广西壮！族自治区实施—中华：。人民共和国招—标投标？法办法 （】2015《年12月《） — 广西壮族自！治区人大常委—会 ： 公　　《告 (十二届第】42：号)  》   广《西壮族？自治区实施》。<，中华人民《共和国招《标投：标法>办法》已由广西壮族自治区！第十二？届人民？代表大会常》务，委员会第《二十次会议于2【01：5年12月1—0日修订通过,现将！修订后的广西壮族自！治，区实施<中华人【民共和国招标投标法！>办法公布,—自，2016年3月【1日起施行》 广？。西壮族自治区—人民代表大会—常务委员会 ！2015《。年12？月10？。日 广西壮族自治！区实施中华人民共】和国：招标投标法办法 】 (2【0，04年？3月26《。日广西壮族自治区】第十届人民》代表大会《常务委员会第七次】。会议通过根据20】10年9月29日】广西：壮族自？治区第十一届—人民代？表大会常务委员会】第十七次会议 】关于修？改部分法规的决定】。修，正2015年12】月1：0日广西《壮族自治区第十二】届人民代表》大会常务委员会【。第二十次会议修【订)： 第一条　为【了规范招标投标【活，动,根？据中华人民共—和国招标投》标法：。和中华人民共和国】。招标投标法实施条】例，,结合本自治—区实际,制定本【。办法： 第二条　—在本自治区行政【。区域：。内进行招《标投标？活动,适用本办【法 第三条—　县：。。级以：上人民？政府根据招标投【标工作需《要，,可以建立招标【。。。投标工作协调机制,！。及时解决招标投【标工作中的》重大事项 第【四条　县《级以上人民政府发】展和：。改革：部门负责本》行政区？域内招标投标—工作的指导和协调】。。    》 ，县级以？上人民政《府工业和《信息化、住房和【城乡建？设、交通《运输：、水利、商务等有】关部门按照》规定：的职责分《。工,对招标投标活】动实施监督,依【。法，查处招标投标活【动中的违法行—为;：财政部门依法—对实行？招标投标的政府采购！工程建设《项目的预《算执行情况和—。政府采购政》策执行情况实—施监督  —   监察》机关依法对与招【标投标？活动有关的监—察对象实施》监察    【 县级以上》人民政府对其—所，属部门有关招标【投标：活动的？监督管理职责分工】另有规定的,从其规！定 第五条—　自治区和设区的】市人民政府应当建立！统一规？范的招标投标集中】交易：平台,为《。招标投？标活动提供公共【服务招标投标集中】交易平台不得强制】指定招？。标,不得与行政监督！部，门存：在隶属关系,不得以！营利为目的》 ：    鼓励利用信！息网络进《。行电子？招标投？标电子招标投标活动！及其监督管》理,依照国》家有关规定》执行 第六条　下！列工程建设项目,包！括项目？的勘察、《。设计、施工、监理】以及与工程建—设有关的重要—设备、材料等采【购,符合国家规【定的范？围，和规模标《准的,必《须进行招标》:     【(一)关系社会【公共利？益、公众安》全的基础设施—。项目和公《用事业？项目;   【  (二)使—。用，国有资金投资项【目,包括使用—各级各类财政性资金！、国有企业及事业】单位资金,并且【国有资金投资占控股！或者主导地》位的项目《;     (】三)国家融》资项目？,包括？使，用政府？发行债券所》筹资金、政》府，对外：。借款或者担》。保所筹资《金、政府授权—投资主体融》资、政府采》。用特许经营方式融】资的项目;》   《  (四)》使用国际组》织或者外国政府资】金的项目,包括使用！世界银行和亚洲【开发银行等国际组】。织贷款资金、外【国政府及其机构贷款！资金、国际》组织：或者外国政府援助资！金的项目;   ！  (五)法律【、法：规规定？。必须进？行招：标的其他《项目 第七条　全！部使：用非国有资》金、国有资》金投资不《。占控股？。或者主导《地位：的工程建设项目【。,除法律、法规规定！必须进行招标的以外！,项：目业主可以自主决定！是否招标和》自主选？择招标方《式 第八》条　依法必》须进行招标的项【目,：按照国家有关—规定需要履行项目】审批、核准手—续，的,其招标范—围、招？标方：式、招标组》织形式应当报—项目审批、》。核准部门《审批、？。核准：项目审批、》核准部门应当自【审批、核准》。之日起？五个工作日内—,将审批、核准确】定的：招标范围、招标方式！。、招标组织》形式抄？送有关行政监督部】门    — 招标人应当按照经！审批、核准的招【标范围、招标方式、！招，标组织形式组织招标！,确实需要改变的,！应当向原审批、【核准部门重新办理】有关审批、核准手续！ 第九条　—有下列情形之—一，,不适宜进行招【标，的项目,《可以不招标: 】    《(一)涉及国家安】全、国家秘密、抢】险救：灾的;    】 (二)属于—。利用扶贫资》金实行以《工代赈需要使—用农民工的; 【     (—三)需要采用不【可，替，。代的专利《或者专有技术的;】     (【四)采购人依法能】够，自行建？设、生产《或，者提供的;》     —(五)已通过招标】方式选定的特许经】营项目？投，资人依法能够自行建！设、生产或者提【供的;   【。  (六)》需要向原中标人【采购工程《、货物或者》服务,否则将影响】施工：或者功能配套要【求的;？     (【七)国？家，。规，定的其他特殊情形】    》 有前款所列—情形,全部使用【国有资金或者国有】资金投？资占控股或者—主导地位且需要【审，批、核准《的工程建设项目【不进行招标的—,，应当经项目审批、】核，准，部门确？认 第十条—。　国有资金占控股】或者主导地位—的依法必须》进行招？标的项目,》应当公开招标;但】。有下列情《。形之一的,可以【邀请招标: —。。    《 (一)技》。术复杂？、有特殊要求或【者受自然《环，境限制？,，只有：少量潜？在投标？人可供选择; 【     (二)】采用公开招标—方式的？费用占项目合—同，金额的比《例过大  —。  ： 有前款《第二：项，。所列情形,按照国】家有关规定需要【履行项目审批、核】准手续的项》目,由项目审批、核！准部门在审》批、核？准项目时作出—认，定;其他项目—由招标人申请有关】行政监督部门作【出认定 《 第十一条　依法】必须进行招》标的工程建设项【目进行施工招标【,应当？具备：。下列条件:  】。   ？(，一)招标《人已经依法》成立：;  《。  ：。 (二)招标项目】需要：履行审批手续—的,已经批》准; ？    《 (三)招》标范围？、招标方式和招【。标，组织形式应当—。履行审批、》核准手续的,已经】审批、核准; 【     》。(四)？有相应资《。金或者资金来源已经！落，实;：     (五】)有招标《所需的设计图纸【以，及技术？资料 ？ 第十二条　】招标活动一般—包括下列程序: ！    (》。一)依法必》须进行招标的工程】建设项？目按：照有：关，。规定办理《。项目审批、核准【手续;？  ？   (二)—编制招标文》件;     】(三)发布招—标公告？或者发出投标邀【请书采取资格预【。审的,发布资格预】审，公告,？发售资格预审—文件,按照资格预审！文件载明的标—准和方法《。对潜在投《标，人进行资《格审查;  【   (《四)发售《招标文？件;     】(，五)根据需要,可】。以组：。织所有潜《。在投标人现》场踏勘; 》。 ，    (》六)澄清《或者修改招标—文件; 》    (七)接受！投，标文件,投》标，人按照？招标文件《要求的方式和—金额,？提交投标保证—金;    【。。 (八)开标; ！  ：  (九)组—建评标委员会; 】 ， ，。   (《十)评标;》     (【十一)提《。交评标报《。告,确定中标候选】人，;     (】十二)公示》中标候选人;  ！   (十》三)定标,发中【标通知书;》    》 (十四)》退还未中标的投标人！投标保？证金以及银行同期存！款利息;《    》 (十五《)向有？关行政监督》部门提交招标投标情！况的书？面，报告;？     (十六！)中：。标人按？照招标文《件，。要求：提交履约保证金【,签订合同》,退还中标人投【标保证？金以及银行》同期存款《利息  》。   国家对行【业招标程《序另：有规定？的,从其规定—。 第十三条】　依法必须进行【招标：的项目,招》标人采用公开招标方！。式的,？应当至少各选择一】。。家国家和自治区指】定的媒介发》布资：格预审公告》和招标公《告指定媒介》。发布依法必须—进行招标项》目的境？内资格预审公告、】招标公告《,不得收取费—用    — 在不同媒介发布】的，同一招标项目的资格！预审公？告或者招标公告【的内容应当》一，致 第十【四条　招标人—应当根据招标项目】的特点？和需要？编，制招标文件  】  ：。 招标文件应当包括！以下主要内容: 】     》(一)招标公—告或者投《。标，邀请书;    ！ (二)投标—人须：知,主？要包括招标人—、项目概况、资金】来源以？及比：例和落实《。情况、招标》范围、计划工期【、质量要求、投【。。标，人资质条《件或者能力、投标文！。件编制要求、投标报！价说明？、递：交，投标文件《的方：式、投？标地点和《截止时间《。、投标有效期、评标！方法、投标保证金金！额以：及提交方式等; 】     (三)评！。标标准; —    (》四，)技术要《求,包括主要设备、！材料、？主要技术参数—、技术规范、工艺设！计以：及施工组织》方，案编制要《求等;     ！(五)商务要求,】包括投标报价—。以及计算公式、【价格分？析，等;     】(六)合同要—求,包括《合同标准格式、【通，用条款？、专用？条款等;   】  ：(七)附《件，,包括？图纸目录、投标文件！格式、最高投标限】价或者最高投标限价！的计算？方法等; 》   ？  (八《)，采用工程量清—单招标的,应当【提供：工程量清单;  ！   (九)投标】辅，助材料 第十！五条　招标》人采取资格》预审的？,应当按照资格预审！文件：载明的条件、标准】和方法对资格预【审，申请人？进，行资格审查 【    资格预审后！,，招标人应当》书面告知《资格预审《合格的申请》。人获：取，招标文件的》。时间、地点》和，方法,并同时—向资：格预：审不合格《。的申请人《说明其未通》过资格预审的理由 ！。 第《十六条　招标人不】得以不？合理的条件限制、】排斥潜在投》标人或者投标人 ！    招》标人：有下列行为之一【的,属于以》不，合理条件限制、【排斥潜？在投标？人或者投标》人，: ？    (一)【对潜在投标人提出】与招标项目实—际要求不符或者高于！项目实？际需要资《。质等：级要：求的;     ！(二)以带资—、垫：。资承包建设项目作为！招标、投标条—件的,但采用特许】经营方式建设的基础！设施和公用事—业投资项目除外【;，    》。 ，(三)以抽签、【摇号等博彩方式进行！资格审查的; 】    《(四)依《法应当？公开：招标的项目不按照】规定在指定媒—介发：布招标公告和—资格预审公告,【或者在不同媒—介发：。。布的同？一招标？项目的招标公—告和：资格预审公告的内容！不一致的;  】。   (五)—要求投标人获—得特定行《政区域奖项、特定】行业业？绩,或者限定—投标人注册地址【。,或者要求投标【人提交超过本办【法第十七条规—定的投标保证金或】。者提交各类》。投标押金的;—     (六】)其他不合理限制、！。排斥潜在投标人或者！投标人的行为 ！ 第十？七条：　招标人在招标文件！中要求投标人—提交投标保证金的,！投标保证金不—得超过？项目估算价的百分】之二依法必须进行】招标的项目的境【内投：标人,以现金或者】支票形式提交投标】保，证金的,应当从其】基本账户转出国家对！投标保证《金另有规定的,从其！规，定 第十八】条，　投标文件有下列】。情形之一的,招标人！应当拒？收:     (！一)投标文》件逾期？送达或者未送—达到指定地点的【; ：     (二)】投标文件未按照招标！。文件：要求密封《的;  》  ： (三)《。提交投？标文：件的申请人未通过资！格预审的 第！十九条　《。投，标人应？当，对提交投标文件【的真实性《。负责 第二】。十条　禁止投标【人与招标《人、：投标人与投标人之间！相互：串通投标    ！。。 ，禁，止投标人《弄虚作？假骗取中标 ！第二十一条　投标】人不得有下列以他】人名义投《标的行？为，:  《 ，  (一)》挂靠有资质单位并以！其名义投标;  ！。   (二》)通过？受让或者租借等【方，式，从其他单位获取资格！、资质？证书：投标;     ！(三)由其他单位】及其法？定代表人在自己【编，制的投标文》。件上加盖《。印章和？签，字;    【 (四)《。。项目负？责人或者主》要技术人员不是【本单位？人员：;   》  (五)以现【金或者支票》形式提交的投标保】证金不是从》投，标人基本《账户转出;  】  ： (六)其他以他】人名义投标的行为】 ，     投标【人不：能提供项《。目负责人、》。主要：技术人员的劳动合】。。同，、，社会保险等劳动【关系：证明材料的》,视为存在》前款：第四项规《定的情形 — 第二《十二条　开标—。应当按照下列—程序：进行:？   《  ：。。(一：)宣：布，在提交投《。标文件截止时间前收！到，的投标文件数—量;     (！二)宣布开标纪律】、开标人《员名单; 》    《 ，(三)确认》投标人或者其—委托人？。是否到？场;  》   (四)检查并！确认投标文》件密封是否完好;】 ：    《(五)开《启密封完好且符【合招标文件密—封，要求的投标文件【。;     【(，六)设有标底或【者最高投标限价的】,宣读标底或者最】高投标限价;  ！   (七)宣【读投标人名称、【投标：报价和？投标文件的其他内】容;：    》 ，(八)制作开标过程！记录：开标记录由招标人】代，表、投标人》代表、记录员以及有！关监督？人员签字确认,并存！档备查 《 ， 第二十三—条　自治《区应当建立跨行业】、跨地区的全区统一！综合评标专家—库 ：     》全区统一《综合：评标专家库在招标】投标集中交易—场所设？立抽取评标专—家的网？络终端 — 第二十四条—　评标由招标—人依法？。组，。建的：评标：。委员会负责》 ，     评标委员！会的专家成》员应当从全区—统一综合评标专家】库或者依法组—建的专家库内相关】专业的专家名—单中以随机》抽取：方式确定《。政府投资项目的【评，标专家,应当从全区！统一综合评标专家】库中抽取《。国家另有规定的【,从其规定》     —评标委员会》成员在评标》过程中享《有同等权利,独立】评审,？。不受任何组织和个】人干涉？,，并对所？提，出的评审意见承担】责任 《 第二《十五：。条　有下列情形之】一的,？不，得担任评标委员会】成员:  —。。  ： (一)投》标人或者投标人主】要负：责，人的近？亲属;  — ，  (二《)招标项目》主管部门或者招标投！标行政监督部—门的工作《。人员;   【  (三)》与投标人有经—济利益关系,可能影！响对投？标公正评《审的人员;  】  ： (：四)在？招标投标活动中【从事违法行为—而受过行政处罚未】满三年或者刑—事处罚的人员;【     —(五)与投标—人有其他利害关系的！人  《   评《标委：员会成？员有前款《规定情形之一的,】应当主动提出回【。避招标人《应，当对评标委员—会成员？是否有前款》规定的情形进行【审查 第二】十六条　评标应当按！。照下列程序进行:】    》 (一)宣读评标】纪律：;   》 ， (二)确定评标委！员会主？任委员; 》     》(三)依《据评标标准》。和方法进《行评审;   】  (四)向招标】人提交书面评标报告！和，中标候选人名单 ！ 第二十七条　】评标委员《。会应当按照招标【文，件确定？。的评标标准和方【法进行评标在—评标时,评标标准和！方法不得修改和补】充     评标！方法包括经评审的】最低投标价法、综】合评估法或》者法律、法规允许】。的其他评标方法【经评审的最低投【标价法一般适用于】具有：通用：技术、性能标准或者！招标人对其技术、性！能没有？特殊要？求的招标《项目 《    评标委【员会对各个评审【因素进行《量化时,应》当将量化指标—建立在同一个基础或！者，同一标准上,—使各投标文件具有】可比性 【第二十八条　—经评标委员会评审】,所有投标》被否决或《者部分？投标被？否决后,有效—投标不足三》个,导致投标—明显缺乏竞争的【,招标人《在分析招标》失败的原因采取【。相应：措施：后,应当依法—重新招标 — 第二《。十九条　《评标委员会完成评】标后,应当向招标】人提交书面》。评标报告评标报告】应当如实《记载：以下：内容:  】   (一)—评标基本情况和数】。据表;？ ，     (】二)开？标记录; 】    (三)评】标委员会成员—名单：;   【  (四)符合【要求的投标一览【表;    ！ ，。(五)否《决情况？说明; 《 ：    《 (：六)评标标准、【评标：方法或者评标因素】一览表;  ！。   (《七)经评审》的价格或者评分比较！一览表;《 ？     (八【。)经评审的》投标人排序》; 《     (九)推！荐的中？标候选人名单与签订！合同前要处理的事】宜;  【   (十)澄清】、说明、补正事【项纪要; 【 ，。    (》十一)评标过程中】发现的问题及其处】。理结果或者处理建议！     】评标报告应当—由，评标委员会全—体成员？签，字评：标委员会成员对评】标结：果有不同《意见的？,应当以书面—形式说明其不同意】见和理？由,拒绝在评标报告！上签字又不书面【说明其？不同意见和理—由的,视为同—意评标结果》,由评标委员会作出！书面说明并》存档 《     评【标委员？会完成评标后,招标！人应当按《照规定封存评标【资料 ！ 第三十《条　依法必》须进行招标的项【目,招标人应当自收！到评标报《告之日起三》日，内公示中标候选人】,公示期不得少于三！个工：作日：招标人在规定—时间内拒《不公示中标候—选人的？,由有关《行，政监督部门责令其公！示 ？ ，   ？  ：公示：期满：无异议或者》异议不成立的,招标！人应当？在，公示期结《束后：五日内？,按照招标文—件规定的定》标办法确定中标人,！向中标人发出中标】通知书,同时将中标！结果通知所有—未中标的投标人【 ？     投标人】或者其他利害关系】人对评标结果有异议！的,应当《在中标？候选人？公示期间提出招标】人应当自收》到异议之日起三日】。内作：出答：。。复;作出答》复前,应当》暂停：招标：投标活动《 《    招》标，人应当自确定中标人！之日起？十五日内,向—有关行政监督部门】提交招标投标—。情况的书面》报告,并附评标报】告 《 第三十】一条　招《标人不得向》中标人提出》压低：报价、？增加工作量、缩【短工期或者其他违】背中标人意愿的要】求,并作为发—出中标通《知书和订《立，合，。同的条？件 》。 ？ 第三十二》条　招标人不—具，备自行？招标条件的,应当】委托具有国家—规定相应资格的招】标代理机构》代理招标,任何【单位和个人》不得以任何方式【为其指定招标代【。。理机构其中》,依法必《须进行招标的政府】投资项目《,应当通过》公开：、公：平、公正《的竞争？方式确定招》标代理机构 【 ， 第三【十三条　招标代理】机，构不得有下列—行为: 《。。 ， ：    (一)【与招标人、投标【人，串通损害国家—利益、社会公共利】益或者？他人合法权益;【     (！二)接？受，同一招标代理项目】的投标代《理或者投《标咨询业务》;   【  ：(三)出租、出借】。资格证书; 【 ，。   ？  (四)》擅自增加委》托代理合同之外【的收费项目或者提高！。收费标准《;，。   —  (五)以明【示或者暗示方式授】意评标委员会成【员选择意向中标人】或者为意向中标【人加分; —     (【六)违反法律—、法规规定的其他】行为 《 《 第三十四条　自！治区建立《招标投标信用记录】公示制度,完—善信：用记：录公示平《台,实？现招标投标》。信用信？息资源共享对招标人！、，投标人？、招：标代理机构》、评标委员会成员等！招标投标活动参加人！的招标？投标违？法行为以及处理结】果,：由作出行政》处，理决定的部》门,自决定作出【之日起二十个工【。作日内在信》用，记录公？示平台上公告 】 第【三十五条　》进入招？。标投标集中交—。易平台招标投—标的项目实行目【录管理,集中交易目！录由自治区和设【区的市人民》政府制定并公—布 《     列入招标！投标集中交》易目录的《项目应当《在，集中交易平台进行】招标投标,接受【监督管理,》。禁止任何形式—的场外招标投标【;未列入招标投标集！中交易目录的项【目，,招标人可》以自主选择》是否进？入集中交易平台进】行招标投《标 — 第《三，十六条　未按—。照，本办法第九条第二】款规定履行不招标】情形：确认手续的》,由有关《。行政监督部门责【令限期改正,向监】察机关和有关—行政主管部》门，通报,？并依法在信》用记录？公示：平台上进行》公告;？对政府投资的项【目,暂停项目建设或！者暂停投资安—排，     】未按照本办法第十】条，第二：款规定履行》邀请招标情形认定】。手续的,由有关行政！监督部门责令限期改！正,向监察机关【和有关行政主管部门！通报,并《依法在？信用：。记录公示平》。台上进行公告—;对政府投》。。。资补助和贴息—的项目？,，可以核减、收回或】者停止拨《付投：资，补，助和贴息《资金 — ？ 第三十七条　项目！审批核准部门、有关！行政监督部门及其工！。作人：员有下列情形之一】的,：对直接负责的—主管人员和其他直】接责任人员依法【给予行政处分;【构成：犯罪的,依法追究刑！事责：任，: ：     (一！)不依？法，审批、核《准项目招标》范，围、招标方式、招】标组：织形式的; 【。     (【二)限制《、排斥本地区、本】系统以外的法人或】者其他组织参加投】标的;？ ：。   《  ：。(三)不《按照规定处理投【诉和举报的; 【 ？   ？ (：四)非？法干涉招标人自主】选，择招：标代理机构》、组建？。评，标委员会或者确定】中标：人;：    【 (五)违法收取】额，外费用的; 【  ？  ：。 (六)其他徇【私舞弊、滥用职权】。、玩忽职守的行为 ！ 《 第三十八条　！违反本办法第三十】五条第二款规定,】列入招标投标集中】交，易目录的《项目,在招》标投标？。集中：交易平台之外进行】交易的,《由县级以《上人民政府》责令限期改正;【对，。直接负责的主管【人员和其他直—接责任人员依法给予！。。行政：处分 》 ， ？ ，第三十九《条　违反本办法【规定的行为》,法律、行》政法：规已有法《律责任？规定：的,从？其规定 【 第四十》条　本办法自20】16年3月1日【起施：行 ？