？ 广西》。壮族自治区实—施中华人民共和国】招标投？标法办法 （！2015年12【月） 】 广西壮族自治！区人大常委会 【 公　？　告 (》十二届？。第42号)》     广西壮！。族自治区实施<中华！人民共和《国招：标投标？法，>办法？。已由广西壮族自治】区，第，十二届人民代表大】会常务委员》会第二十次会议于2！015年12月【10日修订通—过,现？将修：订后的？广西壮族《自治区实施<中华】人民共和国》招标投标《法>办法公布—,自2016年3】月1：日起施行 —广西壮族自治区【人民：代表大会《常务委员会 】 2015》年1：2，月，10日 广西壮族！自治区实施中—华人民？共和国招标投标法办！法 ？ (20【04年3月》26日广西壮族自治！区第：十届人民代表大会】常务委员会第七次会！议通：。过根据2010年9！月29日广西壮【族自：。治区第十一届人【民，代，表大会常《务委员会《第十七次会议 】关于修？。改部分法规》的决定修正》2015年12月】10日广《西壮族？自治区第十》二届人民代》表大会常《务委员会第二十【次会议修订) 】。。第一：条　为了规范招标投！标活动,根据中【华人：民共和国招标—投标：法和中华人民共和】国招标投标法实施条！。例,结合本自—治区实际,制定【本办法 》第二：条　在本自治区【行政区域内进行招】标，投标活动,适用本办！法 第三条　【县级以上人》民政府根据招标【投标工作需要,可以！建立招标投标工作协！调机制,及时解决】招，标投标工作中—的重大事《项 第四条　县】级以：上人民？政府发展和改革【部门：负，责本行政区域—内，招标投标工作的【指导和协调 【   ？ 县级以上人民政】府工业和信息化、】住，房和城乡建设、交通！运输、？。水利、商务等有关部！门按照规定的职【责分工？,，对招标投标》活动实施监督,【依法查处《招标投标活》。动中的？违法：。行为;？财，政部门依法》对实行招标》投，标的政府《采购工程建》设项目的预算—执行：情况和？政府采购政策—执行情况实施监督】。。。     监【。察机关依法对与招】标投标？活动有关的监察【对象实施监》察     县级！以上人民政府对其所！属部门？有关招？标投：标活：动的监督管》理职责分工另有规定！的,：从其：规定 第五条　】自治区？和，设区的？市人民政府应—当建立统一规范【的招标？投标集中交易—平台,为招标—投标活动《提供公共服务招【标投标集中交易【平台不得强》制，指定招标,》不，得与行政监》督部门存在隶—属关系,不得—以营利为《目，的     鼓励！利用信息《网络进行电》子招标投《标，电，子招：标投标活动及其监】督管：理,依照国家有关规！定执行 第六【。条，　下列工程建设【项目,包《括项目的勘察、设计！、施工、监理—以及与工《。程建设有关的重【要，设备、材料等—采购,？符合国家规定的【范，围和规？模标：准的,必须进行招】标，:    — (一)关系社会公！共利：益、公众安全的【。基础设施项目和公】用事业项目;  ！   (二》)使用国有资金投资！项目,包《括使用各级》。各类财政性资金、】国有企业《及事业单《。位资金,并且国【有资金投《资占控股《。或，者主导地位的项目;！ ：    (三—)国家融资项目【。,包：。括使用政府发行【债券：所筹资金、政府对】外借款或者担保所筹！资金、？政府授权投资主【体融资、政》。府采用特《许经：。营方式融资的项目】;   》  (？四)使用国际—组织或者外国政府资！金的项目《,包括使用世—界银行？和亚：洲开发银行等国际组！织贷款资金、外【国政府及《其机构贷款资金、】国际组织或者外【国政府援助资金【的项目;    ！ (五)法律、【法规规定必须进【行招标的其他—。项目 第七条　全！部使用非国有—资金、国有资金投】资不占控股或者主】导地位的工程建【设项目,除法—律、法规规定—必须进行招标—的，以外,项目业主可以！自主决定《是否招标和》自主选择《招标方式《 第八条》　依法必须》进行招标的项目,】按照国？家有：关，。规定需要履行项【。目，审批、核准手续的,！其招标范围、招【标方式、招标组织形！式，应当报项目审—批、核准部门审【批、核准项目审批】、核：准部门应当自审批】、核：。准之：日起五个工作—日内,将《审批、核准确定的】招标范？围、招标方式、招】标组织形式抄送有关！行，政监：督部门 《  ：   招标人应当按！照经审批《、核：准的：招，标范围？、招标方《式、招标《组织形式组织招标,！确实：需要改变的》,应当向原审—批、核准部门重新办！。理有关审批、—核准手续《。 第？九，条，　有下列情形之【一,：不适宜？进行：招标的项目,可以】不招标？:  《   (一)涉及国！家安全？。、国家秘密》、抢险救灾的;【     (【二)属于利用—扶贫资金实行以【工代赈需要》使用农民工的; ！   ？ (三)需要—采用不可《替代的专利或者【专有技？术的：;     【(四)采购人—。依法能够自》行建设、生产或【者提供的; —    《 (五)已通过招标！方式选定的特许经】营，项目投？资人依法能》够自行建设、生【。产或者提供的; ！    《(六)需要向原【中标人采购工程、货！物或者服务》。,否则将影响施工】或者功能配套要【求的;    】 (七)国家规定的！其他：特殊情？形，   《  有前款所列【情形,全部使用【国有资金或者—国有资？金投资？占控股或者主导地位！且需要审批》、核准的工程—建设项目不进行【招标的,应当经项】目审批、核准—部门确？认 第十条　国有！资，金占控股或者主【导地位的依法—必须进？行，招标的项目,应当公！开招标;《但有下列情形之一的！,可以邀请招标: ！     (一)】技术复杂、》有特：殊要：求或者？。受自然环境限制,】只，有少量？潜在投标《人可供选《择;     (！二，。)采用公《开招标方式的费用占！项，目合同金额的比【例过大 》   ？ 有前款第二—项所列情形,按照国！家有：关规：定，需要履行项目审【批、核准手续的项目！,，由项目审批》。、核准？部门在审批、核【准项目时作》出认定;其他项目】由招标人申请有关】行，政，监，督部门作出认—定 第《十一条　依法必【须进行招标的—工程建设《项目：进行施工招标,应】。当具备下列条件: ！     (—一，)招标人《。已经：依法成立;  】   (二)—招标：项目需要履行审批手！续的,？。已，经批准; —。    (三—)招标范围》、招：标，方式和招标组织【形式应当《履行审？批，、核准？手续的,已经审【批、核准;   ！ ，。 (四)有》相应资金或者资金来！源已经落《。实; ？ ，    (五)【有招标？。。所需的设计图纸以及！。技术资料 】第十二条　招标活】动一般包括》下列程序:   ！  (一)依法必】须，。进行招标的工程建设！项目按照《有，。关，。。规定办理项》目审批、核准—手续; 》    (二)【编制招标文件—;，。     (三】。)发布？招标公告或》者发：出投标邀请书—采取资格预审的,发！布资格预审公告,发！售资格预审文件【,按照资格》预审文件载》明的标？。准和方法对潜在投标！人进行资格》审查;    】 (：四)发售招》标文件; —    (五)根据！需要：,可以组织所—有潜在投《标人现场踏勘; 】  ：   (六)澄清或！者修：改招标文件》。;     【(七)？接受投标《文件,投标人按照】招标文件要求的方式！和金额,提交投标保！证金;    】 ，(八)开《标;  》   (《。。九)组建评标—委员会; 》     》(十)评标; 】    (十一)提！交，评标报告,确定中标！候选人;   】  ：(十：二)公示中标候选人！;，     (十】三)：定标,发中》标通知书;》 ：   ？ (十？四)退还《未中标的投标人投】标保证金以及银行同！期存：。款利息; 》 ，    (十五)向！有关行政监督—部门提交招标—投标情况的书面报】告;     (！十，六)中标人按照招】标，文件要求提交履约保！证金,签订合同,退！还中：标人投标《保证金以及银行同期！存，款利息 》  ：  国家《。对行业招《标程序另有规—。定的,从其规定【 ？ 第十三条　—依，法必：须，进行招标的项—目，,招标人采用—公开：招标方式《的,应？当至少各选择一家】国家：和自治？区，指定的媒《介发：布资格预审公告【和招标？公告指定媒介—发布依？法必须进行》招标：项目的境内资格预】审公告？、招：标公告,不得收取】费用   —  在不《同，媒介发布的同—一招标项目的资格】。预审：公告：或者招标公告的内容！应当一致 【 第十四条　招【。标人：。应当：根据招标项目—的特点和需要编【。制，招标文件   】  ：。。招标文件应当包【括以下主要内—容: ？   ？  (？一)招标公告或者】投标邀请《书;：     (二】)投标人须知,主要！包括招标人、项【目概况、资》金来：。源以及比例和落实】情况、招《标范围、计划工期】、质量要求、投标人！。资，质条件或者能力【、投标文件》编制要求、投标【。报价说明、递—。交投标文件的方式】、投标地《点和截止时间、【投，标有效？期、评标方法—、投标保证》金金额以《及提交方《。式等; 》    (三—)评标标准; 】    《(四)技术》要求,包《括主要设备、材料】、，主要技术《参数、技术》。规范、工艺设—计以及施工组织方案！编制要求等》; ？    (五)商务！要，求,包括投标报价】以及：计算：公式、价格分析等;！ ：    (六)【合同要？。求,包括合同标准格！式、通用《条款、专用条—款等; 》 ，   (七)附件,！包括图纸目录、【投标文件格式—、最高投标限价或】者最高投标限价的计！算，方，法等;  —   (八)—采用工？程量清单招标—的,应当提》供工程量清单—;，。 ：    《(九：)投标辅助材料 】 第《十五条　《招标人采取资—格，预，。审的：,应当按照资格预】审文件载明》的条件、《标准和方法》对资格预审申请人进！行，资格审查 》  ：   资格》预审：后,招标人应当书面！告，知资格预审合—格，的申请人获取招【标文件的时》间、：地点和方法,并同时！向资格预审》不合格？的申请人说明—其未通过资格—预审：的理由 【第十六条　》招标：人不得以不合理的】条，件限制、排斥潜【在投标？人或者投标》人   》  招标人有下【列行为之一的,【属于：以不合理条件—限，。制、排？斥潜在投《标人或者投标人: ！   ？  (一)》对潜在投标人提【出与：招标项？目实际要求》不符或者高于—项目实际需要—资质等级要求的;】  ？  ： (二)以》带资、垫资承包【建设项目作为—招标：、投：标条件的,但—。采用特许经营—方式建？设的基础《设施和公《用，事业投资项目除【外; 《    《(三)以抽签、摇】号等博彩方式进行资！格，审查的？;，    》。 (四？)依：。法应当公开》招标的项《目不：按照规定在指—定，媒介发布《招标公告和资格预审！公告,或者在不同媒！介发布？的同一招标项目的招！标公告和资格预审公！告，。的内容？不一致的;》。     (【五，)要求投标》人获得特定行政区】域奖项、《特定行业业绩,或者！限定投标人注册地】址,或者要求投标】人提交超过本办【法第十七条规定【的投标保证》金或者提《交，各类投标押金—的; 《   ？ (六？)，其他不合理限制【、，排斥潜在投标人或】者投标人的行为 ！ ， 第十七条　招标人！在招标文件》中，要求投标《人提交投标》保证金的《,投标保证金不【得超过项目估算价的！百分之二依法必【须进行招标的项目】的，境内投标人,以现】金或者支票形式提交！投标保证金的,应】当从其？基本账户转出—国家对投标》保证金另有规—定的,？从其规定 第！十八条　《投标文件有下列情】形之一的《,招标人应当拒【收:   —  (一《)投标文件》逾期送达或者未送】达到指定地点的;】     —(二)？投标：文件未按照招标文】件要求密封的; ！    (》三)提？交投：标文件的申》请人未？通过资格《预审的 第十！九条　投标人应当】对提交投标文件的】真实性负责》。 第二十条】　禁止投标》人与招标人》、投标人与投标人之！间相互串通》投，标   》  禁止《投标人弄虚作假骗取！中标 第【二，。十一条　《投标人不得有下列】。以他人名义投标的】行为:     ！。。(一)挂靠》有资质单位并以其名！。。义投标？。;  《   (二)通过受！让或：者租借等方式从其他！。单位获取资格—。、资质证书投标;】     (【三)由其他单位【及其法定代表人在】。自己编制的投标文】件上：加盖印章《和签字;   】  (四)项目【负责人或者主要技】术人：员不是本《单位：人员;   【  (五)以现【金或：者支票形式》。提交的投标保证【金不是从投标人【。。基本账户转出; 】    《 (：六)其他以他人名】义，投标：的行：为   》  投标人不能提供！项，。目负：责人、主要技—术，人，员的劳动合同、社】。会保险等劳动关系】证明材料的》,视为存在前款【第四：项，规定的情形 】 第二十二条　开】标应当按照下列程】序进行: —  ：。  (？一)宣布在提交投标！文件截止时间前收】到的：投标文件数量;【     —(二)宣布开标纪】律、开标《人员名单;  】。 ，  ：(三)确认》投，标人或者其委托人】。是否到？。场，;    —。 (四)检查并【确认投标文件密封是！否完好;    ！ (：五)开？启密封完好且符合】招标文件密封要【求的投标文件—; ？。    《(六)设有标底或者！最高：投，标限价的,宣读标底！或者：最高投标限价; 】    《。 (：七)宣读投标人【名称、投标报价和投！。标文件的其他—内容;？ ，。  ：   (八)制【作开标过程》记录开标记录由招】标人代表、》投标人代表、—记录员以及有关监督！人员签字确认—。,并存档备查 ！。 第二？十三条　自治区【应，当建立跨行业、跨】地区的全区》统一综合评标专家库！     全【区统：一综：。合评标专家库在招】标投标集中交易场】所设立抽取》评标专家的》。网络终？端 ： 第二十四【条　评标由招标人依！法组：建的评标委员会负责！ ，     评标委】员会的专《家成员应当从全区】统一综合评标专家】库或：者依法组建的专家库！内相关？专业的？专家名单中》以随机抽取方式确定！政府：投资项目的评标专】。家,：应，当从全区统一综合评！标专家库《中，抽取国家另有规定的！。,从其规定   ！。  评标《委员会成员在评标】过程中享有同等权利！,独：立评审,《不受：任何组织和个—人干涉,并对所提】。出的评审意见承【。担，责任 第二十！五条　有下列—情形之一的,不得担！任评标委员会成【员:    【 (一)投标人【或者投标人主要负责！人的近亲属;  ！   (《二)招标项目主管】部门或者招标—投标行政监督部【门的工作人》员;     】(三：)与投？标人有？经济利益关系,可】能影响？对投标公正评审的人！员;：     (【四)在招标投标活动！中从事违法行为而受！过行政处罚未满三】年或者刑事处罚的人！员; 《。    (五—)与投标人有—其他利害关系的人】   《  评标委员会【成员有前款规定情】形之一？的,应当《。主动提出回避招【标人应？当，。。对评标委员》会成员是否》有前：款规：定的情形进行审【查 第—。二十六？条　评标应》当按：照下列程《序，进行:     ！(，一)宣读评标—纪律;     ！(二)确定评标委】员会主任委员;【  ？   (三)依据】评标：标准和方法进行评】审;     (！四，。)向招标人提—交书面评《标报告和中标候【选人名？单 第—二十七条《　，评标委员会应当按】照招：标文：件确定的《评标标准和方法【进行评标在》评标：时,评标标准和方】。法不得？修，改和补充 —。    评》标方法包括经评审的！最，低投标价法、综【。合评估法或者法律】、法规允许的—其他评标方法经评】审的：最低投标价法一【般适用于具有—通用技术、》。性，。能，标准或？。者招标人对其技术、！性能没有特殊要求】的招：标项目？     评【标委员会对各个评审！因素：进，行量：化时,应《当将量化《指标建立在同一个】基础或者同一标准】上,使各投标文【件具有？可，比性 》 第二十八条　【经评标？。委员：会评审,所有投【标被否决或者部【分投标？被否决后,有—效投标不《足三个,导》致投标明显缺乏竞】争的,招标人在【分析招标《失，败的原因采取—相应措施后,应【当依法？重新：招标 第【二十九条　评标【委，员会：完成：评标后,应》当向招标人提交书】面评标报告》评，标报告？应当如？实记载以下内容:】     (！一，)评标基本情况和数！据表; —   ？  (二)开标记】录; ？     【(，三，)评标委员会成员名！单;  【  ： (四？)符合？要求的投《标一览表; 】   ？  (五)否决【情，况说明; 》   》  (六)评—标标准？、评标？方法或者评》标，因素一览《表; ？ ：     (—。七)：经评审的价》格或者评分》比较一览表; 【     【(八)经评审的【投标人排序; 【     (】九)推？荐的中标候》。选人名单与签—订合同前要处理的】事宜;？     (！十)澄清、说明、】补，正事项？纪要; —     (十一】)评标过程》中发：现的问？题及其处《理结果或者》处理建议 —  ？   评标报告应】当由评标委员会【全体成员签字评标】委员会？成员对评标结果有不！同意见的,》应当以书面形式说】明其不同意》见和理由,拒—绝在评标报告上签】字又不书面说—明其不同意见和【理，由的,视为》同意评标结果,由评！标委员会作出书【面说明并存档 ！    《。 评标委《员会完成评标后,招！标人应当按》照规：定封存？评标资料 ！ 第三》十条　依法必须【进行招标《。的项：目，,，招，标人应当《自收到评标报告之日！起，三日内公示》中，标，。候选人,公示期不得！少于三个工作日招】标人：。在规定时《间内拒不公示—中标候选人》的,：由有关行政监—督部门责《令其公？示     ！公示期满《无，异议或？者异：议不成立《的,招标《人应当在《公示期？结束后五日内,【按照招标《文件规定《的定标办《法确定中标人—,向中标《人发出中标》通知书,同时将【中标结果通知—所有未中标的投【标，人   【  投？标人或者其他利害关！系人对评《。标结：果有：异议的,应当在中】标候：。选人公示期》间提出招标人应当】自收到异议》之日起三日内作出】答，复;作出答复—。。前,应当暂停—招标投标活动 【 ，     招【标人应当自确定【中标人？之日起十五》日内,？向有关行政监督部】门提交？。招，标投标情况的书【面报告,并》附评标报告 】 ： 第三》十一条　招》标人不得向》中标人提出压低【报价：。、，增加工作量、—缩，短工期？或，者其他违背中—标人意愿的要求,并！作为发出中》标通知书《和订立合同的条件】 》 第三十—。。。。二条　招标人—不具备自行》招标条件的,应当】委托具有国家—规定相应《资格的招标代理机构！代理招标,任何单】位，和个：人不得以任何方式为！其指定招标代理机构！其中：,依法？必须进行招标—的，政府：投资项目,应当【通过公开、公—平、公正的》竞争方式确》定招标代理机—构 ？ ， 第三十三！条　招标《代理：机构不得有下列行】为，:  — ，  (一)》与招标人、投标人】串通：损害国家利》益、社会公共利益或！者他人合法权益; ！     (】二)接受同》一招标代理》项目：的投标代理或者【。投，标咨：询业务; —     —(三：)出租、出借资格】证书; 【  ：  (四)擅自增】加委托？代理合同《之外的收费》项目或？者提高？收费标？准;    ！ ，(五：。)以明示或者—暗示方式《授，意评标？委，。员会成员选择意【向中标人或者—为，意向中标《人加：。分; ？     【(六)违反法—律，、法规规定的其他行！为 ： 第】。。三十四条《　自治？区建：立，招标投？标信用记录公示【制，度,完善信用—记录公示平》台,实现招标投标】信用信？息资源？共享：。对招标人、》。投标人、招标代理】机构、评标》委员会成员等—招标投标《活动：参加人的招》标投标违法行为以】及处理结果,—由作出？行，政处理决定的部【门,自决定作出【之，日起二十《个工作日内在信【用记录？公，。示平：。台上公告 ！ ， 第三十五条【　进：入招标投标集—。中交易平台》招标投标的》项目实行目录管理】,集中交易目录【由，自治区和设区—。的，。市人民政府制—定并：公布 》     列入招】标投标集中交易目】录的项目应》当在集中交》易平台进行招标投】标,：接受监督管理,禁止！任何形？式的场外招》标，投，。标，;未：列入招标投标集中】交易目录《的，项目,招标人可【以自主选择是否进】入集中？交易平台进行招标】投标：。 ： 第三】十六条　未》按照本办法第九条第！二，款规定履行不—招标情形确认手续的！,由有？。。关行政监督》部，门责令？限期改正,》向监察？机关：和有关行《政主管？部门：通报,并《依法在？信用记录《公示平台上进行【公告;对政》府投资的项目,暂停！项目建设或者暂【停投资安排 —。 ？    未按照本】办法第十条第二款规！定履行邀请招标【情形认定手续—的,由有关行政监】督部：门责令限期改—正,向？监察机？关和有关行政主【管部门通报,并【依法在信用》记录公示平台上【。。进行公告;对—。政府投资补》助和贴息的项目,可！以核减、收回或【者停止拨《付投资补《助和贴息资金 ！ 》第三十七条　项【目审批核准部—门、有关行政监督】部，门及其工作人员有下！。列情形？。之一的,对直接负责！。的主：。管人员和其他直【接责任人员》依法给予行》政处：分;构成犯罪的【,依法追究刑事责任！:，  》   (一》)不依法审批、核准！项目招标范围—、招标？方式、招标组—织形式的; ！    (二)限】制、：排斥本地区、—本系：统以外的法人或者其！他组织？参加投标的; ！ ，    (三)不按！照，规定处理《投诉和举《报的;？ ：   《  (四)非—法干涉招标人—自主选择招标代【理机构、组建评【标委员会或者确定中！标人;  】   (《五)违法收取额外费！用的; 【。    《(六：)其他徇《。私舞弊、滥用职【。权、玩忽职》守的行为《。 ， ， 《 第三十八—条，　违反本办法第三】十，五条第二款规—定,列入招标—投标集？中交易目录的项【目,：在招标投标》集中交易平台之外】进，行交易的,由县级】以上人？民政府责令限期改】正;对直接》负责的主管人员【和，其他直接《责任：人员依法给予行政】处分： 《。 第》。三，十，九条　违反本办法规！定的行为,法律、行！政法规？。已有：法，律责任规定的,从其！规定 — 第四十条　本办！法自2016年3】月1：日起施行 —