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绵阳市人民】政府关于《进一步落实建设行】业安全生产监—。管责任的通知 【
绵府发【[2009]26】号
各《县市区人民》政府科技城》管委会各园》区管委?会科学城办事处市级!各部门? ,
为了!切实做好建设行业】安全生产工作提高建!设行业安全》生产水?平建立和完》善安全监管责任【体系根据中华人民共!和国安全生》。产法、建《设工程安全生产【管理条例等法律【法,规和省、市》有关文件精神—按照:“属地管理》与分级管理相结合以!属地管理为主”【的原则结合绵阳实】际情况现就》。进一步明确建设行】业,安全生产监》督管:理责任通知如下【
一、建设—工程安全生产—监,管责任
】(一:)各县市政》府,负全面领导责任【当地建设主管部门】按照政府的职责分】工,依法:对行政区域内—的建设工程安全生】。产实施监督管理市建!设局:。。进行:指导、督促
! (二)高新区管】委会:有关部门负责对【。区域内的建设—工程安?全生产?实施监督管理市【。建设局?进行指导、督促
】
? (三)涪城区、游!仙区:政府经开区、科创区!、农科区、仙海区】管委会及其》建设行政《主管:部门负责下列建设工!程的安全生产监督】管理市建设局进行】指导、督《促
? 1、—。绵阳城市规划区内的!个人建房;》。
》 ,2、绵阳城》市规划区内由区、园!区建设主管部门办】理施工许可证的项】目;
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? 3、各行政区】域内绵阳城市—规,划区外的所有房屋】建筑和市政工程
! (四)绵【阳城市规《划区内?的其他建设工程安】全生产由市建—设局实施监督—管,理,具体监督管理工【作由市建设》局委托市城建监【察支:队,。实施
(】五)市建《设局的?职责
》 ?1、对全市房屋建】筑和市政工程施【工安全生《产工:作负全?面监管?、,指导责任《负责把安全》生产工作《纳入建设行业—的发展规划将安【。全,生产纳入市建设局】。的重要议事日程宣传!。贯彻国家省市安【全生产政《策组织?实施市?政府和市安委会下达!的安全生产目标任】务定期组织》分析安全生产形【势研究制定政—策措施及时解—决安全生产工作【中存在的重》点难点问题
! 2、市》建,设局指导、督促【县市区、园区建设行!政主:管部:门做:。好以下工作》
《 , 安全监管》机构设置及人—。员配备;建立、【落实“一岗双—。责”:。等安全生产制度;】宣传贯彻《执行安全生》产,。法律法规《及技术规范;从【业人员安全生—产知识培训及—持证上岗考》核;对建筑施—工特种设备》的安装、使用—进行监督;开展安全!生产月、建》筑,施工安全生产—专项整?治、:安全隐患排查—等专项活动;布【置检查重大节假【日、重要活动期间、!冬季:、高温防汛期等特殊!时期:施工安全生产工作】;组织?建筑执法综合大【检查;不定期抽【。查施工现场安—全生产情《况、建筑施工生【产安全事故和—其他违法违》。规行为的查处情况;!生产安全事故应【急救援预案》及演练;《参与调查处理—生产安全事》故依法查《处违法违规行为
】
3、对职!责范围内《建筑施工企》。业和建设项目的监管!职,责
? 检查企业】安全生产管》理机:构,的设置和《人员:配备:;审查企业是否满】足安全生产许—可证条?件;督促企业提升安!全生产能力;对从业!人员进行《。。安全生产知识培训考!核对:。。持证上岗情况—进行检查;》督促企业制定生【产安:全,事故:应急救援预》案并演?练;对在改善安全生!产条件、防止生【产安:全事故?、参加抢险救援【等方面成绩显—著的单位给予—表彰;审查项目【开工是否具备安全】文明施工专》项方案;进》。入现场进行检查【依据建筑施工检【查标准(JGJ59!-99)及四川省建!筑,施工现场安全—监督检查暂》行办法(川建发[2!006]151号】)纠正施工中违反】安全生产要》求的:。行为对检查中发现】的安全事《故隐患责令立即排】除,;重大?。安全事故隐患排除前!或者排除过程中无法!保证安全的责令从危!险区:。域内撤?。出,作业:人员或者暂时停止】施工;?对建:筑施工?特种设备的安装【、使用进行监督;组!织建筑?执法综合检查及安】全生产专项》整治及时消除事【。故隐患
《
(六—)各县市区》、园区建设》。行,政主管部门应根据法!律法规?的规定参照市建设】局,的职责制定本地的】实施办法
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《(七)安《全监管按照“—。企业负责、社会监】理、政府监》督”的模式建设单】位、勘察单》。位、设计单》位、施?工,单位、工程》监理单位等责—任,主体必须遵》。守中华人民》共和国建筑》法、:建设工?程安:全生产管理条—例等:法律法规《的规定保《证建:设工程安全生产依法!承担建设《工程安全生产责【任
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二、市政公用事!业安全监管职责【
(一【)按照安全生产法规!定,市政公用企事业单位!的法人代表》对本单?位的安全生产—全面:。负责
(二!)国:有资产?管理部门对出资的国!有市政?公用企事业单位安全!生产工?作行:使安全?生产管理权力—履行安全生产—管理:责,任
(【三)建?设行政主管部—门负责市《政道:路、养护、维修和市!。政管理?过程:中的:安全:生产管理以及公交】、公园、民用燃气】、供:水、污水《。和垃圾处理等市政公!用事:业的安全监》。督管:理
— 1、各县市区政府!。负全面领《导责任当地建设行】政主管部门按照职责!。分工依法《对行政区域内的市政!公用企事《业单:位安全生产》实施监督管理—市,建设局进行指导【、督:促,
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2、【在城:区范围内根据—市政公用企事业【。单,位,工商注册所》在地按照“属地【管理”原则由区、园!区,建设行?政主管部《。门,负责相应安全监管】职,责;市?建设行政主》。管部门对《。。区、园区建设行政】主管:部门进行指导、【督促同时承担在市级!工商部?门注:。册的公用企事—业单位的安全监管】职责具体监督管理】。工作市建设局可委】托市城建监察支队】实施
— (四)市建设局的!职责
1!、对全市市政公用事!业安:全生产?工,。作负:全面监管、》。指,导责任?负责把安全生产【。工作纳入《建设行业发展规【划,将安全生产纳入【市建设局的重—要议:事日程;传达贯【彻国家关《于安:全,生产的法律法规和】方针:政策;定期组织【分析安?全生产?形势研究制》定政策?措施:;组:织实:施市:政府和?市安委会下达—的安全生产目标任】。务安排部署安全工】作;每年召开全市市!政公用事业安—全生产工作会议【;组织全市市政【公用事业安全督【查或抽查及时协调解!决安全生产》工作中存在的重点难!点,。问题
— 2?、,市建设局指导—、督促各县市区建】设行政主《管部门做好以下【工作监督经营单【位遵守?。安全生产《法律法规;将辖【区内市政公用企事】业单位安全生产纳入!经济和社会发展【总体规划建立健全安!。全生产制《度体系实施安全生】。产,综合目?标管理、考核—;建立健全安全【生产目?标,管理责任制与辖【区内市政公》用企事业《单位签订安全生产责!任书;监督企业【从业人员安全生【产,知识:培训考核及持证上岗!;及时协调解决安全!。生产工作中的—重大问?题保证安全生产【监督管理工作—的有效实施;履行】安全生产《。“一岗双《责,”负责市政公用【事业市场管理、【。经营企业单位的资】质管理和安全生产】。管,。理工作;依法查处违!规建设?、私拉乱接、无【证经营?等影响?安全生产的违法【违规行为;每—季度:不少于?一次组?织召:开安全生产工作【会议安排部》署经营单位安—。全生产管理工作【;加强安全生产基】础设施建《。。设加大财《政对:公共设施安全、隐】患治理的投》入;制?定,和完善?应急救援预案建立应!急救援指《挥体系
—。 3、监—督监管职责》。范围:内的市政公用—企事:业单位做好以下【工作:执行安全生产—。的法律、《法规和有关》规,定;建立健全和落】实安全生产责任【制、安全生》产,规章制度及安全【技术:操作规程;建立适应!安全生?产工作需要的安全生!产,管理机构配备—安全生产管理人【员;保证《员,。工持:证上岗?;按规定足额提【取和使用安全生【产费用;配备安【全生:产设施设备》保,证安全生产》设施设?备正常?使用;配合》政,府及:其有关部《门的安全生产监督管!。理工作;每季度【至少组织检查一【次本单位的安全【生产及时消除—生产安全事故—隐患:检,查及:处理情况应当—记录在案;组织【制定并实施本单【位的生产《安全事故《应急救援预》案,。建立应急救援—。组织:完善应?急救援条件开—展应急救援演练【并按规定报送安全】生产:监督管理部》。门或者有关部门备】案;及?时、如实按规定【报告生产安全事故】落,实生产安《全,事故处理的有—关工作;实行安全生!产工作目标管理【认真听取《和积极?采纳工会、》职,工关于安全》生产的合《。理化建议和》要求
(】五)各县市区建【。设行政主管部门【应根:据法律法《规的规定《按,照政:府职责分工参—照市建?设局的职责和指导、!督促要求制定本地】的实施办《法,
》 绵阳市《人民政府
【 二○○九》年八月十三日
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