： 广西壮族】自治区实《施中华人民》共和国？招标投标《法办：法 （20】15年？12月） 】 广西壮】族自治？区人大常委》会， ， 公　　告 (十！二届第42号) 】     广西【壮族自治区实施【<中华人民共和国】招标：投，。标法>办法已由广西！壮族自？治区第？十二届人《民，代表大会常》务委员会第二十次会！议于201》5，年12月10日修】订通过,《现将修订后的广西】壮族自治区实施【<中华人民共和国招！标投标？法>办法《。公布：,自2016—年3月1日起施行 ！ 广西壮族自—治区人？民代表大会常务【委员会 20！。。1，5年：12：月10日 广【西壮族？自治区实施》中，华人民共和国招【标投标法办》法， (20！。0，4年3？月26？日广西？壮族自治区第—十届人民《代，表大会？常务委员《。会第七次会》议通过？根据2010年【9月29日》广西壮族自》治，区第十？一届人民代》表大会常务委—员会第十《七次会？。议 ？关于修改部分法【规的：决定修正《2015年》12月10日广西壮！族自治区第十—二届人民代表大会常！务委员？会，第二十次《会议修订) 第一！条，　为了？规范招标投》标活动？,根据中华人民【共和：国招标投标法和中】华人民共和国—招标投标法》实，施条例,结合本【自治区实际,制定本！。办法 第二条【　在本自治区行政区！域内进行招标投标活！动,适用《。本办法 》第三条　县》级以上人民政府【。根据招标投标工作需！要,可以建立—。招标：投标工作协调机制】,，及时解决招标投【标工作中的》重大事项 —第四条？　县级以上人民政府！发展和改革部门【负责本？行政：区域内招标》。投标工作的指导和】协调 ？     》县级以上人民—政府工业《和信：。息化、？住房和城《乡建设、交通运【输、水利、商务等有！关部门按照规定【的职责分工》,对招？标投标活动》实施监督,依法查】处招：。标投标活《动中的违法行为;财！政部门？依法对实《行招标投《标的政府采购—工程建设项目的预算！。执行情况和》政府采？购政策执行情况实施！监督：   《  监察机关依【法对与？招标投标《活动：有关：。的，监察对象实施—监察    【 县级以上人—民政府对其所—属部门有关招标投】。标活：动的监督管理职责分！。工另有？规定的,从其规【。定 第五》条　：自治区和设区的市】人民政府应当—建立统一规范—的招标？投标集中交易平台】,为招标投标活动提！供公共服务招—标投标集《中交易平台不得【强制指定招标—,不得？与，行政监？督部：门存在？隶，。属关系？,不得以营利为目】的，   《  鼓励利用信【息网络？进行电子招标—投标电子招标—投标活动《及其监督《。。管，理,依照国》家有关规定执行 ！第六条　下列工【程，建设项目,包括项】目的勘察、设计【、施工、监理以【及与工程建设有关】的重要？设，备、材料《等，采购,符合国家规定！的范围和规模标准的！,必：须进行招标:—     —。(一)关系社—会公共利益、公众安！全的：基础设施《项，目和公用《事业项目; 【 ，  ： (二)使用国有资！金投资项目,—包括使用《各级各类《财政性资金、—国有企业《及事业单位》资，金,并且《国有资金《投，资占控？股或者主导地—位的项？目;：。     (【三)国家融资—项目,？包括使用政府发【行债券？所筹资金《、政府对外借款或者！担保所筹资金、【政府授权《投资主？。体融资、政府采用特！许，经营方式融资的【项目;？  ？   (四)使【用国际组《织或者外国政府【资，金的项目,包括使】用世界银行和—亚洲开发银行等国】际组织贷款资—金、外国《政府及其机构贷款】资金、国际组织或】者外：国政府援《助资金的项目—。;   》。  (？五)法律《、法规规定必须【进行招标《的其他项《目 第七条　全部！使用非国有》资金、国有资—金投资不占控股【。或者：主导地？位的工程建》设项目,除法律、法！规规定必须进行【招，标的以外,项目业】主可以自主决—定，是否招标和自—。主，选，择招标方式 第】八条　依法必—须进：行招标的项》目,按照国家—有关规定需要履【行项：目审批、核准手续】的,其？招标范围、》招标方式、招标组织！形式应当报项目【审批、？核准部门审》批、核准项目审批、！核准：部门应当自》审批：、核准之日》起，五个工作日》内,将审批》、核准？确定的招标范围、招！标方式、招标组织】。。形式抄送有关—行政监督部门  ！   招标人应当】按照经审批、核准的！。招标：范围：、招标方式、招标】组织形式组织招标】,确：实需要？改变的,应当向原审！批、核准部门重新办！理有关审《批、：核准手续 第九】条　有下列情形【之一,不适》宜进：行招标？的项目,可》以不招标:  】   ？(一)涉及国—家安全、《国家秘密、》。抢险救灾的;— ：  ：  ：(二)属于利—用扶贫资金》实行以工代赈需【要使用农民》工的;    】 (三)《需要采用不可—替代的专利或者专有！技术的; 》。     (—。。四，)采：购人依法能》够自行建设、—生产：或者提供的;—    》 (五？)已通过招标—方式选定的特许【经营项目《投资人依法能够【自行建设、》生产：或者提供《的;  》 ，  (六)需—要向原中标人—采购工程、》货物或者服务,否则！将影响施工或者【功能配套《要，求的;    】 (七)《国家规定《的，其他特殊情形—     有【前款所？列情形,全部使用国！有资金或者国有资】金投资？占控股或《者，主导地位且需要审批！、核准的《工程建？设项目不进行—招标的,应当经【项目审批、核准部门！。确认 第十条　】国有：资金占控股或者【主导地？位的：依，法必须？进行招？标的项目《。,应当公开》招，标;但有《下列情形之一的,】可以邀请《招标:   【  (一)技术复】杂、：有特殊要《求或者受自然—环境限制,只有少量！潜在投？标人可供选》择;     (！二)：采用公开招标方式】的费用？占项目合同金—额的比例过大 【  ：   有前款第二项！所列情形,按照国】。家有关规定需要【履行项目审》批、核准手续的项目！,，。由项：目审批、核准部门在！审批：、核准？项目时作出认定;其！他项目由招标人申】请有：关，。行政：监督部门《作出认定 —第十一条　》依法必？须进：行招：标，的工程建《设项目进行施—工招标,应当具备】下，列条件:《     (一】)招标人已经依【法成立; — ，。   (二)招【标，项目需要履行审【批手：续的,已《经批准; —    (三)【。招标范围《、招标？方式和招标》组织形式《应当履行审批—、核准手续的,【。已经审批、核准【。;，。     (【四)有相应资—金或者资金》来源已经落实;【    》 ，(五：)有招？标所需的设计图纸以！及技术资料 】 ，第十二条《　招标活动一—般包括下列程序【:     (】一)依法必》。须进行？。。。招标的工程建设【项目按？照有关规定办理项】目审批、核准手续】;   》  (二)编制招标！文件;     ！。。(三)发布招—标公告或者发出【投标邀请书采—取资格预审的—,发布？资格预审《公，告,发？售，资，格预：审文件？,按照资格预审【文件：载明的？标准和方法对潜在】投标人进行资格审查！;    — (四)发售招标】文，件;     (！五)根据《。需，。。要,：可以组织所有潜【在投标人现场踏勘】。;， ：  ：  (六)澄清或者！修，改招标文《件;     】。(七)接《受投标？文件,？投标人按照招—标，文件要求的方式和金！额,提交投标保【证金;  —   (八)开标;！ ，    《 (九)组建评标委！员会;  —   ？(，十)评标;   ！ ， (：十一)提交评标【报告,确定》中标候选人;—  ？  ： (十二《)公示中标》。候选人;    ！。 ，(十三)定标,发】。中标通知书;  ！。   (十四)退还！未中：标的投标人》投标保证金以及【银行：同期：存，款利息？; ？。 ，  ： (十五)向有关】行政监督《部门提交招标投标】情，况的：书面报告; 【    (十六)中！标人按照招标—文件：要求提？。交，履约保证金,签订合！同，。。,退还中标人投【标保证金以》及，。银行同期存》款利息     ！国家对行业招标【。程序另有规》定，的,从其规定 】 第十三条　依法！必须进行招》标，的项目？,招：标，人，采用公开招标—方式的,应当—。至少各选择一家国】家和自治区指定的】。媒，介发：布资格预审公告【和招标公告》指，定媒介？发布依法必须进行】招，标，项，目的境内资格—预审公告、招标【公告,不得收取费用！。     —在不同媒介发布的同！一招标项目的—资格预审公告或者】招标公告的》内，容应当一致 ！第十四条　招标人应！当，根，。据招标项目的特【。点和需要编制招【标文件 》    《招标文件应当包括以！下主要内容: 】    (一)【。招标公告或者投标邀！请书;？ ， ，    (二)投】标人：须知,？主要包括招标人【、项目概况、资金】来源以及《比例和落实》情况、招标》范围、？。计划工期、》质量要求、投标【。人资：质条件？或者能力、投—标，文，件，编制要求、投—标报价说《明、递？交投标？。文件的方式》、投标地点和截【止，时间、投标有效【期、评标方法、投标！保证金金额以及提交！。方式等？;     【(三)评《标标准;    ！ (四？)技术要求,包【括主：要，设备、材料、—主要技术参》数、技术规》范、工艺《设计以及施工组织方！案编：制要求等; 【   ？ (五)商务要【求,包括投》。标报价以及计算公式！、价格分析等; 】  ：   (六》)合同要求,包【括合同标《准格式、通用条款】、专用？条，。款等;？     (七】)附件,包》括图纸目《录、投标文件格式、！最，高投标限价或者最高！投标限价的》计算：。方法等;   】  (八)采用工程！量清单招标的,应当！提供工程《。量清单;    ！ (九)投标辅助材！料 ？ 第十五条　【招标人采取资格【预审的？,应当？按照：资格预审文件载明的！。条件：。、，标准和方法对资【格预审申《请人进行《资格审查《。 ，   ？  资格预审后【,招标人应当书面告！知资格预审合格的申！。请，人获取招标文件的】时间、地点和方法】,并同时向》资格预审不》合格：。的申请人说明其未通！过资格预审的理【由 》第十六条　招标人】不得以不合》理的条件《限制、排斥》潜在投？标人或者投标—人     招标！人有下列行》为之一的,属—于以不合《理条件限制、排【。斥潜在投标人或者】投标人:  【   (一)对【潜在投标人》提出与招《标项目实际要求不】符或者高于项目【实，际需：要资质等级要求的;！     (二)！以带资？、垫资承包建—设项目作为招标、投！标条件的《,但采用特许经营】方式建设的基—础设施和公用事【业投资项目除外; ！   ？  (？三)以抽签、—摇号等博彩方式进行！资格审查的;  ！   (四)依法应！当公开招标的项目不！按照规定在指—定媒介发《布招标？公，告和：资格预审公》告,：。。或，者在不同媒介发【布的同一招标项目的！招标公告和资格【预，审，公告的内容》不一：致的;    】 (五)要》求，投标人获得特定行政！区域奖？项、：。特定行业业绩,或者！限定投标人注册地址！,或者要《求投标人《提交超过本办法【第，十七条规定的投标】保证金或者提交【各类投标押》金的; 》 ，   ？(六)其他不合理】限，制、排斥潜在投【标人或者《。投标人的行为— 第十七条　！招标人？在，招标文件中要—求投标人提交投标保！证金的,投标保证】金，不得超过项目估【算价的百《分，之二依法《必须进行招标的项】目的境内投标人,以！现金或？者支：票形：式提：交投标？。保证金的,应当从】其基：本账户转出国家对】投标：保证金另有规定的,！从其规定《 ：。 第十八条　投】标文件有下列情【。。。。形之一？的,招标《人应当拒收: 】    (一)投标！文件：。逾期送达或者—未送：达到指定地点的; ！     (—二)投标文件—未按照？招标文件要求—密封的; 》     (三)】。提交投标文》件的申请人未通过】资格预审《的 ？ ：第十九？。。条，　投：标人应当对提—交投标文件的真实】性负责？。 ？。 第二十《条　禁止投标人与】招标人、投标—人与投标人之间相】互串通？投标：。 ：    《禁止投标人》弄虚：作假：骗取中标 》 第二十—一条　投标人不【得有下列以他人【名，义投标的行为:【 ，  ：   (一)—挂靠有资质单—位并以其名义投【标;     (！二)通？过受让或者租借【等方式从其他单位】获取资格、资质证书！投标; 《     (三【)由其他单位及其法！定代表人在自己编制！的投：标文件上加盖—印章和签字;  ！   (四)项目】负责人或者主要技】术人员不是本单位人！员;    【 (五？)以现金或者支票】形，式提交的投标保证】金不是从投标—。人基本账户转出;】    》 (六)其》他以他人《名义投标的行为 】     投—标人不能提》供项目负责人、主】要，技术人？员的劳动合同、【。社会保险等劳—动关系证明》材料的,视为—存在前款《。第四项规定的情形】 第二—十二条　开标—应当按？照下列程序进行: ！     (一)宣！布在提交投标文【件截止时间前收到】的投标文件数量;】 ，。     (二)】宣布开？标纪律、开》标人员名单; 】 ，   (三)确认投！标人或者其》委托：人是否？到场; 《     》(，四)检？查，并，确认：投，标文件密封是否完】好;：   《 ， (五)开启密封完！好且符合招标文【件密封？要，。求的投标文件;【     (六】)设有标底》或者最高投标限价】的,宣读标底—或者最高投标限价;！   《  (七)》。宣读投标人名称【、投标报价和投标】文件的其他内容; ！     (八)】制作开标过程记【录开标记录由招标人！代表、？投，标人代表、》记录：员以及有关》监督人？员签：字确认,并存档备】查 第—二十三条　》。自治区应当建—立跨行业、跨地【区的全区统一综合】评标专家库   ！  全区统》一综：合评标专家库—在，招标：投标集中交易—场所设立抽取—评标专家《的网络终端 】 第二十四》条　评标由招—标人依法组建的【。评标委？员会负责《 ：    评标委员会！的专家成《员应当从《全区统一综合评【标专家库或者依【法组：。建的专家库内—相关专业的专—家名单中《。以随机抽取方式确定！政府投？资项目的评》标专家？,应当从全区统【一综合评标专家【库，中，抽取国家另》有规：定的,从其规定【   《  评？标委员会成员—在评标过程中—享有同等权利—,独立评审,—不受任何组织和个】人干涉,并》对，所提出的《评，审意：。见，承担：。责，任 ？ ，。 第二十《五条　有下列情【形之一的,》不得担任评标委【员，会成：员:：     (一)！。投标人或者投标人主！要，负责人的近亲属;】。 ：。 ， ， ， (二)招》标项目主《管部门或者招标【投，标行政？监督部门的工—作人员;   】 ， (三)与》投，标人有经济》利益关系,可—能影响对投标公正评！审的人员;  】   (《四)：在招：标投标活动中—从事违法行为而受】过行政处罚未满三年！或者刑事处》罚的人员《; ？    (五)与投！标人有其他》利，害关：系的：人，     评标】委，。员会成员有前款规定！情形之一的,应当主！动提出回避招标人】应当对评标委员【会成员？是否有？前款规定《的情形进行审查 】 第二十六条　！。评标应当按照下【列，程序进？行: 《    (一)宣读！评标纪？律; 《    (二)确】定评标委员会主任委！员; ？  ：  ： (三)依据—评，。标标准和方法进【行评审; 》 ，    《(四)向招》标人提交书面评标报！告和中标候选人【名单 第二十！七条　评《标委员会应当—。按照招标文件确定的！评标标准和方—法进行评标在评标时！,评标标准和方法不！得修：改和补充    ！ 评标方法包括经评！审的最低《投标价法、综—合评：估法或者法》。律、：法规允许的其他评】标方法经评审的【最低投？标价法一般适用于】具有通用技术、性】能标准或者招标人】对其技术、性能【没有特？殊要求的招标项【目    — 评标委员》会对各个评审因【素进：行量化时《,应当？将，。量，化指标建立在同一个！基础或者同一标【准上,使各投标文件！具有可比《性 第二【十八条　经评标委】员会评审,所有投标！。被否决？或者：部，分投标被《否决后,有效投标】不，足三个,导》致投标明显缺乏竞争！的,招标人在—分析招标失败的【原因采取相》应措施后,应当依】法，重新招标 — 第二十九条　评！标委员会完成—评标：。后,应？当向：招标人提交书面评标！报告评标报》告应当如实记—载以下？内容: —。     (—一)：评标：基本情？。况和数据《表;   】  (二)开标【记录; 《   》 ， (：三)评标委员会成】员名单？; ： ？    (四)符】合要求的投标—一览表; 》 ，。  ？   (五)否决】情况：说明：;   【  (六)》评标标准、评标【。方法或者评标因【素一览表; —     (】七)经评审的价格】或者评分比较一【览表; 》 ：    (八—)经：评审的投标人排【。。序; ？ ，   《  (九《)推荐的中标候选人！名，单与签订合同前要处！。理的事宜;》    【。 (十)澄清、说】明、补正《。事项纪？要; 《。 ，  ：   (十一)评标！。过程中发现的—问题及其处理结【果或者处理建议 】 ？   ？。 评标报告应当由】。评标委员会全体【成员签字评标—委员会成员对评标】结果有不《同，意见的,应当—以，书面形式《说明其不同意见【和理：由,拒绝在》评标报告上》签字又不书面说【明其不同意》见和理由的,视为同！意评标结果,—。由评标委《员会作出书面说【明，并存档 【    评》。标委员会《。完成评标后,招标人！应当按照规定—封存评？标资料 》 ， 》第，三，十条　依法必须进行！招标的项目,招【标，人，应当自？收到：评标报？告，之日起三日内公示中！标候：选人,公示期不得少！于三个工作日招【标人在规《定时间？内，拒不公示中标候【选人：的,由？有关行政监督部门责！令其：公示 —  ： ， 公示期满》无异议或《者异议？不成：。立的,招标人应【当在公示期结束后五！日内,按照招—标文件规定的—定标办法《确定中？标人,向中标人【发出中标通知书【,同时将中标结果】通知所有未》中标的投标人— ，  《。   投标人或者】其他利？。害关系人对评标【结果有异议的—,应当在中》标候选人《公示期间提出—招标：人应当自收到异【议之日起三日—内作出答复;作出】答复前,《应当暂停招标投【标活动 》    》 招标人应当—自确定中标人之日起！。十五：日内,？。向有关行政监—督部门？提交：。招标投标情》况的书面《报告,并附评标报告！ 【 第三十一条—　招标人不得向中】标人提出压低报价】、增加工作量—、缩短？工期或者其他违背】中标人意愿》的要求,并作为【发出中标通知书【和订立合同的—条件 》 ， 第三—十二条　招标人不】。具备自行招标—条件的,应当委托具！有国家规定相应资格！的，招标：代理机构代理招标】,任何单位和个【人，不，得以任何方式—为其指定招标代理】机构其中,依法【必须进行招标的【政府投资《项目,应当》。。通过公开、公—平、公正《的，竞争方式确定招标】。代理机构 【 ？ 第三十三条【。　招标代理机构不得！有，下列行？为:  【  ： (一？)与招标人、投【标人串？通损害国家利—益，、社会公共》利益：或者他人合法—权益;   ！  (二)接受同一！招标代理项目的【投标代理或者—。投标咨询业》务，;   【  ：(三：)出租、出借—资格证书《; 《 ，    (四—)，擅自增加委》托代：理合同之外》的收费项《目或：者提高收费标准; ！   》  (五)以明【示或者暗《示方式？授意评标《委员会成员选择意向！中标人或《者为意向中标人【加分; 《  《   (六)违反】。法律、法规》规，定，的其他行《为 — 第三十四条】　自治区建》立招：标投标信用记—录公示制度,完善信！用记录公示平—台,：实现招标投标信【用，信，息，资，源共享对招标人、】投标人、招标代理机！构、评标委员会成】员等招标《。投标活动《参加人的招标投标违！法，行为以及处理结【。果,：由作出？行政处理决》定的部门,自决【定作：出之日起二十—个工作日《内在信用记录—公示平台《。上，公告 》 第三【十五条　进入招标】投标集中交易平台招！标投：标的项目实》。行，目录管理,》集中交？易目录由自治区和】设区的？市人民政府制—定并公布 》  《   列入招标投标！集中交易目录—的项目应当》在集中交易平台【进，行招：标投标,接受监督管！理,禁止任何形【式的场？外招标投标;未列入！招，标投：标集中交《易目录的项目—,招标？人可以自主》选择是否进入—。集中交易平台进行招！标投：标 ：。 《 第三十六【条　未按照本办法】第九条第二款规定】履行不招标情形确认！手，续的,由有关行【政监督部《。门责令限期改正,】向监：察机关和有关行【政主管部门通报【,并依法在信用记】。录公示平台上—进行公告;对政府投！资的项目,暂停项】目建设或者暂—。停投资安《。。排 ？     —未按照本办》法第：十条第二款规定【履行：邀请：招标情形认定—手续：的,：由有关行政监督部门！责，令限期改正,向【监察机关和有关行政！主管部？门通报？,并依法在信用【记录公示平台上进行！公告;对政府投资补！助和贴息的项目,】可以核？。减、收回或者—停止拨付投资补助和！贴息资金 》 《 第三十七条　！项，目，审批核准部门—、，有关行政监》督部门？及其工作人员—有下列情形》之，一的,？对直接负责的主管人！员和其他直接责任人！员依：法给予行政处分【;，构成犯罪的,依法追！究刑事责任》:   【  (一)不—依法：审批、核准项目【招标范围、》招标方式《、招标组织形式的;！。  》  ： (二)限制、【排斥：。本地区、本系—统以外的法人—或者其？他组：织，参加投标的》;  —。   ？(三)不按照规定】。处理投？诉，和举报的; ！    (四)【。非法干涉招标人【自，主，。。选，择招标代理机构、组！建，评，标委员会或》者确定中标人—;   【 ，。 ，(五)违法收取额外！费用：的，;  —   ？(六)其他徇—私舞弊、滥用职权、！玩忽职守的行—为 — ： 第三十八》条　违反《本办法第三十五【条，第二款规《定,列入《招标投标《集，中交易目录的项目,！在招标投标集中【交，易平台之外进—行，交易的,由县级以上！人民政府责》令限期改正;对【直，接，负责的主管》人员和其他直接责】任人员依法给予行政！处分 】 ：第三十九条　违【反，。本办法规定的行为,！法律、？行政法规《已有法？律责任规定的,从】其规定 《 》第四十条　本办法】自2016》年3月1日起施【行，。 ：