—。 肇庆【市贯彻省政》府，。关于切实加强—全省消防工作的通知！的，实施意见 】 ？ 各县（市、区【）人民？政府：肇庆高？新区管？委会市府直属各单位！ 《　　： — 　　 【 为有效预防—火灾和减少火灾【危害维护公共安全】。创建和谐社会现【结合我？市实际就贯彻省【政府关于切实加强】全省消防《工，作的通知（粤—府[2006]【101号）》提出：如下实施意》见 ？ 　？　 ： ： 一、建立！政府领导的》消防工作责任体【系，和工作机制加—强领导 　】　 ？ 》 　　 — （一）《全面落？实政府？消防工作职责 】 　　 》 　】　 各级政府！、各：部门、各单位以及乡！镇、街道、》农村要？落实消防安全—责任制把消防工作列！。入本地区经济—社会发展总体—规划和本部门、【本单位年度计划经常！分析消防安全形【势及时进行具体部署！层层签订和落实【。消防安全责》任书：认真开展检查督促市！、县、乡镇、—街道：建立政府分管领导牵！头、有关部门—领，导，参加的消《防工作联席会议【制，度进一步《明，确和强化成员单【位在消防工作中【的，职责和任务并在【消防工？作联：席会议？制度的基础上成立】防火安全委员会各】级政府每年》。要将本地区》。消防工作《情况向上一级政府作！出专题报告 】 　　 》 —　　 （二】）部门联《动齐抓共管 】 ，　　 ！ 　　 各级！政府要建立健—全部门信息沟通和联！合执法机制相—关部门各负其责齐】抓共管发《展改革部门要将消防！设施建设纳入国民经！济和社会发展计划】；财政部门》要将必需的》消防业务经费纳入】。本级财政预算；建】。设、规划部门—要将消防规》划纳入城市建—设总体规划保证【城镇公？共消防设《施与城镇其他—基础设施同步—规划、同步建设、】同，步，发展：；经贸、教育、民】政，、建设？。、交：通、农业、文—化、卫生、工商【、体：育，、旅游？、人防等部门—负责本行业》消防工？作的监督管理；安】全生产监督管—理部：。门负责对生》产、储存、经—营、使用易燃易爆】。危险化学品》的场所和企业消防安！全工：作的监督管理；【市，政、通信主管部【门要加强《对消：防供水、消防通信等！公，共消防设《施的维护管理—；，教，育部门要将消防【教育列入《教育计划学》校及：其，他教：育机构要将》消防知识纳入有关】教育课？程；司法、劳动和】社，会保障？、科技部《门要将消防法规【和消防知《识列入普法、—培训和？科普工作的》范围；？宣，传部：门，。及有：关，媒体要开展消防公】益宣：传；公安部门对消防！工，作实：施监：督管理并由公安消】防部：门依法负责实施【其他行政主管部门】也要在各自职责【范围内对《本系：统、本行《业的消防工作—实施监督《管理 　【　 — 　《　 （—三）建立消防工【作综：合评价体系 【 　　 】 ？ 　　 【各级政府要把消防工！作纳入？。政府责任考核和领导！干部政绩考评—的重要内《容纳：。入社：会治安综合治理、创！建文明城市》（乡镇、村、—社，区）和平安》地区：等，考评范围进行定【期考核上一级政府原！则上每年对下—一，级，。政府考评一次—由政府消防联—席会议或防》火安全委员》会具体组织》实施对消防》工作成绩《优秀的考评对—象给予通报》表，彰对消防工作不达】标的考评《对象给？予批评并《责令：其限期整改对各【级政：府部：门和：个，人，在消防工作中—的突出贡献的要依照！。有关规定《予以表彰和奖励；】对不落实《消防工作导致—重大火灾《事故的要按照国【家，和，省有关规定》严肃追究有关领导】和责任人的责—任 ？ 　？。　 】 二、坚持不懈【地做好火灾预—防工作确保公—共安全 《 　《　 】 　　 — （：一）落实单位消【防安全第一责任 ！。 　　 【 《 　　 机关！。、团体、企业、事业！。单位的法定代表【人或主要负》责，人对本单位的—消，防安全工作负全面】责，任并对本单位存在】。的消防安全问题【或火灾事故依法承担！相应的法律》、经济和行政责任】要认真落实公安部】有关消？防安：全管理？的文件规《定建立健《全消防工《作组：织领导机构》进一：步建立和健全各项】消防安全制度—逐级明确防火—安全责任制加—强消防宣《。传教育培训强化【防，火检查以及》用火、用电、用油】、用气的安》全管理及时》发现和整改火灾隐】患保持疏散通道、安！全出：口畅通和建筑—消防设施完整好用】切实提高单》位自身防范》火灾事故《。的能力建立健全【“安全自查、隐【患自改、责任自负、！。接受监督”的—管理体制 》。 　《　 》 《　　 （二】）推：进城市？社会：。消防建设《 ， 　　 — 　】　 ： 按照》省委、？省政府创建和—谐平：安社区？的工作部署》坚持：以，人为本因地制宜进】一步抓好城》市社区消防组织、制！度、设施、宣—。传，、，检查、档案建设等】六项基本工作的【落实发挥城市—社区警务室和居委】会专职工《作队伍的作用依【靠物业公司、社【。区保安队《、联防组织等专【业性：和社区治安》志愿者等义务—性，防，范力量做好社区【消防工作不断提高城！市居民的消防安【全，意识消防《工作不？达，标的社区不得参【评“文明社区”【、，“平：安社区”和“示范】社区” 》 　　 ！ 　　》 ： ， ，（，三）：加强农村消防—工作 》 　　 【 ？ 　　 》 要把农村消防】工作作？为，建设社会《。主义新农村的重要组！成部分建立健—。全农村消防安全【管理机制将农村消】防安全管理纳入农村！社会治安综合治理体！系建设、和谐村镇建！设和平安建设—活动大力加强村【镇消防规划和消【。防基础设施建设将消！防安全布局、消【防水：源、消防通道、消】防，。设施与村容村貌改造！、乡村道路》。、人畜？饮水工程、》能源建设等农村公共！基础设施《建，设，同步实？施切实从根本—上改善农村消—防安全条件在农村建！立以建制镇专（兼）！职消：防队为主集镇—、，村群众义务消—防队或志愿消防【队为补充的农村消】防，队伍网络提》高农：村抗：御火灾的能》力广泛？深入开展《“消防宣传进—农村”活动指—。导，农民安全用火—、用电、用油、【用气提？高农：民群众识灾防灾能力！ 　　 ！ （四）广》。泛，开展：消防安全宣传— 　　 】 　　 》 各？级政府每年要制订并！组织实施消防宣【传教育计划消防【宣传经费列入政府】年度：财政预算每》年的11月》为，我市：的消防安全宣传月1！1月9日《为消：防安全宣传日“中】小学生安全教育日】”，、“法制《宣传日”、“科普】活动周”、》“，安全：生产活动月”等主题！宣传活动应当有消防！安全宣传的内—容要根据不同季【节、：重大节日和火—灾形势经常》组织消防宣》传教育活动利—用电视、广播—、网络、《报刊等媒体采取【专版、专栏、—专题等多种形式曝光！消防违法行》为和重大火灾—隐患广泛开展—公益消防宣传大力】宣传消？防中心工《作、消防法》律法规、消》防常识、《消防科？技知识、消防部队】参与灭火和抢—险，救援工作等情况【提高公民的消防安全！意识 　【　 ？ ， 　　 — （？五）认？。。。真组织社会》消防安全培训—。。 《　　 》 　　 》 各级政—府要加强对》各级领导干部特别是！消防安？全责任人消》防法律法规知识【。的培：训单位的消防安【全责任人、消—防安全管《理人员、《专职和？义务消防队员、消防！设计和施工》人员、易燃》易爆场所管理人员】、消防产品》检验维修人员以及维！修保养？、监理？。、自动？消防系统的》操作人员《必须接受消》防安全培训严—格执：行消防安全培—训合格上《岗制度各《。级政府和有关部门每！年要制订流动人员】、，。农，民工的？消防安？全培训计划并组织实！施公：安消防部门负责管】理培训人员的考核和！发证工作公安消【防、安全监管、劳】动部门在检查—单位消防工作、【安，全生产和劳动安全环！境，时，应当检查《单位开展消》防安：全，培训的情况》 ： 　？　 三、】。大，力加强公共消防设】施和消防装》备建：设，增强抗御《火灾能力 》 　《　 　【　 》（一）？加快公共《消，防设施建设 ！。　　 《 ， 　　 》 根据城—市消防站建设标【准和公安部、国【家发改委、》建设：部关于进一》步加：强城镇消防规划和公！安消防设《施建设的通知—按照“政府负—责、落实规》划不欠新账、快【补旧账健全设施、】加强管理”》的要求？抓紧完成城镇消【防规划和《消防队？（站）、消防—供水、消防》车通道、《消，防装备？、消防？通信等建《设任务各级政府在】制订城乡规划—时应同？时编制消防》规划：对缺少消防规划【或消防规《划不合理的城市【总体规划、乡—。村和集？镇建设规划不—得批准在建》设项目审批中要保留！。消防：站规划用地；城镇新！建、扩建、改建城】市和开发区、工【业，区的公共消防设【施建设要与》其它市政基础设施同！步规划、同步实施】、，协调发展2》。007年底》。前县：级以上城市、—中心镇？（，重点镇）要完成消】防规划编制工作【县级以上城市—市政消火栓达—到国家标准实现县】县建有消《防站2008年底前！市，。建，成一个符《。合，国家标准的特勤消防！站每个县《消防中队建立—特勤班？2009《年底：前按照消防》指，挥中心设计规范【建立：市消防调度指挥【中心县要《建立消？防调度室 — 　　 【 　　 】（二）加大消—防装备建《设力度 《 　　 ！ 　　 《 2007【年，底前全市《消防部队常》。规和特勤《装备全部达到城市】。消防站建设标—准的要？求适应扑救》特、难、险火灾【。和抢险救援工—作的需要大力—加强特种消防装备建！设2008年底【前全市公安消防【中队要？配备大功率水罐（】。泡，沫）消防《车、多功能抢险救】援车：和举高消《防车各级政府要【进，一步加？强公安消《防部队应急抢—险救援能力建设为公！。安消防部队配齐【处，置危：险化：学品泄漏、道路【交通事？故、地震及其次【生灾害、建筑坍【塌，。、重大安全生产事故！、，空难、爆炸、—恐怖事？件和群众遇险事件的！。相关设备配备处置水！旱灾害、气象灾害】、地质灾害、—。森，林、草原《火灾等自然》灾害以及矿山、【水上事故、》重大环？境污染、核与—辐射事故和突—发公共卫生事—件的相关装备 【 ： 　　 — 四》、深入开展火灾【隐患：排查整治《维护社会《稳定 —　　 　　！ ？ （一）强化—。消防安全专项整治】。 　》　 —　　 》 ，重点整治人员密集】场，所、高？层和地下建》。筑、易燃易爆场所“！三合一”场所、“三！小”：场所、“城》中村”以《及其他重要场—所的消防《安全问题发现火【灾，。隐患要依《法责令立即或限期】整改：对封闭、堵塞—、占用安全出口、疏！。散通道、《消防车通道等—严重：违法行为要依法实施！消防：行政处罚《。重大火灾隐》患要按照省》政，府广东省重大火灾】隐患政府挂牌督【办制度（试》行）实施挂牌督办】并向社会公》布重大？火灾隐患的督办【工作由隐患单—位所属行业主—管部门负责无行【。业主管部门的由本】地区消防联席会议明！。确督办单位》公安消防部门—负责监督《。并定期向《当地：政府报？。告隐患单位》。整改情？况对公安消》。防部门依法报—请对单位处以停【产停业的《请示各地政府要及时！作出明确的批复【。并协调？处理好相关问题 】 　　 — ： ：　　 》。 ，（二）建立》。和完：。善消防违法》行为举报制度— ： 《各地要向社会—公布火灾隐患举报受！理单位和举报电话、！。信箱：、电子邮件地址鼓】励群众和社会各【单，位从业人《员举报消防》。违法行？。为和火灾隐患形成人！人，关注消防安全、举】报火：灾隐患的良好氛围】 　　 》 ， 五、不断改】进消防？监督：管理机制加》强火灾？隐，患的源头控制 】。 　？　 　　 ！ （一）严【格消防行政许可审】批 　　 】 ：。 　　 》 对涉及消防安！全事项的审批—项目包括建筑工程】消防设计审》。核、建筑工》程消防验收、公【众聚集场所开业【前消防安《全检查、具有火【。灾危险性的》大型活动举办前的】消防安？全检查、企业或【其他组织设立的【审，批，和登记注册、—规划审？批、规划许可、【建设项目《选址审批、临—。。时建设许可审批【、建设工程施工许】可、商品房》预售许可、娱乐【经营：许可、网《络文化经营许可、】营业性演出许可、危！险化学品生产—、储存、经营许可】、燃气设施改—动审批、新建燃气企！。。业审：批等相关行》政审批部《。门要严格依法—审，批不：符，合消防安全技术条件！的，。不得批准有关部【门在对涉及消防【安全事项的》监督检查中应—互相配合发现存【在的安全《问题应由其他有关部！门处理的应及时【移送并形成》记录备？查接受移送的—部门：。应依：法及：时，处理 —　　： 》　，　 （二【。。）积极？推进消防行政体制】改革 ？ ？。　　 　　！ 按照转【变政府职能》和实现政事公开的】要求建？立工程项目消防【设计责任《制公安消防部门【负责：审批：建筑初步设计图土建！和消防系《统的施工图设计【审查：由施工图审》查机构和设计部【门负责大力培—育和：规范消防《技术咨询服务、【消防设？。施检测等社》会消防中介组织推广！消防安全《。检测：技术手段；建—筑消防设施须—经检：测后方可申报消防】验收；积《极，引导鼓励相关单位】、场所参加火灾保】险和公众责任保【险通过经济杠杆推】进火灾风险的防范】 　　 】 ： 　　 【（三）加《强消防产品质量监】管 《 　　？。 ？ 　　 》 实《行消防？产品供货证明建【立健全消防》产品生产企业不合】格消防产品》主动召回制度—；加强消防产品流通！领域：的抽查和日》常监督工《作严惩？制售假冒伪》劣消防产品、危害】公，共安全的违法犯罪行！为努力？构筑人防《、物：防、技防于一体的】社会火灾《防范预警体系20】10年前完成消防安！全重点单位建筑【消防设施《及，火灾报警远程监控系！统建设公众聚集场所！和，。劳动密集型企—业的生？产车间、三层—及三层以上的出【租屋：等场所？要按消防技》术规划？要求逐步推》广应用智能》报，警逃生门锁、多用途！消防救生《梯、：简易喷淋《、独立式火》灾自动报警系统【等新技术新产品提高！防控火？灾能力 　】。　 六、】大力加强消防队伍】建设提高灭》火，和抢险救援能—力 《 　　 　！　， （一）【加强现役公安—消防队伍建设 【 　　 【 ， 　　 】。积极争取上级—有关部门支持逐【步增加我市》现役消防力量坚【持政治建《。警全面加强各级领导！班子建设优化班【子结构提高领—导能力和《决策水？平坚持从严治—警认真？贯彻部队条令条例】严格部？。队正规化管》理保证？。队伍稳定统一坚持】素质强警拓》宽，干部成长渠道—健全完善干》部晋升培训、岗位培！训和选拨任用—机制：认真落实消防监【督和灭火救援指挥人！员任职资《格，和持证？上岗制度《提高干？部队伍整体素质 ！ 　　 ！　　 ？ （二》）积极发《。展多种形式的消防】。队伍 　　】 　—　 ： 2008【年底前完成》省下：达合同？制消防员招收—工作：充实公安《消，。防队伍积《极扶持巩固》乡，。镇和企事业专职消】防队发展城镇、【村寨义务消防队2】0，07年底前中心镇】、国：民生产？。总值：超2亿元的经济发达！镇以及大型企业特】别是距？离公安消防队—。较远的大型企业必】须建立专职消防队其！他乡镇建立兼职消防！队所有机关》、团：。体、企？业，。、事业单位均要建立！义务消？防队消？防安：全重点单位义务【消，防队员？必须占员工的20%！以上其？他单位占10%以】上每半？年开展一次消—防演练 — 　：　 　【　， （三—）建：立和：完善应急抢》险救援联动机—制 ？ 　　 ！　　 各级政！府，要加强部门》间的：。协调配合进一步整合！资源将？公，安、消防、交—通、武警、地震【、林业、环保、【急救、市政抢修、】驻军等各种力量【实行联动明》。确职责制定》联合应急救援预案】开展实地实战演练】。确保一旦发》生重特大火》灾及：特殊灾？害，事故各有关力—量能：够快速？反应密切配》合及时处置公安【。消防部队要》根据现？代灭火救援》的特点和《需要严？。格，落实执勤备战制度全！面强化？专业训练不断提高灭！。火和抢险救援—能力要深入开展【执勤岗位练兵活动重！点抓好实战训练和适！应性训？练强化官兵在有毒、！高温、浓烟、—缺氧等复杂危—险环境下的适应【性训练和《救人、灭火救援【的战术训练、—技能训练提高灭火】救援和处《置突发事件的能【力要大力开展科技】练兵依托《消防信息化》建设建立健全地【理信息、消》防力量、灭火救【援专家、《作战预案、》灭，火药剂？、智能？化辅助？决策：。等数据？库加强对扑救高层】建筑、地下》。工程、石《油化工等现代火灾技！、战术研究》逐步开展《网，络模拟？实战训？练提高灭火救援【的现代化水平200！8年底前建立集灭火！、抢险、救援—模拟训练与消防宣】传教育培训于一【体的消防培训—基地 　　 ！ 　》　， （四）【建立完善《消防经费保》障机制 《 ？　　： ， 　　 【 各级政—。府要认真贯》彻武警消《防部队消防业—务费管？理暂行办法》将消：防业务经费和—消防设施《维护费用纳》入年：度财政预《算并：随，地方经济《的发展和财力情况】逐步加大对消防【工作经费《的投入力度拓展渠】道筹：集消防经费》鼓励和提倡企事【业单位？及社会团体自—愿资助消防事业各】机关、团体、—企业、？事业单位要把消防设！施的配备、更—。新、维护保养—、消防？安全教育培训—等消防经费》纳入本？单位的年度预算【并确保？资金落？实到位各级政—府，要认真落实从—优，待，警各项措《施切实？改善公安消防部【队的工作和》生活：。条件 》 二○○七》年九月十四日 【 ，