— ？ 肇庆市》贯彻省政府关于【切，实加强全省消—防工作的《通知的实施意见【 ，。 各县！（，市、区）人》民，政府肇？庆，。高新区管委会—市府直属各单位 ！ 　　 — —。。。　　： ： ， 为有效预防火【灾和减少火灾危【害维护公共安全创建！和谐社会现结合【我市实际就贯彻省】政府关于切》实加强？全省消防工作的通】知（粤府[20【06]101—号）：提出如下实》施意见 — 　　 》 ：。 ： 一、建立政府】领导的消防工作【责任体系和工作机】制加强领导 ！　　 — 　　— ： ， （一）全》面落：实政府消防》工作职责 》 ： 　　 《 》 　　 】各级政府、》各部门、各单位【。以及：乡镇、？。街道、农村》要落：实消：防安全责任制—把消防工作》列入本地区经济社】会，发展总？体，规划和本《。部门、本单位年度】计划：经常分析消》防安全形《势及：。。时进行具体部—署层层签订》和落实？消防：安全责任书认真开】展检：查督促市《、，县、乡镇、街—道建立政府分—管，领导牵头、有关【部门：领导参加的消防工】作联席会议制度进】一步明确和强化【成，员单位在消防—工作中的职责—。。和任务并《在消防工作联席会议！制度：的，。基础上成立》防火安全《委员：会各级政府每年要将！本地区消《防工：作情况向上一—级政府作出专题报告！ 　》　 【 　　 【 （：二）部？门联动齐抓共管 ！ ， 　　 《 ， 《 ， 　　？ ： ：。各级政府《要建立？健全部门信息沟【通和联合执法—。。机制：相关部门各负—其，责，齐抓共管发展改【革部门要将消防【。设施建设纳入国民经！济和社会发展—计划：；财政部门要将必】。需的：消防：。。业务经费纳入本级】财政：预算；建设、—规划部门要将消防规！划纳入城市建—设总：体规划保证》。城镇公共消防设【施与城镇其他基础】设施同？步规划？、同步建设、同【步发展；经贸—、教育、民政—、建设、交通—、农业、文化—、卫生、工商、体育！、旅：游，、人防等部》门，负责本行业》消防：。工作的监督》管理；安《全生：产监：督管：理部门负责对生产、！储存、经营、使用易！燃易爆危险化学品的！场所和？企业消防《安全工作《的监督管理；市政、！。通信主？。管，。部门要？加强对消防供水、消！防通信等《公共消防设施的【维，。护管理；教》育部：门要将消《防教育？。列入教育计划学校】及其他教育》机构要将消防知【识纳入有关教育【课程；司《法、劳动和社会保障！、，科技部门要将消【防法：规和消防知识列【入普法、《培训和科普工作的】范围；？宣传部？门及有？关，媒体：要开展消防公—益宣传；公》安部门对消》防工：。作实施监《督管理并由公安【消防部门依法—负责实施其他行【政主管？部门也？要在各自《职责范围内对本【。系统、本行业的消】防工作实施监—督管理 　　！。 】　　 （【三）建立消防工【作综合评价》体，系 ： ： 　　 】 ： 　　 各】。。级政府？要把消防工作纳入】政府责任考核和领导！干部：政绩考评的重—要内容纳入社会治】安综合治理、创【建文明城市（乡【镇、村、社区）和】。平安地区等考评范围！。进行定期考核—上一级政府原—则上每年对下一【级政府？考评一次由》政府消防联席会【议或防火安全—委员：会具体组《织实施？对消防工《作成绩？优秀的考《。评对象给《予通报？表彰对消防工作不达！标的：考，评对象给予批评并】责令其限期整—改对各级政府—部门和个人在消防工！作中的突出》贡献的要依》照有关规《定予以？。表彰和奖励；对不落！实，消防：工作导致重大火灾】事故的要按照国【家和省有关规定【严肃追究有关领导和！责任人的责》任 《 　　 ！ 二？、坚持不《懈地：做好火灾预防工【作确保公共安—。全 ？ 　　 》 　】　 》（一）？落实单？位消防安全第一【责任 》 　　 】 ， 　？　 机关、团！体、企业、事—业，单位的法定代表人】。或主要负《责人对本单位—的消：防安全？。工作负全面责—任并对本单位—存在的消防安全【问，题或火灾事故依法承！担相应的法律、经】。济和行政责任要认】真落实公安部有【关消防安全管—理的文件规定建立】。健全消防工作组织领！导机：构进一步建立和健全！各项消防安全—制度逐级明确防火】安全责任制加—强消防宣传》教育培？训强化防火检查【。以及用火、用—电、用？油、用气的安全管理！及时发现和整改火】灾隐患？保，持疏：。散通道、安全—出口畅通《和建筑？消防设施完整好用切！实提高单位自身【防范火灾事故的能力！。建立健全《“安全？自查、隐患》自改、责任自负【、接受监督”的【管，理体制 《 　《　 ！　　 —（二）推进城市社会！消防建设 】　　 《 》 　　 按照！省委、省政府创【建和谐平安社区的工！作部署？坚持以人为》本因地制宜进一步抓！好城市社《区，。消防组织、》制度、设施、宣传、！检查、档案建—设等六项基本—。工作的？落实发挥城市社【区警务室和居委会专！职工作队《。伍的作用依》靠物业公《司、：。社区保安队、—联防组织等专业性和！社区治安志愿者等】义务：性防范力量做好社】。区消：防工作？不断提？高城市居民的消【防安全意识》消防工作不达—标的社区不得参【评“文？明社区”、“—平，安社区”和“示范社！区” —　　： ？。 　　 】。 （三》）加强农《村，消，防工作 — 　　 《 【　　 要把农！村，消防工作作为—建设社会主义新【农村的？重要组？成部分建立健—全农村消防安全【管理机制将》农，村消防安全管理纳】入，农村社会治》安综合治理体系建】。设、和？谐村镇建设和—平安建？设活动？大力加？。强村镇消防规划和消！防，基础设施建设将消防！。安全布局、消防【水源、消防通道、消！防设施？与村容村貌改造【、乡村道路、人【畜饮水工程、能源】建设等农村公—共基础设施建设同】步实施切实》从根本上改善农【村消防？安全条件在农村建立！。。以建制？镇专（兼《）职：。。消防队为主》集镇、村群众义务】消防：队，或志愿消《。防队为补《充的农村消防队【伍网络？提，高农村抗御火—。灾的能力广泛深入开！展“消防宣传进【农村”活动指导【农民安全用》火、用？电、用？油、用气提高农民群！众识灾防灾能力 】 ： 　：　 ？。 ， （四）广泛开【展消防安《全宣传 　—　 ？ 　　 ！各级政府每年要制】订并组织实施消【防宣传教育计划消】防，宣传经费《列，入政府年度》财政预算每年的【11月为我市的消防！安全宣传月11【月9：。日为：消防安全宣传—日“中小学生安全】教育日”、“法【制宣传日《”、：“科：普活动周《”、“安全生产活动！月，”等主？题宣：传活动应当有消【防安：全宣传的《内容：。要根据不同季—节、重大节日—和火灾形势经常组】织消防宣《传教育？活动利？用电视、广播、网络！、，报刊等媒体采取专】版、：专栏、专题》。等多种形式曝—光消防？违法：行为和重大》火灾：隐患广泛开展公益消！防宣传大力宣—传，消防中？心工作？、，消防法？律法规、消防常识、！消防科技知识、消防！部队参与灭火—和抢险救《援工作等情况—提高公？民，的消防安全意识【 ？ 　　 — ：。　　 《 （五）认—真组织社会消防安】全培训？ 　　 ！ 　　 》 各级》政府要加强对各级领！导干部特别是消【防安全责《任人消？防法律法规知识的】培，训单位的消防—安全责任人》、消防？安全管理人员、专】。职和义务消防队【员、消？防设计和《施工人员、》易燃易爆场》所管理？人员、消防产—品检验维《修人员以及》维修保养《、，监理、自动消防【系统的操作人员【必须接受消防安全培！。训，严，格执行消防》。安全：培，训合格上岗制度【各级政府和有关【部门：每年要制订》流动人员、》农民工的消防—安全培训计划并组】织实施？。公安消防部门负责】管理培训人员的考】核和发证工作公安消！防、：安全监管、劳动部门！在检查单位消防工】作、安全生产—和劳动安全环境时】应，当检查单《位开展消防安全【培训的情况》 　　 ！。 三、大力加【强公共消防设施和消！防装备建设增—强抗御？火灾能力 【。 　　 《 　　 ！ （：一）加快公》共消防设施建设 】 　　 ！ 　　 — 根：据城市消防站建设标！。准和公安部、国【家发改委、建设【部，关于进一步》加强城镇消防—规划和？公安消防设施建设】的通知按《照“政府负责、落实！规划：不欠新账《、快：补旧账健《全设施、加》强管理”的》要求抓紧完成—城镇消防规划和消】防队（站）、—消防供水《、消防车通道—、消防装备、消防】通信：。等建设？任务各级政府—在制订城乡规划时】应同时编制》消防规？划对缺？。少消：防规划？或消防规划不合理的！城，市总体规划、乡【村和集镇建设规划不！得批准在《建设项目《审批中？要保留消《。防站：规划用地《；城镇新建》、扩建、改》建，城市和开发》区、工业区的—公共消防设施建设要！与其：它，市政基础设施同步规！划、同步实施、协】调发展？2，007年《底前县级以上—城市、中心镇（【重点镇）要完成消防！规划编制工作县级】以上城市市政消火】栓达到国家》标，准实现县县建有消防！站2008年底前市！建，成一个？符合国？家标准的特勤消防】站每个县消防—中队：建立特？勤班：2009年底前按照！消防指挥中》心设计规范建—立市消防调度指挥】中心县要建》立消防调度室 】 　　《 ？ 　　 】（二）？加，大消防装备建设力度！ ： 　　 》 　　— 2007年！底前全？市消：防部队常规和—特勤装备全》部达到城市》消防站建设标—准的要求适》。应扑救特《、难、险火》灾和抢？险救援工作的需【要，大力加强特种消防】装备建？设2008年底前全！市公安消防中队【要配备大功率水【罐（泡沫）消防车】、多功能抢险救【援车和举高》消防车各级》政，府要进一步加强公安！消防部队《应急抢险救》援能力建设为公安消！防，部队配齐处置危险化！学品泄漏、道路交通！事故、地震及其【次生灾害、》建筑坍塌、重大【安全生？产事故、空》难、爆？炸、恐怖事件—和群众遇险事件【的相关设备配备【处置水？旱灾害、气象灾害、！地质灾害、》森林、？草原火灾等自然灾害！以及矿山《、水上事故、—重，大环境污染、核与辐！射事故和突发公共卫！生，事，件的相关装》备 　　【 四】、深入？开展火灾隐患排【查，整治维护社会—。。稳定 —　　 ？ ， 　　》 （一）强】化消防安全专项整】。治 　　 】 ？。 　　？ 重点整治人！员密集场所、高层和！地下建筑《、易燃易爆场所【。“三：合，一”场所、》“三小”场所、【“城中？。村，”以及其他重要场】所的消防安全问题】发，现火灾隐患要依法】责令立即或限期整】。改对封闭、堵塞【、占：。用安全出口、疏【散通道、消防车【通道等严重违—法行为要依法—实施消防《行政处罚重大火灾】隐，患要按照省政—府广东省重大—火灾隐？患政府挂牌》督办制度（试行）实！施挂牌督办并向社】会，公布重大火》灾隐：。患的：督办工作由》隐患单位所属行业主！。管部门？负责无行业主—管部门的由本—地区：消防：联席会议明确督【办单位公安消—防部门负责监督并定！期，向当地政府报告【隐患单位整》改情况对公安消【防部门？依法：报请：对单位处以停产【停，业的请示各地—政府要？。及时作出明确的批复！并，。协调处理《好相：。关问题 — 　　 — 　　 》 （二）建立】和完善消防违法【行为：举报：制度 各！地要向社《。。会公布火《灾，隐，患举报受《理单位和举报—电话、信《箱、电子邮》件地址鼓励群众和社！会，各单位从《业人员举报消防违法！行为和？火灾隐患《形成人人关注消防】安全、举报火—灾，隐患的良好氛围 ！　，　， 》五、：不断改进消防监督管！理机：。。制加强？火灾隐？。患的源？头控制 《 　《　 　　】 ， （一）严【格消防行政许可【审批 》 　：　 》 　：　 对涉【及消防安全》事项的审《。批项目包括》建筑工程消防设【计审核？、，建筑工程消防验收、！公，众，聚集场？所开业前消防安【全检：查、具有火》灾危险性的大型【活动举办《前的消防安全检查】。、企业或《其他：。组织设立的》审批和登记注—册、规划审批—。。、，规划许可、建—设，。项目选址审批、临时！建设许？可审批、建设工程】施工许？。可、商品房预售【许可、娱乐经营许可！、网络文化经营【许可、？营业性演出许可【、危：险化学？品生产、储存、经营！许可：、，燃气设施改动—审批、新建》燃气企业审批—等相关行政审批部门！要严格？依法审批不符合【消，防，安全技术条件的不得！批准有关部门—在对涉及消防安全事！项的监督检查中【应互相？配合发现存》在的安全问题—应，由其他有《关部门处理的应及】。时，移送并形成记录备查！接受移送的部门应】依法及时处理 】 　　《 　　 ！ （二）》积，极推进消防行—政体制改革 —。 　　 — 　　— 《按照转变政》府职能？和实现政《事公开的《要求建立工程—项目消防设计责【任制公？安消防部门负责【审批：建筑初步设计图土建！和消防系统的施【工，。图设计审查》由，施工图审查机构【和设计部门》负责大力培育和规】范消防技术》咨询服务、消防设】。施，检测等社会消防中】介组织推广消—防安：全检测技术手段；建！筑消防设施须经【检测后方可》申报消防验》收；积极《引导鼓励相关单位、！场所参加火灾保险和！公众责？任保：险通过经济杠杆推】进火：灾，风险的防范 【 　　 【。 　　 — （三《）加强消防产—品质量监管 ！　，　 ？ 　　 ！。实行消防产品供货证！明建立健全消防产品！生，产，企，业不合格消防产【品主动召《回制度？；加强消防》产品流通领域的抽】查和：日常监督工作—严惩制售假冒伪劣消！防产品、危害公【共安：全的违法犯罪行为】努力构筑人防、物防！、技防于一体的【社会火灾防范预【警体系2010【年前完成消防—安全重点单位建筑消！防设施及火》灾报警远程监控系】。统建设公《众，聚集场所和》劳动密集型》企业的生产车间、】三层及三层》以上的出租屋等场】。所要按消防技术【规划要求逐步—推广应用智》能报警？逃生门锁、多用途】消防救生梯、简易】喷淋、独立》式火灾自动报警系】统等新技《术新产品提高—防控火？灾能力 》。。 　　 】 六：、大力加强消防队】。伍建设提《高灭火和抢》险救：援能力？。 ？ 　　？ ， 　　— （》一）加强现役公安消！防队伍建设 】 　　 — 　？　 ？ 积极争取—上级：有，关部门支持逐—步增加我《市，现役消防力量坚持政！治建：警全面加强各级领导！班，子建：设优：化班：。子结构提《高领导？能力和？决策水平坚持—从严治警认真贯彻】。部队条？令条例严格部队正】规化管理《保证队伍稳》定统：一坚持素质强警拓宽！干部成长渠道—健，全完善干部晋升培训！、岗位培训和选拨】任用机制认真—。。落实：消防监？督和灭火救援指挥】人员任职资格—和持证上岗制—度提高？干部队伍整体素质 ！ 　　》 ？ ：　，　 （二【。。。）积：极发：展多种形式的—消防：队伍 　　】 ： 　　 ！2008年底前完】成省下达合同制【消防员招收工—作充实？公安消防《队伍积极《扶持巩固乡镇和【企事：。业专职消防》队发：展城：。镇、村寨义务—消防队20》07年底前中—心镇、国民生产【总值：超2亿元的经济发】达镇以及大》。型企业特别》是距离？公安消防队较远的】大，型企业必须建立专职！消防队其他》乡镇建立兼职消防队！所有机关、团—体、：企业、事《业，单位均要建立义【务消：防队消防安》。。全重：点单位义务消防队】员必须占《员工的20%以上】。其他：单位占10》%以上每半》年开展一次消防演】练 　　 ！ 　《　 （—三）建立和完—善应急抢险救援联】动机制 　　！ 　　 ！ 各级政府—要加强部门间的协调！配合：进一步整《合资源将公安、【消防：、交通、武》警、地震、林业、】环保、急救、市【政抢修、驻》军等各种力量实【行，。联动明确《职责制定联合应急】。救援预案开》展实地实战》演练确保一》旦发生？重特大？火灾及特殊灾害【事故各有关力量能够！快速反？应密切配合及时【处置公？安消防？部队要根据现代灭火！救，援的特？。点和需要《严格落实执》勤备：战，制度：全面：强化专业训练—不断提？高灭火和抢险救援能！力要深？入开展执勤岗—。位练兵活《动重点抓《好实战训《练和适应《性训练？强，化官兵在《。有，毒、高？温、浓烟、》缺氧等复杂》危险环境下的适应】性训练和救人、灭火！救援的战术训练、技！能训练提高灭—火救援和《处置突发事件的能】力要大力开》展科技练兵依托【消防信？息化建设建》立健全？地理信息、消—防力量、灭火救援】专家、？作战预案、》灭火药剂、智能【化辅助决策等数据】库，加强对扑救》。高层建筑、地下【工程、石油化—工等现代火》灾技、战术研究逐】步开展？网络模拟实战训练提！。高灭火救援的现【代化水平200【8年：底前建立集灭火、】。抢险、救援模拟训练！与消防宣传教—育培：训于：一体的？消防培训基地 ！ 　　 】。　　 （【四）建立完善消防经！费保障机制 【 　　 】 ，　　 各级】政府要认真》贯彻武警消防部队消！防业务费管理—暂行办法将消—防，业务经费和消防设施！维护费用纳入年度】财政预算并》随地方经济的发展】和财：力情况逐《步，加大对？消防工作经》费的投入力度拓展】渠道筹集消防经费】。鼓，励和提倡企事业【单位及？社会团体自愿—资，助，消防：事业各机《关、团体、企业、事！业单位？要把消防《设施：的配备、更新、【维护保养、消防安全！教育培训等消—防经费纳入本—单位的年《度预算？。并，。。确保资金落实到位】各，级政府要《认真落实从优待警】。各项措施切实改善】公安：消防部队的》工作和？生，活条件 二○！○七年九月十四日 ！ ，