！ 惠州市绿道管理！暂行规定 印！发惠州市绿》道管理暂《行规定？的，通知 ？ ，惠府：。〔2011〕—125？号 ？各县、区人民—政府市政府各部门、！各直属机《构 　　 ！ 惠？州市绿道管》理暂行规定业—经，十届：167次市政府常】务会议讨论通过【现印发给《。你们请？遵照执行《 惠州市人民政】府 —。二○一一年十—二，月二十六日 — 第一章　— 总 则 第【一条　为了加强惠】州市绿道的管理【和保护合理利用惠】州市绿道资源根【据国：家，有关法律、法规结】。合惠州实际制定本】规，定 第二条 本！规定适用于本市行】政区：域内绿道的规划【、建设、利用—、保护？和管理 — 《 第三条 市、】县（区）规划—建，设主管部门行使下】。列绿：道管理职能 【　　 （一）统】筹协：调、指导、》。。监，督和考核本辖—区内绿道网的规划和！建，设； 》 　：　 （二》）组织编制本辖【区内的绿《道总体规划和绿道详！细规划？； 　　【 （三）组织审】查本辖？。区内的绿《道总：体，。规划和审批本—辖区内的绿道详细规！划； 　【　 （四）绿道】。内设施的定点—。和设计方案的审【批； 》 　　 （五）拟！定绿道？规划、建设技术指】引等规？。范性文件； 【 　　 （六）！负责管？理本辖区内的绿道】。网，规划建设《数据库； 】　　 （七）法】。律、法规、规章规】定的：其他职？能 第四！条 市、县—（，区）：人民政府应当—结，合本地实际》确定或？。设置绿道《管理机构统筹和具】体负责绿道规划实施！、管养维护》和监管等工》作惠城区《中心城区范围内绿道！的规划实施、日【。。。常管养维护和监【管，工作由？市园林绿化主管【部门负责惠城—区其：余区域绿道的规划实！施、日常管》养维护和监管工【作，由惠城区人民—政府绿道具体管理机！构负责 】 第：五，。条 市《绿道管理机构—履行下列职责 【 　　 — （一）宣传贯【彻有关法律、法【规、规章和政策【； 》　　 （》二）统筹全市绿道管！养维护和《监管工作； — 　　 （三！）拟定绿道管理、绿！。道维护管养工作方案！和标准、绿道管【理，维护技术指引—等规范性文件；【 ？ 　　 《 （四）组织—全市绿道《资源：调查建立和维护全市！绿道网络；》 　　 （！五）负责编制全【市绿道宣传册、宣】传，片和绿？道使用？手册宣？传推广绿道》使，用； ？ 　《　 ？。（六）负《责组织绿道的综合】效益：调研和分析； 【 　　 【（七）？拟定和统筹》实施绿道功能开发】。策划方案； 【 ， 　　 （—八）法律、》法规、？规章规定的其他【。。职责 ？ 　《　 市园林绿【化，主管部门和县、【区绿道管理机构【（以下统称绿—道具体管理机构【），履行下？列职责 — 　　 《 （一）具体实施绿！道规划； 》 ？　　 （二）保】护绿道资源及—绿道生？态环境；《 ， 　　 （三！）具体组织开—发利用绿道资源；】 ？ 　　 （四【）维护和管理绿道的！慢行道、绿化以及标！识、驿站等配套【设施； 《 　　 （】五）制定绿道使用的！公共规则协》调有关部门》。。做好绿道内环境卫生！、商业和服》务业的监督管理工】作； —　，　 （六）—负责绿道区内的安全！工作定期检查—。绿道内的安全设施保！障游人？。的，人身财产安全；【 　　 】（七）法律、法规】、规章规定和市、县！（区）？人民政府依法赋予】的，其他职责 — 第》六条 《农业、？林业、水务、文化】、环保、旅游、【国土资源、宗教、工！商、：交通运？输、卫？。生、体育和公安等主！管部门应当按照有】关法律、《法规、规《章规定？的职责做好绿道【管理工作 【 ？第七条 》各级人民政府应当将！。绿道的保护、利用】、规划、《建设纳？入国民经济和社会】发展计划加强对【绿道工作的领导组织！有关部门依法—做好绿道的保护、规！。划、：建设和管理工—作实现环境效益、社！会效益、《经济效？益，的统一 》 第二章 划【定、变？更和撤销 第【八条 惠州—市绿：道按照等级和—规模划分为区域绿】道、城市《绿，道和社区绿道 【 ？　　 《 ， （：。一）区？域，绿道是连接》城市与城市间—重要的自然和人文资！。。源对区域生态环境保！。护和生态支撑—体系建？设具有？重要影响的绿道【区域：绿道由省人民政府划！。。定， ：　　 （二）城市！绿道是串联市域范围！内各类绿色开敞空】间和：功能组团以及重【要的：自然和人文》节点对城市生态系】统保护和提升—。城市环境品》质，具有重要意义的绿】道；城市绿道由【市、：县（：区）人民政府划【定 　　 ！（三）社区绿—道，是城市建《成区内串联居住【区、中？心商业区、公—。共交通枢纽等人流量！较大区？域，以，及公：共绿地、滨水—地区：、历史？文化街区等开敞空】间方：。便居民日常》休闲、游憩兼具慢行！交通功能的绿道【；社区绿《道由市、《县，（区）？规划建设主管部门划！定 《 第《九条 绿》道按其所处》位置、自然》生态与人文资源特点！和目：标，功能划分《。为生态型、郊野【型和：都市型三种类—型，划，定条件分别为 】 　　 （一】）生态型《绿道主要沿城镇【外围的自《然河流、《溪谷、？海岸及山脊线建设】通过对动植物栖息地！的保护、创》建、：链接和管理来维【护和培育生态环【境，保障：生物多样性可—供自然？科考以？及野外徒《步旅：行生态型绿道—的控制？宽度不小于20【0米 》 ，。　　 （》二）郊野型绿道主】要依：托，。城镇建？成区周边《的开敞绿地、水【体、海岸和田野通】过登山道、》。栈道、慢《行休闲道等形式为人！们提供亲近》。大自然、感》受大自然的绿—。色休：闲空：间郊野型《绿道的控制宽度不小！于1：00米？ 《　　 （三）都】市型：绿道主要集中在城】镇建成区依》托人文景区》。、公园广场和城镇】道路两侧的》绿地而建《立为人们慢跑、散】步等活动提》供场所都市型—绿道控制宽度不小】于20米《 第十】条 ？。绿道：一经划定不得—随意变更或撤—销其线路和范围确需！撤销和变《更绿道的由划定绿道！的，。人民政府的规划【建设主管部门报【请同：级人民政府审定后公！布 》第三章 规》划和建设 —第十一条 规划】建设主管部门应【当及：时，牵头组织编》制绿：道的总？体规划和《详细：规划 　　】 绿》道总体规划应—当包括绿道》资源分布、布局、类！型及绿化缓冲区保】护和开发绿》道的措施《配套设施的统筹安排！等内容 《 　　 绿—道详细规划》应当按照绿道总【体规划编《制其内？容必须？包括绿道开发—建设的具《体方案、资源的【具体保？护措施、建》设控制指标》、建设项目的选址】安排：和设计方案等 】 第十二【。条 ： 规划建设主管【部门应当委托具【有相应资质的规【划设计单位编制绿】道，规划绿道《。规划应当根据国家相！关法：律、法规、规—章，和城市总体规划、】土地：利用总体规划等组】。织，编制并遵循下列原则！。 ， ： 　　 （一）】贯彻执行国家有关】环境保护和开发利用！自然和人文资源的】法律法规规章—正，确处理保护与—利用：、远期与近期、【整体与？局部的关系；— ， 　　 【（二：）保护自然资—源，和人文资源的—风貌维护生态平【衡； 《 　？　 （《三）科学《。。评价：绿道资源的特点和】。价值突出绿道—特色； 》 　　 —（四）？绿道总体规划须符】合土地利用总—体规划并与城镇体】系规划、《城市总体规划、自然！保护区规划、风景】名胜区规划等相协调！ ： 第十三条 ！ 绿道规划按照【下列程序和权限【实行：分级审批 】　　 （一）跨县！、区域绿道的总体规！划，。由，市规划建设主管部】门审查同意》后，报市人民政》府批准并报省建设】主管部门备案；其】详细规？划由市规划建设【主管部门批准 】 　　 》 （二）县、区【。绿道的总体规划由县！、区规划建设主【。。管部门审查同意【后报县、区》人民政府批准并报】市规划建设主管【部门备案；其详【细规划？由县、区规划建【设主管部门》批准 》 第十》四条 绿道—规划：按，。照本规？定第十三条规定【。程序报请批》准机关批准前应【。当经：同级城？乡规划委员会审议】。通，过， 第十五！条 ？绿道规划按》照本规定程序报请】批准机关批准前应】。当，广泛征求有关管理】部，门、科？研机：构、：社会团？体和绿道内》有关单位和个人的】意见组织专家—。和学：者，。进行论证 》 第十【六条：。。 绿道《规划经依法批准后应！当向社会公布任何单！位和个人都有权查】阅并监督《实施 【 第十七条 任】何单位和个人—不得擅自改变—经批准？生效的？绿道总体规划确需对！绿道总体规划—中的布局、类型【、绿化缓冲区—和，配套设？施安排等进行修改的！应当报原批准机关批！准；对其《他内容进行修改的】应，当报：绿道：所在地规划建—设主管？部门审批并》报原批准机关备案 ！。 　　》 ， ，修改绿道规》划上报审批前应当】向社会？。公，示不少于15日 ！ 　　 修【改绿道规划对—公民、法《人或者其他》组织的合法权益【造，成损害的《应当依法给予—补偿 ？ 》第十八条《 绿道建设应按照！国家：规定的基本建设程】序办：理项目立项》、规：划、：建设、土地使用【等审批手续 — ： ， ：第十九条 绿道内！的各项建设项—目，立，项后：其设计方《案必须符合有关技】术标准？和规范并应当—经由市、县（区）规！划建设主《管部：门批准？。方可：依法办理《。其他手续经批准的】绿道建设项目设计方！案不得随意改变确需！变更设计方案的应当！经原设计《批，准部门？批准 ？ 第二十】条 绿道应当按照！经批准的设》。计方：案进行建《设不符合设计方【案的应当依法—进行整？改或拆除《后按设计方案重新】建设 —　　 绿道内的建！（，构，）筑物的布》局、：高度、体量、造型】、风格和色调应当与！周围景观和环境【相协调 — 第二十一条 ！ 绿道建设》工程应严格实行项目！法人负责制、工程】建设招标投标制【、工程监理制、竣】工验：收制：并按：合同进行《管理 》 第二十二【条 在绿道进行】施工应当《采取有效《措施：保护：植被、？水体并在工》程结束后及时清【理场地恢复植—被 第二！十三条 》绿道内？的建设项目竣工后】。规划建设主管—部门应当按照法律】、法规？、规章的规定组【织竣工验收验—收，合格后方可》投入使用 — 第四章 保护】和管理 《 第二十四条— ：绿道具体管》理机构应当对—其管辖范《围内的？。绿道沿划定的绿道范！围设立？界桩界标明确具体】。界区 【 第二十—五条 ？ 绿道具体管理机构！应当对其《管辖范围《。。内绿道的古建筑、古！园林、历史遗迹、古！树名木等进》。行调查登记设—立，保护标志《 第二】十六条 》绿道供游客休憩的】亭、廊？、，榭、：阁等园林建》。筑不得改变》。其用途 【 第二十七条 ！绿道：内的：树木不得随意砍伐】；确需更新砍—。伐的应当经市、县（！。区）人民政府同意后！依，照中华人民共和国森！林法和广东省城【市，绿化条例等有关【法律、法《规办理审批手—续并完成更新补种】任务 》。 ， 第二十八条 ！在绿道内《。采集物种标》本、野生药》。材和其他林副产品应！当依法经有关—管理部门同意并在】指定：地点限量采集— 第【二十九条 禁止非！法侵占绿道内的【土地 《 　　 禁止】在绿道内设立开发】。区、：工业园区、》度，假区、医院》、工：矿企：业、房地产开发、】仓库、货场等 【 　　 【禁止破坏绿》道内的文物古—迹和景物景观— 　　— 禁止向》绿道超标准》排放污水、废气、】噪声及倾倒固体【废弃物 》 ： 第三十条— 因修？建铁路、道》。路、：通，信设施、水利—工程和进行》其他：公用市政工程需要】临时占用《、挖：掘绿道的建设—单位和个人应当【事先征得绿道具体】管理：机构同意并》。应按照？不，低于该段绿道原有】的技术标准予—以修复、改建或【者给予？相应的？经济补偿 ！ 第：三十一条 》 ，绿道：实，行开放式管理免费游！览 第三！十二条 绿—道，具体管理机构应【完善其管辖范围【内绿道慢行》道、绿化和配套服】务等设？施为游客提》供方便、优美—、舒适的休闲—空间 第！三十：三条 ？。 绿道具体管理机】构应加强绿道环境】管理：其景观、设施、环境！应达到规范要求【因地制宜《地设置？绿道标？识并保持整洁完好文！字图形符合》规，范对损坏、丢—失的：绿道标识应当及时更！换，或者补设《 第三十！四条 绿道—具体管理《机构应？。当建立、健全—。绿道内的防》。火组：织完善绿道的防火设！施 》 ，。 第三十五条 】绿，。道具体管理机构应当！建立绿？道安全管理制—度加强节假日游览】的安全？管理 《 　　 》 在绿道内》组织：大，型，群众活动组》织单位和个人应当】按有关规定》报公安、《安监等有《关部：门批准同意并落【实防：范和应急措施保【障游客安全 ！ 第三十六条 ！绿道：具体管理机构应【当按有关规定做【好防风、防洪、防火！和安全用电》等工作及《时处理枯枝危树驿】站应：配备消防和抢救器材！并定期保养、更【。新 》 第？三十七条 —绿道连接或》者穿越市政》道路的应当加—强安：全引导并提前在市政！道路上的合理距【离内设置标识牌、】减速带和《信号灯 ！第三十八条 绿道！的，绿化、慢行道—、标识系统》。、基础设施和服务系！统按：照环境卫生》管理和？。。有，关规定实施管理 】 ， ？ 第三十九条 】 ，绿道的绿化、慢【行道、标识系统、公！厕，、灯光、《服务点等设》施的维？护应：按照“政府购买服】务”的原则通过招投！标机制择优选—择，。具有园林资质的企】业进：行，管养维护；自行【车租赁应通过招投】标机制选择具有一】定实力且无发生过】安全生产事故的企】业进行经营管理 】 第四【十条 ？ 绿道内的一切【商，业活动须服从—绿道具体《管理机？构统一管《理并依法接受—工商、食《品药：品监督？、卫生等主管部门】监督管理 ！ 第四十一条 】在绿：道内不得《建设不？符合规划、影响绿】道景观和《污染环境、破坏【生，态的：项，目 》 第四十》二条 绿道内原】则上全线禁行机动】车辆因？公共服务需要进入绿！道行驶？的机动车辆》。应经：绿道具体管理机构同！意并服从绿道—具体管理《机构：的统一管理依法接】受公安机关交通管】理部门、交通运输部！门的监？督管：理 ： 第四十】三条 绿道—内的游客和其他人员！应当：保护：绿道资源爱》护绿道公《共设施维《。护绿道环《。境卫生和公》。共秩序遵守》绿道的管理规—定，禁止在绿道内—从事下列《行，为 　—　， （一）挖砂【、采石？、取土； 》。 ： 　　 （二【），开荒、围《垦、填塘和建坟； ！ 《　　 《（三）捕捉、伤害】。野生动？物； 　　】 （四）》砍伐古树名》木； 》 　　 （五【）兜售物品》、乞讨、堆放杂物】、晾晒衣《物、擅自张》贴或：设置标？语或户外广》告灯及在凳、椅、亭！、廊等设施上—躺卧等有碍绿道【景观：、妨碍他《人游：憩的活动； — ，。 　？　 ？（六：。）随地吐痰、便【溺乱：扔瓜皮果壳、纸屑、！。烟蒂、包装（盒）等！废弃物焚烧树—叶、垃圾倾倒废【。土、：废渣及其它有碍绿】道环境卫生》的，垃圾； 　】　 ？。（七：）算：命、占卜等封建【迷信活？动； —　　 （八—）擅自攀登、移动】、刻划、涂》污或损坏栏、亭【、廊、雕塑、标【牌及其它绿道设施；！擅自：攀折：花草树木、毁坏草坪！、植：被等损毁《绿化：活动：； 》　　 （九）在禁！火区：吸烟、生火； ！ 　　 《 （十）占》用慢行道及》绿化带进行工—商经营； 》 　　 【（十一）设置障【碍，。、挖沟引水、—利用绿道边沟排放】污物或者进》行其他损坏、污染】绿道和影响绿道【畅通的活动》； 　　 ！（十二）非法—设卡、收《费、罚款、拦截行人！和非机动车辆 【 ， ：。 第四《十四条 《 ，游客在绿道上应以合！适的速？度骑行？自行车不得危及其】他游客？的安全？对他人造成伤害的】应及时？报警求助并依法承】担相：应的责任 【 第四十五条 ！ ，绿，道具体管理机构【应当建立健全—绿道档案制度—对绿道？的资源？状况、范围界—。限、生态环》境、各项设施和建设！活动：等基本情况及—有，。关资料应当》整理归档妥善保【存， 第》五，章， 罚 ？ 则 第四十【六条 《违反本规定的行【为，由市、？县（区）规》划建设、国土资【源、园林绿》化、农业、林业、水！务、文？化、：环保、旅游、—宗教：、工商、交通运输】、卫生、体育和公安！等有关主管》部门依照有关—法律、法规、规【章，的规定处理构成犯】。罪的依法《追究刑事《责，任 ： ： ？第四：十七条 》市、县（区）—人民政府有关—部门、绿道管—理机构的工作人【员玩忽职守、滥【用职权？、徇私？舞弊、索贿受贿的依！法追究行政》责任；涉嫌犯罪的由！司法机关依法处【理 第六章 附 ！ 则 《第四十八条》 本规定》所称绿道是指在惠州！市行政区域内由省、！市、县（区）人民】政，府划定沿着河—滨、：溪谷、山脊》、风景道路等自然】。和人工？廊道建？立内设？。慢行道、标识—等设施可供行人和骑！自，行车：者进入衔接》。公园：、自然保护区、【风景名胜区、—历史古迹和城乡居】住区等有利》于更好的《保护和利用自—然、历史文》。化资源并为居民【提供充？足的游憩和交往空间！的线形绿色》开敞空间 】 第四十九条 】 ，本规：定自2？0，12年1月1—日起施？行，有效期5年 】 》 《 ，