—
《 绵阳市人民政【。府关于进一步落实】建设行业安全生【产监:管责任?的通知
】绵,府发[2《009]26—号
各县》市区:人民:政,府科技城管委会【。各园区管委会科【学,城办事处《市级各?部门
》。 : 为了切—实做好建设行业【安全生产《工作提高《建设行?业安全生产》水平建立和完善安】全监管?责任体系《根据中华人民共和】国安全生产法—、建设工程》安,。全生产管理条—例等法律法规和省】、市有?关文件精《神按照“《。属地:管理与分级管理相结!合以属地《管理为?主”的原则结合【绵阳实际情况—现就进一《步明确建设行业安】全生产监《督管理责任通—知如:下
一、建设工程!安全生产监管—责任
(】一,)各县市政府负全面!领导责任当地建【设主管部门按照政府!的职责分《工依法对行》政区域内的》建设:工,程安全生《产实施监督管—理市建设局进—行指导、督》促
(二)!高,新区管?委,会有关部门负责对区!域,内的建设工程安全生!产实施监督管理市建!设局进行指导—、督促?
,
(三—)涪城区、游仙【区,政府经开区、科创区!、农科区、仙海区】管委会及其建设【行政主管部门—负责下列建设—工程的安全生产监】督管理?市建设局进行指导、!督促
—。 1、《绵阳城市规划区内的!个人建房;
】 2《、绵阳城市规划区内!由区、园区建设主】。管部门办理施—。工,许可证的《项目;
【 , 3、各《行政:区域内绵阳城市规】划区外的所有房【屋建筑和市政工程】
《 (四)绵阳—城市规划区内—的其:他建设工程安全【生产由市《建设局实施》监督管理《具体监?督管理工作由市【建设局委托市城建监!察支队实施
】 ,。 (五)《市建:设局的职责
【。 : 1、《。对全市房屋建筑和】市政:工程施工《安全生产工》作负全面监管—、指导责任负—责把:安全生产工作纳【入建:设行业?的发展规划将安全】生,产纳入市建》设局的重要》。议事日程《宣,传,贯彻国家《省市安全生产政策组!织实施市政》府和市安委》会下:达的安全生产目【标任:务定期组织分析安全!生产形势《研究制?定政策措施及时解】决安全生产工作【中存:在的重点难点—问题:
2、】市建设局指导—、督促?县,市区、园区建—设,行政主管部门做【好以下?工作
—。 安全《监,管机构设置及人【员配备;建》立、落实“》一岗双?责”等安全生产【制度;宣传》贯彻执行安全生产】法律法规及技术规】范;从业人》员安全生《产知:。识培训及持证上【岗考核?;对建筑施工—特,种设备的安装、使】用进行监督;开展】安全生产月》、,建筑:施工安全生产专项】整治、安全隐患【排查等专项活动;】布置检查重大—节假日?、重要活《。动期间、冬季—、高温防汛》期等特殊时期施工安!全生产工作》;组织建筑执法综】合大检查;不—定期抽查《施工现?场安全生产情况、建!。筑,施,工生产安《全事故和其他违法】违规行为的查处【情况;?生产安?全事故?应急救援《预案及?演练;参《与调查处理生—产安全事故》依法查处违法违【规行为
《
? 3、对职责范】围内建筑施工企业】和建设项目的监管】职责
— 检查企业—安全生产《。管理机构的设置【和,人员配备;审查企业!是否满足安》全生产许可证条【件,。;督促企业提升安】全生:产,能力;对从业人员】进行安全生产知【识培训?考核对持证上岗【情况进行《检,查;督促《企业制定生》产安全?事故应急救援预案】并,演练;对在》。。改,。善安全生产》条件、防止生产【安全事故、》参加抢险救》援等方?面成绩?显著的单位给予【表,彰;审查项目—开工是否具备—安全文明施工专【项方案;进入现【场进行检查》依,据建筑?施工检查《标准:(JGJ《59-99)及【。四,川省建筑施工—现场安全《监督检查暂行办【法(川建《发,[20?06]15》1号)纠正施工中违!反,安,全生产要求的行为】对检查中《发现的安全事故【隐患责令立即—排除:;重:大安全事故隐患【排除前或者排除过】程中无法《。保证:。安全的责令从危【险区域?内撤出作业人—员或者暂时停止施工!;,对建筑施《工特种设备的—安装、?使用进行监》督;组?织,建筑执法综合检查及!安全生产专项整治】及时:消除事故隐患
】。 ,。 , ,(六)各《县市区、园》区建设行政主管部】门应根?据法律法规的规定】参照市建设》。局的:职责制定《本地的实施办—法
:。
(七)安】全监管按照》“企业负责、社【会监理?、政府监督”的【模式:建,。设单:位、勘察单位、设】计单位、施》工单位、工》程监理?单位等责任主体必】须遵守中华人民共】和国建筑法、建设工!程安全生《产管理条例等—法律法规的规—定保证建《设工程安全生产依】。法承担建设工—程安:全生产责任》
?。二、市政公用—事业安全《监管职责《
(一)按!照安全生产法规定市!。。。政公用?企事业单位》的法人代《表对:本单位的安全生产全!面负责
】(,二)国有资产管理】部门对出资的—国有市政公用企事业!单位安?全生产工作行使安全!。生产管理权力履【。行安全生产管理【责任
【(三)建设行政主管!部门负责市政道路】、养:护、维修和市政【管理过程中的安全生!产管理以《及公交、公园、民】用燃气、《供,水、污水和》垃圾处理等市—政公用事业的安全】监督管理
】 1、各县—市区政府《负全:面领导责任当地【建设行政《主管部门《按照职责分工依法对!行政区域《内的市政公用—企事业单位》安全生产实施监【督管:理市建设局进行指导!、督:促,
?。 2、在城区范!围内根?据市政公用企—事,业单位工商注册所在!地按:照“属地管理”原】则由区?、园区?。建设行政主管—部门负责相应安全】监管职责;市建【设行政?主管部门《对区、园区建设行政!主管部门进行指【导、督?促同时承担在市级】工商部门注册的【公用:企事:业单位的安全—监管职责具体监督】管理工?作市:建设:局可委托《市城建监察》支队实施
!(四:)市建设局的—。职,责
》 1?、对:全市市政公用—事业安全生产—工,作负全面《监管、?指,导责任?负责:把安全生产》工作纳入建设行业】发展:规划:将安:全生:产纳入市建设局的重!要议事?日程;传达贯—彻国家关于安全【生产的法律法规【和方针政策;—定期组织分析安【全生产形势研究制】定政策措施;—。组织实?施市政府和市安委】会下达的《安全生产目标任务】。安排部署安全工【作;每年召开—全市市政公用事【。业安全生产工作【。会议;组织全—市市政公用事业【安全督?查或抽查及时协调解!决,安全生?产工作中存在—的重点难点问题【
《。 :2、市?建设局指导、督【促各:县市区?建设行政《主管部门《做好以下工作监督】经营单位遵守安【全生产法律》法规;将辖区内市】。政,。公用企事业》单位安全生产—纳入经济《和社:会发展总体规划建】立健:全安全生《产,制度体系《实,施安:全生产综合目—标管理?、考核;建立健全】安全生产目标—管理责?任,制,与辖:。区,内市政公用》企事业单位签—订安全生产》责任书;监督—企业:从业:人员安全生产知识培!训考核?及持:证上:岗;及时协调—解决安全生》产工:作中的?重大问题《保证安全生产监督】管理工?作的有效实施;履行!安,全生产“一》。岗双责”负责市政】公用事业市》。场管理、经营企【业,单位的资质》管理:和安全生《产管理?工作;依法查处【违规建设、私拉【。乱接、无证经营等】。。影响安全生产的违法!违规行为;》每季度不少》。于一次组织》召开安全生产工作】会议:安排部署经营单位安!全生产管理工—。。作;加强《安全:生产基础《设施建设加大财【政,。对公共设《施,安全、隐患治—理,的投入;制》定和完善应急救援预!案,建立应急救援—指挥体系
【 3、监督监管!职责范围内的市政】公用企事《业单位做好以下工】作执行安《全生产?的法:律、法规《和有关规定;建立健!全和落实安全生【产责任?制,。、安:全生产规章》制度及安全》技术操?作规程;建立适【。应,。安全生产工作需要的!安全生产管理—机构配备安》全生产管理人—员;保证员工—持证上岗;按规【定足额?提取和使用安全生】产费用?;配备安全生—产设施设《备保证?安全生产设施设备】正常使用;配合政】府及其有《关部门的《安全生产监督管【理工作;每》季度至少组织—检查:一次本单位的安【全生产及时》消除生产安全事故隐!患检查及处理情况】应当记录在案;组织!制定并实《施本单位的生产安】全,事故应急救》援,预案:。建立应急救》援组织完善应—。急,救援条件开展应急救!援演:练并按规定报送安】全生产监督》管理部门或者有关】部门备案;》及时、如实》按,规定报告生产安全事!故落实生产安全【事故:处理的?。。有关工作;》实,行安全生《产工作目标管理认】真听:取和积极《采纳工会、职—工关于安全生产【的合理化建议和【要,求
(五】),各县:市,区建设行《政主管部《门应根据法律法规】的,规定按照政府职责】分工参?照市建设局》的职责和指》导、督促要求制【。定本地?的实:施办法
!绵阳市人民政府
】
二○○九年八!月,十三:日
《
,