《 惠州！市绿道管理》。暂行规定《 《印发惠州市绿—道管理暂行规定【的通知 惠府〔2！011〕125号】 各县《、区人民政府市政】府各部门、各—直属机构 】　　 ？ ？惠州市绿道管理暂】行规定业经十—。届1：。67次市政府常务会！议讨论？通，过现：印，发给你们《请遵照？执行 ？。 ，惠州市？人民：政府 《 二○一一年】。十二月二十》六日 ？ 第一章　 【总 ：则， 第？一条：　为了？。。加强惠州市绿道的】管理和保护合—理利用惠州市绿道资！源根据国家有关法律！、法规结合惠—州实际制定本规【定 ？第二条 本规【定适用？于本市行政》区域内绿道的—规划、？建设、利用、保护】和管理？ 第！三条： 市、《县（区）规划建设主！管部门行使下—列，绿道管理职能— ：　　 （一）统筹！协调、？指导、监督和考【核本辖区内》绿道网的规划和建设！； 　　【 ， （二）组织—编制本辖区内—的绿道总体规划和绿！。道详：细规：划； 　　】 （？三）组？织审查？本辖区内《。的绿道总《体，规划：和审批？本，辖区内的《绿道详？细规：划； 　　】 （四）绿道内设！施的定？点和设计方案—的审批； 　！　 ？（五）拟定》绿道规划、建—设技术指引等—规，范，性文件； 【 　　 》（六）负责管—理本辖区内的—绿道网规划建设数】据库； — 　　？ （七）》。法，律、法规、规章规定！。的其他职能》 ：。 ：。 第四条 【市、县（区）人民政！府应当结合本—。地实际确定》或设置绿道》管理：机构统筹和具体【负责绿？道规划？。实施、管养维护和监！管等工作惠城区【中心：城区范围内绿道【的规：划，实施、日常管养【维护和监《管工作由市园林【绿化主管部》门负责？惠城区其余区域【绿道的规划实施、】日常管养维护和监】管工作？由，惠城区人民政府绿道！具体管理机构负责】 第【五条 ？ 市绿道管理机构履！。行下列职责》 　　 （！一）宣传贯彻—有关法律、》。法，。规、规章《和政策； 】　　 （》二）：统筹：全市绿道管养—维护和？监管工作； ！　，　 （三）拟【定绿道？管理、绿道》维护管养工》作方案和《标准、绿道》管理维？护技：术指引等规范性【文，件；： ？ 　：　 （四）组织】全市绿道资》。源，调查建立和维护全】市，绿道：网，络； 　【　， （五）》负责编制《全市绿？道宣传册、宣—传片和绿道使用【手册宣传《推广绿道使》用；：。 ： 　　 （六】。）负责？组织绿道的综合效】益调研？和分析； — 　　 （七）！拟定和统筹》实施绿？道功能开发策划【方案； 　　！ （八）法律、法！规、规章规定—的，。。其他：职，责 　　 】 ，市园林绿化主—。。管部：门和县、区绿道管理！机，构，（以下统称绿道具体！管理机构）》履行下列职责 】 ：　　 （一）具体！实施：绿，道规划；《 　　 【 ，（二：）保护绿道资源及】绿道：生态：环境； 【　　 （三）【具体组织开发利用绿！道资：源； —　　 （四）【维，护和管理绿》道的慢行道、绿【化，以及标识《、驿站？等配套设施； ！ 　　 （—五）制定绿道使【。。用的公共规则协调】有关：部门做好《绿道内环境卫生、商！。业和服务《业的监督管》理工作； 　！　 （六）负【责绿道区内》的安全工作定期【检查：绿道内的安全设施】。保障：游人的人身财—产安全； 】　　 （七）法】律、：法，。规、规？章规定？。和市、？县（区）人民政府】依法赋予的其—他职责 【 第六条》 农？业、林业《、水务、文化—、环保、旅游、【。国土资？源、宗教、工—商、交通运输、【卫生：、体育和公安等【主管：部门应？当按：照有关法律、法规、！规章：规定的职《责做好？绿道管理工作 】 ， ： 第七条 各【。级人民政府应当【将绿道的保》护、利用、规划、建！。设纳入国《民经济和社会发展】计划加强《对绿道工作的—领，导组织有关部门依】法做好绿道的保护】、规划、《建设和？。。管理工作实》现环境效益、社会】效益、经济效—益的统一 — 第二章 划定】、变更和撤销— ， 第八条 惠州市！绿道按照等级和【规模划分为区域绿】道、城？市，绿道和社区》。。绿道 》 　　 》 （一）区域绿】道是：连接城市与城市【间，重要的自然和人文】。资源对区域生态环境！保护和生态支撑【体系建？设具有重要影—响的绿道区》域绿道由《省人民政府》划定 　　 】（二）城市》绿，道是串？联市域范围内各类】。绿色开敞《空间和功能》组团以及重要的自】然和人？文节点对城》市生态系统保—护，和，。提升城市环境品【质具有重要意义的】绿道；城市》绿，道由：市、县？（区）人民政—府，划定 ？ 　　 （三！）社区绿道是—城市建成区内串【联居住区、中心【商业区、公共交通】枢纽等人流》。量较大区域以—及公共绿《地，。、滨水地区、历史】。文化：街区：等开敞空间方便居民！日，常休闲、游憩兼具慢！行交通功能的绿道；！社区绿道由市、县（！区，）规划建设》主管部门划定— 第九】条 绿道按其所】。处位置、自》。然生态？与人：文资：源，特点和目《标功能划分为生【态型、郊《野，型和：都市型三种类型【划定条件分别为【 ？ 　　？ （一）生态型绿！道，主要沿城镇外围的自！然，河流：、溪谷、海岸—及山脊线建设—通过对？动，植，物栖息？地的保护、创—建，、，链接和？。管理来维护和培育】生态环境保障生物】多样性可供自然【科考以及野外徒步旅！行生态型绿道的控制！宽度：不小：于200米 ！　　 （二）郊】野型绿？道主：要依托城镇建成【区，周边的开敞绿地【、水体、《海，岸和田野通》过登山道、》栈道：、慢行？休闲道等形式—为人们提供亲近【大自然、感受—大自然的《绿色休闲空间郊野】型绿道的控制宽【度不：。小于100米 】 　　《 ：（三）都市》。型，绿道主？要集中在城镇建成】。区依托？人文景区《、公园广场和—城镇道路两侧的绿】。地而：建立为人们慢跑、】散步等？活动提供场所都市】型，绿道控制《宽度不小于20【米， ， 第—十条 绿道一经划！定不得随意变更或撤！销其线？路，和范：围确需？撤，销，。和变：。更绿道？的，由划定绿道的人【民政府的规划—。建设主？管部门报请同—级，人，。民政府审定》后公布 》 第三章 —规划和建《设 第十一条【。 规划建设主管部！门应当及时》牵头组织编制绿【道的总？体规划和详细—规划 ？ 　　》 绿道—。总体规划应当包【括绿：道资源分布》、布局、类型—及绿：化缓：冲区保护和开—发绿道的措施—配套设施的统筹安排！等内容 　　 ！绿道详细规划应【当按照绿道总—体规：划，编，制，。其内容必须包括绿道！开发建设的》具体方？案、资源《的具体保护措—施、建设控制指【标、建设项》目的选？址，安排和设计方—案等： 第十】二条 《。规划建设主》。管部门应当》委托：具，。有相应资质》的规划设计单位编制！绿道规划绿道规划】应当根据国家相关】法律、法规、规章】和城市总体规划【、土地利用》。总体规？划等组织编制并【遵循下？列原则 — ，　　 （一—）贯彻？。执行：国家有关环境—保，护和开发《利用自然和人文资源！的法律？法，规规章正确处—理保护？与利用、远期与【近期、整体》与局部的关系； ！ ， 　　 （—二）保护自然—资源和人文资源的风！。。貌维护生《。态平衡； 【 　　 《 （三）科学—评价绿道资源的特点！和价：值突出绿《道特色； 　！　 ？（四：）绿道总体规—划须符合土地利【用总体规划并与【城镇体系规划—、城市总体》规划、自然保护区】规划、风景名胜区规！。划等相协调 — ， ， 第十三条【 ， 绿道规划》。按照：下列程序和》权限实行分级审批】 　　 【。 （一）《跨县、区域》绿，道，的总：体规：划由市规划建设【主管部门审查同意后！报市：人民：政府批准《并报省？建设主管部门备【案；其详《细规划由市规划【。建设主管部门批【准 ： 　　 — （二）县、区绿】道的总体规划由【县、区规划建设主】管部门审《查同意后报县、区人！民政府？批准并？报市规划建》设主管部门备案；其！详细规划由》县、区规划建—设主管部门批—准 》 ：第十四？条 绿道规划按】。照本规定第》十三条规定》程序报？请批：。准机关批准前应当经！同级城乡规划委员】会审议？通过 — 第十五条 【。 绿道规划按照【本规定程序报请批】准机关批准前应当广！泛征求有《关管理？部门：、科研机构、社会团！体和绿？道内有关单》位，和个：人的意见组织专家】和学者进行论证 ！ 第十—六条 绿道规【划经依？法批准后应》当向社会公布—任何单位和个人都有！权，查阅并监《督实施 — 第十七—条 任何》单，位和个人不得擅自改！变经批准《生效的绿道总体【规划确需对绿道【总体规划中的布局、！。类型：、绿化缓冲》区和配？套设施安排等进行】修，改的应当报原—批准：机关批？准；对？其他内？。容进：行修改的应当报绿道！所在地？规划建设主管部【门审批并《报原批准机》关备：案 》　　 ？ 修改绿道规划【上报审批前应当【向社会公示不—少于15日》 ， ： 　　 《 修：改绿道规《划对公民、法人或】者，其他组织的》合法权益造》成，损害的应当依法给予！补偿： —第十八条 绿道】建设应按照》国家规定的基本【建设程？序办：理项目立项》、规划、建设、【土地使用《等审批？手续 — ， 第十九《条 绿《道内的各项建设项】目立项后《其，设计方案必须—符合有？关技术标准》和规范并应当经由市！、县（区）规划【建设主管部门批【准方可依法办理其他！手，续经批准的绿道建设！项目设计方案不得随！意改变确需》变，更设计方《案的应当经原设【计批准部门批准 】 《 第二十《条 绿道应当【按照经批准的设【计方案进行建设【不符合设计方案的】应当依法进行整改或！拆除后按《设，计方案重新建设 】 ， 　　 绿【道内的建（》构）：筑物的布局、高度】、体量、造型、风格！和色调应当与周围景！观和环境相协—调 ？ 第二十一】条 绿道建设工】程应严？格实行？项目法人负责制、工！。程建设招标投—标制、工程监—理制、竣《工验收？制并按合同进行管理！ 》 第二十二条 在！绿道进行施工—应当采取有效措施】保护植被、水体【并在工程结束后及时！清理场地恢复植【。被 【第二十？三条 绿道—内的建设项目竣工】后规划？。建设主管部》门应当按照法律、法！规、规章《的规定组织竣工验】。。收验收合格》后方可投入》。使用 第四】。。章， 保护和管理 【 第二十四条— ， ，绿道具体管》理，机，构应：当对：其，管辖范围内的—绿道沿划定》的绿道范围设立界桩！界，标明确具体界区 】 第二！。十五：条 绿道具体管理！机构应当对其管辖范！围内绿？道的古建《筑，、，古园林、历史遗【迹、古？树名木？等进行调《。查登记设立保护标】志 第】二十六条 绿道】供游客休憩的亭【、廊、榭、阁等园】林建筑不得改变其用！途 《 第二十—七，。条 绿道内的【树木：不得随意砍伐；【确需：更新砍伐的应当【经市、县（区）【人民政？府，同意后依照中华人】民共和国森林—法和广东省》。城市绿化条》。。例等有关法律、【法规办？理审批手《续并完成更新补种任！务 《 ： 第二十八条 【 在绿道内采集【物，种标本？、野生？药材和其他林副产】品应当依法经有关】。管，理部门同《意并：在指定地点限量采集！ ， ： 第二十九【条 禁止》非，法侵占绿《道内的？土地 《 ：　　 《禁止在绿道内设【立开发区、》工业园区、度假区】、医：院、工矿企业、房】地产开发、仓—。库、货场等 — 　　 禁止！破坏绿道内的—文物古迹和景物【景观 　　】 禁止向绿道超标！准排放污《水、废气、噪—声及倾倒固体废弃】物 ？ 第三十条 ！因修建铁路》。、道路、通信—设施：、水：利，工程和进《行其他公用市政工】程需要？临时：占，。用、挖掘绿》道的建设单位和个人！应当事先征得绿道具！体管：理机构同意并应按照！不低于该段绿—道原有的技》术，。标，准予以修复、改建或！者给予相应》的经济补偿》 —第，三十：一条： 绿？道实行开放式管理免！费游：。览 《 第三十二条 ！ ，绿道具体管理机【构应完善其》管辖：范围内绿道慢行【道、绿化和配套服】。务等设？施为游客提供方便】、优美、《舒适的休闲空间 】 ， 第三十【三条 绿道具体管！理机构应加强—绿道环境《管理其景观、设施、！环境应？达到：规范要求因地制宜地！设置绿？。道，标识并保持整洁【完好文字图形—符合规范对损坏、丢！失，的绿道标识》。应当：及时更换或者补设】。。。 第三】十四条 《 绿道具《体管理？机构应当建立、【健全：绿道内的防火组织完！善绿道的防火设施】 ，。 第—三十五条《 绿？道具体？管理机构应》当建立绿道安全管】理制度加强节假日游！览的安全管理 ！ 　　 在绿【道内组织大》型群众活动组—。织单位和个人—应当按有关规定【报公安、安》监等有关部门批准】同意并落实防范【和应急措《施保障？游客安全 》 第—三十六条 绿【。道具体管理机构【。应当：按有关规定做好防风！、防洪、防》火和安全用电—等工作及时处理枯枝！危树驿站应配备消防！和抢救器《材并定期保养、更新！ ，。 ： 第三》十七条 绿道【连接或者穿越市政道！路，的应当？加强安全引导并提前！在市政？道路上的合》理距离？内设置标识牌、【减速带和信号灯 】 第—三十八条 绿【道的绿化、慢行道、！标识系统、》基础设施和》服务系统按》照环境卫生管—理和有关《规定实施管理 】 《 第三十九》条 ： 绿道？的绿化、慢行道、】标识系？统、公？厕、灯光、服务【点等设施的》维，护，应按照“《政府购买服务”【的原则？通过：招投标机制择优选择！具有园林资》质，的企：业进行管养维—护；自行《车租赁应《通过招？投标机？制选择？具有：一定实力且无发【生过安全生产—事故的？企业进行《经营管理 ！ 第四？十条 绿道内【的，一切商业活动须【服从绿道具体管理机！构统一管《理并依法接》受工商？、食品药品监督、卫！生等主管部门—监督管理 》 第四十一！条 ： 在绿道内》不得建？设不符合规划、影响！绿道景观《和污染环境、破【坏生态的项目—。 《 第？四十二条 绿【道内原则《上全线禁行机动车辆！因，公共服务需要进入绿！。道行驶的机》动车辆应经绿—道具体管理机—构同意？并，服从：绿道具体管理机构】的统一管理依法【接受公安机》关交通管理》部门：、交通运输》部门的监督管理 ！ 第四十三】条 ：。 绿道内的游客和】其他人员《应，当保护绿道资源爱】护绿道公共设施维护！绿道：环境卫？生和公共秩序遵守绿！道的管理规定禁【止在绿道《内从事下《列行为 　　！。 （一）挖砂【、采石、取土； 】 　　 【（二）开荒》、围垦、填》塘和建坟； 【 ？　　 （三）捕捉！、，伤害野生动物； 】。 　　 【（四）砍伐古—树名木；《 　　 】（五）兜《售，。物品、乞讨》、，堆放杂物、晾—晒衣物、擅》自张贴或《。设，。置标：语或：户外广告灯及在【凳、椅、亭、—廊等设施上躺卧【等有碍绿道景观【、妨碍他人游憩的活！动； 　【　 （六）随【地吐痰、便溺乱【扔瓜皮果《壳、纸屑、烟蒂、包！装（盒）《。等废弃物焚烧树叶、！。垃圾倾倒废土、【废渣及其它有—碍，。绿道环？境卫生的垃圾；【 　》　 （《七）算命、占—卜等封？建迷信活动； ！ 　　 （八）】擅自攀？登、：移动、？刻划、涂污或损【坏栏、亭《、廊、雕《塑、标牌《。及其：它绿道设《。施；擅？自攀折花草树木【、毁坏草坪、植被】等损毁绿化活动【。。；， 　　— （九）》在，禁火区吸烟、—生火； 　】　 （十）占用】慢行道及绿化带进行！。工商经营； — 　《　 （十一—）设置？。障碍、挖《沟引水、利用绿道】边，沟排放污《物或者进行》其他损坏《、污染绿道和影【响绿道畅通》的活动； 　！　 （十二—）非法设卡、收费、！罚款、拦截行人和】非机：动车辆 》 第四十四】条 ？游客在绿道》。上应以合适》的速度？骑行自行《车不得危及其他【游客的？安全对他人造—成伤害的应及—时报警求《助并依法承》担相应的责任 【 《 第四十五条 】绿道具体管理机构应！当建立健《全绿道档案制度对】绿道的资《源状况、范围—界限、生《态环境、各项—设施和建《设活：动等基本情况—及有关？资料应当整理—归档妥善保存 【 第五章 罚】 ：则 第四十六【条 违反》本规：定，的行为由市、—县，（区）规《划，建设、国土资源、园！林绿化、农业—、林业、水务、【文化、环《保、旅游《、宗教、工商、【交，通运输、卫生、体育！和公安等有关主管部！。。门依照有关法—律、法规、》规章的规定处理构成！犯罪的依法追究【刑事责任 ！ 第四？十七条 市、【县，（区）人民政府有】关部门、绿道管理】。机构的工作人员玩】忽职守、滥用职权、！徇私舞弊《、索贿受《贿的依法追究行政责！任；涉嫌犯罪的由】司法：机关依法处理— 第六章 附【 则 第四【十八条 》本规：定所称绿道是指在惠！州市行政区域内由】省、市、县（区）人！。民，政府划定沿着—。河滨、溪谷、山【脊、风？景道路等自》然和人工廊道—建立：内设慢行道、标【识等设施可供行人】和骑自行车者进【入衔接？公园、自然保护【区、风景名胜区、历！。史古迹和城乡—居住区？等有利于更好的保】护和利用自然、历】史文化资源并为【居民提供充足的游憩！和交往空间的线形绿！色开敞空间 】 ： 第四十九条— ：本规定？自20？1，2年：。1月1日起施行有效！。期5：年 》 《 》