各县、区人民政府，市级各部门，广元经济开发区、市天然气综合利用工业园区管委会：
    现将修订后的《广元市防雷减灾管理办法》印发你们，请认真贯彻执行。

二○一○年十月十五日

 

广元市防雷减灾管理办法

第一条 为了防御和减轻雷电灾害损失，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》、国务院《气象灾害防御条例》、中国气象局《防雷减灾管理办法》、《四川省〈中华人民共和国气象法〉实施办法》、《四川省气象灾害防御条例》及《四川省雷电灾害防御管理规定》的有关规定，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内从事防御和减轻雷电灾害（以下简称防雷减灾）活动，适用本办法。

第三条 防雷减灾工作，实行安全第一、预防为主、防治结合的原则。

第四条 市、县（区）气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责组织、协调、管理和指导所辖行政区域内的防雷减灾工作。
    其他部门所属的防雷减灾机构，应当接受气象主管机构的行业管理，密切合作，共同做好防雷减灾工作。

第五条 市、县（区）气象主管机构的具体职责：
   （一）对从事雷电灾害防护装置检测、防雷工程专业设计或施工的单位和个人依法实施监督管理；
   （二）负责防雷装置的设计审核、竣工验收；
   （三）委托有资质的单位对竣工的雷电灾害防护装置进行竣工验收检测；
   （四）对防雷产品的使用进行监督检查；
   （五）负责组织对重大雷电灾害事故进行调查、鉴定；
   （六）开展行政执法，查处防雷减灾活动中的违法行为；
   （七）组织开展防雷减灾科普宣传，组织推广应用防雷减灾的新技术、新措施；
   （八）按照国家有关规定组织对本行政区域内的大型工程、重点工程、易燃易爆和危险场所等建设项目进行雷击风险评估（雷击影响调查评估）；
   （九）会同有关部门加强对在用防雷装置安全技术检测的指导督查和管理。对可能遭受雷击的建（构）筑物和其他设施安装的防雷装置进行检测；
   （十）法律、法规规定的其他职责。

第六条 公安、消防、建设、质量技术监督、安全生产监督管理等有关部门，应当按照各自职责协助气象主管机构实施本办法。

第七条 下列建（构）筑物、场所或设施，应当安装雷电灾害防护装置的建筑物、构筑物和其他设施，其雷电灾害防护装置应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用：
   （一）建筑物防雷设计规范规定的一、二、三类防雷建（构）筑物、物资仓库、露天堆场；
   （二）石油、化工、易燃易爆物资的生产或贮存场所；
   （三）电力设施、电气装置；
   （四）通信设施、广播电视系统、计算机网络系统、计算机场站（室），易燃易爆场所和重点防火单位；
   （五）法律、法规、规章、技术标准和规范规定的其他设施和场所。

第八条 防雷装置的设计应当经气象主管机构审核同意。
    防雷装置设计资料应当由建设单位报送当地县级以上气象主管机构审核，审核合格的出具防雷装置设计核准书；未经审核或审核不合格的，不得交付施工。变更和修改防雷装置设计的应当重新报审。
    防雷装置的设计人、设计单位应当对防雷装置的设计负责。

第九条 施工单位应当按照审核同意的防雷装置设计方案进行施工。其中隐蔽工程的防雷装置应当依照有关规范进行检测，检测结果作为防雷装置竣工验收的依据。

第十条 防雷装置竣工后，建设单位应当组织当地县级以上气象主管机构参加竣工验收。验收合格的由气象主管机构颁发防雷装置验收合格证；验收不合格的不得交付使用，并由施工单位按照气象主管机构出具的防雷装置整改意见书进行整改，整改后重新验收。
    对应当安装防雷装置的建设工程实施竣工验收备案时，建设单位应当提交气象主管机构出具的防雷装置验收合格证。

第十一条 从事防雷工程及防雷抗静电工程设计、施工的单位，应当持有防雷工程专业设计、施工证书，并遵守中国气象局《防雷工程专业设计、施工资质管理办法》。
    从事防雷工作的从业人员，应取得省级或以上气象主管机构颁发的资格证书，持证上岗，并接受当地气象主管机构的监督检查。
    严禁无证设计防雷工程。

第十二条 防雷设施的使用单位应做好防雷设施的维护工作，发现问题应及时维护并报告当地气象主管机构，确保安全。

第十三条 防雷装置实行定期检测制度。
    防雷装置使用单位应当主动申报并接受检测，防雷装置检测为每年一次，对爆炸危险环境的防雷装置应当每半年检测一次。

第十四条 从事防雷检测的单位应当依法取得省气象主管机构颁发的资质证。
    防雷装置由具有防雷检测资质的单位进行检测。防雷检测机构对防雷装置检测后，应当出具检测报告，检测项目全部合格后颁发合格证书。经检测不合格的，应当责令使用单位或个人限期整改。
    检测防雷装置必须依照国家有关标准和规范，确保检测报告的真实、科学和公正。
    防雷装置检测技术报告是雷电灾害重点防护单位安全和消防安全的依据之一，被检单位应妥善保存。

第十五条 雷电防护产品应当符合国家和省规定的质量标准，并经质量检验合格后，方可销售、安装、使用。
    进口的雷电防护产品应当符合国家强制性标准要求。
    禁止出厂、销售、安装、使用不合格或禁用的雷电防护产品。

第十六条 遭受雷电灾害的单位和个人应及时向当地气象主管机构报告灾情，有关职能部门和受灾单位应积极协助气象主管机构对雷电灾害进行调查和鉴定。
    调查报告书和鉴定书须及时上报同级人民政府和上级气象主管机构。

第十七条 违反本办法，有下列行为之一的，根据《四川省〈中华人民共和国气象法〉实施办法》，由县级以上气象主管机构责令改正；逾期不改正的，给予警告，可并处500元以上3万元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：
   （一）应当安装防雷装置而未安装的；
   （二）违法从事雷电灾害防护装置检测、防雷工程专业设计或施工的；
   （三）防雷装置的设计未经审核或审核不合格擅自施工的；
   （四）防雷装置竣工后未经验收或验收不合格投入使用的；
   （五）未按要求进行防雷装置检测或经检测不合格又不整改的。

第十八条 从事雷电灾害防护装置检测、防雷工程专业设计或施工的单位和个人对其完成项目的质量依法承担相应责任。

第十九条 违反本办法导致雷击造成火灾、爆炸、人员伤亡以及重大财产损失的，应追究有关单位及其责任人的行政责任和法律责任。

第二十条 国家工作人员在防雷减灾工作中违反本办法，滥用职权，玩忽职守的，由其主管部门或授权机关给予行政处分，造成重大损失构成犯罪的，移送司法部门依法追究有关责任人的法律责任。

第二十一条 当事人对依据本办法作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议或不起诉，又不履行处罚决定的，由作出决定的行政机关申请人民法院强制执行。

第二十二条 本办法有关术语的含义：
   （一）“雷电灾害”是指因直击雷、雷电感应、雷电感应的静电、雷电波侵入等造成的人员伤亡、财产损失。
   （二）“防雷工程”是指按国标、行业技术标准规定设计、安装的雷电防护装置和防雷抗静电接地装置，按其性能分为：
    1、直击雷防护工程：由接闪器（包括避雷针、带、线、网）、引下线、接地装置以及其他连接导体组成，具有防御直击雷性能的系统装置建设项目；
    2、雷电电磁脉冲防护工程：由电磁屏蔽、等电位连接、共用接地网、过电压保护以及其他连接导体组成，具有防御雷电电磁脉冲（包括雷电感应和雷电波侵入）性能的系统装置建设项目。
   （三）“防雷装置”是指具有防御直击雷、雷电感应和雷电波侵入的接闪器、引下线、接地装置、过电压保护器及其连接导体的总称。

第二十三条 本办法自颁布之日起施行。2002年6月21日广元市人民政府印发的《广元市防雷减灾管理办法》同时废止。