》 ，广西壮族自治区实施！中华人民共和国招】标投：标，。法办法 （2！0，15年12月—） 《 广西】。壮族自治区》人大常委会 【公　　告 (十二！届第42号》)     广】西，壮族自治区实—施<中华人》民共：和国招标《投标法>办》法已由广西壮—族自治区第十二【届人民代表大会【常务委？员会第二十次会【。。议，于2015年1【2月10日修订通】过,现将修订后的广！西壮族自治区实【施<中华《人民：共和：国，招标投标法>—办法公布,》自2016年3月】。1日起施《行 广西壮—族自治区人民代表大！会常务委员》会 》20：1，5年1？2月1？。0日 ？ 广西？壮族自治区实施【中华人民《共和：国招标投《标法办法《 (【20：0，4年3月26—日广：。西壮：族自治区第十—。届人民代《表大：会常务委员会—。。。第七次？会议通？过，根据2010年9月！29日广西壮族自】治，区第十一届人民【代表大会常》务委员会第十七次】会议 关于—修改部分法规的【决定修正201【5年12月》10日广西》壮族自治区第十二届！。。人民代表大会常务】委员会第二十—次会议修订) 第！一条　？为了规范招标投【标活动,《根，据中华人民》共和国招标投标【法和中华人民共和】国招标投标》法实施条例,结【合本自治区实际,】制定本办法 【第二条？。　在：。本自治区《行政：区域：内进行招标》投标：活动,适用本办法 ！ 第三条　县—级以：上人民政府根据招标！投标工作需》要,可？以建立招标投—。。标工作协《调，机制,及时解决招】标投标？。工作中的重大事【项 第四条—　县级以上人民政】。府发展和《。改革部？门负：责本行政区域内招】标投标工作的指导和！协调     】县级以？上人民政府工—业和：信息化、住》房和城乡建》设、交通运输、【水利、商务等有关】部门：按照规定《的职责分工,对招标！投标活动实施—监督,依《法查处招《标投标活动》中，。的违法行为;财【政部门依法》对实：行招标投标的政【府采购工程建设项目！。的预算执行情况和政！府采购政策》执行情？况实施监督 —  ：   监察机关【依法对与《招标投标活动有关的！监察对象实施—监察     】县级以？上，人，民政府对其所—属部门有《关招标投标》活动的监《督管理职责分—工另有？规定的,从》其规定 第五条　！。。自，治区和？设区的市《人民：。政府应当建》立统一规范的招【标投标集中交—易平：台,为招标投标活动！提供公？共服务招标投标【集中交易平台—不，得强制指定招标,不！得与行政监》。督部门存在隶属【关系,不《得以：营利为目的  】。   ？鼓励利用《信息网络《进行电子招标—投标：。电子招标投》标活动？及其监？督，管理,依照国家有】关规定执行》 ， 第：六条　下列工程【建设项目,》包括项目《的勘察、《设计、施工、监理以！及与：工，程，建设有关的重要【设备、材料等采购,！符合国家规定的范】围和规？模标准的,》必，须进：行招标:   】  (一《)关系社会公共利】益，、，公众安全的基础设施！项目和公用事业项目！;     【(二)使《用国：有资金投资项—。目,包括使用各级】各类财政性资—金、：国有企业及事业单】位，资金,并且国有资金！投资占控股或—者主导地位的项【目;  》  ：。 (三？)国家融资项—目,包括使用政府发！行债：券所筹资金、—政府对外借》款或者担保所筹【资金、政府授权投资！主体融资、》政府采用《特，许经营方《式融资的项目—。; ？。   ？ (四)使用国际】组织或者外国政【。府，资金的？项，目,：包括使用世》界银行和亚》。洲开发银行等—国际组织《贷款资金、外国政】府及其？机构贷款资金、【国际组织或》者外国政《府援助资《金的项目;》 ，     (五【)法律？、法：规规定必须进—行招标？的，其他项目 —第七条　全部使【用，非国有资金》、国有资金投资不】占控股或者主导【地位的工程建设项】目,除？法律、法规规定必须！进行招标的以外【,项：目业主可以自主决】。定是否招《标和自主选择招【标方式 第—。八条　依《法，必须进行《招标的项目,—。按照国家《有关规定需要履行项！目，审批、核准》手续的,其招标【范围、招标方式、招！标组织形式应—当报项目《审批、核准》部门审批《、核准项目审批、】核，准部门应《当自审批、》核准之日《起五个工作日内,将！审批：、核准确定的招标范！围、招标方》式、招标组》织形式抄《送有关行政监督部门！  ？   招标人—应当按照《。经审批？。、核：准的招标范围、招】标方式、招》标组织形式组织招】标,确实《需要改变的,—应当向？原，审批、？核准：部门重新办理有关审！批、核准手续 第！九条　有下列情【形之一,《不适：宜进行招标的项目】,可以不招标: ！    (一)涉】。及国：家安：。全，、，国家秘密、抢险救灾！。的;   —  (二《)属于利用扶—贫资金实行》。以工代赈需要使【用农民工的》;   》  ：(三)需要采—用不可替代的专利】。或者专有技术的【;     (】四，)采：购人依法能》够自行建设、生产或！者提供的;   ！  (五)已—通过招标方式选定】的特许经营项目投资！人依法能够自行【建设、生《产或者提供的—;    —。 ，(六)需要向原中】标，人采购工程、—货物或？者服务,否则将影】响施工？。或者功能配套要求】的;  》   (七)国家】规，定的：其他特？殊，情形：    》 有前款所列情形,！全部使用国有资金或！。者，。国有资金投资占控股！或者主导地》位，且，需要审？批、：核准的工程建—设项目不进行—招，标的,应当经项目】审批、核《准部门确认 【第十条　《国有资金占控股【或，。者主导地位》的，依法必？须进行招标的项目】,应：当公开招标;—但有下列情形之【一的,可以邀请招】标:    【 (：一)技术复杂、【有特殊要求或者【受自：然环境限制》,只有少量潜在【投标人可供选—择;     】(，二)采用公开招标】方式的费用占—项目合同金》额，的比例过大》 ，   ？  ：有前款第《。二项所列情形,【按照国家有》关规定需要履行项目！审批、核《。准手续的项》目,由项《目审批、核准部【门在审批、核准【项目时？作出认定;其他【项目由？招标人申请有关【行政监？督部门作《。出认定 》第十一条　依法必须！进行招标《的工程建设》。项目进行施工招标】,应当具备下列条】件:：     (一】)招标人《已经依法成》立; ？     (—二，)招标项《。目，需要履行审批手【。续的：,已经？批准：;    — (三)招标范【围，、招标方式和招标组！织形式应当履行审】批、核准手》续的,已《经审批、核》准;     】(，四)有相应资金【或者资金《来源已经落实—;  《   (五)有招】标所需的设计图纸以！及技术资料 ！第十二条　招标活动！一般包括下列—程序:  —   (一》)依法必须进—。。行，招标的工程》建设项目按照有关】规定办理项目—审，。批、：核准：手续;   【  ：(二：)编制招标文件【;  《 ，  (三)发布招标！公告：或者发出投标邀请】书采取？资格预审的,—发布资？格预审公告,—发，售资格预审》。文件：,按：照资格预审文件【载，明的标准和》方法对潜在投—标人进行资格审【。查;   —。  (四)发售【招标文？件;   —  (五)根据【需要,？可以组织所有潜在】投标人现场踏勘;】   《  (六)澄清【或者修改《招，。标文件;《     (七】。)接受？投标文件,投标人】按照：。招标文件要求—的方式？。和金额,提交投标保！证金;    】 (八)《开标;    】 (：九，)组建评标委—。员会; 》  ：。  (？十)评？标;  》   (十一—)，提交评标报告,确定！中标候选人; 【    《 ，(十二？。)公示中标候选人】;，     (【十三)定标,发中标！。通，知书;    】 (十四《。。)退还未中标的【投标人投标保证【金以及？银行同期存款利息】; ？    《(十五)向》有关行政监督部【门提交招标投标情】况的书面报告—;     (十！六)中标人按照招标！。文，件要求提《交履约保《证金,签订合同【,退还中标人—投标：保证：金以：及银：行同期存款利—息     国家！。对行：业，招标：程，序另有规定》的,：。从其：。规定 —第十三条　依—法必：须进行招标的项【目,招标人采用【公开招标《方式：的,应当至少各【选择一？家国家和自治—区，指定的媒介发布资】格，预审公告和招—标公告指《定媒介发布》依法必？须，进行：招标项目的境内资】格预审公告、招【标公告,《。不得收取《费用     】在，不同媒？介发：布的同一招》标项：目的资格《预审公告或者招标公！告的内容应当一【致 第十四条！　招标人《应当根据招标项目】的特：。点和需要编制招标】文件    【 招标文件应当包括！以下主要《内容:    】 (一)招标公告或！者投标邀请书;【 ，。    《 (二)投标人须】知,主要包》括，。招标人、项目概【况、资金《来源：以，及比例和落》实情况、招标范【围、计划工期、质量！要求、投标人—。资质条件或者能力、！投，标，文件：编制：要，求、：投，标报价说明》、递交？投标文？件的：方式、投《标地点和截止时间】、投标？有效期、评标—。方法、投标保证【金金额以及提交【。方式等;    ！ (三)《。。评标标准《;，  ？   (四)技【术要求？,包：括主要设备》。、材：料、主要技术—。参数、？技术规范、工艺【设计以及施工组【织方案编制》要求等;    ！ (五)商务要求】,包：括投：标，报价以及计算公式】、价格分析等;【  ？   (六》)合同要求,包括合！同标准格《式、通用条》。款、：专用条款等》;，    》。。 (七)附件,【包，括图纸目录、投【标文件格《式、最高投标限价】或者最？高投标限价的计算】方法：。等;    【 (八)采用工【程量清单招标的,应！当提供工程量清单;！ ： ，   (九)投【标辅：助材料 — ，第十五条　招标人采！取资：格预审的,应—当按照资格预审【文件载明的条件【、标准和方法对【资格预审申请人进】行资格审查 【    《资格预审后,招标】人应当书面告—知资格预审》合格的申《请人：获取招标文件的【时间、地点和方法,！并同时向《资格：预审不？合格的申《请人说明其未通过资！格预审？的理由 》 第十六条　【招标人不得以—不合理的条件限【制、排斥潜在投标人！或者投标人》  ？   招标人有下】列行为之一》的,属？于以不合《理条件？限，制、排斥潜在投标】人，或者投？。标人:   【。  (一)对—潜在投？标人提？出与招？标项：目实际？要求不符或者高【于项：目实：际需要资质等级【要求的; 》     (二)以！带资：、垫：资承包建设》项目作为招标—、投标条件的,但采！用，特许经营方式建设的！基础设施和公用【事业：投资项？目除外; —   ？ (三？。)，以，抽签、摇号等博彩方！式进行资格审查的】。;，    》 (四)《依法应？。当公：开招标？的项目不《按照规定《在指：定媒介？。。发布招标公告和资格！预审公？告,：或，者在不同媒介—发，布，的，。同一招标项目的招标！公告和资格预审【公告：的内容不一致的【。。;， ，     (—五)：要求投？标人获得特定—行政区？域奖项？、特定行业业绩,】或者限定投标人注】册地址,或》者要求投《标人提交超过—本办法第十七条【规定的投《标保证金或》者提交各类投标押】金的：;   》  (？六)其他不合理限制！、排斥潜在投标人】或者投标人的行为 ！ 第《十七条　招标人【在招标文件中要【求投标人提交投标保！证，金的,投标保—证金不得超过—项，目估算？价，的百：分之：二依法？必须进行招标—。的项目的境内投【标人,？以现金或者支—。票形式？提交：。投标保证金的,【应当从其基》本账户转《出国家对投》标保证金《另有规定的,从其】规定 第十八！条　：投标文件有下—。列情形？之，一，的,招标人》应当拒收: —     (一【)，投标文件逾期—送，达或者未送达到【指定：地点：的; ？     》(，二)投标文件未按照！招标文件要求密【封的; 》 ，   (三)—提交投标文件的申】请人未通《过资格预审的 【 ？第十九条　投标人应！当，对提交投《标文件的真》实性：负责 第二】十，。条　禁止投》标，人与招标人、投标】人，与投标人《之间相互串》。通投标  —   禁《止投标？人弄：虚作假骗取》中标 第二】十一条　投》标人：不得有下列以他人名！义投标？的行为:《。   《。  (一)挂靠有资！质单：位并以其名义投标;！   《  (二)通过【受让或者租》借等方式《从其他？单位获取资格—、资质证《书投标？;   》 ， (三)由其—他，单位及其法定—。代表人在《自己：编制的投《标文件上加》盖印：章和签字《;， ，     》(四)项《目负责人或者主要技！术人员不是》本，单位人员; 【    (五)【以现金或者支票【。形式提交的》投标保证金不是从投！标人基本账户转出;！     —(六)其他以他【人名义投标的行为 ！     投—标人：不能提供项目负责】人、主要技术人员的！劳动合同、社会保】险等劳动关系证明材！料的,视为存在【前款第四项规定的】情，形 ？ ：。第二十二条　开标】应当按照下列程序进！行:  》   (一)宣【布在提交投标文【件截止时间前收【到的投？标文：件，数量; 》    (二)【宣布开标《纪律、开标人员【名单;  —   (三)确认】投，标，人，或者其委托人—是否到场《;     【(四)？检查并确认投标文】件密：封是否？完好; 》   ？ (：五)开启密封完【好且符合招标—文件密封要求的【投标：文件;    】 (六)设有—标底或者最高投标限！价的,宣读标底【或者最高《投标限价;  】 ，  ：(七：)宣读投《标人名称、投标报】。价和投标文》件的其他《内容：; ：。     (—八)制作开标过【。程记录开标记—录由招标人代表、】投标：人代表、《记，录员以？及有关？监督：人员签字《。确认,并存》档备查 》 第二十三条　】自治区应当》建立跨行业》。、跨地区的全—。区统一综合评—标专家？库     全区！统一综合《评，标专：家库在招《标投标集中交易场】所设立抽取评—标专家的网络终端 ！ ？。第，。二十四条　评标由招！标人依法组建的【评标委员会负—。责  《   评《标委员会的专—。家成员应《当从全区统一综合评！标专家库或者依【法组：建的专家库内相关专！业的专？家名：。单中以随机抽取方】式，确定政府投》资项目的评标专家,！。应当从？。全，区统一综合评—。。标专家？库中抽取国家—另有规定《的,从其规定  ！   ？评标委员会成员在评！标过程中《享有同等权利—。,独立评审,不受】任何组织《和个人干涉,—并对：所提出的《评审意见承》担责任 第】二十五条　有下列情！形之一的,不—得担任评标委员会成！员: ？ ，    (》一)投标人或—。者，投标人主要》负，。责人的近亲》属;    【 (二)《招标项？目主管？部门或者《招标投？标行政监《。。督部门的《工作：人员; 《     (三【)，与，投标人有《经济利益关》系,可？能影响对投》标公正评《审的人员;》。   《  (四)在招【标投标活动中—从事违法行为而受】过行政处罚未满【三年或者刑事处罚的！人员;？     (【五)与投标人有其】他利害关系的人【  ？。   ？评标委员《。会成：员有前款规定情形】之，一，的,应当主动提出】回避招标人应当对评！标委：员会成员是否—有前款规定的情形】进行审查《 《第二十六条》　评标应当按—照下列程序进—行，:    — (一)宣读—评标纪律;   ！  (二)确—定评标委员会主任委！员;   —  (三)依—据评标标准》和方法进行》评审; 《     (—四)：向招标人提交—书面评标报》。告和中标候选—人名单 第】二十七条　评—标委员？会应当？按照招标文》件确定？的评标？标准和方法进—行，评标：。在评标时,评标标】准和方法《不得修？改和补充《     评【标，方法包括经评—审，的最低投标价法【、，综合评估法或者【法律、法《规允许的《其他评标方》法经：评审的最低》投标价法一般—适用：于具有通用技—术、性能标》准，或者招标人对其【技术、性能没有特】殊要求的招标—项目     】评标委？员会：对各个评审因—素进：行量化？时,：应当将量化》指标建立在同—一个基础或》者同一标准上,使】各，投标：。文件具有可比性 】 ，。 第二《十八条？　经评标委》。员，会评审,所有投标】被否决或者部分【投标：被否决后,有效投】标不足三个,—导致投标《明显缺乏《竞争的,招标人【在分析招标失败的原！因，采取相应措施—后,应当依法—重新招标 》 第《二十九条　评标委】。员会完成评标后,】应当向招《标人提交书面评标】报告：评标报告应当如【实记载以下内容:】   — ， (：一)评标基本—情况和？数据表;《  》   (二)开【标记录;《 ？     》(三)评标委—员会成员《名单; 》  ？   ？(四)符合要—求的投标一览表;】。     (！五)否决情况—说明; 【    《(六)评标》标准、评《标方法或《者评：标因素一览表; ！    》 (七)经评审的】价格或者评分—比较一览表; 】  ？。。 ，  (八)经—评审的投标人排序;！ ，     (九！)，推荐：的中标候选人—名单与？签，订合同前要处理的】事宜;   ！  (？十)澄清、说—明、补正《事项纪要; 【     (十一！)，评标过程中发现的】问，题及其处理结果或者！处理建议 —     —评标：报告应当由评标委】员，会全体成员》签，字评标委员》会成员对评标—结果有不同意—见的：,应当？以书面形《式说：明其不同意见和【理由,拒绝在评【标报告上签字又【。不书面说明其不【同意见和《。理，由的,视《为同意评标》结果,由评》标委员会作出书面说！明并：存，。档  —   评标委员【会完成评标》后,招标人应当按】照，规定封存《评标资料 ！ 第三十条【　依：法必须进行招标【的项目,招》。标，人应当自收到评【标报告之日》起三日内公示—中标候选人》,公示期不得少于三！个工作日《招标人在规定—。时间：内，。拒不公示中标—候选人的,由有关行！政监督部门》责令：其公示 —   ？  ：公示期？满无异议或者异议不！成立的,《招标人应当在公示期！结束后五日内,按照！招标文件规定的【定标办法确》定中标？人,向中标人发【出中标通知书,同】时将中标结果通知所！有未中标《的投：标人： ？     投标人】或者其他《利害关系人对评标】结果有异议的,应当！在中标候选人公示期！。间提出招标人应【当自收到《。异议之？日起三日内》作出答复;》作出：答，复前,应当暂停招】标投标活动 【。     招标人！应当自确定》中标：。人之日起十五—日内,向有关行【政监督部门提—交招标投标情况的书！。面报告,并》附评标报告 — 第】。三十一条　招标人】不得向中标人提出】压低报价、增加工】作量、？。缩，短工期？或者其他违背中【标人意？愿，的要求,并》作为发出中》标通知书《和订立合同》的条件？ ， ？ ， 第三十二条　！。招标人不具备自行招！标条件的《,应当委托具有【国家规定相应资格的！招标代？理机：构代理招标,—任何：。单位和个人不得以】任何方式《为，其指定招标代—理机构其中,依法必！须进行招标》的政府投资项—目,应当通过—公开、公平、公正】。的竞争方式确定【招标代？理机构？ 》 ？第三十三条　招【标代理机构》不得：有下：列行：为:  【   (一)与【招标人、《投标人串通损害【国家利益、社会【公，共利益？或，者他人合法权益;】。     】(二)接《。受同一招标代—理项目的《投标代理或者投【标咨询业《务;    ！ (三)《。出租、出借资—格证书;《 《。 ，   (四)—擅自增加委》托代理合同之外的】收费项？目或：者提高收费标准【;     ！(五)以《。明示或？者，。暗示方？式授意评标委员会】成员选择意向中标】人，或者为意向》中标人加分; 】     (六】)违：反法律？、法规？规定的其他行—。为 — ？第三十四条　—自治区建立招标投】标信：用记录公示》制度：,完善？信用记？录公示平台,—实，现招标投标》信用信息《资源共享对招标人】、投标人、招—标代：理机构、评标委员会！。。成员等？招标投？标活动参加人的【。招，标投标违法》行为以及处理结果】,，由作出行政处—理决定的部》门,自决定作出之】日起二十个工作日】内在信？用记录公示平台上】公告 】 第三十五条【　进入招标投标集中！交，。易平：台招标投《。标的项目实行目【录管理,集中—交易目录由自治【区和设区的市人【民政：府制定并公布—   — ， 列入招标投—标集中？交易目？录的：项目：应当在集中交易【平台进行招标投标,！接受：监督管理,》禁止：任何形？式的场外《招标投标;》未列入招标投标集】中交易目录》的项目,招标人可】以自主选择是否【进入集中交易—平台进行招标—投，标 【 ， 第三十六条　未】按照本办法第九条】第二款规定履—行不：招标情形确认—。手续的？,由有？关行：政监：督部门责《令限期改《正,向监察机关和】有关行政主》管部门通《报，,并依法在》信，用记录公示平台【上进行公告;—对政府投资的—项目,暂停项目【建设或者暂停投资】安排    ！ 未按照本》办法第十条第二款规！定，履行邀请招标情形认！定手续的,由有关行！政监督部门》责令限期改正,向监！察机关和有》关行政主《管部门通报》,并依法《在信用记录》公示平台上进—。行，公告;对政府投资】补助和贴息的项目,！可，。。。以，。。核减、？收回或者停》。止拨付投资》补助和？。贴息资金《。 第！三十七条　项—目审批核准部门【、有关行政监督【部门及其工作人员有！下列情？形之一？的,对直接负—责的主？管人员和其他直接】责任人员依法给予行！政处分？。;构成犯罪的,依法！追究刑事责》任: 》     (一)不！依法审批、核准项】目招标范围、招【标方式、《招标组织形式的【;    】 (二)限制、排斥！本地区、《本系统以外的法人或！。者其他组织》参加投标《的; 》   ？  ：(三)不《。按照规定《处理投诉和举—报的;   ！  ：(四)？非法干涉招标人自主！选择招标代》理机构、组建评【标委员？会或者确定中标【人，;，   —  (五)违法收取！额外费？。用的; 》    》 (六)《其他徇？。私舞：弊，、滥用职权、—玩忽职？守的行为 】 第三十八】条　违反本办法第】三十五条第二款规定！,，列入招标投标集中交！易目录的项目—,在招标投》标集：中交易平台之—外进行？交易的,由》县级以？上人民政府责—令限期改正;对直接！负责：的主管人员和其【他直接责《。任人员依法给予行】政处：分 ：。 ， ？ 第三十九条　！违反本办法规定【的行为,法律、【行，。政，法规已有《法律责？任规定的,从其规定！ 》 ，第四十条　本办【法自2016年【3，月1日起施行 【 ，