。 》 《 肇庆市》贯，彻省政府关》于切实加《强全省消防》工作的通知》的实施意见 ！ 各县（市、！区，）人民政府肇庆高】新区管委会》市府直属各单位 ！ 　　《。 ？ ， ： 　　 》 为有》效预防火灾和减【少火灾危害维护公】。。共，安全创建和谐—社会：现结合我《市实际就贯彻省政府！关于切实加强全【。省消防工作的通知】。（粤：府，[2006]—101号）》提出如下实施意见】 ， 　　 ！ ？ 一、？建，立政府领导的—。消防工作责任体系】和工作机《制加强领导 — 　　 【 　　】 ？ （：一）：全面落实《政府消防工作职【责 　—　 《 ， 《　　 各【级政府？。。、，各，部门、各单位以及乡！镇、街道《、农村要落实—消防安？全责任制《把消防工作列入本】地区：。经济社会发展—总体：规划和本《部门、本单位—年度计划《经常分析消防安全形！势及：时，进行具体部》署层层签订和落【。实消防？安全责任书认真【开展检查督》促市、县、》乡镇、街道》建立政府分》管，领导牵？头、有关《部门领？导参加的消》防工：作联席？会议制度进一步明确！和强化成员》。单位在消《防工作中的职责【和任务？并在：。消，防工：作联席会议》制度：的基：础上成立防火安全委！。员，会，各级政府每》年要将本地区消【防工作？情况向上一级政府作！出专题报告 】 　　 《 ？ 　　 】 ， （二）部门联动】齐抓共？管 《 　　 】 　　 【 ， 各级政府要建立健！全，部门信息沟通和【联合执法机制相关】部门各负其责齐抓共！管发展改革部门要】将消防设《施建：设纳入国民》。经济：和社会发展》。计划；？财政：部门要将必》。需，的消防？业务经费纳入本【级财政预算；建设】、规划部门要将消防！规划纳？。入，城市建设总体规【划保证城镇》公共消防设施—与城镇其他》基础设施同步规划、！同步建设、同—步发：展；经贸、》教育、民《政、：建，设、：交，通、：农业：、，文化、卫《生、工商、体育、】旅游、人防等部门负！责本行业消防—工作的监督管理；】安全生？产监督管《理部门负责对生产、！储存：、经：营、：使用易燃易》爆危险化学品的场所！和企业？。消防安全工作的监】督管理；市政—、通信主管部门【要加：强对消？防供水、消防通【信等公共消防设【施的维护管理—；教育部《门要将消防教育列入！。教育计划学》。。校及其？他教育机构要将消防！知识纳入有关教育课！。程；司法、劳—动和社？会，保障、？科技部门《要将：消防法？。规和消防知识列【入普：法、培训和科—普工作？的范围；宣传部【门及有关媒》体，要开：展消防？公益宣传；》公安部？。门对消防工作实施】监督管理《并由公安消防部【门，依法负责实》施其他行政主—管部门也要在各自】职责范围内对本系】统、本？行业的消防工作实】施监督管理 ！　　： ： 《 　？　 （三）建！立消防工作综合评】价体系 《 ： 　　 》 　　】 ：。 各级《政府要把消防工作纳！。入，政府责任《考核和？领导干部政绩考评】的重要内容纳入【社会治安综合治理】、创建文明》城市（乡镇、村、社！区，），和平安地区》等考评范围进行定期！考核上一级政府原】则上每年对下一【级政府？考评一次《由政府消防联—席会议或防火安全】委员会？具体组？。织实施？对消：防工：作成绩优《秀的考评对象给予通！报表：彰对消防工作不达】标，的考评对象给—予批评？并责令？其限：期整改对《各级政府部》门和个人《在消防工《作中的突出》贡，献，的要依照有关规【定予以？表彰：和，奖励；？对不落实消防工作】导致重大火》灾事故的要》按，照国家？和省有关规定—严，肃，追究有关领》导和责任人的责任 ！ 　　 】 ， ， 二《、坚持不懈地做【好火灾预防》工作确保公共安【全 　　【 》 　　 】 （：一）落实单位消【防安全第《一责：任 　　 ！。。 　【　 ： 机关、—团体、企业、—。事，业单位的法定代表】人或主要负》责人对本《单位的消防安全【工作负全面责—任并对本单位存【。在，的，消防安全问题—或火灾事《故依法承担相—应的：法律：、，经济和？行政责任要》认真落实公安部有关！消防安全管理—的文件规定建立【健全：消，防，。工作组？织领：导机构？进一步建立》和健全？各项消防安全制度逐！级明确防火安全责任！制加：强消防宣传教育培】。训强化？防火检查以及用火、！用电、？用油、用气的安【全，管理及时发现和整改！火灾隐患保》持疏散通道、—。安，全出口畅通和建筑消！防设施完整》好用切实提高单【位自身防范火灾【事故的能力建立健全！“安全自《查、隐患自改—、责任自负、—。接受监？督”的管理体制 】 　　 【 ？ ？　　 《 （二《）推进城《市社会消防》建设 　【　 ： — ，　　 按照】省委：、省政府创建和谐平！安社：区的工作部署坚持以！人为本因地制宜【进一步抓好城市【社区消防组织—、，制度、设施、—。。宣，传、检查、档案【建设等六《项基本工作》的落实发挥》城市社区警务室和居！委会：专职：工作：队伍的作《用，依靠物业公司—、社区保安》。队、联？防组织等专业性【和社区治安》。志愿者等义务性防】范力量做好社区消】防工作不《断提高城市居民【的消防安全意识【消防工作不》达标的社区不得参】评“文明社区”【、“平安社》区”和“示范社区】” 　　 ！ 《 ， 　：　 （三【）加：强，农村消防工作— 　　 ！ 　　 】 要把农村消防！工作作为建设社会】主义新农村的重要组！成部分建《立健全农村消防安全！管理机？。制将：农村消防安全—管理纳入农村社会】治安综合《。。治，理体系建设、和【谐，村镇建设和平—安建设活《。动大力加强村镇消防！规划和消防基础【设施建设将消防安】全布局？、消防水《源、消？防通道、消防设【施与村？容村貌改造、乡村】道路、人畜饮水工程！、能：源建设等农村公共】基础设施建设—同步实施切实从根】本上改善农村消【。。防安全条件在农村】。建立以建制镇专【（兼）？职消防队《为主集镇、》。村群众义务消—防队或志《愿消防队为补充的】农村消？。防队伍网络》提高农村抗》御火灾的能力—广泛深入开展“【消防宣传进农—村”活动指导农民安！。全，用火、用《电、用油、》。用，。气，提高农？民群众？。识灾防灾能力 【 ： 　　？。 （四）【广泛开？展消防安全》宣传 　　— 　　【 各》级政：府每年要制订并【组织实施消防宣【传教育计划消防宣传！经费列入《政府年度《财政预？算每年？的11月《为我市的消》防，。安全宣传月11月】9日为消防安—全宣传日“中小学生！安全教育日》”、“？法制宣传日”、“科！普活动周”》、“安？全生：产，活动月”等主题【宣传活动应当—有消防安全宣—传的内容要根—。据不同季节、重大节！日和火灾形势经常】组织：消，防，宣传教育活动利用电！视、广播《、网络、报刊等媒】体采取专《版、专栏、专题【等多种形式》曝光消防违》法行为和重大火【灾隐患广泛开—展公益消防宣传大】力宣传消防中心工作！、消防法律法规【、消防常识、消防】科技知识、消防【部队参？与灭火和抢险—救，援，。工作等情况提—。高公民的《消防：。安全意识 　！　， ： 　　 】 （五）《认真组？织社会消《防，安全培训《 　　 ！。 　　《 各级政府】要加强对各》级领导干部特别【是消防安全责任【人消防？法律法规知识的培】训单位的消防—安全责任《人，、消防安全管理人员！、专职和义务消【防队员、消防设计和！施工人？员、易？燃易爆场所管理人】员、消防产品—检验：维修人员《以，及维修保养》、监：理、自动消防系【统的操作《人员必须接受—消防：安全培训严格执【行消防？安全培？训合格？上岗制度各级政【府和：有关部门每年要制订！流动人员、农—民工的消防安全培】训计划并组织实【施公安消防》部门负？责管：理培：训，人员的考核和发【证工作公安消防【、安全监管、劳动部！。门在检？查单位？消防工作《。、安全生产》和劳动安全环境时】应当检查单位开展消！。防安全培训的情况】 　》　 ： ， ， ， 三、大《力加强公共消—防设施和《消防装？备，建设增强《抗御火灾能力— 　　 】 ： 　　 《 （一）—加快：公共：消防设施建设 ！ 　：　 　　 ！ 根据城市【消防站建《设标准和公安部【、国家？发改：委、建设部关于进一！步加：强城镇？消防规划和公安【消防设施建》设的通知按照“【政府：。。负责、落实规—划不欠新账》、快补旧《账健：全设施、加强管【理”的要求抓—紧完成城镇消—防规划和《消防队（站）—、消防供《水、消？防车通道、》。消防装备、消防通信！等建设任《务各：级政府在制》。订城乡规划时应同】时编制消防规划对缺！少消防规划或消防】规划不合理的城【市总体？规划、乡村和集【镇建设规划不得批】准在建设项》目审批？中，要保留消防》站规划用地；—城镇新建、扩—建、改建《城市和开发区、工】业，区的公共消防设施】。建设要与其它市政】。基，础设施同步规—划、：同步：实施、协调发展2】007？年底前县级以上城市！、中心镇（重点【镇）要完成消防规】划编：制工作县级以上城】市市政消《火栓达到国家标准实！现县县建有消防【站200《。8年：底前市建成一个符合！国，家标准的特勤—消防站？每个：县消：防中队建立》特勤班2009年底！前按照消防指挥中心！设计规范建立市消】防调度指挥中心县要！建立消防调度—室 　　 】 ， ？　　 《 （二）》加大消防装备建设】力，度 　　【 》　　 20】。07年底前全市【消，防部队常规和特【。勤装：。备全部达到城—市消防站建设标准的！要求适应扑救特、难！、险火灾和抢险【救援工作的需要大力！加强特种消防装备】建设2008年底】前全：市公安消防中—队要配备大功率水罐！（泡沫？）消防车、多功【能抢：险救援车和举高消】防车各级《。。政府要进一步加强公！安，消防部队应》。急抢险救《援能力建设为公安】消防：部队配？齐处置危险化—学，品，泄漏、道路交通事】故、：地震及其《次，生灾：害、建筑坍塌、重】大安全？生产事故、空难、】。爆炸、恐怖事件和群！众遇险事件的相关设！备配：备处置水《旱，灾害、气象灾害、】地质灾害、森林、】草原火灾等自然灾】。害以及？矿山、水上事故、重！大环境污染》、核与辐射事故【。和突发公共卫生【事件的相关装备 ！ 　　 【。 ：。 四、深入—开展火灾《隐患：排查整治维护社【会稳定 【　　 ？ 《　　 《 ：（一）强《化消防安《全专项整治》 　》　 　　 ！ ，。 重点整治人员】。密集场所、高层和地！下建筑、易》燃易爆场所“三合一！”场所、《“三：小”场？所，、“城中村》”，以，及其他重要场所【的，消防安全《问题发现火灾隐患】。要依法责令立即或】限期整？改对封闭《、堵塞、占用—安全出口、》疏散通道、消防【车通道等严重违【法行为要《依法实？施消防行政处—罚重大火灾》隐患要按照省政府】广东省？重大火灾隐患政府挂！牌督办制度（试【行）实施挂牌督办并！向社会公布重—大，火灾隐患的督办【工，作由隐患单位所【。属行：业主：管部门负责无行业】主管部门的》由本：地区：消防：联席会议明确督【。。办单位公安消—防部门负责》监督并定期向当【地政府报告隐—患单位整改情况【对公安？消防部？门依法？报，请，对单位处以》停产停业的请示各】地政府要及时—作出明确的》批复并协调处理好】相关问题 》 ？　　：。。 　　【 （二—）建立？和完善消防违法【行，为举：报制度 】 各地要向社会公布！火灾隐患举》报受理单位》和，举报电话、信—箱、电子邮》件地址鼓励》群众：和社会各单位从业】人员：举，报消：防违：法行为和火灾隐【患形成人《人关注消防安全、举！报火灾隐患的—良好氛围 》 　　 《 五》、不断？改进消防监督管【理机制加强火—灾隐患的源头控制 ！。 　　 — 　　 ！ （：一）严格消防行政许！可审：。批 《 　　 《 　》　 《 对涉及消防安【全事项的审批—项目包括建筑工程消！防设计审核、建筑工！程消：防，验收：、公众聚集场所开业！前消防？安全：。检查、具有火灾危】险性：的大型？活动举办前的—消防安全检查、【企业：或其他组织设立【的审批和登记—注册、规《划，审批、规划许可、】建设项目选》址，。审批、临时建—设许可？审批、？建设工程施工—许，可、商品房预—售许可、娱乐经【营许可、网络文【化经营？许可、营业性—演出许？可、危险化学—品生产、储》存，、经营许《可，、燃气设施改动审】批、新？建燃气企业审—。批等相关行政审批】部门要严格依—法审批不符合消防】安全：技术条件《的不得批准有关部】门在对涉及消防【安全事项的监督【检，查中：应互相配合发现存在！。的安全问题应由其】他有关部门处理的应！及时移送并》形成记录备查接【受移送的部门应依法！及时处？理， 　　— ：。 　　 】 （二）积极推【进消防？。行政体制改革— 　》　 ： ？ 　　？ 《按照转变政府职能和！实，现，政事公开的要求建立！工程项目《。消，防设计？责任制公安消防部】门负责审批建筑初步！设计图土建》和，消防系统的施—工图设？计审查由施工图【审查机构和设—计部门负责》大力培育和规—范，消防技术咨》询，。服务、消防设施【检测等社会消防【中介组织推广消【防，安全检测技术手段；！建筑消防《设，施，须经检测后》方可申报消防验收】；积极引导鼓励相关！单位、场《。所参加火灾保险【和公众责任保险【通过经济杠杆—推进火？灾风险的防范 】 ， 　　 】　　 （【三）加？强消防产品》质量监管 【。 　　 　！　 ： 实行消防产品！供货证明建立健全消！防产品生产企—业，不合格消防产品主】动召回？制度；加强消防产品！流通领？域的抽查《和，日常监？督，工作严惩制售假【冒，伪劣消防产品—、危害公《共安全的违法犯【罪，行为：努力：。构筑人防、物防、技！防于一体的社会火灾！防范：预警体？系20？10年？前完：成消防？安全：。。重点单位建筑消防设！施，及，火灾：报警远程监控系统】建设公众聚集—场，所，和，劳动密？集型：企业的生《。产车间、三层—及三层以《上的出租屋等—场，所要按消防技术规划！要求逐步推广应【用智能报警逃—生门锁、多用途消】防救生梯、简易【喷淋：。。、独立式《火灾自动报警系统】等新技术《新产品提高防控火灾！能力 　【。　 ： ， ： 六：、大力加强》。消防队伍《建设提高灭》火，。。和，抢险救援能力— 　　 【 《　　： （一—）加强现役公安消】防队伍建设 【。 　　《 》　　 ？ ， ：积极争取上级有关部！门，支，持逐步增《加我市现役消防力】量坚持政治建—警，全面加强《各级领？。导班子？建设优化班子结【构提高？领导能力和决策水平！坚持从严治警—认真贯彻部队—条令条？例严格部队》正规化管理保—证队伍稳定统一坚】持素质强警》拓宽干部成》长渠道？健全完善干部—晋，升，培训、岗位培—训和：选拨任用机制—认真落实消》防监督和灭火救【援指挥人员任职【。。资格和持证上—岗制度提高干部队】伍整：体，素质： ？ 　　 】　　 （【二）积？极发展多种形—。式的消防《队伍 ？ 　　 ！ ，　　 《 ， 2008年底前完！成省下达合同制【消防员？招收工作充实—公安消？防队伍积极扶持巩】固乡镇和企》事业：专职消防队发展【。城镇、村寨义务消防！队2007年底【前中心镇、国民【生产：总值超2亿》元的经济发达镇【以及大？型企：业特别是距离公【安消防？队较：远的大？型企：业必须建立专职消防！队其他乡镇建立兼】职，消防队所有机—关、团体、》企业、事业单位【均要建立义务消防】队消防安全重—点，单位：义务消防《队员必须占员工的】。20%以上其他【单位占1《0%：以上每半年开展一次！消防演练 【 　　 】　　 》 （三？）建立和完善应急抢！险救援联动机制 ！ 　　 — ？　　 》 各级政府要—加强部门间的协调配！合进一步整合—资源将？。公安、消防、交通】、武警、地》震、林业《、环保、《急救、市政抢修【、，驻，。军等各种《力量实行联动明确职！责制定？联合应急救援预案】开展实地实》战演：练确保一《旦发生重《。特大火灾及特殊灾害！事故各有关力量能够！快速反应密切配【合及时处置公—安消防？部队要根据现代【灭火救援的特点和需！要严格落实执勤备战！制度全面强化专业】训练不断提》高灭：火和抢险救援能力要！。深入开展执勤岗位】。练兵活动重点抓好】实，战训练和适》应性：训练强化官兵—在有：毒、高温、浓—烟，、缺氧等复杂危【险环境下的适—应性训？练和救人、灭—火救援的战术训练、！技，能训练？提高灭？火救援和处置突发事！。件的能力要大—。力开展科技练—兵依托消防》信息化？建设建立健》全地理信息、消防】力量、灭《火救援专《家、作战预案、灭火！药剂、智能》化辅助决策等数据库！。加强对？。扑救高？层建筑、地下工程、！石油化？工等现代火灾—技、：战术研究逐步开展】网络模拟实战训【练提高？灭火救援的现代化】水平2008年底前！。建立集灭火、抢险、！。。救援模拟训练与消】防宣传教《育，培训于？一体的消防培训基地！ 《　　 【　　 ？ ： （四）建立完善】。消防经？费，保障机制 】　　 — 　　 》 各级政府要认】真贯彻武警消—。防部队消防》业务费管理暂—行，办法将消防业务经费！和消防设施维护【费用纳入年度—财，政预算并随地方经济！的发展和财力情【况逐步加大对消防】工作经费的》投入力？度拓展渠道》筹集消防经费鼓励】和提倡企《事业单位及》社会团体《自愿资助《消防事业各机—关，、团体、企业、事业！单位要？把消防设施的配备、！更新、维护保—养、消防安》全教育培训等—消防经费纳入本单】位的年度预算—并确保资金落实到】位各级政府要—认真落？实，从优待？警各项措施切实改善！公安消防《部队的？工作和生活条—件 》二○○七《年九月十四日— ：