惠州市城乡建设【档案管理办》法
第《一章 总 【则
》第一条 《 为加强我市城乡建!设档案(以》下简称城建档案)规!范,化管:理充分发挥城建档案!在城乡规划》。、,建,设、管理工作—中,的作用根据》中华人民共和国【档案法、中华—人,。民共和国城》乡,规划法、中》华,人民共和国建筑法、!建设:工程质量管》理条例?(国务院令第279!号)、城市建—设档案管理》规定(?建设:。部令第90号)、城!市地下管线工—程档案管理办法(】建,。设,部令第13》6号:)等法律、法规及】。规章结合本市实【际制:定本办法
【 第二条【 本?办法所称城建档【案是指在城》乡,规划、建设》及其管理《活动中直接形成对国!家和社会具有—保存价值的文字、图!纸、图?表、模型、声像、电!子文:件、缩微《片等不同载体形式】的文:件资:。料城建档案是—城乡规划、建设和管!理,的重要基础资料【及信息资源》是依法进行社—会管理和公》共服务的重要—。依据
》第三:条 : 本办法适》用于本?市行政区域内城【建档案的《收集、报送、整理】。、,。保管、利《用和管理活动
】 第四条 凡【。在本市?行政区域内进行【建设活动的》各建:设单位和个人应【从城乡发展的—整体利益和长—远利益出发管理好本!单位和个人形—成的建设工程资料并!。按规定?向城建档案》。管理机构移交有【。。关城建档《案资料
》
第二章 城建档!案的管理机构和【职责
?
第?五条 城建档案工!作实:行统一领导、分级】管理的原则市—城乡规划行政主管】。部,门是市城建档—案行政主管部门业】务,上,接受市?档案行政主管部【门,的监督?和指导县、区人民】政府(?含大亚湾开发区、】仲恺:高新区管委会—下同)城乡规—划行:政主管?部门是本行政区域】内城建档案管理部】门业:务,。上接受同级人民政府!档案行?政主管部门的监督】和指导?乡镇人民政府(含街!道办事处《下同)负责》本行政区域内的城建!档案管理工作
!。第六条 各级人】民政府应当加强对城!建档案工《作的:领导:把,城建档案《事业列入城乡—。建设发展规划保证】城建档案机构—、人员和经费—的,。落实使之《与城乡建设事—业协调发展
— — 第七条 市、】县(区)城建档案行!政主管部门的主要】职责
(一)—组织实施有关城建档!案,管理的法律、法【规、规章和》规范性?文件
(二)编【制并组织《实施城?建档案事业发—展规划?和工作计划
(三)!组织实?。施城建?档案:工作的业《。务技:术标准?和,规,范
:(四)负《责对县?(,区)、乡镇(街【道)城建档案工作】进行:技术业务指导、【检查和监督
】。 第八条 市、!县,(,区)城建档案馆(室!)和:乡镇(街《道)建设管理机【构(以下统称城建】档案管理机构—)是:具体负责城建—档案:管理的?机构受市、县—(区)城乡规划行】政主管部门和乡镇人!民,政府的委《托具:体负责本行政—区域内城建档—案的日常管》理工作主要职责【
(一)《按本办法第十—条的规定接收和【保管城乡《规划、建《设和管理中》形成的具有永久和长!期,保存价值的城—建档案资料
】(二:)参加市、县(区)!和乡:镇(街道)重点建设!工程项目《竣工验收
(三)对!接收管理的城建档案!资料:采取现?代化管理手段进【行科学系统的管理为!城乡规划《。。、建设、管理—和科:研等工作提供服务】
(四【)广泛征集、收集】各门类城《建,档案资料《利用各?种载体保《存等手段加强—作为:全国文明城》。市有关?城建:档案资料的积累【。。和收集?。不断丰富馆藏
【 (五—。)定期组织对建【设单位、《施工单?位和监理《单位:的资料员和施工员】进行城建档案方【面知识的培训
!第九条 从—事城建档案工—作的人员必须严格】执,行国家有关保密【的,法律、?法,规和档案管理—制度遵守保密制度】不得泄漏城建—档案中涉及的国【家秘:密,并应具?备相应的档案管理】和城建方面专业知识!
,
第三章 城建!档案的接收范围
】
第十《条 凡具有—。永久和长期保存价】值的城乡规》划、建设及其管【。理档案?材,料有关单位和个【人,必须按本《办法的规定向—所在地的城建档【案管理机构移—交
!第十:一,条 城建档》案包括各类城—乡建设工程档案【、业务管理与业务技!术档案、城乡基【础,资,料以及国家住房和】城乡建设部、国家】档案局确定》。的其他城建》档案资料《
,(一)各类城乡建设!工程档案
1.城】乡工业、民》用建筑工程包括各类!工业建筑与》住宅、办公、文化、!教育、卫生》、体育、商业、金融!、,保险等建设工程档案!。
2.城乡基础!设施工程包括道【路,、,桥梁、广场》、停车场《、照明、《涵洞、排水、—泵闸、污水处理【等建设工程》档案
? , 3.城《乡公用基础设施工程!包括给水、供气、】供电、公交场站【、轻轨、电信、【邮政等建设工程档案!
4《.城:乡交通基础》设施:工程包括公路、铁路!、航空、水》运等建设工程档【案,
5.城乡【园林建?设、:风景名胜工程—包括公园、游—乐园、城《市绿地、古树名【木、风景名胜区、】城市雕塑工程档【案
《。6.城乡环境卫【生设:施,建设工程档案—包括城乡公厕、垃】圾站、垃圾焚烧【发电厂、垃圾—填埋池等建设—工程档案
【。。7.城乡环保—、,防洪、水利、抗震】。、人防工程档—案
8.军【事工程档《案资料中除军事【禁区和军事管理【区以外的穿越—城乡的?地下管?线走向和有关隐【。蔽工程?的,位置图
(二)!城乡规划、管理、】建设各?专业管理部门—形,成的业务《管理和业务技术【档案包括城乡规划、!管理、勘测、—设计、?施工、监理、—园林、环卫、公【用设施、房》地产:管理、人防等部门形!。。成的业务管理和【业务技术档案
【。 (三)城乡【基础资料包括—城乡建设历史沿革】。、地名、《。水文、自然、—经济状?况;有?关城乡规划、建设及!其管理?的规范性文》件;计划、》统计、技术》规程规范方面的【文件、科学研究【成果;城《乡建设发《展史等方面的基础】资料:
第《四章 城建档案】的移交?时间和?。要求
第十【二,条 应《当由城建档案—管理机?构接:。收的档?案其:形成单位《按下列?。时限:移,交,
(一)建设工【程档案?在工程项目》竣工验收后3个【。。月,内移交
(二)规划!建设管理系》统,的各业务行政—管理部门形成—的业务管理和业务】技术档案《应根据不同业—务管理和业务技术档!案的:特点遵循方》。便组织有利于—保证归档文件材料】的,完整、准确、—。系统并方便利—用的:原则:正确:地,确定移?交时间
【 , ? 第十三条 【向城建档案》。管理:机构移交的城—建档:。案必须符合》下列:要求
(一)城建档!案资料应齐》全、完整、准确【、系统、字迹—工整:有利于长久保存案】卷质量应当符—合建设工程》。文件归档整》理规:范(GB《/T:50328》-2001)—、建设电子》。文件与电子档案【管理规范(CJ【J/T117-20!07)规定的要求】
, 《(二)城《建档案?资,料应当是原件
!(三)竣工》图图样清晰与—建筑物实体》相符:并加盖竣工图章
! , 第十四条— :城,乡规:划行政主管部门在核!。发建设?单位的建设工—程规划许可证—时应同?时给:建设单位发放建设】工程档案编制及移】交告知书明》确编制、报送城建档!案内容、《范围、时间、程【序和责任
》 建》设单:位与勘察、设—计、施?工、监理等单位【在,签订:工程承?包,合同时应当明确收集!。、编制、移交建设】工程档案《的责任?、要:求等内?容
》 : 第》十五:。条 在建设工【程项目?竣工:验收:通过之日起3个月】内建:设单位应当向—城建档案《管理机构移交—一套符合规定要求的!建,设工程竣工档案城】。建档案管理机构【出具建设工程城【建档案接《收证明?书载明建设》。。工程项目名称—、移交单位、案卷总!数、档案《存管机构等》内容建设行政主【管部门在办理建设】工程竣工验收备案】时应将建设》工程城建《档案接收证明书作为!必备的建设工程【竣工验收备案的文】件材料之《一没有城《建档案管理机构【出具建设工程城建】档案接?。收证明书的建设工】程建设行政主管部】门不得办理建—设工程的竣工验收】备案手续《。
】第十六条 凡建设!工程档案《不齐全不准》确的移交单》位应当根据与实物】相符:能准确记载工程【建设主要《过程:和现状的《原则进行补测、补】绘后报城建档案管理!机构
【 第》。十七条?。。 城乡地下—管线:普查:和测绘所《形成的地下》管线资料应当在普查!和测绘工作结束后3!个,月内:移交城建档案—管,理机构对《城乡地下管线进【行变更、《改造的地《下管线产权单位【应当据实修改、【补充和?完善原?。地下管线档》案绘制现状图并【在变更或改造结束后!30日内《及时:。向城建档案管理机构!移交对弃用、停用】的地下管线建—设单位应当》及时报城建档案管】理机构备案》城建档案管》理机构应当及时做】好地下管线信息更】新工作各地下管线】专业单位或》管理单位应》当每年向城建档案管!理机构报送本—单位地下管》线专业图
【第五章 城建档案!的,管理与?利用
第十【八条 城建—档案管?理机构对接》收或者收集的城建档!案资料应当及时【登记、整理、编【。。制检索工《具做好城建档案的保!管、:鉴定、统计、编研】、,保护和利用》工作对破损或者变质!。的城建档《案应当及时采取【补救措施
【 》第十九条 城建】档案管理机构应当建!立健全城建档—案管理制度》严,格,执行国家《保密制度严防—城建档案《散失和泄密不得擅】自销毁城建档案【
【。 第二《十条 ? 城建档案》馆(室?)建筑应当符—合档案馆建筑设【计,规范(JG》J25-2》000?)国家标准保管城】建档案应有》适宜安全保存的【专门库房《库房达到《防盗、防火、—防震、防雷》、防:水、:防潮、?防高温、防霉、【防虫、防光和防污染!的“十一防”—要求库房面积应【当符合城建档案工作!业务规范的要求
】 第二十一—条 : 城建?档案管理机》构应使用符》合国:家标准的档》案用品和装具逐【步配备温湿度—自,动控制?、监控、计算机【、声像等设备实现】。城建档案管理—。的规范?化、标准化》和现代化
【。 第?二十二条 城【建档案管理机构的馆!。房建设、设备购置等!所需经费应》当列入固定》资产投资《计划日?常经费由同》级财政统筹安—排
】 第?二十三条 城【。建档案管理机构应】当,。根据城乡规划、【建设、管理工—。作需要编制必要的检!索资料和参考资料】向社:会提:供服务
【 《第,二十四条 公【民、法人或者其【他组织凭居民—。身份证、工作证或者!单位介绍信等有效】证明经城《建档案管理部门同意!后可以?利用已?开放的城建》。档案其收费办—。法依照国《。家和省、《市有关规定》执行
?。
第六章 奖励!与处罚
第】二十五条 市城】乡规划?行政管理部门或县】级,。以上人民《政府对在城建档案】收集、保护、管【理、提供利用和【研,究,方面做?出显著成绩的—单位和个人应—当予以通报表扬
! 》 第二十六条 】有下列情《况之一?的,由城乡规划》行政主管部门或其】他有关部《门对直接负责的【主管人员或者其它直!接责任人员依法给予!行政处分《;构成犯罪的依【法追究刑事责任
】 (一)无故【延期或者《不按照?本办:法的规定归档、报】送的
(】二)单?位和:个人损毁、丢失、】涂改或者伪造城建】。。档案的
— (三)城建—档案工?作人员玩忽职守造】成城建?档案损失《的
第二十七】条, 建设工程竣工】验收后建设单位【未按照本办法的规】定移交建设工程【档案的由城乡规【划行:。政主管部门对建设】。单位:。。予,以通报批评责令限】。期补报;逾期6【个月不补报的按照】。中华人民共和国城】乡规划法第六十【七条的规定由—城乡规?。划行政主管部—门对建?设,单位处1万元以上5!万元:。以下的罚款
第!七章 附》 则
》
第二》十八条 》本办法自印发之日起!。施行有效期》5年: