区）建设、交】通、水？利等行政主管部门】。应当加强对建设【工程勘？察、设计质》量的法律法规规【章、强？制性标准以及其【他标：准与规范执行情【况的：监，督检查；建立健全】勘察、设计质量管】理体：系和责？任事故报告制度【 ？ ： 第三》十九条？　建设工程勘察【单位必须严格按照勘！察技术规范进行勘察！加，强对现场踏勘、【勘察纲要编》制、原始资料收集和！成果资料审》核等环节《的管理对提供—的地质、地震、水】文、气象等》勘察资料的质—量，负责 　　 建！设工程设计》单位应当根据勘察】成，果，文件进行建设工程】。设计不得对》无勘察资料的—建设工程项目—进行设计 — 　　《 建？设，工程：。设计文件应当—符合国家规定的设计！深度要？。求，注，明工程合理使用【年，限 第】四，十条　建《设，工程勘察单位在【进，行勘察？活动中应当遵—守有：关土地管理、水【土保持？、防洪、环境保护】、文物保护、矿产】资源：等，法律法规的规—定 ？ ， 　：　 ？建设工程勘》察单位？在勘：察活动中发现文物】或者有？开采价？值的矿藏应及时报告！当地人民政府的有关！部门： —第四十一条　建设工！程设计必须符合规】划要求注重环境【保护、抗震防灾【和地下？空间利用并做到适用！、安全、《经济、美观 】 第四十二【条　建设工》程设：。计单：位进行设计》时应进行多方案比】较优先采《用标：准设计标《准设计应定期更新】及时将先进技—术、工艺、设—备和新型材料、新产！品等编制成通用设】计文件 《 第—四十三条　》建设工程设计文件中！采用的材料、—构配件和设备应当】注明规？格、：型号、性《能等技？术指标并符》合国家规定的质【量标准不《。得，在设计中推荐产品】更，不得：使用淘汰劣》质产品和《不符合质量标准【。的材料或设》。备除有特殊要—求的建筑材料、专用！设备、工艺生产线等！外，不得指定《。生产厂家和》。供应商 ！第四十四条　建设工！程勘察？。、设计文件中规【。定采用的新技术、】新材料可能影响建设！工程质？量和：安全又没有国家技】术标准的应当—由国家认可的—检测机构进行试【验、论？证出具？检，测报告并经》国务院有关部—门或者省《。人民政府有》关，部门组织《的，建设工程《技术专？家委员会审定—后方可使用 ！ ：第四十五条　建【设工程？勘察、设计单位【应当建立健》全质量保证制度和】责任追究制》度 　　【。 ， ，建设工？程勘察、设计—。单位的下《列人：员按照国家有关规】定承担相《应的终身质量责任】 　　— （一）》。建设工程勘察、设】计单位的《法，定代表人对本单位编！制的勘？察、设计文件全【面负责 　】　 （二）建设】工程勘？察、设计单位的【项目：。。负责人对其》负责项目《的勘察、设计文件】负，责 　　 ！（三）建设工程【勘察、设计单—。位的技术《负责人、项》。目审核人《、项目审《定人对其负责审【核，、审：。定的勘察《、设计文件负责 ！ 　？　 ： （四）建设工程】勘察、设计的注册执！业人员和专业—技术人员对》其负责编《制的勘察、设计文】件负责 】 ，第四十六条　审【查单位对《其，审查质量负》责各专业的审查人员！承担相应的审查责任！　 第】。四十：七条　勘察、设计单！位应当向施工单位和！监理单位详细说明勘！察、设计意图解释建！设工程？勘察、设计文件及时！。解决施工中》出现的设计问题参】。加重要阶段的—施工验收（勘—察单位？必须：参加：基础工程的验—收）做好设计总结】和回访以及归—档工作大《型、：复杂的工程》或建设单《位有要求的设计单位！应当与其签订技【术服务合同派驻施】工现场设计代表【。提供相应服务 ！ 第四十八条】　施工单《位应当按照审查合】格的施？工图：设计文件进行施【工工程监理》。单位应当《依据：审查合格《。的施工图进》。行监理建设》单位、施工单位、】监，理单位不得》擅自变？更，经审查合格的勘察】、设计文件 ！ ， 第：四十九？条　任何单位和个】人不得以任何—理由要求《建设工程勘察、设计！和，审，查单位在勘察—、设计和审查中违】。反法律、法规—和建设？工，程质量？、安全？标准降低工程—质量 — ：第，五十条　市》、，县（区？）建设行政主—管部门应对》建设工程勘察、设】计，和审查单位》的成：果质量？进行监督检查定期向！社，会公布检查情况和处！理结果？ 　》　 对建设工程勘！察、设计《。和，。审查：单，位实行年报管理并】将施：工图设计文》件的审查《结，果作为年报的—重要依据年报不符】合要：求的按有关规定【处理 《 第六章》　罚　则 第【五十一条　对—建，设工程勘察、设计、！审，查，活动中的违》法行为依照国务院】建设工程勘察—设计管理条例、广】东省：建设工程勘察设计管！理条例等相关法律】、法规的规定—。处理 — ？ 第五十二条　市】、县（区）》建设行政主》管，部门和其他行政管】理部门？及其：工，。。作人员在建设—工程勘察《、设计和审查活【。动的监督管理—工作中玩《忽职守、滥》用职：权、徇私舞弊—构成犯罪《。的依：法追究刑事责任；】尚不构成犯》罪的：依法给予行政—处分 ？ 》第五：十三条　在建—设工程勘察、设计】、，。审查活动中》违反法？律，、法规、规章给他】人造成经《济损失的应当依法】承担：赔偿责任；构成犯】罪的依法追究刑【事，。责任 第七】章　附？　则 第五十四】条　抢险救灾及其】他临时性建设—工程以及农》民宅：基地自？建两层？以，下住宅？的勘察、设计—活动不适用本—。规定 ！ 第：。五十五条　本规【定自2009年3月！1日起施《行惠：州市建设工》程勘察设《计管：理规定（惠府—〔200《1〕31号》），同时废止《本规定有《效期至20》13：年，12月31日 】 — 《