， 广西壮族！自治区实施中华【。人民共和《国招标投标》法办法 （】2015年12月）！。 《 广西【壮，族自治区人大—常委会？ ， 公　　告 【(十二届第42号)！     广西壮！族自治区实施<【。中华人民共和国招标！投标法>办法已由】广西壮族自》治区第十二届人【民代表大会常务委员！会第二十次会—议于201》5年12月10【日修订？通过,现将修订后的！广西：壮族：。自治：区实施<中》华人民共《和国招标投标法>办！法公布,《自2016年3月1！日起施行《 ， 广西？壮族自？治区人民《代表大会常务委员会！ 2015年！12月1《0日： 广？西壮族？自治区实《施中华人民》共和国招标投标【法办法？ (2】00：4年3月《。。26日广西壮族【自治区第十届人民代！。表大会常务》。委，员会第七《。次会议通《过根据2010年】9月29日广西【壮族自治区第十【一届人民《。代表：大会常务委员会第十！七次会议 》 关于修《。改部分法规的决【。定修：正20？15年？12月10日广西壮！族自治区第》十二届人民代—表大会常务》委员会第二十—次会议？修订：) 第一条　为了！规范招标投标活动,！根据中？华，人民共和国》。招标投标法和中【华人：民共：和国招标投》标法实施条例,结】合本自治区实际,制！定本办法《 第二条　—在本自治区行—政区域内进行招标投！标活动,《适用本办《法 第《三条　？县级以上人民政府】根据招？标投：。标工作需要》,可以建立》招标投标工作协【调机制,及时—解决招标投》标工作中《的重大事项 第四！条　县？级，以上人民政》府发展和改革部【门负责本行政区【域，内招标投标工作的指！导和协调  【   县级以上人民！政府工业和信息【化，、住房和城乡建【设、：交，通运：输、水利、商务等有！关部门按照规定【的职：责分工,对》招标：。投，。标活动？实施监督,》依法查处招标投【标活：动中的违法》行为;财政部门依法！对实：行，招标投标的政府【采购工程建设项【目的预算执》行情况和《政府采购政策执行】情况实施监督 】    监察机关】依法对与招标投标活！动有关的监察对象】实施监察 》     县级【以上人民政》府对其所属》部门有关招标投【标活动的监督—管理职责分工另有规！定的,从其规定 ！第五条？　自治区和设—区的市人民政府应当！建立统？。一规：范的招标投标集中】交易：。平台：,，。为招标投标活动提】供公共？服务招标投标集中】交易平台不得—强制指定招标—,不得与《。行政监督部门存【在隶属关系,—不得以？营，利为目的   】  鼓？励利用信息网络【进行电子招标—投标：电子招标投标—活动及其监》督管理,依照—国家有关规定执行 ！ 第六条　下列【工程建？设项：目,：包括项？目的勘察、设计【、施工、监理以【及与工程《建设有关的重—要设：备、材料等采购,】符合国家规》定的范围和规—模标准的,必须进行！招标:     ！(一：)关系社会公共利益！、公众安全的基础设！施项目和公用事业】项目：;   》  ：(二)？使用国有资金投资项！目,包括使》。。用各：级各类财政性—资金、国有企—业及事业单》位资金,并》且国有资金》投，资占：控股或者主》。导地位的项》目; ？     (三)】国家融资项目—,包括使用》。政府发？行债券所筹》资金、政府》对，外借款或《者担保所筹资金【、政府？授权投？资主体融资、—政府采用特许—经营方？式融资？的项目; 》     (四)使！用国际？组织或者外国政【府资：金的项目,包括【使用世界《银行和亚洲开发银】。行等国际组织—贷款：。资金、外《国政府及其机构【贷款资？金、：国际组？织或者外国政—。府援助资金的—。项，目;     (！五)法律《、法规规定必须进行！招标的其他项目 】 第七条　全—部使用非《国有：资金：、国有资金投资不占！控股或者主导地位的！工，程建设项目,除【法律、法规规—定必须进行》招标的以外,—项目业主可以自【。。主决：定是否招标和—自主选择招标方式 ！ 第八条　依—法必：须进行招《标的项目,按照【国家有关规定需【要履行？项，目审批、核准手续的！。,其招标范围—、招标方式、招【标组织？形式应当《报项目审批、核准部！门审批、核准项目审！批、核准部门应当】自审批？、，核准之日起五个工作！日内,将审批—、核准确定的招标】范围、招标方式【、招标？组织形式抄送有关行！政监督部门 —。     招标【人应当按照》经审批、核准—的招标范围》、招标方式、招标组！织形式组《织招标,《确实：需要改？变，的,应当向》原，审批、核准部门重】。。新办：理有关审批、核准】手续 ？ 第九？条　有下《列情：形之一,不适—宜进行招标的项【目,可以不招标: ！     (一【)涉及国家安全、国！家秘：。。密、抢险救灾的; ！     (二)属！于利用扶《。贫资金实行以—工代赈需要》使用农民工的—; ？    《(三)需要采—用不可？替代的专利或者专】有，技术的; —    (四)【采购人？依，法能：够自行建设、生产或！者提供的;》     —(五)已通过招标方！式选定的特许经营项！目投资人依法—能够：自行建设、生产或】者，提供的;  【   (六)需【要向原中标人采【。购，工程、货《物，或者服务《,，。否，则将：影响施工《或者功能《配套要求的; 】   ？ (七)国家—规定的其他特殊情形！     —。有前款所列情形,全！部使用国有资金或者！国有资金投》资占控股或者—主导地位且需—要审：批、核准《的工程建《设项目不进行招标的！,应当经项目审批、！核准部门确认 】第十条　国有资【金占控股或者主【导地位的《依法必须进行招标】的项目,应》当公开招标;但【有下列情形之—一，的,可以《。邀请：招标:  —   ？(一)技术复杂、有！特殊要求或者受自然！环境限制《,，只有少量潜在投【标人可供选》择; ？     (—二)采用公开—招标方式的费用占】项目：合同金额的比例【过，大，   《  有前款第二项所！。列情形,按照—国家有关《规，定，需要履？行项目审《。批、核准手》续的：项目,由项目—。审批、核准部门【在，审批、核准项目时作！出认定;其他—项目由？招标：人申请有关行—政监督部门作—出认定 第十一】条　：依法必须进行—招标的工《程建设项目进—行，施，工招标,应当具备下！列，条，件: 《    (》一)：招标：人已经依《法成立？;     (】二)招标《项，目需要履行》审批手续的》,已经？批准;  —   (《三)招标范围、招】标方：式和招标组织形式应！当履行审《批、核准手续的,】已经审批、》核准; 《     (四)】有相应资《金或者资金来源【。已经落实; 【。    (五)有招！标所需的《。设计：图纸以及《技术资料 第！十二条　《招标活动一般包括】。下列程序:  】   (《一)依法必须进【行招标的工程—建设项目按照有关】规定办理项目审批】、，核，准，手续; 》    (二—)，编制招标文》件; 《  ：  (三)发布【招，标公告或者》发出投标邀请—书采取资格》预，审的,发《布资：格预审公告,—发售资？格预审文件,按照资！。。格预审？。文件载明《的标：准和方法对潜—在投标人进行资格】审查;？   《  (四)发—售，招标文件; 【    (五—)根据需要,可【以组：织所有潜在投—标人现场踏》勘，;     (】六)澄？。清或者修改招标文】件; 《   ？ (七？)接受投标文件【,投：标人按照招标文件要！求的方式《和金：。额,：提交投标保证金; ！     (八)】。开标;    】。。 (九？)组建评标》委员会;  【。   (十)评【。标;     (！十一)提交评标报】。告,确定中标候选】人;     】(十二)公示中标】候选人; —    (》十三)定标》,发中标通》知书;     ！(十：四)退还未中标的】投标人投标保证【金，以及银行《同期存？款利息;   】  (十五)向有关！行，政监督部门》提交招标投标情况的！书面报告;  】   (十六)中】标人按照招标—文件要求《提交履约保》证金,签《订合同,退还中【标人：投标保证金以—。。及银行？同期存？款利息 《     国家【对行业招《。标程序另有》规定的,从》其规定 》 第十三条　【依法必？须进行招标的项目】,招标人采用公【开招标方式的,应当！至少各？选择一家国家和自治！区指定的媒介发布资！格，预审公告和招标公】。告指定媒介发—布依法必《。。须进：行招：标项目？的境：内，资格预审公告、【招标：公告,不得收取费用！     在不】同媒：介发布的《同一招？标项目的资格—预审公告或者招【标公告的内容应当一！致 第十【四条　？招标人应当根—据招标项目的特点和！需，要编制招《标文件     ！招标文件应当包括】以下主要内》容，:   》  (一)招标公】告，或者投标邀请书【。;  《   (二)投标】人须：知,主要《包括招标人》、项：目概况、资金来【源以及？比例和？落实情况、招标范】围、计划工》期、质量《。要求、投标》人资质条《件或者能力、投标文！件编：制，要求：、，投标报价说明—。、递交投《标文件的方式、投】标地点和截》止时间？、投标？有效期、评标方【。法、投标保证—金金额以及提交方】式，等;：     (三】)评标标准; 】    (》四，)，技术：要求,包括主要【。。设备：、，材料、主要技—。术参数、技术规范、！工艺：设，计以：及施：工组织方案编—制要求等;  】   (五》)商务？要求,包《括投标报《价以及计《算公式、价格分析等！; ：     (六)】合同要求,包括合同！标准：格式、通用条款【、专用条款等; ！   ？ ，(，七)附件,包括【图纸目录、投标文】件格式、最高投标】。限价或者最高投标限！价的计算方》。法等; 》    (八)【采用工？程量：清单招标《的,应？。当提供工程量—清单;    】 (九？)投：标辅：助材料 — 第十五《条　招标《人，采取资格预审—的,：。应当按照资格预审】。文件载明的条件、】标准和方《法，对资格？预审申请人进行资】格审查   【  资格预》审后,？招标人？应，当书面告知资格【预审合？格的申请《人获取招标文件的】时间、地点和—。方，法,并同《时向资格预审不合】格的申请人说明【其未：通过资？格预审？的理由 【。第十六条　》招标人不得以—不合理？的条件限制、—排，斥潜在投标人或者】投标人     ！招标人有下列—。行为之一的,属【于以不？合理：条件限制、排斥潜在！投标人或者》投标人: —    (》一)对？潜在投标人》提，出与招标《项目实际要求不符或！者，高于项目实际—需要资质等级要【求，的;  》   (二)以【带资：、，垫资承包建设项目】作为招标《。、投标？条件：的,但？。采用：特许经营方式—建，设的基？础设施和公用事【业投资项目除—外; 《。   ？ (三)以抽签、】摇号：等博彩方式进行资格！审，查的：;     (四！)依法应当公开招】标的：项目：。不按照？。规定在指定》媒介发布《招标公告和资—。格预审公告,或【者在不同《媒，介发：布的：同一招标项目的招】标公告和资格—预审：公告的内容》不一：致的;  —   (《五)要求投标人【获得特定行政区【域奖项？、特定行业业—绩,或者限》定投标人《注册地？址,：或者要求投标人提】。交超过本办法第十七！条规定的投标保证金！或者提交各类—投标押金的; 】 ， ，。。  (六)其他【不，合理限制《、排：。斥，潜在投？标人或者投标人【的，行为 第十七！条　招标人在—招标文件中要求【投标人提交投—标保证金的,投标保！证金：不得超？过项目估《算价的百分》之二依法必须进【行招标的项目—的境内投《标，人，,以现金《或者：支票形式提交投【标保证金的》,应：当从其基本账—户转出？国家对投标保证【金另有规定》的，,从其规《定 》第十八条　》投标文件有下列情形！之一的,招》标人应当拒收—:，  ？   (一)投标】文件逾？期送达？或者未送达到—指，定地点？。的;   —  ：(二)？投标文件未》按照招？标文件？要求密封的;—     —。(三)提交投标文件！。的申请？人未通过资格—。预，审的 第【十九：。条　投标人》应，当对提交《投标文件的真实【性负责 《 第二十条　禁！止投标人与招标人、！投标人与投标—人之：间相互串通投—标     【禁止投标人弄虚作】假骗取中标 】 ，第二十？一条　投标》人不得有下》列以他？。人，名义：投标的行为: 】    (一)挂】靠有资质单位并以其！名义投标《;     (二！)通过受《让或：者租借等《方式从？其他单位获取—资格、资质证—。书投标; 》     (—三)：由其他单位》及其法定代表人在自！己编制的投标文件】上加盖印《章和签字;》     —。。(四)项目负责人】或者：主，要技术人员不是本单！。位，人员; 《     (五【)以现金或者支【。票形式提交的投标】保证金不是从—投标：人基本账户》转出：;  《   (《六)其他以他—人名：义投标的行为  ！   投标人不能提！供，项目负责人、主【要技：术人员的《。劳动合同、社会保险！等劳动关系》证明材料的》,视为存在》前款第四项》规定的情形》 第二十【二条　开标应当按】。照下：列程序进行: 】    (》一)：宣布：在提交投标文件截】止时间前收到的投标！文件数量;   ！  (二)宣布开标！纪律、开标人员【名单;     ！(三)确认投标人或！。者其委托人是否【到场; 《     (四)检！查并确认投标文件密！封是否完《好，。;    — (五)《开启密封完好且符】合招标文《件密封要求的投标文！件;：     (六】)设：有，标底或者《最高：投标限价的,宣读标！底或者？最高投标《。限价;  —   (七)宣读投！标人名？称、投标报价和投标！。文件的其他内容; ！  ：   (八)制作】开标过程《记录开标记》录，由招标人代表、投】标人代表、记录员】以，及有关监督》人员签字确认—,，并存档备查 — 第二十三条】　自治区《应当建立跨行业【、跨地区的全区统一！综，合评标？。专家库     ！全区统一综合评【标专家库在招标【投标集中《交易场所设》。立抽取评标专—家的网络终端— 第二十【四条　评标由招【。标人依法组》建的评标《。。委员会？负责   —  评标《委员会的专家成员应！当从全区统一综合】评标专家《。库，或者依法组》建的专家库内相关】专，业的：专家名单中》。以随：机抽取方式确定【政府投资项目的【。评标专家,应当从全！。区统：一综合评标》专家库？中抽取国家另有规定！的,从其《规定 《 ， ，  评？标委员会《。成员在评标过—程中享有同》等权利,独立评【。审，,不受任何》组织：和个人干涉》,并对所提》出的评审意见承担责！任 》第，二十五条　有—下列情？形之一的,不得【。担任评标委员—会成员:《。 ：    (》一)投标人》。或者投标人主要负】责人的近亲属; 】   ？  (二《)招标项《目主管？部门：或者招标投标行政】监督部门的工作人】。员;    【 (三)《与投标人有经济【利益关系,可能影】响对投标公正评审的！人，员，;   》  (四《)在招？标，投标活动中从—事违法？行为而受过行—政处罚未满》三年或者刑事处【罚的人员《;   》  (五)与投【标人：有，其他利害关》系，的人 《    评标委员会！成，员有前款规定情【。形之一的,应当【主，动提出？回，避招标人应当对【。评标委员会成员是】否有前款规定的情形！进行审查 第！二十：六条　评标应—当按照？下列程序进行: 】     (一【。)，宣读评标纪律; ！ ，   (二》)确定评标委—员会主任委员; 】     (三【)依据评标标准和】方法进行评审—;，    》 (四)向招标人】提交：书面评？标报告？和中标候选人名单 ！ 第二十七条】　评标？委，员会应当按照招【标文件？。。确定的评标标准和方！法进：行评标在评标时【,评标标准和—方法不得修改和【补充：     评标】方法包？括经评？审的最低《投标价法《、综合评估法或者法！律、法规允》许的其他评标方【法经评审的最—低，投标：。价法一？般适用于具有—通用技术、性能标准！或，者，招标人对其技—术、性能没》有特殊要求的—招标：项目     】。评标委员会对各【个评审因素进行量化！时,应当将量化【指，标建立在同一个基础！或者：同一标？准上,使各投标文】件，具有可比性 ！第二十八条　—经评标委员会评审】,所有投标被否决】或者：部分投？标被否决后,有【效投标？不足三个,导致【投，标，明，显缺乏竞争的,招】标人在分析招标【失败的原因采取相应！措施后？。,应当依法重新【。招，标，。 第二十九条！　评标委员会完成评！标后,？应当向招标》人提交书面》评标报告评标报【告应当如实记载以】下内容: —    》 (：一)：。评，标基本情况和—数据表; 】 ，   (二)开标】记录; 【    (三)评】标，委员会成员名单; ！。    — (四)符合要求】的投标一览表; 】 ，     (【五)否决情况说【明;   】  (六《)评：标标准、评标方【。法或者评标因素一】览表; —     (七)】经评审的《价格或者评分比【较一览表; 】。     》(，八)经评审的—投标人排序; 】     (九】)推荐的中标候选】人名单与签》订合同？前要处理的》事宜;   ！  (十)澄清、】说明：、补：正事项纪要; ！ ，    (十一)】评标：过程中发《现的问题及其—处理结果《或者处理建议 ！ ，    评标报【。。告应当由评》标委员会全体成员签！字评：标委员会成员对评标！结果有不同意见的,！应当以书面形—式，说明其不同意见和理！由,拒绝在评标报】告上签字又不—书面说明其不同意】见和理由《的,视为同意评【标结果,由评标委员！。会作出书面说—明并存？档，     评！标委员会完成—。评标后,《招，标人应当按照—规定封存评标资料】 》。。 ？。第三十？条　依？法必须进行》招标的项目,招标】人应：当自收到评标报告之！日起：三日内公《示中标候选人—,公：示期不得少于—三个：工作日招《标人：在规定？时间内？拒不公示中》标候选人《的,由有关行—政监督部门责令【其公示 》。     公示】期满无异《。议，或者异议不成立【的,招标人》应，当在公示《期结束后五日—。内,按照招》标文件规定的定【标办法？确定中标《人,向中标人发出中！标通知书,同时将中！标结果通知所—有，未中标？的投标人  ！   投《标人或者其他—利害关系人对评标结！果有异议的,应【。当在中标候选人公示！期间提？出招标人《。应当自收到》异议之日《起三日内作出—答复;作出》答复前？,应当暂停》。招标投标活动 】 ， ，    招标人【应当：自确：定中标人之日—起十五日内,—向有关行政监—督部门提交招—标投标情况的书面】报告,并附评标报】告 《 》第三十一条　招【标人不得《向中标人《提出压低报》价、增加工》作，量、缩短工》期或：。者其他违背中标人】意愿：的要求,并作—为发出？。中标通知书》和订立合同的条件 ！ ：。 第三十二！条　招标人不具备】。自行招标条》。件的,应当委—托具有国家规定【相应：。资格：。的招标？。代理机构《。代理招标《,任何单位和个人】。不，得以任何方式为其指！定招标代理机构【其中,？依法必须进》行招标的政》。府投资？项目,应《当通过公开》、公平、公正的竞】争方式确定》。招标代理机构— 《 第三十三】条　招标代理机构不！得有下列行》为: 》  ：   (《一)与招标人、投】标人串通损害国家】利益：。、社：会公：共利益或者他人【合法权益; 【     (二】)接受同一招—标代理项目的投标代！理或：者投标咨询》业务;  】   ？(三：)出租、出》借资：格证书;《 《    (四—)，擅，自增加委《托代理合《同之：外的收？费项目或者提高收费！标准：; 《    《 (五)以明示或者！暗示方式授》意评标委员》会成：员，选择意向中》标人或？者为意？向中标？人加分？; 》    (》六)违反法律、法】规规定的其他行为 ！ ？ 第》三十四条　自治区】建，立招标投标》信用记录《公示制？。度,完善信用记录】公示平台,实现【招标投标信用—信息资源共享—对招标人、投标人】、招标代理机—构、评标委员会成员！等招标投标活动参】加人的招标投标【违法行为《以及处？理结：果,由作出行政处理！决定的部门,—。自决定作出》之日：起二十个工作日【内在：信用记录公示平台】上，。公，告 》 ： 第三《十，五条　进入招—标投标集中》交易平台招标投标】的项目实行目—。录，管理,集中交易目录！由自治区和设区【的市人民政府制【定并公布 》  《   列入招—标投标集中交易【目录的？项目应当在》集中交易平》。台进：行招标投标,—接受监督管理,禁止！任何形式的场—外招标投《标;：未列入招标投标集中！交易目录的项目,】招，标人可以《自主选择是否进入集！中交易平台进行【招标投标 —。 《 第三《十六条　《未按照？本办：法第九条第二款规定！履行不招标情形确】认手续？的，。,由有关行政监督部！门责：令限期改正,向监察！机关和有关行政【。主管部门通》报,并依法》在信用记录》公示平台上》。进行公？告;对政府投—资的项目《,暂停项目》建设：或者暂？停投资安排 ！    未按照【本办法第十条第二】款规定履行邀—。。请，招标情形认》定手续的,由有关行！政监：督部：。门责令？限期改正,向—监察：机关和有关行政主】管部门通报》,并依法在信用记录！公示平台上进—行公：告;：对，政府投资补助和贴】息的项目,可—以核减、收回或者停！止拨付？投资：补助和贴息资—金 — 第三十七条】　项目审批核准部门！、有关行政监督部门！。及其工作人员有下列！情形之一的,对直接！。负责的主《管人员和《。其他直接责任人员依！法，给予行政《处分;构成犯罪的】,依法追究刑事【责任：: 《  ：   (一)不依】法审批、核准项【目招标范《。围、招标方》式、招标组织形式】的;    ！ ，(二)限制、排斥】本地区、本系统以外！的法：人或者其他组织【参加投标的;—     】(三)不《按照规定处理投诉】和，举报的？; ：     (四！)非法？干涉招标人自主【选，择招标代《。理机构、组建评标委！员会或者确定中【。标人; 【  ：。  (？五)违法收》。取额外？费用的; 】  ：  (六)其他【徇私舞弊《、，。滥用职权、玩忽职】守，的，行为： 【 第三？。十八条　违反本【办法第三十五—条第二款规定—,列入招《。标投标集《中交易目录的项目】,，在招标投标》。。集中交易平》。台之外进行交易的,！由县级？以上人民政》府责令限期改正;】对直接负责的主管】人员：和其他直接》责任人员《依法给予行》政处分 — ？ 第三十九条　】违，反本办法规定的行】为,法律、》行政法规已有—。法律：责任规？定的,从其》规定 【 第四？。十条　本办》法自2016—年3月？。1日：起施：行 ： ，