。 ？ 《 ： ：肇庆市贯彻》省政府关于切实加强！全省消防工作的通知！的实施？意见：。 【 各：县，（市：、区）人民政府肇庆！高新区？管，委会市府直属各【单位 ？ ： 　　 《 ， ？ ， 　　 — 为有效预防【。火灾和减少火灾【危，。害维护公共》安全创建和谐—社会：现结合？我市实？际就贯彻省政府关】于切实加强全省消】防工作的通知（粤】府[20《06]101号）提！出，如下实施意见— ？ 　　 ！ ：一、建？立，政府领导的消防【工作责任体系—和工作机制加—强领导 《 　　 【 ： 《　　 》 （：一，。）全面落实政—府消防工作职责 】 　　 ！ ， ： 　：　 《 ，各级政府、各部门、！各单位以及乡镇、】街道、农村要落实】消，防安全责《任制：把消：防工作列《入，本地区经济社会【发展总体规划和本】部门、？本单位年度计划经】常分：析消防安全形—势及：。时进行具体》部署层层签订—和落实消防安全责】任书认？真开展检查督促市】、县、乡镇、街【道，建立政府分管—领导牵头、有关【部，门领导参加的—消防工作联席会议制！。度进一步《明，确和强化成》。员单位？在消：防工作中的职责和】任务并在消》防，工，作联席会《议制度的基础上【成立防？火安全委员会各级】政府每？年要将本地区消【防工：作情况？向，上一级政府作—。出专题报告 【 　　 — —　　 （【二，），部门联动齐抓共【管 《 　　 【。 　》　 》。各级政？府要建立健全部【门信息沟通和联合】执法机制相关部【门各负其责齐抓共管！发展改？革部门要《将消防设施》建设纳？入国民经《济和社？会发展计划》；财政部门》要将必需的消防业务！经费纳入本级财【政预算；建设、规划！部门要将消》防规划纳入城市建】设总体规《划保证？城镇公共消防设施与！城镇其他基础设【施同步规划》、同步建设、同步】发展；？经，贸，、，。教育、？。民政、建设、交通】、农：业、：文化、卫《生、工商、体—育、旅游、人防等】部门负责《本行业消《防工作的监督管理】；安：全生产监督》管理部？门，负责对？生产：、储存、经营—、，使用易燃易爆危险化！学品的场所》和企：业消：。防，。安全工作的》监，。督管理；《市政、通信主管【部门：要加：强对消防《。供水、消《防通信等《公共消？防设：施的维护《管，。。理；教育《部门要将消防—教，育列入教《育计划学《校及其？他教育机构》。要将消防知》识纳入有关教育课程！；，司法、劳动》和，社会保障、科技部】门要将消防法规和】。消，防知识列入普法、培！训和科普《工作的范围；宣传】部门及有关媒体要开！展消防公益宣—传；公安部门—对消防工作实施监督！。管理并？由公安消防部门【依法负责实施其他】行政主管部门也要】在各自职《责范围内对本系【统、本行业的消防】工作实施监》督，管理 　　】 《。 　　— ， （三）建立】消防工作《综合评？价，体系：。 　　 ！ 　　 】 各级》政府要把消防—工作：。纳入政府责》任考核和领导—干，。部政绩考评的重【。要，内容纳入《社，会治安综合治—理、创建文明—城市：（，乡镇：、村、？社区）和平安地区等！考评范围进行定期考！核上一级政府原则上！每年对？。下一级政府》考评一次由政府【消防联席会议—或防火安《全委员会具体—组织实施《对消防？工作成绩优秀的考】。评对象给《予，通报：表彰对消防工—作不达？标的：考评：对象给？。。予批评？并责令其限期整改对！各，。级政：府部门和个人在【消，。。防工作中的突出【。贡献的要依照有关规！定予以表彰》和奖：励；：对不落实《消防工作导致重【大火灾事故的要按照！国家和省有关规【定严肃追《究有：关领导和责任人【的责：任 《 　　 — 《 二、坚《持不懈地做》好火灾预防工作【。确，保公共安全 — 　　 】 　　 ！。。 （一《）落实单位消防【安全第一《责任 —　　 《 《 　？　，。 机》关、团体、》。企业、事《业单位的法定代表人！或主要负《责人：对本单位的》消防安全工作—负全面责任并对本】单位存在的消—防安全问题或—火灾事故依法承【担相应？的法律、经济和【行政责？任要认真落实—公安：。部有关消防安—全管理？。的文件规定建—立，健，。全消防工作组织领导！机构进一步》建，。立和健全各项消防】安全制？。度逐级明《确，防火安全责任制加强！消防宣传《教，育培训强化防火检】查以及用火》、用电、用油、用气！。的安：全，管理及时《发现和？整改火灾隐患—保持疏散《通道、安全出—口畅：通和建筑消防设施】完整：好用切？实提高单位》自身防范火灾—事故的能《力建立健全“安全】自查、隐患自改、】责任：自负、接受监督”】的管理体制》 　　— 《 　》。　 ： （二）—推进城？市社：会消防建设 】 　　 ！ 　　《 ？ 按照省《委、省政府创—建和谐？平安社区的工作【部署坚持以》人为本因地制宜【进一步抓好城市【社区消？防组织、制》度、设施、宣传、】检查、档案建设等】六项：基本工作的》。落实发挥城》市社区警务室和【居委会专职工—。作队伍的作》用依靠物业公司、】社区保安队、联防组！织等专业性和社区治！安志：愿者等义务》性防范力量做好【社，区消：防工作不断提高【城市居？民，的消防安全意识消】防工作？不达标？的社区不得参评“】文明社区”、“平】安社区”和“示范】社区”？ 　　— ？。 》　　 》 （三）加强农村消！防工作 【　　 — ？ 　　 《 ，。 要把农》村消防工作》作为建设社会主【义新农？村的重要组成—部分建？立健全农村》消防安全《管理机制将农村【。消防安全《管理纳入农》村社会治安综合治理！。体系建？设、和谐村镇建设和！平安建设《活动大力加强村镇】消防规划和消防【基础：设施建设将消防【安全布局《、消防水源、消防通！道、消防设施与【村容村貌改》造、乡？村道路、《人畜饮水工程、能源！建设等农村》公共基础设施建设】同步实？施切实从根本—。上改善农村消防【安全条件在农村【建立以建制镇—专，。（兼）职消防—队为主集《镇、村？群众义务《消防队或志》愿消防队为补—充的农村消防队伍】网络提高农》村抗御火灾》的能力广《泛深入开展“—消防宣传进农村【”活：动指导农《民安全用火、—用电、用油、用气】提高农？民，群众识灾防》。灾能力 　】　 ？ （四）广泛开展！消防安全宣》传 　　 】 　　 】各级政府每年要【制订并组织实施【消防宣传《教育：计划：消防宣传经费列【入政府年度财政预】算每年的《1，1月为？我市的消防安全宣传！月1：1月9日为消防安】全宣传？日“中小学生安全】教育日”、“法制宣！传日”、“科普【活动周”、“安全生！产活动？月”等主题宣传【活动应当有消—防安全宣传的内容】。要，根据不？同季节、重大—节，。日，和火灾？形势经常组》织消防宣传教育活】动利用电视》、广播、网络—、报刊等媒体采取专！版，。、专栏？、专：题等多种形式曝光消！防违法行为和重大】火灾隐患广泛开展】公益：消防：宣传大力宣传消防中！。心工：作，、消：防法律法规、消防】常识、消防》科技知识、消防部队！参，与，灭火：和抢险救援工作等】情况提高公民的【消防安？全意识 　】　 》 　　 — （五）认真组织】社会：消防安全培训 】 　　 】 ，　　 各【级，政府要加《强对各级领导干【部特别是消防安全责！任人消防《法律法规知识的【培训单位《的消防安全责任人】、消防安全管理人】员、专职和》义务消防队员、【消，防设计？和施工？人员、易燃易爆场所！管理人员、消防产】品检验？维修人员以及维修】保养、监理》、自动消防系—统的操作《人员必须《。接受消？防安全培训严—格执行消《防安全培训合格【上岗制？。度各级政府》和有关部《门每年要《制订流动人员、农】民工的？。消防安全培训计【划并组织实》施公安消防部门负】。责管：理培训人员的考【核和：发证工作《公安：消防、安全监管、劳！动，部门在检查》单，位消防工作、安【。全生产和劳动安全环！境时应当检查单位开！展消：防安全培《训的情？况 　　【 ？ 三？、大：。力加强公共消防设施！。和消防装备建设增】强抗：御，火灾能？力 ？ 　　 ！　　 ？ ， ：（一）加《快公共消防设施【建设 ？ 　　 】 ，。 　　 根】据城市消《防站建设标》准和公安部、国家发！改委、建设》部关于进一步—。加强城镇消防—规划和公《安，消防设？。施建设？的通知？按照：“政府负责》。、落：实规划不欠新—账、快补《旧，账，健全设施、加—强管理”的要求抓】紧完成城镇》消防规划和消防队】（站）、消》防供水、消防车【通道、消《防装：备、消防通信等建设！任务各级政》府，在制订城乡规划【时应同时编》制消防规划对缺少】消防规划或消防【。规划不合《理的城市《总体规划、乡村【和集镇建设规—划不得批准在—建，设项目审批中要保留！消防站规划用地；】城镇新建、扩建、改！建城市和开发区、】。工业区的公共消防】设施建设要与其【它，市政：基础设施同步—规划、同步实施、】协调发展200【7年底前县级以上】城市、中心镇（【重点镇？）要完成消防规【。划编：制工：作县：级以：上城市市政消火【栓达到国家标准实】现县县建有》消防站2008【年底前？市建成一个符合国】。家标准的特勤消防】站，每个县消防中—队建立特勤》班200《9年底前《按照消防指挥中心】设计规范建立—市消防调度指挥中】心县要建立消防【调度室 — 　　 》 　　》 （二）加】大消防？装备建设力》度 　　 】 　　 】。。 2007—年底前全市消—防部队？常规和特勤》装备全？部达到城《市消防站建设标准的！要，求适应扑救特、难、！险火灾和《。抢险救援工作的【。需要大力加强—特种：。消防装备建设200！8年底？前全：市公安？消防中队要配备大】功率水罐（泡沫【）消防车、多功能抢！险救援？车和举高消防—车各级政府要—进一步加强公安【消防部队《应急抢险《救援能？力建设为公安消【防部队配齐处置危险！化学：品泄漏、道路交通】事故、？地，震及其次生灾害【、，建，。筑坍塌、重》大安全生产事故【、空难、爆炸—、恐怖事《件和群众遇险事【件的相关设备配备处！置水旱灾《害、气象灾害、地】质灾害、森》林、草？原火灾等自》然灾害以《及矿山、水上—事故、重大环境【污，染、核与辐射事故和！突发公共卫生事【。件的相关装备 】 　　 【 四、—深入开展《火灾隐患排查整【治维护社会稳—定 　—　， 《 　：　 ？。 ：（一）强化消防【安全：专，项整治 【。。　　 《 　　 — 重点整—治人：员密集场所、高层和！地下建筑、易燃易爆！。场所“三合一”场】所、：“三：小”场所、》“城中村”以—及其他？重要场所《的消防安全问题【发现：火灾隐患《要依法？责，。。令立即或限期整【改对封闭、堵—塞、占用安》全出：口、疏散《通道、消《。防车通道等严重【违法：行为要依《法实施消防行政处罚！。重大火灾隐患要按照！省政：府广东省《重大：火灾隐患《政府挂牌督办制【度（试行）》实施挂牌督办—并向社会公布重【大火灾隐《患的督办工作由隐】患单位所属行业主】管部门负责无—行业主管部门的由本！地区消防联席—会议明确《督办单位《公安消防部门负责】监督并定期向当地】政府报告隐患—。单位整改情况对公安！消防部门依法报【。请，对单位处以停产停业！的请示各《地政府要《。。。及时作出明确的批】复并协调处理—好相关问题》 《　，　 ？。 　　 ！（二）建立和—完善消防违》法行为？举报制？度 ？ 各地要【向社会公布火—灾隐患举报受—理单位和举》报电话、信箱、【电子邮件地》址鼓：励群众和《社会各单位从—业人：。。员举报消防》违法行？。为和火灾隐》患形：成，人人关注消防—安全、举报火灾【隐患的？良好氛围 　　 ！ ：。 五、不》断改进消防》监，督管理机《制加强火灾隐患的源！头，。控制 　【　 —　　 ？ ： （一）严》格消防？行政许可审批 ！ 　　 — 　　《 对涉及【消防安全事项—的审：批项目？包括建筑工》程消防设《计审核、建》筑工程消防验收、公！众聚集场所开业前消！防安全检《查、具？有火灾危《险性的大型活动【举办前的消》防安全检查、企业或！其他组织设立的审】批和登记《注册、规划》审批、规划许可、建！设项：目选址审《批、临时建设许可】审批、建《设工程施《工，许可：、商品房《预售：许，可、娱乐经》营，许可、？网络文化《经营：许可、营业性演出许！可、危险化学品【生产、储存、经【营许可、燃气设施】改动审批、》。新建燃气企业审批等！相，关行政审《批部门要严》格依法审批不符合】消防安全技术—。。条件的不《得批准有《关，部门在对涉及消防】安全事项的监督检查！中应互相《配合发现存在的安全！问题应由其他有关部！门，处理的应及时移【送并：形成：。记录备？查接受移送的部门】应依法及《时处：。。理 《 　　 — ， ，　　 》 （二）积极推进消！防行政体制改革 】 ： 　：　 《 　　 按！照转变政府职—能和实现政》事公：开的要？求建立工程项目【消防设计责任制【公安消防《部门负？责审批？。建筑：。初步设计图土—建和消防系统的施工！图设计审查由—施工图？。审查机构和设—计部门？。负责：大力培育和规范【消防技术咨询—服务、消防》设施检？测等：社会：消防中介组》织推广消防安全检】。测技：术手段；建筑—消防设施须》经，检，测后方可申报—消防验收；积极引导！鼓励相关单位—、场所参加》火，灾保险和公众责任保！险通过经济杠杆推进！火灾风险的防—。范 ： 　　 — 　》　 ： （三）加强消！防产品质量监—管 　　 】 　》　 实行消防！产品供？货证明建立健—全消防产品生产企】业不合格消防产品主！动召回制度；加【。强消防产品》流通领域《的抽查和日常监督工！作严惩制售》假冒伪？劣消防产品、危【害公共安全》的违法犯罪》行为努力《构筑人防、物防【、技防于一体的社会！火灾防？范预警体《。系，。201？0，年前完成消》防安全？重点单位建筑消【防设施及火灾报【。警远程监控》系，统建：设公众聚集场—所和劳动密集型【企，业的生产《车间、？三层及三层以上【的出：租屋等场所》。要按消防技术规【。划要求逐《步推广？应用：智能报警逃生—门，。锁、多用《。途消防？救生梯？、简易喷淋》、独立式火灾自动】报警：系统等？新技术新产品—提高防？控火灾？能力 ？ 　　 】 六？、大力加《强消防？。队，伍建设提高灭火和】抢险救？援能力 　　！ 《 ，。　　 （一】。）加强现《。役公安消防队伍建设！ 　　 】 ？　　 —积极争取上》级有关部门支—持逐步增加》我市现役《消防力量坚持政【治建警全面加强各级！。领导班子建设优化】班子结构提高领导】能，力和决策水平—坚持从严《治警认真贯彻部队条！令条：例严：格部队？正规化管理保—。证队：。伍稳定统一坚持【素质强警拓宽干【。。部成长渠道健全完善！干部晋？升培训、《岗位培训《和选拨任《用机：制认真落《实消防监督和灭火】救援指挥人员任职资！格和持证上岗—制度提高干部队【伍，整体素质 【 　　 　！　 》（，。二）积极发展多种形！式的消防《队伍 　　】 　　 】 2008【年，底前完成省下—达合同制消防员招】。收工作充《实公安消防队伍积】极扶持巩固》乡镇和？企事业专职消防队】发展城镇、村寨【义务消防队》2007年》底前中心镇》、国民生《产总值超《2亿元的经济—发达镇以《及大型企业特—别是距离公安消【防队较远的大型【企业必须《建立：专职消防队》。其他乡镇建》立兼职消防队—所有机关《、，团体、企业、事业单！位均要建立义务消】防队消？防安：全，重，点单：位义务消防队员必】须占员工的2—0%以？上其他单位占1【0%以上每》半年开？展一次消防演—练 　　【 　　 ！ （三）》建立：和完善应《急，抢险救援联动—机制 《 　　 》 　　 】。 ， 各：级政府要加强部门】。间的协调配合进【一步整合《资源将公安、消【防、交通《、武警？、地震？。、林业、《环保：、急救？、市政？抢修：、驻军等各》种力量实行联动明确！职，责制定联合应急救】援预：案开展？实地实战演练确【保一旦发《生重特大火》灾及特殊《灾害事？故各：有关力？量能够快《速反应密《切配合？及时处置公》安消：。防部队要根据现代灭！火救援？的特点和需要严【格落实执勤备战制】度全面强化专业训】练不断提高灭火和抢！险，救援能力要深入开展！执勤岗？位练兵活动重点【抓好实战《训练：和适应性训练强化】。官兵在有毒、高温】、，浓烟、缺氧》等复杂危《险环境下的适应性训！练和救人、灭火救】援的战术训练、【技能训练提》高灭火救《援和处置《突发事？件，的能力要大》。力开展科技练兵依托！消防信息化建设建】立健全地理信息【、消防力量、灭火救！。援专家？、作战预《案、灭火药剂、智】能化辅助决策等数】据，库加：强对扑救高层建筑】、，地下工程《、石油化《工等现代火灾技【、，战，术研究逐步》开，展网络模《拟实战？训练提高灭火救援的！现代化水平2008！年底前建立》集灭火、《抢险、？救援模？拟训练与消防宣传教！育培：训于一体的》消防培训基地 【 　《。　 　　 ！ （《四）建立完善消防经！费保障机制》 ： 　　《 　—　 各级政府！要认：真贯彻？武，。警消防部队消—防业：。务费管理暂行—办法将？消，防业务经费和—消防设？施维护费用》纳入年度财政—预算并随地方经济的！发展和财力情况逐】步加大？对消防工作经—。。费的投入力度拓展渠！道筹集消防》经费鼓励和》提倡企事《业单位及《。社会团体《。自愿资助消防事【业各机关、》团体、企业、事业单！。位要把消防》设施的配《。备、更新、》维护保养、消防【安全教育培》训等消防经费纳【。入本：单位：的年度预算并确保】资金落？实，到，位各级政《府要认？真落实从《优，待，警各项措施》切实改善《公安消防部》。队的工作和生活【条件 二○】○七年九月十四【日 ？