广【西壮族？自治区实施中华人】民，共和国招标投标【法办法 （】2，0，15年12月） 】 ？ ： 广西壮族【自治区人《大常委会《 公　　告 【 (十二届》。第42号)   ！  广？西壮族自治区—实施：<中华人民共—和，国招标投标》。法>办法《已由广西壮族自治区！第十二届人民代表大！会，常务委员会第二十】次，会议于20》15年12月10】。日修订？。通过,现将修—订后的广西壮族自治！。区实施<中华人【。民共和国招标投标法！>办法公布,自2】016年3月1日】起施行？ ，。 广西壮族》自治区人民代表【大会常务委员—会 ： 201—5年1？2月10日 广】西壮族自治区—实，施中：华人民？。共和：国招标投标法办法 ！ ： (2004年！。3月：26日广西壮—族自治区第十届人民！代表大会《常，务委员会第七次【会议通过根据20】。10年9月29日广！西壮族自治》区第十一届》人民：代表大会常务委【员会：第，十七次会议 关于！修改部分《法规的？决定：修正201》5年12月》10日广《西壮：。族自治？区，第十二届人民代【表大会？常务委员会第二十】次会议修订) 【 第一条　为了【规范招标投标活动】。,根据中华人民共】和国招标投标—法和中华人民—共和：国招标投标法—实施条例《。,结合本自治区【实际：,制定本办法 【 第二条　在本【自治：区行政？区域内？进行招标投标活动,！适，用，本办法 第三条】　县级以上》人民政府根据招标投！标工作需《要,可以《建立招标投标工【作协调机《制,及时解决招标】。投标工作中的重大事！项 第四条　县级！以上人民政》府，发展：和改革部门负责本】行政区域内招—标投：标工作的指导和协调！     —县级以上《人民政府工业—和信息化、住房【和城乡建设、交通运！输，、水利、商务等有】关部门？按照规定的职责【分工,对《招标投标活动实施】。监督,依法查处招】标投标活动中的违】法，行为;财政部门【依法对实行招标投】标，的政府采购工程建】设项目的预算—执行情况《和政府采购政策执】行情：况实施监《督    — 监察机《关，依，。法对与招《标投标活动有关的监！察对象实施监—察，  ？  ： 县级以上人—民政府对其》所，属部门有关招—标投标活动的监督】管理职责分》。。工另有规定的,从其！。。规，。定 ？第五条　《自治区？和设区的市人—民政府应当建立【统一规范的》招标投标集》中交易平台,为【招标：投标：活，动提供公共》。服务招标投标—集中交？易平：台不得强《制指：定招标,不得与行】政监督部《门存在隶属》关系,不《得，以营利为目的 【     》。。鼓励利？用信息网络进行电】子招：标投标电《子招标投标》活动：。及其监督管理,【依照国家有》关，规定执？行 第六条　下】列工程建设》项目,包括项目的】勘察、设《计、施工《、监：理以及与工程建设有！关，的重要设备、材【料等采购,符合国家！规定的范围和规【模标准的,必须【进行招标《:     【(，一)关系社会—公共利益、》公众安全的基础设施！项目：和公用事业项—。目;    【 (二)使》用，国有资金投资项目,！。包括使用各级各类】财政性资金》、国：。有企业及事业单位资！金,并且国有资金】投，资，占控股？或者：主导地位的项—。。目;     (！三)国家融资项【目,包？括使：用，政府发行债券—。所筹资金、政府【对外借款或者—担保所筹《资金、政府授—权投资主《体融资、政府采用】特许：经营方式《融资：的，。项目;  —   (四》)使用？国际组织《或者外？国政府资金的项目,！包括使用世界银【。行和亚洲开发银行】等国际组织》贷款资？金、外国《政府及其机构贷款】。资金、国《际组织或者外国政】府援助？资金的项目; 】    (五—)法律、《法规规？定必须进行》招标的其他项目 】 第：七条：　，全部使用非》国有资金、》。国有资金投》资不占控股或者【主导地位的工程建】设项：目,：除法律、法规规定必！须进行招标》的以外,项目—业主可以自》主决定是《否招标和《自主选择招》标，方式 第八条【　依法必《须进行？招，标的项目,》按照国家有》。。关规定需要履行项】目审批、核准—手续的,其》招标范围、招—标方式、招标—。组织形式应当—报，项目：审批：、核准？部，门审批、核准项目审！批、核？准部门应当自审批】、核准之《日起：五个工作日内—。,将审批、核准确】定，的招标范围、招标】方式、招《标组：织形式抄送有关行】政监：督部门    】 招标？人应当按照经审批】。、核准的招》标范围、招标方式、！招标组织形》。式组织招标,确【。实需：要改变的,》应当向原审》批、核准部门重新】办理有关审批、核准！手续 第》九条　？有，。下列情？形之：一,不适《宜进行招标》的项目,可以不招标！:     (一！)涉及国家安全、国！家秘密、抢》险，救灾的;   】。 ， (二？)属于利用扶贫【资金实行《以工：代赈：需要：使，用农民工的;—   《  (三)需—要采用不可替代的专！利或者专有》技术的;  【  ： (四)采购—。人，依法能够自行建设、！生产或者提供—的;  》  ： (：五)已通过》。招标方式《选定的特许经营【项目投资人依法能够！。自行建设、生—产或者提《供的;？ ：    (六)【需要向原中标人采购！工程、货物或者服务！,否则将影响施【。工或者功能配—套要求的; —   ？ ， (七)国》家规定的其他—特殊情形  【  ： 有前款所列情形】,全部使用国有资】金或者国有资金【投资占？控股或者主导地位】且需要？审，批、：核准的工《程建设项目不进行】招，标的：,应当经《项目审批、核准部】门确认 《 第：。。十条　国有资金占控！股或：者主导地位的依【法必须进行招标的】项目,应当公开招】标;：但有下列情形之一的！。,可以邀请》招标:？ ：    《(一)技术复杂【、有特殊要》求或者受自然环【境限制,只有少【量潜在投标人—可供选择;   ！  ：(二)采用公开【招标方式的费用占】项，目合：同金额的比例过大 ！  ：。   有前款第二】项所列情《形,按照国》家有关规定需要履】行，。。项目审批《、核准手续的项【目,由项目》审批、核准》部门在审批、核准项！目时作出认定;其他！项目由招《标人申？请有关行政监督部】门作出认定 【第十一条　依法必】须进行招标的工程建！。设，项目进行施》工招标,应》当具备下列条件【:，   《。  (？一，)招标人已经依法】成立;     ！(二)招标项目【需要履行审批—手续的,已经批准】; ？    《(三)招《标范围、招标方【式，和，招标组？织形：式应当履行审批、】核准：手，续的,已经审—。批、核准; 【   ？。 (四？)有相应《资金或者资金来源已！经落：实;     (！五)有？招标所需的设计图】纸以及技术资料 】 第十二—条　招标活动一【。般包括下列程序【: ：     (一)】依法必须进》行招标的工程建设】项目按？照，。有关规定办理项目审！批、核？。准手续; —    (二)编】制招标文件; 【     (三)】发布招标公告—或者发？出投标邀请书—采取资格预》审的,发《布资：格预审公告,发售资！格，预审文件《,按照资格》预审文件载明的【标准和方《法对潜在投标人进】。行资格审查》;    —。 (四)《。发售招标文件—;     (五！)根据需要,可以组！织所有潜在投—标人：现场踏？勘;     (！六)澄清或者—修改招标《文件;  —   ？(七)接受投标文】件，,投标人《。按照招标文件—要求的方式》和，金，额,：提交投标保证金;】     (【八，)开标;《     (九)！。组建评标委员会; ！  ：。   ？(十)评标; 【     (十一)！提，交评标报告,确【定，中标候选人; 】    (十二【)公示中标候选【人; ？  ：   (《十三)定标》,发中标《通知书; 》 ，    (十四【)退还未中》标的投标人投标保证！金以及银行同期存】款利息;《。   《  (十五)向有关！行，政监：督部门提交招标投】标情况的书面报告】;   》  (十六)—中标：人按照？招标文件要求—提交履约保证—金，,签订合同,退还】中标人？投标保证金以—及银行同《期存款？利息：     国家对！行业招标程序另有】规定的,从其规定】 第十三条】　依法必须进行【招标：的项：目,招标人》采用：公开：招标方式《。的,应当《至少各选择》一家：国家和？。自治区指定的媒介发！布资格预《审公：告和招标公告指定媒！介，。发，布依法必须进行招】标项目的境内资【格预审公告、招标公！告,不？得收取费用 —     在不同】。媒，介发布的同》一招标项目》的资格预审》公告：或者招标公告—。的内容？应当一致 第！十四条　招》标人应？当根据？招标项目《的特点和需要编【制招标？文件：。     招标】文件应当包》括以下？主要内容: —     (一)招！标，公告：或者投标邀请书【;     【(二)投标人须【。知,主要包括招标人！、项目？概况、资金来源以及！比例和落实情况、】招标范围《、，计划工？期、质量要》求、投标人资质条】。。件或者能力、—投标文件编制要求、！投标报价说》明、递交投》标文件的方式、【投标地点和截—止时间、投标有效】期、评标方法—、投标？保证金金《额以及提交》方式等;   】  (三)》评，标标准;《   《 ， (四？)技术？要求,包括主要【设备、材《料、主要技术参数】。、技术规《范、工艺设》计以及施工》组织方案《编制要求等; 】  ：  (？五)商务要求,包】括投标报《价以及计算公式、价！格分析等; 【    (六)合】同要求？,，包括合同《标准格？式、通用条款—、专用条款等; ！ ，   ？(七)附件》,包括图《纸目录、投》标文件格《式、最高投标限【价或者最高投标限价！的计算方法等;【 ： ，   (八》)采用？工程量清单招—标的,应当提供工】程量清单;   ！ ，。 ，(，九)投标辅助材料 ！ ？。第十五条　招—。标人采取资格预审】的,应当按照资【格预：审，文件载？明的条件、标准【。和方法对资格—预审申请人进行【资格：审查  》   资《格预审后,招标人应！当书面告知资格预审！合，格的申请人获取【招标文件的时间、地！点和方法,》并，同时向资格预审【不合格的申请人说明！其未通过资格—预，。审的理由《 第十六条　！招标人不《得以：不合理的《。条件限制、排斥【潜在：投标人或者投标人 ！   ？  招标人有下【列行为之一的—,属于以《不合理条件限制、】排斥潜在《投标人或《。者投标人:  】   (一)—对潜在？投标：人提出与招》标项：。目实际要求不符或者！高于项？目实际需要资质等级！要求的;   】  (二)以带资】、垫资承包建设项目！作，为招：标、投标条》件，的,但采用特—许经营？方式建？设的基础设施和公】用，事业投资项目除【外;  》  ： (三)《以抽签、摇》号等：博彩方式《进行资？格，。审查的; —    (四—。。)依法应当公开招】标的项目不按照【规定在指定媒介发布！招标公告和资—格预审？公告：,，。或者在不同媒介发】布的同一《。招标：项目的招《标，公告：和，。资，格预：审公告的内容—不一致的;   ！  (五)要求【。。投标人获得特定【行政区域奖项、【特定行业《。业绩,或者限定投】标人注册地址,【或者：要求：投，标人：提交超过本办法【第十七条《规定的投标保证【金或者提交各—类投标押金的; ！    (六—。)其他不合理—限制、排斥潜—在投标人或者投标】人的行为《 ？ 第十七条　招标】人在招？。标文件中要求投标人！。提交投标保》证金的？,投标保《。。证金不得超过项【目估算价的百分之】二依法必须进行招标！的项目的境内—投标人,以现金【。或，。者，支票形式提交投【标，保证：金的,应《当从其基本账户转】出国家？对投标？保，证金另有规定—的,从其规》定 ： ， ， 第十八条　—投标文？件有下列情形之一的！,，。招标人应当拒收: ！     (一【)投标文件逾—期送达或者未送达到！指定地点的;— ，     (—二)投标文件—未按照招标文件要求！密封的;  【  ： (三)提交投标】文件的申请人未通过！资格预审《的 》第十九条　投—标人应当对提—交投：标文件的真》实性负责 第！二，十条　禁止》投标人与招标人【、投标？人与投标人之—间相互串通投标 】     禁止投】标人弄虚作假骗取中！标 》第，二十一条　投—标人不得有下列【以他人名义》。投标：的行为？:   》  (一)挂靠有】资质单位《并，以其名义投标;【 ：    《(二)通过受—让或者租借等方式】从其他单位获取【资格、资质证—书投标;  【   (三》)由其他单》。位，及其法？定，代表人在自己编制】的投标？文件上加盖印章和签！字;： ：    (四)项】目负：责人或者主要—。技术人员不是本【单，位人员; 》  ：   (五)以现】金或：者，。支票形式提交的【投标保证金不是【从投标人《基，本账户转出;  ！ ， ， (六)其》他以他人名义投标的！行为：。   《。 ， 投标人《不能提？供项目负《责人：、主要技术人员的劳！动合同？、社会？保险等劳动关—系证明材料的—,视为存在前款第】。四，项规定的情形— 第》二十二？条　开标应》当按照下列程序【进行: 》   ？ (一)《宣布：在提交？投标文件截止时间前！收到的投标文件数量！;     (】二，)宣布开标纪律、】开标人员名单;【  ？   (三》)确：认投：标人或者其委托人是！否到场; —    (四—)，检查并确认投标文】件密封是否》完好;？     (【五)开启密封完【好，且，符合招标文》件，密封要求的投标【文件; 》    (六—)，设有标？底或者最《高投标限价》。的,宣读标底—或者最高投标限价】。;  《   (《七)宣读《投标人名称、投【标报价和投》标文件的其》他内容？。;    — (八)制作开标】过程：记录开标记录由招标！人代表、投标人代】表、：记录员以及有—关，监督：人员签字确》认,并存档备—查， ： 第二《十三条　自治区应】。当建立跨行业—、跨：地区的全区》统一综合评标专家库！ ，     全—区统：一综合？评标专家库在招标】投标集中交易—场所设立抽取评【标专家的《网，络终端 》 ：第二：十四条　评标由【招，标人依法组建的评标！委员：会负责 》    评标—委员会的专家成【员应当从全区统一综！合评标专家库或【者依法？组建的？专家库内相》。关专业的专家—名单中以随机抽取】。方式确定政》府投资？项，目的评？标专家,应当从全区！统一综合《评标专家库中抽取国！家另有规定的,从其！规定   —  评标委员会成】。员在：评标过程中》享有：同等权利,独立评审！,不受任何组—织和个？人干涉,《并对所？。提出的评审》意见承担责》任 《。 第二十《五条　有下列—情，形之一的,不得【担任评？标委员会成员—: ？ ，   (一)投【标人或者投标—人主要负责人的近】亲属;    】 (二)《招标项目主管部门或！者招：标投标？行政：监督部门的工作人员！;    — (三)与投—标人有经济》利益关系,》可能影？响对投标《公正评？审的人员; —  ：   (四》)在：招标投标活动中【从事违法《。行为而受过行政处】罚，未满三年或者刑事】处罚：的人：员，;   》  (五)与投标人！有其他利害》关系的人    ！ 评标委《员会成员有前款规】定情形之《一，的,：应当主？动，。提出回避招标人应】当对评标委》员会成员是否有前款！规定的情形进行审】查 》第二十六条　评标】应当：按照下列程序进【行: 《    (一—)宣读评《标纪律;  【   (二)确定】。评，标委员会主任委员】;     (三！)依：。据评标标准和方法进！行，。评审; 《     (四【。)向招标人》提，交书面评标》。报，告和中标《候选人名单 】 第二？十七：条　评标委员会应】当按照招标文件确定！。。的评标标准和—。方法进行评标在评标！时,评标《标准和方法不—得修改和补充 】    《评标方法包括经评】。审的最？低投标价法、—综合评估法或—者，法律、法规允许的其！他评标？方法：经评审的最低投标】价法一般适用于具】有，通，用技术、性能标【准或者招标人对其技！术、性能没有特【殊要求的招标项【目    — 评标？委员：会对各个评审—因素进？行量化时,应—当将：量化：指标建立在同一【个基础或者同一标准！上,使各投标—。文件具有可比性 ！ 第二十八—条　经评《标委员会评》审,：所有：投标被否决》或者部分投标被否】决后,有效投标不足！三个,导《致投标明显缺乏竞争！的,招标人》在分析招标》失，败的原？。因采取相应措施后】,应当依法重新招标！ ？ 第二十九条—　评标？委员：会完成评标后,【应当向？招标人提交书—面评标报告评标报】告应当如实》记载以下《内，容: ？     (】一)：评标：基本：情况和？数，据表;？   —  (二)开标记】录; 《  ？   (三)评标】委员会成员名单;】 ：  ？   (四)符【。合要：求的：投标：一览表;《     】(五)否决》情况说明; ！    (六)【评标标准、评—标方法或者评标因】素，一览表; 】    《(七)经评审的【价，格或者评分比较【一览表; 》   》  (八)经—评审：的投标？人排序; 】 ，   (九)—推，。荐的中标候选人名】单与签？订合同前《要处理的《事宜; 》     (十)！澄清、说明、补正事！项纪要; 【  ： ，  (十一)评标】过程中发现的问题及！。其处理结果或—者处：理建议 《    — 评标？报告：应当由评标委员【会全体成《员签字评标委员【会成：员，对评标？结果有不同意见【的,应当以书—面形式说《明其不同意见和【理由,拒《。绝在评标报告—上签：字又不书面说明【其不同意见和理【由的,视为同—意评标？结果：,由评？标，委员会作出书面说明！并存档 —    《 评标委员会完成评！标后,招标人应当】按照规定封》存评标资《。料 ！第三十条　依法必】须，进行招标的项目,】招标人？应当自收《到评标报告》之，。日起：三，日内公示中标候选】人,：公示期不《。得少于三个工作日】招，标人：在规定时间内—拒不公？示中标候选人的,由！有关行政监督—部，门责令？其公示   ！ ， 公示期满无异议】或者异议不成立的】,招：标人：应当在？公示期结束后五【日内：,按照招标文—件规定的《定标办法确定中标人！,向：中，标人：发出中标通知书,】同时：将中标结果》通知所有未中—。标，的投标人 》     投标！人或者其《他利害关系人—对评标结果》有异议的,应当在】中标候选人》公示期间提出招标】人，。应当自？收到异议之日—起三日内作出答复】;作出答复前,应当！暂停：招标投标活动—    【 招标人应当自确】定中标人之日起【十五日内,向有关】行政监？督部门提交》招标投标情》况的书面报告,并附！。评标报告 — 第三十！。一条　招标人不得】向，中标人？提出压低报价、增加！。工作：量、缩短《工期：或者其？他违：背中标人意愿的【要求,并《作为发出中标通知】书和订立合同的条】件， — ， 第：三十二条《　招：。标，人不具备《自行招标条件的【,应当委托具有国】家规：定相应资格的招【标代理机构代理招标！,任何？单位和个《人不得以任》何方式为其指定招标！代理机构其中,依】法必须进行》。。招标的政府投—资项目？,应当通过公—开、公平、》公正的竞《。争方：式确定招标》代，理机构？。 》 第《三十三条　招标代理！机构不得有下列行】为:  【  ： (一)与招标【人、投标人串通损害！国家利益、社—会公共利益或—者他人合法权—益，;    】 (二)《接受同一《招标代理项目的投】标代理或者投标咨】询业务; —     (【三)出租、》出借：资格证书; 】。     (四)擅！自增加委托代理【合同之外的收—费项目或者提高收】费标准; 【。     (五)】以明示或者暗示方式！授意评标委员—会成员选《择，意向：中标人或者》为意向中《标人加分; —     【(六)违反法律【、，法规规定的》其他行？为 《。 ， 第三十【四，。条，　自治？区建立招标投标信】用记录？公示制度,完善信】用记录公示平台【,实现招标投标【信用信？息资源共享对招标人！。。、投标？人、招标代理机构、！评标委员会成员等招！标投标活动参加【人的招标投标—违法行为以及处理结！果,由作出行—政处理决定的部【门,：自决定作出之日起二！十个工作《日内：在信用记录公示平】。台上公？告 【 第三《十五条　进入—招标投标集中交易】平台招标投标—的项目实行目录管理！,集中交易目录【由自治区和设区【的市人民政府制定并！公布 》。  ：   列入招—标投标？集中交易目》录，的项目应《当在集中交》易平台进行招—标投标？,接：受监督管理,—禁止任何形》式的场外招标投【。标;未列《。入招标投标集中交易！。目录的项目,—招，。标人：可以自主《。选择：是否进入集中交【。易平台进《行，招标投标 — ，。 ： 第三十—六条　未按照本【。办法第？九条第二款规—定履行不招标情【。形确认手续的,【由，有关行政监督部【门，责，令限期改正,向监察！机关和有关行政主管！部门通报,并依【法，在信用记录公示平】台上进行公告;【对政府投资的—项目：,暂停项《。目建设或者暂停投资！安，排 ？  ？   未《按照本？办，法第十条第》二款规定履行邀【。请招标情形认—定手：续，的,由？有关行政《监督部门责令限【期改：正,向？监察机关和有—关行政？主管部门通报,并】依法在信用》记录：公示平台上进行公】告;：对政府投资补助【和贴：息的项？目,可？以核减、收回或者】停止拨付投》资补助和贴息资【金 】 第三十七》条　项目审批核【准部门、有关行政】监督部门及其工作人！员有下？列情形？之一的,对直—接负责的主管—人员和其他直—接责任人员依法给予！行，政处分;构》成犯罪的,依—法追究刑事责任:】 《    (一—)，不依法审批》、核准？项目招标范围—。、，招标方？式、招标组织形式的！; 《。     (—。二)限制、排斥【本，地区、本系统以外】的法人或者》其他组织参加投标】的; ？   》  (三)》不按照规定》处理投诉和举报【的;   】  (四)非法干涉！招标人自主选择招标！代理机构、组建【评，标委员会或者—确，定中标？人; —    (五)违法！收取额外费用的;】   — ， (六？)，其，他徇私舞弊、滥用】职权、？玩忽职守《的行为 ！ 第三十》八条　？违反本办法第—三十五条第》二款规定,列入招】标投标集《中，交易目录的项—目,在招标投—标集：中交：易平台之外进行交】易，的,由？县级以上人民—政府责令《限期改正;对—直接负？。责的主管人员和【其他直接责任人【员，依法给？予行政处分 【 ： ， 第三十九条　！违反本办法》规定的？行为,法律、行【政法规已有》法，律，责任规定的》,从：其规定 》 ？ 第四？十条　本办法自2】016年3月1【日起施行《 ：