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《。绵阳市人民政府关】于进一步《。落实建设行》业安全生《产,监管责任的》通知
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绵府发[2【009]26号
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各县市区人—民政府科技城管委】会各园区《管,委会科学城办事处市!。级各部门
!。。。 为了切实做】好建设行业安全生产!工作提高建设行业安!全生产水平》建立和完《善安全监管责任体】系根据中华》人,民共和国《安全生产法、建设工!程安全?生产管理条例等【法律:法规和省《、市有关文件精【神按照“属地—管理与分级管理相】结合以属地管理【为主”的原则结合绵!阳实:际情况现就进一步】明确建设行业安全】生产:监督管?理责任通知》如下
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一:。、建设工《程安全生产监管【责任
【(一)各县》市政:府负全面《领导:责任当地建设主管】部门按照《政府的职责》分,工依法对行政—区域内的建》设工程?。安全生产实施监督】管理市建设》局进行指导、督促
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(》。二)高?新区管?委会:有,。关部门负责对区域】内的:。建设工程安全生【产实施监督管—。理,市建设局进》行指导、督》促
—(三)涪城区、【游,仙区政府经开区【、科创区、》农科区、仙海区管】委,会及其建设行政主】管部:门负:责下列建设》工程:的安全生产监—督管理市《建设局进行指导【、督促?
1、】绵阳城市规》划区内的个人建【房,;
— ,2、绵阳《城市规划区内—由区、园区》建设主?管部:门办:理,施工许可证的项目】;
》。。 3、各行政区域!内绵阳城市规—划区外?的所有房屋建筑【和市政工程
【 (《四)绵阳城市—规划区内的其他建】设工程安全》。生产由市建设局实施!监督管理具》体监督管理工作【由,市建设局委托市【城建:监察支?队实施
【 (五)《市建设?局的职责《
1、对!全市房屋建》筑和:市政工程施》工安:全,生产工作负全—面监管、指导责任负!责把安全生产—工作纳入《建设行业的发展【规划将安全》生产:纳入市建设局—的重要议事日程【宣传贯彻《国家省市安全—生,产,。政策组?织,。实施市政府》。和市安委会下达【的,安全生产《目标任务定期组织分!析安全生产形势研】究,。制定政策措施及【时解决安全生—。产,。工,作中存在的》重点:。难点问题
】 2、市建设局】指导、督促县—市,。区、园区建》设行政主管》。部门做好以下工【作
— 安全监管》机构:设置:。及人员配备;建【立、落实《“一岗双责”—等安全生《产制度;《宣传贯彻执行安全生!产法:。律法规及技术规范】;从业?人员安全生产知【识培训及持证上【岗考核;对》建筑施工特种—设备的安装》、使用?进行监督《;开展安全生—产月、建筑施工安】。全生产专《项整治?、安全隐《患排查?等专项活动;布置检!查,重大节假日、—重要活?动期:间,、冬季、高》温防汛期等特殊时】期施工安全》生产工作;》组织:建筑执法综合—大检查?;不定期抽查施【。工现:场安全生产情况【、建筑施工生产安】全事故和其他违法违!规行为?的查处情《况;:。生产安全事故应急】救援预案《及演练?;,参与调查处理生产安!全事故?依,法查处违法违—规行为
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: 3《、对职?责范围?内建筑施工企业和】建设项目的监管职】责
【检查企业安全生【产管理机构的设置】和人:。员配备?;审查企业是否满足!安全生产许可证条件!;督促企业提升【安全生产能》力;对从业人—员进:行安全生产知—识培训?。考核对持证上岗情况!进行检查;督—促,企业制定生产安【全事故应急救援预案!并演练;对在改善】安全生产条件、防止!生产安全事》故、参加《抢险救?援等方面成绩显著的!单位给予表彰;审】查项目开工》是,否具:备安全文明施工【专项方案;进入现场!进行检查依据建筑施!。工检:查标准(J》GJ59-》。99)及四川省建筑!施工现场安》全监督检查》暂行办?法(川建《发[20《06]151号【)纠正施工中违反】安全生产要求的行为!对,检查中发现的安全事!故隐患?责令立即排除;【重,大安全事故》隐患排除前或者排除!过程中无法保证安全!的责令从危险区域】内撤:出作业人《员或者暂时停止施工!。;对建筑施》工特种?设备的安装、使用】进行监督;》组织建筑执法综合】检查及安全生—产专项?整治及时消除—事,故隐患
》 ?(六)各县市—区,、,园区建设《行政主管《部门应根《据,法律法规的规定【参照市建《设局的职责制定本地!的实施办法
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(七—)安全监管按照【“企业负《责、社会监理—、政府监《。。督”的模《式建:设,。单位、勘察单位、设!。计,单位、施《工单位、工程监理单!位等责任主》。体必须遵守》中华人?民共和国建筑法、建!设工程安《全生产管理条例等法!。律法规的规定保证建!设工程?安全生产依》法承担建设》工程安?全,生产责任
【二、市政《。公用事业安全监管】职责
【(,。一):按照:安全生?产法规定市政—公用企事业单位【的法:人代:表对本单位》的安:全,生产:全面负责
!(二)国有》资产管理部》门对出资的国—有市政公用企事业单!位安全生产工—作行使安全生产【管,理权力履行安全【生产管?理责任
—。 (三)》建设行政《。主,管部门负《责市政道路、—养护、维修和市政】管理:过程中的《安全生?产管理以及公交、公!园、民?用燃气、供水、污】水和:垃圾处理等市政【公用:事,业的安全监督管【理
》 1、各县—市区:政府:负全面领导》责任当地建设行【政主管部门按—照,职责分工依》法对行政《。区域内的市》政公用?企事业单位安—全生产实施》监督:管理市建设局进【行,指导、督促
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, 2、在城】区范围内根据市政公!用企事业《单位工商注册所在】地按照“属地管理】”原则由区、—园区建设行政—主,管部门负责相应【安全监管职责—;市建设行政主管部!门对区、《园区建设行政主管部!门进行指导、督促同!时承担在市级工商】部门注册的公用企事!业单位的安全监管】职责:具体监督管理工作市!建设局?可委托市《城建监?察,支队实?施,
(四)】市建设局的职责
! : 1、对全市【市政公用事业—安全生产《工作负全面》监管、指导》。责任负责把安全生产!工作纳入建》设行:业发展?规划将?安全生产纳入市建设!局,的重要议《事日程?;传达贯彻国家关】于安全生产》的法律法规》和方针政策;—定期组?织分析安全生产【形势研究制》定政策措《施;组织《实,施市政?府和市安委会—下达的安《全生产目标任务安】。排部署安全工作【。;每年召开全市【市政公?用事业?安,全生:产工作?会议;组织全市市政!公用事业安全督查或!。抽查及?时协调解决安全【生产工作《中存在的重点难点问!。题,
2、市!建设局指导、督促各!县市:区建设行政主管部】门做好以下》工作:监督经营单》位遵守安《全生:产,法律法规;将辖区内!市政公?用企:事业单?位安全生《产纳入经济和社【会发:展总体规划》建立健?全安:全生产制度体系【实,施,安全生产综合—目,标管理、考核—;建立健全安—全生产?目标管理《责任制与辖区内市】政公用企事业单位签!订安全生产》责,任,书;监督企业从【业人员安全》生产知识培》训,考核:及持证上岗;及时】协,调解决安全生产工】作,中的重大问题保证安!全生:产监督管理工作的有!效实施;履行—安全生产“一—岗双责”负》责市政公用》事业市场《管理、经营企业单】位的资质管理—和安全生产管理工】作;依?法查处违规建设、】私拉乱接、无证经】营等影响安全—生产的违法违规【行为;每季度不少】于一次组织》召,开安全生产工作会议!安排部?署经:营单位安《全生:产,管理工作;》加强安全生产基础设!施,。建设加?大财政对《。公共设施安全、隐患!治理的投入;制定和!完,善应急?救,。援预案建立应急救援!指挥体系
】 3、监督监管】职责范围《。内的市政公用企事业!单位做?好以下工作执行【安全生产的法律、】法规和有关规—定;建立健全和落】实安全生《产责任?制、:安全生产规章制度及!安全技术操作规程】;建立适应安全生】产工作需要的安【全生产管理机构配】备安全生产管理【人员;保《。证员工持证》上岗;按《规定足额《提取和使《用,安全生产费用;【配备安全《生产设施设备保证】安全生产设施设【备正常?使用;配合》政府及其有关部门】的安全生产》监督管?。理工作;每季度至】少,组织检查《一次本单位的安全】生产及时《消除生产安全事【故隐患?检查:及处理情况应—。当,记,。录,在案;?组织制定并》实施本?单位的生产》安全事故应急救援预!案建:立应急救《援组织完善应急救援!条件开展应》急救援演练并按规】定报送安全》生产:。监督管理部门或者有!关部门备案》;及时、如实按规】定报告生产》安全事故落实—生产安全事》故处理的有关工【作;实行安全生产工!作目标管理》认真听?取和积极采纳工会、!。职工关?于安:全,生产的合理化建议】和要求
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(五)各县!市区建设行政—主管部门《应根据法律法规【的规定?按照政府职责分工】参,照市:建设局的职责—和,指导、督促要—求制定本地的实施】办法
— 绵阳市人—民政:府,
二○—○九年?八月十三日
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