： 广西壮【族自治？区实施中华人民【共和国招标投标法】办法 —（2015》年12？月） ？ 》 广西》壮族自治区人大常委！会 公　　告【 ：(，十二届第《4，2，号)     广！西壮族自治区实【施<中华人民共和国！招标投标法》>办法已由广西【。壮族自治《区第：十二届人民代表大会！。常务委？员，会第：二十次会议于—201？5，年12？月10？日修订通过,现【将修订后的广西【壮族自？治，区，实，施<中华人民共和国！招标投标法>办法】公布,自20—16年3月》1，日起施行《 广西壮族自治区！人民代？表大会？。常务委员会 】 2015年12】月10日 —广西壮族自治—区实施中华人民共和！国招：标投标？法办法 》 (2—004年3》。月，26：日广西壮族自治区】第十届人民》代表大会常务—委员会第七次会议】通过根据2010】年9月29日—广西壮族《自治区第十一届【人民代表大会常务】委员会第十》七次会议 关于】修改部分法规—的决定修正201】5年12《月10日广西壮族自！治，区第十二《。。届人民代表大会常】务委：员会第二十次会议】修订) 》第一条　为》了规范招标投标【活动,？根据中华人》民共和？国招标投标法和【中华人民《共和国招标》投，标法实施条例,【结合本自治区—实际,制定本办法】 第二条　在本自！治区行政《区域内进行招—。标投标活动,—适用本办法 第】三条：　县级以上人民政府！根据：招标投标工作需要】。,，可以建立招标投标】工作协？调机制？,，及时解决招》标投标工作中的重大！事项 ？ 第四条　县级以上！人民政府发展和改革！部门负责本行政区域！内，招，标投标工作》的，指，。导和协？调     县级！以上人民政府—工业和信息化、住】房，和城乡建设、—交通运输、水利、商！务等有关部门—按照规定的职责分】工,对招标投标活动！实施监？督,依法查处招标投！。标活动中的违法行为！;财：政部门依法对—实行招标投标—的，政府采购工程—建设项目的预算执行！情况和？政府采？。购，政策执行《情况实施监督—     监察】。机关依？法对与招《标投标活动》有关的监察》对象实施监察 【 ，    县级—以上：人，民政：府对其所属部门有关！招标：投标活动《的监督管理职责【分工另？有规定的,》从其规定 —第五条　《自治区和设区的市人！。民政府应当建—立统一规《范的招标《投标集？中交易平《台，,为招标投标—。活动提供公共服务】招标投标集》中交易平《台不得强制》指定招标,不得与】行政监督部门存在隶！属关：系,不？得以营？利为目的   】 ， 鼓励利用信息网】络进：。行电子招标》投标电子《招，标投标活《动及其监督》管理,依照国—。家有关规定》执行 第》。六条　下列工程【建设项目,包括【项目的？勘察、设计、施工、！。监理：。以及与工程建—设有关的重》要设备、材》料等采购《,符合国家》规定的范围和规【模标准的《,必须进《行招标: 》    《 (一)关系社会公！共，利益、公众安全【的基：。础设施项目和公【用事业项目;—     (二)！。使，用国有资金投资项目！,包括使用》。。各级各？。类财政？性资金、国有企业】。及事业单位》资金,？并且国？有，资金投资占控股或】者主导地《位的项？目;    【 (三)国》家融资项目,包括使！用政府发行债—券所筹资金、政【。。府，。对外借？款或者担保所筹资】金、政府授权投【资主体融资、政【府采用特许经营方式！融资的项目;—     (四)！。。。使，用国际组《织或者外国》。政府资金的》项目,？包括使用世界—银行和？亚洲开发银行等国际！。组织贷款资金—、外国政府及其机构！贷款资金、国际组】织或者外国政府援】助资金的项目—。。;     (五！)法律？、法规？规定必须进行招标的！其他项目《 第七条　全部】使用非国有资金、国！有资金投资不占控股！或者：主导地位的工—。程，建设项目,除法律】、法规规《定必须？进，行招标的以外,【项目业？主可以自主决定是】否，招标和自主》选择招标《方式： ， 第八条　依法【必，须，进行招标《的项目？,按照国家有关规定！需要履行项目审批】、，核准手续的,其招】标范围、招标—方式、招标组织形式！应当报项目审—批、核准部门—审，批、核准项目—审批、核准部—门应当自审批—。、核：准之日起五个工【作日内,将》审，。批、核准确定—的招标？范围、招标方式、】。招标组织《形式抄送有关行【政监督部门   ！  招标人》应当按照经》。审批：、核：准的招？标范围、招标—方式、招标》组织形式组》织招标？,确实需要改变【的,应当向原审批、！核准部？门重：新办理有《关审批、核准—手续 《第九条　有下—列情形之一,不【适宜：进行招标的》项目,可《以，不招标: 》     (—一)涉及国》。家安全、《国，家秘密、抢》险救灾的;  】   ？(二)？属于利用扶贫资金实！行，以工代赈《需要使用农》民工的;《     (三】)需：要采用不可替代的专！。利或者专《有技术的;   ！  (四)采购人依！法能够自行》建设、生产或者提】供的;    】 ，(五)已通过—招标方？式选定？的特许经营项目【投资人依法》能够自？。行建设？、生产或者》提供的; —    (六—)需要？向原：中标人？。采购工程《、货物？或者服务,否—则将影响《施，。。。工或者功能配套【要求的;《 ：    《。(七：)国家规定》。的其他特殊情形【 ：   ？ 有前款《所，列情形,《全部使用国有—资金或者国有资金】投资占控股》。。。或者主导地位且【需要：审批、核准的工程建！设项目不进行招【标的,应当经—项目审批《、核准部《门确认 》第十条　国有资金占！控股或？者主导地位的—依，法必须进行》招标：的项目,应当—公开招？标;：但有下列情形之一的！。,，可以邀请招标: ！    (》一)技术复杂、有特！。殊要求或者受自然】环境限制,只有少量！潜在投标人可供选】择;     (！二)采用公开招【标方式的费用占【项目合同金额的比例！。。。过大：    》 有前款第》二项所列情》形,按照国家有【关规定需要》履行项目审批、【。。核准手？续的项目,》由，项目审批、核准部门！在审批、核准项目时！作出认定;其他项】目由：招标人申请有—关行政监督》。部门作出认定 】第，十，一条　？依法必须进行招标】的工程建设项目进】行施工招标,应【当具备下列》条件: 《     (一【)招：标人已经《依法成立; — ，    (》二)招标项目需要履！。行审批手续的,【已经批准; 【 ，   (《三)招？标范围、招标方式和！招标组织形》式应当履行》审批、核准》手续的,已经审【批、核准;   ！  (四)有相应资！金，或者资金来》。源已经？。落，实;     (！。五)：有招标所需的设【计图纸以及技—术资料 第十！二条　招标活动一般！包括：下列：程序:    】 (一)依法必须进！行招标的工程建设项！。目按照？有关规定办理项目审！批、核准手续; 】     》(二)编制招标文件！;  《   (三》)发布招《标，公告或者发出—投标邀请书采取资】格预：审，的,发布资格预审】公告,发售资—格预审？文件：,，按，照资格预审》文件载明的标准和方！法对潜在投标—人进行资格审查;】     (四】。。)，发售招标《文，件;   —  (五)根—据需要,可以—组织所有潜》在投标人现场—踏勘;  —。   ？。(，六)澄清或者修改】招标文件《;    — (七)接受投【标文件,《投标人按《照招标文《件要求的方》式，和金额？,提交投标保证金;！     (八)！开标;   【  (九)组建【评标委？。员会;  —。   (十)评标;！   《  (十一)提交】评标：报，告,确？定中标候选》。人，;     【(十二)《公，示中标候选人—。; ：     (十三)！定标：,，发中：标通知书;   ！  (十《四)退还《未中标的投标—人投标保《。证，金，以及银行同期—存款利息;   ！  (十五)向有】关，行政监督部门—提交招标投标情况的！书面报告;   ！  (？十六)中标》人按：照招标文件要—求提交？履约保？证金：,签订合《同,：退还中标人投—标，保证金以及银行同期！存款利息  【   国家对行业招！标程序另有规定【的,从其规定 【 第《十三：条　依法必须进行】招标的项目,招【标人采用公》开招标方式》的,应当至少各选】择一家国《家，和自治区指定的媒介！发，布资格预审公告和】。招标公？告指定媒介》发布依法必须进行】招标：项目的境内资—格预审公告、—招标公告,不得【收取费用 —    在不—同媒介发布的同【一招标项目的资格预！审公告或者招标【。公，告的内容应当一致 ！ ？。第十四？条　：招标人应当根据招标！项目：的特点？和需要编制招标文】件     【招，标文件应《当包括以下主要【内容:  —   (一)招标】公告或者《投标邀？请，书; ？   ？  (二)投标人须！知，,主要？包括招标人、项【。目概：。。况、资金来源以及】比例和落实》情况、招标范围、】。计划工期《、质量要《求、投标人资质条件！。或，者能力、投》标文件编制要求、投！标报价说明、递交】投标文件的方式、】投标地点和截止时间！、投标有效期、【。。评标：方法、投标保证金金！。额以及提交方式等】;，   《  (三)评标标】准; ？     (四【)技：术要求,包括主要】。设备：、材料？、主要技术参数、技！术规范、工艺设计以！及，施工组织《方案编？制要求等;  】 ，  (五)商务要求！,包括？投标报价以及计【算公式、价格分析】等; ？     (六【)，合同要求,》包括合同标》准格式、通用条款、！专用条？款等;？     —(七)附件,包【括图纸？目录、投标文件格式！、最：高投标限价或者【最，。高投标限价的—计算方法等; 【 ， ，。   (八)采用】工程：量清单招标的,应当！提供工程量清单;】     —(九)投《标辅助？材，料 第十五条！　招标？人采取资格》预审的？。,应当按照资格预】审文件载明的—条件、标准和—方法对资格预审申】请，人进：行资格审《查     【资格预审后,—招标人应当》书面告知资格—。预审合格的申请人获！取招标文件的时【间、：地点和方法,并同】时向资格《预，审，不合格的申请—人说明其未通过【资格预审《的理由 》 ：第十六条　招—标人不得以不合理】的条件限《。制，、排斥潜在投标【人或者投《标人    【 招标人有下—列，行为之一的,属于】以不合理《条件限制《、排斥潜在投标人】或者投标人:—     (一】)对潜在投标人【提出与？招标：项目实际要求不【符或者？高于项目实际需要】资质等级要求的【;     【。(二)？以带资、《垫资：承包建设《项目作为招标—、投：标条件的《,，但采用特《许经：营方式？建设的基础设施和】公用事？业投资项目》除外;    】 ，(三)以抽签、摇】号等博？彩方式进行资格【审查的;    ！ (四)依法应当】公开招？标的项目不按—照规定在《指定：媒介发布招标公告和！资格预审《公告：,或者在不同媒【介发布的同一招标】项目的招标公告【和，资格预审公告的【内容不一致的; ！    (五)要】求投标？人，获得特？定行政区域奖项、特！定行业业绩,或者限！定投标人《注册地？。址,或者要》求投标？。人提交？超过本办法第十七】条规定的《投标保证金或—者提交各《类投标押金》的;     (！六)其他不合理限】制、：排斥潜在投标人或者！投标人的行为 【 第十七条【　，招标人在招标文【件中要求投标人提】交，投标保？证金的,投》标保证金不》得超：。过项目？估算价的百分—之二依法《必须进行招标的项目！的境内投标》人,以？现金或者支票形式】提交投标《保证金的《,应：当，从，其基：本账户转出》国家对投标保—证金另有规定的【,，从其规定《 ， ， 第十八条　投标！文件有下列情形【之一的,招标人应当！拒收:  —   (《一)：投，标，文件：逾期送达或者未送达！到指定地点》。。的;     (！二)投标文件未按照！招，。标文件要求密封【的;     】(，三，)提交？投标文件的申请【人未通过资格—预审的 — 第十九条　—投标人应当对提交】投，标，文件的真《实性：。负责 ？。 ， 第二十条—　禁止投标人与【招标人、投标人【与投标人之》间相互？串，通投标   【  ：禁止投标人》弄虚作假骗取中【。。标 ？ 第二十一—条　投标《人不得有下列以【他人名义《投标的行为》。。:    — (一)挂靠有资质！单位：。并以其名义投标;】  ？   (二)通过受！让或者租借等方式从！其他单位获取资格】、资质证书投标【;  《   (三)由【。其他单位及其法定】代表：人在自己《编制：的，投标文件上》加盖印章和签字; ！   ？ ， (：四)项目负责人或】者主要技术》人员不是本》单位人员;》    》 (五)以现金【或者支票形式—提交的投标保证【金不是从《投标人？。基本账户转》出;    【 (六)《其他以他人名义【投标的行为 【    投标人不能！提供：项目负责人、主要】技术人？员的劳动合同、【社会保？险等劳？。动关系证《明材料？的,视为存在前款第！四项规定《的情：。。形 第—二十二条　》开标应当按照—下列程？序进行:《 ：    (一)宣】布在提交《投标：文，。。件截止？时间前收到的投标文！件数量？;   》。  (二)》宣布开标《纪律、开标人—员名单;  【   (三》)确认投标人或【者其委托人》是否到场;》 ：    《。(，四)检查并确认【投，标文件密《封是否完《好;：   《  (五)开启密封！完，好，且符：合招标文《。件密封要求的投【标文件; —  ：  (六)设有【标底：或者最高投标限价的！,，宣，读标底或者最高投】标限价;    ！ (七)宣读投标人！名称、投标报价和】投标文件《的其：。他内容;   】 ， (八)制作开【标过：程记录开标记录由】招标人代表、投【标人：代表、记《录员以及有关监督人！员签字确认》,并存档备》查， 第》二十三？条　自？治区应当建立跨行】业、：。跨地区的全》区统一综合评标专家！库     全区！统一综合《评标专家库在招【标投标？集中交？易场所？设立抽取评标专家】的网络？终端 第【二，十四条　评标—。由招标人依法组建的！评标委？员，。会负责？。    》 评标？委员会的专》家，成员：应，当从全区统一综【合评标专家库或者】依法组建的》专家库内相关专业】的专家名《。单中以随机抽取【方式确定政府投【资项目的评标专家】,应当？从，全区统？一综合？评标专家《库中抽取国家另有规！定的,从其》规定     评！标委员会成员在评标！过程中享有同等【权利,独立评审,】不受任何组织和个】人干涉,并》对，所，提，出的评？审意见承担》责，任 《 第：二十五条《　有下列情形之【一的：,不得担任》评标委员会》成员: 《     (一【。)投标人或者投标】人主要负责人—的近亲属《;     (】二，)招标项目主—管部：门或者招标投标行】政监督部门的—工作人员;   ！ ，。 (三)《与投标人有经—济利益关《系,可能《影响对？投，标公正评审的人【员; 《    (四)【在，招标投标活》动中从事违》法行为？而受过行政处—罚未满三年或者刑】事处罚？。的人员;  【   (五)与投】标人有其《他利害关系的人【     评标】。。委员会？。成员有前《款规定情《形之一的,应当主动！提出：回避招标人应—当对评标委员—。会成员？是否有前款规定的】情形进行审查 【 ？第二十六条　评标】应当：按照下列《程序进行: 【   ？ (：一)宣读评标纪【。律;     (！二)确定评》标委员会《主任委员;  】   (三)依据】评标标准和方法【进行评审;   ！。  (四)向招【标人提？交书面评标》报告和中标》候选人？。名单 ？ 第二十七【条　：评标委员《会应当按《照招标文《件确定的评标标准和！方法进行《评标在评标时,评标！标准和方法不得修】。改和补充    ！ 评：标方法包《括经评审《的最低投标价—法、综合《评估法或者法—律、法？规允许的其他评标方！法经评审《的最低投《标价法一般适用于具！有通用技术、—性，能标准或者》招标人对其技术【、性能没有特—殊要：。求的招？标项：。目     【评标委员会对各个评！审因素进行量—化时,应当》将量化指标建立在同！一个基础或者同一】标准：上，,使各投《标文件具有》可比性 — 第二十八条　【经评标委员会评审】,所有投《标被否决《或者部分投》标，被否决后,有效投】标不足三个,导致投！标明：显缺乏？竞争的,招标—人在分析招标失败】的原因采取相应措】施后,应当依—法重新？招标 第二】十九条　评标委【员会完？成，评标后,应当向招标！人提交书面》评标报告评标报告】应当如实记载以下内！容: 》    《 (一)评标基本】情，况和数据表》;   【。  (二)开标记】录;    ！ (三)评标委员会！成员：名单;  】  ：。 (：。四，)，符合要求《的投标一览表; ！     —(，五，)否决情况说明【;    】 (六)评》标标准、评标方法或！者评标因素》一览表; 】  ：  (七)经—评，审的价格或者评分】比较一览表; ！     (八)经！评审的投标人排序;！    【 (九)推荐的中标！候选人？名，单，与签订合同》前要处理的事—宜;    ！ (十)澄清—、说明、补正事【项，纪要;  】   (《十一：。)评标过程中发【现，的问题及其处理结】果或：者处理建《议 ？。 ：    评标报告应！当由评标委员会【全体成员《签字评标委员会成员！对评标结果有不【同意：。。见的：。,应：当以：书面：形式说明其不同意】见和：理由,拒绝在评【标，报告上签《字又：不，。书面说明《其，不，同意见和理》由的：,视为同意评标结果！。。,由评标委员会【作出书面说》明并存档 —     评【标委员会完成评【标后,招《标人应当《按照规定封存评【标资料 》 第三】十条　依法必—须进行招标》的项目,招标人【应当自收到评标报】告之日起三日内【公示：。中标候选人,公示】期不得少于三个工】作日招标人在规定】。时，间内拒不公示中标候！选，人的,由有关行政】监，督部门责令》其公示 》  ？   公《示期满无异》议或者？。异议不成立的,招标！人应当在公》示期结束后》五日内,按照—招标文件规》定的定标《办法确定《中标人,向中标人】。发出中标通知—书,同时将》中标结果通知—所有未中标的—投标人？  》   投《标人或者其他利害关！系人对评标》结果有异《。议，的,应当在中标候选！人公示期间》提出招标人应—当自收到异》议之日起三日内作】出答复;作》出答复前,应当暂停！招标投标活动 】   《。  招？标人：应当自确《定中标人之日起【十五日？内,：向有关行政监—督部门提《交招标？投标情况《。。的书面报告》,并附评《标报告 《 ： 第三十】一条　招标人不得向！中，标人提？出压低报价、增加工！作，量、缩？短工期或者其他违背！。中标人意愿的要求,！并作为发出中标通】。知书和订立合—同的条件 ！ 第三》十二条　招标人不具！备自行招标》条件的,应》当委：托具有？国，家规定相应》资格：的，招标代？。。理机构代理》。招标,任何单位和个！。人，。不得以任何方—式为其指定招—标代理机构其中,依！法必须进行招—。标，的政：府投资项目,应当通！过公开、《公平、公正的竞【争方式？确定招？标代理机构》 】第三十？三条　招标代理机构！。不得有下《列行为:  ！  ： ，。(一)？与招标人、投标【人串通损害国家利益！。、社会公共利益或】。者他人合法权益【;    】 ，(二)接受同一招】标代理项目的投【。。标代理？或者投标咨》询业务？; 》   ？ (三)出租、出借！资格证书《;  —   (四)擅【自增加委托代理合】同之外的收费项目】或者提高收费标准】; ：     【(五)以明示—或者暗示方式授意评！标委员会《。成员选择意向中标人！或者为意向中标人加！分; 》  ：  ： (六)违反法【。律、：法规：规，定的其他行为— — 第三《十四条　自治—区建立招《标投标信用记录【。公示制？度,完善信用记【录公示平台,实现招！标投标信用信—息资：源共享对招标—人、投标《人、招标代》理机构、评标委员】会，成员：等招标投标活—动参：加，人的招标投标违法行！为以及处理结—果,由作出行政【处理决定的部门【,，自决定作出》。之日起？二十个工作》日内在信《。用记录公示平台【上公告？。 ， ？ ， ？第三十五《条　进入招标—投标：集，中交易平台》招标投标《的项目实行目录【管理：,，集中交易目录—由自治？区和设区的》市人民政府制定并】公布 —    列入招标投！。标集中交易目—录的项目应当在集中！交易平台进行招【标投标,接受监督管！理,禁？止任：。。何，形式的场《外招标投标》;未列入《招标投？标集中？交易目录《的项目,招》标人可以自主选择是！否进入集中交易平】台进：行招标投标 — 第】三十六条　未按【照，本办法？第九条第二款规定履！行不招标情形确认】手续的,《由有关？行政监督部门责令限！。期改正,向监—察机关和《有关行政主管部门】通报,？并依法？在，信用记录公示—平台：上进行公告;对政府！投资：的项目,暂停—项目：建设或者暂停投资安！。排    】 未按？照本办法第十条第二！款规定履行邀请【招标：情形认定手续的,】由有关行政监—督部门责令限期改正！,向监？察机关？和，有关行政主管部门通！报,并依法在信用】记录公？示平台上进行公告;！对政府投资》补助和贴息的项目】,可以核减、—。收，回或者停止拨付投】资，补助和贴息》。资金 ！ 第：三十七条　项目审批！核准部门、有—关行政监督部门及其！工作人员有下列情形！之一的,对直接负责！的主管人员和—其他直接责任人【。员依法给予》行政处分;构—成犯罪的,依法追究！刑事责任: —。 ，   《  (一)不依【。法审批、核》准，项目招标《范围、？招标方？式、：招标组织《形式的;《     (！二，)限制、排斥本地】区、：本系统以外的法【人或者其他组织【参加投标的; ！     (三【。)不按照规定处理投！诉和举报的; ！。   ？  (？四)非法《干，涉招标人自主选择】招标代理机构、组】建评标？委员会或者》确，定中标人; —     (】五)违法收取额【。。。外费用的; 】    《 (六)其他徇私舞！弊、滥用职权—、玩忽职《守的行为《 》 第三十八条　！违反本办《法第三十五条第二款！规定,列入招标投】标集中交易目录【的项目,在招标投】标集中交易平台之外！进行交易的,由县级！。以上：人民政府《责令限期改正;【对直接负责的—主管：人员和其他直接【责任人？员依法给《予行政处《分 】 第三十九条　违】反本办？法规定？的行为？。,，法律、行政法规【已有法律责任规【定，的,：。从其规？定 》 第四十》条　本办法自20】16年？。3月：。。1日起施《行 ？