？ 】。惠州市重《点建设项目管理暂】行办法 惠州！市人民政府令 【 ： ，第 56 号— ， 　：　惠州市重》点建设？项目管？理暂行办法》业经2009年2】月19日十届—80次市政》府常：务会议？审议：通过现予发布—自，2009年4月1】日，。。。起施行 《 市 长李汝求】 二OO九】年三月十七》日 ： 第一章 【 总！ 则 第一条 ！ 为加强对市—重点建设项目的协调！管，理保证？市重点建设项目【顺利实施促进我市】经济社？会又好又快发展【根据国家、省和市有！关规定结合我市实】际制定本办法— 第！二条 本办法【所称市重点建设项】目是指我《市各级政府投资【（范围以惠州市政】府投资项《目，管理：暂行办法（惠府令】第38号）为—准）人民币50【00万元以上（含】外币折合）或企【业投：资额人民币2—亿元以上符合国家】产业：政策和我市经济【社会发？展规划、发展—战略对国《民经济和社》会发：展产生重大影响【的项目？主要包括 ！    （》一）提高《环境：质量、？协调区域发展、完善！城市：功能的？。重要基？础设施项目；— 《 ，     （二【）促进产业优化升】级的高新技术—项目、基础产业【。。项目：和高：科技农业项》目； 》 ，     》（三）优《化，经济结构的》。现代服务业》项，目； —     （【四）对？社会发展和精神文】明建设有重大影响】的社会公共事业【项目 ！ 第三条》 市重点—建设项目《分为年度重》点建设项目和—预备重点建设项目】。 《 ，。    年》。度重点建设项—目是指列入》年度：计划具备《开，工条件？的新建项目已列为上！年度：重点建设项目的【续建项目和投产项】目     】预备重点建设项【目是指？本市中长《期，规划和远景规划期内！需要开展调研—、论证和组织实【施但尚未完成前期】报批工作、不具备开！工条件的项目 】 第二章 职责】分工 》第四条？ 市发展改革部】门负责市重点建【设项目的综合协调】和管理工作市重【。。点建设？。项目管理办公室设在！市发展改革部门在市！发展改革部门的领导！下负责市重点—建设项目《综合：协调：与管理的日》常工作主要职责是】 《 ，    （一—）制订市重点建设】项目领导责任—制，工作：方案编制市重点【建，设项目中长期规【划和年度《计划：； 》 ，    （二）负】责市重点建设项目协！调管理协助解决项】目实施过程中—遇到的问《题定期向《市政：府汇：报重点建设项—目进展情况》并提出工作意见【；  【   ？（三）组织》申报列入《国家、省重》点建设项《目计划工《作参：。与市特大《建设项目的报—批和筹办工作； ！  《 ，  （四）》负责市重点建—。设项目信息库的建】立和管？理 】 第五条 市】重点建设《项目实行年度项目】领，导责任制落实挂【钩领导、责》任单位、责任—人和明确工作目【。标市政府副市—长，负责分管行》。业，的重点项目对项目建！设负总责；各有【关部门为责任—单位：其一把手为责—任人负？责抓好挂钩项目建设！的各项工作 ！ 第六》条 市相关—职，能部门应在各自职责！范围内？给予市重《点建设项目支持和】配合；县（区）【、乡：镇人民？政府（？街道办事处）应【对本行政区域内的】市重点？建设项目在》征地拆迁《、移民安置、供【电供水等方面给予支！持和配合保证其顺】利实施 —第三：章 项《目申报？ ， 第七条 市重点！建设项？目，、预备重点建设项】。目每年确定一次【 ： 第八！条 申请列入年度！市重点建设项目应当！向市重点建设项目】管，理办公室提交下列材！料  【 ， ， （一）列入市年度！重点：建设项？目的申请书； 【 ， ？  ：  （二）》发，展，改革、经《贸、外经贸部—门出具的项》目审：批、核准或备—。案确认？。。。文件：。 【 第九《条， 申？请列入市预备重【点建设项目应当向市！重点建设《项目管理《办公室提《交下列材料 ！     （一）】列入市预备重—点建设项目的申【请书；  ！。   （二》）项目法人注册文件！或项目筹建办—组，建文件 — —第十条 市重】点建：设项目、预备—重点建设《项目按下列程—序申：报和确定 【     （一】）市有关部门和县、！区发展改革部门【。对符合本办法第二】条、第三条的建设项！目进行收集》、初审于每年11】月30日前向—市重点建设项目【管理办公室》提出：列，入下一年度市重【点建设项目计划【申请 》     （【二）市重点建设项】目管理办《公室对市有关部【门和各县（区）报送！的申报材料进行【。汇总对符《合本办法第二条有关！要求的项目组—织调研？、论证和筛选并根据！我市：当前发展《需要提出市重点建设！项，目年度计划方案【  —   （三》）市重点建》设，项目年度计划方【案上报市政府审定】后由市发展改革部】门公布执《行 ： 第十一！条 ：。申请列入国家、省】重点建设《项目由市发展改革】部，门在入选的市重【点建设项目中选择提！出报市政府》同，意后按照《国家和省有关规【。定申报 第四章！ 项？目，管，理 第十》二条 市重—点建设项目、—预备：重点建设项目前【期工作？应严格按《国家基本《建，设，、技术？改造程序规范报批和！。办理有关手续— ： 【第十三条 发展】改革、财政、国【土资源？。、规：划建设、公》用事业、交通、【环保、消《防、电力、》通信、燃《气等单位应按照各自！的职责？加强对市重点建设】项目的业务》指导建立市重—点建设项目业务办】理“绿色通》道”简化办事—程序缩？短办理时间 】 》 第十四条 【市重点建《设项目应按国—家规定实《。行建设项目法—人责任制、资本金制！、招标？投标制、工程监理制！、工程质《量责任制等》市，。发展：改，革部门负责对上述管！理，制度的落实情况进行！。指导和检查 】 ， 第—十五条？ 市重《点，建设项目建》设单位每年应—制定工作计》划内容包括》年度投资《计划、建《设内容？、形象进《度，。、工作？措施等并将材—料报送市重点—建，设项目管理办公室】 【 ，第十六条 —市重点建设项目建设！单位和各《项，目筹备办公室应自】觉接：受市发展《改革部门的协调指】导设立联《络员建立月报—制度按？月份向市重点建设项！目管理办《。。公室：书面：报送项目《。进展情况《 】 第十七《。条 ： 市发展改革部【门对项目建设情况】进，行跟踪管理掌握进】展情：况对项目建》设中存在的问题【组，。。。织相关部《门进行协调或报请市！。政府研究解决 【 ？。 第十八—。条 市重点建【。设项目管《理办公室根据惠【。州市：国民经济《和社会？发展总体规划—、区域规划及专【项规划？建立全？市，重点建设项目储备】库将：未来5？年的拟建重点项目纳！入，储备库进行动—态管理 》 第五章 优惠】政策 第十九条 ！ ，市重点建设项目可享！受下列优《惠政策  ！   （一）—属政府？投资：项目投资总额在【人民币500—0万元？以，上、1亿《元以下？（以：下不：含，本，数下同）的》城市基础设施配套】费，按，收费标准《的80％缴纳—；投资总额在人【民币1亿元以上、2！亿元以下的城—市基础设施配—套费按收费标—准的70％缴纳【；投：资总额在《。人，民币2亿元以上【的城市基础设施配】套费按收费》标准的？。60%缴纳 — ， ，     （二）！属，。企，业投资项目投—资总额在《。人，民币2亿元以上、】3亿元以下的城市基！。础设施配套费按【收费标准的8—0％缴纳；投资总】额在人民币3亿【元以：上、5亿元以—。下的城市基础设施配！套费按收费标—准的70％》。缴纳；投《资总额在人民币5】。亿元以？上的城市基》础设施？配套费按收费标【准的60％缴纳 】 ，     （三！）我市列入省重【。点建：设项：目的用地指标—由省国土资》源部门？单列：上报省政府解—决不占用项》目所在地用地指标；！市重点？建设项目《用地指？标由市国《土资源部门商市重点！建，设项目？管理办公室后—。上报市政府解—决供水、《供电部门优》先安排解决项目用】水、用电问题— ，。 ？     （四）】政府投资的重点【建设项？目财政部门优先安排！建设资金；企业【。。投资的重点建—设项目需要》银行贷款《并符合贷款》条，件的金融机构—应优先解决 【。。 ， ，    《 （五）国家—、省、市规定的其】他支持性政》策， 《  ： ，  符？合本：条第一款第》一项、？第二项规定的—项目其减免》城市基础《。设施配？套费的幅度国家、】省，、市另有规定的从其！规定不重复》享受优？惠 ？     项】目投资？额以发展改革、【经贸、外经贸部【门审批、《核准或？备案确认的项目投资！总额为依《据 》 第二【十条 市》重点建设项目—享受优惠《政策由项《目单：位在项目办》妥相关手续正式动工！前向市发展改—革部门提出申—请申请时须提供【下列材料 【 ，  ：   （一）填写】惠州市重点建设项目！享受优惠政策—申请表； — ？ ，   （二）发展改！革，、经贸、外经—贸，部门出？具的项目批准、核准！或，备案确认《文件； —     （【三）市发展改革【部门批准《列入市重点建设【项目计划文件 ！ —。第二十一条 市发！。展改革部门》。收到：项，目单位？优惠申请5个工作】日内进行审核—对符合条件》的项目核发惠州【市，重点建设项目享受优！惠政策通知书 【 第二】十二条 市—、县（区）》有关职？能部门根据项—目单位提供的—惠州市重点建设项目！享受优惠政》。策通知书《。在，项目单？位申办规划建设相关！手续时按本办法第】十九条？。规，定的优惠政策—向项目单位计征【。城市基础设》。施配套？费及办理其他审批】事项 第六【章 考核奖惩 】 第二十三条 【 市发展《改革部门每年组【织一：。次市重点《建设项目管理工作】考核责任单位考核内！容，组织领导、配套保障！、协调服《务、建？设进度等四个方面；！。项目单？。。。。位考核内容工程进】度、规？范管理、工程质量、！投资：控制、资金》管理、自主创—新、安全生》产，、廉政建设等八【个方：面 》 ： 第《二十四条 建立】市重点建设项目【奖，。励制：度市：。发展改革部门对【重点建设《项目实行目标管理年！度各项工作任务【完成较好《成绩突出的单—任和个人由市政【府通报表彰或—奖励 【 第二十【五条 项》。目单：位违反有关规定【骗取市重点建设项目！资格享受《优惠政策的一经【查实：取消：其市重点建》设项目资格》享受的？优，惠政策相应取—消并由市、》县（区）规划建【设部门会同市、县（！区）发展改》革，部门限期追回优惠】规费：；项目单位不按【时补交优惠规费的】。其所有？新上项？目均不？得享：受市重点建设项目】优惠政策并在新项】目报建时补交已享受！优惠的城市基础设】施配套费《。；项目单位弄—虚作假骗取》项目用地指标的国土！资源部门有权—收回已安排的项目用！地项目？单位所？有新上项目均停止】。土地供应；项—目单位弄《虚作假？骗取银？行贷款？的金：融部门有权收回【贷款将项目单—位，列入贷款《黑名单并按有关规】定给予处《罚构成犯罪的依法】追，究刑：事责任 《 —。第二十六条》 市？重点建？设项目有关责—任部门和项目—单位未按本办法履行！职，责或履行职责不力的！给予通报批评对负有！直接责任的领导【和其：他责任人员按—有关规定给予行政】处分；构《成犯罪的《依法追究刑事—责，任 第》。七章 附 则 ！。 第二十七条 ！本，办法：自2009年 【4 月1《日起实施有效—期5年 》 —