： 《 肇—庆市：贯彻：省政：府关于切实加强全】省消防？工作的通知的实施意！。见， ： ， 各县（市！、，区）人民政府肇庆】高新区管委会—。市府直属各单—位 ？ 　　 】 ， 　《　 为—有效预防火灾和【减少火灾危》害维：护公共安全创建和】谐社会现结合我市】实际就？贯彻省政府关于切实！加强全省消防工【作的通知（粤府【[2：006]101【号）：提出如下实》施意见？。 　　— 】一、建立政府领【导的消防《。工作责任体系和工】作机制加强领—导 　—。　 — 　　 【 （？一）全面落实政府】消防工作职责— ， 　　》。。 　！　 》各级政府、各—。部门、各单位以及乡！镇、街道、》农村要落实消—。防安全责《任制把消防》工作列入本地区经】济社：会发展总体规划和本！部门、？本单位？年度计划经常分析消！防安全形势及时进行！具体部署层》。层签订和落实—消防安？全责任书认真开【。展检查督促市、县、！乡，镇、：。街道建立政府分管领！导，。牵头、有关部—门领导参加的消【防工作联席会—议，制度进一步》明确和强化成员【单位在消《防工作中的》职责和任务并在消】防，工作联席会议制度】的基础上成立防火安！全委员？会，各级政府每年要将】本地区消防工作情】况向上一级政府【作出专题《。报告 　　 ！ — 　　 》 （二《）部门？联动齐抓共管— ： 　　 》 — 　　 各】级政府要建立健【全部门信《息沟通和联合—执法机制相关部门各！负其责齐《抓共管发展改革部门！。要将消防设》施建设纳入国民【经济和社会发展【计划；财政》部门要将必》需的消防《业务经费纳入本【级财政预算；建设、！规划部门要将消防】规划纳入《城市建？设总体规划保证城】镇，公共消？防设施与城》镇其他基础设—施同步规划、同步建！设，、同步发《。展；经？贸、教？育、民政、》建设、？交通：、农业、文化、【卫生、工商、体【育，、旅游、人防等【部，。门负责本行业消防工！作的：监督管理；安全【生产：监督管理部门负责对！生产、储存、—经营、使用》易燃易爆《危险：化学品的场所和企】业消防安全》工作的监督》管理：；市政、通信主管】部门要加强对—消防供水、》消防通信《等公：共消防设施的维护】管理；教育部门【要将消防教育列【入教育计划学校及其！他教育机构要将消】防知识纳入有关【教育：课程：；司法、《劳动：和社会保障、科【技部门要将消防【法规和消防》知，识列入普法、培【训和科？普工作的《范围；宣传》部门及？。有关媒体要》。开展消防《公益宣传；公安【部，门，对消防工作实施【监督管理并由公安】消防：部门依法负》责实施其他行—政，主管：部门也要在各自职责！范围内对本系统、本！行业的消《防工作？实施监督管理 ！ 　　？。。 【 ，　　： （三—）建立消防》工作：综合评？价体系 【　　 ！ 　　 《。 ， 各级《政府要把消防—工作纳入政府责【任考：核和领导干部政绩考！评的重要内容纳入】社会治安综合治【理、创建文明城市（！乡镇、村《、社区）和平安地区！等考评范围进行定期！考核上一级政—府原则上每》年对下一级》政府考评一次—由政：府消防？联席会议或防火安全！委员会具《体组：织实施？。对消防工作成绩优】秀的考评对象给予】通，报，表彰对消防工—作不达标的考评对】象给予批《。评并责？令，其限期整改》。对各级政府部门和】个人：在，消，防工作中《的，突出贡献的要—。依照有关规定—予以表彰和奖励；】对，不落实消防工—。。作导致重大》。火灾事故《的要按照国家和省有！关规定严肃追究有关！领导和责任人的责】任 　　 】 ？ 二、坚持】不懈地做好火灾预防！工，作确保公共安全 】 ， 　　 ！ 　《　 《 （一）落》实单位消防安全第】一，责任 》 　　 — 《 ，　，　 》机关：、团体、企业—、事：业单位？的法定代表人或主要！负责人对本单位【的消防安全》。工作负全面责—任并：对本单？位存在的消》防安全问《题，或火灾事故依—法，承担相应《的法律、《经济：。和行政责任》。要认真落实公—安部有关消》防安：全管：理的：文件规定《建立健全消》防工作？组，织领导机构进一步】建立：和健全？各项消防安全制【度逐：级明确防火》。安全责任制加强消】防，宣传教育培》训强化防火检查【以及用火《、用电、用油—、，用气的安全管理及】。时发现和整改火【灾隐患保《持疏散？通道：、安全出口畅通和建！筑消防设施完整好用！切，实提高单位自身防范！火灾：事故的能力建立健全！“安全自查、隐【患，自改、责任自负【、接受监《。督”的管理》体制 ？。 　　》 ： ， ？ 　？　 （—二）推进《城市社会消防—。建设 《 　　 】 　》。　 《 按照？省委：、省政府创》。建，。和谐：平安社区的工作部署！坚，持以人？为本因地制》宜进一？步抓好城市社区消】防组织、制度、设施！、，宣传、检查、档【案建设等《六项：基，本工作的落》实发挥城市社—区警务室和居—委会专职工作队伍的！作用依靠《物，业公司、社区保【安队、联防组织等】专业性？和社区治安志愿者等！义务性防范力—量，做好社区消防—工作不断提高城市】居民：的消防安全意识【消防工作《不达标的社区不得参！。评“文？明社：区”、“平安社区】”和“示范》社，区” 　　】 】。　　 （三】）加强农村》消防工作 》 ？。　　 》 ？ 　　《 要把农村】消防工作作为建【设社：。会主义新农村的重】要组成部《分建：立健全农村消防安】。全管理机《制，将农村消防安全管】理纳入农《村社会治安》综，合治理体系建—设、和谐村镇建【设和平？安建设活动大力加】强村镇消防规划和消！防基础设施建—。设将消防《安，全布局、消》。防水源、消防通道】、消防？设施与村容村貌改】造、乡村道》路、人畜饮水—工程、能源建—设等：农村公共《基础设？施建设同步实施切实！从根：本上改善农村消防】安全：条件在农村建立以建！。。制镇专（兼》）职消防队为主【集镇、村群众—义务消防队或志愿消！防队为补充》的农：村消防？队伍网络提高农村】抗御火灾的能—力广泛深入开展【“消防宣传进农【村”活动《指导农民安全用【火、用电、用油、】用气提？高，农民群众识》灾防灾能力 【 　　 》 （四）广泛】。开展消防《安全宣传 　【　 》 　　 》。 ：各级：政府每年《要制订并组织实施】消，防宣传教育计划消】防宣传经费列入政】府年度财政预—算每年的《11月为我市的【消防安全《宣传月11月—9日为消防》安全宣传日“—中小学生安全教育日！”、“法制宣传日”！、“科普活动周”、！“安全生产活动月”！等主题宣传活动应】当有消防安全宣传】的内容要根据不【同季节、重》大节日和火灾—。形势经？常组织消《防宣传教《育，活动利用电视、广播！。、网络、报刊等媒体！采，取专版？、专栏、专》。题，等多种形《式曝光消防违法【行为和重大》火灾隐患广泛开展】公益消防宣传—。大力宣？传消防中心工—作、消防法律—法规、消防常识、】消防：科技知识、消防部队！参与灭火和抢险救】援，工作等情《况提高公民的消防】安全意识 — 　　 【 　？　 （—五）认真组》织社会？消防安全培》训 　　【 《 　　 — 各级政府要加【强对各？级领导干部特别【是消防？安全责？。任人消防法》律法规知识的培训】单位的消《防安：全责任？。人、：消防安全管理—人，。员、专职《和义务消防》队，员、消防《设计：和施工人员、易燃】易爆场所管理—人，员、消防《产品检验维》修人：员以及？维修保养、》监，理、：自动消防系统的操】作人员必《须接受消防安全培训！严格执？行消防安全培训合格！上岗制度各级政府】和有关？部门每年要》制订：流动人？。员、农民工的—消防：安全培训计》划并组织实》施公安消防》部门负责管理—培训人员的》考核和发证》工作公安消防、安】全监管、劳动部门在！检查单位消》防工作、安全生产和！劳动安？全环境时应当检查】单位开展消防安【全培训的情况— 　　 】 三、大力【加强公共消防设【施和：消防装？备建设？增强抗御火灾能力 ！ 　《　 —　　： ？ ，（，一，）加快公共消防设施！建设 　　 ！ ， ： ，　　 ？ 根据城—市消防站建设标准和！。公安部、国》家发改委、建设部】关于进一步加强城镇！消防：规划：和公安？消防设施《建设的通知》按照“政《府负：责、：落实规划《不欠新账、快补【旧账健全《。设施、加强管—理”的？要求抓？。紧完成城镇消防规划！和消防？队（站？）、消？防供水、《消防车通道、消【防装备、消防通信等！建设任务各》级政府在制订城【乡，规划时应同时编【制消防规《划对缺少消防规划或！消防规划不合理的城！市总体规划、乡【村和：集镇建设《规划不得《。批准在建设项目【审，批，中要保留消防站【规划用地；城镇新】建、扩建、改建城市！和开发区、工业区的！公共消防设施—建，设要与其它》。市政基础设施—同步规划、同步实】。施、协调发》展2007年底前县！级以上城市、中【心镇：（重点镇《）要完成消》防规划编《制工：作县级以上城市【市政消火栓达到【国家标准《实现县县建有消【防站2008年【底前：市建成一《。个，符合国家标准—的特：勤消防？站每个县消》防中队建立特勤班2！009年底前按照】消防指挥中》心设计规《范建立？市消防调《。度指挥中心县要建】。立消防调度室 【 　　》 　　 】 （《二）加大《。。。消防装备建设力度 ！ 　　 】 　　 》 2《007年《底前全市《消防部？队，常规：和特勤装备全—部，达，到城市？消防站建《设标准？的要求适应》扑救特、《难、险火灾和—抢，险，救援工作的需要【。。大力加？强特种消《防装备建设2—008年底前全市公！安消防中队要配备】大功率水罐（泡沫】）消防？车、多功能抢险救】援车和举《。高，消防车各级政—府要进？一步加强公安消【防，部队应急抢》险救援？能力：建设为？公，安消防部队配齐处】置危险化学品泄漏】、道路交通事—故、地震及其次【生灾：害，、建筑？坍塌、重大安全生产！事故、空难、爆【炸、恐怖事件和群】众遇险事件的相关】设备：配备处置水旱灾害、！气象灾害、地质【灾，害、森林、草原火灾！等自然灾害以及【矿山、水《上事故、《重大环？境污染、核与辐射】事故和突发公共卫】生事件的相关装【。备， 　　 【 四、深！入开展火灾隐患【排查整？治，维护社会稳定 【 　　 】 　　《 （一）强】化消：防安全专项》整治 　【　 　　 ！ 重点整—治人员密集场—所、高层《和地下？。建筑、易燃》易，爆场所“三合一”场！所、“三小”场【所、“城中村—”以及其他》重，要场所的消防安【全问题发现火灾隐患！要依法责令立即或】。限期整？改对封闭、堵塞、占！用，安全出口、疏—散通道、消》防车通道等》严重：违法行为要依—法实施消防行—政处罚重大火—灾，。隐患要按照省政府】。广东省重大》火灾隐患政府—挂牌：督办制度（试行）】实施挂牌督办并【向社会公布重大【火灾隐患的督办工】作由隐患单》位所属行业主管部】门，负责无行业主管部】门的：。由本地？区，消，防联席？会议明确督办单位】公安消防部门负责监！督并定期《向当地政府》报告隐？患单位？整，改情况？对，公安消防《部门依法报请对单】位处以停产停—业的请？示各地政《府，。要及时作出明—确，的批复并协调处理好！相关问题 　！　 　　 ！ ， ， ，（二）建立和完【。。善消防违法行为【举报：制度 《 各地要向】社会公布《火灾隐患《举报受？理单：。位和举报《电话、信《箱，、电子？。邮件地址《鼓励群众和》社会：。各单位从业人员举】报消防违法》行为和火灾隐—患形成人人关注【消，防安全？、举：报火：灾隐：患的良？好氛围 　—　 五、】不断：改进消防监督管【理机：制加强？火灾隐？。患的源头控制— 　》　 ？ ： 　　 （一！），。严格消防行政—许可：审批 　　 ！ 　》　 对涉及】消防安全事》项的审批项》目包括建筑工程消】防，设计审核、建筑工程！消防验收、》公众聚？。。集，场所开业前消—防，安全：检查、具有火灾危险！性的大型活》动，举，办前的消防安—全检查、企业或其他！。组织设立的审—批和登？记注册、规划审批、！规划许可、建—设项目选址审—批、临时建设—许可审批、》建设工程施》工许可、商品—房预售许可》、，娱乐经？营许可、网络—文化经营《许可、营业性演出】许，。可，、危险化学品生产】、储存、经营—许可、燃气设施改动！审批、？。新建燃气企》业审批等相关行政审！批，部门要严格依法审批！。不符合消防》安全技术条件的不】得批准有关》部门在对涉》。及消防安全》事，项，的监督检查中—应，互相配合《发现存？。在的安全问题应由】其他有？关部门处理》。的应及？时移送并形》成记录备查接受移】送，的部门应《依，。法及时处理 】 　：。　 ？ ？　　 ？ （二）积【极推进消防》行政体制改革— 　》　 　　 ！ 按照转变【。政府职能和》实现：政，事公：开的要求建立—工程项目《消防设计责任制公安！消防部门负责—审批建筑初》步设计图土建—和，。消防系统《的施工图《设计审查由》施工图审查机—构，和设计部门负责大】。力培育和规范消【防技术咨《询服务、消防设【施检测等社会消防】中介组织推》广消防安全检测技】术手段；建筑消防】设施：须经检？测后方可申报消防验！收；积极引导—鼓励相关《单位、场所参加火】灾保险和公》众责任保险》通过经济杠》。杆推进火《灾风险的防》范 《。 　：　 ？ ： 　　 》 （三）加强消】防产品？质量监管 】　　 　　！ ， 实行消防产】品供货证《明建立健全消—防产品生产企业不】。合格消防产》品主动召回制度【；加强消《防产品流通》领域的抽《查和日常监督工作】严惩：制售假冒伪》劣消防产品、危【害公共安全的违法】犯，罪行：为努力构《筑人防、物防、技防！于一体的社会火灾防！范预警体系》20：10年前完成—消防安？。全重点单位》建，筑消防设《施及：火灾报警远程—监控系统《建设公众聚集场所和！劳动密？集型：。企，业的生产车间、三】。层及三层以》上的出租屋等场所要！按消防技术规划【要求逐步推》广应用智能报警逃】生，门锁、多用途—消防救生梯、简【易喷淋、独立式【火灾自动报警—系统等？新技术？新产品提高》防控火灾能力 】 　　 ！六、大力加强消防队！伍建设提高灭—火和抢险救援—能力 　　】 ： 　　 【 （一《）加强现《役公安？消防：队伍建设 】　　 　　！ 积极争取】上级有关部门支持】逐步：增加我市现役—消防力量坚持政【治建警？全面：加强各级领导班子建！设优化班子结构提高！领导：能力和决策水平坚持！从严治？警认真贯彻》部队条令条例严【格部队？正规化管理保证队】伍稳定统《。一坚持素质强警拓】宽，干部成长渠道—健全完善干部晋升培！训、岗？位培训和选拨—任用机制《认真落？实消防监督》和灭：。火救援指挥》人员任职《资格和？。持，证上岗制度提高【干部队伍整体素质】 《　　 　　！ （二—。）积：极发展多种形式的消！。防队伍 【　　 — 　　？ ？ 2008》年底前完《成省下达合同—制消防员招收工作充！实公：安消防？队伍积极扶持巩【固乡镇？和企事业专职消防】队发展城镇》、村寨义务消—防队：200？7年底前中心镇【。、国民生产总值超2！亿元的经《济发达镇以及大【型企业特别是—距离公？安消防？队较远的大型企业必！须建立专《职消防队《其他乡镇建》立兼职消《防队所有机关、团】体、企业、事业单】位均要建立义—务消防队消防安全重！点单位义务》消防队员必须占员工！的，。。20%以上其他单】位占1？0%以上每半—年，。开展：一次消防演练 【 　　 】 　？　 （三【）建立和完善—应急抢？险救援？联动：机制 　　 ！ 　　— 各级政府要！。加强部门间的协调配！合进一步整合资源将！公安、消防》。、交：通、武？警、地震、林业、】环保、急救》、市政抢修、驻军】等各种力量实—行联动明确职责制定！。联合应急救援预【案，开展：实地实战演练—确，保一旦发生》重特大火灾及特殊】灾害事故各有—关力量能够快—。速反应密切》。配，合及时处置公—安消防部队要根据】。现代灭火救》援的特点和》需要严格落实—执勤备？战制度全面》强化专业训练不断提！高，灭，火和抢险救》援能力要深入开【展，执勤：岗位练？兵活动重《点抓好？实，战训练和适应性训练！强化官？。兵在有毒、》。高温、浓烟、—。缺氧等复《杂危险环境下的适】应性训？练和救人《、灭火救援的战术训！练、技？能训练提高》灭火救援和处置突发！事件的能力》要大力开展》科技练兵依托消【防信息化建设建立健！全地理？信息、消防力量、灭！火救援专家》、作战预《案、灭火药剂、【。智，能，化辅助决《策等数？据库加强对》扑救：高，层建筑、地下—工程、石《油，化工等现代火灾技】、战术研究》逐步开？。展网络模拟实战训】练提高灭《火救：援的现代化》水，平200《8年：底前建立集灭火、】抢险、救援模拟训练！与消防宣传教育培】训于一体的》消防培训基地— 　　— 《。 ，　　 ？ （四）建立】完善：消防经费保》障机制 　　！ 《 　　 —。 各：级，政府要？认真：贯彻武警消防部队】消防业？务，费管理暂行办法将消！防业：务经费和消防—设，施维护费用纳入年度！财政预算并随地【。方经：济的发？展和财力情况逐【步加大？对，消防工作经》费的投入力度拓【展渠道筹集消防经费！鼓励和提倡》企事业单位及—社会团体自愿—资助：消防事业各机关【、团体、企业、事业！单位要？把消防设施的配【备，、更新、《维护保养、消防【安，全教育？。培，。训等消防经费纳入本！单位的年度预—算并确保资金落【实到位各级》政府要认《真落实从优待警各项！措施切？实，改善公安《消防部？队的工作和生—活条件 二○！○七年九月十四【日 ？