》。 肇庆市！贯彻：省政府关于切实加强！全省消防《工作的通知的实施意！。见 — ： 各县（市、区）人！民政府肇庆高新区管！委会市？府直属各《单位 　　 ！ — 　　？ 为有效预】防火灾和减少火灾危！害维：护公共安全》创建和？谐社会现《结合我？市实际？就贯彻省政府—关于切实加强全省消！防，工作的通《知（粤府[200】6]101号）提】出如下？实施：意，见 　—　， 【。 ，一、建立政府领导】的消防？工作责？任体系？和工作机制》加，。。强领：导 ？ 　　《 — 　　 —。 ， （一）全面落【实，政府消防工作—职责 》 　　 】 ？　　 》 各级政府、各部】门、各单位》以及乡镇、街道、】农村要落《实消防安全》责任制把消防工【作列：入本地区经济社【会发展总体规划【和本部门、本单位】年度：计划经常分析—。消防安全形势及时进！行，。具体部署层层签订】和落：实消：防安全责任书—认真开展检查督【促市、县、乡镇【。、，街，道建：。立政府？分管领导《牵头、有关》部，门领：导参加的消防工作】联席会？议制度进一》步明确和强化成【员单位在消》防，工作中的职责—和任务？并在消防工作联【席会议制《度的基础上成—立防火安全》委员会？各级政府每年要将本！地区消防工作情况向！上一：级政府作出》专，题报告 【　　 ？ 》 　　 【 （二）部门联动】。齐抓共管 》 　　 — ： ： 　　 — 各级政府要】建立：健，全部门信息沟通【。和联合执法机制相】关部门各负其责【齐抓共管《发展改革《部门要将消》防设施建设纳入【国民经济和社—会发展计划；财政】部门要将必需的消】防业：务，经费纳入本》级财政预算；建【设，、规划？部门要将消防规划】纳入城市建设总体】规划保？证城镇公共消防【设施与城镇其他【基础设施同步—规，划、同步建》设、同步《发展：；经贸、教育、民】政、建设、交通、农！业、文？化、卫生、工商【、体育、旅游、人】防，等部门负《责本行业消防工【作的监？督，管理：；安全生产监督管】理，部门负责对》。生产、储存、经【营、使用易燃—易爆危险化学品的】场所和企业》消防安全工作的监】。督管理；市政、通】。信主管部门要加强对！消防供水、消防【。通信等公共消防设施！的维护管《理；教育部门要将消！防教育列《入教育计划学校【及其：他教育机构要将消防！知，识纳入有关教—育课程；司法、劳】动和：社，会保障、科技部门要！将，消防法规和消—防知识列入普法【、培训和《。科，。普工作的范围；【宣传部门及有关【媒体要开展消防【。公益宣传；公安部门！对消：防工作实施监督管理！并由公安消》防部：。门依法负责实施其】他行政主《管部门也要在各自职！责范围内对本系统】、本：。行业的消防工作实】施监督管理 ！　　 ？ 　　！ （三）建】立消防工作综合评价！体系 　　 ！ ： 《 　　 》 各级政府要把】消防工作《纳入：政府责？任考核和《领导干部政绩考评的！重要内容纳入社会】治安综合治理、【创建文？明，城市（乡镇、—村、社区）和平安地！区等考评《范围进行《定期考？核上一？级政府原则上每年对！下一级政府考—评一次由政府消防联！席会议或防火安全】委，员，会具体组织实施对消！防工作成绩优—秀的考评对象给予】通报表彰对》消防工作不达—标，的，考评对象给予批【评并责令其限期整】改对各级政》府部门和个》人在消？防工作？中的突出贡》献的要？依照有关规定予以表！彰和奖励；》对不落实消防工作导！致重大火灾》事，故的要按照》。国家和？省有关规定严肃追】究有关领《导和责任人的责任 ！ 　　 — 《。 ： 二：、坚持不懈地—做好火灾《预防工作确保—公共安全 》 　　 — 《 　　 ！（一）？落实单位消防—安全第一责任— 　》　 ： ， 《 ， ，　　 机【。关、团体、企业、事！。业单位的法定代表人！或主：要负责人对本单位的！消防安全工作—负全面责任并对本】单位：。。存在的消防安全【问题或火《灾事故依法承担【相应的法律、—经济和行政责—任要：认真落实公安部有】关消防安全管理的文！件规定建立健—全消防工作组织领导！机构进一步建立【和健全各《项消防安全制—度逐级明确防—火安全责任制加强】消防宣传教》育培训强化防火检查！以及用火、用电、】用油：、用气？的安全？管理及时发现和【整改火灾隐患保持】疏散通道《。、，安全：出口畅？通和建筑《。消防设施完整好【用切实？提高单？位自身防范火灾事】故的能力建》立健：全“安全自查、隐】患自改、责任自负、！接受监督”的—管理体制 　！　 — ， 　　《 （二）推】进城：市社会消防》建设 《 　？　 ？ ？ 　　 【。。 按照省委—、省政府创建和【谐平安社区的工作部！署坚持以人为—本因地？制宜进一步》抓好城市《社区消防组织、制度！、设施、《宣传、检查》、档案建设等—六项：基本工？作，的落实发挥城市【。社区警务室和—居委会专职工—作队伍的作用依靠物！业，公司：、社区保安队、【联，防组织？。等，专业性和社》区治安志愿者—等义务性防范力量做！好社区消防工作不断！。提高：城市居民的消防【安全意？识消防工作不—达，标的社区不》得参评“文》明社区”、》“平安？社，。区，”和“示范社—区” 　【　 》 　　 】 （？三）加强农村—消防工？作 　—　 【 　　 【 要把农村消防工】作作为建设社会【主义新农村的重要组！成部分建立健—全农村消防安—全管理机制》将，。农村消防安全管【。理纳入农《村社会治安》综合治？理体系建设》。、和谐村《镇建设和平安—建设活动《。大，力加强村镇消—。防规：划和消防基础—设施建设将》消防安全布》局、消防《水源：、，消防通道、消防设施！与村容村貌》改造、？乡村道？路、人畜《饮水工程、能源建设！等农村公共基—础设施建设同步【实施切实从》根本上改善农村消防！安全条件在农村建立！以建制镇《专（兼？）职消？防队为主集镇、村群！众义务消防队—或，志愿消？。防队为补充的农村】消防队伍网络提高农！。村抗御火灾的能力】广泛深入开展—“消防宣传》进，农村”活动指导【农民安全《用火：。。、，用电、用油、用气提！高农民群众识灾防】灾能力 【　　 《 ， ，（四）广泛开展消防！安全宣传 —　　 《 　　 — ， 各级政》。府每年要制订并【组织：实施消防宣传教【育计：。划消防？宣，传经费？列入政？府，年度财政预算每年的！11月为我市的【消防安全宣传—月11月9日为【消防：安，全，宣传日“中》小学生安《全教育日”、“法制！宣传日”、“科普】活动周”、》“安全生产》活动月”等》主题宣传活》动应当有《消防安全宣传的内容！要根据不《同季节、《重大节日《和火灾？形势经常组织消防宣！传教育？活动利用电》视、广播、网络、】报刊等媒体采取专版！。、专：栏、：专题等多种形式【曝光消防违法行为和！重大火灾隐患广【泛开展公益》消防宣传大力—宣传消防中心工作】、消防法律法—规、消防《常识、消《防科技知识、—消防部队《参与灭？火，和抢险救援工—作等情况提高—公民：的消：防安全意识 【 ， 　　 【 　　 》 （五《）认真组织社—会消防安全培训 ！ 　　 ！　　 各级】。政府要加《强，对各级领导干部特】别是消？防，安全责任人消防法】律法规？知识的培训单—。。位的消防安全责任人！、消防安全管理人】员、专职和义—务消防队员、消防】设计和施工人员、易！燃易爆场所》管理人员、消防产】品检验维修人员以及！维，修保：养、：监理、自动消防【系统：的操作人员必—须，接受消防安全培训】严格执行《消防安全培训—合格上？岗制：度各级政府和有【关部门每年》要制订流动人员【、农民工的消防安】全培：训计：划并组织实》施公：安消防？部门负责《管理培训人员的考】。核和发证工作—公，安消：防、安全监管、劳】动部门在检》查单位消防工作、】安全生产和劳—动安全环境时应当】检查单位开展消防】。安全培训的情况 】 　　 — 三、大【力加强公共消—防设施和消防装备建！设，增，强抗御？火灾能力《 　　— ？ 　　 【 （一？）加快公《。共消防设施建设 】 　　 — 　　— 根据城市消！防站建设标》准和公安部、—国家发改委、建【设部关于《进一：步，。加强城镇《消防规？划和公？安消防设施建—设的通知按照“政府！负责、落《实规划？不欠新账、快补【旧账健全设施、【加，。强管理”的》要求抓？紧完成？城，镇消防规划和消防队！。（，站）、消防供—水、消防车通道、】消防装备、消防通】信等建设任务各级】政府在制订城乡规】划时应同时编—制，。消防规划对缺少消防！规划或？消防规划《。不合：理的城市总》体规划、乡》村和集镇建设规划】不得批准在建设【项目审批中要保留】。消防站规划用地【；城镇新建、扩【建、改建城市和开发！区、工业《区的公共消》防设施建设要—与其它市政基础设施！同步规划、同步【。实施：、协调发展》200？7年底前县级—以上城市、中心【镇（重？点镇）要完成—消防规？划编：制工作县级以—上城市市《政消火栓达到—国家标准《实现县县建有消防站！2008年》。底前市？建成一个符合国【家标准的特勤消防】站每个县消》防中队建立特勤班2！009年底》前按照消防指—挥中心？设计规范建立市消防！调度：指挥中？心县要建立消防【调度室？ ： ， 　　 】　　 （二）！。加大消防装备建【设力度？ 　　 ！ 　　 】200？7年底前全市消防部！队常规和特勤装备】全部：达到城市消防—站，建设标？准的要？求适：应扑救特、难、【险火灾？和抢险？救援：工作的需要大力加强！。特，种，消防装备建设2【008年底前全市公！。安消防中队要—配备大功《率水罐（泡沫）消防！车、多功能抢险救】援车和举高消防车各！级政府要进一步加强！公安消防《部队应急抢险—救援能力建设为【公安消？防部：队，配，齐处置危险》化学品？泄漏、道路交通事故！、地震及其次—生灾害、建筑坍【塌、重大安全生产事！故、空难、》爆炸、恐怖事件和群！众遇险事件的—相关设备配备处置水！旱灾害、气》象灾害？、地质灾害、森林、！。草原：火灾等自然灾害以】及矿山、水上事【故、重大环境污染、！核与辐射事故和突发！公共卫生《事件的相关装备 】 ， 　　 】。。 ： 四、深入开—展火灾隐患排查【整治维护社会稳【定 　—　 　　 ！ （一》）强：化消：防安全专项整治【 　》。　 《 　？　 重点整】治人员密《。。集场所、《高层和？地下建筑、》易燃易爆场所“三合！一”场所、“三小”！场，所、“城中村”【以及其他重要场所的！消防安？全问：题发现火灾隐—患要：依法责？令立即或《限期整改对封闭、堵！塞、占用安全—出口、疏《散通：道、消防车通道等】严重：违法行为要依法实施！。。。消防行政处罚—重大：火灾隐患要按—照省政府广东省【重大火？灾隐患政府挂—。。牌督办制度（试【。行）实施《挂牌督办并向—社会公布《重大火？灾隐患的督办—工作由隐患》单位所属行业主管部！门负责无行业主【管部门的由》本地：区消防联席》。会议明？确，督，办单位公安消防【部门负责监督并定期！向当地政府》报告隐患单位—整改情况对公安消】。防部门？依法报？请对单位《处以：停产停业的请—示各地政《。府要及时作》出明确的批复并【协，调处理好相关—问题 《 ：。　　 ？ ： ， 　　 》 ：（二）？建立：和完善消防》违法行为举报制【度 》 各地要向—社会公布火灾隐患】举报受理单》位和举报电话—、信箱、电》子邮件地址鼓—励群众和社》会各单位《从业人员举报消防违！。。法行为？。。。和，火灾隐患形成人人】关，注消防安全、举【。报火灾隐患的良好氛！围 　　》 ，。 五、不断】改进消防监》督管理机制加强火】。灾隐患？的源头控《制 　　 】 　　 】 （一）》严格消防行政许可审！批 　—　 　　】 对涉及消】防安全事《。。项的审批项目—包，括建筑工程》消防：设计审核、建筑工程！。消，。防验收、公》众，聚集场所《开，业前消防安全检查】、具有火灾危—险性的大型》活，动举办前的消防【安全检查《、企业或其他组织】。设立的审批和登记】注册、规划》审，批、规划《许，可、：建设项目选址审【。批、临时《建，设许：可审批、《建，设工程施工许—可、商品《房预售许可、娱【乐经营许可、网络文！化经营许可、营业】性，演出许可、危险化】学品生？产、储存、经营【许可、燃《气设：。施改动审批、新【建燃气企业审批等相！关行政审批部门要严！格依法？审批不符《。合消防？安全技术条件—的不得批准有关部门！在对：涉，。。及，消防安全事项的【监督：检，查中应互相》配合发？现存在的安全问题】应由其他有关部门处！。理，的应：及时移送并形成【记，录备查接受移送的】部门应？依法及时处理 ！ 　　 — ，。 　　 （】二）积极《推进消防《行政：体制改革 【 　　 【 　　 按照！。转变政府职能和实】现政事公开的要求】建，立工程项《目消：防设计责任制公【安消防部门负责审】批建筑初步设计【图土建？和消防系统》的施：工，。图设计？。审查由施工图—审查机构和设计部】门负责大力培—育和规范消》防技术？咨询：服务、消防设施检测！等社会消防中—介组：织，推，广，消防安全检测—技术手段；建—筑消防设《施须经检测》后方可申《报消防验收》；积：。极，引导鼓励相关单位、！场所参加火灾—。。保险：。。和公众责《任保险通《过经济杠杆推进火灾！。风险的防范》 ？ 　　 【 　　 《。 ， （三）加—强消防产品质量监】管 　　 ！ ： 　　 实】行消防？产，品供货证明》建立：。健全消防产品生产企！。业不合格消防产品】主动召回制》度；加强消防产【品流通？领域的抽查和日常监！督工作严惩制售【假，冒伪劣消防产—品、危害公》。共安：全的违法犯罪行为努！力，构筑人防、物防、】技，。防于一体的社—会火灾？防范预警体系201！。0年前完《成消：防安全重点单位建】筑消防设《施，及火灾报警远程监】。控系统？建设公众聚集场所和！劳动密集型》。企业的生产车间、三！层，及三层以《上的出租屋等—场所要？按消：防技：术规划要《求逐步推广应用智能！报警：逃生门锁《、多用途消》防救生梯、简—易喷淋、独立—式火灾自动报警系统！。。等，。新技术新产品提高】防控火灾能力 】 ， 　　 】六、大力加强—消防队伍建》设提高灭火和—抢险救？援能：。力 　　【 　　 】 （一）加【强现役公安消防队伍！建设 　　 ！ ： 　　 】积极争取上级有【关，部门支持逐步增加】我市现役消防力量】坚持政治《建警全面加强各级】。领导班子建设优【化班子结构提高领导！能力和决策水—平坚：持从严治警认真贯】彻，部队条令条例严格】。部，队正规化管理保证】队伍稳定统一—坚，持素质强警拓宽干】部成：长渠道健全完善干】部，晋升培训、岗—位培训和选拨任用】机制认真落实消防监！督和灭？火救：援指挥人《员任职资格和—持证上岗制度—提高干部队伍整【体素质 《。 ？　　 　】　 ？ ， （二）《。积，。极发展多种形—式的消防队伍 】 　　《 》。　，　 2—008年底前—完成省下达合同制】消防员？招收工作充实公【安消防？队伍积极扶》持巩固乡镇和企事业！。专，职消防队发展城镇、！村寨义务《消防队2《007年底前中心】镇、国？民生产？。总值超2《亿元的经《。济发达镇以》及，大型企业特别是距】离公安消防队较【远的：大，型企业必须建立【专职：消，防队其？他，乡镇建？立兼职消防队所有机！关、：团体、企业》、事业单位均要建】立义务消防队消【防安：。。全重点单位》义务消？防队员必须占员工】的，2，0%以上其他单位占！10%以上》每半：年开展一次消防【演练 ？ 　　 【。 ， 　　 （！三）建立和完—善应急抢《险救援联动机制 】 ， ， 　　 》 　　 — ？各级政府要加强【部门间的协调—。配合进一步整—合资源将公》安、：消防：、交通、武》警、地震、》林业、环保、急救】、市政抢《修、驻？军等各种力》量，实行联？动明确职责制—定联合应急》救援：预案开展实地—实战演练《确保一旦《发生重特大火灾及】特殊灾害事故—各，有关：力量能够快速反应密！切配合及时》。。处置公安消》防，部队要根《据现代？灭，火救援的特点—和，需，要严格落实》执勤备战《制度：。全面：强化专业训练不【断提高灭火和抢险】救援能力要》深入开展执勤岗【位练兵活《动重点抓好》实，战，训练和适应性—训练强化官兵在有】毒、高温、浓烟、缺！氧，等复杂危险环境下】的适应性训练和救】。人、灭火救援的战】术训练？、技能训练》提高灭火救援和【处，置突发事件》的能力要大力开展科！技练兵依托消—防信息化建设建立健！。全地理信《息、消防力》量，、灭火救援》专家、作战预案、灭！火药剂、智能化辅】助决策？等数据库《加强：。对扑救高层建筑【、地下工程》、石油化《工等现代火》。灾技、战术研究逐步！开展网络模拟实战】训练提高灭火救援的！现代化？水平20《0，8年：底前建立集灭火【。、抢：险、：救援模拟训练与消防！宣传教育培》训于一体的消防培】训基地 【　　 　】　 ： （四）—建立完善消防经【费保障机制 ！　　 　　！ 各级政府要！认真贯彻武》警消防部队消防【。业务费管理暂—行办法将消防业【务经费和消防—设施维护费用纳入】年度财？政预算？并随地方经济的发展！和财力情况逐步加大！对消防工作经—费的：投入力度拓展—。渠道筹？集消防经费》鼓励和提倡企事业】单，位及社会团体自【。愿资助？消防事业各机关【、团体、企业、事业！单位要把消防设【施的配备、》更新、维护》保养：、消防安《全教育培训等消防经！费纳入本单位的【年度预算并》。。确保资？金，落实：到位各级政府要认】真落实从《优待警各项》措施切实改善公安消！防部队的工作和【生活条件 】二○：○七年九月十四日 ！ ，