广西壮！族自治区《实施中华人民—共，和国招标投标法办法！。 ， （2015】年12？月） 》 广西】。壮族自？。治区人？大常委会《 公　　告— (十二届—第42号) —     广西【。壮族自治区实施【<中华人民》共和国招标》投标法>办法—已由广？西壮族自治区第十】二届人民代表—大，会常务委员》会第二十次会议于2！0，15：年，12月？1，0，日修订通过,现将修！订后的广西壮族自】治区实施<中华【人民：共，和国招标投》标法：>办法？公布：,自20《16年3月1—日起施行 广西壮！族自治区人民代表大！会常务委员》会 201】。5年：12月10》日 ： 广西壮族自治区】。实施中华《人民共和国》招标：投标法办《法 — (2004年3】月26日广西—壮族自治区第—十届人民代表大会】常务：委员会第七次—会议：通过根？据2010年9【月29日广西壮族】自治区第十一届人民！代表大会《常务委员会第十七次！会，议 ： 关：于修改？部分法规的决定修正！2，015年12—月1：0日广西壮族自治区！。第，。十二届人民代—表，大会：。常务委员《会第：二十次会议》修订) 第一【条　为了规》范招标投标活动【,根据中华人—民共和国招标投【标法和中《华人：民共和国招标投标法！实施条例,结—合本自治区实—际,制定本办法 】。 ，第二条　在本自【治区行政区域—。内进行招标投—标活动,适用本办】。法 第三条—。　县级以上人民政】府根据？招标投标工作需要】,可以建立》招标投标工》作协调机制,及【时解决招标》投标工作中》。的重：大事：项 第四》条　县？级以上人民政—府发展？和改革？部门负责本》行政区域内》招标投标工作的指导！和协调   【 ， 县级以上人民政府！工业和信息化—。。。、住房？。。和城乡建设、—交通：运输、水《利、商务等》有关部门《按照规定的职责分工！,，对招标投标活动实施！监，督，,依法查处招—标投标活动中—的违法行《为;财政部门—依法对？实行招标投》标的政府《采购工程建设项【。目的：预算执行情况和【。政府采？。购政策执行情况实施！监督     监！察机关依法对与招】标投标活动有关【的监察对象实施监】察   》  县级以》上人民政《府对其所属》部门有关《招标投标《活动的监督管理职责！分工另有规定的,】。从其规定 第五条！　自治区和设区【的，市人民政《府应当建《立统一？规范：。的招标投标集—中交易？平台：,为招标《投标活动提》供公：共服：务招标投标集中【交易平？台不得强制指—定招标,不得与行政！监督部？门存在隶属关—系,不得《以，营利为目《。的   》  鼓励利用—信息：。网络进行电子招标投！标电：子招标？投标活动及其监【督管理,《依照国家有关规定】执行 ？。 第：六条　下列》工程建设项目,包括！项目的勘察、设计】、施工、监理以及】与工：程建设有《关的重要《设备、？材料等采购,符合国！家规：定的：范围和规模标准的】,，必须进行招标:【。    》 (一？)关系社《会公共利益》、公众安全的基【础设施？项目和公用事业项目！;     【。。(二)使用国有【资，金投资项目,包括】使用各级各类财【政，性资金、《国有企业及事业单】位资金,并且—。国，有资金投资占控股或！者主导地位》的项目;   】  ：(三)国家融—资项目,包括使用政！府发行债券所筹【资金、政府》对外借？。款或：者担保所筹资金、】政府授权《投资主？体融：。资、政？府采用特许经营方】式融：资的项目;  】   (四》)使：用国际组织或者【外国政府资金的项】目,包括使》用世：界银行和亚洲—开发银行等》国际组织贷款资金】、外国政府及其机】构贷款？资，。金、国际组织—。或者外国政府援助资！金的项目;》 ，     (五)】法律、法规规定必】须进行招标》的其他项《目 ？。第七条　全部使用】非国有资金、国有】资金投资不占控【股或者主导》地位的工《。。。程建设项《目，,除法律、》法规规定必须进【行招标的以外,【项目业主可以自主决！定是否招标和自【主选择？招标方？式， 第八条　依【法必须进行》招标的项目,—。按照国家有关规定】需要履行项目审【批、核？准手：续的,其招》标，范围、招标方式、招！标组织形《式应当？报，项目审批、核准部】门审批、核准项【目审批、核准部门应！当自审批、核—准之日起五》。个，工作日内,将审【批、核准确定的【招标范？围、招标方式、【招标组织形式抄送】有，关行：政监：督部门 》    《招标人应《当按照经审》批、核准《的招标范围、—招标方式、招标组】织形式？组织招标,确实【。需要改变的,应当向！原审：批、：核准部门重》新办理有关审批、】。核准手续 第九条！　有下列情形之一】,不适宜《进行招标的项目,可！。。。以不招标:  】  ：。。 (一)涉及国【家安全？、国家？秘密、抢险救灾的;！     —。。(二)属于利用扶贫！资金实行以工代【赈需要使用》农民工的;  】   (三)需要采！用不可替《。代的专？利或：者专有技术的—;   》  (四)采购人】依法能够自行建设、！生，产或者提供的; 】  ：   (五)已【通过招标方式选定的！特许经营项目—投资人？依法：能够自行建》设、生产《或者提供的;—  ？   ？(六)需要向—。。原中标人《。采购工？程，、货：物或者服务,—否，则将影响施》工，或者功能配套要求的！;     (七！)国家规定的其他特！殊情形  —   有前款所【列情形？,全：部使用？国，有资金或者国有资】金投资占控股或者主！。导地位且需》。要审批、核准的工程！建设项目不进行【招标的,应当经【项目审批《、核：准部门确认 第】十条　国有》资金占控股》或者主导地位的依】法必须进行招标的项！目,：应当公开招标;【但有下列情形—之一：的,可以邀请—招标:  —   (一》)技术复杂、—有特殊要求或—者受自然环境—限制,只有少量潜在！投标人可供选择【;  《   (二》)采用公开招标【。方式的？费用占项目合同金额！的比：例过大    】 ，。有前款第二项所列情！。形,按？照国家有《关规定需《要履：行项目审批、核准手！续的项目,由—项目审批、》核准部门《在，审批、核准项目时作！出认定;《。其他项目由招标【。人申请有关行—政监督部《门作出？认定： 第？十一条　依法必须】。进行：招标：的工：程建设项目进—行，施工招标,》应当具备下列—条件:？     (一)！招标人已经依法成】立;：     (二】)招标项目》需要履行审批手续】的,：已经：批准;？     (【三)招标范围、招标！。方式和招标》组织形式应》当履行审《批，、核准手续的,【已经审？批、：核准：;     【(四)有《相应资金或者资金来！源已经落实;—。     (五)！有，招，标所：需的设计图》纸以及技术资料【 ， 第十二条　招！。标，活，动，一般：包，括下：列程序:《 ：    (一)依法！必须进行《招标的？工程建设项目按照】有关规定《办理项目审批—、核准手续; 【。     (二)编！制招标文件; 】  ：  (？三)发布招》标公告或者》发出投标邀请书采取！资格预审的,—发布资格预审公【告,发售资》格预审文件,—。。按照资格预审文【。件载明的标准和方】法，对潜在投标》人进行资《格审查？;     (四！)发售招《标，文件;     ！(五)根据需要,】可以组织所》有潜在投《标人现场《踏勘：; ：     》(六)澄《清或者？修，改招标文件》;     (】七)接受投标文件】,投标人按》照招标文《件要求的方式—和金：额,提交投》标保证金《;   》  (八)开—标; 《 ，  ： (九)《组建评标委》员会;  —   (十)评标;！ ：    《。(十一)《提交评标报告,【确定：中标候选人》。。;  《   (《十二)公示》。中，标候选人; —     (十三】)定：标，,发中标通知书; ！     》。(十四)退还未【。中标的投《。标人投标保》证金以？及银行同《期存款？利息：;     (十！五)向有关行—政监督部门》提交招标投标—情况：的书面报告;  ！。。 ，  (十六》。)中标人《按照招标文件—要求提交履约保【。证金,签订合同,】退还中标人》投标保证《金以及银行同期【存款利？息     国家！对行业？招标程序另》有，规定的,从其规定 ！ 第《十三条　《依法必须进行—招标的项《目，,招标人采用公开】招，标方式的,应—当至少各选择一【家国家和《自治区指定的媒【介发布资格预审公告！和招标公《告指定媒介发布依法！必须进行招标项【目的境内资格预审】公，告、招标公告,不得！收取费用《   《  在不同》媒，介发布？的同一？招，。标项目的资格预审公！告或者招标公—。告的：内容应当一致— ， 第《十四条　招标—人应当根据招标【项目的特点》和需要编《制招标文件 —。     招—标文件应当包括以下！主要内容: 【    (一)招】标公：告或者？投标邀请书;  ！ ，  (二《。)投标人须》知,主要包括招标】人、项？目，概况、资金来—源以及？比例和？落，实情：况、招？标，范围、计划工期、质！量要求、《投标人资质条—件或者能《力、投标文件编制】要求、投标报—价说明、递》交投标文件的方【式、：投标：地点和？截止时间《、投标有效期、评】标方法、投标保【证金金额以》及提交方式等; 】  ：。。  ： (三)评标标准;！   《  (四)技—术要求,包》括主要设《备、：。材料、主要技术参】数、技？术规范？、工艺设《计，以及：施工组织方案编制要！求等;   【  (五《)，商务要求《,包括投《标报价以及计—算公式？、价格？分析：等;     】(，六)合？同要求,《包括合？。同标准格式》。。、，通，用，条款、专《用条款等;  】。。   (七》)附件,包括—图纸目录、投标【文件格？式、最高投标限价】或者最高投标限价】的，计算：方法等;    ！。。 (八)采用—工程量清单招标的】,应当提供工—程量清单《;     (】九)投标辅》助材：料 第十五】条　招标《。人采取资格预审的】,应当按照资—格预审文件载明【的条件、标准和方】法对：资格预？。审，申请人进行资格【审查：     —资，格预审？后,招标人应当书】。面告知资格预—审合格的申请人获取！招标文件《的时间、地点和方法！,并同时向资格预审！不，合格的申请》人说明？其未通过资格预审的！理由 第十】六条：　招标人《不得以不合理的【条件：限制、排斥潜—在投：。标人或者投标—。人     【招标人有下列行为之！一的,属于以不合理！条件限制、》排斥潜在投》标人或者《投，。标，人:    【 (一)《对潜在投《标人提出《与招标项目实际【要求不？符或：者高于项目》实际需要资质等【级要求的;  】   (《二)以带资、垫资】承包：建设项？目作为招标、投【标条件的,但采用特！。许经营方式建设的】基础设？施和公用事业投资项！目，。除外; 》    (》三)以？抽，。签、摇号等博彩【方式进行《资格审查的;  ！   (四》)依法应当公开【招，标的项？目不按照规》定在指定媒》介发布招《标公告和资格预【审公告,或者在【不同媒？。。介发布的《同一：招，标项：目的招标《公告和资格预—审，公告的内容》不一致的《;   》  (五)要求投】。。标人获得特定—行政区域奖项、特】定行业业绩,或者限！定，投标人注册地—址,或？者要求投标》人，提交超过本办法第】十七条？规定的投标保—证金或者提交—各类投标押金的; ！     (六【)其：他不合理限》制、：排，斥潜在投标人或者投！标人的行为 ！第，十七条　招标—人在招？标文件？。中要求投标人—提交投标《保证金的,》投标保证金不得超】过项目估《算价的百分之二依法！必须进行招标的项目！。的境内？投标人,以现金或者！支票形式提交投【标保证金《的,应当从》。。其基本账户》转出国家对投标保证！金另有规定的—,从其规定 】 第十八《条　投标文》件有下列情》形之一的,招标人】应当拒收:   ！。  ：(一)投《标文件逾期送达或】者，未送达到指定地点的！。;  《   (二)—。投标文件未按照招标！文件要求密封的;】     (三)！提交：投标文件《的申请人《未通过资格预审【的 第—十九条　投标—人应当对提交投标】文件的真实》性，负责 —第，二十条　禁止投标人！与招标人《、，。投标人与《投标人之间相互串通！投标  》。   禁止投—标人弄虚作》假骗取中标 】 ，第二十一条》　，投标人不得有下列以！他人名？义投标的行为: 】  ：   (一)挂靠】有资质单《。位，并以其名义》投标;  — ，  (二《)通过受让或—者租借等方式从其他！单位获取资格、资质！证书投标;   ！  (三《)由其他单位及其法！定代表人在》自己：编制的投标文件上】加盖印章和签字【;     【。(四)项目负责人或！者主要技术人—员不是本单》位人员;    ！ (：五)以现《金或者支《票形：式提交的投标保证金！不是从投标人—基本账户转出;【 ：    (六)其他！以他：人名义？投，。标的行为   】  投标人不能提】供项目负责》人、主要技术人员】。的劳：动合同、社会—保，险等劳动关系—证，明材料的,视为存】在前款第四项—规定：的情：形， 第二—十二条　开标应当】按照：下，列程序进行:  ！ ，  (一)宣布在】提，交，投标文件截止时间前！收到的投标》。文件：数量;  —   (二)宣布开！标，纪律、开标人—员名单？; ：。     (三)】确，认投：标人或者其委托人是！否到场;《     (四】)检查并确认投【标文件密封是—否完：好;  》   (五)—开启密封完好且【符合招？标文件密封》要求的投标文—件，。;， ，     (六)】设有标底或者最高投！标限价的,宣读【标底或？者最高投标限价;】   《 ， (七)《宣读投标《人名称、投标—报价和投标文件的其！他内：容;：     (八)！制作：开标：过程记录《开标记录由》招标：人代表、投标人【代，表、记录《员以：及有关监督人员签】字确认,并存—档备：查 第二十】三条　自治区—应当建立跨行—。业、跨地区的全【区，统一综合《评，标专家库《。。     全区】统一综？合评标专家》库在：招标投标《集中：交易场所设立抽取评！标专家？的网：络终端 《 第二十四【条，　评：标，由招标人依法—组建的评标委员【会负责 《。    《 评标委员会的【专家成员应当从全区！统一综合评标专【家库或者依法—组建的专家》库内相关《专业的专家名单中】以随机抽《取方式确定政府投】资项目的评标专家】,应当从全区统一】。综合评标专》家，库中：抽取国家另有—规定：的,从其规定 【    《 评标委员会成【员，在评：标过程中享》有同等？权利,独立评审,】。不受任何组》织和个？人干涉,并对所提出！的，评审意？。见，。承担：责，。任 第二【十五条　有下列情形！之一的,不得担【任评标委员会—成员:    】 ，(一)投《标人或者《投标人主《要负：责人的近亲属; ！。    《(二)？。招标项目主管部门或！者招标？投标：行政监督部》门的工作《人员;？     (【三)与投标》人有经济利益关系,！可能影响《对投标公正》评审的人员;—   《  (四)在招标】投标活动中从事违】法行为而《受过行政处罚未满三！年，或者刑事处》罚的人员《;     【(五)与投标人【有，其他利？害，。关系的人    ！ 评标委《员会成员有前款【规定情形之》一的,？应当主动《提出回避招标人【应当：。对评标委员会成【员是否有前款规【定的情形进行审【查 第—二十六条　评—标应当按照下列程序！进行: 《     (一)】宣，读评：标纪律;《     (二)！确定评标委》员会主任委》员;    【。 (三)依据评标标！准和方法进行评审;！     (四】)向招？标人：提交：书面评标报告和中】标候选人《名单 《 第二《十七：条　评标委员会【应当按？。照，招标文件确定的评标！标准：和方法进行评标【在，评标时,评标标【准，和方法不《得修改和补充  ！   评标》方法：包括经评审的最低】投标价法、综合评估！。法或者法律、—。法规允？许的其他评标方法经！。评审的最低》投标价法《一般适用于》具有通用技术、性】能标准或者招标人对！其技术、性能没有】特殊要求《的招标项目  】   ？评标：委员：会对各个评审因【素进行量化时,【应当将量《化，指，标建立在同》一个基础或者同【一标准上,使各投】标文件？。具有可比性 ！第二十八《条　经评标委员会评！审,所？。有投标？被否决？或者部分投标被否】决后,有效投标【不足三？。个,导？致投标明显缺—乏竞争的,招标人】在分析招标失—败的原因采取—。相应：措施后,应当依法】重新招标 【 第二十九条　评】标委员会完成评【标后：,应当向招标—人提交书面评标【报告评标《报告应当《如实记载以下内【容:    ！ ，(一：)评标基本》情况和数据》表;    ！ (二)开》标记录;  ！   (三》)评标委员》会成员名单; 】    》。。 (四)符合—要求的投标一览表】;， ？。     (—五)否决《情况说明;》  》   (六》)评标标准、评标方！法或者评标因—素，一，览表：; ？    》 (七)经》评审的价格或者评】分比较一览表—;    】 (八)经评—。审的投标人》排序; 【    (九)【推荐：的中标候选人—名，单与签订合》同前要？处理的？事宜; —     (十【)，澄清、说《明、补正事》项纪要;《 《    (十一)】评标：过程中？发现的问题》及其处理结果或【者处理建议 —     评标！报告应当由评标【委员会？全体成员签字评【标，委员会成员对评标结！果有：不同意见的,应【当以书面《形，。式说明其不同意【见和理由,》拒绝在评标》报告上？签字又？不书面说明其不同】意见和理《。由，的,视为同意—。评标结果《。,由评标委员会作】出书面说明并存【档， ，。 ？    《。评标委？员会完成评标后,招！标人应当按照规定】封存评标资料 ！ 第三十】条　依法必须进行招！标的项目,招标人应！当自收到评》标，报告之日起三—日，内公示中标候—。选人,公示期—不得少于三个工作日！招标人在规定时间内！。拒不公示《中标候选《人的,由有关行政监！督部门责令》其公示 —。     公示期】满无异？议或者？异议不成立的,招标！人应当在《公示期结束后五【日，内,按照招标—文，件规定的定标—办法确定中标人,向！中标人发《出中标通知书—,同时将中标—结果通？知所有未《中标的投标人 】   《  投标《。人或者其他利害关系！人对评标结果有异议！的,应当在中标【候选人公示期间提出！招，标人应当自收到【异议：。之日起三日》内作出答复;作出】答复前,应》当暂停招《标投标活动 —     招标！人应当自确定中标人！之日起十五日—内,向有关》。行政监督《部门提交招标投【标情况的书面报告,！并附评标报告 ！ 第三十一！条　招标人不得向中！标，人提：出压低？报价：、增加工作量、【。缩短工期或者—其他违背《中，标人意愿的要—。求,并作为发出中标！通知书和订》立合同？的条件 【 第三十【二条　招标》。。人不：具，备自行招标》条件的,应当委【托具有国家规定【相应资格的招—标代理机构代理【招标,任何单位和】个人不得以任何方】。式为其指定招—。。标代理机构其中,依！法必须进行招标的】政府投资项目,应】当通过公开、公平、！公正的竞《争方式确定招标代理！机构 ？ 》 ：。第三十？。三条　招标代理机】。。构不：得有：下列行为: 【 ：    (一)与招！标人、投标人串通】损害国家利益—、社会公共利益【或者他人合》法权益; 》    — (二)接》。受，同一招标代理项【目的投标《代理或者《投标咨询业》务;    ！ (三)出租、出借！资格证书; —  《   (四)擅自】增加委？托代理合同》之外的收费项目【或者提高收》费标准;  ！。 ，  (五)以—明示或者暗示方式】授意评标委员—会成员选择意—向中标人或者—为意向中标》人加：分; 《 ， ，  ：。  ：(六)违《反法律、法规规【定的其他《行为 ？ ？ 《第三十四条　—自治区建立招标投】标信用记录》公示制度,完善信用！。记录公？示平台,实现招【标投标信《用信息资《源共享对招标—人、：投标人？、招标代理机—构、评标委员—会成员？等招标投标活动参】加人的招标投标【违法行为以及处理】结果,？由作出行政》处理：决，。定的部门《,自决定作出之日】起二十个工作日【内在信用记录—公示：平台上公《告 》 ， ？第三：十五条　进》入招标投《标集中？。交易平台招标投标的！项目实行目录—管理,？集中交易目录由自治！区，和设区的市人民政】府制定并公布 【     列】入招标投标集中交】易目录的项》目应当在《集中交易平台进行】招标投标,》。接受监督管理—,禁止任何形式的场！外招标投标;未【列入：招标投标《集中交易目录的【。。项目,？招标人可以自主【选择是否进》入集中交易平台进行！招标投标 ！ 第三》十六条　未按照本】。办，法，。第九条第二款规【定履行不招标情形】确认：。手续的,由》。有关行？政监督？部门责令限》期改正,向监察机关！和，有，关行政？主管部门通报,并依！法在信用《记录公示《平台上进《行公告;《对政：。府投资的项》。目,暂停项目建设】或者：暂停投资安》排 《 ，    未按照本】办法：。第十条第二款规【定履行？邀请：招标情形认定手续】的,由有关行政【监，督部门？责令限期改正,向监！察机：关和：。有关行政《主管部门通》。报,：并依法在信》用记：。录公示平《。台上进？行公告;对政—府投资补助和贴息的！项，目,可以核》减、收回或者停【止拨付投资补助和贴！。息资金 《 ， 第三】十七条　《项，目审批核准》部，门、有关行政监【督部门及其工作人员！有下列情《形之：一的,？对，直接负责《的主：。管人员和其他直接责！。任人员依法》给予行政处分;【。构成犯罪的,依法追！究，刑，事责任:《 ，    — ，(一)不《。依法审？批、核准项目招标范！围，、招标？方式、招《。标组织？形式的; —  ？   (二)限制、！排斥本地区、本系统！以外的法《人或者其他组—织参加投标的;【     】(，三)不按照规定处理！投诉和举报的; ！  ？   (四)非法干！涉招：标人自主《选择：招标：代理机构、组建评标！委员会或《者确定中标人; ！     —。(五)违法收取额外！费用的; 】    (六)其他！徇私舞？弊、滥用职权、玩】忽，职守：的，行为 】。 ：第三十八条　—违反本？办法第三十五条【第二款规定》,列入招标投标集】中交易目录》的项目？,在招标《投标集？中交：易平：台之外进行交易【的,由县级以上人】民政府责《令限期改正;对直】接负责的主管人员】和其他直接责—任人员依法给予行政！处分 ？ 第三！。十九条　违反—本办法规定》的行为,《法，律、行政法规已有法！律，责任规定的,从其】规定 》 第四》。。十条　本办法自20！1，6年3？月1日起施行 】