。 广【西壮族自治区实【施中华人《。民共和国招标投标法！办，法 （2【015年《12月） ！ 广西壮族】自治：区人大常委会 公！　　告 《 (十二《届第42号) 【 ，   ？ 广西壮族》自治区实《施<中华人民共和国！招标投标法>办【法，已由广西壮族自【治区第十二届—人民代表大会常务】委员会第二十次会议！于2015年12】月10日修订通过】,现将修订后的【广，西壮族自治区实施<！中华人民共和国招标！投，标法>办法公布【,自2016年3月！1日起施行 —。 ，广西壮族自治区人民！代表：大会常务《委员会 20！1，5年12《月10日 》 广西壮族自治区实！施中华人民共—和国招标投》标法办法 》 ， ？ ，(2004年3【月26？日广：西壮族自治区—第十届人民代表大会！常务委员会第七次】会议：。通过根？据2010年9月2！9日广西壮族自【治区第十一届人【民代表大会常务委】员会：第十七次会议 】关于修改部分—法规的决定》。。修正：2015年》12：月10日广》西壮族自治区第【。十二届？。人民代表大会常务】委员：会第：二十：次会议修订》) 第一条　为】了规范招标投标活】动，,根据中华人民【共和国招《标投标？法和中华人民—共和：国招标投标法实施条！例,结合本自治区实！际,制定本办法 】 第二条《　在：本自治区《行政区域内》进行招？标，投标活动,适用本办！。法 第三》。条，　县级以上》人民政府根》据招标投标工作需】要,可以建》立招标投标》工作协调机制—,及时解决招标【投标工？作中的重大事项【。 第四条　—县，级以上人民政府发展！和改革部门负责本行！。政，区域：内，招标投？标工作的指导和协】调 ？    县》级以上？。人民政府《工业和信息化—、住房和城乡建【设、交通运输、【水利、商务等有【关部：门按：照规定的职责分【工,对招标》投标活动实施—监督,？依法查处招标—投标活动中的违法】行为;财政部门依法！对实行招标投标【。的政府采购》工程建设项》目，的预算执行情况和】政府采购政策执行】情，况实施监《督   》  ：。监察机关依法对【与招标投标活动有】关，的监：察对象实施监察 】     县级以上！人民：政府对其所属部门】。有关招标投标活动的！监督管理职责分工】另有规定的,从其规！定 第五》条　自治区》和设区的市人民政】府应当建立统一规范！的招标投标集—中交：易平台,为招—标投标活《动提：供公：共服务招《标投标？集中交？易平台不得强制【指定招标《,不得与行》政，监督部？门，存在：隶属关系,》不得以营利为目【的  《   ？鼓励利用信》息网：络进行电子招标投】标电子？招标投标《。活动及其监督管理,！依照国家有关规【定执：行 第六》。条　下列工程—建设项目,包括项目！的勘察、设计、施工！、监理以及》与工：程建设有关的重要】设备、材料等采购】,符合国家规定的】范围和规《模标准？的,必须进行招标】:     (一！。)关系社会》公共利益、公众【安全的基础设—施项目和公用—事业项目;  】   (二)—使用国有《资金投资项目,包】。括使用各《级各类？财政性？资金、国《有企业？及事业单位资金,并！且，国有资？金投资占控股—。或者主导地位的【项目;   【  (三)国家【融资项目,》包括：使用政府发行债券】所筹资金、政府对】外借款？或者担保所筹—资金、政府授权投】资主体融资、政府采！用特许经营方式融资！的项目;  【   ？(四)使用国际【组织或者外国政【府资金的项目,【包括使用《世界：银行和亚洲开发银行！等国际组织贷—款，资，金、外国政府—及其机构贷》款资金、国》际，组织或者外国政府】援助资金的》项目;    】 (五)法律—、，法规规定必须—进行招标的其他【项，目 ？第七条　全部使【用，非国有？资金、国有资金投】资不占控股或者主导！地位：的工程建设项目【,除法律、法规规定！。必须进行《招标的以外》,项目业主可以自主！决定是否招标—和自主选择》招标：方式 第八条【　，依法必须进行招【标的项目《,按照国家有—关规定需要》履，行项目审批、核准手！续的,其招标范【围、招标方式—。、招标组织形式应】当报项目审批、核】准部：门审批、核准项目】审批：。、核：准部门应《。当自审批、》。核准之？。日起五？个工作？日，内,将审批》。。、核：准确：定的招标范围、招标！方式、招标组—织形式抄送有关行】政监督部门   ！  招标人应当按照！经审：批、核准《的招标范围、招标】方式、招标组—织，形式组织招标—,，确实需要改变的,】应当向原《审批、核准部门重新！办理有关审批—、，核，准手续 》第九条　有下列【情，形之一,不》适宜进行招标—的项目,可以不【招标:   【  (一)涉及【国，家安全？、国家？秘密、抢险》救灾的;    ！ (二)属于利【用扶贫资《金实行以工代赈需】要使用农民工的;】 ，    《 (三)需要采用不！可替代？的专利或者专有【技术的;  【   (四)—采购人？依法能？够自行建《设、：生，产或者提供的; 】    《 (五)《已通过招《标方式选定的特许】经营项目《投资人依《。法能够？自行建设、生产或者！提，供，的;： ， ，    《。(六：)需要向原中标人采！购工程、货物或【。者服务,否》则将影响施工或【者功：能配：套要求的;  】   (七)国【家规定的其他特殊情！形   》 ， 有：前款：所列情形,》全部使用国》有资：金或者国有资金投资！占控股或者主导地】位，。且需：要审批、核准的工程！建设项目不进行招】标的,应当》经项：目审批？、核准部门确认【 ， 第十条　国—有资金占控股—或，者主导？地，位的依法必》须进行招《标，的项：目,应当公开—招标：;但：。有下列情形之一【的,可以《邀请招标《:，     —(一)技术复杂、】有特殊要求或—者受自然环境—限制,只有少量潜】在，投标人可供》选择;     ！(二：)采用公开招—标方式的费用占【项目：。合同金额的》比例过大   】  有前款》第二项所列情—形，,按照？国家有关《规定需要履行项目】审，批、核准手续的【。项目,由《项目审批、核准部门！在审：批、核准项》目时作出认定;其】他项目由招标人申请！有关行政监》督部门作《出认定？ 第？十一条　依》法必须进行》招，标的工程建》设项目进行施工【招标,应《当具备下列条—件: ？     (一)招！标人已经依法成立】;     【(二)招标项目需要！履，。行审批手《续的,已经批准【; ？    (》三，。)招：标范围、《招，标方式和招》标，组织形式应当履行】审批、核准手续的】,已经审批、核准;！。 ： ，  ： (四)有相应资】金或者资金来源【。已经落？实; ？ ，    《(五)有招标所需】的设计图纸以及【技术资料 》 ： 第十二条　招标】活动一？般包括下列》程序:   【  ：(，一，)依法必须》进行招标的工程建设！项目按？照有关？。。规定办？理项目审批》、核准？手续;    】 (二)编》制招标文件;—  ？   (三)—发布招标公告或【者发出投《。标邀请书《。。采取资？格预：。审的：,发：布资格预审公告【,发：售资格？预，审文件,按照—资，格预审文件载—明的标准和方法对】潜在投标人进行资】格审查; — ，   (四)发售招！标文件; 》     (—。五)根据需要,可以！组织所有潜在投标】人现场踏勘; 】    (六—)澄清？或，者修：改招标文件》。;     (七！)接受投《标文件？,，。投标人按照招标文】件要求？的方式和金额,提交！。。投标：保证金;   】。  (八《)开标; —    (九)【组建评标委员会;】     (十】)评标;《。    》 (十一)》提交评标报》告,确定中标候【。选，人;  》   ？(十二)《公示中标候选人; ！。     》(十三)定标—,发：中标：通，知书;   【  (十四》)退还未中标的【投标人投标保证金以！及银：行同：期存款利息; 】    《(十五？)向：有关行政监督部门】提交招？标，投标情况的书面报】告; 《   ？ (十六)中标【人按照招标》文件要求提》交履约？保证金,签订合同】,退还中标》人，投标保证金以及银行！同期存？。款利息 《 ，    国家对行业！招标程序另有规【定，的,从其规定 】 ， 第十三《条　依法必须进行招！标的项？。目,招标《人采用公开招标方】式的,？应当至少各选—择，一家国？家和自治区指定的】媒介：发，布，资格预审公》告和招标《公告指定媒介发【布依法必须进行招】标，项目的境内资格【预审公告、招标公】告,不？得收：取费用？     在【不同媒介发布—的同：一招标项目的资格】预审公告或者—招标公告《的内容应当一—。。致， 第十四【条　招标人应当根据！招，标项：目的：特点和需要编制【招，标文件  —   招标文件【应，当包：括以下主要内容【: ：     (一)】招标公告或者投标】邀请书;  【  ： (二)投标人须知！。。,主要？包，括招标人、项目【概况、资金来源以及！比例和？落实情况、招标范】围、计划工》期、质量要》。求、投标人资—质条件或者能力【、投标文件编制【要，求、投标报价说明、！递交投标《文件的方式、—投标地？点和截止时》间、投标有》效期、评《标方法、投》标，保证金金额》。以，。及提交？方式等？;     (三！)评标标准;  ！  ： (四)技术要【。求,包括主要设备、！材料、主要技术参】数、技术规》范，、，工艺设计以及施工组！织方案编《制，要求等; —    (五—。)商务要《求,包括《投标报价以》及计：算公式、《价格：分析等？;     【(六)合《同要求,包括—合同标准格》式，、通用条款、—专用条款等; 【     (七)】附件：,包括图《纸，目录、投标》。文件格式《。、最高投标限价【或者：最，高投标限价的计算】方法等;《 ，     》。(八：)采用工程量清单招！标的,应《当提供工《程量清单; —     (—九)投标辅》助，材料 第十五！条　招标人采取【资格预审的,—应当按照《资格预？审文件？载明的条《件、标准和方—法对资格预审申请人！进行资格《审查：     —资格预审后,招标人！应当书面告知资格预！。审合格的申请—人获取招标》文件的？时间、地点和—方法：,，并同时向资》格预审不合格的【申，请，人说明？其未通？过资格预审》的理由 【第，十，六条：　招标人不得—以不合？理，的条件限制、排斥】潜在投标《人或者投标人  ！   招标人—有下列行《为之一的,属于以】不合理条《件限制、排斥潜在】。投标人或者投标人】:     (】。一)：对潜在投标人提出】与招标项目实际要】求不符或者高于项】目实：际需要资质等级要求！的;：     (二)！以带资、《垫资承包建设项目作！为招标、《投标条？件的,但采用特许经！。营方式建设的基础】设施和公用事业投资！项目除外;  】   ？。。(三)以抽签—、摇号等博彩方式】进行：资格：审查的; —    (四)【依法：应当公开《招标的项目不—按照规定在指—定媒介发布招标【公告：和资：格预：审，公告,或者在不【同媒介发布的同一】招标：项目的招标公告和】资格预？审公告？的内容？不一致的; 【    (五)要】求投标人获得特定行！政区域奖项、—特定行业业绩—,或者？限定投标人注册地址！,或者要《。求投标人提交—超过本办法第十七】条规定的投标保证】金或者提《交各类投《标押金的; —     》(六：)其他不合》理限制、排斥—潜在投标人或者投】标人：的行为 【第十：七，。条　招标人在招【标文件中要求投标人！提，。交投标保证》金的,投《标保证金不得超【过项目估算价—的百：。分之二？依法必？须进行招标的项目的！。境内投标人,以现】金或者支《票形：式提交投标保—。证金的,《应当从其《基本账户转出国【家对投标保证—。金另有？。规定的？,从其规定 — 第十》八，。条　投标文》件有下列情形之【一的,招标》人应当拒收:  ！   (《一)投标文件逾期】送达或者《未送达到指》定，地，点，的;：   《  (？二)：投标：文件未按照》招标文件要求密【封的;？。 ，  ：   (三)提【交投标文件的—申请人未通过资格预！审的：。 第十九【条　投标人》应，。当，对，提交投标文件的真实！性负责 【第二十条　》禁止投标《。人与招标《人、投标人与—投标人之间相互【串，通投标    】 禁止？投标：人弄虚作假》骗取：中标 第【。二十一条　投标【人不得有下列以他】人名义投标的行为:！ ，。     (一)挂！靠有资？。质单位并以其名义】投标;     ！(二：)通过受让或者【租借等方式从—其他单位获取资格、！。。。。资质证书《投标; 》    (三)【由其他单位及其法】定代表人《在自己？编制的投标文件【上加：。盖印章？和签字;《   《  (四《。)项目？负责人或者主—要技术人员不是本】单位：。人员;     ！。。(五)？以现金或《者支票形式提—交，的投：标保证金不是从投】标，人，基本账户转出;【 ： ，   (《六)其他以他人【名，义投标？的行为     ！投标人不《能提供项目负—责人、主《要技术人员的劳动】合同、社会保险等劳！。动关系证明材—料的,？视为存在《前，款第四项《。规，定的情形 【 第二十二条　开标！。。应当按？照，下列：程序：进行：。:     (一！)，宣布在提交投标文】件截止时间》前，收到：的投标文件数量; ！  ： ，  ：(二)宣布开标纪】律、开标人员名单】;  《   (三》)确：认，投标人？或者其委托人是否】到场：;    —。 (四？。。)检查并确认投标文！件密封？是，否完好;《  ？   (五)开启密！封，完好且符合招标【文，件密封要求》的投标文件》;    —。 (六)设》有标底或者》。最高投标限》价的,宣读标底或者！最高投？标限价;  【  ： (七)宣读投标人！名称、投标》报价和投标》文件的其他内容【; ：     (八)】制作开标《过程记录开标记录由！招标人代表、—。投标人代表》。、记录员以及有关】监督人员签》字确认,并存档备】查， 《第二十三条　自治】区，应，当，建立跨行业、跨【地区的全区统一综合！。评标专家库 —。     全区统】一综合？评，标，专，。家库在？招标投标集中交【。易场所设立抽取【评标专家的网—络终端 【第，。二十四条　评—标由招标人依法【组建的评《标委员会负》责     评标！委员会的专家—成员：应当从全区统一综合！评标专家库或—者依法组建的专家库！。。内，相关专业的》。专，家名单中以随—机抽取方《式，确，。定，政府投资项目的评】标专家,《应当从全区统一综合！评标专家库》中抽取国家另有【。规定的,从》。其规定 《     评标【委员会成员在评【。标过程中《享有同等《权利：,独立评《。审,不受任何组织和！个人干涉,并对所】提出的评审意见承】担责任 — ，第，二，十五条　有下列情】形之一的,不得【担任评标委员会【成员:     ！(，一，)投标人或者—投标人主要负责人的！。近亲属; 》     (二)招！。标项目主管部—门或者招《标投标行政监督部门！的，工作人员《;    — (三)《与投：标人有？。。经济利益关系—,可能影响对投标】公正：评审的人《员，; ？  ：  (四《)在招标投标—活动中？从事违法行为而【受过行政处罚—未满三年或者刑事处！罚的人？员;   —  (五)与投标】人有其？他，利害关系的人 【。     评标委员！会成员有《前款：规定情形之一的,】应当主动提出—。回避招标人应—当对评标《。委员会成员是否【有前款规定的情形】进行审查 【 第二十六条　【评标应当按照—。。下列程序进行: ！    (一)【宣读评标《纪律; 》    (二)【确，定评标？委员会主任委—员;     】(三)依据评标【标准和方法进行评审！;     (】四)向招标人提交】书面评标报告和【中，标，候选人名单》。 ， ， 第二十七—条　评标《委员会应当按照【。招标文件确定的【评标标准和方法【进行评标《在评标时,评标标准！和方法不得》修改和补充   ！  评标方法包括】经评审？的最：低投标价法》、综合评估法或者法！律、法规允》许的其他评标—方，法经：评审的最低投标价】法，一般适用于》具有通用技术、性能！标准或者招标人对其！技，术、性能没有特殊】要求的招标项—目 ？    评》标委员会对各—个评：审因素进行量化【时,应当《将量化指标建立在同！一个基？础或者同一》。标准上,《使各投标文件具有】。可比性 【第二十八《条，　经评标委员会评】审,所有投标被否】决或者部分》投标被否决后—,有：效投标不足三个,】导致投标明》显缺乏竞争》的,招？标人在分析招标【失败的？。。原因采取《相应措施后,应当】依法重新招标 】 第二十九条　】评，标，委员会？完成评标后,应当】向招标人提交书【面，评标报告评标报告】应当如？实记：载以下？内容: 》 ，   ？  ：(，一)评标基本—情况和数《据，。表; 》 ，   ？ (二)《。开，标记录;  ！。 ，  (三)评标委】员会成？员，名单：; 》    (四)符合！要求的投标一览表】;  — ，  (？。五)否决情况说【明; —   ？。 (六)《评标标准、评标方法！或者评？。标因素一《览表：; ？    》 (：七)经评审的价【格或：者评分比较一览【表;  【   (八)—经评审？的投标人排序—;   【 ， (九)推荐的【中标候选《人名单与签订合同前！要，处理的？事宜; 》  ？   (《十)澄清、》说明、补正》事，项，纪要;？     (！十一)评标过程中】发现的？。。问题及其处理结果】或者处理建议 ！     》评标报告应当由评】标委员会全》体成员签字评标【委员会成员对评标结！果有不同《意见的？,应：。当以书面形式说明其！不同意见和理由,】拒绝在评标报—告上：签字又不书面—说明其不同意见和理！由的,视为同意评标！。结果：,由评标委员—会作出书面说明【并存档 —。     评标【委员会完成评标【后,招标《人，应当按照《规定封？存评标资料 】 《 第三十条　—依法：必须进行招标的【项目,招标人应当】自收到评标》报告之日起三日内】公示中标候选人,】公，示期：不得少于三个工作日！招标：。人在规？定时间内拒》不公示中标候选【人的,由《有关行政监督部门】责令其公示 —     公示！期满无异议或者异议！不成：立的,招标人应【当在公示《期，结束：后五日内《,，按照招标文件规【定的定？标办法确定中标人】。,向中标人发出中标！通知书,《同时将中标结—果通知？所有未中标》的投标人 】   ？。。。 投标人或者其他】。利害关系人对—评标结果《有异议的,应—当在中标候选人【公，示期间提出招标人应！当自收到异议之日起！三日：内作出答复;作【出答复？前,应当暂停招标】投，标活动  】   招标人应当】自确定中标人—之日起十五日—内，,向有关行政监【。督部门提交招标投】标情况的《书面报告,并附评标！报告 ？ 》 第三十一—条，　招：标人不得向中—标人提出《压低报价、》增加工作量、缩短工！期或者其他违背中标！人意愿的《要求,并作为—发出中标通知书【和订立合同的—条件 》 第—三十二条　招标人不！具备自行招标条【件的,？应当委托具》有国：家规定相应》资格的招标代—理机构代理》招标,任《何单位和个人不【得以：任何方式为其指【定招标代理机构其中！,依法？。必须进行招标的政府！投资项目,应—当通过公开、公【平，。、，。公正的竞争方式【确定招？标代理机构 】 ， 《第三十三条　招标代！理机构不得有—下，列，。行，为: 》     (一【)与：招标人、投》标人串通损害国家】利益、社会公—共利益或者他人【合法权益; ！。    (二—)接受同一》招标代理《项目的投标代理【或者投标咨询—业务; 》     (三)！出租、出《。借资格证书; ！    《 (四)《擅自增加委》托代理合同之外的收！。。费项目或者提高【。。收费标准; 【     (五】)以明？示或者暗示》方，式授意评标》委员会成《员选择意向》中标人或者为意【向中标人《加分; 【 ，   (《六，。)违反？法律：、法规规定的其他行！。为 《 第三十】。四条：。　，自治区建立》招标投标信用—记录公示制度,完善！信用记录公示平【台,：实现招标《。投标信用信息—资源共享对招—标人：、投：标人、？招标代理机构、评标！委员：会，成员：等招标投标活动参加！人，的招标投标违法行为！以及处？理结果,由作出【。行政处？理决定的部》门,自决定》作出之日起二十【个，工作日内在信—用记录公示》平台：上公告 【 第三—十五：条　进？入招标投标》集中交易平台招标投！标的项目《实行目录管理,集】中交易目录》。由自治区和设区【的市人民政》府制定并公布 【     列入！招标投标集中交易】。目录的？项目应当在集—中交易平台进行招标！投标：,接受监督管理,】禁止任何形式的场】外招：标投标;未列入【招标投标《集中交易目》录的项？目,招标《人可：以自主选《择是：否进入？。集中交易《平台进行招》标投标 》 ， 》第三十六条　—未按：照本办法第九条第】二，款规定履行不—招标情形确认手续的！,由有关行》政监：督部：门责令？限期改正,向监【察机关和有》关行政主《管部门通报》,并依法在信用【记录公？示平台？上进行公告;对政】府投资？的项目,《暂停项目建设或者暂！。停投资安排》。   —。  未按照本办【法第十？条第二款《规定履？行邀请招《标情：形认定手续的,由】有关行政监督部【门责令限期改正,向！监察机关和有—关行政？主管部门通报—,并：依法在？信，用，记录：公示平台上进行公告！;对政府投资补【助和贴息的项—目,可以核减、收回！或者停止拨付投【资补助和贴息—资金 【。 第三十—七条：　项目审批核—准部门、有》关行政监督部—门及其工作人—员有下列情形之一】的,对直接》负责的主管》人员：和其：他直接责任人员依】法给予行政处分;构！成犯罪的,依法追究！刑事责任《:  —   (一)不【依法审批、》核，准项目招标范围、招！标方式、招标—组织形式的;—。 ：     (二】)限制、排斥本【地区、本系》统以：外的法人或者其他组！织，参加投标的; ！     (三【)不按照规定处【理投：诉和举报的; 】     (四)！非，法，干涉招？标人自主选择招标代！理机构、组》。建评标委员会—。或者确定中标人; ！ ？   ？。 (：五)违法收取额外费！用的：; ：  《   (六)其【他徇私舞《弊、滥用职权、玩忽！职守：的行为 《 【第三十八条　违反】本，办法第三十》五条第二款规—定,列？入招标？投标集中交》。易目录的项目—,，在招标投《标集中交《易平台之外》进行：交，易的,由《县级以上人》民政府责令限期改正！;对直接负责的主管！人员和？其他直接责》任人员依《法给予行《。政处分 ！ 第三十九条　违！反本办法规定的【行为：。,法律、行政法规】已有法律责任规定】的,从其规定 【 第四【十条　本《办法自2《016年3月1日】。起施行 《 ，