》 广西壮族自—治区实施中华—人，。民，共和：国，招标投标法办—法， ， （2015】年12月）》 《。 ？。 ：广西壮族自治区人大！。常委会 公—　　告 》(十二届第》42号) 》     广西壮】族，自治区实施<—中华人民共和国招】标投标？法>办法已》由广西壮《族自：。治区第？十二届人民代表【大会常务《委员会第二十次会】议于2015年【。12月？1，0日修订通过—,现将修订》后的广西壮族—自治区实施<中华】人民共和《国招标投《标法>办法公布,】自2016年3【月1日起《施行 广西—。壮族：自治：区人民代《表大会常务委员会 ！。 ， ：2015年12月】10日 《 广西壮《族自治区实施中华】。人民共和国招—标投标法办法 ！ (2004】年3：月26日广西壮【族自治区第》十届人民代》表大会？常务：委员会第七》次会议通过根据2】。010年9月29日！广西壮族自治区第十！一届人民代表—大会常务《委员会第十七次【会议 关于修改】部，分法规的决定修正2！015年12月10！日广西壮《族自治区第十二届人！民代表大会常务【委员会第二十次会议！修订) 第一条】　为了？规范招标投标—活动,根据》中，华人民共和国招标投！标法和中华人—民共和国招标投标】法实施条例》,结合本自治区实际！,制定本办法 第！二条　在本自—治区：行，政，区域内进行招标投标！活动：,适用本办法 】第三条　县级—以上人？民政府？根据招标投标工作需！要，,可以建《立招标投标工作【协，调机制,及时—解决招？标投标工作中的重】大，事项： 第四条　县级以！。上人：民政府发展和改革部！门负：责本行政区域内招】标投标工作的指导】和，协调   — ， 县：级以上人《民政府工业和信息化！、住房和城乡建【设、交通运输、水】利、商务《等有关部门按—。。照规定的职责—分工,对招》标投：标活动？实施监督,》依法查处招标投标】活，动中：的违法行为;财【。政部门？依法对？实行招标投标的政府！采购工？程建设项目的预【。算执行情况》和政府采购政策执行！情况：实施监督   】。  监察《机关依法对与招【。标，投，标活动有《关的：监察对象实施监【察     县级！以上人民政府—对其所属部门有关招！标投：标活动的监督管理】职责分工《另有规定的,—从其规定 —第五条　自治—区和设区的市人【。民，政府应当建》立，。统一规？范的招标投标集中】交易：平，台,：为招标投标活动【提供公？共服务招标》投标集中《交，易平台不得强制指定！招标：,不得与行政监督】部门：存在：隶属关？系,不？得以营利为目的 】     》鼓励利用信息网【络进行？电子招？。。标投标电子招标投】。标活动？及其监督管理,依】照，国，家有关规定执行【 第六条》　下列？工程建设项目—,包括项目的勘【察、设？计、施工、监理以】及与工？。。程建设有关的—。重要设备《、，材料等采购,符合国！家规：定的范围和规模【标准的,《必须进行《招标:？     (【一)：。关系社？会公共利益、公【众安全的基础设施项！目和公用事业项【目;： ： ，   ？(二)使《用国有？资金投？资项目,《包括使用《各级各类财政性资】金、：国有企业及》事业单位资金,并】且国有资金》。投资占控股或者主】导地位的《项，目;：     (三】)国家融资项目,包！括，使用政府发行—债券：所筹资金、政府对外！借款或？者担保所筹资金【、政府授《权投资主《体融资、《。政府采用特许经营】方式融资的项目【;    — (四)使用—国，际组织或者外国政】府资金的项目—,，包括使用世界银【行，和亚洲开发银—行等国际组》织贷款？资金、外《国政府及其机构贷款！资金、国际组—织或者外国政府援】助资金的项目;【   《  (五)》法，律、法规《规，定必须进行招标的】其，他项目 》第七条　全部使用非！国有资金《、，国有资金投》资不占控股或者主导！地位的工程建设项目！,除法律、法规规定！必须进行招标的以】外,项目《业主可以自主决定】是否：招标和自主选择招】标方式 第八条】　依法必须进行招标！的项目,按照国家】有关规定需要履行项！目审批、核》准手续的,其—招标：范围、招标方—式、：招标组织形式应【。当报项目审批—、核准部门审批、核！准项目审批、核【。准部门应当自审批】、核准之日起五个】工作日内《,将审批、》核准确定的招标【范围、招标》方式、招标》组织形式抄送有关行！政监：。督，部门：     招【标人应当按》照经审批、》。核，准的招标《。范围、招标方式、】招标组织形》式组织招标,确【实，需要改变的,应当】向原审批《、核准部门》重新办理《有关审？批，、核准手《续 第《九条　有下列—情形：之一,不适宜进行招！标，的项目,可以不招标！:     (一！)涉：及国家安《全、国？家秘密？、抢险救灾的; ！    (》二)属于利用扶贫资！金实行以《工代赈需《要使用农民》。工的;   【  (三)需—要采用不可替代的】专利：或者专有技术的;】     (四】)采购人《。依法能够自行建【设、生产或》者，提供：。的，;     【(五)已通过招【标方式选定》的特许经《营项目投资人依法能！够自行建设、生【产或者提《供的; 》。    (六)需】要向原中标人采购工！程、货物或者—服务,否《则将影响施》工或：者，功能配套《要求的;    ！ (七)国家规定的！其他特殊《情形   —  有前款》所列情形,》全部：使用国有资金或【者国有？资金投资《。占控：股或者主《导，地位：且需：要，审，批、核准的工程建】设项目不《进行招标的,应当经！项目审批、》核准部门确认 】第十条　国有—资，金占控股或》。者主导？地，位的依？法必须进行招标的项！目,应当公开招标】;但有下列》。情，形之：一的,可以邀—请招标: 》  ：  ： (一？)技术复杂、—有特殊要求》或者：受自然？环境：限制,只有少—量潜在投标人可【供选择;  【   (《二)采？用公开招《标方式的《费用占项目合—同金额的比》例过大 《 ，    有前款【第二项所《列情形,按照国家有！关规定需要》履行项目审批、核】准手续的项目—,由项目审批、核准！部门在审批》、核：准项目时作出认【定;其他《。项目由招标人申请有！关行政监督部—门作出认定》 第十一条　依】法必须进行》招，标的：工程建设项目进行施！工招标,应》当具备？下列条件:  】   (一)招标人！已经依？法成立; 》     (二【。)招标项《目需要履《行审批手续的,已】经批准;《     —(，三)招标范围、招】。标方式？和招标组织形式【应当履行《。审批、核准手—续的,已经审—。批、核准;》 ，     (四【)有相应资金或者】资金来源已经落【实;    【 (五)有》招标所需的设计图】纸以及技术》资料 ？ 第十》二条　招标》活动一般《包括下列程》序:     (！一)：依法必？须进行招标的工程】建设项目按照有关规！。定办理项目审批【、核准手续;  ！   (二)编制招！标文件？;     (】三)发布招标公告】或者发出《投标邀请书》采取资格预审的,】发布资格预审公【告，,发售？资格预审文件,按照！资格：预审文？件载明的标准和【方法对潜在》投标人进行资格【。审查：;     (四！)发售招标文—件; ？ ， ，   (五》)根据需《要,可以组》织所有？潜在投标《。人现：场踏勘; —    (》六)：澄清或者修改—招标：文件;？     (七)！接受投标文件,投标！人按：。照招标文件要求的方！式和金额,提交【投，标保：证金;  —  ： ，(八：)开标; —    (》九)组建评标委【员会;  — ， ， (十)评》标;    【 (：十一：)提交评《标报告,确定中标候！选，人; ？     (—十二)公示中标候选！人;   —  (？十三)定标,发中标！通知书;  【   (十》四)：退还未中标的投【标，人投标保证金以及银！行同期存款利息; ！     (—十五)向有》。关行政监督部门提交！招标投标情况的书】面，报告;？ ，     (十六】)中标人按》照招标文《件要求提交履约保证！金,签订《合，。同,退还《中，标人投标保证金【以及银行《同期存？款利息     ！国家对行业》招，标程：序另有规定》的,从？其规：定 《 第十三条　依【法必须进《行招标的项目,【招标人采用公—开招标方式的,【应当：至少各选择》。一家国家和自治【区指：定的媒？介发：布资格预审公—告和招标公告指定媒！介发布依法》必，须进行招《标项目的境内—资格预审公告、招】标公告,不得收取】费用    【。。。 在不同媒介—发布的同一招—标项目的资格预审公！。告或者招《标公告的内容应当】一致 ？ 第十》四条　招标人应当根！据招标项目的特点】和需要编《制招标文《件     【招标文件应当包【括以：下主：要内容: 》     (一)招！标公告或者投标【邀请书;   】  (？二)：投标人须知,—主要包括招标人、项！。目概况、资金来源以！及比例和落实情【况、招标范围、计】划工期、质》量要求、《投标人资质条—件或者能力、—投标文？件编制要求、投【。。标报：价说明、《递交投标文件—的方式、投标地点】和截止时间、投标有！效期、评标方法、】投标保？证金金额以及提【交方式等《;，   《  (三)评—标标准;《    》 (：四)技术要求,包】括主：要，设备、材料、—主要技？。术参数、技术规范、！。工艺设计《。以及施工《组织方案编制要求等！;  《  ： (五)商务要【。求,包括投标报价以！及计算公式、价【格分：。析，等; ？     (六)】合同要求,包括合同！标准格式《、通用条款、专用条！款等;    】 (七)附》件,包括图纸目录、！投标文件格》。式、最高《投标限价或者最高投！标限：价的计算方法等;】   《  ：。(八)采用工—。程量：清单招？标，的,应当提供工程】量清单;《     (九】)投标辅助材料 】 第十》五条　招标人—。采取资格《预审的,应当按照资！格预：审文件载明》。的条件、标》准和方？法，对资：格预审申《请，人进行资《格，审查     资！格预审后,招标人应！当书面告知资格预审！。合格：的申请人《获取招？标文件的时间、【地点和方法,并同时！。向资：格预审不合格的申】请人说明其未通【过，。资格预审《的理由 —。 第十？六条　招标人不得】以不合理的条件限】制，、，排斥：潜在投？标，人或者？投，。标人     】招标：人有下列行为之一】的,属于以不合【理条：件限：制、排斥潜在投标】人或者投《标人:    】 (一)对潜—。在投标？人提：出与招标项》目实际要求不符或者！高于项目实际需要资！质等级要求的;【  ？   ？(二：)以带资、垫资【承包建设项目—作为招标《、投标条件的,但】采用特许经营—方式：建设的基础设施【和公用事业投资项】目除外;  【   (三)—。以，抽，签、摇号等博彩【。方式进行资格审【查的;？。   《  (四)依法应当！公，开招标的项目不按照！规定在指定媒介【发布招？标公：告和资格《预审公告,》或者在不同媒—介，发布：的同一招标项—目的招标公告和资】格预审公告的内容不！一致的;   】  (？五)：要求投标人获得特】。定，。行政区域《。奖项、特定行业【业，绩,或者限定—投标人注册地址,或！者要：求投标人提》交超过本《办，法第十七条规—定的投标保证金【或者提交各类投标】押金的;《 ，     (六【)其他不合理限制】。、排斥潜在》投，标人或者投标—人，的行为 — 第十七《。条　：招，标人在？招标文？件中要求投标人【提交投标保证金的,！投标保？证金不得超过项目】估算价的《百分之二《。依法：必须进行招标—的项目的境内投【标人,？以现：。金，。或者支票形式—提交投标保证金的,！应当从其基本账户转！出国家对投》标保证金另有规【定的,从其规—定 《 第十八条　投【标文件有下》。列情形？之一的？,招标人《应当：。拒收:？     (一】)投标文件逾期送】达，或者未送达到—指定：地点：的;     】(二)投《标文件未按照招标文！。件要求密《封，的; ？  ：   (三)提交】投标文件的申—请人未通过资格预审！的 第—十九条　投标人应】当，对提交？投标文件的》真实性负责 — 第二十条【　禁止？投，标人与招标人、投】标人与投标人之间】。相，互串通投标 —     禁止投标！人弄虚作假》骗取中？标 《 第二？十一条　投标人不】得有下列《以他人名义投标【的行为？。:  《   (一)—挂靠有资质单—位，并以：其名义投《标;： ，     (二【)通过？受让或者租借等【方式从其《他单位获取资格、资！。质证书？投标：;  《   ？。(三)由《。其他单？位及其法定代表人】在自己？编制的投标》文件上加盖》印章和签字;  ！   (四)项【目负责人《或者主要技术人【员不是本《单位人员;  】   (《五，)以现金或者支票】形式提交的投标保证！金不是从投标人基本！账户转出; —。     (六【)其他以他》人名义投标的行【为 ：     投标【人不能提供项目负责！人、主要《技术人员的劳—动合：同，、，社会保险《等，劳动关系证明材【料的,视为存在前款！。。第四项规定的情【形 ？ 第二十》二条　开标应当【按照下列《程序进行:》     —。(一)宣布在提交】投标文件截止时间前！收到的投标文件数量！;     (】二)：宣布开？标纪律？、开标人员名单【; ：   ？  (三)确认投标！人或者？其，委，托人是否《。到场;     ！(四)检查并确【认投标文件密—封是否？完好：; ？ ，   (五》)，开启密封完好且【符，合招标文件密—。封要求？的投：。。标文：件;     (！。六)设有标》底或者最高投标限】。价的,宣读标底【或者最高投标限价】;    — (七)宣读投标】人名称、《。投标报价和投—标文件的其他内容;！     —(八)制作开标过】程记录开标》记录由招标人代【表、投标人代表【、记录员以及有关监！督人员？签字确认,并存【档备查 》 第二十三条【　自治区《应当建立跨行业【、跨地区《的全：区统一综合评—标专家库  【   全区统一综合！。评标专家库在招标】投标：集中交易场所设立】抽取：评标专家《的网络终端》 ， 第二十—四条　评标由招标】人依法组《建的评标委员—会负责 《     评标【委员会的专》家成员应《当从全区统一综【合评标专家》库或者依法组建【的专家库内》相关专业的》专家名单中》。以随机抽取方式【确定政府《投资项？目的：。评，标专家,应》当从全区统》一，综合评标专家库中抽！取国家另有规定的,！从其规？定，   《。  评标《委员会成《员在评标过程中享有！同等权利,独—。。立评审,不受任何】组，。。织和个人干涉,并】对所：提出的评审意—见承担责任 【 第二十五条　有！下，列情形？之一的,《不得担任评标委【员会成员:》   《  (一)投标人】或者：投标人主《要负责人的近亲属;！。  ？   ？(二)招标项目【主管部门《或者招？标投标行《政监督部门的工作人！员;    【。 (：三)与投标人—有经济利益关系,可！能影响对投》。标公正评审的人员;！  ？   ？(，四)：在招标投标活动中】从事违法行为而受过！行政处罚未满三【年，或者刑事处罚的【人员;  —   (五)与投标！人有其？他利害关系的人 ！    评标—委员会成员有—前款：规定情形《之一的,应当—主动提出回避招标人！应当对评标委员【会成员是否》有前款规《定的情形进》行审查 【第二十六《条　：评标应当按照下列程！序进行: —    (一)【宣读评标纪》律; 《    (二)确定！评标委员会主任【委员; 》。    《。(三：)，依，据评标标准》和，方法进行评审; ！    (四)向】招标人？提，。。交书面评《标报告和中标候选人！名，单 ： 第二》十七条？　评标委《员会应当按照招标】文件确定的评标【标准和方《法进行评标在评标】时,评标标》准和方法不得修改和！。补充 《 ，  ： 评标方法包括经评！审的最低投》标价法？、综合评估》法，或者：法律：、法规允许》的其他评标方法经】评，审的最？低投标价《法一般适用于具【有通用？技术、？性能：标准或者招标人对】其技：术、性能没有特【殊要求的《招，标项目 《    《 ，评，标委员会对各个【评审因素进行—量化时,《应当将量化指—标，建立在同《一个基础或者—同一标准上,使各】投标文件具有—可比性 《 第二》十八条　经评标【委员会评《审,：所有投标被否决【或者部分投标被否】决后,有效投标【不足三个,导—致，。投标明显《。。缺乏竞争《的,招？。标人在分析招标失】败的原因采取相【应措施后,应—。当依法重新》招，标， ？ 第二十《九条　评标》委员会完成评标后】,应当向招标人提】交书面评标报—告评标报告应当【如实记载以下—内容: —。     (一)评！标基本情况和数据】表; 《  ？。   (二)开标记！录; —   ？ (三)评标委【员会：成，员名单; 【     (—四)符合要求—的投标一览表; ！  ？。   (五)—否决情况说明; ！ ，     》(六)评标标准、】评标方？法或者评标因—素，一览表; 【  ：   (七)经评审！的价格或者评分比】较一览表; ！    《(八)？经评审的投标人排】序;    ！。 (九)推荐—的中标候选人名单】与签订合同前要【处理的事宜; 【     【。(十)澄清、—说明、补正事项【纪要;  】   (十一)评标！过程中发现的—问题及其处理结果】或者处理建议 ！     评标报告！应当由评标》委员会全体》。成员签字评标委【员会成员《对评标结果》。有不同意《见的,应当以书面】形式：说明：其不同意见和理【由,拒绝在评—标报告上签》字又不书面说明【其不同意见和理由】的,视为同意评【标结果,由评标委员！会作出书面说—明并存档 》 ：    《 评标？委员会完成评标后】,，招，标人应当按照规定】封，存评标资《料 — 第《三十条　依法必须进！行招：。标的项？目,招标《人应当？自收到评标》报告之日《起三日内《公示中标候选人,公！示期：。不得少于《三个工作《。日招标？人，在规定时间内拒不公！。示中：标候选人的,由【有，关行政监《督部门责令其—。公示： ，   》  ：公示期满无异—议或者异议不成立的！,招标人应当在公示！期，结束后五日内,【按照招？标文件规定》的定标办法确—定，中标人？,向中标《人，发出中标通》知书：,同时将中》。标结果通《知所有未中标的投标！人 《 ，    投标人或】者其他利害关系【人，对评标？结果有异《议的,应当在中【标候选人公示期【间提出招标人应【当自收？到异：议，之，。日，起三日内作出答【。复;：作出答复前,应当】暂停招标投标—。活动 《     招【标人应当自确定中标！人之日起十》五日内,向有—。关，行政监督部门提交招！标投标情况的书面】报告,并附评—标报告 — ： 第三十一【条　招？标人不得《向中标人提出压低报！价、增加工作量【、缩短工期或—者其他违背中标【人意愿的要求,并作！为发出中标》通知书和订立合【同的：条件 ！ ，第三：十，二条　？招标人不《具备自行招》标条件的,应当委】托具有国家》规定：相应资？格的招标代理机【。构代理招标,任【何单位和个人—不得以任何方式【为其指定《招标代理机》构其中,依法必须】进行招标的政府投】资项目,应当通【过公开、公》平、公正的竞争方】式确定招《标代理机构 — — 第三十三条　【招标：代理机构不得—。有下列行为:— 《    (一)【与招标人《。、投标？人串通？损害国家利益、社】会公共利益或者他】人合法权《益; ？     (】。。二)接？受同一招标代—理项目？的投：标，代理或者投标咨询】业务;？ 《    (三)【出租、出借资格证】书; 》   ？  (？四)擅自增加委【托代理合《同之外的收费—项目或者提高收【费标准？;，  》   (五》)以明示或者暗示】。方式授意评标—委员会成员选择【意向：中标人？或者为意向》中标人加分; 【  《   (六》)违反法律、法规】规定的其他》行为 】。。 第？三十四条　》。自治区建立招标【投标信用记录公【示制：度,完善信用记【录公示平台,实现】招标投标信用信息资！源共享对招标—。人、投标人》、招标？代，理机构、评标委【。员会成员等招—标投标活动》参加人的《招标投标违》法行为以及处—理结果,由作出【行政处理决》定的部门,自决定作！出之日起《二十个工作日内【在信用记录公—示平台？上公告？ — 第三十五条　】进入招标《投标集中交易平【台招标投《标的项？目，实行目？录管理？,集中交易目录由】自治区？和，设，区的市人民政—府，制，定并公布 】  ：  列入招标—投标集中交易—目录的项目》应，当在集中交易平台进！行招标？投标,接受》监督管？理,禁止任》。。何形式？的场外招标投标;未！列入招标投标—集中交易《目录的项目》,招：标人可以自主选【择是否进入集—中交易平台进行招】标投标 ！ 第三十六条【　未按照本》办法第九条第二【款规：定履行不招标情【形，确认手续《的,由有关》。行政监？督部门责令限期改】正,向监察机—关和有关行》政主管部门通报,并！依法在信用记—录公示平台上进【行公告;《对政府投资的项目,！。暂，。停项目建设或者暂】停，投资：。安排   】  未按照本—办法第十条第二【款规定履行》邀请招标《情形认？定手续的,》由有关行政监督部门！责令限？期改正,向监察机关！。和有关行政主管部】门通报,并依法在】信用：记录：公，示平台上进行公告】;对政府《投资补助和贴—息的：项目,可以核减【、收回？或者停止拨付投【资补助和贴息资【金 【 第三十七条【　项目审批核准部】门、有关行》政监督部门及—其工作人员有下列】情形之一的,对直接！负责的主《管人员和《其他：直接责任人员依法】给予行政《处分;构成犯—罪的,依法追究刑事！责任: —     (一)不！依法：审批、核准项—目招：。标范围、招》标方式、招标组织形！式的; 》     —(二)限制、排【。斥本：地区、？本系统以《。外的法？人或者其他》组织参加投标的; ！     (三！)不按照规定处理】投诉和举报的—; 》    (四)非法！干涉：招标人自《。主选择招标代—理机构？、组建评标委—员会或者《确定中标人; 】   《  (五)违法收取！额外费用的; 】     —(六)其他徇私舞弊！。、，滥用职权、玩—忽，职守的行为 】 ， ， 第三十八【条　违反本》办法第三十五—条第二款规》定,列入招标投标集！中交易目《录的项目,在招标投！标集：中交易平《台之外进行交易【的，,由县级以上人民政！府责令限《期改正？;对直？接负责的主管人【员和其他直接责任人！员依法给予行政处分！ — 第三十九条　违！反，本办法规定的行为,！法律、行政法—规已：有法律责任》规定的,从其规定】。 ？ 第《四十：条　本办法自20】。16年3《月1日？起，施行 《