—广西：壮族自治区实—施中华？人民共和国招—标投标法办法 【 （201【5年12月） ！ —广西壮族《自治区人大常—委会 公　　告】 ：(十二届第4—2，号)   —  广西壮族自治区！实施<中华》人民共和《国招标投标法—>办法已由广—西壮族？自治区第《十二：届人民代表大会常务！委员会？第，二，十次会议于2—015？年12月1》0日修订通过—,现将修订后—的广西壮族自治区实！施<中华人》民共和国《招标：投，标法>办法公布【,自2016年【3月1日《起，施行： 广？西壮：族自治区人民—代，表大会常务委员【会 ？。 ：。2015年1—2月10日 广】。西壮族？自治区实施中华人】民共和？国招标？投标法？办法 》 (2》00：4年3？月26日广西壮族】自治区第十届人民代！表大：会常：。务委员会第七次【会议通过《根据2010年9】月29日广西壮族】自治区第十一届【人，民代表大《会，常，务委员会第十七次会！议 ？关，于修改部《分法规的决定修正】2015年》。12月1《。0日广西壮族自【治区第十二届人民】代表：大会常务委》员会第二十次会议】修订) 第一条】　为了规《范招：标投标活动,根据】中华人民共和国招】标投标法和中华人】民共和国《招标投？标法实？施条例,结合本自】治区实际,制定【本办法 第—二条　在本自—治区行政《区域：内进行招标投标活动！,适用本办法 【 第三条　县—级，以上人民政府根【据招标？投标工作需要,可以！建，立，招标投标工作协【调机制,及时解【决招：标投标工《作中的重大事项 ！第四条　县》级以上？人民政府发展和【改，革部门负责》本行政区域内招标投！标工作？的指导和《协调：    》 县：级以上人民政—府工业和信息—化、住房和城乡建设！、交通？运输、水利、—商，务等有关部门按照】规定的职责分—工,：。对招标投标活动实施！监督：,，依法查处招标投标】活动中的《违法行为;财政部】门依法？对，实，行，招标投标的政—。府采购？工程建设项目的预】算执行情《况和政府采购政策执！行情况实《。施监督 《     监察机】关依法对《与招标投《标，活动有关的监察对象！。实施监察  【   县级以上人民！政府对其所属部门】有关招标《投标活动的》监督管理职责分工】另有规定的,—从，其规定 第五条】　自治区和》设，区的市人民政—府应：当，建，。立统一？规，范的招？标投标集中交—易平台,为招—标投：标，活动提供公共服务】招标投标集中交【易平台不得强制【指定招标,不得与】行，政监督部《门存在隶属》关系,不得》。以营：利为目的  【   鼓励利用【信息网络进行电子】招标投标电》子招标投标活—动及其监督》管理：,依照国家有关规定！执行 第六条　】下列工程建》设项目？,包括？项目的？勘，察、设计、施工、监！理以及？与工程建设有关【的，重要：设备、材料等采【购,符？合国家规《定的范围《和规模标准的,必】须进行招标:  ！   (一)关【系社会公共利益、】。公众安全的》基础设施项目和【公用事？业项目;    ！。 (二)《使用国有资》金投资？项目：,包括使用》各级各类财政—性资金、国有—企，业及事业单位—资金,并且国有【资金投资占控股【或者主导地位的【项目; 《   ？  (三)》国家融资项目,包】括使用政府发行【债券所筹资金—、政府对《外借：款或者？担保所筹资金、政】府授权？投资：主体融资、政府采用！特许经营方》式融资的项目; ！    (四—)使：用国际组《织，或者：外国政？府资：金的项目,包括使用！世界银行和亚—洲开发银行等—国，际，组织贷款《资金、外国政—府及其机构贷—款资金、国际—组织或者外国政【府援助资金的项【。目;  》   ？(五)？法，律、法规规定必【。须进行招标的其他】项目 第七—条　全部使用非【国有资金、》国，。有资：。金投资不占控股【或者主导地位的工程！建设项目,除法律】、，法规规定必》须进行招标》的以外,《项目：业主可以《自主决定是否招标】和自：主选择招标方—式 第《。八条　依法必—须进行招标的项【目，,按照国家有—关规定需要》履行项目审批、核准！。手续的,其招—标范围？。、招标方式、招【。标组织？形式应当报项—目审批、《核准部？门审批、核》准项目审批》、核准部门应当自】审，批、核准之日起【五个工作日内—,将审批、核准【确定的招标》范，围，、招标方式、—招标：组织形式抄送有关】行政监督《部门     招！标，人应当按照》经审批、核准的招】。。标范围？、招标方式》、招标组织》形式组？。。织招标,确实—需要改变的,应当】向原审批《、核准部《门重：新办理有关审批【、核准手续 第】九，条　有？下列情形之一,【不适宜进行招标【的项目？,可以？不招标:    ！ (一)涉及国家安！全、国家秘密—、抢险救灾》的; ？  ：   (二)属【于利用扶贫资金实】行以工代赈需要使】用，农民工的;》    》 (三)《需要采用不可—替代的？。专利或者专有技术的！;     (四！)采购人依》法，能够自行建设—。、生产或者提供的】。;    — (五)已通过招标！方式选定的特许经营！项目投资《人依法能够自行【建，设、：生产或者《提供：的;  》 ，。  (六)需—。要，。向原：中标：人采购工程、货【物或者服务,否【则将影响施工或者功！能配套要求的; ！    (七)【国，家规定的《。其他特？殊情形   【 ， 有：前款所列情形—,全部使用国有资】金，或者国有资》金投资占控股或者】主导地？位且需？要审批？、，核准的工程建设【项目不进行招标的】。,应：当经项目审批、核】准部门确《认 ： 第十？条　国有资金占控】股或者主导地位【的依法必《须进行招标的项目】,应当公《开招标？;，但，有下列情形之—一的：,可以邀请招标【:     (一！)技术复杂、—有特殊要求或者【受自然环境》限制：。,只有少量潜在投标！人可：供选择;    ！ ，(，二)采用公开招标】方式的费用占项【目合同金额的比例】。。过大     】有前款第二项所列】情形,按照国—家有关规定需要履】行项目审批、—核，准手续的项目,【由项目审《批、核准部门在审批！、核准项目时作【出认定？;其：他项目由招》标人申请有关行政监！督部门？作出：认，定 第十》一条　？依法必须《进行招标的工程建设！项目进？行施工招标,应当】具备：下列条件:   ！  ：(一)？招标：人已经依法成立【;     (二！)招标项目需—要履行审批手续的,！已经批？准; ？  ：   ？(三)招标范围、招！标方式？和，招标组织形式应当】履行审批、核准手续！的,：已经审批、》核准; 》    (四—)有相应资金—或者资金来源—已经落实;   ！  (五)有招【标所需的设计图纸以！及技术资料 【 ：第十二条　》招标活动一》。般包括下列》程序:     ！(一)？依法必须进行招标的！工程建？设项目按照有关规】定办理项《目审批、核准手【续;     (！。二)编？制招标文件;  ！  ： (三)发布招【。标公：告或者发出投标邀】请书采取《资格预审的》,发布资格》预审公告,发—售资格预审文件【,按：照资格预审文—件载明？的标准和方》法对潜？在投标人《进行资格审查; 】  ：   (《四)发售《招标文件; 【  ：  (五)根据【需要,？可以组织所》有潜在？投标人现场踏勘【。;  《   (六》)澄清或者修—改招标文件》; ：     (七【)接受投《标文：件,投标人按照【招标文件要求—的方式和金额,提】交投标保证金;【。。   《  (八)开标【;     【(九)组建评标【委员会; —    (十)评】标; 《    (十一)提！交评标报告,确定中！标候选人; 【    (》十二)公示中标候选！人，。。;    — (十三)定—标,发中《标通知书; 【    《(，十，四，)退还未中标的【投标人？投标保证金》。以，及银行同期存款【利，息; ？     (十【五)向有《关行政监督部门【提交招标投标情况】。的书面报告;—     (【十六)中标人按【照招标文件要求提】交履约保证》金,签订《合同,退还》中标人投标保证金】以及银行同期存款利！息 ？    国》家对行业《招，。标程序另有规定的,！从其规定《。 第》十三条　依法必须进！行招：标的项目,》。招标人采《。用公开招标方式【的,应？当至：少各选择一家国【家和自？治区指定的媒介发】布资格预审》公告和招《标公：。告指定媒介发布依法！必须进行招标项目的！境内资格预审—公告、招标公告,】不得收取费用 】    在不—同媒介发布的—同一招？标项目的资格预【审公告或者招标公告！的内容应当一致 ！ 第十四条—　招标人应当根据招！标项目的特点—和需：要编制招标文件 ！    招标—文件应当包括以下】主要内容:  】   (一》)招标公告》或者投标邀请—书; ？     (二【)，投标：人须：知,主要包括招【标人、项目》概，况、资金来源以及】比，例和：落，。。实情况、招标范【围、：计划工期、质—量要：求、投标人资—质条：件或：者能力、投》。标，文件编？制要求、投》标报价说明》、递交投《标，文件的方式、投【标地点和截止—时间、投标有—效期、评标》方法、？投标保证金》金额以及提交方式等！;    — (三)评标—标准; 《     (四)】技术要求,包括【主要设备、》材，料、主要技术参数】、技术？规范、工艺设计【以及施工组》织，方，案编制要《求，等;  》   (五)商务要！求,包？括投标？报价以及计算公【式、价格分析—。等;     】(六)合同要—求,：包，括合同标准格式、通！。用条款、专》用条款等; —     (—七)附件,包括【图纸目录《、投标文件格式【、最高投标》。限价或者最高投【标限价的计算方法】等; 《    (八)【采用工程《量，清单招标的,应【当提供工程》量清单;    ！ (九)《投标：辅助材料 【 第十五条》。　招标人采取—资格：。预审的,应当按照】资格：预审文件载明—的条件、标准和【方法对资格预审【申请人进行资—格审查  —   资格》。预审后？,招标人应当书【面，告知资格预审合格】的申请人获取—招标文？件的时间、地点和】。方法,并同时向资】格，预审不合格的申请】人说明其未通—过资格？预审的理《由 ？ ：第十六条　招标【人不得以不合理的】条件限制、排斥潜】在投：标人或者投》标人 《    招标人有下！列行为之《一的,属于以—不合理条件限—制、排斥潜》在投标人或者投标人！: ：     (一)对！潜，在投标人提出与【招，标项目？实际要求不符或者】高于项目实际需要资！质等级要《。求的;   【  (二)以带资】、垫资承包建设项目！作为招标、》投标：条件的,但》采用特？许经营方《式建设的《基础设施和公用【事业：投资项目除》。外;    【 (三)以抽签【、摇号？等博彩方式》进行资格审查的;】     (四】)依法应当公开【招，。标的项目不按照规】定在指定媒介发布】招标公告和资格预】审公告,或者在不】同媒介发布的同一招！标，项目的招《。标公告和资格—预审公告《的内容不一致的;】     —(，。五)：。要求：投标人获《得，特定：行，政区域奖项、特【定行业业绩,或【者限定投标人注【册地址,或者要求】投标人提《交超过本办法第十七！条规定的投标保【证金或者提交各类】投标押金的;  ！ ，  (六)其他【不合理限制、排斥潜！在投标人或者—投标人的行为 ！。 第十七条　—招标人？在招标文件》中，要求投标人提交投标！保证金的《,，投标保证金不得超】过项目估算价—的百分之《二依法必须进—行招标的项目的【。境内投标人》,以现金或》者支票形《式提交投标》保证金的,应当从其！基本账户转出国家】对，投，。标保证金另有规定的！,从其规定》 ： 第十八条—　，投标文件有下—列情：。形之一的,招标【人应当拒《收，:，  ？   (一)投标文！件逾期送达或者未】。送达：到指定地点的;【     —(二)投标文件未】。按照招标《文件要求密封的【; ：     (—三)提？交投标？文件的申请人—未，通过资格预审的 ！ 第十九条　【投标人应当对提交】投标文件的真实性负！责 第—二十条　《。禁止投标人与招标】人、投？标人：与投标人《之间相互串》通投标 》    禁止投【标人：弄虚作假骗取—中标 第二十！一，条　投标人不—得有下列以他—人名义投标》的行为: —。    (》一)挂？。靠有资质单》位并以其名义投标】。;     (二！)通过受让或者租】借等方？式从其他单位—获取资格、资质证书！投标;   【  (三)由—其他单？位及：其法定代表人—在自己编《制的投标文件上【加，盖印章和签字; ！    《(，四)：项目负责《人或者主要技—术人员不是》本单位人员;—     (【五，)以现金或者—。支票形式提交—的投：标保证金不是—从投标？人基本账户转—出;   —  (六)其他以】他人：名义投标的行为 】   ？  投标《人，不能提供项目负责人！、主要技术人—。员的劳动合》同、：社会保险等劳—动关系证《明材：料的,视为存在前】款第四项《规定的情形 【 第二十二—条　开？。标应当按照》下列程序进行: 】   ？  (一《)宣：布在提交投标—文件截止时间—前收到的投》标文件？数量; 《     (二)宣！布开标纪律、开标人！员名单; —。    (》三)确认投》标人：或者其委托人—。。是否到？场;     】(四)检查并—确认投标文件密封是！否完好？;，     —(五)开《启密：封，完好且符合》。招标文件密封要求的！投标文件;》。。     (六)！设有标底《或，者最高投标限价的】,宣读标底》或者最高《投标限？价;  》   (七》)宣读？投标人名称、投标报！价和投标《文件的其他内—容;： ： ，   (八)—制作：开标过程记录开【标记录由招标人【代表：、投标？人，。代表、记录员以及有！关，监督：人，员签字确认,并存档！备查 第二】。十，三条　自治区应当建！立跨行业、》跨地区的全区—统一综合评标专【家库  》  ： 全区统一》综合评标专家库在】招标投标《。集中交？。易场：所设：立抽取评标专家的】网络终端 第！二十四条　评标由招！标人依法《组建的评《标委员会负责 【     评标委】员会的？专家成员应当从【全区统一综》合评标？。专家库或者依法组】建的专家《库，内，相关专业的专—家名单中以随—机抽：取方式确定政府投】资项目的《。评标专家,应—当从全区《统一综合评》标专家？库中抽取国家另【有规定的,从其规】定 ：  ：   评标委员会成！员，在评标过程中享有】同等权利,独立【评审：,不：受任：何组织和《个人干涉《,并：对所：提出的评审意—见承担责任 】。 第二十《五条　有《下列情？形，之一的,不得担【任评标？委员会？成员:   【  (一)投标【人或者？投标人主要负责人】的近亲属;  】   ？(二)招《标项目主管部门或】。者招标投标行政监督！。部，门的工作《人员; 》  ： ，。 ，(三)与投标人有】经济利益关系,可能！影，响对：投标公正评审的人员！;   》  (四)在招标】投，标活动中从》。事，违法行为而受过行政！处罚未满三年—。或者刑事处罚的人员！;     (五！)与：投标人？有其他利《害关系的人  】   评《标委员会成员有前】款规定情形之一【的,应当主动—提出回？避招标？人应：当对评标委》员会成员《是否有前款》规，定的：情形：进行审查 第！二十六条　评标应】当按照？下，列程序进《行:    【 (一)宣读评【。标纪律; —    (二)确】定评标委《员会主任委员;【。  ？   (三)依据评！标，标准和方法》进行评？审;     】(四)向招标人【提，交书面评标报告【。和，中标候选人》名单 第二十！七条　评标委—员会应？当按照？招标文件确定的【。评标标准和方法进】行评标在评标时,】评标标准和方—法不得修改和—补充：    》 评标方法包括【经评审的最低投标】价法、综合评—估法或者法律—、法规允许的其他】评标方法经评审的】。最低：投标价法一般适用】于具：有通用技术、性能标！准或：者招标？人对其技术、性能】没有：特殊要？求的招标项》。目 ：     评标委】员会：对各个评审》因素进行量》。化时,应《当将量化指标—建立在同一个基础】或者同一标准上,】使各投标文件—具有可比性 ！第二十？八条　经评标委【员会评审,所—有投标被否》决或者部分投标【被否决后,》有，。效投标？不足三个,导致投】标明显缺乏竞争的,！招标人在分析招标】失败的原因采取【相应措施后,—应当依法重新—。招标 第二十！九条　评标委员会完！成评标后,应当向】招标人提《交书：面评标报告》评标报？告应当如《实记载？以下：内容：:  —  ： ，(一)评标基本情况！和，数据表; —     (二)！开标记录; 】  ：   (三)—评标委员会成员【名，单; — ，   (四》)符合要求的投【标一览？表;   】  (？五)否决情况说明】;     ！(六)？评标标？准、评标方法或【者评标因素一览表;！。 ，    — (七)经评审【的价格？或者：评分：比较一览表》; ：   》  (八)经评【审，的投标人排序; ！     (【九)：推荐的中标候选【人名单与签订合【同前要处《理的事宜《; ：     (】十，)澄清？、说明、补正事【项纪要; 】。    (十—。一)评？标过程？中发：现的问题及其处理结！果或者处《。理，建议 《 ：。    评标报告应！当由评标《委员会全体》成员签字评》标委员会《成员对评标》结果有不同意见【的,应当以书—面形式说《。。明，其，不同意见和理由,拒！绝在评标报告上签字！又不书面《说，明其不同意见和理由！的,视为同意评标】结果,由评标委员会！作出书面说明并存档！ ：    》 ，评标：委员会完成评标后】,招标？人应当按照规定封】存评标资料 — 第】三十条　依法—必须进行招标的【项目,招《标人应当自收到【评标报告《。之日起三日内—公示：中标候选人,—公示期不得少于三】个工作日招标人在规！定，时间内拒不》公示中标候》。选人：的,：由有：关行政监督部门责令！。其公示   ！  ：公示期满无异—议或者？。异议不成立的—,招标人应当在公】示期结束《后五日？内,按照招》标，文件规定的定标办】。法确定中标》人,向？中标：人发出中标通—知书,同《时将中标《结果通知所有未中】标的投标人 】     投标人】或者：其他利害关系人对评！标结果有异议的,应！当在中标候选人公】示期间提出招—。标，。人应当自收到—。异议之日起三日内】作出答复;作—出答复前,应当暂停！招标投标《活，动，   —  招标人应当【自，确定：中标人之日起十五日！。内,向有关行—。。。政，监督部门提交招【标投标情况》的书面报告,并【附评标报告 【。 ：。 第三十一条！　招标人不得—向中标？人提：出压低报价、增加工！作量、缩短工期或】者其：他违背？中标人意愿的要求】,，并作为发出中标通知！书和订立《合同的条件》 第！三，十二条　招》标人不具备自行招】标条件的,应当【委托具有国家规【定相应资格》的招标代理机构代理！招，标,任？何单位和个人不得】以任何方式为其【指定招标代理—机构其中,依法必】须进行？招标的政《府投资项目,应当】通过：公开、公平、公正】的竞争方《式确定招标代理机】构 》 《第三十三条　招【标代理？机构不得有下列行】为: ？     (一！)与招标人、—投，标人串通损》。害国家利益、—社会公共《利益：或者他人合法—。权益;   ！。  (？二)接受同一—招，标代理项目的投【标代理？或者投标咨》询业务;《 ？。     (三)出！租、出借资格证书】。;    】 ，。(四)擅自增加【委托代？理合同之外的—收费项目或者提高】收费标准《;    】 (五？)以明示或》者暗示？方式授意评标委员会！成员选择意向中标】人或者为意向中【标，人加：分; 》     (六【)违反法《律、法规规定的其】他，行为 《 第【三十四条　自治【区建立招标投标信】用，记录：公示制度,完善信】用记录公《示平：。台,实现招标投【标，信用信息资源共【享对招标人、投标】人、招标代理—机构、评标委员【会成员等招标投标】活动参加人的招标投！标违：法行为以及》处理：结果,由作出行政处！理，决定的部门,自【决定作出之日起【二十个工《作日内在信用记【录公示？平，台上公告《 ， 《 ， 第三十五—条　进入招标投【标集中？交易平台招标投标的！项目实行目》录管理,集》中交易目录》由自治区和》设区的？。市人民政《府制定并公》布    】 ，列入招标投标集中】交易目录的》项目应当《在集中交易平—台进行招标投标,】接受：监督管？理,禁止任何形式的！场外招标《投标;未列》。。入招标投标集—中交易目《录的项目,》招标人？可以自主选择是否】进入集中交易平台进！行招标？。。投，标 ？ 第三】十六：条　未？按照本办法第—九条第二款规定履行！不招标情形确认手】续的,由有关行政】监督部门责令—限，期改正,向监察机关！和有关？行政主管部门通报】,并依法在信用记】录公示平台上—进行公告;对政府】投资：的项：目,暂停项目建【设或者暂停投—资安：排   【  未按照本办法第！十条第二款》规定履行邀请招标】情，。。形认：定手续的,》由有：关行政监督部门【。责令限期改正,【向监：察机关和有关—行政主？管部门通《报,并依法》在信用记《录，公示平台上》进行公告;对政府】投资补助和贴息的】项，目,可？以核减、收回—或者停止拨付投【资补助和贴息资【金 ！第三十七条　—项，目审批？核准部门《、有关行政监督部】门及其工作》人员有下列情形之一！的,对直接负责【的主管人《员和其他直》接责任人员依法给予！行政处分;构成【犯罪的,依》法，追究刑事责任: 】 ，  ？。   (一》)不依法审批、核准！项目招标《范围、招标方式【、招标组织形—式的;？ 《    (二)【限制、排斥本地区】。、本系？统以外的法》人或者其《他组：织参：加投标？的;   】 ， (三)《不按照规定处—理投诉和举报的; ！    — (四)非法干【涉招标人自主—。。选择招标《代理机？构、组建评标委员会！或者确定中标—人;    ！ (五)违法收取额！。外费用的;》 ，     【(六)其他》徇私舞弊、滥用职】权、玩忽《职守的行为 ！ 第三十八条！　，违反本办法第三【十五条第二款规定】,列入？招标投标集中交易目！。录的项目,在—招标投标集》中交：易平台？之外进行交易的【,由县级以上人【民政府责令限—期，改正;对直接负责的！主管：人员和其他直接【责任人员依法给【予行政处分》 】。第三十九条　违【反，本，办法规？定的行为,》法律、行政法规已有！法，律责任规《定的,从其规定【 第四十！条　本办法自2【016年《3月1日起施—行 ？